UIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL ESCUELA PROFESIONAL DE ING. DE TRANSPORTES
CURSO : DEFENSA NACIONAL NACIONAL TEMA: AMENAZAS, CRISIS
Y CONFLICT CONFLICTOS OS
ING. PERVIS PAREDES PAREDES
AMENAZAS Las amenazas son hechos o situaciones que ponen en riesgo o peligro la vida, la salud , física y mental de los seres humanos que conforman la Nación, en sus aspectos, individual y colectivo. Asimismo, el patrimonio del Estado que incluye el territorio y la totalidad de recursos físicos y espirituales, actuales y potenciales; la independencia y soberanía.
AMENAZAS SEGÚN LIBRO BLANCO DE PERÚ AMENAZAS EXTERNAS Las que podrían surgir de crisis en función de escasez de recursos naturales de valor estratégico, tales como recursos vitales. El terrorismo, el narcotráfico y la delincuencia internacional AMENAZAS INTERNAS Grupos terroristas y subversivos, contrarios al ordenamiento constitucional que optan por la violencia. Grupos radicales que promueven la violencia social y desbordes populares Delincuencia común organizada Trafico ilícito de drogas Corrupción Depredación del medio ambiente
POSIBLES AMENAZAS A LA SEGURIDAD NACIONAL DEL ESTADO PERUANO
El tráfico ilícito de drogas La ruptura del Orden Social La presencia de grupos contrarios a la institucionalidad democrática Los intereses de Grupos de Poder que afectan los intereses del Estado Los intereses de otros Estados contrarios a los del Estado Peruano. El accionar de fuerzas irregulares extranjeras La destrucción del medio ambiente y los desastres naturales El uso de la telemática contra los intereses del Estado El terrorismo internacional El crimen de alta intensidad que incluye al contrabando y la corrupción
Actuación en la clandestinidad. 2. Rígido y estricto compartimentaje en su organización. . 3. Captación de los militantes y combatientes en las mismas zonas de acción 4. Utilización de armas individuales cortas sustraídas a las FFAA y armas de fabricación casera. 5. Utilización de armas tipo lanza cohete (RPG). 6. Empleo de explosivos convencionales robados y explosivos de fabricación casera. 7. Asalto y robo de armas, municiones y medios de comunicación a puestos policiales aislados. 8. Destrucción de infraestructura eléctrica y de
9.
Realización de paros armados.
10.
Empleo de pequeños elementos móviles y autosuficientes.
11.
Secuestro selectivo y asesinato de políticos y empresarios.
12.
Cobros de cupos de guerra indiscriminados.
13.
Asesinato de autoridades locales y poblaciones que no se unan a su movimiento.
14. 15.
Terrorismo blanco. Abastecimiento colaboración
16.
Captación nutriéndose
mediante
robo,
cupos,
asaltos
y
“forzada”.
del
Magisterio de
y
de
las
Universidades,
nuevos líderes y combatientes y
captando la mente de los niños y adolescentes
ASPECTOS POR MODERNIZAR PARA HACER FRENTE A LAS NUEVAS AMENAZAS, SIN DESCUIDAR LAS AMENAZAS TRADICIONALES
EN EL ASPECTO ESTRATÉGICO El Objetivo Estratégico es lograr la adhesión y apoyo de la población Creación de un Comando único. • Unificación y repotenciamiento de los servicios de inteligencia. • Acopamiento territorial activo con bases contraterroristas. • Acciones dentro del respeto irrestricto de los Derechos Humanos. • Comprender que la población es el medio, el objetivo y el fin. •
ASPECTO DOCTRINARIO: 1.-Actualización
en
base
a
experiencias
propias
foráneas
2.-Empleo de organizaciones de pocos efectivos pero altamente especializados y autosuficientes. 3.-Importancia de las técnicas de supervivencia en sierra y selva. 4.-Organización de la población para su autodefensa, empleo como guías, colaboradores, y negar el apoyo a los terroristas. 5.-Importancia a las operaciones de inteligencia y operaciones de acción cívica. 6.-Planeamiento centralizado – ejecución descentralizada. Importancia de las acciones de control.
EN EL ASPECTO LOGÍSTICO Autosuficiencia Logística punta
Equipamiento
con tecnología de
•
Empleo de armas individuales cortas y potentes.
•
Empleo de armas de apoyo portátiles y potentes.
•
Prendas de vestir ligeras (zapatillas, gorras, truzas, etc.).
Equipo de campaña individual muy ligero, sin casco ni botas, dotación especial: escopetas, visores nocturnos, GPS. •
•
Abastecimiento local, por adquisiciones pagadas
EL ASPECTO DE INSTRUCCIÓN Y ENTRENAMIENTO: Entrenamiento especifico en relación a la operación por realizar y el terreno donde se va a operar • •
• • • •
Instrucción y entrenamiento tipo comando. Instrucción de combate en localidades y contra disturbios urbanos. Instrucción sobre rescate de rehenes. Instrucción sobre protección de autoridades. Instrucción a los Comités de Autodefensa. Instrucción sobre Derechos Humanos
EN EL ASPECTO DE ORGANIZACIÓN DE LAS FUERZAS Organizaciones reducidas, flexibles, con alto poder de fuego, movilidad y autosuficientes •
•
•
•
•
Creación de unidades contraterroristas altamente móviles y versátiles. Empleo de organizaciones autosuficientes.
tipo
patrulla
Creación de unidades de acción cívica y asuntos civiles. Asignación y empleo de helicópteros en las operaciones. Captar personal de las zonas de operaciones
EL ASPECTO DE INTELIGENCIA Y OPERACIONES PSICOLÓGICAS Inteligencia Predictiva, Centralización y Modernización. Ganar la adhesión y el apoyo de la población • • • •
•
Centralización de las actividades de inteligencia. Necesaria infiltración a los terroristas. Uso de colaboradores. Empleo de seguridad criptográfica y guerra electrónica. Máximo empleo de operaciones de acción cívica (Escuelas, Postas Médicas, caminos, vacunaciones, etc.).
CRISIS EN EL PERÚ Conceptualmente, una crisis no es más que una situación crucial o decisiva, una coyuntura de cambios en cualquier aspecto de una realidad organizada aunque inestable, sujeta a evolución y que involucra un cambio abrupto o decisivo. Si los cambios sociales son profundos, súbitos y violentos traen consigo consecuencias trascendentales que van más allá de la crisis y se pueden denominar „cambios revolucionarios'
CUÁL ES LA DISTINCIÓN ENTRE CRISIS Y CONFLICTO?
Cuando una crisis pasa el umbral de la evidencia, entonces se manifiesta como conflicto y los procesos controlentrópicos se concentran en la solución de los problemas de fondo, una actividad que le está negada al „manejo de la crisis', porque la administración de las variables de la crisis sólo se enfocan en el análisis y la resolución de las razones puntuales que provocan la crisis. Un Doctor, especialista en Medicina General lo explicaría así: El manejo de la crisis atiende los síntomas de la enfermedad social, mientras que la gestión de los conflictos provee el tratamiento de las causas.
MANEJO DE LA CRISIS Busca la rehabilitación del entorno alterado por la crisis, mediante una combinación de medidas conciliatorias y coercitivas para mitigar sus efectos y requiere de un conjunto de habilidades que pueden aprenderse. Un mal manejo casi siempre es el resultado de una combinación de errores, omisiones y posturamientos que buscan medir fuerzas y amedrentar al adversario; un mal manejo es comúnmente causa de una nueva crisis.
QUÉ SE ENTIENDE POR MANEJO DE CRISIS? El manejo de crisis debe conformarse de las siguientes etapas: Preparación, capacitación y coordinación del personal estratégico que manejará la crisis. Elaboración del plan de manejo de crisis y estrategias de comunicación de crisis y riesgo. Análisis de la problemática que suscita la crisis. Manejo paralelo de la comunicación de crisis y de riesgo, análisis de riesgo y gestión de apoyos externos. Evaluación de resultados y revisión del plan.
Es un esfuerzo sistemático emprendido por la organización con otros actores para prevenir o mitigar los aspectos destructivos de la crisis.
EN QUÉ CONSISTE EL PLAN ESTRATÉGICO DE MANEJO DE CRISIS? Toda organización puede verse involucrada en una crisis; el riesgo cero no existe. El plan estratégico de manejo de crisis sociales permite actuar sobre las vulnerabilidades de la organización, detectando tempranamente una crisis o una situación que pueda desencadenarla, pues de las primeras acciones depende en gran medida el manejo adecuado de ésta. Esto contribuye a recuperar la credibilidad y la buena imagen de la organización. Todo Plan Estratégico para el Manejo de Crisis Sociales consta de tres partes esenciales:
Análisis y diagnóstico
Toma de decisiones
Ejecución y evaluación
CONFLICTOS EN EL PERÚ
Todos los conflictos llegan al enfrentamiento armado por la intervención del Poder. La crisis económica, la desigualdad y la pobreza se encuentran entre las causas de estos conflictos, ya se trate de conflictos armados entre naciones, internos, guerras civiles o conflictos motivados por el control de unos recursos naturales, que son cada vez más escasos.
TIPOS DE CONFLICTOS
CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES CONFLICTOS POR CULTIVO ILEGAL DE COCA CONFLICTOS ELECTORALES CONFLICTOS POR DEMARCACIÓN TERRITORIAL CONFLICTOS COMUNALES CONFLICTOS LABORES CONFLICTOS POR ASUNTOS DE GOBIERNO NACIONAL CONFLICTOS POR ASUNTOS DE GOBIERNO REGIONAL CONFLICTOS POR ASUNTOS DE GOBIERNOS LOCALES
Los conflictos socioambientales ocupan el 56,6% (129 casos) del total de conflictos registrados hasta enero, le siguen los conflictos por asuntos de Gobierno local, con 8,3% (19 casos), y los conflictos por Asuntos de gobierno nacional y los conflictos laborales con 7,9% (18 casos) cada uno
FASES QUE ATRAVIEZA UN CONFLICTO
A) FASE TEMPRANA
B) FASE DE ESCALAMIENTO
C) FASE DE CRISIS
D) FASE DE DESESCALAMIENTO
E) FASE DE DIÁLOGO
GRACIAS POR SU ATENCION
