Atlas Amenazas Naturales DMQ

ATLAS

DE AMENAZAS NATURALES

Y EXPOSICIÓN DE INFRAESTRUCTURA

DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

Segunda Edición

SECRETARÍA DE SEGURIDAD

1 1

CRÉDITOS Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Dr. Mauricio Rodas Espinel Alcalde Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad Ing. Juan Zapata Silva Cuerpo de Bomberos del DMQ Crnel. (B) Eber Arroyo Jurado Comandante General Edición y Coordinación Técnica Alejandro Terán Diana Salazar Revisión de Mapas y Textos Diana Salazar Diego Jurado Paola Caiminagua Freddy Yandún Mario Rosero Manuel Rojas Victoria Prijodko Magno Rivera Ricardo Peñaherrera Ejecutor del Proyecto EXCO - Excelencia Corporativa Coordinador General Elvis Benítez G Investigación, Textos y Elaboración de Mapas Iván Medina Arturo Salazar Jorge Acosta Katrina Cortés Alejandro Terán Jorge Ordóñez Dirección de Diseño Gráfico y Revisión de Textos Marcelo Benítez Rediseño, Diagramación e Impresión Advantlogic Ecuador S.A. Coordinación de Producción Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad Cuerpo de Bomberos del DMQ Coordinación de Comunicación Coordinación de Comunicación y RRPP. Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad Dirección de Comunicación Cuerpo de Bomberos Fotografía Coordinación de Comunicación y RRPP. Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad Colección Fotográfica Privada de Ernesto Chiriboga Ordóñez Dirección de Comunicación EPMMOP Ministerio del Ambiente Marcelo Benítez Diego Jurado (Portada) Segunda Edición Año 2015 Quito D.M. – Ecuador

www.quito.gob.ec

2

ATLAS DE AMENAZAS NATURALES Y EXPOSICIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

ÍNDICE GLOSARIO PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN

6 7 8

DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

13

1.1. Generalidades 1.2. Nuestros orígenes 1.3. Población 1.4. Gestión de riesgos

16 17 20 24

TERRITORIO

29

2.1. Distribución Territorial 2.1.1. Ubicación y Superficie 2.1.2. Administraciones Zonales 2.1.3.Parroquias 2.2. Plan de Uso y Ocupación del Suelo (PUOS) 2.3. Áreas naturales protegidas y bosques protectores 2.3.1. Áreas Naturales Protegidas 2.3.2. Bosques Protectores 2.4. Microcuencas

30 30 30 33 36 40 40 40 43

FACTORES QUE INFLUYEN EN LA CONDICIÓN DE AMENAZA DEL DMQ

49

3.1. Evolución Geológica en la Región del DMQ 3.2. Factores Exógenos ( Externos) 3.3. Geomorfología 3.4. Clima 3.5. Cobertura Vegetal

51 52 52 55 57

PRINCIPALES AMENAZAS EN EL DMQ

63

4.1. Susceptibilidad y Amenaza 4.1.1. Susceptibilidad a movimientos en masa 4.1.2. Susceptibilidad a Inundaciones 4.1.3. Amenaza Volcánica 4.1.4. Amenaza Sísmica 4.1.4.1. Microzonificación Sísmica (2012) 4.1.5. Susceptibilidad a Incendios Forestales 4.2. Ocurrencia de Eventos 4.2.1. Levantamiento de información 4.2.2. Densidad de Eventos por movimientos en masa 4.2.3. Densidad de Eventos por Inundaciones 4.2.4. Densidad de Eventos por Incendios Forestales

64 65 67 69 71 74 75 76 76 76 77 77

Plaza de San Francisco de Quito, Foto: Dirección de Comunicación – Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad del DMQ.

1 2 3 4


EXPOSICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA

81

5.1. Situación Actual de la Infraestructura en el DMQ 5.2. Exposición de la Infraestructura Pública Esencial para el Funcionamiento del DMQ a las Amenazas Naturales y Antrópicas 5.2.1. Exposición Frente a la Sismicidad 5.2.1.1. Exposición de Vías Principales a la Sismicidad 5.2.1.2. Exposición de Unidades Operativas de Salud a la Sismicidad 5.2.1.3. Exposición de Instituciones Educativas a la Sismicidad 5.2.1.4. Exposición de las “Estaciones del Cuerpo de Bomberos” a la Sismicidad 5.2.1.5. Exposición de Albergues a la Sismicidad 5.2.1.6. Exposición de Organismos de Actuación en caso de Emergencia frente a la Sismicidad 5.2.2. Exposición Frente a Lahares 5.2.2.1. Exposición de Vías Principales frente a Lahares 5.2.2.2. Exposición de Líneas de Transmisión de Agua frente a Lahares 5.2.2.3. Exposición de Unidades Operativas de Salud frente a Lahares 5.2.2.4. Exposición de Unidades Educativas frente a Lahares 5.2.2.5. Exposición de las “Estaciones del Cuerpo de Bomberos” frente a Lahares 5.2.2.6. Exposición de Albergues frente a Lahares 5.2.3. Exposición Frente a Movimientos en Masa 5.2.3.1. Exposición de Vías Principales frente a Movimientos en Masa 5.2.3.2. Exposición de Estaciones de Captación de Agua a Movimientos en Masa 5.2.3.3. Exposición de Unidades Operativas de Salud a Movimientos en Masa 5.2.3.4. Exposición de las “Estaciones del Cuerpo de Bomberos” a Movimientos en Masa 5.2.3.5. Exposición de los Albergues a Movimientos en Masa 5.2.4. Exposición Frente a Incendios Forestales 5.2.4.1. Exposición de Subestaciones de Energía Eléctrica frente a Incendios Forestales 5.2.4.2. Exposición de Líneas de Oleoducto frente a Incendios Forestales (IP) 5.2.4.3. Exposición de Albergues a Incendios Forestales 5.2.5. Exposición Frente a Inundaciones 5.3.1. Susceptibilidad de Vías Principales Inundaciones

82 85 86 87 88 89 90 91 92 93 93 94 95 96 97 98 99 99 100 101 102 103 104 104 105 106 107 108

MANEJO DE EMERGENCIAS EN EL DMQ

111

6.1. Centro de Operaciones de Emergencia Metropolitano 6.2. Comité de Operaciones de Emergencia del Distrito Metropolitano de Quito 6.2.1. Plenario del COE - DMQ 6.2.2. Gupos de Trabajo Técnico Especializado del COE - DMQ 6.3. Interacción entre ECU – 911 y Centro de Operaciones de Emergencia Metropolitana 6.4. Esquema de Operación para Eventos o Incidentes Cotidianos 6.5. Organismos Municipales de Respuesta y Apoyo 6.5.1. Cuerpo de Bomberos de DMQ 6.5.2. Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento - EPMAPS 6.5.3. Empresa Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas - EPMMOP-Q 6.5.4. Policía Metropolitana 6.5.5. Administraciones Zonales 6.5.6. Secretaría de Comunicación Social 6.5.7. Empresa Pública Metropolitana de Aseo – Emaseo 6.5.8. La Empresa Pública Metropolitana de Logística para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana EMSEGURIDAD-Q 6.6. Organismos no Municipales de Respuesta 6.6.1. Unidad Provincial de Gestión de Riesgos – Pichincha 6.6.2. Cruz Roja de Pichincha 6.6.3. Policía Nacional 6.6.4. Unidades de Policía Comunitaria – UPC´S 6.6.5. Establecimientos de Salud 6.6.6. Primera División de Ejército Shyris

112 113 114 114 115 116 117 117 117 117 118 118 118 118 118 119 119 119 119 119 119 119

3 3

5

6

4


ÍNDICE ÍNDICE DE FIGURAS, TABLAS Y CUADROS Figura 1 Población en el DMQ según censos decenales del INEC Figura 2 Población en el DMQ por rango de edad – Censo INEC 2010 Figura 3 Composición étnica en el DMQ – Censo INEC 2010 Tabla 4 Proyección de Población del DMQ, 2010 - 2020 Tabla 5 Administraciones Zonales; Parroquias Urbanas, Suburbanas y Rurales; y Número de Barrios Tabla 6 Crecimiento de la Población del DMQ 2001 - 2010 Tabla 7 Bosques Protectores Figura 8 Fisiografía del territorio ecuatoriano Figura 9 Modelo esquemático de colisión y acreción de terrenos exóticos contra una margen continental Figura 10 Perfil esquemático estructural Figura 11 Paisajes geomorfológicos del DMQ Tabla 12 Tipos de Clima en el día. Tabla 13 Desastres Naturales en los últimos 40 años Figura 14 Proceso de Subducción Figura 15 Falla de desplazamiento de rumbo Figura 16 Registros sísmicos históricos del Ecuador Figura 17 Zonificación sísmica del Ecuador, valor del factor de zona Z Figura 18 Mapas de microzonificación sísmica de los parámetros de Fa, Fd y Fs Tabla 19 Número de Movimientos en masa / 2005 - 2013 Figura 20 Número de Movimientos en masa / 2005 - 2013 Tabla 21 Número de Inundaciones / 2005 - 2013 Figura 22 Número de Inundaciones / 2005 - 2013 Tabla 23 Número de Incendios Forestales / 2010 - 2013 Figura 24 Número de Incendios Forestales / 2010 - 2013 Cuadro 25 Exposición de la Infraestructura Pública Esencial para el Funcionamiento del DMQ Cuadro 26 Exposición de la Infraestructura Pública Esencial para el Manejo de Emergencia. Cuadro 27 Exposición de Vías Principales frente a Sismicidad Cuadro 28 Exposición de Unidades Operativas de Salud frente a Sismicidad Cuadro 29 Exposición de Instituciones Educativas frente a Sismicidad Cuadro 30 Exposición de Estaciones de Bomberos frente a Sismicidad Cuadro 31 Exposición de Albergues frente a Sismicidad Cuadro 32 Exposición de Organismos Fundamentales de Gestión frente a Sismicidad Cuadro 33 Exposición de Vías Principales a Lahares Cuadro 34 Exposición de Líneas de Transmisión de Agua frente a Lahares Cuadro 35 Exposición Unidades Operativas Salud a Lahares y Flujos Volcánicos Cuadro 36 Exposición Unidades Educativas a Lahares y Flujos Volcánicos Cuadro 37 Exposición Estaciones de Bomberos a Lahares y Flujos Volcánicos Cuadro 38 Exposición Albergues a Lahares y Flujos Volcánicos Cuadro 39 Vías Generales Expuestas a Movimientos en Masa Cuadro 40 Captaciones de Agua Expuestas a Movimientos en Masa Cuadro 41 Unidades Operativas de Salud Expuestas a Movimientos en Masa Cuadro 42 Estaciones de Bomberos Expuestas a Movimientos en Masa Cuadro 43 Albergues Expuestos a Movimientos en Masa Cuadro 44 Subestaciones Eléctricas Expuestas a Incendios Forestales Cuadro 45 Línea de Oleoducto Expuesta a Incendios Forestales Cuadro 46 Albergues Expuestos a Incendios Forestales Cuador 47 Vías Principales Susceptibles a Inundaciones Figura 48 Organigrama interinstitucional Tabla 49 Miembros del Plenario Figura 50 Esquema operativo para sala de situación Figura 51 Operación para incidentes cotidianos Figura 52 Ubicación de oficinas EPMAPS Tabla 53 Ubicación de oficinas EMMOP-Q

Centro Histórico de Quito, Foto: Dirección de Comunicación – Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad del DMQ.

20 20 20 21 30 31 41 50 51 51 53 55 64 71 71 72 72 74 76 76 77 77 77 77 85 85 87 88 89 90 91 92 93 94 85 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 112 114 115 116 117 118


ÍNDICE ÍNDICE DE MAPAS Mapa 0 1 Ubicación del Distrito Metropolitano de Quito Mapa 0 2 Límites del Distrito Metropolitano de Quito Mapa 0 3 Población por parroquias del DMQ - Censo 2010 Mapa 0 4 Población por parroquias del DMQ - Proyección 2020 Mapa 0 5 Áreas pobladas (Mancha Urbana) del Distrito Metropolitano de Quito Mapa 2 1 Administraciones Zonales del Distrito Metropolitano de Quito Mapa 2 2 Parroquias Rurales del Distrito Metropolitano de Quito Mapa 2 3 Parroquias Urbanas del Distrito Metropolitano de Quito Mapa 2 4 PUOS - DMQ Mapa 2 5 PUOS - Áreas Pobladas (Mancha Urbana) - DMQ Mapa 2 6 ÁREAS NATURALES Y BOSQUES PROTECTORES Mapa 2 7 MICROCUENCAS Mapa 3 1 Formaciones Geológicas y depósitos superficiales Mapa 3 2 Tipos de Climas del DMQ Mapa 3 3 COBERTURA VEGETAL Y USO DEL SUELO - DMQ Mapa 4 1 Susceptibilidad a Movimientos en Masa Mapa 4 2 Barrios Susceptibles a Inundaciones Mapa 4 3 Amenaza Volcánica - DMQ Mapa 4 4 Microzonidicación Sísmica Mapa 4 5 Susceptibilidad a Incendios Forestales Mapa 5 1 Exposición de Vías Principales a la Sismicidad Mapa 5 2 Exposición de Unidades Operativas de Salud a la Sismicidad Mapa 5 3 Exposición de Instituciones Educativas a la Sismicidad Mapa 5 4 Exposición de las Estaciones del Cuerpo de Bomberos a la Sismicidad Mapa 5 5 Exposición de Albergues a la Sismicidad Mapa 5 6 Exposición de Organismos de Actuación en Caso de Emergencia a la Sismicidad Mapa 5 7 Exposición de Vías Principales a Lahares Mapa 5 8 Exposición de Líneas de Transmisión de Agua frente a Lahares Mapa 5 9 Exposición de Unidades Operativas de Salud frente a Lahares Mapa5 10 Exposición de Unidades Educativas frente a Lahares Mapa 5 11 Exposición de las Estaciones del Cuerpo de Bomberos frente a Lahares Mapa 5 12 Exposición de Albergues frente a Lahares Mapa 5 13 Exposición de Vías Principales a Movimientos de Masa Mapa 5 14 Exposición de Estaciones de Captación de Agua a Movimientos de Masa Mapa 5 15 Exposición de Unidades Operativas de Salud a Movimientos de Masa Mapa 5 16 Exposición de las Estaciones del Cuerpo de Bomberos a Movimientos de Masa Mapa 5 17 Exposición de los Albergues a Movimientos de Masa Mapa 5 18 Exposición de Subestaciones de Energía Eléctrica frente a Incendios Forestales Mapa 5 19 Exposición de Líneas de Oleoducto frente a Incendios Forestales (IP) Mapa 5 20 Exposición de los Albergues a Incendios Forestales (IP) Mapa 5 21 Susceptibilidad de Vías Principales a inundaciones Mapa 6 1 Sitios Seguros y Albergues Mapa 6 2 Organismos de Respuesta

Vista panorámica de la ciudad de Quito, Foto: Marcelo Benítez

14 15 22 23 25 32 34 35 38 39 42 44 54 56 59 66 68 70 73 75 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 120 121

5 5

6


GLOSARIO COOTAD Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. DATUM Conjunto de puntos geodésicos en la superficie terrestre y un elipsoide asociado, para formar una referencia espacial que es el sistema de coordenadas geográficas. DMGR Dirección Metropolitana de Gestión de Riesgos, es la unidad del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito encargada de la gestión de los riesgos en el distrito. DMQ Distrito Metropolitano de Quito ECW Enhanced Compressed Wavelet, es un formato de alta compresión para archivos de imágenes, precisamente mediante el uso de wavelets EEQ Empresa Eléctrica Quito ESRI Environmental Systems Research Inc, es un fabricante de software para Sistemas de Información Geográfica HELMERT Friedrich Robert Helmert fue un geodesta alemán (1843 – 1917) que desarrollo el método, conocido con su nombre o también transformación de 7 parámetros, para aplicar transformaciones entre Datums, en un espacio tridimensional.

MDMQ Municipio del Distrito Metropolitano de Quito PMOT Plan Metropolitano de Ordenamiento Territorial 2012-2022 PSAD56 Provisional South American Datum 56, es un sistema de coordenadas geodésicas que se desarrolló de manera provisional para América del Sur, durante los años 1950. SENPLADES Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo SHP Shape File es el formato de almacenamiento de coberturas cartográficas de ESRI SIRES-DMQ Sistema de Referencia Espacial del Distrito Metropolitano de Quito SMI-Q Sistema Metropolitano de Información del Distrito Metropolitano de Quito TIFF Taged Image File Format, es un formato para almacenamiento de imágenes. TM Transverse Mercator, es un sistema de coordenadas planas desarrollado por medio de la aplicación de la proyección cartográfica transversa de Mercator. Es una proyección cilíndrica con el eje del mismo ubicado de manera horizontal con respecto a la Tierra.

IGM Instituto Geográfico Militar, institución estatal ecuatoriana a cargo de la producción de la cartografía oficial del país en escalas 1:25.000 y menores.

UPC Unidad de Policía Comunitaria

INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

WAVELET Tipo particular de Transformada de Fourier que es una forma de representación en el campo tiempo-frecuencia. Su aplicación, en el contexto de este documento, se concentra en la compresión de imágenes.

INEC Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos, entidad estatal ecuatoriana a cargo de la ejecución de los censos y generación de estadística nacional. IRD Institut de Recherche pour le Développement, es el organismo francés de investigación en temas de la relación del ser humano y su ambiente.

WGS84 World Geodetic System 84, es un sistema de coordenadas geodésicas utilizado a nivel mundial para definir la ubicación de puntos referidos a la Tierra.


PRESENTACIÓN La ciudad de Quito ha experimentado los efectos de fenómenos naturales que han ocurrido en su territorio y alrededores. Ante este escenario las entidades municipales ponen a prueba los sistemas de prevención y respuesta para enfrentar este tipo de eventos. El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito cuenta ahora con la experiencia necesaria para el manejo coordinado, priorizando las acciones para la reducción de riesgos, a través del Sistema Metropolitano de Gestión de Riesgos. La política pública sobre Gestión de riesgos está encaminada a la protección de los habitantes y del territorio ante eventos adversos de origen socio-natural que se pueden presentar, así como la promoción de una cultura de prevención y preparación de los habitantes del Distrito Metropolitano de Quito frente a diversos tipos de riesgos. En una ciudad compleja, con 2´239.191 de habitantes y múltiples bienes y servicios, la eficiencia administrativa se logra cuando las instancias de gestión tienen la capacidad de generar y utilizar información para analizar, priorizar y tomar decisiones oportunas y eficaces. Para la gestión de riesgos, la información real es la base para definir acciones de prevención, mitigación, preparación y recuperación ante eventos adversos y desastres. En el 2010, la Secretaría General de Seguridad y Gobernabilidad presentó la primera edición del Atlas de Amenazas Naturales, como una herramienta de información para la ciudadanía y para organismos encargados de tomar decisiones. La Segunda Edición del Atlas de Amenazas Naturales, contiene información nueva y actualizada, de utilidad para la toma de previsiones a fin de disminuir el riesgo de desastres. Esta segunda edición del Atlas es un aporte de la administración del Alcalde Mauricio Rodas al conocimiento y comprensión de las amenazas y vulnerabilidades de los elementos expuestos del territorio, y constituye uno de los esfuerzos para construir una ciudad resiliente.

Ing. Juan Zapata Silva Secretario General de Seguridad y Gobernabilidad

7 7

8


INTRODUCCIÓN

L

as amenazas naturales constituyen un aspecto que condiciona el desenvolvimiento socio-económico y cultural de los pueblos desde los albores de la humanidad. En nuestro país, en ciertas regiones, se presentan periódicamente eventos de origen sísmico, volcánico, hidrometeorológico y movimientos en masa (deslizamientos, derrumbes, entre otros), unos con mayor intensidad que otros, ocasionando modificaciones geomorfológicas, económicas, sociales, entre otras. Así, podemos mencionar algunas de ellas: El terremoto de Ambato (1949) que costó la vida de aproximadamente 6000 personas, transformó el entorno geográfico provincial y convulsionó el normal desarrollo geopolítico, económico y social de la nación; el terremoto de Bahía de Caráquez en 1998, que dejó graves daños en edificios y en poblaciones cercanas como Canoa y San Vicente; las erupciones del Cotopaxi (alrededor de 30 desde la colonización española), cuyas emisiones piroclásticas se dispersaron a diversas provincias colindantes al volcán y afectaron gravemente a comunidades aledañas por efectos de los flujos de lodo y otros materiales volcánicos; en 1999, la erupción del Guagua Pichincha y del Tungurahua, este último que hasta la fecha ha venido afectando el cotidiano desarrollo de las actividades económicas y sociales de grandes zonas de las Provincias de Tungurahua y Chimborazo; y finalmente, las inundaciones generadas por los fenómenos hidrometeorológicos, especialmente en la costa ecuatoriana por la presencia del Fenómeno del Niño, que afecta a grandes conglomerados humanos ubicados en bordes de ríos y quebradas. En el DMQ, se han producido una serie de eventos adversos que han puesto en evidencia la alta vulnerabilidad del DMQ. Entre ellos se mencionan los más importantes como: El sismo de marzo de 1987, que afectó especialmente al patrimonio histórico y cultural del Centro Histórico de Quito; la erupción del volcán Guagua Pichincha en 1999, que impactó a la ciudad por la caída de cenizas; en 1973, 1975, 1983, 1986 y 1987, los aluviones que devastaron zonas urbanas ubicadas en laderas de altas pendientes y franjas de protección de quebradas y ríos, con lamentables pérdidas de vidas humanas y económicas. A estos fenómenos naturales, se añaden los antrópicos que se registraron en el 2003: El incendio del Congreso Nacional; la rotura del oleoducto en el sector de Papallacta, el cual generó la contaminación por largo tiempo de una de las principales fuentes de abastecimiento de agua de Quito; la ruptura de la línea de petróleo refinado en el sur de la ciudad que provocó un gigantesco incendio que dejó víctimas y grandes daños materiales. El Municipio del DMQ en ésta última década, ha realizado una serie de investigaciones, planes y estudios, que han permitido contar con información básica para el control, seguimiento, preparación y mitigación ante amenazas naturales a las que está expuesta la ciudadanía, infraestructura, bienes y servicios del Distrito. El Atlas de Amenazas Naturales del DMQ recopila los principales resultados de estos estudios y expone su contenido mediante una cartografía mapeada con el respectivo análisis. El Panecillo es una colina que divide a la ciudad en norte y sur, Foto: Dirección de Comunicación – Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad del DMQ.


9 9

El Atlas se ha estructurado en seis capítulos con el siguiente contenido: 4. PRINCIPALES AMENAZAS EN EL DMQ. 1. DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO. En este capítulo se caracteriza al DMQ en su contexto regional y nacional, se incorpora una breve reseña histórica y se muestran los principales datos poblacionales definidos en el Censo realizado por el INEC en el año 2010 y su proyección estimada al 2020. Se incluye además, una introducción general sobre la gestión del riesgo, que considera los niveles de exposición a las amenazas naturales y la situación de la construcción en el DMQ.

Hace referencia a la susceptibilidad y amenazas intrínsecas en el territorio, estableciéndose la ocurrencia de eventos y los niveles de afectación en las actividades de la población. Se explican los siguientes temas: las distintas amenazas que se producen por movimientos en masa e inundaciones; las amenazas volcánicas y sísmicas con sus eventuales consecuencias; y, se considera los eventos producidos en los últimos años.

2. TERRITORIO.

5. EXPOSICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA.

Muestra las generalidades físicas del Distrito, su ubicación y distribución en el ámbito territorial, la conformación de las administraciones zonales y las parroquias pertenecientes a cada jurisdicción. De igual manera, se revisa el Plan Metropolitano de Ordenamiento Territorial que incluye la gestión del riesgo en la organización de zonas de protección y usos de suelo en el DMQ. En este capítulo además, se identifican las Áreas Naturales Protegidas, Bosques Protectores y Microcuencas que conforman la red hídrica del Distrito, con el propósito de visibilizar los principales recursos naturales que deben protegerse para garantizar la sustentabilidad y sostenibilidad deal DMQ a mediano y largo plazo.

En este capítulo se incluyen los mapas temáticos con el correspondiente análisis de las amenazas y susceptibilidades que se producen en el DMQ y que pueden afectar a la red de infraestructuras públicas: Vías, Unidades de Salud, Unidades Educativas, Estaciones de Bomberos, Albergues, entre otros. Usando la información existente en el MDMQ y de otras fuentes institucionales relacionadas con la “gestión de riesgos”, se han elaborado los mapas de exposición frente a la sismicidad, a la actividad volcánica (lahares), a movimientos en masa, a incendios forestales y los de susceptibilidad a inundaciones de vías principales y barrios del DMQ.

3. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA CONDICIÓN DE AMENAZA DEL DMQ.

6. MANEJO DE EMERGENCIAS EN EL DMQ.

Se presentan las condiciones geológicas, climáticas, geomorfológicas, así como el uso y cobertura vegetal del territorio, que influyen en la situación actual de la amenaza en el DMQ.

Expone como se encuentra estructurado el Sistema de Emergencias y refleja la capacidad de respuesta ante emergencias e intervención de los organismos inmersos en la temática de la gestión de riesgos.

Vista panorámica de la ciudad de Quito, Foto: Marcelo Benítez.

10


Centro Histórico, declarado por la UNESCO “Patrimonio Cultural de la Humanidad” en el año 1978, es el más importante de Latinoamérica. Se encuentra ubicado en el centro sur de la ciudad de Quito en Ecuador. Tiene alrededor de 130 edificaciones monumentales y cinco mil inmuebles registrados en el inventario municipal de bienes patrimoniales. FOTO: Marcelo Benítez


11

Centro histórico de la ciudad de Quito, Foto: Marcelo Benítez.

1

DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

14


UBICACIÓN DEL DMQ EN EL ECUADOR CONTINENTAL 000m.

E

3

4

00

5

00

6

00

7

00

8

00

00

000m.

E

10200 000m. N

00

10200 000m. N

2

CO L O M B IA 10100

10100

CARCHI ESMERALD AS

IMBABURA ZND

10000

10000

i c o

STO. DGO. TS ACHILAS

P a c í f

9900

SUCUMB IOS

PICHINCHA

NAPO

ZND

MANABI

ORE LLANA

COTOPAXI

9900

TUNGURAHUA

LOS RIOS

EC U A D O R

9800

O c é a n o

BOLIVAR PASTAZA

9800

CHIMBORAZO

GUAYAS SANTA ELE NA ZND

CAÑAR

MORONA SA NTIAGO

9700

9700

GUAYAS AZUAY

PE R Ú EL ORO 9600

9600

ZAMORA CHINCHIPE

LOJA

SIMBOLOGÍA Distrito Metropolitano de Quito Provincia de Pichincha

Norte de Cuadrícula

Escala Gráfica 1:2.000.000 0 200 000m. E

300

Fuente: Dirección Metropolitana de Gestión de Información Municipio del Distrito Metropolitano de Quito

Mapa 0 - 1

400

50 500

Provincias

100

200 600

Km 700

800 000m. E

9400 000m. N

9500

9400 000m. N

9500

15


LÍMITES DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO 4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CANTÓN COTACACH I

S.Jose Minas Guayl l ab

am b

a

Pacto

Nanegal

u R ío C

bi ADMINISTRACIÓN

EUGENIO E SPE JO

Perucho

ío R

Gualea

Gu a yl

ADMINISTRACIÓN LA DE LICIA

b la

amba

Río

10020 000m. N

R ío

Nanegalito Pah ijal

Puéllaro CANTÓN PEDRO MONCAYO

Cerro Pondoña Volcán Pululahua

tal rocc iden Vía No

R ío

P

l a hi j a

Loma La Marca Vía N

10000

o roc

Calacalí c ide n tal

10000

Galarza

000m. 100

Río Pahijal

N CANTÓN20 PEDRO VICENTE MALDONADO

CANTÓN OTAVALO

CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS

m

R ío Al a

bi

Rí o

Nono

Ví a Ve

rd

a

e

El Quinche

Río

Tum baco

9980

ADMINISTRACIÓN TUMBACO

Cerro Coturco

Pe dr o

Pifo

Sa n

R ío

edr oM al d ona do

Cumbayá

Cerro Ilaló

C Rí o hi

ADMINISTRACIÓN QUITUMBE

Pi ta

ic a an cé ro te In

Rí o

a Ví

ch e

Conocoto

A. P

Lloa

ADMINISTRACIÓN MANUELA S AENZ Panecillo

a ra á ng

Yaruquí

Puembo Tababela

s Intervalle

o

a mb i Gu

ADMINISTRACIÓN ELOY ALFARO

Nayón

ADMINISTRACIÓN EUGENIO E SPE JO Mach

Checa Rí o

e nd ra G

Cruz Loma

CANTÓN CAYAMBE

Guayllabamba

ADMINISTRACIÓN CALDERÓN Calderón

No no

Zámbiza

9980

CANTÓN SANTO DOMINGO

Pom asqui

Llano Chico

Volcán Pichincha

R ío Bla n c

San Antonio

CANTÓN EL CHACO

Av. Manue l Cór dov a

Volcán Casitahua

Alangasí

Volcán A tacazo 9960

9960

Amaguaña

CANTÓN RUMIÑAHUI

Píntag CANTÓN QUIJOS

ADMINISTRACIÓN LOS CHILLOS

CANTÓN MEJIA

Volcán Sincholahua CANTÓN9940 QUIJOS

9940

SIMBOLOGÍA Aeropuerto CANTÓN Volcanes, Cerros, Lomas

LE YENDA

ARCHIDONA

Cabeceras Parroquiales

Escala Hipsométrica (m.s.n.m)

Vías Principales Ríos Principales

460 000m. E

Límite A dministraciones Zonales

Escala Gráfica 1:250.000 0 480

5

DMQ

10

Cantones Colindantes

20 Km 500

520 000m. E


El DMQ limita al norte, con la Provincia de Imbabura; al sur, con los cantones Rumiñahui y Mejía; al este, con los cantones Pedro Moncayo, Cayambe y la Provincia de Napo; al oeste con los cantones Pedro Vicente Maldonado, San Miguel de Los Bancos y la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas.

Mapa 0 - 2

9920 000m. N

0 50 - 5 0 0- 0 10 1 0 0 00 0 -1 50 15 0 00 -2 00 20 0 00 -2 50 25 0 00 -3 00 35 0 00 -4 00 40 0 00 -4 20 42 0 00 -5 50 0

9920 000m. N

Mancha Urbana Norte de Cuadrícula

16


1. DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO 1. 1. Generalidades El Distrito Metropolitano de Quito (DMQ) está ubicado en la Provincia de Pichincha, situada en la región norte de Ecuador. Su nombre se deriva de su cabecera distrital, la ciudad de San Francisco de Quito. Limita: al norte, con la Provincia de Imbabura; al sur, con los cantones Rumiñahui y Mejía; al este, con los cantones Pedro Moncayo, Cayambe y la Provincia de Napo; al oeste con los cantones Pedro Vicente Maldonado, San Miguel de Los Bancos y la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. Su particular posición geográfica y la conformación biofísica de su territorio irregular, determinan la existencia de una variedad de climas y microclimas con rangos altitudinales que van desde los 490 msnm, en las parroquias del subtrópico como Gualea y Pacto, hasta los 4.950 msnm, en la cima del Sincholahua . El DMQ está localizado en un territorio lleno de contrastes, con una riqueza ecológica y paisajística únicas en la región. Según el Plan Metropolitano de Desarrollo de Quito 2012-2022, el DMQ, tiene una importancia geopolítica estratégica para el Ecuador por albergar a la capital política y administrativa del país. Ocupa una superficie de 4.235,2km2, que acoge al 15.5% de la población nacional (2’239.191 habitantes). La ciudad de Quito tiene influencia y representación con alcance nacional y mundial. Su Centro Histórico declarado por la UNESCO “Patrimonio Cultural de la Humanidad” en el año 1978, es el más importante de Latinoamérica. Por los bienes y servicios que oferta el área urbana del DMQ, ésta ha tenido un alto crecimiento demográfico en los últimos años, que alcanza el 2,2%. Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), la ciudad ha crecido de forma extensiva, sin un control adecuado, con asentamientos humanos localizados en zonas de elevada vulnerabilidad física como laderas, cuencas hidrográficas (quebradas y ríos), creando sectores en condiciones de riesgo que pueden colapsar especialmente en épocas lluviosas. Debido a las dinámicas propias de su paisaje natural y a las intervenciones antrópicas que modifican permanentemente su morfología y, por otro lado, al estar atravesado por 4 fallas tectónicas y rodeado por 20 volcanes, el DMQ está expuesto a múltiples amenazas naturales y antrópicas que pueden afectar directamente a la población e infraestructuras localizadas en sectores vulnerables. Los movimientos en masa, las inundaciones y los incendios forestales son los fenómenos más recurrentes en el territorio. Sin embargo, las erupciones volcánicas y los sismos son otras manifestaciones de origen natural que se han presentado en ocasiones anteriores y que podrían volver a ocurrir.1

1

Plan Metropolitano de Desarrollo 2012-2022, MDMQ

“El Distrito Metropolitano de Quito (DMQ) ocupa el territorio del antiguo Cantón Quito, que en 1993 fue reconocido por el Estado como territorio especial (Distrito Metropolitano) por su particular condición demográfica y política; desde entonces su administración asumió nuevas competencias y para una mejor gestión, dividió el territorio en ocho administraciones zonales, las que contienen a sesenta y cinco parroquias, de las cuales treinta y dos son urbanas y treinta y tres rurales”.1 “A lo largo de su historia, los desastres han sido frecuentes en el Distrito Metropolitano de Quito, lo que ha ocasionado muertes y cuantiosas pérdidas económicas, especialmente durante las últimas décadas. Algunos de los eventos recientes el Distrito son 2: • El sismo de 1987 que afectó seriamente las construcciones que forman parte del patrimonio del Centro Histórico; • La caída de ceniza en los años 1999 y 2002 debido a las erupciones de los volcanes Guagua Pichicha y Reventador respectivamente; • La devastación de la comuna “Santa Clara de San Millán” en el año 1997 debido a flujos de lodo. • El incendio del Palacio del Congreso Nacional en el año 2003, que evidenció el mal estado del sistema de hidrantes de la ciudad. • La rotura del oleoducto, en el año 2003, que transporta el petróleo de la Amazonía a la Costa, contaminó por largo tiempo, una de las principales fuentes de abastecimiento de agua de Quito. Además, en el invierno de 2010, se multiplicaron inundaciones y movimientos en masa en varias zonas del Distrito. En el sector la Forestal, al sur de la ciudad un gran deslizamiento interrumpió la circulación vehicular en la Av. Simón Bolivar, lo que ocasionó 6 muertes y la necesaria evacuación y relocalización de un centenar de familias” 3 • En el 2012, ocurrieron aproximadamente 2600 incendios forestales, donde el mayor número de eventos se registró en el Valle de los Chillos. En este escenario, la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito considera como política fundamental “proteger a los habitantes e infraestructuras esenciales del DMQ de los eventos adversos que puedan ocurrir”, promoviendo la gestión integral del riesgo para incentivar la prevención y mitigación de vulnerabilidades, atendiendo además los impactos generados por los desastres naturales y antrópicos (provocados por la acción humana) y las posibles medidas de recuperación a corto y mediano plazo.

2

D’Ercole, R. y Pascale Metzger. La Vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de Quito, 2004

3



17

1.2. Nuestros Orígenes “El lugar con el asentamiento humano más antiguo de Quito (según investigaciones de Robert Bell en 1961) data de hace más de 12.000 años a.c., localizado en el sector del Inga, en una hacienda ubicada cerca del Volcán Ilaló”. • El yacimiento arqueológico de Rumipamba (1500 a.c. hasta el 900 d.c.), es una aldea y necrópolis ubicada en la parroquia homónima de la ciudad, la cual fue abandonada en varias ocasiones debido a las erupciones de los Volcanes Pululahua y Guagua Pichincha; es uno de los pocos vestigios remanentes que pertenece a la cultura Quitu. • En el año 800 a.c. durante el período de desarrollo regional, la civilización de los Cotocollaos (descubiertos por el Padre Porras en 1973 se estableció entre las montañas Casitagua y Pichincha. Aproximadamente en el año 500 a.c., este pueblo desapareció a causa de las erupciones del Volcán Pululahua • La conquista de los Andes septentrionales fue motivada principalmente por el rumor de que en Quito se encontraba el tesoro de Atahualpa. El 6 de diciembre de 1534, Sebastián de Benalcázar fundó la ciudad de San Francisco de Quito en las faldas orientales del Volcán Pichincha. La ciudad se encontraba sobre cenizas, ya que días antes había sido incendiada por el General Inca Rumiñahui, con el objeto de que los españoles no encontraran vestigios al llegar. • La ciudad fue instituida con aproximadamente doscientos habitantes. Inmediatamente, se señalaron los límites, se estableció el cabildo, se repartieron solares y se delimitaron las áreas comunales. La fundación de la ciudad en este sitio parece haber respondido más que nada a razones estratégicas. A pesar de su topografía accidentada, su ubicación en una meseta presentaba ventajas sobre los valles aledaños, más propicios para el desarrollo urbano. Este último factor fue también el que primó en la determinación del lugar por parte de los pueblos originarios. En el ámbito arquitectónico, empezaron a construirse los primeros monumentos de la villa, destacándose el inicio de la construcción de la Iglesia de San Francisco, en 1536. Período Moderno (1930-2000)

esquema de “ciudad jardín”. Los espacios del centro fueron ocupados por inmigrantes de las provincias vecinas. La parte antigua de la ciudad pudo por consiguiente conservar su traza original y su arquitectura colonial enriquecida con los nuevos aportes de los siglos XIX y XX. Hacia la mitad del siglo XX, el espacio urbano estaba ya socialmente estratificado. • El 6 de agosto de 1960 se inaugura el Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre. El 28 de marzo de 1976 en la loma de El Panecillo, el décimo primer arzobispo de Quito Pablo Muñoz Vega, inauguró la Virgen del Panecillo. El 18 de septiembre de 1978, Quito fue declarada como el “Primer Patrimonio Cultural de la Humanidad” por la UNESCO, con el propósito de promover la conservación de sus conventos coloniales, iglesias y el centro histórico en general. • A partir de la década del 70, Quito se modernizó gracias al “boom petrolero” en Ecuador. Se convirtió en la capital petrolera y en el segundo centro bancario y financiero del país. Su modernidad se aprecia en la arquitectura del sector norte de la ciudad. La Autopista General Rumiñahui inaugurada en 1977 y la Vía QuitoCumbayá igualmente construida hace más de 30 años, son ejes viales que han facilitado la comunicación de Quito con los valles orientales del Distrito Metropolitano. Esta vinculación ha facilitado el desplazamiento de la población del casco urbano de la ciudad generando nuevas centralidades que han permitido disminuir las tasas de crecimiento poblacional del Quito antiguo. • El 5 de marzo de 1987, se produjo un terremoto de aproximadamente 7 grados en la escala sismológica de Richter y cuyo epicentro se localizó a 80 km de Quito. El temblor causó daños en varias edificaciones de la ciudad. El 27 de diciembre de 1993, se promulgó la Ley de Régimen para el Distrito Metropolitano de Quito. • Existen otros acontecimientos históricos de la ciudad que permiten conocer nuestros orígenes y entender la realidad actual. El crecimiento de la población ha sido vertiginoso y los asentamientos desordenados. Las consecuencias de esta problemática en un futuro cercano, pueden ser desalentadoras. Se deben tomar los correctivos necesarios para estar preparados y enfrentar de forma adecuada los posibles eventos adversos de origen natural y antrópico que se presenten en el DMQ.

• En la década de 1930, las clases altas del centro de la ciudad se desplazaron al norte. Surgieron barrios residenciales dentro del

Parque Arqueológico y Ecológico Rumipamba, se ubica al oeste de la capital del Ecuador, Quito. Foto: Marcelo Benítez.

18

IMÁGENES DESDE 1860 HASTA 1960 Fotografías tomadas del libro “Un siglo de imágenes, El Quito que se fue II / 1860 - 1960” Colección Fotográfica Privada de Ernesto Chiriboga Ordóñez

“La Recoleta en los días del terremoto del año 1868” Refugiados en precarias chozas, los vecinos de la antigua recoleta.

La Plaza grande vista desde el Este. Se destacan los bosques de eucalipto en las laderas del Volcán Pichincha.

Calle Olmedo inundada en 1923, después de un torrencial aguacero, que junto con la basura obstruyó los sumideros. (Fotografía: Carlos S. Rivadeneira)

19 IMÁGENES DESDE 1860 HASTA 1960 Fotografías tomadas del libro “Un siglo de imágenes, El Quito que se fue II / 1860 - 1960” Colección Fotográfica Privada de Ernesto Chiriboga Ordóñez

El terremoto de Ibarra de 1868 dañó severamente al templo del Monasterio de Santa Clara, obligando a la demolición del campanario. (Estereoscópica, 1868)

La “patag” de Guápulo es la meseta de Quito sobre el valle de Guápulo. En 1940, aún no se explotaba la piedra de la parte baja de la loma de Guanguiltagua y no se abría la nueva vía al valle de Tumbaco. (Fotografía: Roosvelt)

20


1.3. Población Según el último Censo Ecuatoriano de Población y Vivienda realizado por el INEC el 28 de noviembre del 2010, Quito es la segunda ciudad más poblada de Ecuador después de Guayaquil. En el área urbana se registró 1’619.432 habitantes y en todo el Distrito Metropolitano un total de 2’239.191 pobladores.

1,60%

9,16%

5,80%

13,09%

22,07%

14,70%

33,57%

2.239.191 1.839.853

Menor de 1 año De 1 a 5 años De 6 a 12 años De 13 a 20 años De 20 a 40 años De 40 a 65 años Más de 65

1409.845 1.116.035

319.221

510.286

Figura 2. Población en el DMQ por rango de edad – Censo INEC 2010

782.671

Composición étnica según el censo del año 2010 1950

1962

1974

1982 1990 Población DMQ

2001

2010

Figura 1. Población en el DMQ según censos decenales del INEC

“Desde 1950, la población del DMQ se ha incrementado de 319.221 habitantes a 2’239.191 en el año 2010. Este crecimiento tiene matices en el área urbana y rural; en el primer caso, debido al acelerado crecimiento urbano, la población se multiplicó por casi ocho veces; y, en el segundo caso, significativamente la población rural se cuadruplicó. Los procesos de migración interna son una causa importante del desigual crecimiento de áreas. La tasa de crecimiento de la población total del DMQ ha seguido una tendencia decreciente a partir de 1982. Entre 1950 y 1962, la población se incrementó en un promedio anual de 3,9%; entre 1962 y 1974 disminuye al 3,6%; en el siguiente período intercensal (1974 - 1982) asciende a una tasa de crecimiento de 4,5% promedio anual; y luego desciende en forma persistente hasta alcanzar en el último período intercensal (2001 - 2010), una tasa de 2,2% promedio anual”4. Estructura de la población por rango de edad según el censo del año 2010 Se determina que la composición o estructura de la población por sexo y grupos de edad es el factor demográfico básico que influye en la identificación de necesidades para la dotación de diversos bienes y la prestación de servicios esenciales. Por otro lado, la población muy joven y de la tercera edad son particularmente vulnerables, debido a que no son autónomos, son físicamente frágiles y demandan cuidados específicos5. Para el año 2010, a pesar de la reducción de la fecundidad en los últimos decenios, la estructura de la población del DMQ por edad es aún predominantemente joven, como lo indica la figura 2.

4


5

D’Ercole, R. y Pascale Metzger. La Vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de Quito, 2004

La población de la ciudad es diversa, pues la mayoría de las etnias que actualmente conviven en la ciudad han inmigrado de varios sectores del país en busca de un mejor modo de vida, especialmente en los aspectos económico y social. El grupo humano mayoritario es el mestizo. Según las cifras presentadas por el INEC, en el año 2010, la composición etnográfica del Distrito Metropolitano en porcentajes es la siguiente:

0,4 % 1,4 % 4,1 % 4,7 % 6,7 % 83 %

Mestizos Blancos Afroecuatorianos Indígenas Montubios Otros

Figura 3. Composición étnica en el DMQ – Censo INEC 2010

Según el Censo de Población y Vivienda del 2010, el DMQ tiene casi 400.000 habitantes más que en el 2001 (1’839.853 habitantes). Los 2’239.191 habitantes de Quito representan el 86,9% de la población de la provincia de Pichincha y el 15.5% de la población total del país. Se estima que para el año 2022, la población del DMQ será de casi 2,8 millones de habitantes en el DMQ, de los cuales, el 68,7% residirá en el área urbana (Plan de Desarrollo 2012 – 2022, MDMQ).


21

Proyección de la población del DMQ Las proyecciones son un instrumento indispensable para llevar a cabo la planificación y la gestión del riesgo en el territorio, estos datos permiten establecer los posibles escenarios futuros y ayudan a prever las acciones necesarias a implementarse para garantizar el crecimiento ordenado y seguro de las urbes, identificando posibles sectores que pueden generar riesgo sin el control y planificación adecuada. El INEC ha realizado las proyecciones anuales de población desde el año 2010 hasta el 2020 las cuales permiten establecer que el DMQ contará con más de 2’700.000 habitantes al final del período, población que demandará bienes y servicios en espacios y zonas seguras en el Distrito.

Tabla 4. Proyección de Población del DMQ, 2010 - 2020

Año

Población

*2010

2.239.191

2011

2.365.973

2012

2.412.427

2013

2.458.900

2014

2.505.344

2015

2.551.721

2016

2.597.989

2017

2.644.145

2018

2.690.150

2019

2.735.987

2020

2.781.641

*Población real según el censo 2010 Fuente: Ecuador en Cifras INEC

San Francisco de Quito, es la ciudad capital de la república del Ecuador y también de la provincia de Pichincha. Foto: Marcelo Benítez.

22


POBLACIÓN POR PARROQUIA DEL DMQ – CENSO 2010 4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

CANTÓN COTACACH I

Pacto

S.Jose Minas

am b

a

1

G uayl l ab

Nanegal

Río C u biAtahualpa 17

Gualea

Perucho

4

CANTÓN PEDRO MONCAYO

P

ahi j a

Vía N

l


R

ío

o ro c c id en ta l

7

A la m bi

Ve rd

Pom asqui

e

11

e nd ra G

10

H. Pablo Arturo 21

C. C. El Bosque

Pif o

Ta m bi

45, Solanda, E LOY ALFA RO

24, S.Isidro del Inca, EUGENIO ES PEJO

46, La Argelia, E LOY ALFA RO

3, Nanegal, DE LICIA

25, Guangopolo, CHILLOS

47, Chillogallo, QU ITUMBE

4, Nanegalito, DE LICIA

26, Rumipamba, E UGENIO ESP EJO

48, Quitumbe, QU ITUMBE

5, Calacalí, DELICIA

27, Zambiza, EUGENIO ES PEJO CANTÓN MEJIA 28, Iñaquito, EUGEN IO E SPE JO

50, Guamaní, QUITUMBE

9960

ri y a c Río Ca

Vía P anam eri ca

49, La E cuatoriana, QUITUMB E

7, Pomasquí, DE LICIA

29, Jipijapa, E UGENIO ES PEJO

51, Turubamba, QUITUMBE

8, Nono, D ELICIA

30, Nayon, E UGENIO ESP EJO

52, El Quinche, TUMB ACO

9, El Condado, DE LIC IA

31, Belisario Quevedo, E UGENIO ES PEJO

53, Guayllabamba, TU MB ACO

10, Cotocollao, DE LICIA

32, Mariscal Sucre, EUGENIO ES PEJO

54, Checa, TUMB ACO

11, Ponceano, DELICIA

33, Itchimbia, MANUE LA SAE NZ

55, Yaruquí, TUMBACO

12, Carcelén, DELICIA

34, San Juan, MANUE LA SA ENZ

56, Tababela, TUMBACO

13, Comite del Pueblo, D ELICIA

35, La Libertad, MANUE LA SA ENZ

57, Puembo, TUMBA CO

14, Calderón, CALDER ON

36, Centro Historico, MAN UELA S AENZ

58, Cumbaya, TUMBAC O

15, Llano Chico, CALDE RON

37, Puengasí, MANUE LA SA ENZ

59, Tumbaco, TUMB ACO

16, S.Jose de Minas, EUGENIO ES PEJO

38, Chilibulo, ELOY ALFARO

60, Pifo, TUMBA CO

17, A tahualpa, E UGENIO ESP EJO

39, La Magdalena, ELOY ALFARO

61, Conocoto, CHILLOS

18, Chavezpamba, EU GE NIO ESP EJO

40, Chimbacalle, ELOY A LFAR O

62, A langasí, CHILLOS

19, Perucho, EUGE NIO ESP EJO

41, La Mena, E LOY ALFARO

63, La Merced, CHILLOS

20, Puellaro, E UGENIO ESP EJO

42, San Bartolo, ELOY A LFA RO

64, A maguaña, CHILLOS

21, Cochapamba, EU GE NIO ESP EJO

43, La Ferroviaria, E LOY ALFARO

65, Pintag, CHILLOS

9940

CANTÓN SIMBOLOGÍA ARCHIDONA Referencias urbanas Aeropuerto Cabeceras Parroquiales Norte de Cuadrícula

DMQ


5

Vías Principales

10

20 Km 520


Según el censo realizado por el INEC en el año 2010, en el DMQ habitaban 2.239.191 personas; en el área urbana 1'619.432 hab., y, en las zonas rurales 619.759 hab. La mayor concentración de población se observa en la ciudad de Quito en las Administraciones Zonales Eugenio Espejo (Norte), Manuela Sáenz (Centro), Eloy Alfaro y Quitumbe. En esta ámbito, las parroquias que concentran mayor población son: Cotocollao y la Kennedy en el norte; y, Chimbacalle, San Bartolo y Solanda en el sur de la capital.

Mapa 0 - 3

CANTÓN QUIJOS

65

na S u r

23, Kennedy, EU GE NIO ESP EJO

2, Gualea, DE LICIA

CANTÓN RUMIÑAHUI

44, Lloa, E LOY ALFA RO

1, Pacto, DELICIA

480

60

u

PARROQUIAS

460 000m. E

e

Píntag

Ví a

64

9940

ch

Vía a

51

Amaguaña

22, Concepción, EUGE NIO E SPE JO

ua mb i

ll o

n co

ó La Merced lal 61 .I Av 62 Alangasí 63 Conocoto

10000,01 - 15000,00 15000,01 - 17566,36

55 G


50

9980

a Ví

46

hi

45

Pifo Rí o

54

C Rí o

Rí o B la

25

43

Camal Metropolitano

5000,01 - 10000,00

6, San A ntonio, DELICIA

59

M. Mayorista

48

1000,01 - 5000,00

ID , P arroquia, A dministración Zonal

58

s Intervalle

42

Terminal Interprovincial Quitumbe 49

33

Puembo Tababela

Cumbayá Tum baco

37

39 40

41 47

32

52

Yaruquí 57

28

35 36

38

Lloa

Checa 56

30

EPMAPS COE


Llano Chico

29

34

El Quinche

Calderón

13

26

44

14

15 22 23 24 Zámbiza Nayón 27

31

CANTÓN CAYAMBE

53 Guayllabamba

Terminal Interprovincial Carcelén

9

9980

10000

San Antonio

12 Rí o

9960

Vía Panamericana Norte

Calacalí

Nono 8

2,75 - 1000,00

20

6

10000

LEY ENDA

19

5 R ío

DENSIDA D POBLAC IONA L (Hab / K m2)

Chavezpam ba

Puéllaro

Nanegalito Pah ijal

18

3

2

Río

10020 000m. N

16 R ío

CANTÓ N EL CH ACO

Río Pahijal

CANTÓN 10020 000m. N PEDRO VICENTE MALDONADO

CANTÓN OTAVALO

Ríos Principales

23


POBLACIÓN POR PARROQUIA DEL DMQ – PROYECCIÓN 2020 4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CANTÓN COTACACH I

Pacto

S.Jose Minas

G uayl la b am b

a

1

Nanegal

R ío C u b iAtahualpa 17

Gualea

Perucho

4 h ij a l Pa

Vía N

R

ío A

o ro c c id en ta l

Calacalí

Ve

7

lam b i

Nono 8

Pom asqui

e

e nd ra G

H. Pablo Arturo 21

COE 38

Lloa

39 40

41

42

n co

11, Ponceano, DELICIA 12, Carcelén, DELICIA 13, Comite del Pueblo, DELICIA 14, Calderón, CALDERON 15, Llano Chico, CALDERON 16, S.Jose de Minas, E UGE NIO E SPEJO 17, Atahualpa, E UGE NIO E SPEJO 18, Chavezpamba, EUGE NIO ES PEJO 19, Perucho, EU GE NIO E SPEJO 20, Puellaro, E UGENIO E SPE JO 460 000m. E

ch e

60

Vía a

ll o Ta m bi

25, Guangopolo, CHILLOS

48, Quitumbe, QUITUMBE 49, La Ecuatoriana, QUITUMBE 50, Guamaní, QU ITUMB E 51, Turubamba, QUITUMBE

29, Jipijapa, EUGENIO ESPE JO

52, El Quinche, TUMB ACO

riy a c

65

30, Nayon, EUGENIO ESPE JO

53, Guayllabamba, TUMBA CO

31, Belisario Quevedo, EUGEN IO ES PEJO

54, Checa, TUMBACO

32, Mariscal S ucre, E UGENIO E SPEJO

55, Yaruquí, TUMBACO

33, Itchimbia, MANUELA S AENZ

56, Tababela, TUMB ACO

34, San Juan, MANUELA SAENZ

57, Puembo, TU MBA CO

35, La Libertad, MANUELA S AENZ

58, Cumbaya, TUMBACO

36, Centro Historico, MANUELA S AENZ

59, Tumbaco, TUMBACO

37, Puengasí, MANUELA SAENZ

60, Pifo, TUMB ACO

38, Chilibulo, ELOY ALFA RO

61, Conocoto, CHILLOS

39, La Magdalena, ELOY ALFA RO

62, Alangasí, CHILLOS

40, Chimbacalle, ELOY ALFARO

63, La Merced, CHILLOS

41, La Mena, ELOY A LFA RO

64, Amaguaña, CHILLOS

42, San B artolo, ELOY ALFARO

65, Pintag, CHILLOS

9940

SIMBOLOGÍA CANTÓN Referencias urbanas ARCHIDONA Aeropuerto Cabeceras Parroquiales Vías Principales Norte de Cuadrícula

Ríos Principales

Escala Gráfica 1:250.000

43, La Ferroviaria, ELOY ALFARO

0 500

5

10

DMQ 20 Km 520 000m. E


Según el censo realizado por el INEC en el año 2010, en el DMQ habitaban 2.239.191 personas; en el área urbana 1'619.432 Hab., y, en las zonas rurales 619.759 hab. Si consideramos que la superficie de la mancha urbana del DMQ es de 42.689,39 Has, implica que la densidad poblacional alcanza a 37,94 Hab/Has. La mayor concentración de población se observa en la ciudad de Quito en las Administraciones Zonales Eugenio Espejo (Norte), Manuela Sáenz (Centro), Eloy Alfaro y Quitumbe. En esta ámbito, las parroquias que concentran mayor población son: Cotocollao y la Kennedy en el norte; y, Chimbacalle, San Bartolo y Solanda en el sur de la capital.

Mapa 0 - 4

CANTÓN QUIJOS

Vía P anam eri ca

26, Rumipamba, E UGENIO E SPE JO CANTÓN 27, Zambiza, EUGENIO ESP EJO MEJIA 28, Iñaquito, EUGENIO ESP EJO

480

CANTÓN RUMIÑAHUI

46, La A rgelia, E LOY ALFARO 47, Chillogallo, QUITUMB E

Rí o Ca

na S u r

23, Kennedy, E UGE NIO E SPEJO 24, S.Isidro del Inca, EUGE NIO ES PEJO

9960

Píntag

Ví a

45, Solanda, E LOY A LFARO

9, El Condado, DE LICIA

m bi

Pif o

Rí o B la

ID, Parroquia, A dministración Zonal

22, Concepción, EUGENIO ESP EJO

10, Cotocollao, DELICIA

ua


44, Lloa, ELOY ALFA RO

7, Pomasquí, DE LICIA

55 G

u

21, Cochapamba, EUGE NIO ES PEJO

8, Nono, DELICIA

Pifo Río

a Ví

64

parroquia_poblacion_a

6, San Antonio, DELICIA

25

Amaguaña PARROQUIAS

5, Calacalí, DELICIA

37

51

Más de 15.000

4, Nanegalito, DE LICIA

59

hi

50

10.000 a 15.000

3, Nanegal, D ELICIA

58

43

9980

C Rí o

5.000 a 10.000

2, Gualea, DELIC IA

33

54

Cumbayá Tum baco

45 M. Mayorista 47 46 ó La Merced lal 61 Terminal Interprovincial Quitumbe .I Av 62 Alangasí 63 Conocoto 48 49 Camal Metropolitano

LEY ENDA

1, Pacto, DE LICIA

32

Puembo Tababela

s Intervalle


Yaruquí 57

28

35 36

52

56

30

EPMAPS

34 44

Checa

15 22 23 24 Zámbiza Nayón 27

31

El Quinche

Calderón Llano Chico

13

26

9980

14

29

C. C. El Bosque

9940

11

10

CANTÓN CAYAMBE

53 Guayllabamba


9 rd

10000

San Antonio

12

9960


6

Rí o

1.000 a 5.000

20 CANTÓN PEDRO MONCAYO

R ío


Menos de 1.000

19

5

10000

DENSIDA D POBLAC IONA L (Hab / K m2)

Chavezpam ba

Puéllaro

Nanegalito Pah ijal

18

3

2

Río

10020 000m. N

16 R ío

CANTÓ N EL CH ACO

Río Pahijal


CANTÓN OTAVALO


24


1.4. La Gestión Integral de Riesgo de Desastres en el DMQ La Gestión Integral de Riesgo de Desastres en el DMQ El riesgo es una condición latente que, al no ser mitigada a través de la intervención humana o por medio de un cambio en las condiciones del entorno físico-ambiental y comportamental de la población, anuncia un determinado nivel de impacto social y económico hacia el futuro. Este riesgo se expresa y se concreta con la existencia de población humana, actividades productivas e infraestructura expuesta al posible impacto de los diversos tipos de fenómenos físicos posibles, y que además se encuentra en condiciones de vulnerabilidad, es decir, en una condición que predispone a la sociedad y medios de vida a sufrir daños y pérdidas (Comunidad Andina, 2009). Es así que, el riesgo de desastres es un motivo de creciente preocupación mundial por las afectaciones que tienen los desastres en el Producto Interno Bruto de los países y en la población en general. La ciudad de Quito no es ajena a esta realidad y, es por esto que, el DMQ impulsa y realiza programas y proyectos interinstitucionales para la reducción de riesgo de desastres, a través del mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de la ciudadanía y de acciones de sensibilización de los habitantes para que “aprendan a vivir con el riesgo”. Todo esto de una manera integral y con un principio de corresponsabilidad entre las instituciones públicas y la ciudadanía. Los modelos o formas de intervención ambiciosas, integrales y que abordan problemas no resueltos del desarrollo se denominan según Lavell (2001), acciones de gestión transformadora, y es aquí donde el DMQ se ha convertido en un referente nacional, porque ha generado un cambio fundamental en todos los componentes destinados a la Gestión del Riesgo, a través del Sistema Metropolitano de Gestión de Riesgos. A continuación, se describe cómo la gestión de riesgos se aborda de una manera integral en el DMQ: Conocimiento del Riesgo En el marco de la Gestión de Riesgos de Desastres, la generación de conocimiento sobre riesgos es la base para la priorización de acciones coordinadas que son transversales en todos los sectores del desarrollo. Es así que, en la actualidad se hace énfasis en la investigación, formación y comunicación sobre el conocimiento del riesgo en el DMQ, como una fase inicial de la gestión, para posteriormente, en una segunda instancia, realizar el análisis y evaluación del riesgo, que servirá de insumo para determinar las acciones necesarias para alcanzar la reducción de riesgo de desastres. Reducción del Riesgo En el ámbito de la reducción de riesgos, en el DMQ, existen dos procesos definidos al respecto: por un lado, evitar la generación de nuevos riesgos en el territorio y, por otro lado, modificar o disminuir las condiciones de vulnerabilidad existentes de los elementos esenciales expuestos (población, infraestructura de servicios básicos y de atención de emergencias, medios de protección de la población, entre otros). Son tres los tipos de intervenciones relacionadas con la reducción de riesgos: Intervención prospectiva en el DMQ La gestión prospectiva del riesgo busca evitar la generación de nuevas situaciones de riesgo a través de políticas para la reducción del riesgo que tienen que ver con la planificación del desarrollo, el ordenamiento territorial, la planificación sectorial, la regulación y especificaciones técnicas, los estudios de pre-factibilidad y diseños adecuados, el control y seguimiento, y en general todos aquellos mecanismos que contribuyan de manera anticipada a la localización, construcción y funcionamiento seguro de la infraestructura, los bienes y la población. (Comunidad Andina, 2009)

Los planes que se han desarrollado en estos últimos años en el DMQ son justamente instrumentos de gestión prospectiva que tienen como objetivo evitar la generación o el incremento de situaciones de riesgo. Estos instrumentos son los Planes de Prevención y Respuesta ante movimientos en masa, inundaciones e incendios forestales, Planes de contingencia de las 8 Administraciones Zonales, Plan de Reducción de Riesgo Sísmico, Plan de Emergencia del DMQ, entre otros. Intervención correctiva en el DMQ El objetivo principal es el de reducir el nivel de riesgo existente en el DMQ a través de acciones de prevención y medidas de mitigación, reduciendo las condiciones de la amenaza en la medida de lo posible y también de la vulnerabilidad de los elementos esenciales expuestos. La Campaña Quito Listo es un ejemplo claro de prevención y preparación de la comunidad, porque al ser permanente e incluyente, permite que la información de las medidas de autoprotección y prevención sea de conocimiento masivo. Por otro lado, en las Administraciones Zonales, cada año se priorizan obras de protección o mitigación, que son planificadas para ser implementadas y así garantizar la reducción de riesgos. Además, el DMQ trabaja desde el 2010, en el Plan de Relocalización de familias de zonas de alto riesgo no mitigable, con la finalidad de brindar soluciones habitacionales que brinden seguridad y dignidad a las familias. Intervención reactiva en el DMQ La respuesta a emergencias dentro del DMQ representa una fortaleza en la actual administración dado que existen procedimientos claramente establecidos y un trabajo en equipo estructurado y bien definido por parte de varios actores municipales, donde el Cuerpo de Bomberos del DMQ y la Policía Metropolitana, son los pilares fundamentales para la ejecución de acciones de respuesta, todo esto coordinado a través del Centro de Operaciones de Emergencia (COE-M) y la Dirección Metropolitana de Gestión de Riesgos. La pronta respuesta por parte de los equipos de socorro e instituciones municipales, en el marco del Sistema Integral Metropolitano de Gestión de Riesgos, en eventos como el sismo del 12 de agosto de 2014, los torbellinos en La Morita sector de Tumbaco, movimientos en masa en Atucucho o los diferentes incendios forestales generados en varios sectores del DMQ, por citar algunos ejemplos, dan la tranquilidad y la confianza a los ciudadanos de que las estructuras municipales están trabajando de manera eficiente para el bienestar de la ciudadanía. Hacia la construcción de una ciudad resiliente El trabajo que está realizando el DMQ sobre la reducción de riesgos de desastres es uno de los esfuerzos que realiza el Gobierno Local por construir una ciudad resiliente. En el año 2013, el DMQ fue escogido como una de las primeras 32 ciudades, dentro de la Red de 100 Ciudades Resilientes impulsada por Rockefeller Foundation. El objetivo de esta Iniciativa es generar una Estrategia de Resiliencia de la Ciudad, la cual generará tres beneficios claramente identificados: • Quito aprenderá y compartirá las mejores prácticas y herramientas en resiliencia urbana. • Quito se focalizará en las barreras de resiliencia urbana y logros a nivel global. • Quito encabezará el debate de resiliencia urbana local y global. De esta manera se ha logrado que la gestión de riesgos de desastres en el DMQ sea integral, donde el trabajo en equipo y coordinado, es el eje fundamental para la consecución de los objetivos propuestos por la actual administración en beneficio de las quiteñas y quiteños.

25


ÁREAS POBLADAS (MANCHA URBANA) DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO 4

90

5

00 Volcán Pululahua

5

10 ADMINISTRACIÓN EUGENIO E SPE JO

20

000m.

E


CANTÓN PEDRO MONCAYO o ro c c id en ta l

10000 000m. N

id en ta l

dr o

or oc c

Río San Pe

N

5

E

Río S a

dr n Pe

10000 000m. N

Ví a

000m.

Volcán Casitahua

Río

o o Rí

que Pis

CANTÓN CAYAMBE

n Sa o dr Pe


Nono

9990

9990

R ío Al a

ADMINISTRACIÓN CALDERÓN

Term in al In terpro vin cia l Ca rcelén

mb i

orte ic ana N Panam er

Pe dr o

Term in al de In tegración La Ofelia

toni o Jo Av. An

R

H. Pablo Artu ro

n Sa ío

o Rí

rd Ve eG

Antiguo Aeropuerto

sé d e

nd e ra

Suc re C. C. El Bo sque

Esta ció n Río Coca Esta ció n La Y Tro le

ADMINISTRACIÓN EUGENIO E SPE JO

Volcán Pichincha 9980

E. At ahualpa

9980

Pa rque La Ca ro lin a

Cruz Loma

EPM APS

Av. 10 de Ag o sto

H. Metropolitan o

I. Basilica Presiden cia Repú blica

Cumbayá

Con greso Na cio nal

Int er va

Tum baco

CO E

Cerro Coturco lle s

ADMINISTRACIÓN MANUELA S AENZ Panecillo


H. del Su r

Lloa

Rí

9970

Av .S im ón B

olí va r

ó lal .I Av Rí o Pi ta

Río Ch iche

Pi ta

Río Pita

Av. Pedro Maldonado


SIMBOLOGÍA

ll o

Referencias urbanas Ta m bi

Aeropuerto

CANTÓN RUMIÑAHUI

Ví a

9960 000m. N

ío

Vía a

R


Pif o

Alangasí

Río

Volcanes, Cerros, Lomas Cabeceras Parroquiales

Pit a

Río

Vías Principales

Píntag

Ríos Principales

Pita

CANTÓN MEJIA

0

1

2

3

4

C a r iy RíoDMQ c u

Río

a

Escala Gráfica 1:110.000 500

Mancha_Urbana

Pit a


Ríos Secundarios


5 Km 510

520 000m. E

El crecimiento urbano extensivo y no planificado, trae como consecuencia problemas de dotación de servicios básicos y el incremento de los niveles de riesgo en zonas de elevada vulnerabilidad física. El 75% del territorio del DMQ, posee condiciones muy propicias para la ocurrencia de eventos geomorfológicos: deslizamientos, derrumbes, hundimientos.

9960 000m. N

M. Mayorista

Vía Interocéanica

Cerro Ilaló

Cam al M et ro polit ano

Mapa 0 - 5

m bi G ua

Esta ció n de Tra nsferencia Chiriya cu

Term in al In terpro vin cia l Qu it um be

490 000m. E

o

Esta ció n Sur Tro le C. C. El R ecreo

Av. Moran Valverde

9970


26


Población de Lloa ubicada a cuatro kilómetros de Quito. Tiene una población que bordea los 1.200 habitantes, quienes se dedican -en su mayoría- a la agricultura y ganadería. FOTO: Marcelo Benítez


27

Guayllabamba es una parroquia metropolitana rural perteneciente al cantón Quito, en la provincia de Pichincha, ubicada a aproximadamente 25 km de Quito, la capital del Ecuador Foto: Marcelo Benítez

2

TERRITORIO

30


2. TERRITORIO 2.1. Distribución Territorial 2.1.1. Ubicación y Superficie El DMQ cuenta con una superficie de 423.001,21 Has., de las cuales 42.689,39 Has (10,09%) corresponden a la mancha urbana del Distrito y 380.311,82 Has (89,91%) pertenecen a zonas rurales que contienen áreas agrícolas, de preservación natural y bosques protectores. El DMQ, se encuentra localizado entre las coordenadas geográficas 0º 58’ 53’’ latitud norte y 0º 41’ 37’’ latitud sur, y entre 77º 58’ 53” y 79º 3’ 27” longitud oeste; limitado al norte por la Provincia de Imbabura; al sur con los Cantones Rumiñahui y Mejía; al este con los Cantones Pedro Moncayo, Cayambe y Provincia de Napo; y, al oeste con los Cantones Pedro Vicente Maldonado, San Miguel de los Bancos y la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. En 1993, el DMQ se conformó legalmente mediante la Ordenanza Nº. 3050, aprobada el 27 de octubre del mismo año. Mediante la Ley 345 de Régimen para el Distrito Metropolitano de Quito, se definieron los límites jurisdiccionales en detalle y se inició una nueva forma de gobierno local en el área. 2.1.2. Administraciones Zonales El DMQ está dividido en ocho Administraciones Zonales Operativas (Mapa 2 -1), las cuales fueron creadas por la Administración Municipal mediante la Ley del Régimen Municipal, Título III, Capítulo I. Esta estructura jurisdiccional se concretó con el propósito de mejorar la cobertura de los servicios municipales que demanda la ciudadanía; así también, para estudiar y prever las posibilidades de crecimiento de los asentamientos urbanos, asegurando formas eficaces de participación de sus habitantes.

Tabla 5. Administraciones Zonales; Parroquias urbanas, Suburbanas y Rurales; y Número de Sectores Barriales. N

ADMINISTRACIONES ZONALES

1

Zona Calderón

2

Zona Manuela Sáenz (Centro)

3

Zona Valle de los Chillos

4

5

Zona Eloy Alfaro (Sur)

Zona La Delicia (Equinoccial)

6

Zona Eugenio Espejo (Norte)

7

Zona Quitumbe

8

Zona Valle de Tumbaco

PARROQUIAS URBANAS

PARROQUIAS N. DE SECTORES SUBURBANAS - RURALES BARRIALES Calderón Llano Chico

Centro Histórico Itchimbía La Libertad Puengasí San Juan

73

81

Alangasí Amaguaña Conocoto Guangopolo La Merced Pintag

261

Chilibulo Chimbacalle La Argelia La Ferroviaria La Magdalena La Mena San Bartolo Solanda

Lloa

124

Carcelén Comité del Pueblo Cotocollao El Condado Ponceano

Calacalí Gualea Nanegal Nanegalito Nono Pacto Pomasqui San Antonio

214

Belisario Quevedo Cochapamba Concepción Iñaquito Jipijapa Kennedy Mariscal Sucre Rumipamba San Isidro del Inca

Atahualpa Chavezpamba Nayón Perucho Puéllaro San José de Minas Zambiza

192

Chillogallo Guamaní La Ecuatoriana Quitumbe Turubamba

119

Checa Cumbayá *Guayllabamba Pifo Puembo El Quinche Tababela

173

Fuente: MDMQ *Guayllabamba territorialmente pertenece a la Administración Tumbaco, pero actualmente se encuentra administrada por la Administración Zona Norte (Eugenio Espejo) según la Resolución No 027 del Municipio de Quito.

Según el último censo del INEC del 2010, la población del DMQ tiene 2’239.191 habitantes; en el área urbana 1’619.146 y en el área rural 620.045. Los datos demográficos por cada Administración Zonal, desde el censo del año 2001 al 2010, son los siguientes:

Plaza de la Independencia, también conocida como Plaza Grande es una plaza histórica de la ciudad de Quito. Foto: Dirección de Comunicación – Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad del DMQ.


31

Tabla 6. Crecimiento de la Población del DMQ 2001 - 2010 AÑO

2001

2004

2007

2010

CALDERÓN

96.445

100.798

105.152

162.915

MANUELA SÁENZ (CENTRO)

251.099

262.432

273.769

224.608

ELOY ALFARO

451.431

471.807

492.189

453.092

LA DELICIA

292.480

305.682

318.887

364.104 166.812

LOS CHILLOS

96.973

101.350

105.728

EUGENIO ESPEJO (NORTE)

400.905

419.001

437.102

421.782

QUITUMBE

210.976

220.499

230.024

288.520

TUMBACO

93.332

97.545

101.759

157.358

TOTAL

1´893.641

1´979.113

2´064.611

2ʼ239.191

Fuente: INEC / Desarrollado por: OMSC

El rápido crecimiento poblacional del DMQ ha provocado el incremento de las necesidades y requerimientos de atención a la población, por lo tanto, esta estructura municipal facilita el apoyo al marco de participación ciudadana, para contribuir a la gobernabilidad y al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Las Administraciones Zonales que registran el mayor crecimiento poblacional en el período 2001 – 2010 son: Calderón (40,80%) hacia el nororiente; Los Chillos (41,87%) y Tumbaco (40,69%) hacia los valles orientales; y, Quitumbe (26,88%) hacia el sur de la ciudad. Actualmente, estas zonas tienen una tendencia sostenida de crecimiento urbano debido a la ejecución de nuevos programas habitacionales y equipamientos, intervenciones que han generado una elevada demanda de infraestructura, servicios y centros de comercio. “Son lugares de asentamiento de importantes flujos migratorios de la Sierra norte, centro y sur” del país. En el caso de la Administración Zonal Manuela Sáenz (Centro), la cual registra una disminución del 11,79 % de su población, demuestra la pérdida de la residencialidad del Centro Histórico de Quito, que ha dado paso a la consolidación de usos y actividades de carácter comercial y administrativo de la ciudad.

El Valle de los Chillos, rodeado de Norte a Sur por el volcán inactivo Ilaló y el Pasochoa y de Este a Oeste por el volcán Antisana y las Lomas de Puengasí. Foto: Dirección de Comunicación – EPMMOP.

32


ADMINISTRACIONES ZONALES DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO 4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CANTÓN COTACACH I

R ío

S.Jose Minas G uayl la b am b

a

Pacto

10020 000m. N

Río Pahijal

R ADMINISTRACIÓN í Chavezpam ba EUGENIO E SPE JO

o

Nanegal

b Cu

Gualea

o Rí

i

Perucho

Gu a ba la yl

Loma Catequilla

m

a

bi

Rí o

Nono

Ví a

Ve

rd

a

e

Pom asqui


No no

EPMAPS

Cerro Coturco

Pifo

A. P

La Merced Alangasí

ll o

Vía a


ch e


Av

a Ví

Conocoto lal ó .I

hi

Rí o B la

Cerro Ilaló

9980

C Rí o

edr oM al d ona do

Estación de Transferencia Chiriyacu C. C. El Recreo

s Intervalle

Terminal Interprovincial Quitumbe

Puembo Tababela

Cumbayá ADMINISTRACIÓN Tum baco TUMBACO

ADMINISTRACIÓN MANUELA S AENZ Lloa H. del Sur

Yaruquí

am b i


H. Metropolitano ADMINISTRACIÓN ELOY ALFARO

Gu

Cruz Loma

9980

Nayón

Checa

d Pe

R ío

e nd ra G

Volcán Pichincha

El Quinche

Terminal de Integración La Ofelia H. Pablo Arturo Antiguo Aeropuerto Zámbiza

CANTÓN CAYAMBE

Guayllabamba

Pif o

R ío A l

Av. Manue l Cór dov a


10000

San Antonio

CANTÓ N EL CH ACO

Calacalí

Volcán Casitahua

ro

o ro c c id en ta l

Sa n

h ij a l Pa


10000

n co


Volcán Pululahua

R ío


Puéllaro

Cerro Pondoña

Rí o

Pah ijal

mb a

Río

ADMINISTRACIÓN LA DE LICIA Nanegalito

Galarza


CANTÓN OTAVALO

Ta m bi

Volcán A tacazo

Rí o Ca

riy a c

CANTÓN QUIJOS

u

CANTÓN RUMIÑAHUI

Amaguaña


Volcán Pasochoa

Vía P anam eri ca

na S u r

9960

Píntag

Ví a

9960

CANTÓN MEJIA

Volcán Sincholahua 9940

9940

LEYE NDA ADMINISTR ACIONES ZONALE S

SIMBOLOGÍA

ELOY ALFARO

Referencias urbanas CANTÓN Aeropuerto ARCHIDONA Volcanes, Cerros, Lomas

LA DELICIA


CALDERÓN MAN UELA S AENZ

LOS C HILLOS

Vías Principales Norte de Cuadrícula

EUGENIO ES PEJO


QUITUMBE TUMBAC O 460 000m. E

0 480

5

10

Ríos Principales

Volcán Cotopaxi

DMQ Cantones Colindantes

20 Km 500

520 000m. E


El DMQ, está dividido en 8 Administraciones Zonales, las cuales contienen a sesenta y cinco parroquias, de las cuales 32 son urbanas y 33 rurales. Las Administraciones Zonales tienen como propósito fundamental, descentralizar los distintos organismos institucionales de la municipalidad y mejorar el sistema de gestión participativa.

Mapa 2 - 1


Se define a la Parroquia como un nivel de división político - territorial de menor rango en el país que cumple una importante función política administrativa, por lo cual el conjunto de éstas se organizan bajo la forma jurídico - política de la municipalidad que es la autoridad jurisdiccional del cantón en asuntos administrativo.

33

“Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley: 1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial. 2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales. 3. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural.

2.1.3. Parroquias El DMQ, está conformado por 32 parroquias metropolitanas centrales o urbanas y 33 parroquias suburbanas o rurales (Mapa 2 - 2 y Mapa 2 - 3); estas parroquias están distribuidas en cada una de las Administraciones Zonales de acuerdo a la Ordenanza de Zonificación Nº 2 aprobada en diciembre del 2000, vigente desde el 2001. Las disposiciones de ésta ordenanza tienen como finalidad procurar una adecuada y racional organización del territorio y asegurar formas más eficaces de gestión, administración y participación de sus habitantes. En la Constitución de la República del Ecuador, en el Capítulo Segundo de Organización del Territorio (Art. 242), establece que, “El Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por razones de conservación ambiental, étnico-cultural o de población, podrán constituirse regímenes especiales”. El art. 57 del COOTAD vigente, como parte de las atribuciones del Concejo Municipal establece: “Regular mediante ordenanza la delimitación de los barrios y parroquias urbanas tomando en cuenta la configuración territorial, identidad, historia, necesidades urbanísticas y administrativas y la aplicación del principio de equidad interbarrial”. A su vez según Artículo 24, indica que “Las parroquias rurales constituyen circunscripciones territoriales integradas a un cantón a través de ordenanza expedida por el respectivo Concejo Municipal o Metropolitano”; es decir, las parroquias rurales son circunscripciones territoriales establecidas al interior del cantón y le corresponde al Concejo Metropolitano la creación o modificación de su jurisdicción territorial.

4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente. 5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno. 6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base. 7. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias. 8. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos. En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, emitirán acuerdos y resoluciones”61.

6

Constitución 2008, Capítulo Cuarto de Régimen de Competencias. Artículo 267

Faldas del Volcán Pichincha. Foto: Dirección de Comunicación – Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad del DMQ.

34


PARROQUIAS RURALES DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO 4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CANTÓN COTACACH I

16 R ío

Pacto

Nanegal

Gualea

S.Jose Minas

ba mb

a

1

Guay ll a

10020 000m. N

Río Pahijal

10020 000m. N CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO

CANTÓN OTAVALO

R ío C u b i

Perucho

3

18

Atahualpa 17 Chavezpam ba CANTÓN CAYAMBE

19

2 Puéllaro 20

Nanegalito Pah ijal

4

5 R ío


Cerro Pondoña 6 Loma La Marca

P

Volcán Pululahua

a hi ja

Vía N

l

o ro c c id en t al

Loma Catequilla

Calacalí

San Antonio

dr o


R

10000

Pe San

Volcán Casitahua

Río

10000

ío

Nono 8

Calderón rd

e

G

e nd ra

44

Checa

15

56 Yaruquí 57

30 M

ara a ch á ng

R

Puembo Tababela

Tum baco 59

Lloa

55 Pifo R

25 Cerro Ilaló

ch

e

Pif o

Ta m bi

ll o

Vía a


60

9960

Ví a

Píntag

Amaguaña 64

CANTÓN QUIJOS

riy a c

u

Rí o Ca

CANTÓN RUMIÑAHUI

65 Volcán Pasochoa

Vía P anam eri ca

na S u r

a m bi

a Ví

lanc o

Gu

i

R ío B

Cerro Coturco

Ch

Volcán A tacazo

9980

R ío

ó La Merced lal 61 .I Av 62 Alangasí 63 Conocoto

9960

54

Cumbayá

58

ui iñah Rum

52

ío

Av.


El Quinche

s Intervalle

Av. Antonio José de Sucre Av. Pedro Mald onado Av .A nt A. P on edr io oM Jo sé al d ona de do Su Av. cr Si m e ón Av. Bo 10 lív a de r Ag ost o

Cruz Loma

9980

14

Nayón 27

c re d e Su

Volcán Pichincha

53 Guayllabamba

Llano Chico

ío

Ve

Jo sé tonio Av. An

Rí o

CANTÓN CAYAMBE

Pom asqui

7

A la m bi

CANTÓN EL CHACO

Río

CANTÓN MEJIA

LE YENDA - PARROQUIAS RURALES 31, Nayon

2, Gualea

44, Lloa

3, Nanegal

52, El Quinche

4, Nanegalito

53, Guayllabamba

5, Calacalí

54, Checa

6, San A ntonio

55, Yaruquí

7, Pomasquí

56, Tababela

8, Nono

57, Puembo

14, Calderón

58, Cumbaya

15, Llano Chico

59, Tumbaco

16, S.Jose de Minas

60, Pifo

17, A tahualpa

61, Conocoto

18, Chavezpamba

62, A langasí

19, Perucho

63, La Merced

20, Puellaro

64, A maguaña

25, Guangopolo

65, Pintag

Volcán Sincholahua 9940 CANTÓN QUIJOS

CANTÓN SIMBOLOGÍA ARCHIDONA

Aeropuerto Volcanes, Cerros, Lomas Vías Principales Ríos Principales

Norte de Cuadrícula 0

28, Zambiza 460 000m. E


Volcán Cotopaxi

480


DMQ

10

20 Km 500

Cantones Colindantes 520 000m. E


Lo rural en sí constituye un territorio con características propias, formas de asentamiento más bien dispersas, con actividades productivas ligadas a los sectores primarios y secundarios, con necesidades de servicios básicos y sociales propios de sus características. El territorio rural en el Distrito no es homogéneo ya que existen áreas con distintas potencialidades y limitaciones dadas por su clima, sur relieve, su suelo y su conectividad. (PMOT 2012-2022)

Mapa 2 - 2

9920 000m. N

9920 000m. N

9940

1, Pacto

35


PARROQUIAS URBANAS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO 4

Ví aN

90

o Rí

10000 000m. N

80

5

or oc c

ja Pahi

10

000m.

E

Loma Catequilla CANTÓN PEDRO MONCAYO

6

l

4

5

00

Calacalí

ide nt al

10000 000m. N

4

San Antonio

5 Volcán Casitahua

Rí

7

bi

Nono

Pom asqui 53

8

12 9990

14

12 9

12

Terminal Interprovincial Carcelén Terminal de Integración La Ofelia 11 9

de

orte ic ana N Panam er

56

13

10

dr o

Ve r

55

G

Llano Chico

nd ra

H. Pablo Arturo

e

24

15

24

Antiguo Aeropuerto

Zámbiza

21

29

Cruz Loma

E. Atahualpa

26

Parque La Carolina

31

H. Metropolitano

EPMAPS

31 R

33

32

I. Basilica COE 33

35 38

44

38

41

H. del Sur

41 9970

43 Av. Gnr al.

61

9960 000m. N

13, Comite del Puebl

39, La Magdalena

21, Cochapamba

40, Chimbacalle

22, Concepción

41, La Mena

23, Kennedy

42, San Bartolo

24, S.Isidro del Inc

43, La Ferroviaria

26, Rumipamba

45, Solanda

28, Iñaquito

CANTÓN 46, La Argelia MEJIA

29, Jipijapa

47, Chillogallo

31, Belisario Queved

48, Quitumbe

32, Mariscal Sucre

49, La E cuatoriana

33, Itchimbia

50, Guamaní

34, San Juan

51, Turubamba

Conocoto

ó lal .I Av Rí o

La Merced 62

63

Pi ta

Alangasí Vía a

Pif o

50

yacu

48

51 51

51 Píntag Amaguaña 64

CANTÓN RUMIÑAHUI

SIMBOLOGÍA Cabeceras Parroquiales Referencias urbanas Volcanes, Cerros, Lomas Vías Principales Ríos Principales


DMQ


1

2

3

4


5 Km 500

510 000m. E


El área urbana del Distrito es un territorio diverso: la traza urbana, la morfología edilicia y el tipo de construcción muestran las huellas de diferentes épocas, estilos y tecnología constructiva. El acceso a servicios básicos y sociales es inequitativo. Barrios del sur no pueden ser considerados iguales a los barrios del norte. Asentamientos humanos en los límites de lo urbano presentan condiciones específicas, potencialidades y limitaciones que deben ser entendidas y reconocidas en la formulación y ejercicio de la política pública. Quito es territorialmente diverso y heterogéneo. (PMOT 2012-2022)

Mapa 2 - 3

65

Aeropuerto

0 480

iñah ui

Pita

38, Chilibulo

9970

Rum

Río

37, Puengasí

12, Carcelén

60

Río Ca ri

ldonado Av. Pedro Ma

Volcán A tacazo 36, Centro Historico

11, Ponceano

lle s

25

49

50

10, Cotocollao

Int er va

Cerro Ilaló

46

46

Camal Metropolitano

35, La Libertad

Tum baco

58

37

48

9, El Condado

Cumbayá

33

43


LEY ENDA - PARROQUIAS URBANAS

há nga ra

C. C. El Recreo Estación Sur Trole

45

49

M ac

59

37

M. Mayorista 47

ío

37

40

39

42

47

9980

Terminal de Integración Marín - LosChillos

Panecillo Lloa

Puembo

28

33

36

35

30

28

34

34

57

c

he

9980

o

hi

26

Rí

29

Estación La Y Trole Estación Río Coca Volcán Pichincha

27

Nayón

C

C. C. El Bosque

n Sa

bi m Gu a

23

22

ío

R ío

21

Calderón

Pe

Rí

o

9990

9960 000m. N

A

l am

R

o


36


2.2. Plan de Uso y Ocupación de Suelo (PUOS) El Plan de Uso y Ocupación del Suelo (PUOS), es un instrumento que forma parte del sistema de planificación territorial del DMQ bajo los siguientes parámetros: 1. “Es el Componente del Plan Metropolitano de Ordenamiento Territorial que tiene por objeto la estructuración de la admisibilidad de usos y la edificabilidad, mediante la fijación de los parámetros y normas específicas para el uso, ocupación, habilitación del suelo y edificación, de acuerdo a lo que establece la Ordenanza Metropolitana No. 172. 2. El PUOS, delimita las zonas de la circunscripción territorial del DMQ y establece los usos del suelo y relaciones de compatibilidad; la ocupación y edificabilidad del suelo a través de la definición de coeficientes de ocupación; el volumen y altura de las edificaciones; las normas para la habilitación del suelo; las categorías y dimensiones de las vías; las áreas de afectación y protección especial”17. “La asignación de usos en suelo urbano, de expansión urbana y rural, se establece de acuerdo al destino de cada zona definida por el modelo de estructura establecido por el Plan Metropolitano de Ordenamiento Territorial. Se Clasifica en: a) Uso Residencial: es el que tiene como destino la vivienda permanente, en uso exclusivo o combinado con otros usos de suelo compatibles, en áreas y lotes independientes y edificaciones individuales o colectivas del territorio. Para efecto de establecer las características de utilización del suelo y condiciones de compatibilidad con otros usos, se determinan tres tipos de uso residencial, que están definidos territorialmente en el PUOS: Residencial 1 (R1): son zonas de uso residencial en las que se permiten la presencia limitada de actividades económicas y equipamiento de nivel barrial y sectorial. Residencial 2 (R2): son zonas de uso residencial en las que se permiten actividades económicas de nivel barrial, sectorial y equipamientos barriales, sectoriales y zonales. Residencial 3 (R3): son zonas de uso residencial en las que se permiten actividades económicas y equipamientos de de nivel barrial, sectorial y zonal. b) Uso Múltiple: corresponde al uso asignado a los predios con frente a ejes o ubicados en áreas de centralidad en las que pueden coexistir residencia, comercio, industrias de bajo impacto, servicios y equipamientos compatibles de acuerdo a las disposiciones del PUOS. c) Uso Industrial: es el destinado a la elaboración, transformación, tratamiento y manipulación de materias primas para producir bienes o productos materiales. El suelo industrial se clasifica en los siguientes grupos principales: de bajo impacto, de mediano impacto, de alto impacto y de alto riesgo. (…), la Secretaría de Ambiente emitirá el respectivo informe de clasificación del uso industrial en función de los impactos que ocasione. d) Uso Equipamiento: es el destinado a actividades e instalaciones que generen bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la población, garantizar el esparcimiento y mejorar la calidad de vida en el distrito, independientemente de su carácter público o privado, en áreas 7

Ordenanza Metropolitana No. 0172; Parágrafo II, Plan de Uso y Ocupación del Suelo; Art…( 22)

Barrios del Sur de Quito, por encontrarse a diferente altitud pueden adquirir el término de bajo o alto según corresponda, esta práctica solo se utiliza en los lugares cuyas construcciones estén sobre laderas. Foto: Marcelo Benítez


37

del territorio, lotes independientes y edificaciones. En forma general los equipamientos se clasifican en equipamientos de servicios sociales y de servicios públicos; por su naturaleza y su radio de influencia se tipifican como barrial, sectorial, zonal y de ciudad o metropolitano. e) Uso Protección Ecológica: es un suelo rural con usos destinados a la conservación del patrimonio natural bajo un enfoque de gestión eco sistémica, que asegure la calidad ambiental, el equilibrio ecológico y el desarrollo sustentable. El uso protección ecológica corresponde a las áreas naturales protegidas del Distrito Metropolitano de Quito y las que forman parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Para su gestión se considerarán las categorías de manejo establecidas en el ordenamiento jurídico ambiental, en materia de prevención y control del Medio Ambiente. Su clasificación corresponde a las categorías de manejo: Áreas de Conservación; Áreas de Intervención Especial y Recuperación; y, Áreas de Patrimonio Natural del Estado (PANE) – Bosques y Vegetación Protectora. f) Uso Patrimonio Cultural: se refiere al suelo ocupado por áreas, elementos o edificaciones que forman parte del legado histórico o con valor patrimonial que requieren preservarse y recuperarse. Este suelo está sujeto a regímenes legales y a un planeamiento especial que determina los usos de suelo de estas áreas, compatibles con la conservación y recuperación arquitectónica y urbanística. Se clasifica en arqueológico, arquitectónico y urbanístico. g) Uso Recursos Naturales: es el uso destinado al manejo, extracción y transformación de recursos naturales. La clasificación del Uso de los recursos naturales renovables y recursos naturales no renovables. h) Uso Agrícola Residencial: el uso agrícola residencial corresponde a aquellas áreas y asentamientos humanos concentrados o dispersos, vinculados con las actividades agrícolas, pecuarias, forestales y piscícolas. i) Uso Comercial y de Servicios: es el destinado a actividades de intercambio de bienes y servicios en diferentes escalas y coberturas, en uso exclusivo o combinados con otros usos de suelo en áreas del territorio, lotes independientes y edificaciones (individuales o en colectivo). Los usos de suelo comerciales y de servicios, por su naturaleza y su radio de influencia se integran en los grupos comercial y de servicio barrial; comercial y de servicios sectorial; comercial y de servicios zonal; y, comercial y de servicios de ciudad o metropolitano.”82

“El Plan Metropolitano de Ordenamiento Territorial PMOT (aprobado el 30 de Diciembre de 2011 mediante la Ordenanza Metropolitana No. 0171) es el instrumento de ordenamiento territorial integral del DMQ que tiene por objeto ordenar el suelo del conjunto del territorio metropolitano, para lograr un desarrollo armónico, sustentable y sostenible, a través de la mejor utilización de los recursos naturales, la organización del espacio, la infraestructura y las actividades conforme a su impacto físico, ambiental y social con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y alcanzar el buen vivir”. (Ordenanza Metropolitana No. 0172; Artículo…(20), numeral 1.)

8

Ordenanza Metropolitana No. 0172; Capítulo IV: Uso y Ocupación del Suelo

La ciudad de Quito, además de ser la capital del Ecuador, es el centro político y comercial. Foto: Marcelo Benítez

38


PUOS - DMQ 4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CA NTÓN COTACACHI

10020 000m. N

Rí o Pahijal

S.Jose Minas Rí o

Pacto

G

Nanegal

R ADMINIS TRACIÓN í Chavezpamba EUGE NIO ESPE JO

Gualea

Perucho

ADMINIS TRACIÓN LA DELICIA Nanegalito


id en tal

Calacalí

Volcán Casitahua

m

R ío Al a

bi

Rí o

Ve

Nono

Vía a rd

Pomasqui

ADMINIS TRACIÓN CALDERÓN Calderón

Non o

Rí o

ADMINIS TRACIÓN EUGE NIO ESPE JO

Ma ldo n ad o

Cerro Ilaló

La Merced

ó lal

Alangasí

Ta m bil lo

Volcán Atacazo

e

9960

Ví a

Píntag

Río Ca

riy a c

CANTÓN QUIJOS

u

CAN TÓN RUMIÑAHUI

Am aguaña

S ur

ch

i ca an cé ro te In

.I Av

Vía Pa name ric ana

Cerro Coturco

a Ví

Conocoto

ADMINIS TRACIÓN QUITUMBE

9960

9980

Pifo

Ch i

lan co

ADMINIS TRACIÓN Tumbaco TUMBACO

R ío

A. P ed r o

Lloa

ara ng M ach á Cumbayá

ADMINIS TRACIÓN MANUELA SAENZ Panecillo

Yaruquí

Puembo Tababela

s Interval le

ADMINIS TRACIÓN ELOY ALFARO

Nayón

bi uam

Cruz Loma

CANTÓN MEJIA

El Quinche Checa G Río

de an Gr

Zámbiza

CANTÓN CAYAMBE

Guayllabam ba

Llano Chico

9980


10000

San Antonio

e

Volcán Pichincha

R ío B

Loma Catequilla

CAN TÓN EL CH AC O

10000

oroc c

P if o

l ahi j a


Ví aa

P

Vía

Av. Manuel Cór dova Galarz a

R ío



d ental Nor occi

Pe dr o

ahi jal

Puéllaro

Río Sa n

Rí o P

i

ub

ba

C

am

o

ab yll ua

10020 000m. N CANTÓN PEDRO VICEN TE MALDONAD O

CANTÓN OTAVALO

ADMINIS TRACIÓN LOS CHILLOS

Volcán Pasochoa


CANTÓN QUIJO S

9940

LEY ENDA Agrícola Residencial Equipamiento Industrial S IMBOLOGÍA

Múltiple

CANTÓN ARCHIDONA Volcanes, Cerros, Lomas Aeropuerto

Patrimonial Protección Ecológica Recursos Naturales Renovables


Recursos Naturales No Renovables Residencial 1

0 480

5

DMQ

10


20 Km 500

520 000m. E

9920 000m. N

9920 000m. N

Área promoción

Mapa 2 - 4

Límite Administraciones Zonales


Residencial 3


Ríos Principales


Residencial 2

460 000m. E

Vías Principales

Volcán Cotopaxi

39


PUOS - ÁREAS POBLADAS (MANCHA URBANA) - DMQ E

000m.

E LEY ENDA

Equipamiento Industrial CANTÓN Múltiple PEDRO MONCAYO Patrimonial

Loma Catequilla

Rí o San

Protección Ecológica

Recursos Naturales Renovables Recursos Naturales No Renovables Residencial 1

Volcán Casitahua

10000 000m. N

id en tal

Norte

Agrícola Residencial

Pedro

Loma La Marca ADMINISTRACIÓN EUGENIO ESPEJO

b ba

10000 000m. N

l la

am

oro cc

20

G

Vía N

5 ua y

name ric an a

000m.

Vía P a

00

ío R

5

Volcán Pululahua CA NTÓN COTACACHI

Residencial 2 Residencial 3 CANTÓN CAYAMBE

Área promoción

ADMINISTRACIÓN LA DELICIA

Nono

mbi Río Ala


R

Pe dr o

orte icana N Panamer

ío

n Sa

R ío to Av. An

Ve e rd de

sé nio J o

an Gr

c de Su re

9980

Av. 1 0



de A g os to

ADMINISTRACIÓN EUGENIO ESPEJO Cruz Loma

Cumbayá

R ío

ADMINISTRACIÓN MANUELA SAENZ

he ic Ch

Int er va l le s

Tumbaco

Cerro Coturco

Panecillo


o Rí

bi Gua m

Lloa Vía Inte roc

Av .S

im ón

Bo l ív ar

éan i ca

ó lal .I Av Rí oP ita

Av. P ed ro M aldo nad o

P if o

Alangasí

Vía a

Av. An to

nio J o sé

de Su c

re

A. Pe d ro

Ma ldo na do

Cerro Ilaló

ADMINISTRACIÓN QUITUMBE ADMINISTRACIÓN LOS CHILLOS

Vía Ta mbillo

9960 000m. N

CANTÓN RUMIÑAHUI

Cabeceras Parroquiales Volcanes, Cerros, Lomas Río P ita

CANTÓN MEJIA


Vías Principales Ríos Principales Mancha_Urbana Límite Administraciones Zonales DMQ Río

0


1

2

3

4

5 Km

520 000m. E


El Plan de Uso y Ocupación del Suelo, es el instrumento del Plan Metropolitano de Ordenamiento Territorial que establece la normativa que regula el uso del suelo y relaciones de compatibilidad; la ocupación y edificabilidad del suelo a través de la definición de coeficientes de ocupación; el volumen y altura de las edificaciones; las normas para la habilitación del suelo; las categorías y dimensiones de las vías; las áreas de afectación y protección especial. (PMOT 2012-2022)

Mapa 2 - 5

C a ri y


cu

a

500 000m. E

Píntag

9960 000m. N

SIMBOLOGÍA Aeropuerto

40


2.3. Áreas Naturales Protegidas y Bosques Protectores El Ministerio de Ambiente del Ecuador (MAE) y la Secretaría de Ambiente del DMQ, son los encargados de definir y regular las políticas ambientales, coordinar los planes, proyectos y programas orientados a lograr un ambiente sano mediante una gestión ambiental participativa, equitativa y solidaria. El grado de intervención humana permitida en estas áreas puede variar desde la protección total hasta el manejo integral de las tierras para la conservación de los recursos naturales y el desarrollo de la población local, de acuerdo con las normas y categorías definidas por el órgano rector que es el MAE. En el DMQ existen 27 áreas protegidas, bajo la siguiente clasificación: 25 zonas de Bosque y Vegetación Protectores y dos Reservas que pertenecen al Patrimonio Natural del Estado (PANE). Las áreas protegidas se han clasificado de acuerdo con la orientación establecida en la Legislación forestal ecuatoriana que considera dos categorías: Las Áreas Naturales Protegidas Nacionales y los Bosques Protectores.

2.3.1. Áreas Naturales Protegidas

Geobotánica a través de decreto ley Nº. 2.559. Esta declaración se debe a su singularidad geológica y la gran diversidad de flora y fauna andina, que posee más de 2000 especies como: aves, mamíferos, e insectos de aspecto exótico. Es una palabra quechua que significa “nube de agua” o niebla. Este nombre es una buena descripción de esta caldera ya que casi todos los días por la tarde, el volcán está cubierto con neblina. Esta humedad viene del oeste, desde la costa. Tiene una altitud desde 1800 hasta 3356 metros sobre el nivel del mar, tiene una temperatura que varía de 0º C a 27ºC y con una pluviosidad de 500-3000 mm al año. Posee un área de 3383 Has.

2.3.2. Bosques Protectores Los Bosques protectores son áreas de tamaño variable de gestión pública, privada o comunitaria, orientada a la conservación de las características ecológicas y de uso turístico o recreativo que brinden apoyo al desarrollo local. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de actividades que no ponen en riesgo la cobertura vegetal del área. Se reconocen actualmente en el DMQ 25 bosques protectores.

De acuerdo al artículo 70 de la Ley Forestal y de Conservación de áreas Naturales y vida Silvestre en el Ecuador, en el DMQ existen dos áreas protegidas que se categorizan de la siguiente manera19: Una Reserva Ecológica para la protección de sistemas ecológicos y propagación de la fauna silvestre cuya conservación es de interés nacional permitiéndose su utilización sólo por el Estado; y, una Reserva Geobotánica para proteger las áreas paisajísticas y la flora local. Las Áreas Protegidas del DMQ son las siguientes: • Reserva Ecológica Cayambe Coca: Fue creada por el Decreto Nº. 818 del 17 de Noviembre de 1970; se encuentra en cuatro provincias: Imbabura, Pichincha, Napo y Sucumbíos, a una altitud que varía desde los 750 hasta los 5.790 metros sobre el nivel del mar, con precipitaciones anuales de 500 a 3.000 mm. En esta reserva se han identificado 10 zonas de vida que de alguna manera explican la diversidad climática, paisajística y biológica del sector. La zona está conformada por el Bosque Nublado Andino y el Bosque Húmedo Tropical. Cuenta además con una amplia variedad en su fauna, ya que alberga 900 especies de aves, 110 especies de anfibios, 140 de reptiles y más de 200 especies de mamíferos210. Posee un área total de 403.003 Has, de las cuales 9791 Has. se encuentran dentro de la jurisdicción del DMQ. • Reserva Geobotánica Pululahua: El nombre “Pululahua”.113 Creada como reserva el 28 de Enero de 1966, mediante el Decreto Supremo Nº.194, fue el primer Parque Nacional en el Ecuador y en América del Sur para proteger este lugar único. El 17 de febrero de 1978, este Parque Nacional fue declarado Reserva 9

Plan de Gestión Integral de la Biodiversidad del DMQ

10 Asociación Ecuatoriana de Ecoturismo 11 www.pululahuahostal.com/html/reserva_geobotanica_pululahua.html Cascada Milagrosa PNCC, Autora Nacira Jaramillo Ministerio del Ambiente.


Tabla 7. Bosques Protectores NÚMERO

NOMBRE D E BOSQUES PROTECTORES

Ubicación

Área (Ha)

Publicación

Altura (m.s.n.m.)

TºC/ media

Precipitación (mm/año)

Nº 614 – 29/01/1987

2965 - 3623

9,24

1267 - 1373

-

-

Agricultura

CARACHA

Parroquia Lloa del DMQ por el río Saloya y Q.San Juan

2

CERRO ILALÓ

Las Parroquias Tumbaco, La Merced y Guangopolo

4813

Nº 923 – 27/04/1988

3170

3

CHILCAPAMBA Y AROMOPAMBA

Parroquia Guayllabamba del DMQ entre la Q. Chitahurco, Sambuco y La Loma Asuajato

89,59

Nº 476 – 10/07/1990

2229 -2290

16,43

617 - 636

4

CUENCA ALTA DEL RIO GUAYLLABAMBA

284,69

Uso actual de suelo Ganadería y cobertura vegetal natural

4.1

Área 1

Parroquia Nanegal, Calacalí y Nono

14435, 26

Nº 213 – 16/06/1989

1430 -3241

15,7

988 - 2071

4.2

Área 2

Parroquia Nanegal DMQ entre Río Alambi y el Río Pichán

1174,32

Nº 213 16/06/1989

1367 – 2196

17,66

1467 - 2121

4.3

Área 3

Nº 213 16/06/1986

-

-

-

-

69,79

Nº 22 – 09/09/1998

1201 – 1599

18,56

1833 - 2030

Cobertura vegetal natural

5

6

DON SEGUNDO

Área entre el Río Talambi y margen derecha del Río Alambi medio Parroquia Nanegal del DMQ, desde la carretera de Nanegal hacia el sector Marianita, Quebrada Santa Rosa y cerca del cerro Palo Seco

Ganaadería, agricultura y cobertura veegetal natural. Ganadería y cobertura vegetal natural

FLANCO ORIENTAL DE PICHINCHA Y CINTURON VERDE DE QUITO

6.1

BLOQUE 2

Parroquias Pomasqui, San Antonio y Calderón del DMQ

1581,12

Nº 363 – 20/01/1994

2133 - 2881

15,73

718 – 904

Agricultura y otros usos

6.2

BLOQUE 3

Parroquias de Llano Chico, Zámbiza, Nayón, Cumbayá y Conocoto

4852,73

Nº 363 – 20/01/1994

2326 – 3041

14,76

834 – 1414

Agricultura, servicios agroforestales, cobertura vegetal natural y otros usos

6.3

BLOQUE 4

Parroquias Conocoto, Amaguaña del DMQ, Cutuglahua y Uyumbicho

1792,65

Nº 363 – 20/01/1994

2700 - 3174

13,07

1222 – 1452

Ganadería, agricultura, servicios agroforestales y otros usos

6.4

Bloque 5

Calacalí

1455

Nº 923 – 27/04/1988

-

-

-

-

6.5

Bloque 6

Calacalí, San Antonio

1046

Nº 923 – 27/04/1988

-

-

-

-

6.6

Bloque 7

Chillogallo

1772

Nº 923 –– 27/04/1988

-

-

-

-

7

HACIENDA PIGANTA

Parroquia Atahualpa del DMQ, limitado por el Bosque Cushnirumi, cercano al cerro Blanco y al Bosque Mojanda Grande

1005,2

Nº 033 – 26/09/1984

2074 – 3610

13,01

808 – 1304

Ganadería, agricultura y cobertura vegetal natural

8

HACIENDA SAN ELOY

Parroquia Nono

36,589

Nº 654 – 07/10/1974

1860 – 2094

16,4

1424 – 1545

Ganadería y cobertura vegetal natural

9

HACIENDA LA MERCED

Parroquia Nono del Cantón Quito

10

HACIENDA PISULI

Parroquia Cotocollao y dentro del perímetro semiurbano del Cantón Quito

11

HACIENDA SAN ALFONSO

12

Nº 80 – 07/10/1974 338,80

Nº 891 – 11/02/1992

-

-

-

-

Parroquia de Pintag, perteneciente al Cantón Quito

55

Nº 842 – 26/06/1975

-

-

-

-

LA PAZ Y SAN JOSÉ DE QUIJOS

Parroquia Lloa, cerca del Bosque San Carlos de Yanahurco

403,43

Nº 187 – 16/05/1985

2770 – 3404

11,46

1270 – 1650

Bosque altimontano norte andino siempre verde de la cordillera occidental; pajonales altimontanos y montanos paramunos

13

MAQUIPUCUNA

Parroquia Nanegal del DMQ, cerca de Nina Loma y al Bosque cuenca del Río Guayllabamba

2474,25

Nº 132 – 20/02/1989

1349 – 2751

16,74

1327 – 1926


14

MASHPI

Parroquia Pacto del DMQ, entre la Coop. Guayabillas, Río Sune Chico, Guambupe y coop. Aguirre Azanza

1987,86

Nº 439 – 11/10/2004

595 – 1210

21,37

1865 – 2892

Ganadería, cobertura vegetal natural

15

MINDO NAMBILLO

Parroquias Nono y Lloa de DMQ y Mindo de San Miguel de los Bancosc

19468,3

Nº 921 – 25/04/1988

1220 – 44593

13,75

1033 – 2564

Ganadería, servicios agroforestales, otros usos, cobertura vegetal natural

16

MOJANDA GRANDE

Parroquia Atahualpa entre las Q. Dilon y Curubí, Centro San Bartolo, Q. El Moyal, Laguna de Mojanda y el Cerro Fuya Fuya

815,58

Nº 617 – 23/01/1995

2443 – 3522

11,29

866 -1317

Bosque altimontano norte andino siempreverde de la cordillera occidental, matorral húmedo montano, pajomnales altimontanos y montanos paramunos

Parroquia San José de Minas del DMQ, entre el Río Pamplona, Río Guayllabamba, Coordilleera de Zambolopamba y Río Daule, Loma San Pedro y Jatumpamba

4115,88

Nº 379 – 30/07/2001

1262 – 3338

15,65

956 – 1630


Parroquia Pacto del DMQ, entre el pueblo el Paraíso y Río Pishashi

32,64

Nº 335 – 13/12/1993

1130 – 1275

1987

2433 – 2458

Coberetura vegetal y formaciones vegetales o vegetación

17

18 19

MICROCUENCA DEL RÍO CAMBUGAN PASHASHI PREDIO PACAY

19.1

Área 1

Parroquia Lloa del DMQ, limitado por el Bosque Mindo Nambillo, cerca del Río Escandaloso y El bosque predio Pacay Área 2

203,32

Nº 197 – 24/05/1989

1551 – 2191

16,83

1689 – 2505


19.2

Área 2

Parroquia Lloa del DMQ, limitado por el Bosque Mindo Nambillo, cerca del Río Escandaloso y El Bosque predio Pacay Área 1

49,59

Nº 197 – 24/05/1989

1543 – 2070

16,92

1880 – 2506


19.3

Área 3

Parroquia Lloa del DMQ, limitado por el Bosque Mindo Nambillo cerca del Río Escandaloso

36,68

Nº 197 – 24/05/1989

1630,89 – 1950

16,8

2165 – 2388

Cobertura vegetal natural natural

Parroquia Lloa, entre los Bosques Santa Rosa de Yasquel y Toaza, La Paz y San José de Quijos

645,67

Nº 495 – 07/08/1986

2637 – 3448

13,25

1294 – 1538


2380,1

Nº 616 – 02/02/1987

1896 – 4487

10,53

1181 – 1913

Ganadería y otros usos

3,5

-

-

-

-

20

SAN CARLOS DE YANAHURCO

21

SANTA ROSA Y YASQUEL

Parroquia Lloa del DMQ, limitado por el Bosque Mindo Nambillo, bosque Toaza y el río Cinta y Cristal

22

SIGSIPAMBA

Parroquia Pifo contiguo a la vía QuitoPapallacta del DMQ

23

SUBCUENCA DE LOS RIOS –PICHAN Y VERDE COCHA

Parroquia de Nono del Cantón Pichincha entre las Lomas Grande y San Rafael al norte; al sur y este limitado por el bosque Mindo Nambillo.

915,60

Nº 891 11/03/1992

3155,330 4265,220

7,43

–1191 - 1344

Ganadería, agricultura y cobertura vegetal natural y otros usos

24

TANLAHUA

Parroquias cotacachi y San Antonio

1846,41

Nº 098 – 14/06/2000

1597 – 3233

15,94

698 – 1262

Agricultura, ganadería y cobertura vegetal natural y otros usos

25

TOAZA

Parroquia Lloa, limitado por el bosque Santa Rosa de Yasquel, río Cinto y la Q. Guayacán

1118,24

Nº 112 – 19/01/1989

2414 – 4549

8,27

1216 – 1447

Ganadería, cobertura vegetal natural y otros usos

Fuente: Ministerio del Ambiente del Ecuador y Secretaría de Ambiente DMQ

-

41

42


ÁREAS NATURALES Y BOSQUES PROTECTORES 4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CA NTÓN COTACACHI BP -1

R ío

BP -4

BP -27

Nanegal

ll ab

S.Jose Minas

BP -3

am b a

Pacto

BP -34 G uay

b

BP -5

Perucho

o Rí

Gualea

R ío C u

i


BP -6

10020 000m. N

Rí o Pahijal

Gu a

yl b la

Nanegalito BP -9

Pa

Vía Río

hi ja l

Volcán Pululahua

d ental Nor occi

la m

BP -29

b i

Rí o

BP -38

Ve

rd

El Quinche Checa

Rí o

ra ng a

Ma ldo n ad o

ADMINIS TRACIÓN QUITUMBE BP -32

Pi ta

BP -37

La Merced Alangasí

ch e


Rí o

AN-3

a Ví

BP -21

Conocoto

Cerro Coturco

Pifo

Ch i

A. P ed r o

BP -35 Cerro Ilaló

9980

o Rí

BP -20

Cumbayá ADMINIS TRACIÓN Tumbaco TUMBACO

BP -31

Panecillo

Yaruquí

Puembo Tababela

s Interval le

Lloa

bi ua m

M achá

ADMINIS TRACIÓN MANUELA SAENZ

BP -18

G Rí o

e nd ra G

Nayón

BP -23

BP -17

CANTÓN CAYAMBE

Llano Chico

Cruz Loma

BP -16

BP -12 Guayllabam ba



Volcán Pichincha


BP -30 Pomasqui

e

BP -15


BP -36

BP -40

BP -11

BP -13 BP -14

10000

Volcán Casitahua

Nono

9980


Cerro Pondoña

BP -28 Loma La Marca Calacalí

BP -25 BP -10


Puéllaro

AN-1

A

10000

BP -24

BP -7

AN-4

BP -33 Volcán Atacazo

Píntag

ÁRE AS NATURALES PROTEGIDAS

Am aguaña

AN-1 Pululahua AN-2 Pasochoa AN-3 Cayambe Coca

BP -39

9960

CANTÓN QUIJOS

CAN TÓN RUMIÑAHUI

BP -19

9960

CAN TÓN EL CH AC O

R ío

BP -8

P if o

ahi jal

Vía a

ADMINIS TRACIÓN LA DELICIA

amba

Rí o P



CANTÓN OTAVALO


AN-4

AN-4 Antisana

BOSQUES PROTECTORES BP-28 Cinturón Verde de Quito 2 CANTÓN BP-29 CinturónMEJIA Verde de Quito 3

BP-11 Mindo y Coord. Nambillo

BP-3 Piganta

BP-12 Chilcapamba y Aromopamba

BP-30 Cinturón Verde de Quito 4

BP-13 Predio Pacay 1






BP-16 Santa Rosa y Yasquel

BP-34 Río Cambugan

BP-17 Toaza

BP-35 Ilaló

BP-18 San Carlos

BP-36 Hda. Pisulí

BP-19 Toachi Pilatón

BP-37 Sigsipamba

BP-2 Cushnirumi

BP-38 Hda. La Merced

Aeropuerto

BP-20 La P az y San José de Quijos

BP-39 Hda. San Alonso (Salache)

BP-21 Caracha

BP-4 Pishashi

CANTÓN Volcanes, Cerros, Lomas ARCHIDONA Cabeceras Parroquiales

BP-22 Jerusalén

BP-40 Pichán - Verdecocha


BP-5 Mojanda Grande

BP-24 Tanlahua

BP-6 Don Segundo

BP-25 Hda. San Eloy

BP-7 Cuenca Alta Guayllabamba 1

BP-26 Milpe - Pachijal

BP-8 Maquipucuna

BP-27 Mashpi


460 000m. E


S IMBOLOGÍA


Volcán Cotopaxi

Mancha Urbana




0

5

10 500

DMQ Cantones Colindantes

20 Km 520 000m. E


El patrimonio natural representa el 69% de la superficie distrital, mientras que el área urbana consolidada cubre el 7,6%. La integridad de ese patrimonio se ve amenazada por factores como: el cambio en el uso del suelo para cubrir la demanda habitacional y la ampliación de la frontera agrícola; la deforestación de bosques nativos y la fragmentación de hábitats; la construcción de infraestructura en ecosistemas frágiles; la contaminación y presión sobre acuíferos, cauces hídricos y suelo; la contaminación industrial y domiciliaria; las actividades mineras dentro de ecosistemas con alta biodiversidad; la cacería y el tráfico de especies silvestres; la variabilidad climática que ha originado la reducción de los caudales naturales y de la calidad del agua. (Plan de Desarrollo del DMQ 2012-2022)

Mapa 2 - 6

9920 000m. N

9920 000m. N

9940

Volcán Pasochoa


CANTÓN QUIJO S

BP-1 Taminga


43

2.4. Microcuencas “El territorio del DMQ ocupa una depresión estrecha de menos de 20 kilómetros de ancho, asentada en medio de un complejo volcánico y marcada por fuertes irregularidades en su relieve, ocupando en su mayor parte la cuenca del Río Guayllabamba, que a su vez forma parte de la cuenca alta del Río Esmeraldas que desemboca en el Océano Pacífico. El sistema hidrográfico del DMQ está conformado por ríos de montaña, todos ellos afluentes al Río Guayllabamba (El Machángara, San Pedro, Monjas, Cinto, Mindo, Saloya, Blanco), que nacen en las estribaciones de los volcanes Atacazo, Illinizas, Rucu y Guagua Pichincha, Cotopaxi y Sincholagua, así como de las laderas occidentales y orientales de las cordilleras Oriental y Occidental.112 “En este medio, las vastas áreas de protección ecológica metropolitana y las áreas con potencialidades agropecuarias conforman escalones de conexión entre los macro-sistemas ecológicos y las áreas protegidas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) del oriente y la sierra. De igual manera, en estos espacios, se desarrollan importantes áreas de actividades agrícolas de escala regional, que atraviesan el territorio distrital de norte a sur, con producción hortícola-frutícola que colindan con las áreas de producción lechero-florícola de CayambeTabacundo; agrícola de Ibarra; cultivos tropicales y ganadería en el Noroccidente-San Miguel de los Bancos; y, lecherohortícola en Mejía.132” “Las microcuencas en el DMQ están asociadas a dos subcuencas: la del Río Blanco y la del Río Guayllabamba. Éstas conforman la red interandina de drenaje, limitada por las cordilleras paralelas de los Andes al Este y Oeste y, por cadenas volcánicas transversales al Norte y Sur. Dentro de esta cuenca, específicamente dentro del Distrito, fluyen algunos importantes ríos como El Guayllabamba, El Machángara, Las Monjas, Pita y San Pedro. El Río Machángara y la quebrada Río Grande atraviesan directamente el núcleo urbano de Quito, con una longitud total de 9.5 y 3.5 km, respectivamente; los márgenes de estos ríos están en malas condiciones ambientales y sanitarias debido a las descargas de aguas residuales e industriales que se vierten a estos afluentes. Existen muchas quebradas que son barrancos con bordes agudos que pueden alcanzar de 15 a 20 m de profundidad; son arroyos de montañas de fuerte pendiente, de régimen intermitente, que en algunos meses del año crecen repentinamente y de manera violenta durante las precipitaciones intensas que se presentan en épocas lluviosas, mantienen un escurrimiento permanente. Algunas de estas quebradas, con el paso de los años y el crecimiento acelerado de la población, han sido rellenadas para posterior ubicación de infraestructuras que sumado a la impermeabilidad de espacios urbanos, provocan inundaciones en las cotas bajas de la ciudad”.143

12 Volcán Atacazo: Machángara; Illinizas: San Pedro; Rucu Pichincha: Monjas; Guagua Pichincha: Cinto-Mindo-Saloya-Blanco; Cotopaxi y Sincholagua: Pita: laderas occidentales y orientales de la cordillera Oriental: Ríos Guambi, Uravia, Goyago, Pisque, Cubi, Bravía y Noroccidental: Ríos Alambí, Pachijal. 13 Plan Metropolitano de Desarrollo 2012-2022, MDMQ 14 Medición del Riesgo Operativo en las Instituciones Financieras del Distrito Metropolitano de Quito por Eventos Externos Naturales, 2013. Rómulo Garzón Hidalgo

El Guayllabamba es un río de de la provincia de Pichincha, en Ecuador. Es el eje hidrográfico de la Hoya con sus principales afluentes: San Pedro, Pita y Pisque. Foto: Marcelo Benítez

44


MICROCUENCAS 4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CA NTÓN COTACACHI 61

Rio Ta n a ch e

io A m bua

bi

58 Q.

Pi ña

Nono

P

Ri o

Pe dr o an Río S

an

ío

Alangasí

a G uap al Pr El Ri o Q.

35

Volcán Sincholahua

28

9940

26 27

36

CANTÓN ARCHIDONA


Volcán Cotopaxi


500

5

520 000m. E


El sistema hidrográfico del DMQ está conformado por ríos de montaña, todos ellos afluentes al Río Guayllabamba, que nacen en las estribaciones de los volcanes Atacazo, Illinizas, Rucu y Guagua Pichincha, Cotopaxi y Sincholagua, así como de las laderas occidentales y orientales de las cordilleras Oriental y Occidental. (Plan de Desarrollo del DMQ 2012-2022)

Mapa 2 - 7

10

15 Km

9920 000m. N

9920 000m. N

l

i so

480

25

A

460 000m. E

riy a c

do

29

R. C apelo Q. Conocoto R. Ingapirca R. Grande Q. S ibaucu R. Jondanga R. Meridiano Q. La Merced Q. de Bellavista R. C uriyacu Q. Curunfo Q. La Chorrera R. S une Chico Drenajes Menores R. B lanco Q. E l Tejar Drenajes Menores R. Guambi R. C hiche R. C hiche R. C hiche R. C hiche R. C hiche

a Río C o Pugr o

u

Q

.T or

CANTÓN QUIJOS

R io

9940

70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92,

9960

Píntag

Volcán Pasochoa CANTÓN R. Otongoro MEJIA R. C into R. S aguanel R. Tanchi R. S an José R. S ucre R. Mashpi R. H uaycuyacu R. C hirapi R. Anope R. Tulipe R. Alambi R. P achijal R. Azabí R. Quinde R. C ambugán R. P ichán R. S an A ntonio Q. Caupicho Q. S hanshayacu R. S aloya R. S anta Ana R. C hictoa

10020 000m. N

e ch

1

24

47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69,

C hi

30

Volcán Atacazo


LEYE NDA

uh uy a cu

89

R

70

DMQ

Q. Canari R. Guapat Q. Merced R. P ita Q. S uruhaycu Q. Cariacu R. C ariyacu Q. de Huitajucho R. S an Nicolás Q. Tajamar R. B lanco R. Antisana R. Valle Q. S anta Martha Q. E l Salm de la Chorrera Q. S ambache R. Mindo R. N ambillo R. Virginia R. Verde R. E l Diablo R. C ristal R. Las Palmeras

m

La Merced

CANTÓN QUIJO S

Ri o Mo n

jas

in to Av .A nto A. P nio Av ed r .S oM Jo sé ald im on a ón de do Su Bo cr l ív e ar

31

Pi ta

e

Ru

Rí o

ic h

Conocoto

n J ua n

Q.

71

23

24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46,

Q. Sa

Rio Agua Az ufrada

Ch

a Q. T om aja r

Cerro Ilaló

Ríos Secundarios

1, Q. Saguanchi 2, Q. La Chorrera 3, R. Naranjal 4, R. El Tejar 5, R. Pataquí 6, R. Cubi 7, R. Charguayacu 8, Q. Palmares 9, Q. Pimán 10, R. P erlaví 11, Q. Barranco 12, R. U ravia 13, R. C utuchi 14, Q. P iñán 15, Q. S umbaco 16, R. C oyago 17, R. S anta Rosa 18, Q. Humayacu 19, Q. Tantaleo 20, Q. Zambiza 21, Q. E l Payaso 22, Q. Cusua 23, Q. S uruhuaycu

Cerro Coturco

Pifo Vía 87 Inte roc éan i ca

Rio

14

9980

ap al

17

ío

Ríos Principales

.

Q

3

Q

ola

12

C

un

68

Vías Principales

.T

Yaruquí 13

. Q

Cabeceras Parroquiales 9960

65

Cumbayá 21 Tababela Tumbaco

.P uc ha l to i la

uc h i

ro

co Q . T am a u

Volcanes, Cerros, Lomas

74

u iñ a Q. Ig

66

Aeropuerto

85

Checa C ut

o

67

a ra

El Quinche

R

S IMBOLOGÍA

ch án g

Puembo

s Interval le

73

R

CANTÓN CAYAMBE

r a vi a

i

am b i Gu

48

Lloa

Ma

io U

R ío

47

19

22

Panecillo

C

R

Q

n co


Bl a

o

Q. C

15

o

Guayllabam ba

Nayón 20

re

o at ac nd Ta

83

Río

co an Bl

o y ag

16

Llano Chico

c de Su

o Ri

o Ri

Cruz Loma 72

oC

18 Calderón

sé nio J o

43 Ri oC rist al45

42

Volcán Pichincha

Ri

Pomasqui

o

to Av. An

g inia

de

Ri

e nd ra G

blo

Mi na

Verde Ri o

los o

41

64

C oc ha

V ir

o

Ri o

ia

Ri

el D

44

9980

da

an

od

Ve r

o Chic

o

Ri

c

rd e Ve

de Ver Ri o

40

Ri

Es

R ío

San Antonio

us

io

uq

ui

R

n

10000

CAN TÓN EL CH AC O

Volcán Casitahua

P if o

am

63

tz o

Calacalí

Ví aa

Q. P itz in

al e o

Al


38

Loma La Marca

Ta nt

co Rio B l a n R


an

h

l ahi j a

c

Rí o

10000


84 Cerro Pondoña

Volcán Pululahua si

Pi

37

Puéllaro 77

11

CAN TÓN RUMIÑAHUI

l an

o ip e

Rio P er

al

Ri

R ío P

59

R io

8

ba

50

bi

7

am

is t

ab ayl l Gu

ha c

6

Perucho

o

Nanegalito

Atahualpa Chavezpamba

75 Rí

um ac

a

Cr

o

49

Rio H

4 C R ío u b i

86

m la

ahi jal

Rio Sa n t

Tu

57

S.Jose Minas 5

62

G uayl la b am ba

o

Rí o P

Gualea

CANTÓN OTAVALO

10

Nanegal 80

34

60

76 78

Ri

51

e

bu am che R i oioL Tin i R

52

i

79

a os

h

pe

R ío

aR

Rio C

u ul

l Tu

p

Pacto 55

81

R io B

hi r

Pi s h as h i

i

82

Ri oC

R io

co

Ri

53

api

56

54 hp as oM Ri


Rio

pe

iano

Rí o Pahijal

uy ac u

o An

d Me ri Rio

ua lc

Ch pi al

Rio G

Ri o


Centro Histórico de Quito, Foto: Marcelo Benítez

La ciudad de Quito, centro político y comercial del país. Foto: Marcelo Benítez.

El Pululahua es un volcán apagado compuesto de tres domos, siendo uno de los cráteres habitados en el planeta y el tercero más grande con 12km de diámetro. Foto: Ministerio del Ambiente.

45

46


El Guagua Pichincha ha tenido un volcanismo histórico, las rocas de las últimas erupciones han sido dacíticas (rocas volcánicas con alto contenido de hierro); tiene una gran caldera, todavía con actividad fumarólica. FOTO: Marcelo Benítez


47

El Guagua Pichincha ha sufrido grandes transformaciones en su historia geológica. A consecuencia de esto la actividad volcánica del guagua Pichincha, también ha variado en sus características. Foto: Marcelo Benítez.

3

FACTORES QUE INFLUYEN

EN LA CONDICIÓN DE AMENAZA DEL DMQ

50


3. FACTORES QUE INFLUYEN

EN LA CONDICIÓN DE AMENAZA DEL DMQ

3.1. Evolución Geológica en la Región del DMQ El territorio donde está ubicado el Distrito Metropolitano de Quito presenta paisajes diversos que están directamente relacionados a la interacción entre procesos naturales endógenos (internos) y exógenos (externos). Los procesos endógenos corresponden a aquellos que ocurren en la litósfera terrestre (orogenia, volcanismo, sismicidad), inducidos por la geodinámica interna del planeta. Estos procesos son explicados dentro de la Teoría de Tectónica de Placas. Por otro lado, los procesos exógenos son aquellos que ocurren en la atmósfera (precipitaciones, viento, etc.) y que, con el paso del tiempo, modifican el terreno creando valles profundos y relieves abruptos. Este tipo de fenómenos son objeto de estudio de la Meteorología y la Climatología. La fisiografía que se observa en el DMQ comprende dos cadenas montañosas, que forman parte de la cordillera andina (Cordillera Occidental y Cordillera Real), las mismas que conforman los límites estructurales de una extensa depresión alargada en sentido NNE – SSO denominada Valle Interandino. Otros elementos que sobresalen en el paisaje corresponden a algunos edificios volcánicos de edad Cuaternaria, de los cuales destacan el Cotopaxi, Antisana y Cayambe por su belleza, su tamaño y la cobertura glaciar de sus cumbres. Geología regional Varios procesos tectónicos regionales han ocurrido desde tiempos Mesozoicos (~250 millones de años, Ma) en el noroccidente del continente Sudamericano y han sido responsables de la actual fisiografía del territorio ecuatoriano. Según numerosas investigaciones geológicas, se conoce que Ecuador está conformado por ocho terrenos fisio-tectónicos principales (Cuenca Oriental, Cordillera Real, Zona Subandina, Valle Interandino, Cordillera Occidental, Costa, Bloque Amotape-Tahuín, Cuenca Alamor-Lancones; Figura 1), cada uno de los cuales presenta características particulares. Dichos terrenos están limitados por estructuras tectónicas que fueron originadas por complejos procesos de colisión/acreción de terrenos exóticos (terrenos que se generaron fuera del continente) contra el borde sudamericano (Litherland y otros, 1994). Para comprender el contexto geológico que envuelve al territorio del DMQ (fisiografía, formaciones rocosas, estructuras tectónicas) es necesario describir, de manera general, los procesos geológicos regionales que dieron origen a la Cordillera Real, la Cordillera Occidental y el Valle Interandino, así como las principales formaciones rocosas que se generaron en tales procesos.

Figura 8. Fisiografía del territorio ecuatoriano. Izquierda: Divisiones fisio-tectónicas (ver las descripciones en el texto). Derecha: Fisiografía detallada en el DMQ. VIm: Volcán Imbabura, VMo: Volcán Mojanda, VPu: Volcán Pululahua, VPi: Volcán Pichincha, VAN: Volcán Atacazo-Ninahuilca, VPa: Volcán Pasochoa, VSi: Volcán Sincholahua, Van: Volcán Antisana.a

Cordillera Real Esta cordillera forma parte de los Andes ecuatorianos orientales y está formada por cinturones de rocas metamórficas y plutónicas de edades Paleozoicas a Cretácicas (Spikings y otros, 2010). Litherland y otros, (1994) propusieron un modelo estructural, donde separan a la Cordillera Real en cinco fajas o terrenos tectónicos. Según este modelo, algunos de estos terrenos se originaron al occidente del continente sudamericano (terrenos exóticos o alóctonos), los cuales consistían de un arco volcánico insular (terreno Alao), una cuenca de tras-arco (terreno Salado) y una microplaca continental (terreno Guamote), los cuales se desplazaron progresivamente hacia el Este, hasta que colisionaron y fueron acrecionados al continente durante el Jurásico Superior al Cretácico Inferior (140-120 Ma, Litherland y otros, 1994). De Este a Oeste estos terrenos son los siguientes: 1) Placa Sudamericana, consiste de rocas del cratón continental cuya edad fue determinada como pre-Cámbrico y rocas volcánicas/plutónicas del Jurásico. 2) Terreno Salado, formado por cuerpos plutónicos deformados, rocas meta-volcánicas y meta-sedimentarias del Jurásico, que se generaron en un ambiente de cuenca marginal. 3) Terreno Loja, conformado por granitos Triásicos de tipo “S” que intruyeron a rocas meta-sedimentarias de afinidad continental. 4) Terreno Alao, se lo ha interpretado como una secuencia de arco insular del Jurásico donde afloran rocas ofiolíticas, meta-volcánicas y meta-sedimentarias. 5) Terreno Guamote, consiste en rocas meta-sedimentarias relacionadas a una margen continental pasiva de edad Jurásica.


En el territorio del DMQ no afloran las rocas metamórficas de la Cordillera Real debido a que están cubiertas por rocas volcánicas más jóvenes, sin embargo, esta cordillera comprende una parte del límite suroriental del DMQ, en las parroquias El Quinche, Yaruquí, Checa, Pifo y Píntag. Cordillera Occidental El núcleo de la Cordillera Occidental está formado por un basamento de rocas volcánicas ultrabásicas-básicas (Formaciones San Juan y Pallatanga) y rocas volcano-clásticas de composición intermedia (Formaciones Río Cala, Natividad, Pilatón, Yunguilla y Mulaute), cuyo origen está asociado a un ambiente oceánico, y con edades que están comprendidas en el Cretácico Superior (~88-65 Ma, Vallejo y otros, 2009). En la parte Oriental de la cordillera, existen formaciones sedimentarias que conforman el Grupo Angamarca (Formaciones Saquisilí, Apagua, Unacota y Rumi Cruz) que se depositaron sobre el basamento volcánico, desde el Paleoceno hasta el Eoceno (65-40 Ma, Vallejo y otros, 2009). Las rocas sedimentarias que han sido identificadas en el Grupo Angamarca son areniscas, turbiditas, calizas y conglomerados. Por el contrario, en la parte Oeste de la cordillera afloran rocas de la Formación Macuchi, la cual está conformada por secuencias rocosas volcano-sedimentarias de composiciones basálticas y andesíticas (Hughes and Pilatasig, 2002). Las edades propuestas para estas rocas caen en un rango que va desde el Paleoceno hasta el Eoceno Tardío (Hughes and Pilatasig, 2002; Vallejo y otros, 2009). Estas formaciones rocosas afloran ampliamente al Norte, Noroccidente y Occidente del DMQ, dentro de las parroquias San José de Minas, Calacalí, San Antonio, Nanegal, Gualea, Pacto, Nanegalito, Nono y Lloa; y forman parte del basamento rocoso sobre el cual se generaron los volcanes Atacazo-Ninahuilca, Pichincha (Rucu y Guagua), Casitahua, Pululahua, entre otros.

51

Valle Interandino El Valle Interandino es una depresión estructural alargada en sentido NNE-SSW, que tiene entre 20 y 30 km de ancho, y alrededor de 300 km de largo. Se extiende desde el valle del Chota al Norte (0° 30´ N) hasta Alausí al Sur (2° 10´ S) y probablemente empezó a formarse desde el Mio-Plioceno (6-5 Ma; Winkler y otros, 2005). Evidencias geológicas de campo, así como registros sísmicos, han permitido determinar que los límites estructurales del Valle Interandino coinciden con segmentos de fallas inversas que actúan bajo un régimen tectónico transpresivo (Ego y otros, 1996; Winkler y otros, 2005), y que corresponden a las suturas tectónicas de los terrenos exóticos que fueron acrecionados a la margen continental en el Jurásico y en el Paleoceno-Eoceno (Huges & Pilatasig, 2002). Según Villagómez (2003) el basamento del Valle Interandino puede ser tectónicamente complejo, involucrando tanto a rocas de la Cordillera Occidental como de la Cordillera Real. Sobre este basamento, el Valle Interandino fue rellenado con depósitos volcánicos y volcanosedimentarios, al menos desde ~1.0 Ma atrás (Villagómez, 2003; Pacheco, 2013). En la región de Quito, el relleno volcano-sedimentario comprende depósitos de brechas y lavas andesíticas, arenas, limos, arcillas de ambientes lacustres y fluviales, cenizas volcánicas, suelos y coluviales. Estos volcano-sedimentos están contenidos en diferentes formaciones geológicas: Fm. Pisque, Fm. San Miguel, Fm. Guayllabamba, Fm. Chiche, Fm. Machángara, Fm. Mojanda, Fm. Cangahua y los depósitos volcánicos, aluviales, lacustres y coluviales que se generaron durante el Holoceno (últimos 10.000 años; Villagómez, 2003; Jaya, 2009 y Pacheco, 2013). Estas formaciones geológicas afloran en las parroquias rurales y urbanas que están al interior del territorio del DMQ, desde San Antonio al Norte hasta Amaguaña al Sur, y desde las laderas del Pichincha al Occidente hasta los valles de Tumbaco y Los Chillos al Oriente.

Figura 10. Perfil esquemático estructural, en sentido Noroeste-Sureste, según Alvarado y otros (2014).

Volcanismo alrededor del DMQ

Figura 9. Modelo esquemático de colisión y acreción de terrenos exóticos contra una margen continental. A. Un arco volcánico insular (AVI) se aproxima al borde continental, donde existe un arco volcánico activo (AVC). B. El AVI colisiona con el continente; el AVC continúa activo. C. El AVI es acrecionado al continente y engrosa su corteza; el AVC queda inactivo.

El volcanismo que ha ocurrido durante el Plioceno-Cuaternario (últimos 5 Ma), como consecuencia de la subducción de la placa Nazca bajo la placa Sudamericana, y las glaciaciones son los principales factores que han moldeado el paisaje andino en Ecuador. El actual arco volcánico (~80 centros eruptivos) está formado por decenas de estratovolcanes, complejos volcánicos y calderas de colapso cuyos magmas tienen composiciones químicas entre andesíticas a dacíticas. Tales edificios fueron construidos sobre un sustrato volcánico de edad Mioceno (23-5 Ma) o directamente sobre las rocas de las cordilleras

52


Occidental y Real. En Ecuador, el arco volcánico se extiende desde 1° N (volcán Cerro Negro de Mayasquer) hasta 2° S (volcán Sangay), con una longitud aproximada de 350 km y un ancho de 150 km (Hall y otros, 2008). En las cercanías del DMQ existen varios volcanes entre activos, potencialmente activos e inactivos (Figura 2), algunos de ellos están ubicados sobre la Cordillera Occidental (Pululahua, Casitahua, Pichincha, Atacazo-Ninahuilca), otros están sobre la Cordillera Real (Cayambe, Puntas, Chacana, Antisana, Sincholahua, Cotopaxi), y otro grupo de volcanes están dentro del Valle Interandino (Mojanda, Ilaló, Pasochoa y Rumñahui). Entre estos volcanes, el Cotopaxi, Guagua Pichincha, Cayambe, Antisana, Pululahua y Ninahuilca deben ser tomados en cuenta como potenciales amenazas directas para el cantón Quito. Por otro lado, también existe otro conjunto de volcanes (activos y potencialmente activos) que están más alejados del DMQ, pero que también podrían ocasionar algún tipo de afectación como ya ocurrió en Noviembre de 2002; entre estos volcanes tenemos al Reventador, Tungurahua, Quilotoa, Cuicocha e Imbabura. De estos centros eruptivos, el fenómeno volcánico que podría ocasionar mayor afectación es la expulsión de ceniza a la atmósfera, la cual, en caso de ser transportada por el viento sobre el DMQ, podría perjudicar el tráfico aéreo.

3.3. Geomorfología La conjugación de los procesos endógenos y exógenos antes descritos, han dado lugar a la formación de paisajes geomorfológicos, cada uno de ellos con una particularidad propia en cuanto a la constitución del sustrato rocoso y geoformas, como se detalla a continuación. Vertientes externas de la cordillera occidental Se hallan en la parte occidental del DMQ, ocupando casi el 50% de su territorio. El sustrato rocoso se encuentra constituido por rocas muy antiguas, volcánicas, volcano sedimentarias e intrusivas, principalmente. La edad de las rocas, fracturamiento e influencia de la humedad proveniente del Pacífico, han jugado un papel muy importante en sus procesos de meteorización, que ligado a acciones relacionadas con la erosión hídrica y remociones en masa han dado lugar a la formación de relieves montañosos, heterogéneos, con vertientes escarpadas y diversos disectamientos, sobre los que se han depositado materiales piroclásticos relacionados con las erupciones de los volcanes andinos. Relieves de la cordillera oriental

3.2. Factores Exógenos ( Externos)

Aunque el sustrato rocoso constituido por rocas metamórficas muy antiguas, como cuarcitas, pizarras, filitas y esquistos, no afloran al interior del DMQ, su característica de cordillera se refleja por su topografía y porque ha sido la base sobre la cual sean depositados formaciones geológicas más recientes, especialmente volcánicas.

Analizada en breves rasgos la estructura interna y su relación con los materiales profundos que conforman los paisajes del DMQ, es importante conocer los procesos exógenos que dieron lugar a la última disposición de los materiales superficiales y su modelado, en todo el territorio nacional, que marcan la ocupación de espacios geográficos y su desarrollo socioeconómico.

Cimas frías de las cordilleras

Según, Almeida G. y Sourdat M., 1982, la geodinámica externa está definida por los siguientes factores: inestabilidad tectónica, reflejada en la densa distribución de fallas geológicas muchas de ellas activas; inestabilidad climática, caracterizada por la alternancia de períodos húmedos y secos, fríos o cálidos; vulcanismo, de tipo explosivo, que además de edificar grandes construcciones volcánicas, contribuyó a rellenar la fosa tectónica (cuenca interandinas) y cubrir todo el territorio del DMQ, con materiales piroclásticos; y, por último, los períodos glaciales e interglaciales. La morfodinámica desde fines del Terciario y durante el Cuaternario, se caracterizó por una diversidad de acciones genéticas, de las cuales sobresale la construcción de grandes conos de esparcimiento, valles y terrazas a lo largo de los principales ejes fluviales. La humedad atmosférica, precipitaciones y temperaturas, jugaron un papel preponderante en la meteorización física y química de las rocas, donde la erosión fluvial elaboró grandes rasgos de disección del relieve. Por otro lado, la influencia altitudinal de la cordillera de los Andes, ha incidido y marcado una serie de dominios que abarcan desde procesos morfoclimáticos típicos de clima templado en las vertientes medias y altas y, periglaciares y glaciares en las partes más altas.

Este paisaje se encuentra en el extremo sureste del DMQ, aproximadamente sobre los 3200 msnm, incluyendo a los sistemas glaciar, periglaciar y paramero. La evolución de la cordillera de Los Andes, ligada a la actividad volcánica que continúa hasta la actualidad, ha dado origen a grandes acumulaciones de lavas y materiales piroclásticos, producto de erupciones volcánicas. Las condiciones altitudinales, el clima frío, húmedo y muy húmedo, han dado lugar a la formación de suelos negros de texturas limosas o franco limosas, con una alta capacidad de retención de agua, sobre los cuales se encuentran las diversas formas de vida del ecosistema de páramo. El modelado glaciar ha dejado profundas huellas en este paisaje, distinguiéndose formas del relieve relacionadas con los circos glaciares, cubetas, valles glaciares, cuchillas rocosas, lagunas y humedales. Construcciones volcánicas de tipo estrato-volcán Un estrato-volcán es un edificio cónico compuesto por una chimenea y una alternancia de materiales piroclásticos y lavas. Las erupciones volcánicas dan lugar a la expulsión de diferentes tipos de materiales como lavas, piroclastos, gases y flujos piroclásticos. Al interior del DMQ, se encuentran los siguientes volcanes: el Pululahua, caracterizado por tener un caldera y en su interior domos volcánicos; Casitagua, también tiene una caldera y domos volcánicos, sus flancos se encuentran muy erosionados; Guagua Pichincha, presenta un cráter y domos, con actividad actual; Ilaló, localizado en el fondo del valle interandino, apagado; Puntas, muy destruido y apagado; Atacazo-Ninahuilca, este último considerado como activo; y, el volcán Sincholagua y una parte del volcán Pasochoa.


53

Vertientes y relieves superiores e inferiores de la cuenca interandina Ocupan los sectores occidentales de la cordillera oriental; se caracterizan por presentar relieves colinados altos a muy altos, poco disectados a muy disectados, formados sobre materiales volcano sedimentario Cuaternarios. En estos paisajes y dadas las condiciones climáticas características de ambientes temperados secos a sub húmedos y a la sobre explotación de los recursos suelo y vegetación natural, actúa la erosión hídrica que, en algunos sectores a formado profundos barrancos. De forma general, los relieves presentan flancos de incisión con fuertes pendientes y son susceptibles a movimientos en masa, principalmente deslizamientos. Relieves de fondos de cuenca interandina (fosa tectónica) Constituyen los sectores de topografía plana a colinada baja donde se concentra la mayor dinámica social, económica e infraestructura habitacional, industrial y vial. Estas características antrópicas hacen que en estos paisajes sean los más vulnerables a eventos sísmicos (terremotos), caída de ceniza volcánica, tránsito de lahares, inundaciones, deslizamientos, deslaves y aluviones. Se trata de una fosa tectónica o un graben, rellenado con materiales volcano sedimentario Cuaternarios, cubiertos con una potente capa de cangahua y ceniza volcánica reciente. En este paisaje geomorfológico, se encuentra la “grada de Quito”, (Los Paisajes Naturales del Ecuador, Winckell, 1997), que constituye un bloque alargado, cuyo levantamiento está relacionado con una falla geológica que partiendo de Tambillo llega a la Mitad del Mundo. Este bloque es el que forma la cubeta donde se asienta la ciudad de Quito. En la Figura 11, se observan los paisajes geomorfológicos descritos y su distribución espacial.

Figura 11. Paisajes geomorfológicos del DMQ Leyenda: 1, Vertientes externas de la cordillera occidental; 2, Relieves de la cordillera oriental; 3, Cimas frías de las cordilleras; 4, Construcciones volcánicas de tipo estrato-volcán; 5, Vertientes y relieves superiores e inferiores de la cuenca interandina; 6, Relieves de fondos de cuenca interandina (fosa tectónica)

La distribución de las formaciones geológicas y sus respectivas litologías (tipos de rocas) y de los depósitos superficiales en el DMQ, están directamente relacionados con los procesos endógenos y exógenos indicados anteriormente. Nevada La Virgen PNCC, Autora Nacira Jaramillo Ministerio del Ambiente

54


FORMACIONES GEOLÓGICAS Y DEPÓSITOS SUPERFICIALES 4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CA NTÓN COTACACHI

R ío

t Gt

bi la m

d

e nd ra G

L2 R Gna t ío V er Gna de Kb Gna Gff Gna Gff

Volcán Pichincha

Km

Glr Gpr


K7

K7

Gna

Lloa

Qc

t

lh

Pm

Cp Hc Hc ADMINIS TRACIÓN Hc

lh

Nc

PCh dc

Cumbayá dc Tumbaco dc dc dc Nc

NcCerro Ilaló Nc

tR ío

Pi ta

Nc

QUITUMBE

t

Qc/Pch t Qc/Pch

Qc/Pv

Qc/Pv

t

Límites Volcanes Pr

Límite Administraciones Zonales DMQ

CAN TÓN RUMIÑAHUI

Am aguaña

Ríos Principales

Volcán Pasochoa

Aluvial/terraza, t

Depósitos glaciales, Dg

Basamento indiferidos, Kb

Depósitos volcánicos cl, Gna

Sedimentos Chiche (Ch), PCh

Cangahua (C), Qc

Derrubio, d1

Sedimentos Machangara, Pm

Cangahua / formación, Qc/Km

Escombros(da), Gda

Sedimentos San Miguel, Psd

Cangahua C/ volcanico, Qc/Pi

Flujo antisanill, Hpt

Silante (s), Ks

Cangahua C/ volcanico, Qc/Pv

Gabro, bb

Terraza tipo can, Hc

Cangahua, Qc/Pvr

Grava - Cangahua, Nc

Volc.Atacazo, Pa

Cangahua/S edimentaria, Qc/Pch

Guagua Pichincha - P reca, Gva

Volc.Casitagua (, Cp

Cangahua/Volcánico At, Qc/Pa

Lahar(lh), Lh

Volc.recientes(f), Gff

Chonta (ch), Kmch

Lahar(lh), lh

Volcanico Reciente, Gd

Colada de lavas, Gpr

Lavas Ungüi (L1), L1

Volcanicos La Esperanza, L2

Cono Deyección (C), C

Lavas del Pichincha, Gng

Volcanicos Pululahua, Hp

Depósito Coluvial, dc

Lavas, P vr

Volcanicos indiferenciado, Pv

Depósito Lagunar, W

Machang.(mo), Pmo

Volcán Ruco P ichincha, Rv

Depósito Lagunar, W

Macuchi, Km

Volcánicos Guambi (g), Pg

Depósito volcánico, Gna

Piroclastos(pr), Pr

Volcánicos Guayllabamba, Pb

Depósitos de avalancha, Glr

Roca Intrusiva, Gt

Volcánicos Punto Guiño, Pp

Depósitos fluviales, d

San Miguel, Ps

Yunguilla(7), K7

Pg

R ío C ar i

ya c

t

u

CANTÓN QUIJOS

Dg Pg Hpt

Dg


Pr

San Tadeo(st), Qst

Dg


CANTÓN ARCHIDONA


Volcán Cotopaxi


500

5

520 000m. E


Representa la distribución de las formaciones geológicas y de los depósitos superficiales que se hallan al interior del DMQ. La geología es un insumo fundamental para determinar la amenaza por movimientos en masa.z

Mapa 3 - 1

9960

Dg

Pv

480

Pg

Qc/Pv

Píntag


CANTÓN MEJIA

Pg

Pp Qc/Pv

Pg t

Vías Principales

LEYENDA (Formación/Simbología)

dc

dc

Pg

t Alangasí t

bi am Gu

dc

Qc/Pv ch e

Intervalles

Rí o

9980

Pv

Volcán Atacazo


460 000m. E

dc

ADMINIS TRACIÓN TUMBACO

dc

dc

Pg Pg

Qc


9940

Cerro Coturco Pifo

Qc/Pch

Qc/Pi

Conocoto

Qc/Pv

Puembo Tababela


Aeropuerto

W

Cp

Pa

Qc Pv

a ra gNc

CANTÓN CAYAMBE

a Ví

K7

t ADMINIS TRACIÓN Pm MANUELA SAENZ dc Panecillo

Gva L1

bb

10000

Yaruquí

dc

hi oC Rí

Qc

Qc

L1

a chá n M Pm

R

Gt Rv

K7

C

Qc/Pvr

Pv

bb

S IMBOLOGÍA

Gpr Gpr Gpr

K7

Cruz Loma

Gff

Gda

Ks

Pv

Gdd Gpr

Pe dr o

Kb

dc

Km


ío

Gt

9980

dc


Nayón

Glr

Gng

dc

Pv Pv San Antonio Volcán CasitahuaPv Pv Pv Pv Pv Pv W t t W dc Pv Pv Pv d1 Pvt t Pv Pv Pv Pv PvPv Pb t Pv Pv Hc dc Psd Pv Pv Pv Pv Pomasqui Qc Pv Pv Guayllabam ba Qc t Ps Qc/Km Km Pv Pv Nono Hc Qc/Km Pv Pv WQcQc Hc Qc Pv Qc Qc Qc/Pvr Hc Hc Pb Pv Qc/Km Pv ADMINIS TRACIÓN Hc Qc/Pv Qc/Km Ví CALDERÓN Pb a PCh Qc/Pvr a N El Quinche Qc on Qc/Pvr o Qc Calderón PCh Hc Qc/Pch Llano Chico dc Checa PCh PCh Zámbiza Pv Pvr

Ma ldo n ad o

Kb

Gpr

dc

id en Calacalí dc tal t

A. P ed r o

Kb

t

Puéllaro

Cerro Pondoña

Río Sa n

Gna

Hp


oA Rí

Km

Qc

amba

l

oro cc

dc


b la

a hij a

Vía N

10000

C

yl

dc

Volcán Pululahua dc Loma La Marca dc Km

tal occid en Vía Nor

P

Km

Qc

K7

i

dc

Gu a

Nanegalito R ío


dc

Lh dc

ub

Perucho

o Rí

ADMINIS TRACIÓN LA DELICIA

9960

Qc

Ks

dc

dc

t

o

dc

t

dc

ahi jal

Pmo

ADMINIS TRACIÓN EUGE NIO ESPE JO Chavezpamba dc

Qc

Gualea

Qst

W Qc

Km

Rí o P

Qc

Rí

Nanegal

Km

ll a b am b a

Pacto

S.Jose Minas dc G uay

CAN TÓ N EL CH ACO

t

10020 000m. N

Km

t

Kmch

CANTÓN OTAVALO

Pmo

t

d1

d1 Rí o Pahijal


t

10 Km


55

3.4. Clima El clima de Quito es variable, debido a su orografía, topografía y a la presencia de muchos microclimas que existen en su entorno. Tiene dos estaciones: la lluviosa y la seca que se caracterizan en función al régimen pluviométrico. Cabe mencionar que en la actualidad estos períodos temporales han variado en intensidad, duración y también en frecuencia, debido a efectos de los cambios climáticos globales y locales pero se puede identificar la duración del período seco en aproximadamente 4 meses y el período lluvioso hasta en unos 8 meses. Precipitaciones El factor meteorológico más relevante del clima es la precipitación (lluvia), cuyas fluctuaciones están condicionadas al comportamiento de los patrones meteorológicos que inciden en el Ecuador y especialmente en el Distrito y de ahí que se convierta en uno de los factores determinantes para eventos como deslizamientos, deslaves y flujos de lodo. Las precipitaciones máximas se dan al sur y van decreciendo hacia el norte, con una gradiente norte – sur de aproximadamente de 21 mm/km Las intensidades máximas están alrededor de 43 mm. en 30 minutos, y llueve un promedio de 172 días al año. El régimen de las lluvias tiene las características de clima ecuatorial pero con una forma de distribución e intensidad diferentes, geográficamente y en el tiempo. Se distinguen tres zonas:

entre 10 °C y 16 °C. En el área de Calderón y San Antonio de Pichincha, varía entre 16 °C y 18 °C.115 En el DMQ, se definen los siguientes climas, conocidos como pisos o escalon climáticos: Tabla 12. Tipos de Clima en el día. Nº.

ÁREA (Ha)

PORCENTAJE (%)

1

Nival

11.936,97

2,84%

2

Ecuatorial Mesotérmico Seco

21.942,57

5,22%

3

Tropical Mesotérmico Húmedo

65.554,49

15,59%

4

Ecuatorial de Alta Montaña

197.283,73

25,52%

5

Ecuatorial Mesotérmico Semi Húmedo TOTAL

213.682,24 420.400,oo

50,83% 100%

TIPOS DE CLIMA EN EL DÍA

Fuente: (DINAREN, 2002)

Existe un predominio de clima ecuatorial mesotérmico semihúmedo, donde se emplaza la ciudad de Quito y sus principales centros productivos. La parte montañosa hacia el occidente de la ciudad corresponde al clima ecuatorial de alta montaña y, hacia el nororiente existe una pequeña área con clima ecuatorial mesotérmico seco. Ver Mapa 3-2.

Zona Seca Interandina: Comprende los valles bajos de San Antonio de Pichincha, Calderón, Guayllabamba entre 1.500 msnm. a 2.800 msnm., con períodos de lluvias de septiembre a noviembre; menos lluviosos de diciembre a abril; y, período seco de mayo a agosto, etapa en la cual la lluvia es prácticamente nula y las temperaturas son altas. El promedio anual de precipitaciones es de 554 mm. Zona Interandina: Con alturas entre 2.400 msnm a 3.100 msnm con características orográficas que juegan un papel importante y decisivo en la distribución y magnitud de las lluvias. Comprende las zonas de Cumbayá, Tumbaco, Puembo, Pifo, Yaruquí, El Quinche, Checa, Nono, Calacalí, Nayón, Zámbiza, Lloa y la ciudad de Quito. Tiene un período lluvioso de octubre a abril y seco de mayo a septiembre. Su promedio anual de precipitaciones es de 960 mm. Zona Lluviosa Interandina: Comprende las zonas de Pintag y la Cordillera Occidental; el período lluvioso es de septiembre a abril y la época seca se da, especialmente entre mayo y agosto. El promedio anual de precipitaciones es de 1.400 mm. Temperatura La temperatura media en el territorio del DMQ es de 14.5 °C; sin embargo, las fluctuaciones son diarias, la media mínima es de 9.6 °C y la media máxima es de 21 °C. La humedad relativa es de 73% anual. En las vertientes oriental y occidental del callejón interandino se registran temperaturas medias inferiores a los 10 °C; por esta razón, la agricultura se interrumpe a 3.200 msnm. en el primer caso y a 3.400 msnm. en el segundo. La Heliofanía es de 4 a 5 horas por día. El viento al norte de la cuidad tiene una velocidad media de 3,0 m/seg y decrece hacia el centro hasta 0,7 m/seg. Laguna de Sucus PNCC, Nacira Jaramillo Ministerio del Ambiente.

En el área del valle de Los Chillos, la explanada de Puembo, Pifo, Yaruquí, Checa y El Quinche, las temperaturas medias anuales fluctúan

15 Atlas del Distrito Metropolitano, Dirección de Planificación – ORSTOM, Quito, Ecuador, 1992

56


TIPOS DE CLIMAS DEL DMQ 4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CA NTÓN COTACACHI

R ío

S.Jose Minas Gu ay ll a

ba mb

a

Pacto

10020 000m. N

Rí o Pahijal


o

Nanegal

b Cu

Gualea

i

Perucho

o Rí Gu

ay

l la ba


ahi jal

mba



R ío P

Loma La Marca

a hi ja

Vía N

l

10000

oro cc id

Loma Catequilla

Calacalí

enta l

10000

EM-5

Volcán Casitahua CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS

San Antonio

m

Río A l a

bi

Rí o

Pomasqui

Nono

Ví a Ve rd

e

a

EM-2

Zámbiza

Pe dr o

an

Río S

EM-27

La Merced Alangasí

ch e

Vía a

Conocoto


A. Av Ped r oM .S ald im on a ón do Bo l ív ar

Pifo

a Ví

Volcán Atacazo

EM-25

Cerro Ilaló

9980

ADMINIS TRACIÓN TUMBACO Cerro Coturco

hi

EM-12

EM-26

Tababela

C Rí o

EM-11

Tumbaco

Yaruquí EM-4

Puembo

s Interval le

ADMINIS TRACIÓN MANUELA SAENZ EM-14 Lloa EM-9 EM-24

a mbi Gu

co

Checa Rí o

e nd ra G

R í o B la n



El Quinche

Llano Chico

ADMINIS TRACIÓN Nayón EM-3 EUGE NIO ESPE JO Volcán Pichincha EM-28 Cruz Loma EM-23 Cumbayá EM-8

9980

EM-18

ADMINIS TRACIÓN CALDERÓN EM-21 Calderón

EM-22

No no

CANTÓN CAYAMBE

Guayllabam ba

CAN TÓN EL CH AC O

Rí o P

P if o


CANTÓN OTAVALO

EM-13


9960

9960

Am aguaña

LEYE NDA

CAN TÓN RUMIÑAHUI

EM-20 Píntag

CANTÓN QUIJOS


Volcán Pasochoa

Tipos de Clima Ecuatorial Mesotérmico Seco Ecuatorial Mesotérmico Semi-Húmedo

CANTÓN MEJIA

Ecuatorial de Alta Montaña Tropical Megatérmico Húmedo

Volcán Sincholahua

Nival

9940

CANTÓN QUIJO S

9920 000m. N

Estaciones Meteorológicas (EM) 1, MAUCATA MBO, EP MAP S

15, PAPA LLACTA, EPMAPS

2, RUMIHURCO, EP MAP S

16, SAN SIMON, E PMA PS

3, RUMIPAMB A, EPMAPS

17, TAMBO2A , E PMA PS

4, YARUQUI, EPMAPS 5, SAN. ANTONIO, EP MAP S

18, GUA LLAB AMB A. HDA., EPMAPS 19, ANTISANA LIMBOASI, EPMAPS

6, IASA , E PMA PS

20, PINTA G, EP MAP S

7, LA MICA - P RESA, EP MAP S

21, CARAPUNGO, SA

8, TOCTIUCO, EPMAPS

22, COTOCOLLAO, S A

9, ELCINTO, EPMAPS

23, BELISARIO, SA

10, IZOBAMBA, EP MAP S

24, CAMA L, SA

11, CHILLOGALLO, EPMAPS

25, GUA MA NI, SA

12, ATACAZO, EP MAP S 13, EL TROJE, EP MAP S

26, TUMB ACO, SA 27, CHILLOS, SA

14, PUENGASI, EP MAP S

28, BELLAVISTA, SA

460 000m. E

S IMBOLOGÍA Aeropuerto

CANTÓN Volcanes, Cerros, Lomas ARCHIDONA Cabeceras Parroquiales Vías Principales Volcán Cotopaxi

Mancha Urbana




5

10

20 Km 500

Ríos Principales

DMQ Cantones Colindantes 520 000m. E


El mapa representa la distribución de los diferentes tipos de clima que influyen en el hábitat y en la cobertura vegetal natural como los bosques y páramo y la cobertura antropogénica como son los cultivos y pastos, principalmente.

Mapa 3 - 2

9920 000m. N

9940


57

3.5. Cobertura Vegetal Las principales causas de pérdida de diversidad biológica, del deterioro de interacciones entre ecosistemas y del ciclo hidrológico, es el crecimiento del área residencial (ocupación de poblados o transformación antrópica), que en consecuencia, demanda espacios habitacionales, especialmente en las laderas del DMQ, originando asentamientos iregulares. Otro de los problemas más comunes es la deforestación provocada por prácticas agrícolas no sustentables así como por la erosión del recurso suelo. La cobertura vegetal en el DMQ se encuentra distribuida en la actualidad de la siguiente manera: VEGETACIÓN NATURAL Bosque húmedo Constituye el 29,44 % con una superficie de 124.818 Has. Forma parte de la categoría de vegetación natural de formaciones arbóreas húmedas, que se localizan principalmente en las vertientes externas de la cordillera occidental, con doseles que van desde los 20 a 30 m de altura, en la cual se localiza la mayor cobertura de Bosques Protectores de Guayllabamba, Maquipucuna y Cambugan en su franja subtropical y el de Mashpi de clima tropical, que actualmente se encuentra amenazado. Existen otros sectores de gran importancia como es el bosque que se encuentra entre los sectores de Mindo hacia Lloa y de Chiriboga hacia Chillogallo, con menor grado de protección y mejor nivel de conservación. Lastimosamente en la zona de Pacto – Nanegalito el bosque se encuentra altamente fragmentado pero en el que aún existen algunos remanentes valiosos de rescatar. En la cordillera oriental, el paisaje arbóreo es distinto ya que el dosel que alcanzan estos bosques son de hasta 5 a 10 m de altura y además se encuentran achaparrados; estos se localizan en zonas frías y en alturas que van desde 2.800 a 4.000 msnm, como en Papallacta, Antisana, Atacazo y Sincholahua.

Arbustos secos Comprende el 10,02%, con una superficie de 42.487 Has y constituye una formación típica andina de los valles secos, éstos se encuentran en laderas de montañas y valles. Esta vegetación es dispersa y llega a medir entre 1 a 2 m de altura. Se ubican, principalmente, en las elevaciones que rodean a San Antonio, Guayllabamba, Calderón, Perucho, Ilaló, Puembo y Tababela, en el sector del nuevo aeropuerto. Herbazales húmedos Representan el 10,59 %, con una superficie de 44.890 Has. Este tipo de formación vegetal lo constituyen los páramos andinos en zonas de montaña sobre los 3.600 msnm, con precipitaciones de > 1.250 mm y una temperatura de 2 a 6 °C. Se ubican en grandes extensiones del Pichincha, Atacazo, Sincholagua, Antizana y Papallacta. Herbazal seca Alcanzan el 0.63 %, con una superficie de 2.668 Has; es frecuente en las laderas de montaña y valles interandinos secos, y se localizan sobre suelos pobres, erosionados y generalmente mezclados con los arbustales secos. BOSQUES Y ÁREAS SEMI NATURALES Vegetación en regeneración natural Representa el 9,68 %, con una superficie de 41.037 Has. Este tipo de vegetación constituye un nivel de sucesión natural en diferentes estratos de vegetación, luego de haber existido alteraciones o intervención en el bosque. Este tipo de vegetación es muy frecuente en la zona occidental del DMQ. Vegetación cultivada latifoliadas

Bosque seco Representa el 0,17 %, con una superficie de 722 Has y forma parte de la agrupación de formaciones vegetales arbóreas secas, que se localizan en los valles interandinos de clima seco, como son: San Antonio, Guayllabamba, Calderón, Ilaló, Perucho y Tababela. De igual manera está representado en el sector del nuevo aeropuerto, con doseles que van entre los 5 - 10 m de altura, entre una altitud de 1.300 a 3.200 msnm, precipitaciones entre los 0 a 500 mm. y con temperaturas promedio de 22 °C. Este tipo de vegetación está muy amenazada por la actividad extractiva minera en San Antonio y por el avance de la frontera urbana, particularmente, en la zona de Calderón y Tababela. Arbustos húmedos Comprende el 12,08 %, con una superficie de 51.213 Has y constituye una formación típica andina de altura, la misma que se encuentra achaparrada entre las quebradas y zona de alta pendiente, el dosel es menor a 5m de altura. Se ubican principalmente en las cejas de montaña de los volcanes del Atacazo, Antisana, Papallacta y Pichincha.

Representa el 1.85 %, con una superficie de 7.862 Has. Son plantaciones principalmente de eucalipto, localizándose en la zona periférica de la ciudad de Quito y los valles. Vegetación cultivada de coníferas Representa el 0,37 %, con una superficie de 1.559 Has, y constituyen plantaciones de pinos y cipres, localizándose en la zona periférica de la ciudad de Quito y los valles, similar a la clase anterior, pero a menor escala.

Cualquier tipo de utilización humana de un terreno, incluido el subsuelo y sus actividades productivas, definen el uso de la tierra cuya información se la presenta conjuntamente con la cobertura vegetal natural.

58


ÁREAS CULTIVADAS Cultivos Comprende el 8.73%, con una superficie de 36.993 Has. Son netamente cultivos de ciclo corto, semipermanetes y permanentes, así como suelos en preparación. Los cultivos se localizan principalmente en todos los valles del DMQ hasta las proximidades de los páramos del Sincholahua, Antisana, Papallacta, Atacazo y Pichincha y en la zona subtropical y tropical entre Nanegalito y Mashpi, donde los cultivos son tropicales. Pastos Representa el 10,22 %, con una superficie de 43.317 Has. Es la vegetación compuesta por pastos naturales y cultivados, frecuentemente están en zonas altas junto al páramo y a lo largo de los valles y en zonas de laderas de montaña respectivamente. Espacios Abiertos Suelo desnudo de origen natural: constituye el 0,60 %, con una superficie de 2.558 Has, y está representado por rocas, glaciares y arenales. Suelo desnudo por procesos antropogénicos: constituye el 0,52 %, con una superficie de 2.210 Has, y representan suelos degradados, producto del aprovechamiento agrícola, forestal, minero y quemas. Áreas Artificiales Infraestructura: constituye el 4,93 %, con una superficie de 20.903 Has. y representa todo tipo de construcción habitacional, industrial, servicios y transporte. Cuerpos de Agua Agua en cauces naturales: representa el 0,15 %, con una superficie de 645 Has, y constituye las aguas superficiales en cauces naturales como ríos (Chiche, Guayllabamba, Pisque, Pachijal, etcétera); quebradas (de Papallacta, Antisana, etcétera); y, lagunas (Secas, Muertepungo). Agua en cauces artificiales Representa el 0,02 %, con una superficie de 67 Has. y constituye los espejos de aguas en cauces construidos como reservorios y canales (Cumbayá, Parque Metropolitano). Ver Mapa 3 - 3.

Nacira Jaramillo, Ministerio del Ambiente.

59


COBERTURA VEGETAL Y USO DEL SUELO - DMQ 4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CA NTÓN COTACACHI

10020 000m. N

Rí o Pahijal

S.Jose Minas Río

Pacto

G

Nanegal


ba

Gualea


Pa

Vía

Loma La Marca

hi j al

Vía N

10000

oro cc

id en Calacalí tal

Volcán Casitahua CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS R ío A

la

m bi

Rí o

Nono

Ví a Ve

a

rd e

No no

San Antonio Pomasqui


El Quinche

Llano Chico

Checa

Rí o

ra


n Sa Río

Ma ldo n ad o

9980

Cerro Coturco

Pifo

Pe dr o


nga

Yaruquí

Puembo Tababela

s Interval le

Cerro Ilaló

o Rí

La Merced Alangasí

ch e

Vía a


Pi ta


Rí o

a Ví

Conocoto

Ch i

A. P ed r o

Lloa

Machá

Nayón

am b i


Gu


CANTÓN CAYAMBE

Guayllabam ba

R ío

e nd ra G

Cruz Loma

9980

co

10000

Zámbiza

Volcán Pichincha



Volcán Pululahua

d ental Nor occi

CAN TÓ N EL CH AC O

Rí o

Puéllaro Cerro Pondoña

P if o

ahi jal

R í o B la n

i

Perucho


Rí o P

b Cu

am

o

ab yll ua

CANTÓ100 N 20 000m. N PEDRO VICEN TE MALDONADO

CANTÓN OTAVALO

Volcán Atacazo 9960

9960

Am aguaña

CAN TÓN RUMIÑAHUI

Píntag CANTÓN QUIJOS ADMINIS TRACIÓN LOS CHILLOS

Volcán Pasochoa CANTÓN MEJIA LEY ENDA COBERTURA VEGETAL NIVEL II


Agua en cauces artificiales

CANTÓN QUIJO S

9940

Agua en cauces naturales Arbustos húmedos Arbustos secos Bosques húmedos Bosques secos Cultivos

S IMBOLOGÍA

Herbazales húmedos

CANTÓN ARCHIDONA Volcanes, Cerros, Lomas Aeropuerto

Herbazales secos Infraestructura


Pastos Suelos desnudos



Vegetación cultivada latifoliadas

0

Vegetación en regeneración natural 480

5

10

DMQ

20 Km 500



En el mapa, se observa la distribución de la vegetación natural arbórea, arbustiva y herbácea; de los cultivos, pastosos y bosques plantados; y, de áreas sin vegetación y cuerpos de agua. Esta información constituye un insumo fundamental para determinar la amenaza por movimientos en masa.

Mapa 3 - 3

9920 000m. N

9920 000m. N

Ríos Principales


Vegetación cultivada coníferas

460 000m. E

Vías Principales

Volcán Cotopaxi

Suelos desnudos de origen antropogénico

60


Caída de ceniza en el centro y sur de Quito, tras la reactivación del proceso eruptivo del Tungurahua el 3 de febrero del 2014. La presencia de material tuvo las características de ceniza débil y liviana a diferencia de una ceniza gruesa y abundante que cayó en las erupciones del Pichincha y El Reventador de 1999 y 2003, respectivamente. FOTO: Marcelo Benítez


61

Deslizamiento de tierra en un tramo de la avenida Simón Bolívar, a la altura del sector de La Forestal en dirección norte-sur, a consecuencia de las fuertes lluvias caídas en Quito. Foto: Dirección de Comunicación – EPMMOP.

4

PRINCIPALES

AMENAZAS EN EL DMQ

64


4. PRINCIPALES AMENAZAS EN EL DMQ El Ecuador se encuentra situado en una de las zonas de más alta complejidad tectónica, en donde las placas de Nazca y Sudamérica se encuentran generando una alta actividad sísmica y volcánica. Adicionalmente, se encuentra en la Zona de Convergencia Intertropical que genera condiciones para que se presenten amenazas de origen hidrometeorológico (inundaciones, sequías, tormentas, heladas, efectos del fenómeno de El Niño), y por sus condiciones geomorfológicas, soporta procesos como deslizamientos, flujos de lodos y erosión, que tienen impactos negativos en la sociedad. El siguiente cuadro reseña los graves desastres ocurridos en los últimos 40 años, en el país.

Es importante señalar que los procesos inadecuados de desarrollo, manifestados por la ocupación del suelo en forma desordenada, conjuntamente con una continua degradación ambiental, conllevan a una elevada amenaza territorial, caracterizada por un incorrecto emplazamiento de las actividades antropogénicas, las que limitan el desarrollo territorial con consecuencias impredecibles. Los desastres no obedecen a hechos fortuitos y casuales, sino a un incorrecto manejo de los componentes descritos. Es necesario realizar estudios de las amenazas naturales como un componente determinante para la disminución de los probables desastres y así estar prevenidos en caso de eventos adversos.

Tabla 13. Desastres Naturales en los últimos 40 años AÑO

GRAVES DESASTRES NATURALES EN LOS ÚLTIMOS 40 A ÑOS.

1982

Fenómeno de “El Niño”: 307 fallecidos, 700.000 afectados, carreteras destruidas.

1987

Terremoto: Magnitud 6,9 escala de Richter, afectó a 150.000 personas y se calculó daños por USD 700 millones.

1993

Deslizamiento en “La Josefina”: 75.000 personas afectadas y daños estimados en USD 500 millones.

1997-98

Fenómeno de “El Niño”: 35.000 personas afectadas y daños estimados de USD 271 millones.

2006

Erupción del Volcán Tungurahua en agosto: miles de damnificados, cientos de familias sin vivienda.

2008

Inundaciones entre enero y abril: 57 muertos, 9 desaparecidos, 90.297 familias afectadas, carreteras destruidas, daños incalculables.

Fuente: Documento de Geoecuador 2008

Algunas amenazas de origen natural se antropizan rápidamente sobre todo en el medio urbano, lo que significa que el comportamiento del ser humano, las actividades y el uso de suelo influyen en los procesos físicos.

4.1. Susceptibilidad y Amenaza La susceptibilidad expresa la facilidad con que un fenómeno puede ocurrir sobre la base de las condiciones locales del terreno. Así mismo, la susceptibilidad es una propiedad del terreno que indica qué tan favorables o desfavorables son las condiciones del terreno para que puedan ocurrir eventos como deslizamientos, inundaciones, hundimientos, flujos de lodo y escombros, entre otros. La amenaza o peligro, es un evento que tiene probabilidad de ocurrir y capacidad de producir daños físicos, económicos y ambientales. UNDRO UNESCO, 1979-1990, definen a la amenaza como la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente dañino de una magnitud dada, durante un período específico y en una localidad determinada. El conocimiento y espacialización de las amenazas naturales, cada día toma una mayor importancia porque afectan directamente al desarrollo y calidad de vida de la población. De otra parte, también la espacialización de los elementos expuestos a fenómenos naturales, se considera como vital para reducir los desastres naturales, tema imperativo en la gestión de riesgos en el DMQ. La continua transformación de los territorios en el Distrito, por parte del ser humano, tras la búsqueda de terrenos para viviendas o de tierras para darles un uso agroproductivo, está traduciéndose en una degradación de los recursos naturales, lo cual está conllevando a un aumento de la vulnerabilidad de los diversos sectores frente a las amenazas naturales. Volcán Pichincha, a este lugar es posible llegar por la población de Lloa. Foto: Marcelo Benítez


4.1.1. Susceptibilidad a movimientos en masa Los movimientos en masa son desplazamientos ladera abajo de una masa de suelo o roca cuyo movimiento ocurre predominantemente a lo largo de una superficie de deslizamiento o de cizalla. En la clasificación de Varnes (1978), se clasifican los deslizamientos, según la forma de la superficie de deslizamiento por la cual se desplaza el material, en rotacionales, traslacionales, flujos de tierra, flujos de lodo y flujos de detritos, entre los principales.

65

La amenaza por movimientos en masa está en función de la susceptibilidad que presentan los terrenos a este fenómeno y las lluvias y sismos, como mecanismos de disparo.

Los fenómenos más comunes que se desarrollan en los territorios del DMQ, son los deslizamientos y desprendimientos que se generan en las márgenes de las quebradas, taludes de vias y en pendientes mayores 30º, así como flujo de lodo y escombros. Análisis de la amenaza La amenaza es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente nocivo, dentro de un período específico de tiempo y en un área dada. Para la determinación de amenazas por movimientos en masa se requiere de la determinación de los factores condicionantes y desencadenantes de los eventos. Los movimientos en masa son amenazas y procesos esencialmente gravitatorios, que consisten en el movimiento de partes del terreno (suelo, roca, regolita), que se despedazan sobre las pendientes debido a factores naturales o acciones humanas. Este tipo de procesos gravitatorios se interrelacionan mutuamente con las precipitaciones, de tal forma que, frecuentemente, las lluvias torrenciales son causantes y/o precursoras de los movimientos en masa, ya que aumentan las fuerzas desestabilizadoras y reducen la resistencia del suelo al deslizamiento (Gray y Sotir, 1996; TRAGSA Y TRAGSATEC, 1994). Los factores condicionantes son aquellos que se relacionan con las características intrínsecas del terreno como la topografía, geomorfología, geología, uso y cobertura vegetal. La relación de estos define la susceptibilidad que presenta el DMQ, a la generación de movimientos en masa. Los factores desencadenantes son aquellos que poseen la capacidad de provocar o disparar el evento, que pueden ser los sismos y las lluvias intensas y prolongadas. La intensidad, frecuencia y ocurrencia de los movimientos en masa están influenciadas en ocasiones por la intervención antrópica en los terrenos, convirtiéndolo en fenómeno socio natural. Las acciones antrópicas que inducen los movimientos en masa incluyen: cortes para la construcción de carreteras, terráceos (aplanamiento de laderas) para urbanizaciones, instalación de infraestructura, infiltraciones de agua por fugas en los sistemas de acueductos y alcantarillado, ausencia o insuficiencia de sistemas de recolección de aguas lluvias, descargas antitécnicas de aguas residuales, deforestación y minería subterránea y a cielo abierto. El DMQ ofrece condiciones propicias para la ocurrencia de deslizamientos, derrumbes y flujos de detritos. En las áreas húmedas predominan los deslizamientos, mientras que en zonas secas con menores precipitaciones y suelos descubiertos o con poca vegetación, predominan los flujos de detritos. Deslizamiento de tierra en un tramo de la avenida Simón Bolívar, a la altura del sector de La Forestal en dirección norte-sur, a consecuencia de las fuertes lluvias caídas en Quito. Foto: Dirección de Comunicación – EPMMOP.

66


SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA 4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CA NTÓN COTACACHI

R ío

CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO

S.Jose Minas G uayll a ba

mb

a

Pacto

10020 000m. N

Rí o Pahi jal

10020 000m. N

CANTÓN OTAVALO

Nanegal

ub R ío C o Rí

Gualea

i

ADMINISTRACIÓN EUGENIO ESPEJO

Perucho

Gu a

ba la yl


mb a

Nanegalito


Volcán Pululahua

R ío P

Loma La Marca

l ahi j a

Vía N

10000

oro cc id

ent al

Calacalí

Volcán Casitahua CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS m

Río A la

bi

Nono

Ví a Ve r

a

de

10000



No no

G

ac há n

Pe dr o Río S

Cerro Coturco

Cerro Ilaló

Alangasí

ch

e

Vía a


Pi ta

La Merced


Rí o

a Ví

Conocoto

hi

A. P ed r o

C Rí o

Ma ldo n ad o

9980

Pifo

an

Panecillo

Lloa

Cumbayá ADMINISTRACIÓN Tumbaco TUMBACO s Interval le



Yaruquí

Puembo Tababela

a gar

Rí

oM

Nayón

am b i

ADMINISTRACIÓN Cruz Loma EUGENIO ESPEJO

Gu

9980

co

Checa R ío

e nd ra

Volcán Pichincha


El Quinche

Calderón

Llano Chico Zámbiza

CANTÓN CAYAMBE

Guayllabam ba

P if o

R ío

R í o B la n

Puéllaro

Cerro Pondoña

CAN TÓN EL CHACO

ahi jal


Rí o P


9960

Am aguaña

Río Ca

CANTÓN QUIJOS

riy a c

u

CAN TÓN RUMIÑAHUI

Píntag


Volcán Pasochoa CANTÓN MEJIA


9940 CANTÓN QUIJOS

SIMBOLOGÍA Aeropuerto CANTÓN Volcanes, Cerros, Lomas ARCHIDONA Cabeceras Parroquiales

LEYE NDA

Vías Principales

Susceptibilidad a movimientos en masa Susceptibilidad baja

Límites Volcanes Norte de Cuadrícula



Susceptibilidad alta Susceptibilidad crítica

0 480

5

10

DMQ 20 Km

500


El mapa de susceptibilidad, indica la zonas de mayor y menor propensión a los movimientos en masa del territorio del DMQ

Mapa 4 - 1


9920 000m. N

9920 000m. N

Susceptibilidad media

460 000m. E

Ríos Principales

Volcán Cotopaxi


67

4.1.2. Susceptibilidad a Inundaciones En la ciudad de Quito y sus alrededores, las anegaciones de las avenidas y calles se producen de manera rápida, asociadas con lluvias intensas en las partes altas de las cuencas de fuertes pendientes, lluvias que son repentinas. Por otra parte, los ríos que discurren en valles inundables de bajas pendientes pueden fluir por ellas dejando cauces abandonados e inundar nuevos terrenos. Las inundaciones están relacionadas con los patrones de lluvia de cada área territorial / zona local. El Distrito se sitúa en una zona de clima variado, por la altura y el cruce de las influencias de los vientos alisios provenientes del Pacífico y Amazonía, modificadas por las condiciones orográficas (Sierra, 2000). Por ello, lo que caracteriza a la pluviometría de Quito es su irregularidad tanto en el tiempo y en el espacio (Pourrut y Leiva, 1989). Por lo tanto, el principal problema ante las inundaciones es la presencia de fuertes lluvias bien localizadas, de corta duración (rara vez más de una a dos horas), acompañadas de granizo, que se producen generalmente en épocas lluviosas, y ocasionalmente en los meses que se conocen como secos, provocando desbordes en ríos y/o quebradas. Es necesario manifestar que, en la parte urbana, las inundaciones además son provocadas por causas antrópicas, por la interacción entre hombre y naturaleza como: taponamiento y rotura de sistemas de recolección de aguas lluvias y alcantarillado o colectores, relleno de los drenes naturales que son las quebradas, impermeabilización de los suelos (lo que aumenta la cantidad y la velocidad del agua a evacuarse), tala de bosques, inadecuado uso de suelo, construcciones y asentamientos humanos cerca de las vertientes de agua y en las franjas de protección de cuencas hidrográficas, entre otras. Determinación de las áreas de inundación La amenaza por inundación está en función de la probabilidad de ocurrencia de lluvias extraordinarias y de corta duración e intensidad y, fundamentalmente está en función del daño potencial que pueda causar en el territorio. Pero, las inundaciones no solo dependen de las condiciones meteorológicas sino, también, de las características físicas de los territorios del DMQ y en el caso de la ciudad de Quito, de las condiciones y capacidad de evacuación de aguas de escorrentía en que se encuentren las alcantarillas y recolectores de aguas de lluvia. En este sentido, en el Mapa 4 - 2 se puede visualizar en la ciudad y, en general el DMQ, los sectores más susceptibles al fenómeno de inundaciones por acumulación de aguas de lluvias excepcionales (viene a constituir el detonante). Los datos históricos han sido fundamentales durante la elaboración de este documento; se considera que a futuro los mismos sectores pueden ser impactados por este fenómeno. Las áreas inundables al interior del DMQ, se clasifican de la siguiente forma: - Susceptibilidad Media - Susceptibilidad Alta

Inundaciones en el Sur de Quito. Foto Luis Vaccari

68


BARRIOS SUSCEPTIBLES A INUNDACIONES 5


o Rí

90

5

5

10

20

G

ua y


m ba

l la

Loma La Marca

Barrios Susceptibles a Inundaciones

Nivel de Nivel de N° Sectores Barriales Susceptibilidad CANTÓN Susceptibilidad MEDIA 1 SIERRA HERMOSA 53 MARIANA DE JESUS PEDRO MONCAYO MEDIA ALTA ALTA 2 CARAPUNGO 54 MARISCAL SUCRE MEDIA 3 ESPERANZA Y PROGRESO MEDIA 55 OMNIBUS URBANO MEDIA ALTA 4 JULIO ZABALA 56 P.LA CAROLINA tal MEDIA ALTA 5 AGUA CLARA 57 PAMBACHUPA c iden Loma Catequilla Calacalí o roc N MEDIA MEDIA ía 6 C.T CONTRALORIA 58 RUMINIAHUI V MEDIA ALTA 7 CAMINOS LIBERTA 59 S CLARA S_MILAN MEDIA MEDIA 60 S_CARLOS MULTIF Río S a 8 CARCELEN BEV MEDIA MEDIA 9 CARCELEN FV PONC 61 TENNIS CLUB San Antonio MEDIA MEDIA 10 COL MILITAR PARY 62 UNION NACIONAL ALTA Volcán Casitahua ALTA 11 COLLALOMA 9 DE J 63 VOZ DE LOS ANDES MEDIA ALTA 12 CONSEJO PROVINCI 64 AMERICA MEDIA ALTA 13 CORAZON DE JESUS 65 DOS PUENTES MEDIA ALTA 14 CRISTIANIA 66 EJIDO MEDIA ALTA 15 CRISTINIA 2 67 LA INDEPENDENCIA MEDIA ALTA 16 DELIC 1 PLAZA GY 68 LA LOMA MEDIA ALTA 17 EL CONDADO 69 LA RECOLETA ADMINISTRACIÓN ALTA ALTA 18 EL ROCIO 70 LA SENA MEDIA ALTA LA DELICIA 19 JAIME ROLDOS 71 LA VICTORIA MEDIA ALTA 20 JUSTICIA SOCIAL 72 LARREA MEDIA ALTA 21 LA FLORESTA 73 LIBERTAD BAJO Pom asqui MEDIA ALTA 22 LA OFELIA 74 MIRAFLORES BAJO MEDIA Guayllabamba ALTA 23 NAZARETH 75 PANECILLO MEDIA ALTA 24 PONCIANO BAJO 76 SAN BLAS ADMINISTRACIÓN 25 QUITO TEN G.CLUB MEDIA ALTA 77 SAN ROQUE MEDIA MEDIA CALDERÓN 26 AEROPUERTO 78 STA.LUCIA BAJA MEDIA ALTA 27 ANDALUCIA 79 San Juan MEDIA ALTA 28 BATAN BAJO 80 Jandin del Valle 3 MEDIA MEDIA 29 BENALCAZAR CD 81 AIDA LEON 4 MEDIA ALTA 30 BETANIA 82 ALVARO PEREZ IND 12 13 MEDIA MEDIA 31 CDLA UNIVERSITAR 83 ARGELIA INTERMED 10 19 ALTA ALTA 32 CHAUPICRUZ 84 CALZADO 1 MAYO 8 1 MEDIA MEDIA 7 21 33 COCHAPAMBA NORTE 85 CHAHUARQUINGO 2 MEDIA ALTA 34 EL PEDREGAL 86 CHIMBACALLE 6 9 MEDIA MEDIA 35 EL PINAR BAJO 87 CLEMENTE BALLEN Terminal Interprovincial Carcelén 20 25 MEDIA MEDIA no 36 EL ROSARIO 88 COMBATIENTES Vía a No Norte 17 MEDIA ALTA 37 FELIXRIVADENEIRA 89 DOSCIENTAS CASAS er ic ana Calderón 24 13 Panam MEDIA MEDIA 38 GRANDA CENTENO 90 EL CALZADO Terminal de Integración La Ofelia MEDIA ALTA 39 INIAQUITO 91 EL CAMAL 18 15 14 ALTA ALTA 40 JIPIJAPA 92 EL CARMEN 1 16 5 22 MEDIA ALTA 41 LA CAROLINA 93 EL COMERCIO 11 MEDIA 23 ALTA 42 LA COLON San 94 EPLICACHIMA Llano Chico ío MEDIA MEDIA 43 LA FLORIDA 95 FERROVIARIA BAJA H. Pablo Arturo 36 58 MEDIA ALTA 44 LA GASCA 96 GERMAN AVILA 30 MEDIA MEDIA 45 LA KENNEDY 97 QUITEÑO LIBRE 60 26 MEDIA MEDIA 46 LA PAZ 98 LA MAGDALENA 34 27 ALTA ALTA 47 LA PRADERA 99 LOS ANDES 45 MEDIA MEDIA 48 LA REPUBLICA 100 LOS DOS PUENTES 37 26 Zámbiza MEDIA MEDIA 49 LAS ACACIAS 101 LUCHA DE POBRES 55 MEDIA MEDIA 50 LAS CASAS 102 LUIS A.VALENCIA 35 MEDIA ALTA 51 LAS CASAS BAJO 103 MAYORISTA Nayón 49 ALTA ALTA 52 MALDONADO 104 MEXICO 33 52

id en ta l

N°

Sectores Barriales

dr o

or oc c

E

za

R ío Al a mb i

R

Pe dr o

o dr Pe

Av. Man ue l Cór do va G al ar

n Sa

9990

que Pis

o Rí

Nono

Río

d ro n Pe

10000 000m. N

Río San Pe

N

ba

Ví a

000m.

H. Metropolitano 41 56 29

Cruz Loma

59

53 50 48 28 57 51 47 44 46 ADMINISTRACIÓN 42 31 59 74 MANUELA SAENZ 54 67 64 72 66 79

122

136 ADMINISTRACIÓN 134 QUITUMBE 127

Conocoto

Rí o

ló Ila v. Pi A ta Rí o Pi ta

150

Vía Tambillo

153

Pi ta

m bi G ua

Ríos Secundarios


Río

LEYE NDA Pit a

Píntag

3

4

Barrios Susceptibles a Inundaciones Susceptibilidad Media Susceptibilidad Alta

5 Km510

C Río

520 000m. E


Existen 169 barrios en el DMQ que se encuentran en zonas de susceptibilidad alta y media a inundaciones. Las parroquias más afectadas son: Calderón, Comité del Pueblo, El Condado; Ponceano, Iñaquito, Rumipamba, Jipijapa, Mariscal Sucre, La Concepción y Belisario Quevedo al norte dela ciudad; La Libertad, San Juan y Centro Histórico en el centro de Quito; y, Solanda, San Bartolo, Chimbacalle, La Ferroviaria, La Mena, Turubamba y la Ecuatoriana en el sur de la urbe.

a r iy

cu

a

2

Ríos Principales

155

Amaguaña

1

Red Vial


CANTÓN RUMIÑAHUI

0

Vías Principales

DMQ

153 154 154 154

9970


Pita

Vía P an am eric a na S ur

ío

Río Pita

151

155

Pita


Mapa 4 - 2

o


152

500

Rí


Alangasí


490

Pifo

Aeropuerto

La Merced

Río

CANTÓN MEJIA

Cerro Coturco

Referencias urbanas

149

R

137

In te ro cé an ic a

S IMBOLOGÍA

Río

129

9960

lle s

Cerro Ilaló

139

120 130 121 120 132 131 135 125

Ví a

147

143 145 144 142

126

Int er va

80

Av. S imón B olív ar

128

141

Tum baco

i ahu

Terminal Interprovincial Quitumbe 101

9980

Tababela

146 147

COE

miñ 65 68 Av. Ru 78 75 69 117 100 70 104 H. del Sur 98 99 105 116 86 106 91 85 89 84 119 113 148 84 90 88 87 95 107 112 96 118 94 102 103 109 92 81 138 111 83 93 97 114 82 110 115 133 140 101

124

Puembo

ra

Cumbayá

Río San Pedro

9970

h á nga

e

Lloa

76

ac

ic h Rí o C h

73 71 77


o Rí

M

Pif o

nd e ra


38 63 39 28 E. Atahualpa

Vía a

eG

9980

40

Pit a

rd Ve


Volcán Pichincha

Yaruquí

Estación Río Coca

32 61

Río

o Rí

62

Nivel de N° Sectores Barriales Susceptibilidad ALTA 105 PIO XII MEDIA 106 RECREO C.C ALTA 107 RECREO CLEMENCIA ALTA 108 S_AGUSTIN MEDIA 109 S_BARTOLO MEDIA 110 S_LUIS ALTA 111 SAN BARTOLO ALTA 112 SOLANDA MEDIA 113 TARQUI 1 MENA 2 ALTA 114 TURUBAMBA ALTO ALTA 115 TURUBAMBA BAJO MEDIA 116 VILLA FLORA 117 YAGUACHI CANTÓN MEDIA 118 Cristo Rey CAYAMBE ALTA MEDIA 119 Reino de Quito ALTA 120 CAUPICHO ALTA 121 GUAMANI ALTO MEDIA 122 LA ECUATORIANA MEDIA 123 LA PERLA MEDIA 124 LAS ORQUIDEAS MEDIA 125 MATILDE ALVAREZ MEDIA 126 NINALLACTA MEDIA 127 NUEVA AURORA II MEDIA 128 S_FRANCISCO SUR MEDIA 129 S_JUAN TURUBAMBA MEDIA 130 S_VICENT CORNEJO MEDIA 131 SFERNA GUAMANI MEDIA 132 STO.TOMAS I MEDIA 133 SUCRE FUNDEPORTE MEDIA 134 TURUBA.MONJA BEV ALTA 135 VENECIA I MEDIA 136 VERTIENTES SUR 9990 MEDIA 137 VICTORIA CENTRAL MEDIA 138 Venceremos MEDIA 139 Santa Isabel MEDIA 140 El Tránsito ALTA 141 Manuelita Sáenz MEDIA 142 TrebolesEl del Quinche Sur MEDIA 143 Valle del Sur MEDIA 144 Virgen del Quinche II MEDIA 145 Aymesa MEDIA 146 San Juan Checa MEDIA 147 San José MEDIA 148 Yanazarapata MEDIA 149 Amazonas MEDIA 150 La Lorena ALTA 151 San José del Tingo MEDIA 152 Barrio Central MEDIA 153 Miranda MEDIA 154 Chillojijon MEDIA 155 Balbinas MEDIA 156 San Juanito

10000 000m. N

4

9960


4.1.3. Amenaza Volcánica Los volcanes generan fenómenos con efectos locales, regionales y globales. Localmente incluyen deformación de la montaña, agrietamientos por donde surgen rocas fundidas, vapores, gases y ceniza que pueden derretir, cuando existen, los casquetes glaciares que entonces descienden por los valles en forma de flujo con mezcla de materiales del volcán. La columna eruptiva con ceniza, bloques incandescentes y gases, puede colapsar parcialmente por su propio peso y descender velozmente por los flancos del volcán, en forma de flujos de fragmentos de roca, cenizas y gases muy calientes que arrasan, queman y sepultan cuanto esté a su paso.161 Las erupciones volcánicas son más espectaculares y violentas, entre las distintas manifestaciones de la dinámica interna de nuestro planeta. El arco volcánico ecuatoriano es, en efecto, el resultado de la subducción de la placa oceánica de Nazca bajo la placa continental sudamericana y varios volcanes apagados o potencialmente activos se distribuyen siguiendo cuatro alineamientos a lo largo de la cordillera Occidental, del callejón interandino, de la cordillera Real y en el Oriente. La historia del Ecuador está marcada por eventos desastrosos ocasionados por una serie de fenómenos de origen natural de gran magnitud y gran extensión, como es la actividad volcánica. Estos eventos causaron desequilibrios ambientales muy graves que, en algunos casos, tuvieron consecuencias a largo plazo. Los volcanes que han erupcionado en los últimos 500 años son: Cotopaxi, Cayambe, Chacana (Antisana), Cerro Negro, Tungurahua, Reventador, Sangay, Guagua Pichincha; y, los que se encuentran actualmente en proceso de erupción son: Reventador (desde el 2002), Tungurahua (desde 1999), Sangay (más de 200 años), Guagua Pichincha (durante 1999), Sierra Negra y Fernandina en Galápagos. Se define volcán como una estructura geológica originada por una fisura en la superficie de la tierra, que puede encontrarse en los continentes y en el fondo de los océanos; por donde son expulsados al exterior humo, vapor de agua, gases, cenizas, rocas, piroclastos, lahares y lava a elevadas temperaturas. Varios volcanes activos están localizados en o cerca del Distrito. El Guagua Pichincha ha afectado seriamente a Quito en varias ocasiones a lo largo de la historia en: 1560, 1575, 1582, 1660 y, menos intensamente, en 1843 y 1868. Es sobre todo la erupción de 1660 la que más ha marcado la memoria y dejado testimonios escritos, debido a las grandes cantidades de ceniza que se depositaron en la ciudad.

hace 2300 años y, un tanto antes el Ninahuilca. Además, algunos más alejados, como El Reventador, pueden también afectar al DMQ con caída de ceniza. Fue el caso en 2002, pero las cenizas de ese volcán han llegado a la capital una decena de veces desde el siglo XVI. Los flujos piroclásticos (masas incandescentes formadas por ceniza, gases y fragmentos de roca a altas temperaturas)172, constan entre las amenazas volcánicas más destructoras pero, globalmente, salvo en el caso poco probable de erupción del Pululahua o del Ninahuilca, el DMQ está relativamente poco expuesto a este tipo de fenómeno. Sin embargo, los flujos piroclásticos del Guagua Pichincha, posibles en el flanco oeste del volcán, podrían amenazar localidades como Lloa, situadas a proximidad del cráter, pero en el caso del DMQ, los peligros más inquietantes son: la caída de ceniza y los flujos de lodo. Quito, ha experimentado, recientemente, caídas de ceniza pero podría tratarse de mayores cantidades como fue en 1660. Las amenazas volcánicas más temibles para el Distrito, debido a su carácter destructor, son los flujos de escombros y lodo (lahares). Se trata esencialmente de flujos de lodo que pueden producir las erupciones del Guagua Pichincha y del Cotopaxi. En el caso del Pichincha, estos pueden desarrollarse en las laderas occidentales, por la movilización de la ceniza con precipitaciones que acompañan a la erupción o posteriores a ella y, por flujos torrenciales en las quebradas. En la ciudad de Quito, más de 2.000 Has, es decir más del 10% de su superficie, están expuestas a ello: En los flancos del Pichincha y en las partes planas situadas frente a las quebradas, principalmente, en las parroquias de Cotocollao, La Concepción, Santa Prisca, San Roque, La Magdalena y La Villa Flora. En el caso del Cotopaxi, los lahares que se producirían por la fusión del casquete glaciar que recubre al volcán podrían afectar a una parte importante del DMQ, a lo largo de los ríos: Salto, Pita, Santa Clara y San Pedro, amenazando a una gran parte del valle de Los Chillos, así como al valle Cumbayá-Tumbaco. Estos espacios, poco poblados durante las últimas grandes erupciones del Cotopaxi, están hoy muy urbanizados.183 Para información específica, el IG-EPN cuenta con geoinformación acerca de Riesgos Volcánicos, encaminado para todo el público.

La actividad volcánica genera la emisión de productos piroclásticos, caída de ceniza, generación de sismos y flujos de lodo y lahares.

El Cotopaxi, ubicado aproximadamente a 60 km al Sur Oriente de Quito, ha experimentado igualmente varias erupciones, de las cuales algunas llevaron ceniza hasta Quito y afectaron gravemente al valle de Los Chillos y, en menor medida, al valle de Cumbayá-Tumbaco bajo el efecto de flujos de lodo (o lahares), producto de la fusión parcial del glaciar que cubre al volcán (1742, 1744, 1768 y 1877). Las últimas erupciones de los demás volcanes son más antiguas, pero no por ello tales volcanes dejan de constituir una seria amenaza, como es el caso particular del Cayambe, ubicado a 50 km al noreste de Quito, cuya última erupción se remonta a 1785-1786 (Samaniego y otros, 2004) y del Antisana, localizado a 50 km al sudeste de Quito, que ha experimentado, igualmente erupciones históricas (1728, 1773 y tal vez 1801). Otros, han tenido una actividad más remota, como el Pululahua 16 Atlas de las Dinámicas del Territorio Andino: Población y Bienes Expuestos a Amenazas Naturales, 2009

69

17 IG-EPN 18 La vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de Quito, Robert DÈrcole. Pascale Metger.

70


AMENAZA VOLCÁNICA - DMQ 4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CANTÓN COTACACHI Rio

o

oC

Calacalí

Volcán Casitahua

tzo

#

Q.

Pi

! .

ña

n

uq

leo

g

ifo

m

u huya cu

ca ni éa oc

os Vía

Q. Su n f

Q

e

aP

dr o

Pe

Sa

n

Rí o

Río

do ald ona

e

S a n J ua n

er Ru Int a Ví

. San A ustin g

! .

9960


CANTÓN RUMIÑAHUI

! .

Amaguaña

ich Ch

Q.

ch

La Merced

Alangasí

Cerro Coturco R io Ag ua Az ufr a d a

ra Q. Tom aja

! .

9980

l

Q.

u ilConocoto ico a n! Rí . . Ch o Pi Q ta

pa

R io

dro M

u

Pe

. na

#

Pifo

i

A.

Q

#

! .

ha l i to la

i

o

.P

ch

o

oM o njas

Q

tu

ar uiñ

Cerro Ilaló

Q

.

.T o la

#

9960

C

Ch

Volcán Atacazo

! .

Puembo Tababela

Cumbayá ADMINISTRACIÓN ! . Tumbaco TUMBACO

! .

uc

Yaruquí

! .

! .


Checa

Ri o C u

Q. I g

Q. Y

El Quinche

R ío

go ro

! .

s Intervalle

Ot on

Lloa

Rio Cin t ! .

a gar

U ra v ia

! .

Q

Rio

án M ach

ADMINISTRACIÓN MANUELA SAENZ #Panecillo

ad a

p

! . Nayón ! .


#

o

! .

Llano Chico

am b i

Cruz Loma

Q. P

Rio

Gu

Volcán Pichincha

CANTÓN CAYAMBE

Guayllabamba

Zámbiza


R í o B la n co

C oyag o

Rí o

#

co an Bl

o

! .

! .

de

al Ri

a ch

M

o Ri

io NoR no

n ra

t C ris

a

o

P

G

io

R io

i na


e

lo i ab

g in

lD

ia

C

Ri

Pomasqui

ADMINISTRACIÓN CALDERÓN ! .Calderón

o

V erde Rio

alos o

R io V ir

er

Chic

nd

de

d

10000

San Antonio

! .

us

V Rio

de Ver

o

sc

de

R

9980

u yc ua nh tu Ja Q. a

Ri

E

Ve r

# ! .

rt

ui

bi

Rio

Rí o


Loma La Marca

Ta n ta

m

Nono

Ví a

Puéllaro

CANTÓN EL CHAC O

Pa

l! .

#

Av. Manuel Cór

no n

Q.

Q. P itz in

a

! .

Cerro Pondoña

dova Galarza

co Bla n VíaRi o Nor occ ide nta

n

Río Al a

Rio

10020000m.N

b uga am

h i j al


# #

Rio Bl a n

Ri

co

li p e

e

pe eri

Tu

anach

u

al

a

Pi c

ha

Pa

100 00

b

b amb

Rio

R ío

Cu

lla

Rio P

o

ca

ADMINISTRACIÓN LA DELICIA ! .Nanegalito

t

i

Perucho

ay

ac ha

! .

Gu

Rio

o

ris oC

Rí

Pah ijal

Hum

a os

Río

R ADMINISTRACIÓN í ! . ESPEJO Chavezpamba EUGENIO

! .

Ri o

aR

co ci s ran

Gualea

nt Sa

nF

! .

Nanegal Ri o

h

! . co la n oB Ri he T in ic R io

Sa

C

Pacto

! .

b

R io T

hp

! . lup e

S.Jose Minas

Ri

h ir

Guayl l ab am

a

as i

Rio

R ío

R

oM

P i s h a sh i

io C

Rio

o Ri

CANTÓN OTAVALO

n

An

Ri o

u

P am plona

pe

ap i

ac

i

al c uy

Ch

Ri

Río Pahijal

CANTÓ100 N 20000m.N PEDRO VICENTE MALDONADO

Gu

alp

Rio

Rio


Q. El

Volcán Pasochoa

do

#

R io

Lahar Peligro Menor

Al

i so

Fujo Piroclástico Peligro Mayor

Volcán Sincholahua

#

Flujo Piroclástico Peligro Menor

9940

Volcán Antisana

9940

CANTÓN QUIJOS

LEYENDA Lahar Peligro Mayor

a l Pr Rio Guap a

#

CANTÓN MEJIA

Lahares secundarios

SIMBOLOGÍA Aeropuerto

#


! .

Cabeceras Parroquiales Ríos Principales Ríos Secundarios Mancha Urbana

9920000m.N

#

Volcán Cotopaxi




DMQ

0

Cantones Colindantes 460 000m.E

CANTÓN ARCHIDONA

}

Vías Principales

480

5

10

20 Km 500

520 000m.E


En el mapa se encuentra representado por colores, las áreas con diferente grado de susceptibilidad de incendios forestales, en función de la temperatura, nivel e intensidad de lluvia, pendiente, accesibilidad, tipo de cobertura vegetal, entre otras variables.

Mapa 4 - 3

9920000m.N

p


71

4.1.4. Amenaza Sísmica Ecuador es un país tectónicamente activo y de alta sismicidad a razón de encontrarse en la zona de subducción de la placa oceánica de Nazca bajo la placa continental de Sudamérica, además del sinnúmero de fallas geológicas que existen en el país. Un sismo es considerado como un movimiento rápido y brusco de las fallas y fracturas en el interior de la corteza terrestre, los cuales liberan gran cantidad de energía acumulada durante un largo tiempo. La amenaza sísmica, es la probabilidad de que en una región determinada ocurran vibraciones sísmicas con un cierto nivel de intensidad y magnitud, en un período preestablecido. Debido a que, fenómenos como los terremotos, obedecen a causas que son activas desde hace millones de años (el choque de placas tectónicas), su ocurrencia puede considerarse como una variable estacionaria en el tiempo; es decir, donde ha ocurrido grandes terremotos, es probable que en el futuro ocurran otros de magnitud similar. El nivel con el que las vibraciones sísmicas llegan a un sitio depende de varios factores: la magnitud del terremoto; la distancia desde la falla (fractura) hasta un sitio de interés; y, el llamado “efecto local”, que depende de los tipos y espesores de suelos, el relieve y la topografía. Los suelos blandos depositados sobre las rocas, amplifican las vibraciones sísmicas y, por lo tanto, los daños tienden a ser mayores. Las vibraciones generan efectos secundarios, principalmente, deslizamientos y licuación de suelo. La licuefacción del suelo está conformada por depósitos arenosos con alto contenido de agua, se comportan como líquidos al paso de las vibraciones, de modo que estructuras, edificios o casas que estén cimentados sobre ellos y pueden hundirse parcialmente.

Figura 14. Proceso de Subducción Fuente: https://www.uclm.es

La otra fuente corresponde a los movimientos tectónicos que ocurren a lo largo de las fallas geológicas, en este caso, los esfuerzos compresivos generados por el proceso de subducción producen fallas o sistemas de fallas de carácter regional, zonal o local, sean de tipo normal, inverso o de desplazamiento de rumbo, que, cuando hay una gran acumulación de esfuerzos se produce una súbita liberación de energía, generando un sismo. Las profundidades de estos sismos varían desde superficiales hasta una profundidad media (aproximadamente 50 Km.). En la Figura 16, se aprecia un ejemplo de una falla de desplazamiento de rumbo y la relación del foco o hipocentro con el epicentro.

epicentro

El DMQ, se halla al interior de una importante zona sismo-tectónica, por lo que es muy importante estudiar la exposición de los elementos críticos frente a esta amenaza. Tras esta introducción conceptual, se aborda el concepto de amenaza sísmica, a la cual se define como la condición latente derivada de la posible ocurrencia de un sismo de cierta magnitud, distancia y profundidad, que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada.119 Fuentes de sismos Según datos obtenidos en el Instituto Geofísico de la EPN, la sismicidad de la zona donde se enmarca el DMQ, está relacionada con las siguientes fuentes. Los procesos de subducción de la placa de Nazca bajo la Placa Sudamericana, originan una zona de alta sismicidad (Zona de Benioff), que se inclina hacia el continente y donde la profundidad de los sismos se incrementa en el sentido de la inclinación, pudiendo alcanzar más de los 200 Km. La figura a continuación, representa un ejemplo del proceso de subducción.

19 Fondo de Prevención y Atención de Emergencias – FOPAE. Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Página web: http://www.fopae.gov.co/portal/page/portal/Con_Los_Pies_en_la_Tierra/ Columna2/Amenaza%20Sismica. Revisado 15-Junio-2012.

foco Figura 15. Falla de desplazamiento de rumbo Fuente: Funvvisig.gob.ve/glosario.php

Registros sísmicos En la figura, se presenta la parte central y norte del país con el registro de sismos históricos, obtenidos de la Página WEB del IG-EPN; nótese la cantidad de epicentros en el área de influencia del DMQ. Desde el punto de vista práctico, es imprescindible incrementar el conocimiento sobre esta amenaza con el propósito de construir una buena base técnico-científica que servirá para tomar las medidas que atenúen sus efectos y poner en práctica medidas para disminuir la vulnerabilidad de las viviendas y otras infraestructuras, frente a esta amenaza.

72


Figura 16. Registros sísmicos históricos del Ecuador Fuente: Instituto Geofísico de la EPN

La sismicidad histórica del Ecuador empieza desde 1541 y, la instrumental registrada por el IG-EPN es realizada desde 1988. El DMQ ha sido afectado por muchos terremotos intensos, incluyendo cinco que produjeron una sacudida tan fuerte, que algunos edificios se dañaron considerablemente y se produjeron muertes fatales. Estos terremotos ocurrieron en 1587, 1755, 1797, 1859 y 1868, cuando existía menos población que en la actualidad. Quito, se encuentra atravesado por un “sistema de fallas, que se inicia a la altura de la población de Tambillo, al sur; y, avanza hacia el norte, hasta San Antonio de Pichincha, definiendo un trazado de 47 a 50 Km de longitud. Morfológicamente (según la forma del terreno), está representado por las colinas de Puengasí, Lumbisí, el Batán – La Bota y Bellavista – Catequilla. Estas colinas son el resultado superficial de fallamiento de tipo inverso, que no alcanza la superficie pero que pliegan las capas formando estas colinas. Esta característica es un rasgo que, a menudo, presentan las fallas inversas. Para la falla de Quito, el bloque sobre el que se asienta la ciudad se levanta aproximadamente a 400 metros, con respecto al Valle Interandino. Este es un caso típico de fallas ocultas, pero que muestran actividad sísmica constante en el tiempo.”201 ; teniendo la ciudad de Quito la mayor complicación, por hallarse construida sobre su propia falla geológica, expuesta a vibraciones muy altas y, a ser afectada por sismos superficiales. Zonificación sísmica del Ecuador La cartografía de zonas sísmicas utilizada como referencia en el presente estudio, corresponde a la que se incluye en el Código Ecuatoriano de la Construcción (CEC, 2011), elaborado por el IG-EPN, con base al estudio de las principales fuentes sísmicas conocidas en el país y de sus mecanismos focales, que, junto con la sismicidad y neotectónica, permitió modelar la geometría de las fuentes sismogenéticas, la modelización de 22.000 sismos locales y la utilización de la base de datos microsísmicos del Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica. Nótese la ubicación del DMQ, al interior de la zona considerada como de muy alta amenaza sísmica.

20 Breves fundamentos sobre los Terremotos en el Ecuador: Francisco Ribadeneira, Mónica Segovia, Alexandra Alvarado, José Egred, Liliana Troncoso, Sandro Vaca, Hugo Yépez IGEPN

Figura 17. Zonificación sísmica del Ecuador, valor del factor de zona Z

Los suelos blandos depositados sobre las rocas, amplifican las vibraciones sísmicas y, por lo tanto, los daños tienden a ser mayores. Las vibraciones generan efectos secundarios, principalmente, deslizamientos y licuación de suelo.


73

MICROZONIFICACIÓN SÍSMICA 4

90

000m.

5

E

5


5

10 ADMINISTRACIÓN EUGENIO E SPE JO

20

000m.

E

Loma La Marca

Loma Catequilla

Calacalí

10000 000m. N

Río San Pe

10000 000m. N

dr o


San Antonio Volcán Casitahua CANTÓN CAYAMBE


Pom asqui

Guayllabamba

Nono

R ío


A lam

9990

9990

bi

Terminal Interprovincial Carcelén Calderón

El Quinche

Terminal de Integración La Ofelia Av. d el

M a es

t ro

Llano Chico

Checa

o Rí

e rd

A lp

Zámbiza Nayón

ac h ac a


o

Río

Ag

os t

E. Atahualpa Parque La Carolina EPMAPS

an

P

Rí o S

Av. 10

de

Cumbayá

Congreso Nacional

Cerro Coturco Tum baco

COE

hi

C

I. Basilica

9980

Tababela

ar a

Río

ADMINISTRACIÓN MANUELA S AENZ

g án ch Ma

Yaruquí

Puembo

5

H. Metropolitano

Cruz Loma


ed ro


or

C. C. El Bosque

ca

d rr e

Av. E l In

Co

de an Gr

Antiguo Aeropuerto

c he

Panecillo Presidencia República

E3

Ve

H. Pablo Arturo

Pifo


Lloa


H. del Sur

Río

Estación de Transferencia Chiriyacu

am Gu

bi

Estación Sur Trole

C. C. El Recreo So la

9970

Cerro Ilaló

nd

M. Mayorista

9970

a La Merced


Camal Metropolitano

Rí o

Av. S imón Bolívar


Conocoto

Pi ta

Alangasí


LEYENDA

Aeropuerto

Microzonificación Sísmica Aceleración Simplificada

CANTÓN MEJIA

Píntag Río

Amaguaña

Pita

< 250 cm/s2


CANTÓN RUMIÑAHUI

250 - 350 cm/s2

450 - 550 cm/s2 490 000m. E

500


2

3

4

Ríos Principales Límite B arrio-Sector

5 Km 510

DMQ

C ar iy

cu


Fuente: Dirección Metropolitana de Gestión de Información Resultados Susceptibilidad obtenidos por el COE Municipio del Distrito Metropolitano de Quito

La microzonificación sísmica representada en el mapa muestra las aceleraciones superiores que se presentarían en Quito para un terremoto con periodo de recurrencia de 475 años.

Mapa 4 - 4

R ío

a

0

Vias Prioritarias para la Movilidad



350 - 450 cm/s2


9960 000m. N

9960 000m. N

SIMBOLOGÍA Referencias urbanas

74


4.1.4.1. Microzonificación Sísmica (2012) Estudios recientes relacionados con la amenaza sísmica a nivel local, enmarcados en el Programa para la Reducción de Riesgos Urbanos, han generado información y cartografía de microzonificación sísmica del DMQ. El citado programa tiene como objetivo “desarrollar una perspectiva holística de la prevención y reducción del riesgo urbano, abarcando los riesgos naturales y tecnológicos, la violencia y los temas de seguridad vial en los que tiene competencia el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito”121 Entre las principales actividades cumplidas para la ejecución del estudio, se citan: una caracterización geológica sub superficial a fin de conocer la litología y suelos; investigación geotécnica, que incluyó la realización de 14 sondeos a profundidades entre 20 y 30 metros, la caracterización de laboratorio para las muestras de suelo, ensayos de campo para su caracterización geotécnica y ensayos geofísicos para la caracterización dinámica de los suelos; microzonificación sísmica y definición de espectros elásticos de diseño sismo resistente; y, consideraciones para la instalación y operación de una red de acelerógrafos. Esta microzonificación, constituye una herramienta fundamental para la planificación del desarrollo urbano, que a través del esfuerzo sistemático de las autoridades del DMQ, en unión con la población, se definen objetivos, metas de gestión y prioridades de desarrollo, en este caso, en función de la amenaza sísmica. De igual forma, es una herramienta útil para priorizar y optimizar la inversión pública que redunde en el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Bajo un escenario de riesgo o sea la posibilidad concreta de que un evento sísmico se convierta en una pérdida de vidas humanas e infraestructuras habitacionales y de servicios sociales, entre otros, amerita, un ejemplo del análisis de respuesta dinámica e integración de resultados; así, las señales sísmicas generadas por la propagación de ondas en las capas de suelos, inciden directamente en el comportamiento de las edificaciones ante un terremoto. Por esta razón, para generar diseños adecuados en el desarrollo de obras civiles en zonas de amenaza sísmica alta o intermedia, como el caso de la ciudad de Quito, es de vital importancia estimar los efectos

Mapa Fa

Mapa Fd

de ampliación sísmica generados por las capas de suelos. En la Figura 20, se pueden visualizar los resultados; se presentan los espectros de amenaza uniforme de pseudo-aceleración, pseudovelocidad y desplazamiento espectral correspondientes a períodos de retorno de 55, 225, 475, 1000 y 2500 años. Los mapas de microzonificación sísmica, constituyen los principales productos del programa; éstos, se presentan de acuerdo con lo establecido por la Norma NEC-11, en términos de los factores Fa, Fd y Fs, que permiten construir las formas espectrales de diseño en cualquier punto de la ciudad. A continuación se presentan los mapas de microzonificación sísmica de los parámetros Fa, Fd y Fs. Los resultados del estudio, permiten plantear las siguientes recomendaciones: − La ciudad debe adoptar los resultados de la microzonificación sísmica mediante una ordenanza o decreto que obligue a la utilización de los espectros de diseño establecidos para las edificaciones nuevas de la ciudad y el reforzamiento de las edificaciones existentes; − El sistema de información sísmica SISQuito debe utilizarse para la determinación de espectros de diseño y para el control de los diseños por parte de las oficinas de control correspondientes; − La ciudad debe instalar y/o ampliar cuanto antes la red de acelerógrafos con las indicaciones establecidas; − Se recomienda establecer la obligatoriedad de instalar por parte de los particulares acelerógrafos en los proyectos constructivos importantes; − Se recomienda establecer la obligatoriedad de realización de investigaciones profundas en el caso de proyectos importantes tales como puentes, edificios o proyectos de infraestructura importantes, que incluyen entre otras cosas la caracterización dinámica de los suelos mediante investigación de campo y laboratorio, con el fin de incluir esta información en la base de datos de información geotécnica para ser incluida posteriormente en las actualizaciones de los estudios de microzonificación; − Se recomienda la realización de estudios adicionales con una mayor resolución y escala para establecer y especificar zonas donde puedan presentarse fenómenos de licuefacción, amplificación dinámica por efectos topográficos o inestabilidad de laderas ante efectos sísmicos.

Mapa Fs

• Los espectros de diseño se calculan por medio de la definición de 6 parámetros: Z, η, r, Fa, Fd y Fs. Los primeros 3 parámetros están asociados a la amenaza en roca, y los 3 restantes al efecto de la respuesta de los depósitos de suelo. • Se fijan los parámetros de amenaza en roca para Quito: Z = 0.4 g; η = 2.48; r = 1. • Se establecen los parámetros libres: Fa, Fd, y Fs.

Figura 18. Mapas de microzonificación sísmica de los parámetros de Fa, Fd y Fs 21 Reportes del Programa para la Reducción de Riesgos en el Distrito Metropolitano de Quito


4.1.5. Susceptibilidad a Incendios Forestales

accesibilidad, tipo de cobertura vegetal, entre otras), por lo que, este evento en particular debería ser monitoreado constantemente.

Los incendios forestales son eventos considerados catastróficos por su incidencia en la pérdida de infraestructura y el gran deterioro ambiental que producen; por ello la importancia de conocer las áreas susceptibles a este fenómeno con la finalidad de conseguir un adecuado manejo del territorio.

Estudios detallados con un enfoque multitemporal continuo permiten el mejor tratamiento de la gestión de riesgos por incendios forestales, lo que permite no solamente disminuir las pérdidas económicas, sino que trae beneficios ambientales, la reducción de incendios ayuda al manejo de microclimas y mantenimiento de la diversidad de especies vegetales y animales.

Factores como la inflamabilidad y la combustibilidad definen el grado de susceptibilidad a incendios forestales que tiene un determinado sector de estudio, información que es importante para desarrollar actividades de prevención con el fin de disminuir la ocurrencia los mismos. En este tipo de eventos se debe considerar, además, otras variables que pueden cambiar no solamente en el espacio de estudio sino también en el tiempo (temperatura, nivel e intensidad de lluvia, pendiente, 4

60

000m.

En el DMQ se ha identificado un porcentaje significativo de áreas susceptibles a incendios forestales, especialmente en los bosques que recorren en sentido Norte-Sur la parte central del Distrito, así como aquellos que se ubican en la parte Oriental del mismo.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CA NTÓN COTACACHI

R ío

S.Jose Minas G uayl la b am b a

Pacto

10020 000m. N

Río Pahijal


o

Nanegal

i

Perucho

o Rí

Gualea

b Cu

100 CANTÓ N 20 000m. N PEDRO VICENTE MALDONADO

CANTÓN OTAVALO

Gu ay

b lla amba



Volcán Pululahua

R ío P

Loma La Marca oro cc id

enta l

Calacalí


m

Río A la

bi

Rí o

Nono

Ví a

Ve r

a

de

10000


No no

El Quinche

Llano Chico

Checa

G


Río

ADMINIS TRACIÓN EUGE NIO ESPE JO Mach á


Pe dr o


ra nga

an Río S

Cerro Ilaló

9980

Cerro Coturco

Pifo

La Merced Alangasí

ch

e

Vía a


Pi ta


Rí o

a Ví

Conocoto

hi

A. P ed ro

C Rí o

Ma ldo n ad o

Yaruquí

Puembo Tababela

s Inter valle

Lloa

Nayón

am b i



Gu

Cruz Loma

9980

R ío

e nd ra

Zámbiza

Volcán Pichincha

CANTÓN CAYAMBE

Guayllabam ba

P if o

l ahi j a

Vía N

10000

R ío Bla n co

Puéllaro

Cerro Pondoña

CAN TÓN EL CH AC O

ahi jal

Av. Manuel Córd ova Gala rza

Rí o P


9960

Am aguaña

CAN TÓN RUMIÑAH UI

Píntag CANTÓN QUIJOS ADMINIS TRACIÓN LOS CHILLOS



CANTÓN QUIJO S

9940

S IMBOLOGÍA CANTÓN ARCHIDONA Volcanes, Cerros, Lomas Aeropuerto

Cabeceras Parroquiales LEYENDA

Ríos Principales




Susceptibilidad Alta Susceptibilidad Crítica

0 480

5

DMQ

10


20 Km 500

520 000m. E


En este documento se observan representadas por colores, las áreas con diferente grado de susceptibilidad de incendios forestales, en función de la temperatura, nivel e intensidad de lluvia, pendiente, accesibilidad, tipo de cobertura vegetal, entre otras variables.

Mapa 4 - 5

9920 000m. N

Susceptibilidad Media 9920 000m. N

Vías Principales

Volcán Cotopaxi

Susceptibilidad Baja

460 000m. E

75

76


4.2. Ocurrencia de Eventos Los eventos suscitados en el DMQ han sido procesados, evaluados, analizados y estudiados. Mediante un sistema de información geográfica se ha creado una base de datos para georeferenciarlos espacialmente y ha permitido realizar su análisis, mediante superposición de mapas temáticos de los diferentes factores condicionantes, gracias al establecimiento de base de datos asociadas. Como resultado tenemos la densidad de ocurrencia de evento, categorizados en: MUY ALTA: Sector donde ha ocurrido 3 o más eventos y depende de la distancia en que se encuentran dispersos. ALTA: Sector en donde se ha producido de 2 a 3 eventos, dependiendo de la distancia. MEDIA: Áreas donde se ha producido 2 eventos. BAJA: Áreas donde ha ocurrido al menos un evento. SIN OCURRENCIA O NULA: No existe ningún evento en el último periodo lluvioso.

4.2.2. Densidad de Eventos por movimientos en masa EVENTOS DE MOVIMIENTOS EN MASA REGISTRADOS EN EL DMQ, PERÍODO 2005 - 2013 Los principales sectores que han sido influenciados por movimientos en masa son: San Francisco de Pinsha, Pacaipamba, El Guambi, Quebrada El Corte, San Carlos (Quebrada Santa Rosa), Santo Domingo, Coop. Santa Teresita del Valle y Santa Teresita 2, El Tingo, Ilaló, Ushimana, Pueblo Unido, El Tránsito, Argelia Media, San Patricio, Lloa, San José de Monjas, Monjas Collacoto, Puengasi, La Libertad, Guápulo, Atucucho, Pulida Alta, Vía e intersección con quebradas de Nayón, Cooperativa Puertas del Sol, Maria Agusta Urrutia (El Carmen), Urb. La Pampa, Señor de Árbol, Vista Hermosa, La Planada, Laderas del Pichincha, Santo Domingo Alto (Quebrada Colorada), Santa Isabel, Rumicucho Alto, Santa Rosa, San José Obrero, Altares, 15 de Julio. Tabla 19. Número de Movimientos en masa / 2005 - 2014 PERÍODO DEL REGISTRO

4.2.1. Levantamiento de información 2005 – 2014

Total

46

Calderón Eloy Alfaro Eugenio Espejo La Delicia Los Chillos

146 111 75 64

Manuela Sáenz Quitumbe Tumbaco La Mariscal

223 74 77 1

D.M.Q.

817

Fuente: Geobatadase - ECU-911 - CBQ - PM Desarrollado por: Área Técnica COE - M (Vladimir Almeida) Nota: Datos sujetos a variación

MOVIMIENTOS EN MASA / 2005 - 2014 Números de eventos

El Centro Metropolitano de Operaciones de Emergencia, lleva el registro de los eventos geomorfológicos e hidro - morfoclimáticos (movimientos en masa, inundaciones, anegaciones de calles con agua y escombros, entre otros, tipos de eventos combinados como flujos de lodo con deslizamientos, deslaves y hundimientos, erosión de suelo, entre otros), que han requerido algún tipo de asistencia de respuesta, por distintas instituciones tanto municipales como provinciales y nacionales (Cuerpo de Bomberos de Quito, EMAAP-Q, EMMOP-Q, E.E.Q., EMASEO/QUITO LIMPIO, Jefaturas Zonales de Seguridad Ciudadana, Policía Nacional y Metropolitana, Consejo Provincial de Pichincha, Ministerios, Cruz Roja Ecuatoriana y Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, entre otras). De esta manera, se cuenta con una base de datos histórica desde el 2005 para su procesamiento con fines estadísticos y espaciales, a través de su georeferenciación por el tipo de evento y caracterización según sus repercusiones o afectaciones territoriales, sociales y ambientales, el tipo de respuesta proporcionada, el tipo de obra o acción de recuperación propuesta, entre otras opciones para los análisis geográficos de riesgos y su gestión.

223

150

146

100 50

111

46

75

64

Calderón

- Tipificación de sectores en riesgo; - Caracterización preliminar de amenaza; - Identificación preliminar de vulnerabilidad; - Panorama de afectaciones y daños; - Cartografía (mapeo de riesgo).

74

77 1

0 Eloy Alfaro

Eugenio Espejo

La Delicia

Los Manuela Quitumbe Tumbaco La Chillos Sáenz Mariscal

Administración Zonal

En base a la construcción de la línea base, se recopila y registra la información del territorio identificando sus características, como:

NUMERO DE EVENTOS

ADMINISTRACION ZONAL D.M.Q

Figura 20. Número de Movimientos en masa / 2005 - 2014


77

4.2.3. Densidad de Eventos por Inundaciones

4.2.4. Densidad de Eventos por Incendios Forestales

EVENTOS DE INUNDACIONES REGISTRADOS EN EL DMQ, PERÍODO 2005 - 2013

La Dirección Metropolitana de Gestión de Riesgos lleva un registro de los incendios forestales suscitados en el Distrito, lo cual ha servido para generar información importante relacionada con la susceptibilidad a este evento.

En base al registro obtenido por la UGR los sectores importantes que presentan mayores ocurrencias de inundaciones son: Pacaipamba, Santa Inés (Quebrada Tajamar), Tumbaco Alto (Quebrada Ocaña), barrio San Carlos (Quebrada Santa Rosa), Santo Domingo, (Av. IlalóEmpresa Festa y Playa chica), Quebrada Caupicho, La Concordia II, La Defensa de Cornejo, Rumihurco, La Lorena, Ferroviaria, Forestal Alta y Media, El Recreo, Monjas Collacoto, Guápulo, La Tola, Mariscal Sucre, Iñaquito, Jipijapa, Concepción, Kennedy, Quebrada Carretas, Quebrada Eloísa, Quebrada San Luis ( Etapa E), San Antonio de Pichincha (Balneario Municipal), Mena del Hierro Alto, Vista Hermosa, La Planada.

Tabla 23. Número de Incendios Forestales / 2005 - 2014 PERÍODO DEL REGISTRO

2005 – 2014

Tabla 21. Número de Inundaciones / 2005 - 2014

2005 – 2014

Total

NUMERO DE EVENTOS


66


107 165 148 83


87 83 65 0

D.M.Q.

804


Total

17


22 76 53 128


23 21 111 0

D.M.Q.

451


INCENDIOS FORESTALES / 2005 -2014 Números de eventos

PERÍODO DEL REGISTRO

150

128

100 50 0

76 17

22

Calderón

Eloy Alfaro

Eugenio Espejo

53

La Delicia

111 23

Figura 24. Número de Incendios Forestales / 2005 - 2014

Números de eventos

165

150 107

100 50

148 83

66

0 Calderón

Eloy Alfaro

Eugenio Espejo

La Delicia

87

83

65

0 Los Manuela Quitumbe Tumbaco La Chillos Sáenz Mariscal

Administracón Zonal

Figura 22. Número de Inundaciones / 2005 - 2014

21

0 Los Manuela Quitumbe Tumbaco La Chillos Sáenz Mariscal

Administración Zonal

INUNDACIONES / 2005 - 2014

NUMERO DE EVENTOS


78


Las infraestructuras de uso y servicios públicos que sirve de soporte para el desarrollo de las actividades de los habitantes del DMQ, presentan distintos niveles de fragilidad en función de su localización y exposición a las amenazas que se generan en el territorio. Foto: COE Metropolitano.


79

Quito está extendida en las faldas del volcán Pichincha, a 2.800 metros de altitud. La ciudad es vulnerable a varios riesgos naturales entre los que destacan el volcánico. Foto: Marcelo Benítez

5

EXPOSICIÓN DE LA

INFRAESTRUCTURA PÚBLICA

82


5. EXPOSICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA 5.1. Situación Actual de la Infraestructura en el DMQ El DMQ está asentado sobre un territorio caracterizado por sus condiciones geodinámicas (sismos y erupciones volcánicas), geomorfológicas (deslizamiento, hundimientos, flujos de lodos entre otros), hidrometeorelógicas (lluvias torrenciales, inundaciones, granizadas, etc.) y antrópicas que singularizan sus paisajes naturales y urbanos. En este escenario, los elementos constitutivos del territorio Metropolitano (población, infraestructuras, servicios, producción, áreas naturales) están expuestos a múltiples y diversas amenazas que se originan en las dinámicas propias de la naturaleza y las intervenciones sociales y económicas de la población. En la complejidad física de este ámbito, las infraestructuras de uso y servicios públicos que sirven de soporte para el desarrollo de las actividades de los habitantes del DMQ, presentan distintos niveles de fragilidad en función de su localización y exposición a las amenazas que se generan en el territorio. En esta situación se encuentran infraestructuras consideradas fundamentales para garantizar la integridad de la población y el funcionamiento de la ciudad en caso de crisis tales como sistemas de movilidad (vías y aeropuerto), agua potable y saneamiento, energía eléctrica, telecomunicaciones y las redes de servicios de salud, educación y administración pública. A continuación se incluye una síntesis de la situación existente en varias infraestructuras del DMQ tomado del Plan Metropolitano de Desarrollo 2012- 2022 publicado por el MDMQ. Movilidad: Vías, Aeropuerto y Transporte El DMQ se integra con los ámbitos intercantonal, interprovincial e internacional a través de un sistema vial que tiene como eje principal la vía Panamericana-E35 que lo articula con la región norte del país (Otavalo, Ibarra, Tulcán) y el sur de Colombia y hacia el sur con la sierra centro (Ambato), la región Austral (Cuenca) y la costa con sus puertos de mayor escala (Guayaquil, Manta); hacia el noroccidente se conecta a través de la carretera Calacalí-La Independencia, con Esmeraldas y su puerto; hacia el oriente con la troncal amazónica y las provincias de Sucumbíos, Napo y Orellana. Al interior del DMQ la E35 conforma un eje de múltiples potencialidades para el desarrollo: un tramo agroindustrial e industrial entre Alóag, Amaguaña, Conocoto, Rumiñahui, la zona industrial de Itulcachi, Pifo y el nuevo aeropuerto internacional, y un tramo agro-productivo con potencialidad agro-turística entre Yaruquí, Checa, el Quinche y Guayllabamba. Los proyectos viales programados y en ejecución (Ruta Viva y Vía Collas), conectan el nororiente del DMQ y el Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre de Tababela con la ciudad de Quito. La línea de ferrocarril rehabilitada por el gobierno nacional, contiene múltiples oportunidades para aumentar la eficiencia de las redes existentes de conexión vial y movilidad vehicular y diversificar los medios

de transporte de personas y carga. Permite conectar los cantones vecinos del sur con la ciudad, tanto para el transporte de carga a las zonas industriales (Panamericana Sur) como de personas mediante una articulación entre el ferrocarril y el futuro Metro Quito. A nivel de transportación por vías arteriales la E35 conecta con las terminales terrestres (TT) multimodales internacionales e interprovinciales del sur (TT Quitumbe), del norte (TT Carcelén) y Ofelia que integran los sistemas interparroquiales, intercantonales e interprovinciales con el sistema METROBUS. El Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre posibilita la conexión del DMQ y la región con el país y el exterior y potencian la dinámica producción de agro-exportación de la región. Agua y saneamiento De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del 2010, el DMQ en el contexto nacional tiene la más alta cobertura del servicio de agua potable (95,41%) y de alcantarillado (89,99%). Los principales sistemas de abastecimiento que sirven a más del 70% de la población del Distrito son Papallacta, Puengasí, La Mica - Quito Sur y El Placer los cuales captan las aguas que provienen de las cuencas de los ríos que nacen en los páramos circundantes de los volcanes Antisana, Cotopaxi y Pichincha. Existen otros sistemas dispersos, que abastecen a parroquias rurales y sectores en proceso de consolidación urbana los cuales han sido sustituidos por soluciones regionales como es el caso de la Planta de Tratamiento de Paluguillo, diseñada para servir a siete parroquias rurales. La principal debilidad del sistema de agua potable está relacionada con la dependencia de fuentes de abastecimiento cada vez más lejanas y extra-distritales. Actualmente el sistema de agua potable tiene una capacidad operativa de producción de 9.4m3/segundo, que cubre la demanda actual de 9.04m3/segundo. El sistema de distribución está constituido por 340 tanques y 5.340 Km. de redes. El consumo per cápita de los usuarios se encuentra en un valor promedio cercano a los 26,5 m3/conexión y por mes. El MDMQ ha tomado medidas para la conservación de las fuentes abastecedoras de agua al DMQ, para lo cual adquirió 14.000 hectáreas de terreno en dos de los principales sistemas de agua, PitaPuengasí y La Mica-Quito Sur. El sistema combinado de alcantarillado que opera en el DMQ, que recoge y conduce las aguas residuales y aguas lluvias, tiene una longitud aproximada de 5.220 Km. El caudal de aguas residuales que recibe el sistema es de aproximadamente 5 m3/segundo, este valor no representa más del 5% de su capacidad. Las aguas del sistema de alcantarillado de origen industrial y doméstico se conducen a gravedad y se descargan en los sistemas hidrológicos que atraviesan el territorio


siendo los más afectados los ríos Machángara (recibe el 70% de los flujos de la ciudad), el Monjas (20%) y San Pedro entre otros (10%) los cuales son afluentes del Río Guayllabamba. La ciudad de Quito está atravesada por más de 33 cauces naturales, muchos de los cuales han sido embaulados, rellenados o estrechados, afectando al sistema de drenaje natural de la ciudad, lo cual ha provocado que, en los últimos diez años, haya sido necesario realizar intervenciones costosas para la construcción de un nuevo sistema de drenaje profundo, que incluye los colectores Anglo-French, Almagro, de las quebradas El Tejar y Jerusalén, de Iñaquito, El Batán y Jatunhuaycu. Otros componentes del sistema de colectores son las obras de regulación hídrica y retención de sólidos construidas en las laderas del eje Pichincha - Atacazo, que han tenido un desempeño satisfactorio y protegen a la urbe de eventos como deslaves y aluviones que se puedan generar en las partes altas de las quebradas.

83

Una de las problemáticas en cuanto a la cobertura del servicio de electricidad es la dependencia de las precipitaciones pluviales en las zonas en donde se encuentran las centrales que abastecen al DMQ, ya que, por el impacto del cambio climático, se están reduciendo los caudales en ciertas estaciones del año, lo que puede ocasionar períodos largos de racionamiento energético, no solo en el DMQ sino en el país. La cobertura de energía eléctrica en el DMQ, según el Censo de Población y Vivienda 2010, es del 99,4% del total de viviendas. Por otro lado, el consumo de energía tiene una tendencia creciente, pues el total de energía eléctrica consumida se incrementó en 1087,1 gigavatios hora entre los años 2000 y 2009. El consumo total de energía eléctrica registrado en el año 2009 fue de 3066,4 GWh (EEQ, 2009). Las fuentes de producción de energía existentes que operan dentro del DMQ tienen poca capacidad de oferta y no producen suficiente energía eléctrica en relación a la demanda de la población actual, lo que genera dependencia a otras regiones del país. Salud

Adicionalmente, en varias zonas donde los cauces son abiertos, existen problemas con el control de los vertidos sólidos -especialmente escombros y basura- que ocasionan taponamientos de los colectores y que implican altos costos de operación de los sistemas de colectores. En otros casos, la ocupación de la franja de retiro del borde de quebrada o incluso de la quebrada misma afecta el sistema de alcantarillado de la ciudad y constituye un riesgo para la población aledaña. En el Distrito se generan 1.791 toneladas diarias de residuos sólidos, lo que representa un promedio de 0.8kg por persona al día; los desechos se trasladan al Relleno Sanitario Q, el cual está ubicado a 45 km de la ciudad de Quito, dentro de una zona industrial de alto impacto, en el sector de El Inga Bajo, entre Pifo y Sangolquí, sobre la vía E35. Electricidad La mayor parte de la energía del DMQ se genera fuera del territorio distrital; más de la mitad de su cobertura proviene de la central hidroeléctrica de Paute, y conjuntamente con las centrales costeras de Termo-Esmeraldas y Electro - Guayas cubre un total del 79% de la demanda a través del sistema nacional interconectado. El 21% es producido por un conjunto de pequeñas centrales hidráulicas y térmicas localizadas dentro del DMQ bajo el control de la Empresa Eléctrica Quito (EEQ) o concesionadas a otras, como la EPMAPS o Termo - Pichincha. La capacidad instalada de las centrales hidráulicas de la EEQ es de 19.530 KW; mientras que la de las centrales térmicas es de 43.400 KW. El área de concesión otorgada por el CONELEC a la EEQ es de 14.971 km2, y corresponde al DMQ y a los cantones Rumiñahui, Mejía, Pedro Vicente Maldonado, San Miguel de los Bancos, parte de Puerto Quito y Cayambe, en la Provincia del Pichincha.

El equipamiento de salud en todos sus niveles se distribuye aún de manera inequitativa en el territorio distrital y no cumple los estándares de cobertura necesarios para garantizar adecuadamente el derecho a la salud. Esta distribución inequitativa es grave porque dificulta el acceso oportuno a los servicios de salud y aumenta los costos de transporte y tiempo para los usuarios, especialmente de las zonas suburbanas y rurales. Adicionalmente, dificulta la implementación de un sistema de atención de salud al ciudadano de acuerdo al tipo, gravedad o especialidad que requiera su estado, así como su continuidad de atención en los niveles adecuados. La distribución territorial del equipamiento existente evidencia que el 50% de todo el equipamiento de salud del DMQ de nivel barrial y sectorial (centros y subcentros de salud) y zonal (hospitales hasta 25 camas) se concentra en la Administración Zonal Eugenio Espejo (Norte). El equipamiento de nivel metropolitano (hospitales de más de 25 camas y de especialidades) se localiza mayoritariamente en la Administración Zonal Centro (35% del total de este nivel). La menor cobertura de equipamiento de salud de todos los niveles se registra especialmente en las zonas Calderón y en las zonas suburbanas de Los Chillos, Tumbaco y Quitumbe, que juntos albergan solo el 11% del total de los equipamientos de salud. Si se analiza el equipamiento de salud en el territorio acorde al sostenimiento, el primer resultado es que los 61% de los hospitales, clínicas y centros de salud son privados. La Administración Zonal Norte concentra la mayoría de las instalaciones privadas y públicas. La Zona Centro es la única cuyo equipamiento de salud es mayoritariamente público.

La Ruta Viva es el nuevo acceso a la ciudad desde los Valles. Foto: Dirección de Comunicación – Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad del DMQ.

84


El DMQ tiene varias entidades del sector público en la atención de salud como Ministerio de Salud Pública, INFA, Consejo Provincial de Pichincha, Cruz Roja, IESS, Fuerzas Armadas, Ministerio de Gobierno, otros Ministerios, y el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, sin embargo a pesar de la infraestructura que está ubicada en el territorio no se han desarrollado los necesarios vínculos de complementariedad, jurídicos y operativos, para atender las necesidades del universo poblacional. Falta organización en el funcionamiento de los niveles de atención primaria y de emergencia con lógica de red pública integral para el territorio. Esta falta de visión se refleja en la práctica generalizada de la población de acudir directamente a los hospitales por eventos que pueden y deben ser resueltos en el primer nivel de atención. Los problemas derivados de esta situación son la saturación de ciertos servicios e instituciones en los tres niveles de atención, gastos innecesarios en la prestación de servicios, reforzamiento constante de la cultura médico curativa hospitalaria para los temas de salud.

Administración pública Siendo Quito la capital política y administrativa del País, se constituye en una estructura que concentran todas las funciones principales del Estado y los equipamientos de servicios públicos de la Municipal. Los edificios estatales como el Palacio Presidencial, Sedes Ministeriales, de Bienestar Social entre otros, y de la Municipalidad como las Administraciones Zonales de la Municipalidad, Centros de Desarrollo Comunitario e Infantiles, se encuentran localizados mayoritariamente en el hipercentro de la ciudad en contraposición con la tendencia de la distribución de la población, que se dispersa en la periferia urbana y los valles de Calderón, Tumbaco y Los Chillos. En este contexto se puede evidenciar que en los valles y las zonas rurales más alejadas son las áreas menos equipadas. En contraste, la mayor demanda la tiene precisamente el extremo sur de la ciudad de Quito, donde se encuentra la mayor carencia en la oferta, al igual que ocurre en el noroccidente de la ciudad y en la zona Calderón.

Educación El 52% de la población estudiantil del DMQ asiste a centros educativos fiscales, el 42% a privados, el 3.2% a municipales y el 3% a fiscomisionales. De un total de 2.235 instituciones educativas, el 60% son particulares y el 40% públicas. La cuarta parte de la oferta educativa (23%) se encuentra en el 5% del territorio urbano del DMQ, conocido como el “hipercentro” 122 de la ciudad. En el caso de los centros educativos de educación media, la tercera parte (32%) se encuentra ubicado en este mismo territorio. La débil articulación de la oferta educativa y las características de crecimiento de la población en el territorio, ha traído consigo la ausencia de oferta educativa pública en algunas zonas, y el consiguiente crecimiento de la oferta particular, en especial en áreas periféricas de la ciudad. Esta situación trae consigo largas movilizaciones cotidianas de estudiantes desde las zonas de sus residencias hasta las respectivas escuelas y colegios. La concentración de los establecimientos de educación en el hipercentro muestra un desbalance que favorece más el norte que el sur de la ciudad de Quito. Los colegios (nivel medio) principalmente están ubicados en las cercanías de las centralidades existentes en las áreas fuera de la meseta de Quito, tal es el caso de Cumbayá, San RafaelSangolquí, Calderón y Pomasqui. Similar situación ocurre con la ubicación de los establecimientos de sostenimiento particular, periféricamente a estas concentraciones están los de sostenimiento fiscal, que también son los principales en las parroquias rurales más alejadas. Los sectores Calderón, El Condado y del extremo sur de Quito tienen los mayores déficits de instituciones de educación media, principalmente.

22 “Hipercentro” se refiere al territorio del sector urbano de Quito comprendido entre el entro Histórico, Av. El Inca, Av. 6 de Diciembre y Av. América; en esta zona se concentra la mayoría de los servicios públicos y privados de la ciudad.

Incendio forestal en el parque metropolitano de Quito. Foto: Dirección de Comunicación – Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad del DMQ.


85

5.2. Exposición de la Infraestructura Pública Esencial para el Funcionamiento del DMQ a las Amenazas Naturales y Antrópicas

Considerando la Situación Actual del DMQ y tomando en cuenta la información disponible en diversas instituciones Municipales y del Estado, se ha elaborado la matriz “Infraestructura Pública Esencial para el Funcionamiento del DMQ – Amenaza de Origen Natural y Antrópica” que ha permitido identificar los casos de exposición que se consideran importantes por la ocurrencia de un evento de intensidad que podría generar un efecto de gran impacto. Las amenazas que se han tomado en cuenta en este análisis son los de origen natural como los de microzonificación sísmica (sismos), peligros volcánicos (lahares 23 Vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de Quito, 2004. Síntesis de la Presentación, Arq. René Vallejo Aguirre. Director Metropolitano de Territorio y Vivienda. 24 Vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de Quito. Robert D’Ércole, Pascale Metzger. MDMQ - IRD, 2004

Susceptibilidad a Inundaciones

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Microzonificación Sísmica

Movimientos en Masa

Peligros Volcánicos Lahares

AMENAZAS DE ORIGEN NATURAL

INFRAESTRUCTURA PÚBLICA ESENCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL DMQ Vías Principales Líneas de Transmisión de Agua Unidades Operativas de Salud Unidades Educativas Barrios Subestaciones de Energía Eléctrica Líneas de Oleoducto

X

AMENAZAS DE ORIGEN ANTRÓPICO Incendios Forestales

PÚBLICA ESENCIAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL DMQ

X X X

Cuadro 25. Exposición de la Infraestructura Pública Esencial para el Funcionamiento del DMQ

De igual manera, se ha elaborado la matriz “Infraestructura Esencial para Manejo de Emergencia – Amenaza de Origen Natural y Antrópica” con el propósito de establecer los niveles de vulnerabilidad de los equipamientos y servicios considerados imprescindibles para enfrentar posibles crisis en caso de ocurrencia de fenómenos de origen natural o antrópicos.

X

X

X

X

X

X

Incendios Forestales

INFRAESTRUCTURA ESENCIAL PARA MANEJO DE EMERGENCIA Estaciones de Bomberos Albergues Organismos de Gestión (Presidencia – COE - Municipio)

Susceptibilidad a Inundaciones

COBERTURAS PARA ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA ESENCIAL PARA MANEJO DE EMERGENCIAS AMENAZAS AMENAZAS DE ORIGEN DE ORIGEN NATURAL ANTRÓPICO Movimientos en Masa

El análisis de vulnerabilidad que se presenta a continuación, actualiza la información relacionada con la exposición de la infraestructura esencial para el funcionamiento del DMQ a las amenazas naturales y antrópicas. Este esfuerzo se focaliza en los elementos útiles para el manejo de crisis como son los centros de decisión y de socorro en caso de emergencia, los albergues, los lugares de abastecimiento de agua, los centros de atención médica, los establecimientos educativos y las líneas de conducción de elementos estratégicos (oleoducto).

COBERTURAS PARA ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA

Peligros Volcánicos Lahares

• La primera dimensión cubre aquello sobre lo que se construye el riesgo, es decir los elementos esenciales del funcionamiento del territorio. • Forma la segunda dimensión espacios frágiles que constituyen, con los elementos esenciales, las bases espaciales de la vulnerabilidad territorial. Estos espacios son frágiles por razones antrópicas, naturales o ambas. Se trata, por ejemplo, de espacios poco accesibles, espacios expuestos a amenazas, espacios difícilmente controlables en el plano político-administrativo, etc. • La tercera dimensión concierne la vulnerabilidad de los elementos del sistema territorial y más particularmente de los elementos esenciales para su funcionamiento.242 • La cuarta dimensión trata la reducción de la vulnerabilidad para mejorar el funcionamiento habitual del DMQ como en caso de crisis.

y cenizas), susceptibilidad a movimientos de masa, susceptibilidad a inundaciones y de carácter antrópico como potenciales incendios.


El MDMQ, considerando que su territorio metropolitano se halla altamente expuesto a diversos riesgos, con el apoyo del IRD publicó en el año 2004 el estudio de “Vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de Quito”. En este documento, se descifra las diversas formas de vulnerabilidad de los elementos esenciales para el funcionamiento del DMQ, definiendo las formas de exposición a las amenazas a las que están expuestos estos lugares o elementos estratégicos, relacionándolos, entre otros, con factores legales, institucionales, de funcionamiento interno, de dependencia y de interacciones entre vulnerabilidades. Esta investigación, desarrollada a partir del análisis integral de los elementos esenciales, de su propia fragilidad, de la identificación y caracterización de los espacios sensibles y de las modalidades de reducción de la vulnerabilidad, permite apreciar la vulnerabilidad global del DMQ. Por tanto orienta la definición de un sistema integral de gestión de riesgos como una política que sustente un desarrollo metropolitano seguro.123 Los aspectos tratados, cubrieron cuatro dimensiones que caracterizan la situación del territorio del DMQ frente a la vulnerabilidad:

X

X

Cuadro 26. Exposición de la Infraestructura Pública Esencial para el Manejo de Emergencia.

A continuación, se muestra gráficamente la exposición de las principales infraestructuras públicas, que servirá de base para que se desarrollen acciones de prevención y mitigación frente a los eventos de mayor impacto sobre la población, infraestructuras y bienes existentes en el DMQ.

La exposición se define como la cantidad de población, bienes o infraestructura localizados sobre un territorio, que están directamente sujetos a un nivel de amenaza específico por un fenómeno natural (Menoni, 2008; CEDERI, 1988).22

86


5.2.1. EXPOSICIÓN FRENTE A LA SISMICIDAD El estudio de microzonificación sísmica del DMQ (2012), permitió establecer zonas de suelos que pueden tener comportamientos similares durante un sismo. El efecto de amplificación o aceleración del suelo durante la ocurrencia de este fenómeno, puede considerarse como el principal causante de los daños a infraestructuras o edificaciones.251 En el DMQ, se destacan cuatro zonas con aceleraciones que muestran valores menores a 250 cm/s2 hasta 550 cm/s2. Dada la naturaleza de los suelos y sus propiedades mecánicas, las zonas de mayor aceleración presentan las condiciones más favorables a la probabilidad de que en ellas se registren graves daños en caso de sismo. En la ciudad de Quito, la zona de mayor exposición prácticamente cubre toda la urbe, desde el extremo sur de la ciudad hasta el sector del antiguo aeropuerto; incluyéndose, las principales quebradas del centro y norte de la ciudad, hoy en día rellenadas y canalizadas en su parte urbanizada. A la inversa, la zona de menor exposición y aceleración de los suelos, se localizan en los bordes de la ciudad y en el sector de Calderón. La estabilidad física de las infraestructuras y edificaciones frente a los eventos de sismicidad, dependerá exclusivamente de la edad, conservación y sistemas constructivos empleados con aplicación a las normas antisísmicas; sin embargo, la convergencia de diversos fenómenos (geomorfológicos y/o antrópicos) asociados con la sismicidad pueden generar el colapso irremediable de infraestructuras o edificaciones, siendo imprescindible generar procesos de planificación que incluyan la gestión del riesgo en los planes de crecimiento futuro de la ciudad.

25 La aceleración del suelo se determina en cm/s2 y mide el incremento de la velocidad de las partículas por unidad de tiempo; es decir, una aceleración de 20 cm/s2, significa que en un segundo la velocidad de una partícula se incrementó 20 cm/s más rápido. La aceleración máxima del suelo, está relacionada con la fuerza de un terremoto en un sitio determinado; entre mayor es este valor (> cm/s2), mayor es el daño probable que puede causar un sismo. www.lis.ucr.ac.cr/clase_index/tv/inicio/faq/proyecto.html

La Avenida Simón Bolívar es una importante vía pública del centro de Quito. Foto: Dirección de Comunicación – Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad del DMQ.


5.2.1.1. EXPOSICIÓN DE VÍAS PRINCIPALES A LA SISMICIDAD

de Sucre (26,08 km); Av. Maldonado (14,74 km); Av. Simón Bolívar (13,71 km); Av. General Rumiñahui (8,98 km); Intervalles (7,17km); Av. 10 de Agosto (6,87 km); Vía a Pifo (6,64km); Panamericana Norte (5,95 km); Av. Manuel Córdova Galarza (5,32km), entre otras.

La evaluación de exposición de vías principales frente a sismicidad se ha realizado tomando en consideración la longitud de vías que atraviesan las zonas de sismicidad, y se ha estimado su exposición porcentual en referencia al total de vías principales en todo el DMQ. El 86,45% de las vías principales de Quito localizadas en sectores consideradas por el estudio de microsismicidad, se encuentran en zonas con aceleración elevada del suelo (350 – 550 cm/s2), las cuales tendrían una afectación intensa en caso de producirse un sismo. Esta percepción es relativa, debido a que la infraestructura vial será afectada en mayor o menor grado en función de la calidad constructiva de las vías y de su emplazamiento en zonas expuestas a otras amenazas geomorfológicas y antrópicas. Los principales tramos viales del DMQ que se encuentran en estas zonas críticas son: Av. Antonio José

90

000m.

ZONAS DE SISMICIDAD (cm / s2)

PORCENTAJE DE VÍAS PRINCIPALES EXPUESTAS EN REFERENCIA AL TOTAL DE VÍAS PRINCIPALES EN EL DMQ* (%)

FUERA DEL ÁREA DE ESTUDIO DE MICROSISMICIDAD

528,57

66,36

< 250

3,62

0,45

1,35

250 - 350

32,68

4,10

12,20

350 - 450

133,61

16,78

450 - 550

98,00

12,30

49,87 36,58

796,48

100,00

100

Cuadro 27. Exposición de Vías Principales frente a Sismicidad

5

E

5 10 G ua y ll a


5

20

ba m ba

E

CANTÓN PEDRO MONCAYO 10000 000m. N

Río San Pe

Loma Catequilla

Calacalí

000m.


dr o

Loma La Marca

10000 000m. N

PORCENTAJE DE VÍAS EXPUESTAS EN RELACIÓN A LAS ZONAS DE SISMICIDAD REGISTRADAS EN EL DMQ (%)

VÍAS PRINCIPALES EXPUESTAS (Km)

o Rí

4



Pom asqui

Guayllabamba

Nono

ADMINISTRACIÓN CALDERÓN Terminal Interprovincial Carcelén

R ío

bi M Av .

a r is

c al

Av . R ea l A udie nc ia

A lam

9990

e uc r

S

Pa na m

e r ic a na

N or te

9990

Calderón

El Quinche

Terminal de Integración La Ofelia

o Rí

e rd

Av . d

Ve

H. Pablo Arturo

el M

o

Llano Chico

Checa

Antiguo Aeropuerto

id a

rr e

sa

Co

P r en e la

de an Gr

or La Fl

a e s tr

ro Av . E loy A lfa

Ma c ha la

Av . d

do

a . E l Inc

rA

ADMINISTRACIÓN Av Zámbiza Nayón EUGENIO ESPEJO Estación La Y Trole C. C. El Bosque Estación Río Coca

lp ac ha ca

z re ua sS nz

a le

5 E3

Cumbayá

P

Rí o S

an

ed ro

s

a to os Ag

Av . A

0 d e

9980

Tababela

ar a

Congreso Nacional

Cerro Coturco Av .

Tum baco

COE

In

te

hi

C

ro

ce

án

c he

eJ un io

Lloa

H. del Sur

ia

ng há ac Río M

Puembo

Río

5d

Panecillo

a tr

mé

r ic P Av .

ADMINISTRACIÓN MANUELA SAENZ I. Basilica

Parque La Carolina

EPMAPS

Av .1

La Ga sca

Av . d e

a z on a

H. Metropolitano

Cruz Loma

lo s S hy

r is

Yaruquí


E. Atahualpa

Go

9980

Av . A m

Volcán Pichincha

Presidencia República Terminal de Integración Marín - LosChillos

ic a

Pifo

Río



am Gu

bi


. Av A

To la de al

la

9970

nd

en

M. Mayorista

So a

Ca rd

Cerro Ilaló

ví

r re

ja

9970

SIMBOLOGÍA Referencias urbanas Av .


Conocoto

Rí o

ADMINISTRACIÓN QUITUMBE Camal Metropolitano

In

Aeropuerto

La Merced te

rv a ll

Cabeceras Parroquiales Volcanes, Cerros, Lomas

es

Pi ta

Vias Prioritarias para la Movilidad Ríos Principales

Alangasí

Límite B arrio-Sector Límite A dministraciones Zonales DMQ B olí v

ar


LEYENDA Vías Principales en Zonas de E xposición S ísmica

CANTÓN RUMIÑAHUI

Píntag Río Pita

Amaguaña

Microzonificación Sísmica Aceleración Simplificada < 250 cm/s2 250 - 350 cm/s2


490 000m. E

500


2

3

4

5 Km 510

350 - 450 cm/s2

R ío

C ar iy

cu

a

0

450 - 550 cm/s2 520 000m. E


Existe 231,61 km de tramos de vías que se localizan sobre suelos de aceleración elevada en la ciudad de Quito. En caso de un sismo de gran magnitud, estas vías sufrirán grandes daños que obstaculizarán la movilidad de la ciudad.

Mapa 5 - 1

9960 000m. N

im ón Av . S

Av . P e dr o V ice n te Ma ldo na do

9960 000m. N


CANTÓN MEJIA

87

88


5.2.1.2. EXPOSICIÓN DE UNIDADES OPERATIVAS DE SALUD A LA SISMICIDAD

los equipamientos de salud, se localizan en zonas desfavorables, las cuales tienen altas probabilidades de afectación a sus edificaciones en caso de un sismo de gran magnitud.

Existen 186 unidades de salud registradas en el DMQ, de las cuales 161 se localizan en zonas que consideradas en el estudio de microzonificación sísmica. En el territorio caracterizado, existen 140 unidades ubicadas en zonas de aceleración elevada del suelo (350 – 550 cm/s2), las cuales tendrían una afectación alta en caso de producirse un sismo. En esta categoría se incluyen varias unidades de salud importantes tales como: el Hospital Pablo Arturo Suárez (Sector Cotocollao); Hospital Carlos Andrade Marín (Sector Miraflores); Hospital Pediátrico Baca Ortiz (Sector La Colón); Hospital Eugenio Espejo (Sector La Alameda); el Hospital Dr. Enrique Garcés (Sector Chilibulo); el Hospital Alberto Correa Cornejo (Yaruquí). Apenas 21 unidades de salud se encuentran en sectores donde las condiciones del suelo disminuirían las probabilidades de posibles colapsos de las edificaciones. La mayoría de

90

000m.


25

13,44

< 250

6

3,23

250 - 350

15

8,06

9,32

350 - 450

60

32,26

37,27

450 - 550

80

43,01

49,69

TOTAL

186

100,00

100

5 10 G ua y ll a


5

20

ba m ba

E


Río San Pe

Loma Catequilla

Calacalí

000m.


dr o

Loma La Marca

10000 000m. N

3,73

Cuadro 28. Exposición de Unidades Operativas de Salud frente a Sismicidad

5

E


o Rí

4

PORCENTAJE DE UNIDADES DE SALUD PORCENTAJE DE EXPUESTAS EN UNIDADES DE SALUD RELACIÓN A LAS EXPUESTAS EN ZONAS DE REFERENCIA AL SISMICIDAD TOTAL DEL DMQ (%) REGISTRADAS EN EL DMQ (%)

NUMERO DE UNIDADES DE SALUD EXPUESTAS



Pom asqui

Guayllabamba

Nono


R ío

A lam

9990

9990

bi

Calderón

El Quinche


M a es

tro

Llano Chico

Checa

o Rí

e rd

Co d rr e or ac h ac a


E. Atahualpa Parque La Carolina

H. Metropolitano

EPMAPS

Río M

Ag

os t

o

Cruz Loma

Cumbayá

P

Rí o S

an

de Av. 10

9980

Tababela

ar a

Congreso Nacional

Cerro Coturco Río

Tum baco

COE

hi

C

ADMINISTRACIÓN MANUELA SAENZ I. Basilica

ng há ac

Yaruquí

Puembo

ed ro


A lp

ADMINISTRACIÓN Zámbiza Nayón EUGENIO ESPEJO Estación La Y Trole C. C. El Bosque Estación Río Coca

5

de an Gr

Antiguo Aeropuerto

c he

Panecillo Presidencia República

E3

Ve

H. Pablo Arturo

Pifo


Lloa

H. del Sur ADMINISTRACIÓN ELOY ALFARO So la

9970

Río


am Gu

bi

C. C. El Recreo Estación Sur Trole Cerro Ilaló

nd

M. Mayorista

SIMBOLOGÍA

a

Referencias urbanas

9970

Aeropuerto


Conocoto

Rí o




La Merced

Volcanes, Cerros, Lomas Vias Prioritarias para la Movilidad

Pi ta

Ríos Principales

Alangasí

Límite B arrio-Sector Límite A dministraciones Zonales DMQ Cantones Colindantes


9960 000m. N

Fuera del área de estudio de sismicidad

CANTÓN RUMIÑAHUI

Píntag Río

CANTÓN MEJIA

Pita

Amaguaña

500

2

3

4

< 250 cm/s2

5 Km 510

ar ío C iy

R 350 - 450 cm/s2

cu

a

490 000m. E


Aceleración Simplificada

250 - 350 cm/s2



450 - 550 cm/s2 520 000m. E


El 86,96% de las unidades operativas de salud se localizan en zonas con suelos de elevada aceleración, lo cual implica un riesgo alto para sus edificaciones en caso de producirse un sismo de gran magnitud.

Mapa 5 - 2

9960 000m. N

LEYE NDA Unidades de salud expuestas a sismicidad


5.2.1.3. EXPOSICIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS A LA SISMICIDAD

por ejemplo: "Colegio Municipal Experimental Sebastián de Benalcázar", en el norte de la ciudad; "Liceo Municipal Experimental Técnico y en Ciencias Fernández Madrid", en el centro; y la "Unidad Educativa del Milenio", en el sur de la ciudad.

En el DMQ existen 2.040 establecimientos educativos, de los cuales 1.764 se localizan en zonas que cuentan con un estudio de microzonificación sísmica. El 88,36% de las instituciones educativas están emplazadas en zonas con suelos de elevada aceleración (350 – 550 cm/s2), los cuales tendrían una afectación moderada y alta en caso de producirse un sismo de gran magnitud. El 11,63 (206 unidades) de los establecimientos se encuentran en zonas menos desfavorables, este segmento territorial tiene menos probabilidades de generar daños a las edificaciones. Si bien el análisis de exposición se realizó con el total de establecimientos educativos en el DMQ, para facilitar la visualización del lector, en el mapa a continuación se han ubicado únicamente aquellas instituciones educativas Municipales. En el DMQ, existen 295 establecimientos educativos municipales, de los cuales, 31 están emplazados en suelos de moderada y elevada aceleración, como

13,53

50

2,45

250 - 350

156

7,65

8,81

350 - 450

738

36,18

41,78

Calacalí

# Loma

! .

San Antonio

#

820

40,20

46,58

TOTAL

2040

100,00

100,00

5

20

ua No. NOMBRE DE INSTITUCIÓN MUNICIPAL y ll a 1 CALDERÓN 2 RAFAEL ALVARADO 3 CARAPUNGO ADMINISTRACIÓN 4 CENTRO MUNICIPAL DE EDUCACIÓN INICIAL SAN ROQUE 5 SAN FRANCISCO DE QUITO EUGENIO ESPEJO 6 9 DE OCTUBRE 7 ABDÓN CALDERÓN CANTÓN 8 CEMEI ANDALUCIA PEDRO MONCAYO 9 COTOCOLLAO 10 COTOCOLLAO 11 IPIALES 12 MANUEL CABEZA DE VACA Catequilla 13 PEDRO PABLO TRAVERSARI 14 HUMBERTO MATA MARTÍNEZ 15 EMPLEADOS MUNICIPALES 16 EUGENIO ESPEJO 17 FERNANDEZ MADRID

No. 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

. Pomasqui!

000m.

E

NOMBRE DE INSTITUCIÓN MUNICIPAL JUAN WISNETH JULIO E. MORENO LUCIA BURNEO CAROLINA COLIBRÍ UNIDAD EDUCATIVA MUNICIPAL EXPERIMENTAL DEL MILENIO BICENTENARIO ANTONIO JOSÉ DE SUCRE CAMINO DE LUZ OSWALDO LOMBEYDA SANTA CLARA SEBASTIÁN DE BENALCAZAR JOSÉ RICARDO CHIRIBOGA V. UNIÓN Y JUSTICIA JOSÉ RICARDO CHIRIBOGA VILLAGOMEZ LA MAGDALENA JULIO MORENO PEÑAHERRERA QUITUMBE SUCRE

CANTÓN CAYAMBE

! .

n

Nono

Guayllabamba

m5 n

! .


Río

Alam

bi


m n

3

9990

1

m!. n

Calderón

b

Terminal de Integración La Ofelia

b

o Rí

b

m n

! .

H. Pablo Arturo

eG

8

n ra

b

! .

Antiguo Aeropuerto

ZámbizaNayón

! .

cha

b

21

ADMINISTRACIÓN E. Atahualpa EUGENIO ESPEJO


b

b

Lloa

! .

32

Cumbayá

! .

! .

9980

Tababela

P

2

Cerro Coturco

n!. m

Tumbaco

COE

C

#

h

e

m n

H. del Sur

b

! .

g a ra

i ch

#


27

c

n há

o Rí

11

a Río M

n m m16b Congreso Nacional n

n22 b m m35 m bn n mn 24 m n Panecillo 15 n m 4

b

28

Río S an


Av. A m

m n

6

a

#

m n EPMAPS

ro

b

Yaruquí

Puembo

ed

H. Metropolitanob

Cruz Loma

éric

9980

! .

ca

m n

! .

14

Estación Río Coca

b

#Volcán Pichincha

! .

lpa

C. C. El Bosque

Estación La Y Trole

Checa

rA do

de

m n b

p

Llano Chico

El Quinche

rre Co

rd Ve

m n

10

E3 5

9

mn n m

7

17b Terminal de Integración Marín - LosChillos

! .

Pifo

R ío

31

m 29 n b 25 Estación de Transferencia Chiriyacu n 20 m m n

am

bi

C. C. El Recreo

Av 30 .A ja ví

bb

m n

n la So

b

Cerro Ilaló#

M. Mayorista

9970

da

9970

m n

34

! .


b

m n

23

Camal Metropolitano

19n mm n n m

18

Rí o

Av. Simón Bolívar


! .

Conocoto

b

Pi

ta

La Merced

12

! . mAlangasí n


n m n

Aceleración Simplificada < 250 cm/s2

350 - 450 cm/s2

2

3

4

5 Km

490

ta


! .


#


p

Aeropuerto Ríos Principales DMQ Límite Barrio-Sector C a r iy Río

cu Límite Administraciones Zonales


450 - 550 cm/s2 500

! . m n

Referencias urbanas

Vias Prioritarias para la Movilidad Pi

250 - 350 cm/s2

Píntag 13

b

a


Pita

0

! . m 33 n

Amaguaña

n

CANTÓN Fuera del área de estudio de sismicidad RUMIÑAHUI Microzonificación Sísmica Río

}

CANTÓN MEJIA

SIMBOLOGÍA

LEYENDA Unidades educativas municipales expuestas a sismicidad

Rí o

9960000m.N

26

510

520 000m.E


Existen 1158 establecimientos educativos emplazados en zonas de moderada y alta afectación en caso de sismos. Si las condiciones físicas lo permiten, estas unidades pueden constituirse en albergues temporales después de la ocurrencia de eventos o desastres de gran magnitud.

Mapa 5 - 3

Gu

9960000m.N

9990

2,82

450 - 550

ba

#

10000000m.N

276

< 250

m ba

Loma La Marca



10

G

#

Volcán Casitahua

NUMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS EXPUESTAS

5

o Rí


! .


Cuadro 29. Exposición de Instituciones Educativas frente a Sismicidad

#

5

90

PORCENTAJE DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS EXPUESTAS EN RELACIÓN A LAS ZONAS DE SISMICIDAD REGISTRADAS EN EL DMQ (%)

PORCENTAJE DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS EXPUESTAS EN REFERENCIA AL TOTAL DEL DMQ (%)

10000000m.N

4

89

90


5.2.1.4. EXPOSICIÓN DE LAS “ESTACIONES DEL CUERPO DE BOMBEROS” A LA SISMICIDAD


El Cuerpo de Bomberos, cuenta con 21 estaciones distribuidas en el DMQ. Se puede observar que 16 edificaciones están ubicadas en zonas con suelos de moderada y elevada aceleración en caso de sismo (350 – 550 cm/s2). Este aspecto implica que, sus instalaciones podrían afectarse moderadamente en caso de producirse un sismo de gran magnitud, limitando su capacidad de actuación.

PORCENTAJE DE ESTACIONES DE BOMBEROS EXPUESTAS EN REFERENCIA AL TOTAL DEL DMQ (%)

NUMERO DE ESTACIONES DE BOMBEROS EXPUESTAS


1

< 250

0

4,76 0

250 - 350

4

19,05

350 - 450

6

28,57

450 - 550

10

47,62

TOTAL

21

100,00

Cuadro 30. Exposición de Estaciones de Bomberos frente a Sismicidad

5

5 10 G ua y ll a


5

20

o Rí

90

ba m ba

Río San Pe

10000 000m. N

Loma Catequilla

Calacalí X-15

San Antonio

Volcán Casitahua

X-10, Checa X-11, El Tingo X-12, Eugenio E pejo X-13, Parque Metropolitano

X-02, Crnel. Angel Jarrín

X-14, Cmdte. Salomón Cevallos

X-03, Cmdte. Carlos Gálvez

X-15, Cmdte. Jorge Cabrera

X-04, Cbo. Bolívar Cañadas

X-16, El Rocio Guamani

X-05, Cptn. V inicio Loaiza

X-17, Crnel. Manuel Cisneros

X-06, Cbo. Pablo Lemus

X-18, Pifo

X-08, Subof. José Hidalgo

CANTÓN X-19, A maguaña CAYAMBE X-20, ECU -911

X-09, Cbo. Luis Molina

X-21, Parque Bicentenario

X-07, Subof. Juan Cruz Hidalgo


E

LEYE NDA

ADMINISTRACIÓN Fuera del ESPEJO área de estudio de sismicidad EUGENIO

Estaciones deCANTÓN bomberos expuestas a sismcidad PEDRO MONCAYO X-01, Crnel. Martín Reimberg

dr o

Loma La Marca

000m.

Pom asqui

10000 000m. N

4

Guayllabamba X-17

E3 5

Nono

X-09

R ío

A lam

9990

X-14

9990

bi

ADMINISTRACIÓN Terminal Interprovincial Carcelén CALDERÓN Calderón Terminal de Integración La Ofelia Av. d el M a es tro

X-10

Llano Chico

Ve

Checa dr Pe

Río

ac h

Zámbiza Nayón

C. C. El B osque X-05

ac a

Estación La Y Trole Estación Río Coca


E. Atahualpa


H. Metropolitano Parque La Carolina EPMAPS

X-13

Río

Av. Am

é ric

a

Cruz Loma


A lp


or

Sa

n

d rr e

de an Gr

Antiguo Aeropuerto

Co

e rd

X-03 X-21 o

o Rí

H. P ablo Arturo

El Quinche

g án ch Ma

Yaruquí

Puembo 9980

Tababela

ar a

X-08

X-01

Cumbayá

Cerro Coturco Río

X-12 Congreso Nacional X-20 I. Basilica COE X-02 Presidencia República Terminal de Integración Marín - LosC hillos

hi

C

Tum baco

X-18

c he

Pifo

Panecillo Lloa

Río

H. del Sur

ADMINISTRACIÓN X-07 ELOY ALFARO So la

9970

am Gu

bi

Estación de Transferencia Chiriyacu X-04

Cerro Ilaló

nd

M. Mayorista

9970

a X-11

X-06 Terminal Interprovincial Quitumbe

Camal Metropolitano

Rí o



Conocoto

LEY ENDA

La Merced

Microzonificación Sísmica Aceleración Simplificada

Pi ta

Alangasí

< 250 cm/s2 250 - 350 cm/s2 350 - 450 cm/s2 450 - 550 cm/s2


X-16

SIMBOLOGÍA 9960 000m. N

Cabeceras Parroquiales Volcanes, Cerros, Lomas Píntag

Amaguaña

Río

CANTÓN MEJIA

CANTÓN RUMIÑAHUI

Pita

X-19

Ríos Principales


2

3

4

5 Km 510

Límite A C dministraciones Zonales ar i R ío

DMQ

cu



La ubicación de las estaciones de Bomberos en DMQ, es estratégica con el propósito de iniciar acciones oportunas y eficientes en caso de emergencias por desastres naturales y/o antrópicas.

Mapa 5 - 4

y

a

0 500

Vias Prioritarias para la Movilidad Límite B arrio-Sector


490

Aeropuerto

9960 000m. N

Referencias urbanas


5.2.1.5. EXPOSICIÓN DE ALBERGUES A LA SISMICIDAD Existen 43 albergues registrados en el DMQ, estos se constituyen en equipamientos imprescindibles en caso de emergencias por desastres de mediana y gran magnitud. En estas instalaciones se acoge y se facilita la ayuda a la población afectada. En el segmento territorial que cuenta con el estudio de micro-sismicidad de suelos, se localizan 40 establecimientos, de los cuales 33 están ubicados en las zonas de moderada y elevada aceleración de suelos en caso de sismos (350 – 550 cm/s2). Las edificaciones pueden sufrir afectaciones moderadas en sus estructuras, en caso de producirse un sismo de gran magnitud.

4


3

< 250

2

4,65

250 - 350

5

11,63

350 - 450

21

48,84

450 - 550

12

27,90

TOTAL

43

100,00

5 10 G ua y ll a

5

20

o Rí


ba m ba

E


Río San Pe

Loma Catequilla

Calacalí

000m.


dr o

Loma La Marca

10000 000m. N

6,98

Cuadro 31. Exposición de Albergues frente a Sismicidad

5

90

PORCENTAJE DE ALBERGUES EXPUESTOS EN REFERENCIA AL TOTAL DEL DMQ (%)

NUMERO DE ALBERGUES EXPUESTOS




Pom asqui

Guayllabamba

Nono


R ío

A lam

9990

9990

bi

Terminal Interprovincial Carcelén Calderón Terminal de Integración La Ofelia Av. d el M a es tro

El Quinche

Llano Chico

Checa

o Rí

e rd

Co d rr e or ac h ac a

Estación Río Coca


E. Atahualpa H. Metropolitano Parque La Carolina EPMAPS

Río

Ag

os t

o

Cruz Loma

an

P

Rí o S

Congreso Nacional

Cerro Coturco Río

c he

Presidencia República Terminal de Integración Marín - LosC hillos Panecillo H. del Sur

hi

C

Tum baco

I. Basilica COE

Lloa

9980

Tababela

ar a

Cumbayá

de Av. 10


g án ch Ma

Yaruquí

Puembo

ed ro


A lp

C. C. El B osque

Zámbiza Nayón

Estación La Y Trole

5

de an Gr

Antiguo Aeropuerto

E3

Ve

H. P ablo Arturo


Pifo

Río

am Gu

bi


ADMINISTRACIÓN C. C. El Recreo ELOY ALFARO Estación Sur Trole LEYEN DA

So la

9970


Cerro Ilaló

nd

M. Mayorista

Aceleración Simplificada

9970

a < 250 cm/s2

Camal Metropolitano

Conocoto

Rí o



250 - 350 cm/s2

La Merced


350 - 450 cm/s2 450 - 550 cm/s2

Pi ta

Alangasí Albergues expuestos a sismicidad Fuera del área de estudio de sismicidad

ADMINISTRACIÓN LOS CHILLOS SIMBOLOGÍA 9960 000m. N

Aeropuerto Volcanes, Cerros, Lomas

CANTÓN RUMIÑAHUI

Píntag Río Pita

Amaguaña

Cabeceras Parroquiales Vias Prioritarias para la Movilidad Ríos Principales Límite B arrio-Sector


490

500


2

3

4

5 Km 510

Límite A dministraciones Zonales C ar i DMQ

R ío

cu



El DMQ, dispone de 43 albergues con una capacidad aproximada de acogida a 2.900 personas. Es importante incrementar y fortalecer la red de albergues seguros en el Distrito, para garantizar la atención inmediata a los damnificados en caso de emergencias por desastres naturales o antrópicas.

Mapa 5 - 5

y

a

0

9960 000m. N

Referencias urbanas

CANTÓN MEJIA

91


5.2.1.6. EXPOSICIÓN DE “ORGANISMOS DE ACTUACIÓN EN CASO DE EMERGENCIA” A LA SISMICIDAD

condiciones técnicas que se exigen actualmente en las normativas de construcción antisísmicas ecuatorianas. Por esta razón, en este importante establecimiento de gobierno, los niveles de vulnerabilidad frente a la sismicidad se magnifican siendo imprescindible tomar las medidas y acciones necesarias para garantizar su estabilidad física. En el caso del Palacio Municipal, los niveles de susceptibilidad a las amenazas sísmicas son menores debido a que sus componentes fueron edificados en 1973, con un sistema constructivo (Hormigón Armado) que permite mejorar la respuesta estructural frente al desarrollo de sismos de gran magnitud.

Se han considerado los tres organismos fundamentales que actúan en caso de emergencia en el DMQ: •El edificio del Comité Operativo de Emergencias COE, que es el organismo responsable de ejecutar las actividades y acciones antes, durante y después de una emergencia o desastre, se localiza en el edificio del ECU-911 que está ubicado en el Parque Itchimbía. Este punto del centro de Quito, se caracteriza por ser una zona de elevada aceleración de suelos en caso de sismos (450 – 550 cm/s2); este factor representa una probabilidad mayor de afectación a la edificación, lo cual limitaría su capacidad operativa. • El Palacio Presidencial y Municipal, localizados en el corazón del Centro Histórico, se ubican sobre una zona de aceleración moderada de suelos en caso de sismos (350 – 450 cm/s2), que generaría afectaciones importantes a las estructuras de los edificios en caso de sismos de gran impacto. Sin embargo, es importante señalar que, en el caso del Palacio Presidencial terminado a inicios del siglo XIX, éste no reúne las

90

000m.

0

350 - 450

2 (PRESIDENCIA, MUNICIPIO)

450 - 550

1 (COE)

33,33

3

100,00

5 10 G ua y ll a

5

20

ba m ba

000m.

E



Pedro


0


2

3

4

5 Km

Río San

Calacalí

San Antonio

CANTÓN CAYAMBE


Guayllabam ba

Pomasqui Nono


A Río

9990

9990

lamb i

Calderón

El Quinche


Ma e s tro

Llano Chico

Checa

ío R Ve

H. Pablo Arturo

e nd ra eG rd

rr Co

Antiguo Aeropuerto

o ed rA lp a

ADMINISTRACIÓN Zámbiza Nayón EUGENIO ESPEJO Estación La Y Trole C. C. El Bosque Estación Río Coca

ac a ch


E. Atahualpa


n há ac

Cumbayá

Tumbaco

hi

c he

COE

C

Presidencia

P

o Rí

I. Basilica

9980

Tababela

gar a

Municipio

E3 5

Río M

Av. Am

é ric a

EPMAPS

Yaruquí

Puembo

ed ro

Parque La Carolina

H. Metropolitano

Río S an

9980

Pifo


Lloa

H. del Sur ADMINISTRACIÓN ELOY ALFARO So la

9970

R ío


Gu

bi am


nd

M. Mayorista

9970

a

La Merced

Terminal Interprovincial Quitumbe Av. Simón Bolívar


Conocoto

Rí o

Pi ta

Alangasí

LEYE NDA


Organismos de gestión expuestos a sismicidad COE 9960 000m. N

Referencias urbanas

Presidencia CANTÓN RUMIÑAHUI Microzonificación Sísmica Aceleración Simplificada

Río P

< 250 cm/s2

ita

Am aguaña

Aeropuerto Píntag

Ríos Principales Límite Administraciones Zonales C ar i DMQ

450 - 550 cm/s2

Río

y

cu

a

350 - 450 cm/s2

500

Vias Prioritarias para la Movilidad Límite Barrio-Sector

250 - 350 cm/s2

490 000m. E


Cantones Colindantes 510

520 000m. E


El Comité Operativo de Emergencias COE, cuenta con los recursos humanos y la capacidad tecnológica para ejecutar las acciones en caso de emergencias o desastres en el DMQ. Este organismo tiene su sede en el edificio del ECU-911, el cual está ubicado en el Parque Itchimbía de la ciudad de Quito.

Mapa 5 - 6

9960 000m. N

S IMBOLOGÍA

Municipio

CANTÓN MEJIA

0 0 66,67

Cuadro 32. Exposición de Organismos Fundamentales de Gestión frente a Sismicidad

00

10000 000m. N

0

TOTAL

5

E

< 250 250 - 350

o Rí

4

PORCENTAJE DE ALBERGUES EXPUESTOS EN REFERENCIA AL TOTAL DEL DMQ (%)

NUMERO DE ALBERGUES EXPUESTOS


10000 000m. N

92


5.2.2. EXPOSICIÓN FRENTE A LAHARES

los volcanes Pichincha, Pululahua e Ilaló. La vías más afectadas son la Noroccidental o vía a Calacalí (4,73km), la Panamericana Norte (1,78km) y la Av. Manuel Córdova Galarza (1,31km). Los flujos piroclásticos, de mayor influencia sobre el DMQ en caso de activación de su macizo volcánico, están relacionados con la actividad de los volcanes Pichincha, Pululahua y Atacazo. Las zonas de mayor peligro afectan a 105,62 km (13,26%) de las vías principales del DMQ. La vía a Calacalí se afectaría en un tramo de 23,04 km; la Av. Manuel Córdova Galarza en 4,25 km; y, la Vía a Tambillo en 2,24km. Con relación a los flujos de lodo, éstas amenazas se localizan sobre las laderas orientales del volcán Pichincha. La Av. Antonio José de Sucre, tiene 11,92km de vías expuestas a este fenómeno, los cuales se producen generalmente, sobre las quebradas localizadas en el borde occidental de la ciudad de Quito.

Las zonas de mayor exposición a lahares están generadas por las actividades geodinámicas del sistema montañoso del DMQ (erupciones volcánicas), fenómenos hidrometeorológicos (lluvias intensas), geomorfológicos (desplome de laderas por procesos erosivos) y acciones antrópicas inadecuadas. En el DMQ, los lahares asociados a erupciones volcánicas se localizan en el área de influencia directa de los volcanes Pichincha, Pululahua y Atacazo. En tanto que las zonas expuestas a lahares por efectos de la lluvia y movimientos de masa tienen relación con los sistemas hídricos (quebradas y ríos profundos) y laderas inestables ubicadas en las faldas de la cordillera. Es importante señalar que, el mapa que se presenta a continuación, muestra la información existente sobre lahares en varios segmentos del DMQ. Las infraestructuras localizadas fuera de estas zonas, no han sido consideradas en el análisis estadístico de este componente del Atlas.

ZONAS DE

5.2.2.1. EXPOSICIÓN DE VÍAS PRINCIPALES FRENTE A LAHARES

PORCENTAJE DE VÍAS PRINCIPALES EXPUESTAS EN REFERENCIA AL TOTAL DE VÍAS PRINCIPALES EN EL DMQ* (%)

VÍAS PRI NCIPALES EXPUESTAS (Km)

LAHARES Y FLUJOS VOLCÁNICOS

FUERA DEL ÁREA DE

624,64

78,43

Lahar (>R)

LAHARES Y FLUJOS VOLCÁNICOS – Lahar Peligro Mayor

25 ,7 4

3,23

Lahar (
– Lahar Peligro

0, 9 5

0,12

– Flujo Piroclástico Peligro Mayor

105 ,6 2

13,26

– Flujo Piroclástico Peligro Menor

17 ,30

2,17

Flujos de Lodo

22 ,23

2,79

796 ,48

100,00

Lav. Pirc. Lahar >R Lav. Pirc. Lahar
El 3,23% de las vías principales del DMQ (25,74km) se encuentran en zonas expuestas a lahares de mayor peligro; en su mayoría, los tramos viales están localizados en las laderas relacionadas con las áreas urbanas de

Menor

TOTAL

Cuadro 33. Exposición de Vías Principales a Lahares

4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E


#

Volcán Casitahua

intz o

#

Pi

! .

ña

n

uq

leo Ta n ta

La Merced

ch

S a n J ua n

er Ru Int a Ví m

e

u huya cu

ca ni éa oc

ifo

g

Q.

Q.

! .

Alangasí

R io Ag ua Az ufr a d a

Q. Su n f

os Vía

aP

Rí

do

ra Q. Tom aja

e

ald ona

Cerro Coturco

#

ich Ch

! .

9980

l

Rio

dro M

u

o h ic

pa

ADMINISTRACIÓN ! . TUMBACO

i

.C Pi Q ta

.

na

Ch

Pe

C

.

Puembo Tababela

R ío

#

A.

! .

Q

Q

ol a

ha l i to la

Yaruquí i

.T

uc

.P

ch

o

Q

tu

am b i

aro uiñ

oM o njas

Checa

Ri o C u

! .

! .

Rí o

El Quinche


u ilConocoto


#

! .

ar a ng

Cerro Ilaló

a n! .

U ra v ia

! .

! . Nayón ! .

Panecillo# ADMINISTRACIÓN MANUELA SAENZ

Q. Y

ad a

! .

s Intervalle

Lloa

o

p Gu

ac h á oM

Q. P

Rio

Llano Chico


Volcán Atacazo

! .

! .Calderón


CANTÓN CAYAMBE

Guayllabamba


Volcán Pichincha

Rio Cin t ! .

9960

C oyag o

Q. I g

al Ri

P

#

go ro

o

Rí o

#

co an Bl

Ri

Q

Ot on

! .


ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN ELOY ALFARO ELOY ALFARO Rio

San Antonio

! .

de

o Ri

10000

Pomasqui

n ra

t

io NoR no

# ! .

G

C ris

a ch

e

M


er

io

R io

a

o

Loma La Marca


us

V Rio

lo i ab

ia

i na

C

o

V erde Rio

alos o

R io V ir

de

d

Chic

nd

g in

lD

R

9980

e Verd

sc

de

Ve r


rt

ui

bi

Nono

Ví a

Puéllaro

CANTÓN EL CHAC O

Calacalí

Av. Manuel Córd ova Galarza

m

Rio

o


Ri Rio

10020000m.N

am

oC

e

lipe Tu

anach

R io T

u

no n

l! .

# #

! .

Cerro Pondoña

Q.

Río Al a

E

C

a

Q. P itz

a

Rí o

ío

b amb

co Bla n VíaRi o Noro ccid enta

n

a

ub i

lla

h i j al Q. P

Perucho

ay

ca

ha

Pa

Pi c

! .

Gu

a os

he

Rio

100 00

R

o

aR

T in ic

o

ac ha

! .Nanegalito

R ío

ADMINISTRACIÓN ! . ESPEJO EUGENIO

Rí

nt Sa

Hum




! .

Ri o

nc

Pah ijal

R io

Río

ADMINISTRACIÓN R LA DELICIA

io

Nanegal

B la

nF

! .

co ci s ran

Gualea

Rio

Sa

! .

lup e

Ri o

h

! .

b

Rio Bl a n co

hp

! . C

Pacto

S.Jose Minas

Ri

h ir

Guayl l ab am

a

as i

Rio

R ío

R

oM

P i s h a sh i

io C

Rio

o Ri

CANTÓN OTAVALO

e

b uga

Ri o

u

P am plona

n

op An

ap i

ac

i

alc uy

Ri

Río Pahijal


Gu

Ch alp

Rio

Rio


! .

Amaguaña

9960


Ri

oG u ap


al

CANTÓN RUMIÑAHUI

! .


Volcán Pasochoa

#

Volcán Antisana

CANTÓN MEJIA

#

R io Al

i so

Volcán Sincholahua

#

9940

CANTÓN QUIJOS

9940

SIMBOLOGÍA

}

Vías Principales Expuestas a Lahares Lahar Peligro Mayor Lahar Peligro Menor 9920000m.N

Aeropuerto

#


! .

Cabeceras Parroquiales CANTÓN Vías Principales ARCHIDONA Ríos Principales

#

Ríos Secundarios

Volcán Cotopaxi

Mancha Urbana






0

Lahares secundarios 460 000m.E

p

480

5

DMQ

10


20 Km 500

520 000m.E


En el DMQ, existen 171,84 km en tramos de vías expuestas en mayor o menor grado a zonas de Lahares, segmentos territoriales afectados por Flujos Piroclásticos, y sectores propicios para la generación de flujos de lodos (laderas orientales del volcán Pichincha).

Mapa 5 - 7

9920000m.N

LEYENDA

93

94


5.2.2.2. EXPOSICIÓN DE LÍNEAS DE TRANSMISIÓN DE AGUA FRENTE A LAHARES

de Inundaciones y Optimización del Drenaje Urbano” mediante el mantenimiento preventivo y correctivo de infraestructura, ampliación y optimización de la capacidad hidráulica de los colectores, entre otras acciones. La EPMAPS, en los últimos años (2009-2013), ha invertido aproximadamente 175 millones de dólares en la ejecución de proyectos, algunos de ellos orientados a implementar obras de regulación hídrica en laderas, las cuales permiten controlar las escorrentías y mitigar los efectos de posibles aluviones.

En los resultados del análisis se puede observar que en las zonas de lahares, el 7,90% (6km) de las redes de agua potable están expuestas a flujos de lodo y el 27,74% (21,06km) a lahares de baja intensidad; estas líneas de transmisión se localizan mayoritariamente en las laderas orientales del Volcán Pichincha. Es importante destacar que el 64,35% es decir 48,85 km de líneas de transmisión del sistema de agua se localizan en zonas que están expuestas a lahares de lava piroclásto de media intensidad (21,92%=16,64km) y de elevada afectación (42,43%=32,21km); estas redes se localizan especialmente en las faldas del Volcán Pululahua. Los datos muestran la vulnerabilidad de los asentamientos poblacionales que dependen de las captaciones ubicadas en zonas de elevada vulnerabilidad física. La Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento EPMAPS, trabaja permanentemente en la reducción y mitigación de riesgos naturales que a nivel transversal se implementan con las actividades planificadas para la provisión de agua potable y saneamiento en el DMQ. Destacan las acciones y proyectos realizados en el marco de los siguientes Planes: “Aseguramiento de disponibilidad de agua potable al DMQ” para garantizar la disponibilidad de agua a mediano y largo plazo; “Reducción de Pérdidas y Consumos y Adaptación al Cambio Climático” a través de la reducción de pérdidas físicas de agua, impulso de una nueva cultura del agua y conservación de cuencas hidrográficas; el “Plan de Manejo Integral de las Laderas del Eje Pichincha-Atacazo” para prevenir impactos de aluviones y deslizamientos en las partes altas del DMQ; el “Plan de Manejo, Control

4

60

000m.

Cuadro 34. Exposición de Líneas de Transmisión de Agua frente a Lahares

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E


Pi

m

! .

ña

n

uq

m

u huya cu

ca ni éa oc

leo

Q. Su n f

g

S a n J ua n

e

os Vía a

Pe

n

Río

ald ona dro M

La Merced

e

ch

er Ru Int a Ví

Q

Q.

Q.

Pe

R io Ag ua Az ufra d a

ich Ch

A.

Cerro Coturco

Pif o

Rí

do

o

9980

l

Rio

Sa

njas oM o

.P

al Ri

Q

! .

pa

#

Pifo

ra Q. Tom aja

Alangasí

na

u

. San A ustin g

! .

9960

Píntag

.T or

r Río C a

CANTÓN QUIJOS

iy a c

u

Q

Ri

oG

u ap

o Pu gro

al

CANTÓN RUMIÑAHUI

! .

Amaguaña

.

! .

! .

i

.C Pi Q ta

o h ic

.

ol a

#

9960

Q

.T

ha l i to la

i

Q

#

Conocoto

ADMINISTRACIÓN QUITUMBE Volcán Atacazo

Cerro Ilaló

Rí o

C

! .

u il

! .

Puembo Tababela

Ch

Q. Y

! .


! .

uc

Yaruquí

R ío

an

ch

#Panecillo

Lloa

! .

ar a ng

tu

am b i

! . Nayón ! .

Checa

Ri o C u

aro uiñ

ac h á oM

El Quinche

! .

Gu


Rio Cin t ! .

ad a

U ra v ia

p

Volcán Pichincha


go ro

o

! .

Llano Chico

s Intervalle

Ot on

Q. P

Rio

! .Calderón

#

CANTÓN CAYAMBE

Guayllabamba

! .

Q

Rio

C oyag o

Zámbiza


co

o

Q. I g

#

co an Bl

Ri

Rí o

o Ri

! .

! .

de

t

San Antonio

n ra

C ris

io NoR no

10000

Pomasqui

G

M


e

io

R io

o

a ch

ia

i na

R í o B la n

er

lo i ab

R io V ir

C

d

a

P

o

V erde Rio

alos o

g in

lD

R

9980

nd

Ve r

Chic

sc

de

e Verd

o Rio


Ri

E

de

# ! .


us

V Rio

Rio

Rí o

Loma La Marca

rt

ui

bi

Nono

Ví a


CANTÓN EL CHAC O

#

Q.

Río Al a

l! .

Volcán Casitahua

tzo

Puéllaro

Ta n ta

no n


Q. P itz in

a

a

#

Calacalí


h i j al Q. P

10020000m.N

am oC

Ri

Rio Bl a n co

a

co Bla n VíaRi o Noro ccid enta

n

# #

! .

Cerro Pondoña

dr o

li p e

e

pe

eri

Tu

anach

u

Rio P

b amb

Pi c

ha

Pa

100 00

! . ESPEJO EUGENIO

Perucho

lla

al

ca

! .Nanegalito

Rio

! .

ay

a os

ac ha


R ío

b i ADMINISTRACIÓN

Gu

Hum

o

aR

t

Rí

nt Sa

he

ris oC

Ri o

T in ic

o

Pah ijal

Rio

Cu

! .

Ri o

nc

Río

R io

n

o is c nc Fra

Gualea

Rí o

B la

Sa

! .

Nanegal

Rio

o Ri

! .

lup e

! .

b

R io T

hp

! . h

Pacto

S.Jose Minas

Ri

h ir

Guayl l ab am

a

as i

Rio

R ío

R

oM

P i s h a sh i

io C

Rio

C

CANTÓN OTAVALO

e

b uga

Ri o

u

P am plona

n

op An

ap i

ac

i

alc uy

Ri

Río Pahijal


Gu

Ch

alp

Rio

Rio


Volcán Pasochoa

#

Volcán Antisana

CANTÓN MEJIA

#

R io Al

i so

Volcán Sincholahua

#

9940

CANTÓN QUIJOS

9940

SIMBOLOGÍA

}

Red Transporte Agua Potable Lahar Peligro Mayor Lahar Peligro Menor 9920000m.N

#


! .

Cabeceras Parroquiales CANTÓN Vías Principales ARCHIDONA Ríos Principales

#

Rios Secundarios

Volcán Cotopaxi

Mancha Urbana






0


Aeropuerto

480

5

DMQ

10


20 Km 500

520 000m.E


La consolidación de usos urbanos en zonas de elevada vulnerabilidad física, como laderas o bordes de quebradas localizadas en las zonas de influencia del macizo volcánico que rodea a Quito, obstaculiza la dotación adecuada y segura de los servicios de agua potable y saneamiento.

Mapa 5 - 8

9920000m.N

LEYENDA

p


5.2.2.3. EXPOSICIÓN DE UNIDADES OPERATIVAS DE SALUD FRENTE A LAHARES

localizada en Chilibulo y varios centros de salud situados en el borde occidental de la ciudad de Quito.

En la zona de lahares de mayor peligro, se localiza una unidad de salud, se trata del Centro de Salud Nueva Aurora ubicado en el sector de La Libertad en las laderas centro orientales del volcán Pichincha. Las unidades de salud que podrían afectarse por flujos piroclásticos de mayor peligro, se localizan en Lloa, Calacalí y San Antonio; sin embargo, los de menor intensidad afectarían a centros localizados en Perucho, Amaguaña.

UNIDADES OPERATIVAS DE SALUD EXPUESTAS

ZONAS DE LAHARES Y FLUJOS VOLCÁNICOS

FUERA DEL ÁREA DE LAHARES Y FLUJOS VOLCÁNICOS

Las unidades de salud localizadas en las laderas orientales del volcán pichincha, son las más vulnerables a fenómenos como flujos de lodo; en esta situación, se encuentran el Hospital Carlos Andrade Marín ubicado al norte de la capital, la U.A.A. Sur Occidental

PORCENTAJE DE UNIDADES OPERATIVAS DE SALUD EXPUESTAS EN REFERENCIA AL TOTAL EN EL DMQ* (%)

161

86,56

Lahar (>R) – Lahar Peligro Mayor

1

0,54

Lahar (
10

5,38

Lav. Pirc. Lahar >R – Flujo Piroclástico Peligro Mayor

3

1,61

Lav. Pirc. Lahar
3

1,61

Flujos de Lodo TOTAL

8

4,30

186

100,00

Cuadro 35. Exposición Unidades Operativas Salud a Lahares y Flujos Volcánicos

4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E


C ! ! .

oC

Nanegal

e

anach R io T

h i j al no n

100 00

cide

Q. P itz

a

a

co

ntal

C ! ! .

bi

iñ an

Nono

! .

i

leo Ta n ta

dr o

Río

n io

n to

ldo na do

Av .A

n

de

Jo sé

o

Sa

Su

cr

e

Pe

njas

In

o

Vía

te ro

u huya cu

cé

an ic

a

fo s

Q . Sun

Q

A. P

m

e

Vía

C ! ! .

La Merced C ! ! . Alangasí

S a n J ua n

aP if

a ll es

Q.

ch

Ru

ed ro

Ma

C !

e

rv


Q.

C Inte !

Cerro Coturco

ich Ch

aló

9980

l

#

ra Q. Tom aja

i

. Il Av

pa

Rio

#

.

u

!Cerro Ilaló C

Q

.P

oM o

Q

.

C !

na

C !

C !

#

9960

C

Pifo ! ! .C

ol a

ha l i to la

Q

!. C C! C ! Puembo! C ! ! . Tababela C ! ! .

.T

uc

Yaruquí

Ch

Volcán Atacazo

Ri o C u

R ío

go ro

C ! .

TUMBACO

. C! !

C! ! C C ! C! C ! #Panecillo C ! ! C ! C C! ! C C ! C! ! C C! ! C C C ! C! C ! C! ! C! ! C C! ! C ! C C! ! C ! ! C C! C C C! C! C! Av. C! C ! ! G nr al. R C ! ! C! ! C Cum iñahui ! C ! C C ! C ! C ! C ! ! C Conocoto C ! C C ! ! C ! .! C! ! C ! C! C C ! C C ! ! ADMINISTRACIÓN C ! C ! QUITUMBE C ! C ! C ! C ! ! . San A ustin C g

Lloa

Rio Cin t C ! .!

El Quinche C ! .! Checa

p

i

Ot on

U ra v ia

ch

C !

ad a

C ! Cra ! C ac h á nga ! Cumbayá ADMINISTRACIÓN oM C ! ! . C ! Tumbaco

C !

C !

o

tu

al Ri

C C ! ! .! Calderón

am b i

Rio

Rio

C C Chico ! Llano ! ! C C ! C ! . C ! C ! Zámbiza C ! C! ! . Nayón C ! ! .

Q

co

C ! C ! ADMINISTRACIÓN C ! C ! C CALDERÓN !

C! C! ADMINISTRACIÓN C C! C C ! ! C C C! ! C! C! ! C! ! C ! C ! C ! MANUELA C! ! C ! C! C SAENZ C !


Q. P

ro uiña

o Ri

C ! C C ! !

#

! .

C !

C ! ADMINISTRACIÓN Volcán Pichincha # ESPEJO Cruz Loma EUGENIO C ! C !

co an Bl

Guayllabamba

C !

on o

C !

CANTÓN CAYAMBE

C oyago

Gu

t

o

Q. I g

de

C ris

Ri

Pomasqui

Rí o

n ra

M


G

io

R io

R

aN

C ! C ! ! C ! ! C C C ! C C ! C ! ! C ! ! C

a ch

ia

i na

R í o B la n

er

lo i ab

g in

lD

R io V ir

Vía

Co

C ! C !! C

! C Cu CP! ! io

o

V erde Rio

alos o

C !

! . C !

rt

V Rio

Chic

nd

de

d

e

e Verd

sc

Ve r

l Córdov

Q .P

C !

10000

! .

Av. Manue

m

Rí o

Rio

o

R

9980


Ri

E

de

#

San Antonio C !

#

C !

Loma La Marca

Loma Catequilla

Calacalí

intz o

Volcán Casitahua Río Al a

Rio

#

Rí


oroc

qu

Q. P

Vía N


a Galarz a

lan Ri o B

n

ha

Pa

Pi c

# #

Puéllaro

! C .!

Cerro Pondoña

su

li p e

Ri

Rio Bl a n co

pe eri

Tu

al

a

Rio

C !

b amb

! .Nanegalito

R ío

CANTÓN CAYAMBE

lla

Rio P

ca

a

t

C ESPEJO ! .! EUGENIO

C ! .! C ! Perucho ! .! C

ay

os

ac ha

b i ADMINISTRACIÓN

Gu

aR

Rio

o

nt Sa

Hum

ADMINISTRACIÓN CLA DELICIA ! C !

he

ris oC

Rí

Ri o

Tin ic

o

Pah ijal

Rio

Ri o

nc

C !

Río

R io

n

B la

Sa

C ! ! .

o is c nc Fra

Gualea

Rio

o Ri

C

Cu

Rí o

u

h

! .

b

CANTÓN EL CHACO

C !

e C lup !

S.Jose Minas C !

a

hp

C ! .

Pacto

10020000m.N

bu g a am

io C

Guayl l ab am

Ri

R ío

C !

R

as oM

P i s h a sh i

i

CANTÓN OTAVALO

n

C !

C !

C ! Rio

P am plona

e

ap i

u

op

h ir

ac

An Ri o

i

alc uy

Ri

Río Pahijal

10020000m.N CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO

Gu

C ! Ch

alp

Rio

Rio

Vía

Ta m

9960

Píntag

billo

! .! C

C ! ! C .! ! C Amaguaña

oG

.T or

r Río C a

CANTÓN QUIJOS

iy a c

u

Q

Ri

u ap

CANTÓN RUMIÑAHUI

o Pu gro

al


Volcán Pasochoa

#

Volcán Antisana

CANTÓN MEJIA

R io Al

i so

Volcán Sincholahua

#

9940

9940 CANTÓN QUIJOS

SIMBOLOGÍA

}

C !

Unidades de salud expuestas a lahares y flujos volcánicos

C !

Fuera del área de exposición Lahar Peligro Mayor Lahar Peligro Menor

9920000m.N

Aeropuerto

#


! .

Cabeceras Parroquiales Ríos Principales

#

Rios Secundarios

Volcán Cotopaxi

Mancha Urbana Límite Administraciones Zonales



0

Lahares secundarios 480

5

CANTÓN

ARCHIDONA Vías Principales



460 000m.E

p

DMQ

10


20 Km 500

520 000m.E


Existen 25 Unidades Operativas de Salud localizadas en zonas expuestas a riesgos volcánicos en el DMQ. La mayor parte de estos equipamientos, están localizados en las laderas orientales del volcán Pichincha. En caso de emergencia por la ocurrencia de fenómenos relacionados con lahares, flujos piroclásticos o flujos de lodos, las unidades de salud limitarían de manera parcial o total su capacidad operativa.

Mapa 5 - 9

9920000m.N

LEYENDA

95

96


5.2.2.4. EXPOSICIÓN DE UNIDADES EDUCATIVAS FRENTE A LAHARES

A pesar de que el análisis de exposición se realizó en relación al total de instituciones educativas del DMQ, para facilitar la visualización del lector, en el mapa a continuación se ubican únicamente aquellas instancias municipales. En este caso, 7 son los establecimientos educativos municipales expuestos a lahares.

El 3,24% de los establecimientos educativos están emplazados en zonas que pueden afectarse por Lahares de mayor peligro (66 unidades). En esta situación, se encuentran las unidades educativas localizadas en los bordes urbanos que limitan con las laderas de los macizos volcánicos del DMQ; especialmente en las parroquias de Cotocollao, Cochapamba, Rumipamba, Belisario Quevedo, San Juan, Centro Histórico, Chilibulo, Conocoto, Alangasí, Nanegal y Nanegalito. Las unidades educativas expuestas en zonas de influencia de flujos piroclásticos de mayor peligro representan el 3,97% de los establecimientos del DMQ. Los centros educativos más afectados, están localizados en las parroquias de San Antonio, Pomasqui, Perucho, Nono y Lloa. Los flujos de lodo relacionados directamente con las laderas orientales del volcán Pichincha, afectarían a las unidades educativas localizadas en los barrios occidentales de Quito tales como: Cotocollao, Ponceano, Cochapamba, Belisario Quevedo, Iñaquito, La Concepción, San Juan, Centro Histórico, Chilibulo, La Mena entre otros.



3,24

Lahar (
50

2,45


81

3,97

Lav. Pirc. Lahar
39

1,91

Flujos de Lodo

179

8,77

2040

100,00

Cuadro 36. Exposición Unidades Educativas a Lahares y Flujos Volcánicos

5

20

o

ch e

u G

o Ta na

79,66

66

Rí

00

1625


TOTAL

#Cerro Pondoña

5

#

PORCENTAJE DE UNIDADES EDUCATIVAS EXPUESTAS EN REFERENCIA AL TOTAL EN EL DMQ* (%)

UNIDADES EDUCATIVAS EXPUESTAS

ay lla b

Volcán Pululahua

am

000m.

E


b

Ri

a

#

Loma La Marca

Rio Blanc o

or


oc

cid en

ta

l R io

#

#

Volcán Casitahua

Loma Catequilla

R ío

San Antonio ! .

ro P ed

zo

nt

zi

ntal

S an

P it

Calacalí Nor . Vía !

buas i

de occi

Av. Manue l Córdov

Q.

Am

10000000m.N

N

10000000m.N

Vía

a Galarza N

or

te

CANTÓN CAYAMBE

na m

er

ic

an a


Q

.P

R io Ch i ctay a cu

Pa R af a

Vía

San

el

Pomasqui . !

R

Q.

iñ a n

io

C oy

. !

ag o

Guayllabamba

Có an ue l Av. M

bi

P ichan

la m

Ri o

A Río

rdo v

aG ala rz

a

Nono ! .


Q or .P

Calderón ! .

te ricana Nor Paname

aN

R i o U rav ia

o on

Co

a ta d

Vía

R io

Ve rde

. !

cha

Q

.P

ali ch

p

Llano Chico

t ola

. !

. !

Checa

Av. An

o Rí

é de ton io Jos

e rd Ve

. !

e

Su cre

nd Gra R

io

P

Zámbiza

Nayón ! .

u su q u i

Yaruquí ! .

ADMINISTRACIÓN EUGENIO ESPEJO ADMINISTRACIÓN TUMBACO

m n

CAROLINA

Volcán Pichincha

Río S a

a

aro

m n

Rio

pa

iñ

to

Tababela ! .

Cruz Loma

C

un

Ig u

ro

Cin

#

Q.

Q.

d Pe

o Ri

9980

Puembo ! .

n

#

El Quinche

u

Cu tu

c

hi 9980

l

9 DE OCTUBRE R io

Cumbayá

to

S ar ayacu

. !

In

Tumbaco

te rv

0d

h Ci

ol a

Hu

arm

i

ay

Pifo ! .

u Río G

Ri

nt

cu Q.

Cerro Ilaló

T o ma j

Q. S a n

ar a

o

z A gu a A

r uf

am

bi

da

an

ed ro A. P

o

Av. Antonio José de Sucre

ic

Conocoto . !

. Il Av

La Merced ! .

aló

Río

Pit a

Vía

Alangasí ! .

Av. Pedro Mald onad o


Río

a

Pif

o

Volcán Antisana

Q. Sunfos

Bo ón im

ldo na do

Av .S

u il

ng

Ma

Av. Gn ral. Ru miña hui Q. Y a

h Q. C

Av. Mora

lív ar

n Valverde

#

Pi ta

Río a Pit

o

a

Ju

m n

uc

Cerro Coturco

Q.

UNION Y JUSTICIA

a Q . Ta m

an ic

al Ta

to

Q.

hu

Ri o

# cé

eo

Av. Rumiñahui

M ac

o

J

LA MAGDALENA Lloa .n !

.T

te ro

Chich e

.5 Av

g

Rí

io un

In

R ío

m n

de

án

Q

Panecillo

#


a ra

Vía

a ll es

eA

go s

. !

Av .1


a

m n

SANTA CLARA


SIMBOLOGÍA Q.

9960

Sa

n Agustin

LEYENDA

m n

CANTÓN RUMIÑAHUI

U. educativas municipales expuestas a lahares y flujos volcánicos

m n . !

Amaguaña

MEJIA

. !


p

}

Vías Principales Ríos Principales Rios Secundarios

Km

cu

a

Q.

al ap Gu

el R a yo

R í o C ar Cantones Colindantes

A

Rio

Q. D

o

8

l i so

4

i

500

2

R

Lahares Secundarios

0

iy



Tor

oP

ug

Mancha Urbana

ro

520 000m.E


En el DMQ existen 415 unidades educativas localizadas en zonas expuestas a fenómenos relacionados con la actividad volcánica. La mayoría de ellos, localizados en las laderas orientales del volcán Pichincha, están amenazados por flujos de lodo, especialmente en períodos invernales intensos que caracterizan el clima de la ciudad de Quito.

Mapa 5 - 10

9960

DMQ



Aeropuerto Límite Administraciones Zonales

Píntag . !

ta

CANTÓN Lahar Peligro Menor


Pi Río

Lahar Peligro Mayor

#

CANTÓN QUIJOS


5.2.2.5. EXPOSICIÓN DE LAS “ESTACIONES DEL CUERPO DE BOMBEROS” FRENTE A LAHARES


Existen 5 Estaciones del Cuerpo de Bomberos que se encuentren en zonas expuestas a fenómenos relacionados con la actividad volcánica en el DMQ. Las Estaciones “Suboficial Juan Cruz Hidalgo”(X-07) y “Coronel Martín Reimberg” (X-01), están localizadas en zonas expuestas a Flujos de Lodo, en los barrios Ciudadela Atahualpa y La Mariscal respectivamente. La Estación “Comandante Carlos Gálvez” (X-03) ubicado en el Barrio San Pedro Claver la Mariscal, se ubica en zona de Lahares de menor peligro. Y finalmente, las Estaciones “Comandante Jorge Cabrera” (X-15) ubicada en San Antonio de Pichincha y la de “Amaguaña” (X-19) se localizan en zonas expuestas a flujos piroclásticos de menor peligro.

4

60

000m.


16

76,20


0

0,00

Lahar (
1

4,76


1

4,76

Lav. Pirc. Lahar
1

4,76

Lahares secundarios TOTAL

2

9,52

21

100,00

Cuadro 37. Exposición Estaciones de Bomberos a Lahares y Flujos Volcánicos

4

E

PORCENTAJE DE ESTACIONES DE BOMBEROS EXPUESTAS EN REFERENCIA AL TOTAL EN EL DMQ* (%)

ESTACIONES DE BOMBEROS EXPUESTAS

5

80

5

00

20

000m.

E


l i pe Tu

Ca io

co n

Q. P itz

a

no


# #

Rio Bl an

ha

l ahi j a Q. P

a

#

l! .

m

R ío Al a

#

! .

uq

m

leo

ifo

e

aP

os Vía

! .

9960

Ri

Q .T

or o

CANTÓN QUIJOS

a ri y a c Río C Pu gro

al

X-02, Crnel. Angel Jarrín X-03, Cmdte. Carlos Gálvez X-04, Cbo. Bolívar Cañadas

#

X-06, Cbo. Pablo Lemus X-07, Subof. Juan Cruz Hidalgo X-08, Subof. José Hidalgo


Volcán Pasochoa

X-05, Cptn. Vinicio Loaiza CANTÓN MEJIA

#

Volcán Antisana R io

X-09, Cbo. Luis Molina

Al

X-10, Checa

i so

X-11, El Tingo

Volcán Sincholahua

#

9940

CANTÓN QUIJOS

X-12, Eugenio Epejo X-13, Parque Metropolitano X-14, Cmdte. Salomón Cevallos X-15, Cmdte. Jorge Cabrera

SIMBOLOGÍA

X-16, El Rocio Guamani

p

Aeropuerto

X-18, Pifo

#


X-19, Amaguaña

! .

Cabeceras Parroquiales CANTÓN

X-17, Crnel. Manuel Cisneros

}

X-21, Parque Bicentenario

Lahar Peligro Menor

Ríos Principales Ríos Secundarios

Volcán Cotopaxi

#

Mancha Urbana






0


ARCHIDONA Vías Principales

480

5

DMQ

10


20 Km 500

520 000m.E


Existen 21 Estaciones del Cuerpo de Bomberos, de las cuales 5 están localizadas en zonas amenazadas por actividades volcánicas. La ubicación de las estaciones de Bomberos en el DMQ, permite garantizar la operatividad y servicio a la comunidad de este organismo, en caso de que se produzcan emergencias por fenómenos relacionados con la actividad volcánica del Pichincha, Pululahua y Atacazo.

9920000m.N

X-20, ECU-911

Lahar Peligro Mayor

Mapa 5 - 11

u

Píntag

ua p oG

X-01, Crnel. Martín Reimberg

u huyac

u

CANTÓN RUMIÑAHUI

! .X-19 ! O

Fuera de área de exposición

Peligro Volcánico - Lahares

9920000m.N

! .

. S an A u stin g

Estaciones de bomberos expuestas a lahares y flujos volcánicos

9940

La Merced

#

LEYENDA

! O ! O ! O ! O ! O ! O ! O ! O ! O ! O ! O ! O ! O ! O ! O ! O ! O ! O ! O ! O ! O

! .

Alangasí

ta

S a n Jua n

Q. S u n f

Q

X-16

Ta nt a

o

! O

! O

Pi

Q.

ch

ica an cé

Volcán Atacazo

Rí o

R io Agua Az u fra d a

a jar

e

i lConocoto X-11

! .

#Cerro Coturco

X-18

! O Pifo ! .

ro Ru Inte Q. a Ví

an

TUMBACO

i

Q. Y

Q. To m a

9980

! . ADMINISTRACIÓN

h oC

X-06

gu

njas oM o al Ri

us

#


! O

Puembo Tababela

ich Ch

Cerro Ilaló

.

! .

Rio

! O ! O

Q

h a l i t ol a

Yaruquí

Rí

go ro

X-04

uc

.P

X-07

MANUELA SAENZ

Rio C u

Q

Lloa

Rio Cin t ! .

! O

9960

! .

X-13

! O X-08 X-01 .Cumbayá ! O! ! O X-12 X-20 ! .Tumbaco ! OX-02 ! O ADMINISTRACIÓN Panecillo O #!

! O .

i

Ot on

p

ch

#Cruz Loma

El Quinche

Checa X-10 tu

EUGENIO ESPEJO

U r a vi a

! .

Llano Chico

s Intervalle

Rio

Rio

ro uiña Q. I g amb i Gu

#

co an Bl

CANTÓN CAYAMBE

X-14

! O ADMINISTRACIÓN CALDERÓN ! .

X-03


co

X-09

Rí o

o Ri

! O

P

e

t

io NoR no

C h ict a y a cu

X-17 ! . ! O Guayllabamba

nd

M

R í o B la n

C ris

a ch

io

lo

R io

a

ra G

iab

ia

Co

e

Verde

Ví a

r Ve

R i o Vi r

R io

o R i C oy a go

! . ! O X-21 ! O Zámbiza ! . Nayón X-05 ! . ! O Volcán Pichincha ADMINISTRACIÓN

o

alos o

de

Ve rd

Chic

nd

i na


10000

! .

San Antonio

Nono

Rio

e Verd

c

gi n

lD

R

9980

Loma La Marca

Sa n Rafael Q Pomasqui .P iñ ! . an

ui

bi

Rio

o de


Ri

Es

Rio


Loma Catequilla X-15 #

Calacalí

Volcán Casitahua ! O

intz o

Puéllaro

Q.

Rí o

10020000m.N

m bu

pe e ri

R

h ir

co Bl a n VíaRi o Nor occ ide nta

n

! .

Cerro Pondoña

CANTÓN EL CHAC O

u

Ri o P al

Ri

P

ic

Perucho

mba

Rio P

! .

ba lla

a

Rio

ca

! .Nanegalito

100 00

ADMINISTRACIÓN ! . ESPEJO EUGENIO

ay

os

Hum ac ha


R ío

i

Gu

aR

he

t ris oC

! .

o Rí

nt Sa

Tinic

co

Pah ijal

Rio

S.Jose Minas

! .

R io

an

Río

Gualea

R io

ci s ran

! .

am b

ub Río C

Bl

nF

o

co

la b

Nanegal

Rio

Ri

! .

lup e

Ri o

h

Guayl

Rio

p

! . C

CANTÓN OTAVALO

a

h as

Pacto

i

Sa

R ío

R io T

oM

P i s h a shi

Ri oC

Rio

P am plona

g an

e

ap i

ac u

op

R i o Daule N

ie to

anach e

An Rio

Ri

Río Pahijal


uy

i

alc

Ch

alp

Rio Gu

R io

97

98


5.2.2.6. EXPOSICIÓN DE ALBERGUES FRENTE A LAHARES


Existen 5 de 43 Albergues en el DMQ, que se encuentren en zonas expuestas a fenómenos relacionados con la actividad volcánica. La “Casa Comunal San Carlos” y la “Unidad Multiuso de la Policía Metropolitana” localizada en la zona de Iñaquito (sector la Y), se localizan en zonas expuestas a Lahares de menor peligro. El albergue de Cochapamba, es el único localizado en una zona vulnerable a lahares de mayor peligro y el Centro de Desarrollo Infantil de San José de Calacalí podría afectarse por la acción de flujos piroclásticos del Volcán Pululahua. El albergue “60 y Piquito” del barrio Pisulí, ubicado en las laderas nororientales del volcán Pichincha, se encuentra situado en una zona propensa a flujos de lodos.

4

60

000m.


38

88,38


1

2,33

Lahar (
2

4,65


1

2,33

Lav. Pirc. Lahar
0

0,00

Lahares secundarios TOTAL

1

2,33

43

100,00

Cuadro 38. Exposición Albergues a Lahares y Flujos Volcánicos

4

E

PORCENTAJE DE ALBERGUES EXPUESTOS EN REFERENCIA AL TOTAL EN EL DMQ* (%)

ALBERGUES EXPUESTOS

5

80

5

00

20

000m.

E


e anach

#

Rio Sarayacu

o

Pe

n ta# # " *

! .

39

! .



us oP

Ri

# # *  "

. San A ustin g

#

 "  "

! .

 "

9960

Píntag

Q

Ri

u ap

.T or

r Río C a

CANTÓN QUIJOS

iy a c

o Pu gro

al

 "

u huya cu

u

 "

CANTÓN RUMIÑAHUI

! .

Amaguaña

 "

m

e

s Vía

40

La Merced

Alangasí

ifo

"

Pi

aP

# *

Rí o

S a n J ua n

Q. Su n fo

oM o njas al Ri

o

Sa

Río gu

! .

Q.

ch

ca ni éa oc

Q

#Cerro Ilaló

e

an


ich Ch

Volcán Atacazo

 "

! .

ra Q. Tom aja

er Ru Int a Ví

 "

# # *

T

Q.

 "

Q. Y


 "

Q

Rio

 "

38

i lConocoto #  # "  36

 "

.P

 "

Q

 "

 "

# *

37

 "

9980

ADMINISTRACIÓN

# *# *

i

# *# * * # # * # # * # * 28 30 # # # * # # * 29 31 # * # # # *

ha l i to la

! . 34 33 TUMBACO Tababela #  " #  " ! . 32 Cerro Coturco Cumbayá ! . # #  " Tumbaco Pifo

Ch

24 #  " 27 #  " 25

Puembo

! .

R ío

43 # #  26 " 42"



uc

Yaruquí i

ADMINISTRACIÓN 23 21 MANUELA SAENZ # # # * # " * " Panecillo

ch

# # *

Ri o C u

tu

! . 22

 "

Lloa Rio Cin t ! .

rt

# *

#Cruz Loma

 "

 "

! . Nayón ! .

41

EUGENIO ESPEJO

#

# *

! .

am b i

Volcán Pichincha ADMINISTRACIÓN #  "

 "

9960

Zámbiza

20

go ro

 "

 "

oG

# 12, CDI SAN JOSE DE CALACALI # * # 13, FEDERACION DE LIGAS # * # 14, MENA DEL HIERRO # * # 15, CENTRO CULTURAL COMITÉ DEL PUEBLO # * # 16, CASA COMUNAL # * # 17, SUB CENTRO DE SALUD 12 # * # 18, SAN ISIDRO DEL INCA # * # 19, CASA COMUNAL SAN CARLOS # * # 20, COCHAPAMBA # * # 21, UNIDAD MULTIUSO DE LA POLICIA METROPOLITANA # * # 22, CASA GUAPULO # * # 23, SAN DIEGO # * # 24, CHIRIYACU ALTO # * # 25, ARGELIA MEDIA # * # 26, LEON PONTON Y SIGCHOS # * # 27, FERROVIARIA # * # 28, ESTADIO DEL TRANSITO # * # 29, MARTHA BUCARAN # * # 30, UNIDAD MULTIUSO DE LA POLICIA METROPOLITANA # * # 31, PUEBLO SOLO PUEBLO # * # 32, TUMBACO # * # 33, CUMBAYA # * # 34, UNIDAD MULTIUSO DE LA POLICIA METROPOLITANA # * # 35, COLISEO EL QUINCHE # * # 36, UNIDAD EDUCATIVA APCH. # * # 37, HOSTERIA MIRASIERRA # * # 38, JUNTA PARROQUIAL # * # 39, CENTRO DE FORMACION SOCIAL BETHANIA # * # 40, UNIDAD MULTIUSO DE LA POLICIA METROPOLITANA # * # 41, UNIDAD MULTIUSO DE LA POLICIA METROPOLITANA # * # 42, UNIDAD MULTIUSO DE LA POLICIA METROPOLITANA # * # 43, LA SANTIAGO # *

 "

ad a

El Quinche 35 ! . #  " Checa

 "

aro uiñ

11, 60 Y PIQUITO

 "

Gu

10, NANEGALITO

 "

Ot on

 "  "

o

Q. I g

 "

Rio

 "

 "

 "



Q. P

r av ia

Rí o

9, 60 Y PIQUITO

 "

 "


co

 "

 "

#

! .

 "

CANTÓN CAYAMBE

Guayllabamba

U

 "

CANTÓN 8, 60 Y PIQUITO SANTO DOMINGO

R í o B la n

o Ri

i

# # *

co an Bl

C oyag o

s Intervalle

7, 60 Y PIQUITO

t

uqu

de

6, UNIDAD MULTIUSO DE LA POLICIA METROPOLITANA

 "

n ra

5, CASA DE LA JUVENTUD

 "

C ris

 "

G

 "

 "

R io

# # *

a ch

ia

i na

M

4, CENTRO MIS ANGELITOS

e

R 3, CDC SAN JUAN DE CALDERON

R io V ir

er

2, CDC CARAPUNGO

io

 "

lo i ab

 "

V erde Rio

alos o

g in

 "

9980

R

io 1, UNIDAD MULTIUSO DE LA POLICIA de METROPOLITANA

o

# # * 3 9 2 1# Ri o * # # * ## # # * # *ADMINISTRACIÓN 7 5 ! . # CALDERÓN # * # 16 # * # 8 # * ## # 6 17 # 18 4 * * * 19# ## 13 # * p # # ! . # Llano Chico # * # # *# *15 # *  "

14

o

Ri

Pomasqui

t a le

! .

V Rio

 "

lD

# # * # # * # # * # # * # # * # # * # # * # # * # # * # # * # # *

C

San Antonio

11

o

s

Albergues expuestos a lahares y flujos volcánicos c n d

de

d

Chic

o

E

e Verd

Fuera del área de exposición


 "

Ri

# # *

Ve r

10000

an

bi

Rio

Rí o

#

! .

Nono  "

LEYENDA


! .

.

m

Río Al a

12

# *

# l!  Calacalí " .

Volcán Casitahua

intz o

Puéllaro

Loma La Marca

Av. Manuel Cór dova Galarza

a

#

dr o

no n

Q. P itz

a

# #

! .

Cerro Pondoña

CANTÓN EL CHAC O

Rio Bl a n co

Ri


a

Q. P

b amb

h i j al

100 00

lla

co Bla n VíaRi o Nor occ ide nta

n

ha

Pa

Pi c

! .

ay

m Rio

R ío

! . ESPEJO EUGENIO

Perucho

Gu

ca

bi



10020000m.N

am

o

a os

ac ha

R io T

u

oC

Rí

aR

Hum

ul a

Nanegalito 10 #" # * ! .

b i ADMINISTRACIÓN

! .

Ri o

oT


Cu

Rí o

nt Sa

Gualea

! .

b

Nanegal

Ri

Pah ijal

! .

Ri o

! .

o is c nc Fra

Río

Tu

o nc u B la mb e La Rioo Tinich Ri

n

o

lup e

Rio

Sa

C

Pacto

lip

hp

! . h

e

S.Jose Minas

Ri

h ir

Guayl l ab am

a

as i

Rio

R ío

R

oM

P i s h a sh i

io C

Rio

o Ri

CANTÓN OTAVALO

e

b uga

Ri o

u

P am plona

n

op An

ap i

ac

i

alc uy

Ri

Río Pahijal


Gu

Ch

alp

Rio

Rio

 "  "  "

 "  "


Volcán Pasochoa

#

 "

Volcán Antisana

CANTÓN MEJIA

#

 "

R io

 "

Al

i so

 "

Volcán Sincholahua

#

 "

9940

CANTÓN QUIJOS

9940

 "  "  "

SIMBOLOGÍA

 "  "

p

Aeropuerto

 "

#


 "

! .

Cabeceras Parroquiales CANTÓN Vías Principales ARCHIDONA

}

 "  "

Peligro Volcánico - Lahares

9920000m.N

Lahar Peligro Mayor Lahar Peligro Menor Fujo Piroclástico Peligro Mayor Flujo Piroclástico Peligro Menor Lahares secundarios 460 000m.E

Ríos Principales

#

Ríos Secundarios

Volcán Cotopaxi

Mancha Urbana




5

DMQ

10


20 Km 500

520 000m.E


Existen 3 Albergues localizados fuera de las zonas de amenaza de actividades volcánicas. La ubicación de estos equipamientos, garantizan la operatividad y servicio a la comunidad en caso de emergencia.

Mapa 5 - 12

9920000m.N

 "


zonas de alta vulnerabilidad; es decir, el 36,35% de las vías del DMQ, se encuentran en zonas amenazadas por movimientos en masa de elevado riesgo; las vías principales, ubicadas en los sectores de mayor afectación son: La La Av. Simón Bolívar (53,62km); La Av. Oswaldo Guayasamín (16,57km); La Av. Bicentenario (11,13km); la Autopista Rumiñahui (8,90km); la Av. Velasco Ibarra (5,14km); la Av. Gonzalo Pérez Bustamante (4,64km); la Av. Mariscal Sucre (4,19km); la Av. Manuel Córdova Galarza (4,13km) entre otras.

5.2.3. EXPOSICIÓN FRENTE A MOVIMIENTOS DE MASA Aproximadamente el 50% del territorio del DMQ, presenta condiciones que son particularmente propicias al desencadenamiento de fenómenos geomorfológicos (Dávila, 1992); los segmentos territoriales expuestos a movimientos de masa están asociados a eventos que se producen fundamentalmente en laderas (montañas y quebradas) a causa de fenómenos naturales intensos (lluvias torrenciales, sismos) o por intervenciones antrópicas inadecuadas (deforestaciones, modificación de taludes en laderas, explotación de canteras).

5.2.3.1. EXPOSICIÓN DE VÍAS PRINCIPALES A MOVIMIENTOS EN MASA El trazado vial del DMQ, está conformado por 9.080,18 km de vías que se constituyen en elementos importantes que articulan y facilitan la movilidad de personas, bienes y servicios en el Distrito. En este contexto, 1.389,19 km son tramos de vías que se localizan en zonas críticas de susceptibilidad a movimientos en masa y 1.911,77 km se ubican en

4

60

000m.

ZONAS DE SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA

VÍAS GENERALES EXPUESTAS A MOVIMIENTOS EN MASA (Km)

VIAS GENERALES EXPUESTAS A MOVIMIENTOS EN MASA RESPECTO AL TOTAL DE VÍAS GENERALES DENTRO DEL DMQ (%)

BAJA MEDIA ALTA CRÍTICA TOTAL

3255,34 2523,88 1911,77 1389,19 9080,18

35,85 27,80 21,05 15,30 100

Cuadro 39. Vías Generales Expuestas a Movimientos en Masa

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CANTÓN COTACACH I

R ío

S.Jose Minas Guayl la

ba m

b

a

Pacto

10020 000m. N

Río Pahijal

10020 000m. N

CANTÓN OTAVALO


Nanegal

R ío

Gualea

b Cu

o Rí

i ADMINISTRACIÓN

EUGENIO ESPEJO

Perucho

Gu a ba la yl

ADMINISTRACIÓN LA DELICIA Nanegalito



R ío

a hij a l

10000

o ro c c id en ta Calacalí l

Volcán Casitahua CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS R ío Al

m

a

bi

Rí o

Ve

Nono

Vía a

rd


P


10000

San Antonio Pom asqui


Non o

El Quinche

Calderón

e

Checa R ío

e nd ra G

Llano Chico Gu

Zámbiza

am b i

Nayón



Yaruquí

Puembo Tababela

Sa

Cerro Ilaló

Pif o

A. P

Alangasí

ch e



La Merced

Pi ta

a Ví

Rí o

Cerro Coturco

Pifo

i

Conocoto

9980

Ch Rí o

edr oM ald ona

Río

do

Lloa

TUMBACO

n

Panecillo

Pe dr o



es Intervall


co

Tum baco

Ví aa

Rí

a g ar ac h á n Cumbayá oM ADMINISTRACIÓN

R í o B la n

CANTÓN CAYAMBE

Guayllabamba

CANTÓN EL CHACO

Pah ijal

mb a

Río


9960

Amaguaña

Rí o Ca

riy a c

u

CANTÓN RUMIÑAHUI





9940 CANTÓN QUIJOS

LEY ENDA Vías generales expuestas a movimientos en masa Baja

SIMBOLOGÍA CANTÓN Aeropuerto ARCHIDONA Volcanes, Cerros, Lomas

Media Alta Crítica


Susceptibilidad a movimientos en masa

Ríos Principales Norte de Cuadrícula



Susceptibilidad crítica

0 480

5

10

DMQ 20 Km

500



El 64,15% de las vías principales del DMQ en distintos tramos, se localizan en sectores con algún nivel moderado de susceptibilidad a movimientos en masa; el 15,30% están expuestas al nivel más crítico y el 21,05% a un nivel alto.

Mapa 5 - 13

9920 000m. N

9920 000m. N


460 000m. E

Vías Principales

Volcán Cotopaxi

Susceptibilidad baja Susceptibilidad alta

99

100


5.2.3.2. EXPOSICIÓN DE ESTACIONES DE CAPTACIÓN DE AGUA A MOVIMIENTOS EN MASA Existen 67 estaciones de captación de agua en el DMQ, de los cuales, 66 se localizan en zonas de alta y crítica susceptibilidad a movimientos en masa. La vulnerabilidad a fenómenos geomorfológicos de la mayor parte de éstas estaciones, están localizadas en las laderas orientales del volcán Pichincha y norte del volcán Atacazo. En situación crítica, se encuentran 32 estaciones de captación de agua, entre las que se encuentran la Captación Atacazo, Rumicucho y la Vertiente Rumipamba entre otras.


NÚMERO DE CAPTACIONES DE AGUA EXPUESTAS A MOVIMIENTOS EN MASA

CAPTACIONES DE AGUA EXPUESTAS A MOVIMIENTOS EN MASA RESPECTO AL TOTAL DE CAPTACIONES EN EL DMQ (%)


0 1 34 32 67

0 1,49 50,75 47,76 100

Cuadro 40. Captaciones de Agua Expuestas a Movimientos en Masa

4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CA NTÓN COTACACHI

R ío


o R í C u bi

a

Pacto

10020 000m. N

Río Pahijal

100 CANTÓ N 20 000m. N PEDRO VICEN TE MALDONADO

CANTÓN OTAVALO

Nanegal

Chavezpamba

Perucho

o Rí

Gualea


Atahualpa

ay Gu

b lla

Nanegalito

amba


ahi jal


Volcán Pululahua

R ío P

Loma La Marca oro cc

id en Calacalí tal


m

Río A la

bi

Rí o

Ve r

Nono

Vía a de

10000



Calderón

Non o

ío

a ra

Puembo Tababela

Cumbayá Tumbaco


Pe dr o

an Río S

Cerro Ilaló

P if o

Alangasí

ch

e

Ví aa

Av .S

La Merced



Pi ta

a Ví

Rí o

hi

Bo l ív ar

C Rí o

Conocoto

im ón

Cerro Coturco

Interval les

Lloa

9980

Pifo

ADMINISTRACIÓN

Panecillo MANUELA SAENZ

Yaruquí

am b i

ch á ng Ma

R


Gu

Nayón


Cruz Loma

co

Checa R ío

e nd ra G

Zámbiza

Volcán Pichincha

R ío Bla n

El Quinche

Llano Chico

9980

CANTÓN CAYAMBE

Guayllabam ba

CAN TÓN EL CH AC O

l a hi j a

Vía N

10000


Puéllaro

Cerro Pondoña


Rí o P


9960

Am aguaña



u

ri y a c Río Ca




CANTÓN QUIJO S

9940

LE YENDA Captaciones de agua expuestas a movimientos en masa SIMBOLOGÍA CANTÓN Aeropuerto ARCHIDONA Volcanes, Cerros, Lomas

Media Alta Crítica




9920 000m. N




0 480

5

10

DMQ 20 Km

500



El 98,51% de las estaciones de captación de agua se encuentran en zonas de susceptibilidad alta y crítica a movimientos en masa. El sistema de agua potable de la EPMAS del MDMQ, es altamente vulnerable a estos fenómenos físicos, factor que pone en riesgo la provisión de agua en caso de que se produzca un evento de gran magnitud.

Mapa 5 - 14

9920 000m. N


460 000m. E

Vías Principales

Volcán Cotopaxi


5.2.3.3. EXPOSICIÓN DE UNIDADES OPERATIVAS DE SALUD A MOVIMIENTOS EN MASA ZONAS DE SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA

En las zonas de mayor exposición a movimientos en masa, se encuentran 38 unidades operativas de salud. Sin embargo, es importante destacar que 84 unidades de salud se localizan en zonas de menor exposición, aspecto que garantiza la operatividad de estos centros en caso de emergencia.

4

60

000m.

UNIDADES OPERATIVAS DE SALUD EXPUESTAS A MOVIMIENTOS EN MASA RESPECTO AL TOTAL DE CAPTACIONES EN EL DMQ (%)

84 64 28 10 186

45,16 34,41 15,05 5,38 100

Cuadro 41. Unidades Operativas de Salud Expuestas a Movimientos en Masa

4

E

NÚMERO DE UNIDADES OPERATIVAS DE SALUD EXPUESTAS A MOVIMIENTOS EN MASA


Las unidades de salud localizadas en sectores como La Libertad, Cruz Loma, Monjas, Cerro Ilaló, Zámbiza, Atahualpa y Chavezpamba se sitúan en las zonas de mayor riesgo.

5

80

5

00

20

000m.

E

CA NTÓN COTACACHI



a

Pacto

Nanegal

Gualea

ADMINISTRACIÓN Rí LA DELICIA oP

10020 000m. N

Río Pahijal

100 CANTÓ N 20 000m. N PEDRO VICEN TE MALDONADO

CANTÓN OTAVALO

R ío

o R í C u bi

Atahualpa Chavezpamba

Perucho

Puéllaro

Nanegalito

ahi jal



R ío P

Loma La Marca

l a hi j a

Loma Catequilla

Calacalí

10000

Volcán Casitahua

10000

San Antonio

CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS Pomasqui

m

Río A la

CANTÓN CAYAMBE

Guayllabam ba

bi

Nono

ADMINISTRACIÓN CALDERÓN Ve r

Vía a

Non o

de

El Quinche Checa R ío

e nd ra G

Calderón Llano Chico Gu

ío

0d eA

Pe dr o an

Ma ldo n ad o

Cerro Ilaló

Rí o

La Merced Pi ta

Alangasí

9960

hi ch e

P if o

Conocoto


A. P ed ro

Pifo

a Ví



C

Volcán Atacazo

Cerro Coturco

Tumbaco

Río


9980

Tababela

Cumbayá

R

Panecillo Lloa

Puembo

Ví aa


a ra

Río S



ch á ng Ma

Av. 1

R ío Bla n co

gos to

9980

Nayón


Yaruquí

am b i

Zámbiza Volcán Pichincha

CAN TÓN EL CH AC O

Rí o

9960

Píntag CAN TÓN RUMIÑAH UI

Am aguaña

CANTÓN QUIJOS

u

ri y a c Río Ca




CANTÓN QUIJO S

9940

LEYENDA

Unidades operativas de salud expuestas a movimientos en masa Baja Media

SIMBOLOGÍA CANTÓN

Alta

ARCHIDONA Aeropuerto

Crítica


Susceptibilidad media 9920 000m. N





Susceptibilidad alta Susceptibilidad crítica 460 000m. E


Volcán Cotopaxi

Susceptibilidad baja

0 480

5

10 500

DMQ 20 Km



Existen 186 Unidades Operativas de Salud en el DMQ, de las cuales, el 20,43% se localizan en zonas de mayor exposición a movimientos en masa. El 34,41% de los establecimientos de salud, se encuentran en zonas de media exposición a deslizamientos y el 45,16% de los equipamientos se sitúan en los sitios de menor amenaza.

Mapa 5 - 15

9920 000m. N


101

102


5.2.3.4. EXPOSICIÓN DE LAS “ESTACIONES DEL CUERPO DE BOMBEROS” A MOVIMIENTOS EN MASA

operativa de estos centros. En esta categoría se encuentran los equipamientos ubicados en Amaguaña, Pifo, Checa, Guayllabamba, Cumbayá y Carapungo.

Existen 3 Estaciones del Cuerpo de Bomberos que se encuentran en zonas de elevada susceptibilidad a movimientos en masa. Éstos se sitúan en los sectores de El Batán Alto, El Placer y Guamaní.


A pesar de que los niveles de susceptibilidad son menores en las zonas de mediana exposición a deslizamientos o deslaves, la afectación que pueden generar sobre las estaciones de bomberos, pueden producir afectaciones que limitarían la capacidad


NÚMERO DE ESTACIONES DE BOMBEROS EXPUESTAS A MOVIMIENTOS EN MASA

ESTACIONES DE BOMBEROS EXPUESTAS A MOVIMIENTOS EN MASA RESPECTO AL TOTAL DE CAPTACIONES EN EL DMQ (%)

12 6 3 0 21

57,14 28,57 14,29 0,00 100

Cuadro 42. Estaciones de Bomberos Expuestas a Movimientos en Masa

4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CA NTÓN COTACACHI

R ío



mb

a

Pacto

10020 000m. N

Río Pahijal

10020 000m. N

CANTÓN OTAVALO

Nanegal

ub R ío C o Rí

Gualea

i

ADMINISTRACIÓN Atahualpa Chavezpamba EUGENIO ESPEJO

Perucho

Gu a

ba la yl


mb a

Nanegalito


l ahi j a

Loma La Marca

enta l

Vía N

10000

oro cc

id en Calacalí tal


Río A la

bi

R ío

Ve r

Nono

Vía a de

10000



Non o

G gos to


an Río S

Ma ldo n ad o

Cerro Coturco

La Merced Alangasí

9960

ch

e


Pi ta

a Ví

Rí o

hi

A. P ed ro

C Rí o


Cerro Ilaló

Conocoto


9980

Pifo

Pe dr o

Av. 1

Panecillo

Lloa

Cumbayá ADMINISTRACIÓN Tumbaco TUMBACO s Inter valle


Yaruquí

Puembo Tababela

a gar

Rí

0d eA

ac há n

Nayón

am b i


oM

Gu

9980

co

Checa R ío

e nd ra


Volcán Pichincha

R í o B la n

El Quinche

Calderón


CANTÓN CAYAMBE

Guayllabam ba

CANTÓN EL CHACO

P

oro cc id

Volcán Pululahua

P if o

Vía N

R ío

Puéllaro

Cerro Pondoña

Ví aa

ahi jal


Rí o P

9960

Píntag

Río Ca

CANTÓN QUIJOS

riy a c

u


Am aguaña




9940 CANTÓN QUIJOS

LEYENDA Estaciones de bomberos expuestas a movimientos en masa S IMBOLOGÍA CANTÓN Aeropuerto ARCHIDONA Volcanes, Cerros, Lomas

Exposición baja Exposición media Exposición alta







0 480

5

10 500

DMQ 20 Km



Existen 9 Estaciones del Cuerpo de Bomberos, que se localizan en zonas de mediana y alta susceptibilidad a movimientos en masa; es decir, el 42,82% de estos equipamientos de servicio a la comunidad, se encuentran en zonas de elevada vulnerabilidad física frente a estos fenómenos.

Mapa 5 - 16

9920 000m. N

9920 000m. N


460 000m. E

Vías Principales

Volcán Cotopaxi


5.2.3.5. EXPOSICIÓN DE LOS ALBERGUES A MOVIMIENTOS EN MASA

NÚMERO DE ALBERGUES EXPUESTOS A MOVIMIENTOS EN MASA


Existen 17 Albergues en el DMQ, que se encuentran en zonas de susceptibilidad media, alta y crítica a movimientos en masa. Los establecimientos de mayor vulnerabilidad, es el Albergue Mena del Hierro localizado en el norte de Quito, en la Calle Machala y Río Bigal (Vía a Nono) y la Junta Parroquial de Guangopolo ubicado en esta localidad.


ALBUERGUES EXPUESTOS A MOVIMIENTOS EN MASA RESPECTO AL TOTAL DE CAPTACIONES EN EL DMQ (%)

26 10 5 2 43

60,46 23,26 11,63 4,65 100

Cuadro 43. Albergues Expuestos a Movimientos en Masa

4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CA NTÓN COTACACHI



mb

a

Pacto

10020 000m. N

Río Pahijal

10020 000m. N

CANTÓN OTAVALO

R ío

Nanegal

ub R ío C o Rí

Gualea

i

ADMINISTRACIÓN Atahualpa Chavezpamba EUGENIO ESPEJO

Perucho

Gu a

ba la yl


mb a

Nanegalito


l ahi j a

Loma La Marca

enta l

Vía N

10000

oro cc

id en Calacalí tal


Río A la

bi

R ío

Ve r

Nono

Vía a de

10000



Non o

G gos to


an Río S

Ma ldo n ad o

Cerro Coturco

La Merced Alangasí

9960

ch

e


Pi ta

a Ví

Rí o

hi

A. P ed ro

C Rí o


Cerro Ilaló

Conocoto


9980

Pifo

Pe dr o

Av. 1

Panecillo

Lloa

Cumbayá ADMINISTRACIÓN Tumbaco TUMBACO Interval les


Yaruquí

Puembo Tababela

a gar

Rí

0d eA

ac há n

Nayón

am b i


oM

Gu

9980

co

Checa R ío

e nd ra


Volcán Pichincha

R í o B la n

El Quinche

Calderón


CANTÓN CAYAMBE

Guayllabam ba

CANTÓN EL CHACO

P

oro cc id

Volcán Pululahua

P if o

Vía N

R ío

Puéllaro

Cerro Pondoña

Ví aa

ahi jal


Rí o P

9960

Píntag

Río Ca

CANTÓN QUIJOS

riy a c

u


Am aguaña




9940 CANTÓN QUIJOS

LE YENDA Albergues expuestos a movimientos en masa Exposición baja

S IMBOLOGÍA CANTÓN Aeropuerto ARCHIDONA Volcanes, Cerros, Lomas

Exposición media Exposición alta Exposición crítica




9920 000m. N




0 480

5

10

DMQ 20 Km

500



El 60,46% de los albergues del DMQ, se localizan en zonas de baja susceptibilidad a movimientos en masa. El 39,54% de los equipamientos, se localizan en zonas de vulnerabilidad media, alta y crítica.

Mapa 5 - 17

9920 000m. N


460 000m. E

Vías Principales

Volcán Cotopaxi

103

104


5.2.4.1. EXPOSICIÓN DE SUBESTACIONES DE ENERGÍA ELÉCTRICA FRENTE A INCENDIOS FORESTALES

5.2.4. EXPOSICIÓN FRENTE A INCENDIOS FORESTALES Durante las épocas de verano en el DMQ, disminuye la nubosidad atmosférica y se incrementan los niveles de radiación solar sobre el suelo y la vegetación. Este fenómeno fundamentalmente reduce la humedad ambiental que asociado a las intervenciones antrópicas inapropiadas, originan las condiciones que favorecen los incendios forestales y la quema de pastos.

Existen 54 subestaciones de energía eléctrica en el DMQ, de las cuales 40 unidades se localizan en las zonas de menor exposición a la propagación de incendios forestales. Existen 14 estaciones ubicadas en zonas de media, alta y crítica susceptibilidad que podrían limitar parcialmente el servicio eléctrico del distrito, limitando la capacidad productiva de la población.

Las zonas de mayor exposición a estos fenómenos se localizan en los páramos y laderas del sistema montañoso del DMQ, los cuales contienen vegetación y masas arbóreas vulnerables, especialmente en épocas de estiaje y ausencia de lluvias. Es importante señalar que, el MDMQ a través del ECU-911, ha propiciado el fortalecimiento de los sistemas de control y monitoreo distrital para minimizar las posibles afectaciones a la población y a la infraestructura eléctrica por causa de estos siniestros.

SUBESTACIONES ELÉCTRICAS EXPUESTAS A INCENDIOS FORESTALES

ZONAS DE SUSCEPTIBILIDAD A INCENDIOS FORESTALES


SUBESTACIONES ELÉCTRICAS EXPUESTAS A INCENDIOS FORESTALES RESPECTO AL TOTAL DENTRO DEL DMQ (%)

40 11 2 1 54

74,07 20,37 3,71 1,85 100

Cuadro 44. Subestaciones Eléctricas Expuestas a Incendios Forestales

4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CA NTÓN COTACACHI

R ío


mb

a

Pacto CANTÓN PEDRO VICENTE MALDONADO

10020 000m. N

l Río Pahija

10020 000m. N

CANTÓN OTAVALO

Nanegal

ub R ío C

i


CANTÓN CAYAMBE

Perucho

o Rí

Gualea

Gu

ay

ba ll a


mb a

Nanegalito



R ío P

Loma La Marca

ahi j a

Vía N

l

10000

oro cc id

enta l

Calacalí

Volcán Casitahua CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS Río A la

m

Nono

bi

R ío

Ví a Ve rd

a

e

10000



No no

El Quinche

Calderón

Checa

e

R ío

nd ra G

Llano Chico PARQUE B ICE NTENARIO Zámbiza Nayón

Gu

PARQUE METROPOLITANO DE QUITO

Puembo Tababela

Cruz Loma

Cumbayá ADMINISTRACIÓN Tumbaco TUMBACO

TELEFE RICO

co



Lloa

Panecillo

PARQUE ITCHIMBIA Cerro Ilaló

PARQUE CHILIBULO

PARQUE LUCIANO ANDRADE MARIN R La Merced ío C h Pi ta

Alangasí

ich e

Vía

Rí o



Cerro Coturco

Pifo

a Ví

PARQUE LAS CUADRAS

es Intervall


R í o B la n

9980

ifo

Volcán Pichincha

aP

9980

Yaruquí

am b i


CANTÓN CAYAMBE

Guayllabam ba

CANTÓN EL CHACO

ahi jal


Rí o P

PARQUE METROPOLITANO SUR Volcán Atacazo 9960

9960

Río Ca

riy a c

u


Píntag Am aguaña

CANTÓN QUIJOS




9940 CANTÓN QUIJOS

S IMBOLOGÍA Aeropuerto CANTÓN Volcanes, Cerros, Lomas ARCHIDONA Cabeceras Parroquiales

LEYENDA

Vías Principales

9920 000m. N

Susceptibilidad Media

Parques Metropolitanos Límite Administraciones Zonales


Susceptibilidad Alta

DMQ


Susceptibilidad Crítica 460 000m. E

Ríos Principales

Volcán Cotopaxi

Susceptibilidad Baja

0 480

5

10


20 Km 500

520 000m. E


Las Subestaciones de El Quinche, Nayón y Nuevo Aeropuerto, son las infraestructuras eléctricas de mayor vulnerabilidad, debido a que están expuestas a los niveles críticos y altos de susceptibilidad a incendios forestales.

Mapa 5 - 18

9920 000m. N

Subestaciones de Energía E léctrica Expuestas a Incendio Forestales


5.2.4.2. EXPOSICIÓN DE LÍNEAS DE OLEODUCTO FRENTE A INCENDIOS FORESTALES (IP) En el DMQ, el mayor porcentaje (84,23%) de las líneas de transporte del oleoducto proveniente del oriente ecuatoriano están ubicadas en zonas de media y baja exposición a potenciales incendios forestales (160,60km). Existen tramos localizados en las zonas de mayor exposición a este fenómeno (21,06km) y en áreas consideradas críticas (9,06km). Los tramos de líneas de conducción que se encuentran en zonas de susceptibilidad crítica a incendios son: El OCP con 5,82 km; y, el SOTE y su variante con 3,23km.

4

60

000m.


LINEA DE OLEODUCTO EXPUESTA A INCENDIOS FORESTALES (Km)

LINEA DE OLEODUCTO EXPUESTA A INCENDIOS FORESTALES RESPECTO AL TOTAL DENTRO DEL DMQ (%)


79,89 80,71 21,02 9,06 190,68

41,90 42,33 11,02 4,75 100

Cuadro 45. Línea de Oleoducto Expuesta a Incendios Forestales

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CANTÓN COTACACH I


S.Jose Minas Guayl la

ba m

b

a

Pacto

10020 000m. N

Río Pahijal

10020 000m. N

CANTÓN OTAVALO

R ío

Nanegal

R ío

Gualea

b Cu

o Rí

i ADMINISTRACIÓN

EUGENIO ESPEJO

Perucho

Gu a ba la yl




R ío

l

Volcán Casitahua CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS R ío Al

m

a

bi

Rí o

Ve

Nono

Vía a

rd

10000

arza

a hij a

10000

o ro c c id en ta Calacalí l

Av. Manuel Cór dov a Gal

P


San Antonio Pom asqui


Non o

El Quinche

Calderón

e

Checa R ío

e nd ra G

Llano Chico Gu

Zámbiza

am b i

Nayón



Yaruquí

Puembo Tababela

Tum baco

Cerro Ilaló

Pif o

A. P

Alangasí

ch e



La Merced

Pi ta

a Ví

Rí o

i

Conocoto

Cerro Coturco

Pifo

Ch Rí o

edr oM ald ona

Río

do

Sa

n

Panecillo

Lloa

TUMBACO

Pe dr o



s Intervalle


co

9980

Ví aa

Rí

a g ar ac h á n Cumbayá oM ADMINISTRACIÓN

R í o B la n

CANTÓN CAYAMBE

Guayllabamba

CANTÓN EL CHACO

Pah ijal

mb a

Río


9960

Amaguaña

Rí o Ca

riy a c

u

CANTÓN RUMIÑAHUI





9940 CANTÓN QUIJOS

LEY ENDA Vías generales expuestas a movimientos en masa Baja

SIMBOLOGÍA CANTÓN Aeropuerto ARCHIDONA Volcanes, Cerros, Lomas

Media Alta Crítica






Susceptibilidad crítica

0 480

5

10

DMQ 20 Km

500



Por tratarse de un sistema de interés estratégico para la economía y seguridad nacional, las líneas de oleoducto se protegen y se custodian para evitar desastres que afecten directamente a los habitantes y áreas naturales ubicados en el área de influencia de sus redes de conducción.

Mapa 5 - 19

9920 000m. N

9920 000m. N

Susceptibilidad alta

460 000m. E

Vías Principales

Volcán Cotopaxi

Susceptibilidad baja Susceptibilidad media

105

106


5.2.4.3. EXPOSICIÓN DE ALBERGUES A INCENDIOS FORESTALES (IP)

ALBERGUES EXPUESTOS A INCENDIOS FORESTALES


En el DMQ, existen 7 albergues que se encuentran en zonas de media, alta y crítica susceptibilidad a incendios forestales: La Junta Parroquial de Guangopolo; la Casa Comunal del Comité del Pueblo; El “Centro Mis Angelitos” en Gualo; Mena del Hierro camino a Nono; y, en los Chillos la Unidad Educativa Ángel Polibio Chávez y la Hostería Mirasierra. Estos sitios, colindan con bosques y áreas naturales que, en épocas de verano son susceptibles a incendio forestales.


ALBERGUES EXPUESTOS A INCENDIOS FORESTALES RESPECTO AL TOTAL DENTRO DEL DMQ (%)

36 5 1 1 43

83,72 11,62 2,33 2,33 100

Cuadro 46. Albergues Expuestos a Incendios Forestales

4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E

CA NTÓN COTACACHI

R ío

S.Jose Minas G uayl la b am b a

Pacto

10020 000m. N

Río Pahijal

100 CANTÓ N 20 000m. N PEDRO VICENTE MALDONADO

CANTÓN OTAVALO

Nanegal

ub Rí o C


Perucho

o Rí

Gualea

i

Gu

ay

b lla amba




R ío P

Loma La Marca

l ahi j a

Vía N

10000

oro cc id

enta l

Calacalí

Volcán Casitahua CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS Río A la

m

Nono

bi

Rí o

Ví a

Ve r

a

de

10000



No no

El Quinche

Calderón

Checa

G

Llano Chico R ío

e nd ra

PARQUE B ICE NTENARIO Zámbiza Nayón

Gu

PARQUE METROPOLITANO DE QUITO

Puembo Tababela

Cruz Loma

Volcán Pichincha

Cumbayá ADMINISTRACIÓN Tumbaco TUMBACO

TELEFE RICO

co



Lloa

Panecillo

PARQUE ITCHIMBIA Cerro Ilaló

PARQUE CHILIBULO

PARQUE LUCIANO ANDRADE MARIN R La Merced ío C hi Pi ta

Alangasí

c he

Vía a

Rí o



Cerro Coturco

Pifo

a Ví

PARQUE LAS CUADRAS

Interval les


R ío Bla n

9980

P if o

9980

Yaruquí

am b i


CANTÓN CAYAMBE

Guayllabam ba

CAN TÓN EL CH AC O

ahi jal


Rí o P

PARQUE METROPOLITANO SUR Volcán Atacazo 9960

9960

Am aguaña



u

ri y a c Río Ca




CANTÓN QUIJO S

9940

SIMBOLOGÍA Aeropuerto CANTÓN Volcanes, Cerros, Lomas ARCHIDONA Cabeceras Parroquiales

LEYE NDA GRIDCODE

Vías Principales

Albergues expuestos a incendios forestales Susceptibilidad Baja



Susceptibilidad Alta

9920 000m. N

Parques Metropolitanos


Susceptibilidad Crítica

0 480

5

DMQ

10


20 Km 500

520 000m. E


El 83,72% de los albergues del DMQ, se encuentran en zonas de baja susceptibilidad a incendios forestales. El 16,28% de estos equipamientos se sitúan en lugares de moderada y alta exposición a este riesgo; es importante que a mediano plazo, se definan las acciones necesarias que permitan mitigar los impactos en caso de producirse este siniestro.

Mapa 5 - 20

9920 000m. N

Susceptibilidad Media

460 000m. E

Ríos Principales

Volcán Cotopaxi


5.2.5. EXPOSICIÓN FRENTE A INUNDACIONES Algunos cauces naturales de la ciudad de Quito, han sido embaulados, rellenados o estrechados, afectando al sistema de drenaje natural de la ciudad, especialmente en las zonas de laderas y quebradas del DMQ. Con el propósito de mitigar y controlar las escorrentías, se construyeron varias obras de regulación hídrica y retención de sólidos en las laderas del eje Pichincha – Atacazo; éstos han funcionado satisfactoriamente, protegiendo a la ciudad de eventos como deslaves y aluviones. Sin embargo, existen puntos críticos de inundación, originados algunos de ellos por el taponamiento de colectores (por escombros y basuras), en otros casos por la impermeabilización de los suelos que incrementan la velocidad de acumulación de agua y la insuficiencia de la red de alcantarillado cuando se producen lluvias intensas. Estos fenómenos se producen con mayor fuerza en la planicie de Quito, en sectores como la

Carolina y el Parque Bicentenario (antiguo aeropuerto de Quito) en la zona norte; Chimbacalle y la Magdalena en el centro y sur de la ciudad.

5.2.5.1. SUSCEPTIBILIDAD DE VÍAS PRINCIPALES A INUNDACIONES.

Los tramos de vías susceptibles a inundaciones, tienen relación directa con los sectores o barrios de Quito expuestos a este fenómeno. Entre las vías más importantes, se encuentran: La 10 de Agosto (4,17km); La Av. Mariscal Sucre (2,05km); entre otras. ZONAS DE SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIÓN ALTA MEDIA TOTAL

VÍAS PRINCIPALES SUSCEPTIBLES A INUNDACIONES (m) 99576,78 9080,61 796484,42

Cuador 47. Vías Principales Susceptibles a Inundaciones

El 13,64% de las vías principales del DMQ, están expuestas a niveles altos y medios de susceptibilidad a inundaciones. Los puntos más críticos son los pasos deprimidos (Av. 10 de Agosto) por la insuficiencia de la red de alcantarillado.

Mapa 5 - 21

107

VÍAS PRINCIPALES SUSCEPTIBLES A INUNDACINES (%) 12,50 1,14 100

108



109

Simulacro de emergencias en el parque la Carolina, al norte de la ciudad de Quito. Foto: Dirección de Comunicación – Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad del DMQ.

6

MANEJO DE EMERGENCIAS

EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

112


6. MANEJO DE EMERGENCIAS EN EL DMQ 6.1. Centro de Operaciones de Emergencia Metropolitano El Centro de Operaciones de Emergencia Metropolitano (COEM) forma parte de EMSEGURIDAD-Q (Acta de Directorio de la Empresa Pública Metropolitana de Logística para la Seguridad y Convivencia Ciudadana EMSEGURIDAD-Q, Nro. 006-12 del 27 de noviembre del 2012). El funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia Metropolitano se basa en una estructura de planificación, destinada a dar respuesta a las necesidades de preparación para la respuesta, alistamiento preventivo y asistencia técnica a las operaciones de respuesta por emergencia y/o desastre en el DMQ.

El COEM funciona con el apoyo de las instituciones miembros del SMGRDMQ, como son: EMSEGURIDAD-Q, Cuerpo de Bomberos, Policía Metropolitana, Agencia Metropolitana de Transito, EPMMOP, EPMAPS, EMASEO, Empresa Eléctrica Quito; cada una de las cuales ha aportado con recursos y personal para la implementación de este centro. El COEM funciona a partir del 26 de diciembre del 2012, en las instalaciones del Centro ECU-911 Quito, en el área asignada mediante el Convenio Específico de Cooperación, entre el Ministerio de Coordinación de Seguridad y EMSEGURIDAD-Q.

Figura 48 Organigrama interinstitucional


Director del COE, responsable de ejercer la responsabilidad de gestión general de la coordinación y planificación de los procesos del COE y asegurar el funcionamiento del mismo antes, durante y después de una emergencia y/o desastre. • Proporcionar apoyo a las autoridades locales y los organismos de respuesta con el fin de garantizar que todas las acciones se llevan a cabo dentro de las prioridades establecidas. • Asegurar que la coordinación entre organismos se logre de manera efectiva dentro del COE-M. • Asegurar principios y procedimientos de gestión de riesgos que se apliquen para todos los integrantes del COE-M. Área de Operaciones, responsable de la coordinación interinstitucional según el requerimiento de la unidad operativa que corresponda de acuerdo al tipo de emergencia. Sala de Situación Metropolitana, constituye un laboratorio metodológico para el desarrollo del análisis de la situación de las emergencias y toma de decisiones, por medio de la consolidación, validación, análisis, sistematización de la información relacionada a las amenazas y vulnerabilidades a emergencias y/o desastres. Es un espacio activo las 24 horas del día durante los 365 días del año. Área Técnica, responsables de la preparación para la respuesta, generación de escenarios de riesgo, planes de Preparación y Respuesta a eventos (PPRIF, PPRIMM), diseño e implementación de Sistemas de Alerta Temprana (SAT) frente amenazas naturales, soporte al monitoreo de eventos en coordinación con las instituciones técnico científicas y operaciones de respuesta a emergencia y/o desastre.

6.2. Comité de Operaciones de Emergencia del Distrito Metropolitano de Quito Según la ordenanza 265 (2008), el Alcalde presidirá el Comité de Operaciones de Emergencia del Distrito Metropolitano de Quito (COEDMQ) y podrá delegar esta función de acuerdo con la magnitud y el tipo de emergencia. Entre sus principales funciones están:

Comité de Operaciones de Emergencia del DMQ. Foto: Dirección de Comunicación – Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad del DMQ.

113

• Convocar a organismos o personas con injerencia en la atención apropiada de las emergencias o desastre. • Monitorear y dimensionas la magnitud de la ocurrencia de cualquier fenómeno natural, tecnológico o social que inicie una situación de emergencia o desastre, que afecte el funcionamiento cotidiano del DMQ, pudiendo generar víctimas o daños materiales, desestabilizando la estructura física, social y económica. • Centralizar la toma de decisiones y coordinar las acciones y procedimientos necesarios para el manejo coherente y oportuno de la situación de crisis provocada por un evento natural, social o tecnológico. • Centralizar la recepción y tratamiento de la información científico técnica y la evaluación de los daños relacionados con la emergencia o desastre. • Dimensionar la ocurrencia, la magnitud del evento, la duración y control de los efectos colaterales. • Cuantificar los recursos existentes y necesarios, y priorizarlos en función a la atención de necesidades. • Coordinar la recepción, utilización y distribución de los recursos propios y los provenientes de otras instituciones para el auxilio y ayuda en las áreas afectadas. • Dar seguimiento al manejo de la emergencia o desastres, a fin de emplear todos los recursos y entidades disponibles en el Distrito Metropolitano de Quito para controlar las mismas o, en su defecto, activar los protocolos de asistencia externa nacional o internacional cuando la magnitud del evento sobrepase la capacidad de control de los recursos y entidades disponibles. El Comité de Operaciones de Emergencia del Distrito Metropolitano de Quito (COE-DMQ), es un organismo conformado por: instituciones municipales, estatales, técnico-científicas y privadas nacionales; es el puesto de mando y coordinación, desde donde las autoridades del DMQ dirigen y coordinan las acciones requeridas para prepararse o enfrentar una emergencia. El Comité de Operaciones de Emergencia del Distrito Metropolitano de Quito (COE-DMQ), se congrega por autoconvocatoria en caso de una emergencia o desastre, de un evento natural, antrópico o tecnológico, que afecte a la ciudadanía y los bienes públicos y privados en el DMQ, o por convocatoria extraordinaria de uno de los organismos o instituciones que lo conforman, para tratar asuntos puntuales. La convocatoria la realiza el señor Alcalde o su Delegado. Está compuesto por dos áreas principales: Plenario, presidido por el Alcalde o su Delegado y seis mesas de apoyo.

114


6.2.1. Plenario del COE - DMQ Es la instancia de coordinación interinstitucional para: a) Establecer la Agenda de Reducción de Riesgos en su territorio, b) Acordar y hacer el seguimiento de las metas anuales, c) Coordinar las operaciones durante las emergencias y desastres, d) Orientar la fase de recuperación, e) Pronunciarse sobre los asuntos que sus miembros sometan a su conocimiento, incluyendo la recomendación de una declaración de situación de emergencia.

6.2.2. Grupos de Trabajo Técnico Especializado del COE DMQ Son mecanismos para integrar y coordinar las capacidades técnicas y administrativas de la función ejecutiva y del sector privado en un territorio (cantonal, provincial, nacional) con enfoque en temas específicos, haya o no situaciones de emergencia. Cada MTT tendrá un Coordinador según la responsabilidad institucional. Según el Manual de la SGR, existen 7 mesas de trabajo:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

ALCALDE

Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad Secretaría de Educación, Recreación y Deporte Secretaría de Planificación Secretaría de Desarrollo Productivo y Competitividad Secretaría de Comunicación Secretaría Metropolitana de Territorio, hábitat y vivienda Secretaría de Coordinación Territorial y Participación Ciudadana Secretaría Metropolitana de Inclusión Social Secretaría Metropolitana de Salud Secretaría Metropolitana de Ambiente Secretaría Metropolitana de Movilidad Secretaría Metropolitana de Cultura Procurador Administrador General

REPRESENTANTE DE LAS EMPRESAS MUNICIPALES

1.1. Gerencia EPMMOP 1.2. Gerencia EPMAPS 1.3. Gerencia EMSEGURIDAD-Q 1.4. Gerencia Empresa Eléctrica de Quito 1.5. Gerencia EMASEO 1.6. Gerencia EPM de Hábitat y Vivienda 1.7. Gerencia EPM Quito Turismo 1.8. Gerencia EPM de Gestión Integral de Residuos 1.9. Gerencia EPM de Pasajeros de Quito 1.10. Gerencia EPM Metro de Quito 1.11. Gerencia EPM de Servicios Aeroportuarios 1.12. Instituto Metropolitano de Patrimonio 1.13. Fundación Patronato Municipal San José 1.14. Dirección Metropolitana de Relaciones Internacionales

RESPONSABLE DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE GESTÓN DE RIESGOS

1.15. 1.16.

Dirección Metropolitana de Gestión de Riesgos Dirección Centro de Operaciones de Emergencia Metropolitano

JEFES DE LOS ORGANISMOS DE SOCORRO PÚBLICOS

1.17. 1.18. 1.19. 1.20.

Comandante Cuerpo de Bomberos de Quito Director Policía Metropolitana de Quito Director de la Agencia Metropolitana de Transito Delegado de la Cruz Roja Ecuatoriana

DELEGADO DE FF.AA

1.21.

Delegado de las FF.AA

DELEGADO DE LA POLICÍA NACIONAL

1.22.

Comandante de la Policía Nacional

Figura 49. Miembros del Plenario

Cruz Roja Ecuatoriana. Foto: Dirección de Comunicación – Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad del DMQ.

1. Acceso y Distribución de Agua 2. Promoción de la Salud, Saneamiento e Higiene 3. Infraestructura y Rehabilitación 4. Atención Integral a la Población 5. Seguridad Integral de la población 6. Productividad y medios de vida 7. Educación, Cultura, Patrimonio y Ambiente El DMQ ha conformado y organizado COE´s específicos para los eventos recurrentes en el DMQ, Incendios Forestales, para la elaboración del Plan de Preparación y Respuesta Para Incendios Forestales 2013 (PPRIF). Para Inundaciones y Movimientos en Masa, con el fin de elaborar el Plan de Preparación y Respuesta para Inundaciones y Movimientos en Masa 2013-2014 (PPRIMM). Las actividades descritas anteriormente se las hace operativas a través del Centro de Operaciones de Emergencia Metropolitano


115

6.3. Interacción entre ECU -911 y Centro de operaciones de Emergencia Metropolitana Se presenta a continuación el esquema operativo integral del Centro de Operaciones y su interacción con el ECU – 911

Esquema de relación entre Sala de Situación Metropolitana - Área Técnica COEM – Sala de Operaciones ECU911Quito

SALA DE SITUACIÓN METROPOLITANA

TÉCNICO PARA MANEJO DE INFORMACIÓN PARA SALA DE SITUACIÓN - Recopilar información de eventos y emergencias para construir escenarios de riesgo. - Elaborar y difundir a las autoridades del DMQ, informes de situación de eventos y emergencias: Preliminares, de seguimiento, de cierre y consolidados. - Elaborar y difundir a las autoridades del DMQ, informes de situación de operativos o eventos programados. - Monitorear y difundir información de organismos técnico-científicos: boletines meteorológicos, mapas de peligro, informes de situación de volcanes, informes de sismos, etc. -Cumplir protocolos de Sistemas de Alerta Temprana.

Estadística

ESTADÍSTICO DE GESTIÓN DE RIESGOS / ESTADÍSTICO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS -Compilar, unir y depurar bases de datos. -Organizar y validar bases de datos. -Elaborar reportes estadísticos e informes de situación diarios, semanales, mensuales, trimestrales, semestrales, anuales y por planes de contingencia.

OPERADOR POLICÍA METROPOLITANA - Monitorear frecuencia COE y frecuencias de Policía Metropolitana. - Solicitar a Gestión de Riesgos ECU 911, el despacho para monitoreo de zonas susceptibles. - Registrar eventos y emergencias en la Matriz General de Sala de Situación. - Seguimiento de eventos / emergencias por frecuencia COE y frecuencia de Policía Metropolitana. - Monitorear precipitaciones registradas en Estaciones Pluviométricas de EPMAPS-Q. - Registrar información de eventos / emergencias en matriz general de eventos /emergencias.Monitorear (llamar) precipitaciones registradas en pluviómetros comunitarios.

Agente Metropolitano deTránsito

Atención Prehospitalaria

Tránsito Espacio Público

Gestión de Riesgos

COORDINADORA SALA DE SITUACIÓN METROPOLITANA

Policía Metropolitana

Siniestros

Riesgos Socionaturales

Cuerpode Bomberos

Comunicación

SALA DE OPERACIONES – ECU 911Quito Gestiòn de Riesgos y seguridad Ciudadana

OPERADOR CUERPO DE BOMBEROS - Monitorear permanentemente los eventos y emergencias en la Consola de Supervisión de Despacho del ECU 911. - Hacer seguimiento de eventos y emergencias por frecuencias de Cuerpo de Bomberos. - Compilar información y hacer seguimiento de eventos y emergencias con instituciones de salud: Cruz Roja Ecuatoriana, Ministerio de Salud, Cuerpo de Bomberos de otros cantones, etc., y eventualmente con Empresas Metropolitanas de respuesta: EPMAPS, EPMMOP, EMASEO, EMGIRS. -Proporcionar información de emergencias a Técnico de Sala de Situación para elaboración de informes de situación.

COORDINADOR DE OPERACIONES COEM

Solicitar y Recibir información MEDIO DE sobre Eventos COMUNICACIÓN: / Emergencias - Frecuencia COE - Llamada desde la Consola de Supervisión de Despacho - Llamada telefónica

Supervisor de Despacho Sierra Delta

COORDINADOR DE OPERACIONES COEM - Coordinar con los delegados de las instituciones del DMQ la respuesta a los eventos/emergencias. - Ayudar a la Gestión del Supervisor de despacho ECU911.SUPERVISOR DE DESPACHO ECU 911 - Proveer información de eventos / emergencias solicitada por Sala de Situación. - Monitorear que las consolas de despacho dispongan de la información completa de todos los eventos / emergencias.

Apoyo al tránsito Control de Orden Público Policía Nacional

Atención Prehospitalaria

Seguridad Nacional

Cámaras de video vigilancia

Solicitar y Recibir Asesoramiento Técnico

Servicios Municipales: EPMAPS-Q, EPMMOP-Q, EEQ.

Cruz Roja Ecuatoriana Atención Prehospitalaria

Atención Agua Potable, Obras Públicas, Energía Eléctrica

MEDIO DE COMUNICACIÓN: - Frecuencia COE - Llamada telefónica - Correo electrónico

ÁREA TÉCNICA - COEM

Meteorólogo

INSTITUCIONES TÉCNICO - CIENTÍFICAS

Solicitar y Recibir Información Técnica MEDIO DE COMUNICACIÓN: - Frecuencia COE - Llamada telefónica - Correo electrónico

Figura 50. Esquema operativo para sala de situación

IG

IG: INSTITUTO GEOFÍSICO - Remitir información sobre Sismos y Volcanes, a Sala de Situación Metropolitana.

INAMHI: INSTITUTO NACIONAL DE METEOROROLOGÍA E HIDROLOGÍA - Remitir información meteorológica y climatológica a Sala de Situación Metropolitana.

Policía Metropolitana

Ministerio de Salud Pública

Supervisor Sala de Video vigilancia

OPERADOR AGENCIA METROPOLITANA DE TRÁNSITO - Monitorear frecuencias de Agencia Metropolitana de Tránsito. - Compilar información y hacer seguimiento de eventos y emergencias con Agentes de Tránsito, por cámaras de videovigilancia y por frecuencias de AMT. - Revisar, actualizar y validar matriz de registro de eventos / emergencias atendidas por AMT.

Agente Metropolitano de Tránsito

Cuerpo de Bomberos

Geógrafos

METEORÓLOGO - Remitir información Meteorológica y climatológica a Sala de Situación Metropolitana: Pronósticos, boletines, alertas.

Analistasde Gestión de Riesgos

GEÓGRAFOS - Remitir información geográfica a Sala de Situación (insumos y productos). - Dar soporte a Sala de Situación para georeferenciar eventos / emergencias.

INAMHI Geólogo

GEÓLOGO - Remitir información sobre Movimientos en Masa, Sismos, Volcanes, a Sala de Situación

ANALISTAS DE GESTIÓN DE RIESGOS - Dar soporte técnico a Sala de Situación Metropolitana para el manejo de información de eventos / emergencias. - Remitir información sobre planes de emergencia y de contingencia.

COORDINADORES INSTITUCIONALES: AMT,CBDMQ y PM. - Supervisar personal asignado al COEM – ECU911. - Gestionar el apoyo que se requiera para la atenciòn de eventos y emergencias complejos.

Fuerzas Armadas

116


6.4. Esquema de operación para eventos o incidentes cotidianos La Atención de eventos y/o emergencias cotidianos en el Distrito Metropolitano de Quito se coordina a través del Servicio Integrado de Seguridad ECU – 911. Este es un servicio de respuesta inmediata e integral a emergencias, coordina la atención con los organismos de respuesta articulados movilizando recursos disponibles para la atención más rápida posible. El Servicio Integrado de seguridad ECU 911, es una moderna plataforma tecnológica y en base a políticas, normativas y procesos, ar-

ticula sus servicios de video vigilancia, botones de pánico, alarmas comunitarias, recepción y despacho de recursos para la atención a emergencias. En el Distrito Metropolitano de Quito, se encuentra el Centro Nacional ECU911Quito, que cubre las provincias de Pichincha, Napo y Orellana, el cual trabaja de manera coordinada con el Centro de Operaciones de Emergencia Metropolitano.

FLUJO DE OPERACIÓN LLAMADA AL SISTEMA 911

SALA DE VIDEO VIGILANCIA ECU911

CENTRO DE GESTIÓN DE LA MOVILIDAD

AMT PM EPMAPS EPMMOP EMASEO EEQ DMGR CB DMQ

• NOTIFICACIÓN POR LLAMADA A DE LA COMUNIDAD

• NOTIFICACIÓN CIÓN DE EVENTOS CAPTADOS EN CÁMARAS

• NOTIFICACIÓN DE EVENTOS CAPTADOS EN CÁMARAS

• NOTIFICACIÓN A TRAVÉS DE RADIO FRECUENCIA POR PARTE DEL PERSONAL OPERATIVO

SALA DE OPERACIONES CENTRO ECU911 QUITO

• SE CREA UNA FICHA POR EVENTO A PARTIR DE LA NOTIFICACIÓN Y SE LA TRASLADA A LA INSTITUCIÓN QUE LE CORRESPONDE PARA SU DESPACHO DE RECURSOS. • ESTOS EVENTOS Y/O EMERGENCIAS SE LOS CLASIFICA CON CLAVES SEGÚN SU PRIORIDAD DE ATENCIÓN (AMARILLA Y ROJA)

INGRESO

DESPACHO Figura 51. Operación para incidentes cotidianos


117

6.5. Organismos Municipales de Respuesta y Apoyo 6.5.1. Cuerpo de Bomberos de DMQ El Cuerpo de Bomberos del DMQ, es una institución técnica en la Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias, cuya misión es la de salvar vidas y proteger bienes públicos y privados en el Distrito Metropolitano de Quito. Su jurisdicción se extiende en el DMQ y colabora con otros Cuerpos de Bomberos Provinciales, del país y del mundo. Tiene como objetivo fundamental, actualizar y especializar a sus integrantes en el combate de incendios urbanos; en primeros auxilios avanzados; en incidentes de materiales peligrosos; en búsqueda y rescate en estructuras colapsadas; y, en operaciones de prevención y control de incendios forestales. Como institución técnica, rectora de la gestión de emergencias en el DMQ, utiliza protocolos de operación normalizados, con equipamiento de última tecnología y personal altamente calificado y empoderado, para tranquilidad y satisfacción de la comunidad; se destaca en salvar vidas y proteger bienes inmuebles, de la manera más oportuna y eficiente en la lucha contra el fuego, rescate y salvamento, atiende en casos de emergencias por desastres naturales y/o producidos por el ser humano. 6.5.2. Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento - EPMAPS La Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento, EPMAPS, garantiza, en situaciones de emergencia y desastre, la menor incidencia posible en los servicios de agua potable y saneamiento, así como una respuesta eficaz que contribuye a preservar la salud de la población del DMQ, a través de la prevención de emergencias, definiendo medidas de mitigación y realizando planes de contingencia.

Los servicios de mantenimiento y atención de emergencias que presta a la ciudadanía, los ejecuta a través de los Distritos: 1 2

Distrito Norte Ciudad Distrito Centro Ciudad

3 4

Distrito Sur Ciudad Distrito La Mica – Quito Sur

5

Distrito Nor Occidente Rural

6

Distrito Nor Oriente Rural

7

Distrito Centro Rural

8

Distrito Sur Rural

1 2

Distrito Norte Ciudad Distrito Centro Ciudad

3

Distrito Sur Ciudad

Sector Carcelén: Juan de Selis y Juan Berrezueta La Granja: Nuño de Valderrama y Av. Mariana de Jesús Alpahuasi: Pasaje Sinincay y Av. Alpahuasi Fundeporte: Av. Vencedores del Pichincha y Cóndor ñan Pomasqui: Calle B y Calle, Pusuquí (Frente a Granilandia) Calderón: Panamericana Norte calle Semillas (último puente) Tumbaco: Gaspar de Carvajal, subida a la comuna central Mirasierra: calle de los Cisnes y San Juan de Dios (esquina) via al Tingo)

Sector La Chorrera: Extensión de la Av. Mariana de Jesús Sector Colegio Gran Colombia: Martín de Utreras y Juan Valentín Sector Centro Comercial Atahualpa: Miguel Pontón y Lexobruis OPERACIONES ALCANTARILLADO

Figura 52. Ubicación de oficinas EPMAPS

6.5.3. Empresa Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas - EMMOP-Q La Empresa Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas, EPMMOPQ, tiene como responsabilidad el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura vial del DMQ, para responder al crecimiento territorial y la demanda de la comunidad; así como también en la atención de emergencias que demanden de su competencia para proteger la vida y los bienes de la población. Esta Institución cuenta con cinco camel pamentos de reacción inmediata, distribuidos dentro del Distrito y que atienden las 24 horas del día, estos son:

Fuente: Unidad de Comunicación Social de la Policía Metropolitana de Quito.

118


6.5.6. Secretaría de Comunicación Social 1

3

Campamento emergencias (24 horas) Campamento Simón Bolivar Campamento Norte

4

Campamento Sur

5

Campamento producción

2

planta

Mariano Castillo Nº 1483 detrás de la liga El Salvador Sector Miraflores Av. Simón Bolivar y General Rumiñahui Av. José Fernandez Salvador S/N y Hernán Cortés – Sector San Carlos Calle Angamarca, entre providencia y Río Nuevo, sector Mena II de Av. Interoceánica – sector Miravalle

Figura 53. Ubicación de oficinas EMMOP-Q

6.5.4. Policía Metropolitana La Policía Metropolitana participará en las actividades de sensibilización y educación de la población en riesgos y colaborará en el monitoreo de las zonas de alto riesgo, para reducir los efectos causados en la comunidad y sus bienes. Además, contribuirá en el desarrollo normal de las actividades del DMQ. Durante las fases de preparación, respuesta y rehabilitación apoyará a todas las áreas pertinentes. Además, coordinará con el Cuerpo de Bomberos del DMQ, para la capacitación de sus integrantes en lo relacionado con medidas de autoprotección ante la presencia de eventos adversos, y conformará equipos de reacción inmediata.

Es la institución municipal encargada de diseñar y ejecutar planes, estrategias y proyectos de comunicación social, que permitan difundir la labor que realiza el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito en el ámbito de la seguridad ciudadana y la gestión de riesgos, la misma que, verifica los procedimientos operativos de comunicación para el funcionamiento de las redes de emergencia que se planifiquen. • Realiza ruedas de prensa con los distintos medios de Comunicación Social: prensa escrita, radio y televisión, a fin de proporcionar la adecuada información al público. • Emite boletines oficiales, con el fin de evitar el pánico y el sensacionalismo noticioso. • Coordina con los medios de comunicación para que las emisoras y canales de televisión, concedan espacios gratuitos y entren en cadena cuando sea necesario, consiguiendo así, que la población está informada en forma permanente. • Prepara afiches, spots televisivos, mensajes para la radio difusión, hojas volantes y publicaciones especializadas que permitan una respuesta adecuada de la población. • Se encarga de difundir boletines informativos, relacionados con el avance de la rehabilitación emergente, realizada por las diferentes áreas de trabajo.

6.5.5. Administraciones Zonales 6.5.7. Empresa Pública Metropolitana de Aseo – EMASEO Son organismos descentralizados autónomos de la Administración Municipal, que ejecutan territorialmente las políticas de desarrollo, de seguridad ciudadana y de gestión de riesgos. Dentro de sus competencias están: • Planificar la evacuación de los pobladores afectados hacia las zonas de seguridad. • Preparar el plan de concienciación de la población a través de un programa educativo causa – efecto. • Coordinar con líderes de la comunidad sobre los sitios más expuestos. • Ubicar, seleccionar y determinar el o los lugares que servirán de albergues. • Reconocer espacios y áreas verdes que presenten condiciones para alojamiento temporales y campamentos. • Controlar, evitar o impedir los asentamientos humanos en zonas de alto riesgo. • Realizar la evaluación inicial de daños producidos en la población y el análisis de necesidades en las zonas afectadas para coordinar las acciones a tomar. • Realizar las evacuaciones de la población afectada hacia las zonas de seguridad previamente establecidas, en coordinación con otras instituciones. • Realizar la señalización de las rutas de evacuación en coordinación con la Policía Nacional. • Coordinar el control y seguridad en los albergues de emergencias con la Policía Nacional. • Levantar fichas socio-económicas de los damnificados. • Apoyar el retorno de la poblacion evacuada a sus lugares de origen. • Rehabilitar los planteles educativos que hayan sido afectados o utilizados a fin de permitir el normal desarrollo estudiantil.

Es una Institución encargada del mantenimiento y limpieza del territorio de la ciudad de Quito y de los valles de Los Chillos y Tumbaco. Se encargan de consumar las siguientes actividades: • Realizar la limpieza y recolección de basura y escombros en todas las quebradas y en todas las áreas de alto riesgo. • Tener disponible equipo pesado para trabajos de prevención cuando el caso lo amerite. • Clausurar los botaderos clandestinos. • Colaborar en la remoción de escombros de las vías públicas que afecten a la libre circulación vehicular. 6.5.8. La Empresa Pública Metropolitana de Logística para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana EMSEGURIDAD-Q Es una empresa con personería jurídica propia, autonomía administrativa, operativa, patrimonial y financiera, según lo dispuesto en la Ordenanza Metropolitana No. 0309 expedida por el Concejo Metropolitano y publicada en Registro Oficial No. 186 del 05 de mayo de 2010; y, Ordenanza Metropolitana No. 0301 sancionada el 04 de septiembre de 2009 y publicada en el Registro Oficial No. 39 del 2 de octubre de 2009, que establece el “Régimen Común para la Organización y Funcionamiento de las Empresas Públicas Metropolitanas”. Ejercerá su acción en el Distrito Metropolitano de Quito, teniendo como finalidad la administración de la infraestructura de los sistemas de seguridad humana, gestión de riesgos y convivencia ciudadana, mediante servicios de logística a entidades de derecho público y privado, para el logro de una convivencia segura, solidaria y transparente de los habitantes del Distrito Metropolitano de Quito. Objeto de la Empresa.- Diseñar, planificar, construir, mantener, operar y, en general, explotar la infraestructura de los sistemas de seguridad humana, gestión de riesgos y convivencia ciudadana; como también proporcionar servicios de logística para el desarrollo de operaciones y actividades destinadas a la ejecución de programas de seguridad y riesgos en el Distrito Metropolitano de Quito, así como en situaciones declaradas de emergencia.


119

6.6. Organismos no Municipales de Respuesta 6.6.1. Unidad Provincial de Gestión de Riesgos – Pichincha Es el organismo operativo provincial de la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos creada para recolectar la información, realizar el análisis de la situación y coordinar con las autoridades municipales las decisiones más acertadas para atender la amenaza o la presencia de una emergencia. Dentro de sus políticas se mencionan las más importantes.

• Determinar vías alternas de circulación de vehículos y así evitar congestionamiento e interrupciones. 6.6.4. Unidades de Policía Comunitaria – UPC´s En respuesta a las demandas de seguridad ciudadana se crearon las Unidades de Policía Comunitaria, con la finalidad de: implementar y mejorar las políticas públicas en el ámbito de la seguridad; la atención a las personas en forma directa y comprometida; prevenir el delito; mejorar la seguridad; incrementar la cultura de seguridad ciudadana; lograr una adecuada convivencia pacífica; y, mejorar la confianza y credibilidad institucional, integrando voluntades de las autoridades y de los líderes comunitarios.

• Durante las fases de preparación, respuesta y rehabilitación, se encargará de apoyar en todas las áreas pertinentes. • Proveer raciones alimenticias y vituallas para atender las necesidades de la población afectada. • Apoyar a las operaciones preventivas de la Dirección de Comunicación Social del DMQ y demás organismos participantes. • Impartir medidas de prevención y seguridad orientadas a la población de las áreas de alto riesgo. • Coordinar y apoyar con la Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad la aplicación de estrategias para enfrentar los efectos adversos.

Las Unidades de Policía Comunitaria, están integradas en: cuadras, sectores, pasajes, conjuntos cerrados, edificios y localidades para contrarrestar o prevenir los problemas de inseguridad, en una actividad sistemática entre la Policía Comunitaria y los habitantes de un barrio, para compartir información y hacer recomendaciones ante posibles acciones delictivas y de riesgos naturales, antrópicos y tecnológicos.

6.6.2. Cruz Roja de Pichincha

6.6.5. Establecimientos de Salud

Es la institución destinada a prestar auxilio en caso de emergencias dentro de la provincia de Pichincha y del DMQ, para intervenir en toda clase de emergencias públicas, flagelos y catástrofes, por medio de las unidades de Socorristas Voluntarios. Además, actualiza el inventario de personal, equipos e insumos médicos de emergencia indispensables para afrontar los efectos adversos.

La infraestructura de salud de Quito está constituida por diferentes establecimientos, con o sin internación hospitalaria, que se encuentran en funcionamiento, estos son: Hospitales, Clínicas, Centros, Subcentros y Puestos de Salud, dispensarios médicos, puestos de socorro, centros de planificación familiar y brigadas móviles, tanto del sector público como del sector privado.

Se encarga de conocer la capacidad hospitalaria de su jurisdicción para conducir a las víctimas a los centros médicos oficiales y particulares de la zona de probable afectación y de mantener la reserva suficiente del Banco de Sangre y el equipo con el personal suficiente para su análisis.

Los establecimientos que prestan atención médica a las personas, especialmente en el caso de emergencias, debido a un evento natural o antrópico de riesgo, son los del sector de la Salud Pública; para lo cual, el Gobierno Nacional ha impulsado el mejoramiento de la infraestructura de los servicios que presta, así como también ha incorporado el equipamiento adecuado, para atención a los pobladores y/o habitantes, de las diferentes zonas ubicadas dentro del área de influencia.

Así mismo, evalúa el impacto de los efectos adversos en la población para dirigir su esfuerzo hacia aquellos lugares que más requieran su presencia y coordina con otros organismos básicos, a fin de no duplicar esfuerzos en la atención a la población afectada por el fenómeno. 6.6.3. Policía Nacional Es la institución responsable por el orden público, de la seguridad de las personas y sus bienes, la conservación de la moral pública, de proteger y reducir en lo posible los estragos de un evento adverso. Tiene como misión: • Organizar la seguridad en las zonas a ser evacuadas. • Preveer las vías alternas de evacuación en caso de deterioro o inhabitación. • Cooperar con otros organismos básicos en acciones de búsqueda, rescate y evacuación. • Mantener el orden en la población, evitando el pánico y el tumulto. • Controlar y reprimir actos delincuenciales en el área específica.

La Dirección Provincial de Salud de Pichincha y la Secretaría de Salud (Municipio DMQ), son organismos coordinadores del servicio de salud a nivel provincial y del Distrito. 6.6.6. Primera División de Ejército Shyris Como organismo de las Fuerzas Armadas Ecuatorianas apoya al DMQ en los diferentes planes de prevención y respuesta ante eventos adversos de origen natural, antrópico y tecnológico. El apoyo se da mediante: • Cooperación en la seguridad en las zonas a ser evacuadas. • Cooperación con otros organismos básicos en acciones de búsqueda, rescate y evacuación. • Mantenimiento en el orden en la población, evitando el pánico y el tumulto. • Controlar y reprimir actos delincuenciales en el área específica.

120


SITIOS SEGUROS Y ALBERGUES 4

60

000m.

4

E

5

80

5

00

20

000m.

E CANTÓN OTAVALO

Rí

Pacto

oG

uay l

10020 000m. N

10020 000m. N CANTÓN PEDR O VICENTE MALD ONAD O

CANTÓN COTACACH I

S.Jose Minas

la bam b a

Nanegal

Río

bi Cu

Atahualpa Chavezpam ba

Perucho Gualea


10


tal rocc iden Vía No

12

10000

10000

San Antonio CANTÓN SAN MIGUEL DE LOS BANCOS

20 Km

9 S21 S22

Gr

SITIOS SE GUR OS

9920 000m. N

S17, Parque Sixto María Durán S18, Parque Matovelle

S4, P arque E l Arbolito S5, P arque Ingles S6, P arque La Luz

S19, Parque la Victoria S20, Parque Isla Seymur S21, Parque Einstein

S7, Terreno La Pampa Calderón S8, Á rea Recreativa Carapungo S9, P arque E cológico Solanda

S22, Equipamiento Central Carcelén S23, Parque Coop 14 de Enero S24, Parque la Raya

S10, Parque Bretaña S11, Parque La Moya

S25, Parque Nueva A urora S26, Parque las Cuadras

S12, Planta de Tratamiento Puengasi S13, Parque de la Mujer S14, Parque El Heraldo

S27, Parque Metropolitano Sur S28, Parque la Armenia S29, Complejo de la Empresa Eléctrica

S15, Parque El E jido

S30, Parque Central Tumbaco

Vía a

9960

Píntag ri y a c Río C a

na S u r

Amaguaña

CANTÓN QUIJOS

Vía P anam eri ca

CANTÓN MEJIA

e

ALBE RGU ES

9940

1, UNIDAD MULTIUSO DE LA POLICIA METR OP OLITAN A

15, CENTRO CULTURAL COMITÉ DE L PUEB LO

29, MAR THA BUCARAN

2, CDC CARAP UNGO

16, CASA COMUNAL

30, UNIDAD MU LTIU SO DE LA POLICIA ME TROPOLITANA

3, CDC SA N JUAN DE CALDE RON

17, SUB CE NTRO DE SA LUD 12

31, PUEB LO SOLO P UEBLO

4, CENTRO MIS ANGELITOS

18, SAN ISIDRO DEL INCA

32, TUMBACO

5, CASA DE LA JUVE NTUD

19, CASA COMUNAL SAN CARLOS

33, CUMBAYA

6, UNIDAD MULTIUSO DE LA POLICIA METR OP OLITAN A

20, COCHAPAMBA


7, 60 Y PIQUITOS


35, COLISE O E L QUINCHE

8, 60 Y PIQUITOS

22, CASA GUAPULO

36, UNIDAD EDUCATIVA AP CH.

9, 60 Y PIQUITOS

23, SAN DIEGO

37, HOSTERIA MIRASIERR A

10, NANEGALITO

24, CHIRIYACU A LTO

38, JUNTA PARROQUIAL

11, 60 Y PIQUITOS

25, ARGE LIA MEDIA

39, CENRO DE FORMAC ION S OCIAL BETH ANIA

12, CDI SAN JOSE DE C ALACALI

26, LE ON P ONTON Y S IGC HOS


13, FE DERACION DE LIGA S

27, FE RROVIARIA

41, UNIDAD MULTIUSO DE LA POLIC IA ME TROP OLITANA

14, ME NA DE L HIERRO

28, ESTADIO DEL TRANSITO

42, UNIDAD MULTIUSO DE LA POLIC IA ME TROP OLITANA

CANTÓN ARCHIDONA

43, LA SANTIAGO 460 000m. E

480

500

520 000m. E


El MDMQ, tiene identificado 30 espacios considerados Sitios Seguros en el DMQ. Se consideran fundamentalmente parques de gran cabida, que son capaces de acoger a más de 700.000 personas en todo el distrito. De igual manera, el DMQ cuenta con 43 albergues distribuidos estratégicamente, los cuales podrían acoger a 2.921 personas. La identificación de Sitios Seguros y Albergues, permiten a la población contar con espacios adecuados para recibir la ayuda necesaria por parte de los “organismos de respuesta en casos de emergencia” ante eventos de gran magnitud como sismos y erupciones volcánicas.

Mapa 6 - 1

CANTÓN QUIJOS

S16, Parque La Alameda

S2, P arque Metropolitano de Quito S3, P arque Itchimbia

40

S27

Ch i

u

S1, P arque La Carolina

S10

Rí o

ch

S25

La Merced Alangasí

CANTÓN RUMIÑAHUI


Pifo


DMQ

S30 32

9980

a Ví

Ríos Principales CANTÓN SANTO DOMINGOLímite A dministraciones Zonales

Yaruquí

Puembo Tababela

s Intervalle

Red Vial

9940

33

S12 43 26 24 38 LloaBarrios susc S24 27mov masa S23 S9 S28 25 3637 28 42 30 Conocoto S26 39 31 29 S11

Vías Principales

9960

S15 21 S3

i

23


b am

de an

SIMBOLOGÍA

35 Checa

Gu

de er

9980

S8

o Rí

V

Aeropuerto

2

1 S7 13 Calderón 8 6 16 15 7 4 185 17 19 S5 S19 Zámbiza S18 S6 Nayón 20 S17 S20 41 S14 S2 S13 S1 22 34 S29

14 Rí o

CANTÓN CAYAMBE

3

9920 000m. N

10

11

CANTÓN EL CH AC O

bi

5

m

0

Guayllabamba

Pom asqui

Nono

Pif o

Río A la




121

ORGANISMOS DE RESPUESTA 4

5

00

ío R

90

5

5

10

20

000m.

E

G

ua y

m ba

CANTÓN COTACACH I

lla

ba


dr o


Calacalí

10000 000m. N

Río San Pe

10000 000m. N

Vía

n tal c c ide No ro

San Antonio

ADMINISTRACIÓN LA DELICIA CANTÓN CAYAMBE

Pom asqui

Guayllabamba

.M

RDO

AV

AR

AL

SU

CR

Pa na me ric

ISC

E

i Vía a Nono

9990

ADMINISTRACIÓN Calderón

AV. C O

9990

VA G AL

b Alam Río

AR ZA

an aN

o rt e

Nono

C

CALDERÓN

O R

El Quinche

R E D O R P ER IF E R IC O N O R TE

R

Llano Chico

ío

nde

Sa

n

ra eG rd

Pe dr o

Ve

Checa

Rí o

Zámbiza

Nayón


Yaruquí


Av. 10 de Ag o sto

9980


Pres ide ncia

Tum baco

Ví a

COE

va er Int

e

Pifo G R ío

olí va r

9970

um i hu iña

Av .S im ón B

Conocoto

ló . Ila Av

La Merced Río Ch ich e

Alangasí

Ví a

a

d e Suc

Pi fo

ni o Jo sé Av. An to


Av. Pedro Ma ldonado

re

LEY ENDA


Vía Tambillo

SIMBOLOGÍA

Aeropuerto

Unidad de Policía Comunitaria

CANTÓN MEJIA


CANTÓN RUMIÑAHUI

Píntag

Amaguaña

Pita

eri anam

Río

Vía P

Estación de Bomberos Presidencia

ca na

Red Vial Ríos Principales Espacios Verdes

0 500

DMQ Río


2

3

4

5 Km

C a r iy

cu

a

S ur


Centro de Operaciones de E mergencias Metropolitano 490

Vías Principales


Municipio Distrito Metropolitano de Quito

Cantones Colindantes 510

520 000m. E


Los organismos de respuesta, se encuentran articulados a través del Servicio Integrado de Seguridad (SIS) ECU911 que trabaja como: “Un servicio de respuesta inmediata e integral a emergencias. Coordina la atención de los organismos de respuesta articulados en la institución para caso de accidentes, desastres y emergencias movilizando recursos disponibles para la atención más rápida posible. La Policía Nacional, las Fuerzas Armadas, Los Cuerpos de Bomberos de todo el país, la Comisión Nacional de Tránsito, el Ministerio de Salud Pública, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, La Cruz Roja Ecuatoriana y otros organismos locales encargados de la atención de emergencias de la ciudadanía han unido esfuerzos para brindar la mejor atención a la ciudadanía a través de un número único: 911. El ECU 911, a través de una moderna plataforma tecnológica y en base a políticas, normativas y procesos, articula sus servicios de video vigilancia, botones de pánico, alarmas comunitarias, recepción y despachos de atención a emergencias a través de llamadas con la coordinación de instituciones públicas, mediante dependencias o entes a su cargo que dan respuestas a la ciudadanía en situaciones de emergencia”.

Mapa 6 - 2

mb i ua

Ma l do na do edr o A. P

9970

R al . nr .G Av

Av. Moran Valverde

Av .A nt on io

Lloa

9960

In te ro cé an ic a

Jo sé d

eS uc r

s lle


9980

Tababela

Cumbayá

ui iñah Rum Av.

Munic ipio

Puembo

9960

122


NOTAS


123 123

124


www.quito.gob.ec

Atlas Amenazas Naturales DMQ

Recommend Documents