Guía campesina para la elaboración de estudios de ordenamiento local-comunitario
Guía campesina para la elaboración de estudios de ordenamiento local-comunitario
Guía campesina para la elaboración de estudios de ordenamiento local-comunitario Tzinnia Carranza López
Ilustraciones: Atziri Carranza López
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Instituto Nacional de Ecología Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
a Erandi, fruto de mi cuerpo que me aferra a la tierra, te enraízas en mí, amanecer de mil colores.
a mis hermanas y hermano, sangre de mi sangre, contorno de mi alma, compañeros certeros e incondicionales de la vida.
a Miguel, luchador de utopías, constructor de esperanzas, cómplice de sueños consumados ahora, universo, innito.
a Tirso Bante, estrella fugaz que iluminaste el sendero, mi corazón y mi mente te acompañan.
a mis padres, titanes poderosos que me dieron la vida, la conciencia, la palabra, la razón, orgullosa soy de venir de su esencia.
a las mujeres y hombres de maíz y barro, savia milenaria, gente de mi tierra, maestros que me forjan cada día.
Primera edición: octubre de 2006 D.R. © Instituto Nacional de Ecología (INE-Semarnat)
Periférico sur 5000, Col. Insurgentes Cuicuilco, C.P. 04530. México, D.F. www.ine.gob.mx
CoordinaCión editorial: Raúl Marcó del Pont Lalli diSeño de la portada: Atziri Carranza López
ISBN: 968-817-810-1 Impreso y hecho en México
Índice
Una breve aclaración del Instituto Nacional de Ecología al lector
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Prólogo
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1. Presentación
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Primera parte. El ordenamiento ecológico local-comunitario: Una herramienta para la comunidad
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2. El ordenamiento ecológico local comunitario 2.1 ¿Cómo saber si es necesario ordenar el territorio de la comunidad? 2.2 ¿Para qué sirve el ordenamiento de la comunidad?
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3. Hacia el ordenamiento
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4. Los pasos a seguir 4.1 EL inicio del trabajo 4.2 Una forma sencilla aunque laboriosa
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5. Fase de caracterización 5.1 Medios y herramientas para obtener la información 5.2 Los talleres, otra herramienta para obtener información colectiva 5.3 Mapas o cartografía 6. Fase de diagnóstico
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7. Fase de pronóstico
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8. Fase propositiva
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9. Seguimiento y gestión
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10. Documentos revisados
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11. Anexos 11.1 Carpeta de proyectos 11.2 Mensajes para informar a la comunidad
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Agradecimientos
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Una breve aclaración del institUto nacional de ecologÍa al lector
Dice el dicho: Hay muchas maneras de matar pulgas, la cosa es encontrar la que mejor te acomode . Existen muchas formas de organizarnos para conseguir un objetivo; podemos hacerlo en grupos grandes o pequeños, con nuestros vecinos o con nuestros familiares o con toda nuestra comunidad. Hay diferentes formas de lograr un mismo objetivo; a veces se empieza por el principio y otras veces se puede empezar en un paso intermedio. Cuando se habla de la organización de una comunidad para organizar o planicar su territorio en forma participativa, ocurre lo mismo. Existen diferentes formas de hacerlo. También existen muchas organizaciones que promueven este tipo de experiencias. Algunas de estas organizaciones son de gobierno, otras no; también hay comunidades campesinas que lo han hecho por su propia cuenta. Uno de estos procesos de planicación territorial participativa es el Ordenamiento Ecológico Local Comunitario que tam bién se puede llamar OELC. El OELC sigue los lineamientos de un instrumento que se llama Ordenamiento Ecológico, que está denido en una ley (la LGEEPA), cuenta con su propio reglamento y puede decretarse a nivel municipal. Gracias a que el Ordenamiento Ecológico puede decretarse, los OELC pueden incluirse en los Ordenamientos Ecológicos que se realizan a nivel municipal. Si el cabildo municipal lo aprueba, también puede decretarse un OELC para sólo una parte del municipio. Con un decreto municipal se le puede dar mayor solidez y certidumbre al esfuerzo de planicación territorial que hizo la comunidad.
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Este cuaderno explica cómo una comunidad campesina puede organizar o planicar su territorio si quiere decretar sus resultados como un Ordenamiento Ecológico en el municipio. El proceso que se presenta en esta guía, no pretende ser la única forma de llevar a cabo un ejercicio campesino de planicación territorial, ni tampoco es la forma “ocial” de hacer estos ejercicios, pero sí es la recomendación ocial del INE para que un ejercicio campesino de planicación territorial pueda decretarse como un Ordenamiento Ecológico.
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Prólogo
Las comunidades son las dueñas del territorio y de los recursos que se encuentren en él, y son las que deciden de forma directa el uso y manejo que les dan, por ello, la escala local-comunitaria es de suma importancia en el ordenamiento ecológico, y es en donde las instituciones están poniendo especial interés. Muy poco se ha sistematizado en torno al ordenamiento ecológico local-comunitario, y mucho menos existen documentos dirigidos especícamente a los beneciarios, es por ello que ésta guía esta hecha para las mujeres y hombres indígenas y campesinos. El documento tiene como base conceptual el Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico en materia de Ordenamiento Eco lógico, y presenta las fases y productos que debe contener un estudio para ser considerado por la Ley como Ordenamiento Ecológico. Los texto y los dibujos están sustentados bajo la metodología pedagógica de “comunicación para el desarrollo” del Dr. Manuel Calvelo Ríos, quien es premio Sen de FAO. Sus principios son: ◊ ◊ ◊ ◊ ◊
El desarrollo debe ser endógeno, autogestivo y sustentable. La comunicación tiene como base un interlocutor-medio-interlocutor. Los mensajes tienen que ser claros y que reejen la realidad de los sujetos de desarrollo. Se deben usar códigos locales. Para alcanzar el desarrollo la gente debe tener información, capacitación y educación.
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Esta guía recopila y depura un proceso de trabajo comunitario en por lo menos 5 estados de la República Mexicana con más de 12 etnias diferentes y cerca de 12 años de experiencia de la autora en ordenamiento ecológico localcomunitario. Los ejemplos y situaciones, así como la mayoría de los conceptos y definiciones que se manejan son hechos probados, vividos y construidos en comunidades. Durante su elaboración, tanto los textos como los dibujos, han sido revisados, discutidos y corregidos por gente de comunidades, instituciones y miembros de la sociedad civil. La Guía no plasma una metodología orientada hacia la técnica y la tecnología, sino pretende ser una herramienta que explique el papel que debe asumir la población y el equipo facilitador Si no se logra hacer legible y apropiable el ordenamiento ecológico para la población, entonces pasará a ser parte de su acervo bibliográco.
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Presentación
Esta guía es para las mujeres y los hombres de las comunidades que estén interesados en hacer o ya estén haciendo el m -mu 1 en su 2. Las comunidades pueden ser bienes comunales, bienes ejidales y propiedad privada. También le sirve a cualquier persona que este interesada en saber qué es un ordenamiento ecológico local-comunitario y cómo se hace. Tiene el propósito de guiar a la población en la construcción de su propio ordenamiento, utilizando el intercambio de información y de conocimientos entre campesinos e indígenas y los integrantes de un qup é f3. Con esta guía se busca que las mujeres y los hombres de las comunidades y los ejidos pp m4, se f 5 para tomar decisiones entre todos, y con ello tengan una mejor organización y mejoren el uso actual que hacen de su territorio. Durante la lectura se encontrará información agrupada en temas en los que será útil pensar: ¿qué es el ordenamiento?, ¿para qué les sirve? y ¿cuáles son los pasos que son necesarios para hacerlo? Es muy importante que la guía se use como apoyo y de manera coordinada con el equipo técnico facilitador durante la construcción del ordenamiento; además ayudará a que la p6 de la comunidad o el ejido conozca en qué forma podrá participar y decida la intensidad de su compromiso.
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Para los equipos técnicos facilitadores, la guía es una herramienta que ha sido elaborada usando los pp m7 de la mu p 8; por lo tanto, ordena los pasos básicos que son necesarios para la construcción de los ordenamientos y busca s obre todo la participación activa de la población local. Es muy importante que en el ORDENAMIENTO del territorio no se permita que personas ajenas a los pueblos intervengan sin consultar a toda la población y mucho menos que esas personas decidan que hacer. En caso de que entre un equipo técnico a trabajar con la población, estos tienen que motivar la participación amplia y activa de cada uno de los 9 de la comunidad o del ejido, y debe m10 e incorporar el m 11 de los campesinos e indígenas con la información técnica y económica, ya que sólo de esa manera es posible que sea la población quien dé las soluciones y oriente el desarrollo que quiere para su territorio y su vida propia. Por último, al nal de cada tema y con el título P u se encuentra la explicación de algunas de ellas. En todo el documento esas palabras aparecerán en fu u pquñ úm ju 3. Palabras nUevas 1. om -mu: Lo que signica el ordenamiento lo tiene que denir y construir la po blación de la comunidad, por eso aquí no se da una denición; sin embargo, se puede decir que es una forma de organización que permite mejorar la parte social, ambiental, productiva y económica de la c omunidad, porque se construye con base en el intercambio de conocimientos entre campesinos y técnicos, lo cual permite que la población establezca nuevas reglas o reglamentos para hacer un uso adecuado de su territorio. 2. t: el terreno que le pertenece a la comunidad. 3. equp é f: grupo de profesionistas y técnicos que trabajan con la po blación, capacitándola y ayudándola a que hagan su ordenamiento, sin intervenir en las decisiones de la comunidad.
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4. Pp : cuando una persona (o la población) tiene información, ha pensado muy bien las cosas con sus ventajas y desventajas, sabe qué quiere, qué puede pasar y cuál es la mejor opción y, después de eso, toma decisiones y lleva a cabo acciones para mejorar. 5. F: darle información a la gente de la comunidad para que se organice mejor y tome las mejores decisiones en benecio de todos. 6. P: todas las personas que viven en la comunidad. N iñas y niños, jóvenes, adultos, ancianas y ancianos. 7. Pp m. Los principios son: 1. Contribuir a que la población construya su propio desarrollo. 2. Ayudar a que la población aumente su organización participativa y su capacidad para buscar apoyos y fondos. 3. Contribuir al análisis de la información campesina y cientíca. 4. Incrementar el saber. 8. cmu p : nace de una pregunta fundamental: ¿A quién benecia el mensaje que se lleva a una localidad? La comunicación para el desarrollo es una metodología de trabajo que permite la construcción de mensajes con valor de uso para el beneciario. El nuevo mensaje debe servir para tomar las decisiones más adecuadas y mejorar la situación actual del beneciario. Comunicación para el desarrollo sólo es aquella que logra lo anterior. 9. s: grupo de personas que se dedican a una misma actividad. Por ejemplo, el sector ganadero. 10. im: dar algo a cambio de recibir alguna otra cosa. 11. cm : El saber adquirido por la gente a través de experiencias que han vivido y probado y se las han ido enseñando a sus hijas e hijos y, nietas y nietos.
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2. el ordenaMiento ecológico local coMUnitario 2.1 ¿cóMo saber si es necesario ordenar el territorio de la coMUnidad? Generalmente la población de las comunidades tiene una gran riqueza en su territorio, como son el agua, los animales de monte, las plantas, el suelo. A esta riqueza se le conoce como recursos naturales, y se utiliza de distinta manera para obtener diferentes benecios.
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Se sabe que la población obtiene benecios todo el tiempo cuando hace uso de los recursos naturales. Sin embargo, cuando éstos son escasos o llegan programas de fuera que no han sido solicitados o crece mucho la población, los recursos naturales se van acabando, muchas veces sin que lo notemos pronto, pero sabemos que así pasa porque cada vez es más difícil obtener benecios como antes.
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Entre más trabajo cueste conseguir leña, agua, pasto, madera, animales del monte o que la milpa no dé igual que antes, signica que algo está pasando con la riqueza del territorio.
Compañeros, debemos hacer un plan, porque yo siento que nuestros recursos naturales se están acabando y cada vez tenemos más problemas.
Es que hemos sido medio desordenados, por eso está pasando eso y si seguimos así, ni nuestros hijos tendrán tierra pa´sembrar. Por eso yo digo que si entre todos los del pueblo nos ponemos de acuerdo, es posible arreglar otra vez el territorio, es algo así como poner orden.
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Pasa lo mismo con la organización del pueblo. Si la gente no está bien organizada, es fácil que otros grupos con mejor organización se aprovechen y saquen ventaja. Por ejemplo, cuando los coyotes o intermediarios llegan a los pueblos a comprar los productos, saben que pueden negociar por separado con cada uno y de esa manera pagar barato por los productos que tanto trabajo se necesitó para obtenerlos.
Ahí viene don Juan, le voy a ofrecer un peso por sus productos y así yo lo venderé a tres pesos.
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Otra vez le tendré que vender a ese coyote que paga re´barato. No sé cuándo tendremos un precio justo por nuestros productos.
Las formas de organización, la siembra, el ganado, los bosques y las plantas, los animales del monte, la venta y compra de productos, la vivienda, el agua y el suelo, son algunos de los temas en los que generalmente hay ese tipo de problemas, y sólo se pueden resolver con la decisión y la participación de la gente.
Señoras, la tesorera nos va a explicar cuánto es lo que se logró de la venta del pan y los bordados, y la presidenta nos explicará un nuevo proyecto que se consiguió para tener baños o letrinas en cada una de las casas.
¡Uy!, comadre, ahora que tengamos las letrinas hay que meter otro proyecto. Ahora sí estamos haciendo las cosas ordenadamente.
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Si en tu comunidad tienen muchos problemas como los mencionados y no han encontrado la forma de solucionarlos, es probable que un ordenamiento ayude a resolverlos poco a poco.
Desde que tenemos el ordenamiento estamos más organizados.
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Así es. Con la organización podemos juntar la cantidad de chile seco que nos piden y vender de forma directa. Tenemos que ponernos de acuerdo para reunir 40 toneladas.
2.2 ¿Para QUÉ sirve el ordenaMiento de la coMUnidad?
El ordenamiento sirve para que la población logre varios benecios. Por ejemplo: 1. Mejorar la producción agrícola y ganadera u otras actividades que generan alimentos o dinero. 2. Aprovechar mejor los recursos naturales que hay en todo el territorio de la comunidad, para que se conserven y sigan dando benecios a la población durante mucho tiempo. 3. Defender las plantas y animales que tienen en su territorio, evitando que entre gente de fuera a llevárselas. 4. Conservar y rescatar las semillas criollas. 5. Proteger algunos lugares que son necesarios para que siga habiendo agua, animales de monte, plantas y otros recursos que nos da la naturaleza. 6. Recuperar o componer (u1) los sitios donde el suelo ya no sirve para la siembra, o sembrar árboles donde ya no hay, o ayudar a que no se sequen los manantiales. 7. Fortalecer las formas de organización y la asamblea para que no solamente funcionen bien en el pueblo, sino también hacia afuera de la comunidad; por ejemplo, en los mercados o para presentar y defender propuestas ante instituciones del gobierno. 8. Tener más conocimiento de los recursos naturales que hay dentro del territorio; por ejemplo, cuántas hectáreas tenemos de bosque o monte, cuántas de agricultura o de pastos para ganadería. 9. Entre toda la población hacer acuerdos y reglamentos. 10. Tener proyectos discutidos y elaborados por la población para poner en marcha los que podamos hacer con nuestros recursos y esfuerzo, y en donde no podamos solos buscar apoyos. 11. Mejorar la vivienda y los servicios públicos, como agua potable, luz, escuelas y hospitales. 12. Resolver los problemas que tenemos entre nosotros y en algunas ocasiones con los pueblos vecinos. Como se darán cuenta, el ordenamiento sirve para defender lo que tienen los pueblos y arreglar lo que no está funcionando bien.
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Pero como un ordenamiento tiene que ver con todos los problemas y bienes que tiene el territorio comunitario o ejidal, lo más importante es que el ordenamiento debe ser útil a la población.
Compañeros, en el mapa se ve claramente que el lugar donde nace el manantial es el mismo donde sacamos leña y madera para la casa.
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Si seguimos sacando leña y madera se va a secar el manantial; por eso yo propongo que esa zona quede protegida con un reglamento, pero hay que discutirlo en la asamblea, pa´ que todos estemos de acuerdo.
Mucho de lo que se hace en el ordenamiento, las comunidades ya lo hacen desde tiempo atrás con sus asambleas y con los estatutos comunales o ejidales, en donde ponen las reglas para que funcione bien su territorio. Por ejemplo, existen comunidades que dentro de su territorio designan áreas de conservación, en donde tienen prohibido desmontar o meter animales a pastorear, porque son zonas importantes para que haya agua. Así como este ejemplo, hay muchos más de lo que hacen los pueblos por cuidar sus recursos naturales. En el caso de la propiedad comunal, el territorio es del bien común, es decir, los recursos que se encuentren en él le pertenecen a todos los comuneros, y son ellos quienes tienen los derechos sobre esos bienes y en la asamblea, que es la máxima autoridad, se toman las decisiones de cómo aprovecharlos. El territorio comunal es la base y fuerza de la comunidad y con el ordenamiento se fortalecen sus decisiones. En la propiedad ejidal es diferente, porque cada ejidatario es propietario de su terreno y es él quien decide que hacer. Puede discutir y tomar acuerdos comunes para aplicarlos en su terreno, pero a n de cuentas es una decisión personal si lo hace o no. Sin embargo, con el ordenamiento se trabaja en grupo y eso hace que las decisiones personales no causen problemas en los terrenos de los demás ejidatarios. Esto mismo sucede cuando existen terrenos de pequeña propiedad en la comunidad. En el territorio de propiedad ejidal también existen áreas del bien común, y es ahí dónde se toman las decisiones colectivas desde las asambleas para cuidar y mejorar sus recursos naturales. recordeMos 1. Al principio se mencionó que esta guía ayudará a tener mayor claridad sobre lo que es hacer un ordenamiento. 2. También se dijo que aunque se sigan los pasos de la guía, un equipo técnico por su propia cuenta no podrá realizar el ordenamiento, ya que de ser así no le servirá a la población.
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3. Se vio que en las comunidades se usan los recursos naturales para obtener diferentes benecios, pero esos recursos pueden acabarse sin darnos cuenta pronto y ello afecta las condiciones de vida de la gente. 4. Se platicó que si en la comunidad hay problemas en los cultivos y las cosechas, con el ganado, con la organización, con la leña, con el agua, al vender o en las viviendas; es posible que un ordenamiento ayude a solucionar parte de esa problemática. 5. Se comentó para qué sirve realizar un ordenamiento. 6.
Por último, se mencionó lo importante que es construir el ordenamiento con el intercambio de información campesina e indígena y con el conocimiento cientíco-técnico del equipo facilitador, y sobre todo con la participación de la población.
En el siguiente capítulo se hablará de los primeros pasos que hay que dar antes de empezar el ordenamiento de la comunidad. Palabras nUevas 1. ru: componer lo que está mal. Recuperar lo perdido, como el suelo, el agua y los árboles.
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3. Hacia el ordenaMiento
Es muy importante que para realizar un ordenamiento la población esté convencida de que eso es lo que quiere, porque se toman decisiones sobre el territorio que convienen a todos, aunque en ocasiones pueden no gustarles a algunos. Entonces se necesita un buen entendimiento y la participación de la población en las asambleas para buscar las mejores soluciones con las cuales la mayoría estén de acuerdo, para evitar en lo posible que haya problemas entre la gente de la comunidad. Para lograr esto se deben seguir los siguientes pasos. 1. Hacer una asamblea en donde los miembros de la población platiquen con sus propias palabras sobre el ordenamiento y tomen el acuerdo de su posible realización. Si tienen dudas, pidan más información e inviten a gente con quien puedan platicar sobre el asunto.
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Si la población no está lo sucientemente convencida de querer realizar un ordenamiento o no ha quedado claro de qué se trata, es mejor no aceptarlo, porque lo más seguro es que la gente no asista a las reuniones ni a los talleres, y en las asambleas van a tomar decisiones sin saber por qué o para qué, lo cual será un fracaso y no le servirá a la comunidad.
Pues yo entiendo por ordenamiento algo así como arreglar lo que está funcionando mal, y acá en la comunidad tenemos varias cosas que no andan bien; entonces yo creo que debemos hacer un ordenamiento, pero sin perder de vista que todos debemos estar de acuerdo y participar.
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2. Otra observación, es que en muchas comunidades las mujeres no participan en las asambleas y si lo hacen, no tienen derecho a votar. En este caso, es necesaria la participación de las mujeres desde el inicio y en cada una de las actividades que se desarrollen. Además deben participar tomando decisiones y la asamblea debe ser respetuosa y considerar su voto. Ya que sin la participación de las mujeres el ordenamiento no tendrá la fuerza suciente, ni estará completa la visión de los problemas y soluciones.
Eso de que participemos me da mucho gusto, porque luego los hombres deciden por nosotras sin conocer los problemas que tenemos, y por eso nos llegan proyectos que no nos sirven.
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3. De igual manera, deben participar desde el comienzo y tomar decisiones los que no son comuneros o ejidatarios pero que viven en el pueblo y también usan los recursos naturales. 4. Si la población ha decidido realizar el ordenamiento y se ha comprometido a participar activamente, entonces, pueden conseguir asesoría y capacitación para hacer el trabajo por si mismo o la autoridad agraria puede invitar a dos o tres equipos técnicos para que, sin costo alguno, presenten una propuesta de trabajo a la asamblea; así la comunidad podrá escoger con qué equipo técnico quiere trabajar.
Señoras y señores, la propuesta que les presentamos incluye formación de promotores, entrevistas, recorridos de campo y talleres.
A mí tampoco me dan conanza compadre; además, en el otro equipo venían mujeres y con ellas nosotras podemos trabajar con más conanza.
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No sé comadre, éstos no me dan conanza porque no les entiendo lo que nos dicen. A mí me gustó más el equipo que vino la semana pasada, porque traían a profesionistas de varias especialidades, y estos nomás son puros biólogos.
Si la población decide trabajar con un equipo técnico hay que recordar que sus miembros serán los responsables de ayudar a la comunidad a hacer su ordenamiento. Deben capacitar a algunas personas de la población, hacer que la población esté enterada de lo que se está haciendo y motivar a que participe activamente. Deben usar un lenguaje sencillo y claro, así como materiales que todos puedan entender. 5. Ya sea que decidan hacer el ordenamiento por si mismos con capacitación y asesoría o contratar a un equipo técnico, tienen que saber cuánto les va a costar y analizar como comunidad lo que pueden poner y lo que pueden pagar. 6. Para conseguir los apoyos complementarios, la autoridad agraria debe llevar solicitudes con la propuesta de trabajo a algunas de las instituciones u organizaciones que apoyan la realización de ordenamientos.
Le traigo el acta de asamblea donde la comunidad está de acuerdo en realizar un ordenamiento y la propuesta técnica. Nomás le pido por favor que me rme la copia de recibido para demostrarle a la asamblea que ya hice el trámite.
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7. Una vez que se tenga resuelto cómo cubrir los costos del ordenamiento y decidido cómo y con quién se va a trabajar, nuevamente la asamblea debe decir si está de acuerdo en realizar el ordenamiento (refrendo1), ya que ahora los asesores y capacitadores o el equipo técnico seleccionado en asamblea debe formar algunos grupos o comités, y juntos serán los responsables de realizar todo el trabajo de aquí en adelante. A esta asamblea es conveniente invitar a las autoridades municipales, para que estén enteradas desde el principio de lo que se va hacer.
Bueno compañeros, ya hemos discutido mucho lo del ordenamiento. Otra vez les pregunto si están de acuerdo en que se realice el trabajo.
¡Sííííííííííííí, de acuerdo!
¡Sííííííííííííí, de acuerdo!
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8. Ya con el refrendo de asamblea, los asesores y capacitadores o el equipo técnico deben presentar nuevamente su propuesta de trabajo, pero ahora con más calma, más completa y explicando claramente en cuánto tiempo se realizará, qué productos se van a lograr y cómo se harán los gastos. Se recomienda que durante la presentación los capacitadores o el equipo entreguen a cada participante un f2 y presenten alguna película que muestre las experiencias de otras comunidades. También pueden pegar carteles en donde expliquen lo que se va hacer.
En el folleto también viene la información que estamos platicando para que la revisen cuando lleguen a sus casas y vaya quedando más clara la idea sobre lo que debemos hacer entre todos.
Así sí le entendemos, porque el folleto tiene pocas palabras, con muchos dibujos y fotos; además con esto yo le puedo explicar a mi comadre.
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9. Al terminar su presentación y aún dentro de la asamblea, los asesores y capacitadores o el equipo técnico deben invitar a la población para que se formen dos equipos de trabajo que son necesarios para la construcción del ordenamiento. Uno es el equipo técnico-campesino y otro es el comité para el ordenamiento. ◊ El equipo técnico-campesino se forma por los asesores y capacitadores o por todos los integrantes del equipo técnico facilitador y por mujeres y hombres de la comunidad, que son nombrados por la asamblea. ¡Híjoles! Cómo le haré para que me escojan. Los promotores que se integrarán con nosotros pueden ser hombres y mujeres. El único requisito es que conozcan bien a toda la población, que conozcan la problemática de su pueblo y que conozcan bien todo el territorio.
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Pues yo propongo a Julio y a Juana porque saben andar muy bien por los caminos.
Es muy importante que se dena en la asamblea si se les pagará y cuál será el pago para las promotoras y los promotores de la comunidad que formarán el equipo técnico-campesino, porque ellos trabajarán de tiempo completo y estarán todo el tiempo que dure la construcción del ordenamiento. Por eso la asamblea debe elegir a sus promotores, pues ellos serán quienes más información tendrán del ordenamiento y serán muy importantes cuando los técnicos se hayan retirado. El equipo técnico-campesino o el equipo que se esté capacitando con asesoría externa, son los encargados de realizar las tareas que tengan que ver con conseguir la información que se necesita para construir el ordenamiento. Para ello tendrán que realizar 3 y reuniones, y participar en asambleas. También hacer recorridos al monte, a los cultivos, donde hay ganado, a los ríos y hacer visitas a las casas para platicar con la gente.
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Es importante no olvidar que el equipo técnico-campesino es el encargado de preparar todo lo anterior, pero únicamente las promotoras y los promotores campesinos son responsables de dirigir talleres y reuniones, además de ser también los responsables de informar a la población sobre los avances que llevan y los resultados que se han logrado.
Oiga don Pancho, me decía usted que de esta parcela antes sacaba 3000 kilos de maíz y ahora solamente saca 800 kg.
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Así es Juana; como podrás ver, se ha lavado mucho el suelo, pero yo no sé qué se pueda hacer para mejorarlo, ojalá y el ordenamiento nos ayude a encontrar una solución.
Parte de la información debe darse a conocer por po r medio de carteles o p mu4 para que la población que no ha podido asistir a los eventos programados pueda enterarse de los avances. ◊ Otro equipo que se debe integrar se llama comité para el ordenamiento, y de igual manera la asamblea debe formarlo. El comité para el ordenamiento es muy importante ya que se forma con representantes de la gente que hace diferentes actividades en la comunidad. Por ejemplo, se integran representantes de los que tienen ganado, de los que tienen siembra, de los que aprovechan el bosque, de los que son comerciantes, las autoridades, señoras que representen a las mujeres, maestros, doctores, cazadores, viejitos y jóvenes. Este comité no tiene un número denido de participantes, pero se recomienda que por lo menos sean diez representantes. En este comité participan las autoridades agrarias. El comité para el ordenamiento trabajará en talleres que se programan con tiempo por el equipo técnico-campesino.
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El comité para el ordenamiento se encargará de revisar, revisar, analizar y discutir toda la información que le presente el equipo técnico-campesino.
¿O sea que el comité es algo así como el jefe del equipo técnicocampesino y revisa que el trabajo que están haciendo esté bien hecho?
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Así es, pero además el comité para el ordenamiento ayuda a corregir las fallas que se estén cometiendo, mejora la información que se va logrando y hace las propuestas que se presentarán en la asamblea.
¡¡Uy!!, o sea que en este comité deben estar las personas que más saben de todos los temas que se estarán analizando, además de las autoridades agrarias.
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Cuando el comité para el ordenamiento cree que la información y los avances son sucientes y claros, entonces se cita a la asamblea, en donde se reúnen todos los habitantes, para que nuevamente se revise la información, y entre todos se vaya teniendo claridad y acuerdos sobre los problemas y las posibles soluciones. Hay que recordar que la asamblea es la máxima autoridad y es en donde se toman las decisiones nales.
Como te podrás dar cuenta, antes de iniciar el ordenamiento lo primero que se hace es formar los equipos de trabajo.
Claro, de esa manera la responsabilidad no queda en el equipo técnico, sino que es de la población a través de sus promotores, de los representantes de cada sector y sobre todo de la asamblea.
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Sí, así estamos seguros de que nuestro conocimiento y lo que queremos se está tomando en cuenta, que estamos aprendiendo todos de todos. Lo más importante es que vamos construyendo el ordenamiento nosotros y cuando se vayan los técnicos sabremos que hacer.
recordeMos 1. Es muy importante que la asamblea, que es la máxima autoridad, discuta con sus propias palabras sobre el ordenamiento, y que esté segura de que la población está totalmente convencida de participar en la construcción del ordenamiento. 2. No olvidar que es necesario que participen, con voz y voto, las mujeres. 3. Tampoco olvidar que también deben participar con voz y voto los que no son comuneros o ejidatarios. 4. Decidir si el ordenamiento lo va a hacer la comunidad con apoyo de alguna institución u organización, o lo va a hacer la comunidad por sí sola buscando asesoría y capacitación. 5. Invitar por lo menos a tres equipos técnicos a que les presenten la forma en la que trabajarían con la población y escoger al que más les convenza. 6. Saber el costo del ordenamiento y analizar que pueden poner y que pueden pagar. 7. Para conseguir los recursos complementarios, las autoridades locales o agrarias pueden llevar la propuesta de trabajo a las instituciones u organizaciones que apoyan la realización de ordenamientos. 8. Ya resuelto como cubrir los costos y decidido con quién se va a trabajar, la asamblea, con la participación de toda la población, nuevamente debe decir si quiere realizar el ordenamiento (refrendo de asamblea). 9. Los asesores y capacitadores o el equipo técnico deben presentar nuevamente su propuesta de trabajo de manera amplia y clara, apoyados en folletos o cuadernillos que entreguen a cada uno de los asistentes a la asamblea. 10. La asamblea debe nombrar promotoras y promotores para que se capaciten con los asesores y capacitadores y se integren al equipo técnico-campesino.
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11. La asamblea debe nombrar a los integrantes del comité para el ordenamiento, quienes trabajarán coordinados con las promotoras y promotores y con el equipo técnico-campesino. 12. La estructura de trabajo durante todo el ordenamiento será: CON UN EQUIPO TÉCNICO
LA COMUNIDAD POR SI SOLA
Asamblea
Asamblea
Comité para el ordenamiento
Comité para el ordenamiento
Promotoras y promotores
Equipo técnicocampesino
Asesores y capacitadores Palabras nUevas 1. rf: volver a tomar el acuerdo de que se quiere realizar el ordenamiento. 2. F: documento con pocas palabras, fotos y dibujos, que explica lo que se va hacer o lo que se ha hecho y cuáles son los avances. 3. t: reuniones donde participan mujeres y hombres de la población para compartir y discutir ideas y conocimientos, organizar la información y construir propuestas, para después presentarlas en la asamblea. 4. P mu: papelotes donde se informa y se muestra sobre los avances del ordenamiento de forma sencilla, con pocas palabras, dibujos y fotos. Se pone en lugares donde lo pueda ver la gente de la comunidad, como la agencia municipal, la comisaría o la tienda.
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4. los Pasos a segUir 4.1 el inicio del trabaJo No hay forma de iniciar ningún trabajo sin antes hacer una p1 que nos diga, paso por paso, qué se quiere hacer, quiénes lo van hacer, qué se necesita para hacerlo y có mo podemos realizarlo.
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El no hacer una planeación ocasiona errores, costos, tiempo perdido y desinterés en la población; entonces la primera actividad que se debe hacer, y que además es la más difícil de todo el trabajo, es planear cada una de las actividades que se realizarán. Desde el principio, cada integrante del equipo técnico-campesino debe empezar a ponerse de acuerdo para hablar el mismo lenguaje, es decir, que todos entiendan lo mismo de las p alabras que se mencionan y que todos tengan la misma idea de trabajo. Para lograrlo se recomienda que el equipo técnico ayude a los promotores para que con sus palabras digan la idea que tienen de la planeación, para qué sirve, y qué se necesita para hacer una buena planeación.
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Comencemos los trabajos con la lectura del proyecto que se aprobó. Si alguien no sabe leer no importa, porque lo haremos entre todos y nos detendremos en cada palabra que no se entienda.
Veremos videos y discutiremos entre todos para tener más información que servirá para encontrar la mejor 2 de trabajo para nosotros, y para construir nuestra propia idea del ordenamiento.
Podemos anotar en un papel los resultados y los productos que debemos entregar. Así acomodaremos la información para presentarla al comité para el ordenamiento y a la asamblea.
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Del ejercicio de planeación deben surgir algunos puntos importantes.
Entonces compañeros, de acuerdo a la discusión que tuvimos, en nuestra planeación debemos considerar lo siguiente:
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Tener claro qué queremos hacer. Usar información de la comunidad y de fuera. Organización. Experiencia. Considerar los costos. Comunicación. Tiempo.
Al terminar de hacer la planeación, el equipo técnico-campesino habrá aprendido nuevas palabras, tendrá mejor entendimiento y más claridad en lo que tiene que hacer cada quien, ya que entre todos se esta construyendo la misma idea. En cuanto a la idea de que es el ordenamiento (p3), se recomienda que el equipo campesino, los promotores mujeres y hombres, construyan una idea propia con la información que tenga cada uno. Una vez que terminen los promotores de hacer su idea del ordenamiento, también los integrantes del equipo técnico presentan la suya y se comparan las dos, para ver en qué se parecen y cuáles son las diferencias que existen entre una y otra. Los promotores hacen una nueva idea tomando como base lo observado durante la discusión. Un punto muy importante que no debe olvidarse como parte de esta forma de entendimiento, es que los promotores digan como se imaginan a su comunidad en el futuro después del ordenamiento, pues ésta será la base para guiar el trabajo, y cuando los proyectos surgidos del ordenamiento estén en marcha, se podrá saber si realmente están sirviendo para lo que la gente espera. Por ello siempre se debe tener claro en que se tienen que jar para saber si se está avanzando o no, y así poder corregir a tiempo los errores. Esas cosas en las que hay que jarse se llaman 4, y sirven precisamente para indicar como va el trabajo. Los indicadores deben ser cosas sencillas que la gente de la comunidad pueda ver o medir para que los ayude a vigilar su ordenamiento y sus proyectos. Esos indicadores los tiene que denir la comunidad. Con los indicadores pueden revisar el avance de los trabajos, si se están cumpliendo los acuerdos y si se está caminando hacia el futuro que quiere la comunidad, por lo que constantemente hay que estar usando los indicadores.
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La idea del ordenamiento y lo que espera la comunidad en el futuro servirán para orientar el trabajo durante todo el tiempo.
Entonces compañeros, ésta es la idea que tenemos de lo que es el ordenamiento.
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recordeMos 1. Lo primero que se debe hacer para empezar los trabajos del ordenamiento es la planeación de todas las actividades que va a realizar el equipo técnico-campesino. 2. No hacer una planeación ocasiona errores, más costos, tiempo perdido y desinterés en la población. 3. Los promotores, con sus palabras, deben construir la idea de qué es la planeación, para qué sirve y qué se necesita para hacer una buena planeación. 4. Leer el proyecto, ver algunos videos de otras experiencias y hacer algunos ejercicios que ayuden a que el equipo campesino y la población tengan su propia idea del ordenamiento y cómo se imaginan que será su comunidad en el futuro después del ordenamiento. 5. La idea que construye el equipo técnico-campesino sobre lo que es el ordenamiento y lo que espera la comunidad en el futuro serán la base para orientar todo el trabajo. Ahora ya se tiene una idea clara de lo que se quiere. Entonces, llegó la hora de comenzar a construir el ordenamiento. Palabras nUevas 1. P: forma de organizar un trabajo, tomando acuerdos de qué se va a hacer, en dónde, con quién, en qué tiempo, con qué materiales, cuánto va a costar, es decir, ponerse de acuerdo de todo lo que se tiene que hacer para lograr el éxito. 2. e: es decir cual es la mejor manera de cómo hacer las cosas para lograr lo que se quiere. 3. cp: cuando uno explica con detalle la idea que tiene de alguna cosa, en este caso es explicar que te imaginas que es el ordenamiento. 4. i: son aquellas cosas en las que se tienen que estar jando para saber si el trabajo va por buen camino. Los indicadores pueden servir para ver si se está trabajando bien, si todos están cumpliendo con sus tareas, si los proyectos que se están desarrollando están ayudando a resolver los problemas, si se está avanzando correctamente. La comunidad debe decir cuales van a ser los indicadores que utilizarán para medir o ver el avance de los proyectos. Por ejemplo, un indicador que usan las comunidades para saber si su asamblea tiene fuerza, es la asistencia de los comuneros o ejidatarios a las asambleas, para lo cual necesitan pasar lista. Con ello sabrán quien está cumpliendo y quien no con la obligación que tienen de participar en las asambleas.
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4.2 Una ForMa sencilla aUnQUe laboriosa Muchas veces se dice que la realización de un ordenamiento es algo complicado; sin embargo, existe una forma que lo hace fácil y además permite que sea la población quien lo pueda hacer. Para lograrlo es necesario que el trabajo y la actitud del equipo técnico cambien, ya que no debe tener el control y mucho menos tomar decisiones por la comunidad. El equipo técnico debe convertirse en un equipo técnico facilitador, en donde se dedique a apoyar y ayudar a la población a que tenga y utilice más información. También debe capacitar a los promotores y, sobre todo, orientar el trabajo para que sea la gente de la comunidad la que analice los problemas y tome decisiones sobre las mejores soluciones para sus necesidades. Se trata de obtener y revisar información de lo que pasó y de lo que está pasando con todo lo relacionado con la comunidad. Con toda la información se puede saber claramente cuáles son los problemas más importantes, qué los ocasiona, qué pasará si no se atienden, y cómo pueden ser resueltos, incluyendo el costo y el tiempo. En la elaboración del ordenamiento todos aprenden de todos, para ello la base es el conocimiento indígena-campesino que se mezcla con el conocimiento técnico-cientíco.
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Ya hemos terminado la planeación del trabajo y tenemos una estrategia para hacerlo, así que ya estamos listos para usar un método para conseguir la información, analizarla y tomar decisiones claras y concretas.
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Existe un mé1 que facilita mucho el trabajo, pues permite que se haga paso a paso, es decir, por fases o etapas, y esto logra que la población vaya entendiendo claramente como se hace el ordenamiento.
La forma de trabajo se divide en cuatro fases o etapas que nosotros nombramos de la siguiente forma: 1. Caracterización, 2. Diagnóstico, 3. Pronóstico, y 4. Propositiva.
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Cada f p2 tiene un tiempo distinto y sirve para diferentes cosas, por lo que NO se puede brincar entre una y otra fase. Para que se entienda mejor, pensemos en el siguiente ejemplo: un médico nos revisa, averigua qué tenemos y cómo curarnos. Antes que nada el doctor nos hace una revisión y tal vez algunos estudios, a eso se le llama hacer una 3, pues necesita información para tener una opinión adecuada de la enfermedad que tenemos y s u posible solución.
¡Buenos días don Tomás! por favor siéntese y dígame qué es lo que le pasa.
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Hace tres días estoy enfermo. Tengo ebre, no me da hambre, cuando como me duele la garganta y la panza, y además me duele el pecho cuando respiro.
El doctor en realidad hace su trabajo por etapas o fases: primero pide y busca información que le da el paciente y después completa esa información utilizando sus aparatos. Si el doctor no está seguro de la información que tiene, entonces necesitaría más información y quizás le pida al paciente que se haga algunos estudios. Hasta que consigue la información que necesita termina la caracterización.
Todo lo que usted me ha dicho me ayuda mucho; pero no me gusta su dolor de pecho, así que lo revisaré con estos aparatos y le haré unos estudios, así tendremos más información.
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Ya con toda la información necesaria, el doctor la analiza y puede darle al paciente su 4, decirle qué enfermedad tiene y por qué se enfermó. El diagnóstico es el análisis de la información y sirve para saber cuáles son los problemas y qué los está provocando.
Mire don Tomás, le voy a dar mi diagnóstico: usted lo que tiene es una bronquitis que se le ha ido haciendo más grave por no cuidarse del aire frío. La infección en la garganta le provocó ebre, dolor en los huesos y el cuerpo, y eso hizo que no le diera hambre.
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Después de eso el doctor está listo para explicarle al paciente lo que pasará si no se cuida y sigue sin protegerse del aire frío. Por lo tanto, le está dando un p5. De esa manera, el doctor le dice al paciente lo que le puede pasar si sigue sin cuidarse del aire frío, y también en cuanto tiempo se va a curar si le hace caso al doctor. Con ello le está diciendo lo que puede pasar en el futuro si el paciente hace una u otra cosa.
Don Tomás, usted no se ha cuidado del frío, si sigue así le aviso que le puede dar una pulmonía, la cual es muy peligrosa, y no podremos curarlo con las medicinas que tenemos aquí; pero si usted hace todo lo que le digo en 8 días estará curado.
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Terminado el pronóstico, el doctor entra a la última fase o etapa de su trabajo y le da al paciente un remedio para que se componga de la enfermedad que trae. Ha entrado entonces a la etapa o fase pp6 o de propuesta.
Tome estas pastillas cada 8 horas durante cuatro días y también un té de hierbas bien caliente antes de dormir. Verá que pronto se sentirá mejor.
El doctor le da al paciente una receta utilizando el conocimiento técnico-cientíco cuando le entrega las pastillas, o el conocimiento campesino o indígena cuando le dice al paciente que se tome un té de hierbas.
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El ejemplo del doctor que se acaba de explicar es parecido a lo que se debe hacer durante la realización del ordenamiento. Hay que utilizar las cuatro fases o etapas en distintos momentos. Sólo que en este caso la gente de la población será el doctor que va curar a su comunidad.
caracterización
diagnóstico
Pronóstico
ProPositiva
Ahora que se conocen las fases o etapas de trabajo, a continuación se explicará cómo se desarrolla cada una de ellas.
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recordeMos 1. Hacer un ordenamiento no es complicado, es laborioso. 2. El equipo técnico no tiene el control, es un un orientador. orientador. Su papel es facilitarle el trabajo trabajo a la población de la comunidad, dándole información y capacitación para que tome las mejores decisiones en el ordenamiento. 3. La base del trabajo es el el intercambio de información campesina e indígena con información técnica cientíca, y para ello se utiliza un método que ayuda en ese sentido. 4. La forma de trabajo o método incluye cuatro etapas o fases de trabajo trabajo que son similares a las que sigue sigue un doctor cuando lo visitamos. ◊ ◊ ◊ ◊
La fase de caracterización. La fase de diagnóstico. La fase de pronóstico. La fase propositiva.
Palabras nUevas 1. Mé: son las acciones que se aplican de manera ordenada para conseguir un resultado. 2. F p: son los pasos que hay que seguir de forma ordenada para ir construyendo el ordenamiento. 3. F : es la fase del ordenamiento en la que se consigue la información necesaria de la gente, los montes, las plantas, los animales, el agua, los suelos, los cultivos, y todo lo que tenga que ver con la comunidad. De todo ello se tiene que saber qué había y que hay hay,, dónde estaba y dónde está, cuánto había y cuanto hay, cómo estaba y cómo está.
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4. F : es la fase del ordenamiento en la cual se analiza la información de la caracterización y con ello se logra entender por qué suceden las cosas, cuales son los problemas y qué los están ocasionando. 5. F p: es la fase del ordenamiento donde se analiza lo que puede pasar en el futuro f uturo y lo que se tiene que cambiar para que en el futuro se puedan tener las cosas como la comunidad quiere. 6. F pp: es la fase del ordenamiento en la cual se discuten y elaboran las alternativas que van a solucionar los problemas que han sido detectados durante la construcción del ordenamiento y se hacen los nuevos reglamentos.
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5. Fase de caracterización
La primera fase es la caracterización, en donde se busca la información necesaria para hacer el ordenamiento. En la búsqueda de información se deben de tener como base los siguientes puntos: 1. El conocimiento sobre la comunidad lo tiene la población. Cada persona tiene información que es muy importante y que sirve para la construcción del ordenamiento. 2. El equipo técnico facilitador ayuda a organizar ese conocimiento, pero además lo complementa aportando conocimientos cientícos, identicando técnicas posibles y buscando la mejor solución. 3. El ordenamiento se construye con el intercambio del saber entre la gente de la comunidad y el equipo técnico. Todos aprenden de todos.
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Si seguimos al pie de la letra los puntos anteriores, la construcción del ordenamiento tendrá mayores probabilidades de éxito.
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El equipo técnico-campesino platica con la población para saber cuáles son los temas que le interesa a la gente discutir o cuáles son los temas donde están los problemas más serios.
Pues acá en la comunidad nos interesa buscar información sobre la leña, el bosque, la milpa, el agua, la organización, la venta de nuestros productos, los animales del monte, el trabajo con las autoridades e instituciones de gobierno.
‘Pérate Juana, todo eso es interesante, pero yo sugiero que de una vez los vayamos ordenando para no revolvernos.
Primero cada una de tus ideas pongámoslas en temas grandes. Yo propongo que un tema sea el 1, otro el productivom2 y por último otro que sea el m3.
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teMa social
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teMa social actores eXternos
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teMa ProdUctivo-econóMico
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teMa aMbiental
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En el tema social se debe buscar información sobre la población: cuánta gente hay, qué edades tienen, qué grado escolar tienen, cuántos saben leer y escribir, qué idioma hablan, cuántos viven en cada vivienda, cuántos se van del pueblo, qué participación tienen las mujeres en la toma de decisiones de la comunidad y otras cosas que sean de interés. También en el tema social se incluye la información sobre los servicios disponibles en la comunidad y en las viviendas.
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Igual sucede con las formas de organización y de gobierno que hay en la comunidad, cuánta gente las integra, cuándo cambian de cargo, cómo operan, cómo sancionan, cómo se desarrollan las asambleas. Es importante saber cuáles son las principales estas, qué tradiciones hay en el pueblo, qué historias tienen, qué conocimiento se ha ido aprendiendo de los abuelos; por ejemplo, si usan algunas plantas para curar enfermedades. De la gente o instituciones que no son de la comunidad pero tienen relación con la población, conviene saber cuáles son las instituciones que tienen programas o proyectos y de qué tipo, quiénes se benecian, qué actividades tienen que realizar, qué benecios les han visto. También es interesante tener información sobre la gente de fuera, como los coyotes o intermediarios, por ejemplo cuánto compran, a qué precio y cómo transportan la mercancía, entre otras cosas. Hay que conocer si hay equipos técnicos trabajando, si hay participación de partidos políticos y grupos religiosos. Si hay problemas con algunas autoridades estatales o federales, ya sean presidentes municipales o militares.
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Del tema productivo y económico es común que a la gente le interese tener más información sobre:
lo QUe criaMos
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lo QUe cUltivaMos
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lo QUe vendeMos
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organización de MUJeres
organización de ProdUctores
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Lo ambiental son todos los recursos naturales que tiene el territorio de la comunidad, por ejemplo:
los aniMales del Monte
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los aniMales QUe beneFician Y los QUe daÑan
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los Árboles Y las Plantas
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las FUentes de agUa
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También saber sobre los tipos de suelos, el clima, lo empinado que está el terreno (pendiente) y los desastres naturales. Como se ve, de cada tema se puede obtener mucha información. Entre más sea ésta y mejor calidad tenga, mejor será la caracterización y los resultados en el diagnóstico, y el pronóstico y las propuestas serán mucho mejores. Ahora, de toda la información que se tenga de cada uno de los temas necesitamos saber la historia, es decir, qué había, cómo era, cuánto había y dónde estaba, y lo que hay, cómo está, cuánto hay y dónde está.
Mira Juana, pongamos un ejemplo: para cuando estemos platicando con la gente sobre la leña podemos preguntar ¿cómo obtenían la leña antes? y ¿cómo la obtiene ahora? ¿Qué árboles usaban antes para la leña? y ¿qué árboles son los que ahora más ocupan? ¿Cuántos árboles para leña había antes? y ¿cuántos hay ahora? ¿Dónde conseguían la leña? y ¿dónde la consiguen ahora?
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Entonces, de cada tema vamos a obtener muchas respuestas; así podemos conocer muy bien la problemática que tenemos con la leña, conocer dónde se localizan los sitios que más leña tienen y si ésta alcanzará para todos durante los próximos años.
Con esa información será fácil prevenirnos y cuidar mejor nuestro bosque para que sigamos teniendo leña durante muchos años.
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Como que ya le empiezo a agarrar el modo a esto de buscar información para hacer el ordenamiento. No, pues ya nos lo decían, es una forma sencilla aunque laboriosa.
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Ya quedó claro que la caracterización es la etapa o fase en la cual se buscará mucha información, pero no se ha dicho cómo se consigue esa información. Pues para conseguir la información se tienen que usar m y hm4, que son diferentes para cada tema.
¡Ora! ¿Entonces tengo que traer mi machete pa´ que hable la gente?
¡¡¿MEDIOS y HERRAMIENTAS?!!
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¡Ja, ja, ja! Algo parecido. Nosotros también utilizamos medios y herramientas para realizar nuestro trabajo. En vez de machetes usamos u5, entrevistas, mapas, fotografías, documentos que ya existen como los 6 del inegi7; también hacemos caminatas al monte, talleres. Cada uno sirve para obtener diferente información.
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Palabras nUevas 1. tm : en él se incluye información sobre la población, sus formas de gobierno y de organización, educación, salud, religión, idioma que hablan, habitantes por vivienda, tipo de vivienda y servicios que tienen en el pueblo, entre otros datos que se relacionan con la gente. 2. tm pu-m: en él se incluye información sobre las actividades que realiza la población para obtener alimentos y dinero; por ejemplo, los tipos de agricultura, ganadería, comercio, artesanías, animales (gallinas, cerdos y otros), además de organizaciones productivas y comerciales de mujeres y hombres. 3. tm m: en él se incluye información sobre los tipos y usos de árboles y vegetación, los animales del monte, los ríos, lagunas y manantiales, el tipo de suelo, el clima, la forma del terreno y otros datos. 4. M y hm: los medios se utilizan para llevar información de un lado a otro. Un periódico es un medio, la radio es un medio, un libro es un medio. Las herramientas sirven para obtener información que después se colocará en un medio para que la conozca más gente. Una herramienta es una entrevista o una encuesta. 5. eu: formato con preguntas que se le hacen a la gente de la comunidad, para obtener alguna información que sea necesaria. 6. c: conteo de toda la población, sus principales actividades y los servicios con que cuentan. En el país se hace un censo cada 10 años de los habitantes de México. 7. inegi: quiere decir Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, y es el encargado en el país de hacer los censos, los mapas y obtener otros datos de interés para México.
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5.1 Medios Y HerraMientas Para obtener la inForMación Ya se sabe que se debe obtener información de tipo social, productivo-económico y ambiental. Alguna de esa información ya existe y es fácil conseguirla; otra información existe pero está distribuida por muchos lados y no es fácil conseguirla; hay otra información que no existe, entonces hay que crearla.
Por ejemplo Juanita, los censos del INEGI son un medio donde hay mucha información sobre la población que vamos a utilizar; entonces no es necesario que a la gente le preguntemos cosas que ya sabemos.
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‘Ora sí ya entiendo. Como en los censos no viene información sobre la leña, entonces esas preguntas sí se las podemos hacer a la gente, y para obtenerla usaremos un medio distinto, aplicaremos una herramienta que sirva para eso.
Así es Juana; en este caso el medio de información es la gente y la herramienta puede ser una entrevista o una encuesta.
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Como en cada tema deben usarse distintos medios y herramientas, es SUMAMENTE IMPORTANTE que la discusión para decidir qué medios y herramientas se usarán, se haga con los integrantes del equipo técnico-campesino, pues de esa manera y con la búsqueda de la información, la idea del ordenamiento quedará muy clara para los promotores. Cada promotor debe entender perfectamente qué información debe obtener, cómo la debe obtener y para qué la va a utilizar. La discusión para tomar la decisión de qué medios y herramientas se van a usar debe hacerse desde el principio con ellos; de no hacerlo así, se les estará quitando su derecho a la discusión y al análisis de la información, además de que ellos tampoco podrán tener la claridad suciente para después transmitirlo al resto de la población.
Compañeros, vamos a aplicar una encuesta a los señores que tienen ganado. Yo propongo que pongamos preguntas sobre sanidad, alimentación, número y tipo de ganado, lugares donde se alimentan, manejo y consumo.
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¡Uyy! Julio, se nos está olvidando lo más importante. También debemos preguntarles qué problemas tienen con su ganado y cómo piensan ellos que podrían solucionarlos. Igual y de esas ideas surgen buenas alternativas.
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En la siguiente tabla, se proponen los medios y las herramientas más comunes para la búsqueda de información; sin embargo, es necesario que discutan a fondo con los integrantes del equipo para elegir las más adecuadas.
tema
SoCial
Historia de la comunidad Población Servicios comunitarios Servicios Vivienda Salud Nutrición Educación Organización Fiestas y tradiciones Lugares de importancia cultural Conictos agrarios Formas de gobierno Apoyos actuales del gobierno Apoyos de años pasados Apoyos solicitados no atendidos Comités de proyectos funcionando Grupos técnicos tema
SoCial
Compradores Autoridades municipales
Documentos
Entrevistas
Encuestas
Sí Sí Sí
Sí Sí -
Sí -
-
-
-
Sí Sí Sí
Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí -
Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Sí Sí Sí Si -
¬Sí Sí -
Sí -¬ -¬ -¬ -
-
Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Documentos
Entrevistas
Encuestas
Sí
Sí Sí
Sí Sí
Sí Sí Sí Sí Sí
Mapas Caminatas Fotografía Talleres
-¬ -¬ -¬ -
Mapas Caminatas Fotografía Talleres -
-¬
-¬
Sí -
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tema
SoCial
Partidos políticos Religiones tema
ambiental
Suelos Agua Plantas Animales de monte (fauna) Parajes
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Entrevistas
Encuestas
Mapas Caminatas Fotografía Talleres
Sí Sí
Sí Sí
Sí Sí
-
-
¬-
-
Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Sí Sí Sí Sí -
Sí ¬Sí Sí Sí -¬ -¬
Sí -¬ Sí Sí Sí -¬ -¬
Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
Documentos
Entrevistas
Encuestas
Mapas
Sí Sí -
Sí Sí -
-
Sí Sí Sí Sí Sí
produCtivo-eConómiCo
Cultivos principales Cuidado de los cultivos Producción Venta de cosechas Localización de los cultivos Hectáreas Animales de rancho y ganado Cantidad Cuidado de los animales Reproducción y crianza Localización de pastoreos Venta de animales Venta de otros productos tema
Documentos
Caminatas Fotografía Talleres Sí Sí Sí Sí Sí
Sí Sí Sí Sí Sí
Sí Sí Sí Sí Sí
tema
ambiental
Diferentes tipos de monte (vegetación) Formas del terreno
Documentos
Entrevistas
Encuestas
Mapas
-
-¬ -¬
-¬ -¬
Sí Sí
Caminatas Fotografía Talleres Sí Sí
Sí Sí
Sí Sí
Según la tabla que acabas de leer, en cada tema se usa un medio y su herramienta; por lo tanto, la cantidad y la calidad de la información depende del medio y la herramienta, pero sobre todo de cómo se utilice.
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‘Ora Juanita, así que en el ordenamiento también se contará la historia de la comunidad; pues qué bueno, porque mi viejo se sabe cómo se fundó el pueblo.
Mira Juanita. Yo era un chamaco cuando mi abuelo Rutilio me platicó cómo él y sus hermanos venían de las tierras que se inundaron con la presa y tuvieron que dejar su casa y sus animales y todo. Caminaron hasta acá y fundaron este pueblo, que hoy en gracia de Dios se llama Santa María Xilotlán. De eso tendrá por lo menos 150 años de fundado.
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En esta etapa es necesario que los promotores sean los encargados directos de buscar toda la información. Por ello, se les debe capacitar para que diseñen la herramienta y conozcan la forma de usarla; deben ensayar para poder llevar los talleres, aplicar encuestas o entrevistas, y deben observar la forma como el equipo técnico lo hace para que puedan me jorarla.
Mira Juana, estuviste muy nerviosa en la entrevista con don Rutilio. Debes entrevistarlo como si fueras a visitarlo. Primero platícale un poco el por qué estás ahí y explica cómo ves y qué piensas de los trabajos del ordenamiento.
Eso ayudará a que entremos en conanza, perdamos los nervios y él nos platicará más a gusto todos los detalles, además de que se aprovecha el tiempo para explicarle más sobre nuestro trabajo.
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A la búsqueda de información se le debe dedicar mucho tiempo de planeación, ya que si falla po r no considerar detalles, es probable que no se consiga la información suciente y se habrá perdido tiempo y dinero, además de que alguna persona que tenga información importante ya no quiera participar nuevamente. Palabras nUevas 1. Ffí é: fotos tomadas desde aviones que vuelan sobre el territorio de la comunidad. Con ellas se puede ver el tipo de monte que hay, los cultivos, los ríos, todo lo que hay en el territorio, cómo está y cuánto hay. Si se tienen fotos tomadas en años pasados se puede ver qué había, cuánto había y cómo estaba.
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5.2 los talleres, otra HerraMienta Para obtener inForMación colectiva En cada taller deben participar los integrantes del equipo que se llama comité para el ordenamiento. Se debe tener muy claro qué se quiere lograr con cada taller. Aprovechar que están los representantes del pueblo para que participen activamente en los trabajos y aporten e intercambien su experiencia, pero también para mostrar el avance que tienen los promotores en el entendimiento y manejo de la información. Entonces se puede decir que los talleres sirven para varias cosas que son muy importantes: 1. Son lugares para obtener información entre todos. 2. Son lugares para compartir ideas e intercambiar información. 3. Con el intercambio de información el aprendizaje de la población participante se va fortaleciendo. Hay que recordar que los talleres, asambleas y reuniones de intercambio o de información que se realicen en la comunidad deben, obligadamente, ser dirigidos por los promotores, mientras que el equipo técnico solamente participa como observador o apoyando en ocasiones especiales.
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Ahora que hagamos el taller, debemos informar a los integrantes del comité lo que hemos hecho, así que yo les propongo que realicemos con ellos los mismos ejercicios que nosotros hicimos al comienzo.
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Empezamos con el ejercicio de planeación, luego hacemos la discusión de los videos y terminamos con la construcción de la idea campesina del ordenamiento y la visión que tenemos de nuestro pueblo a futuro.
De esa manera iniciaremos con ellos la construcción del ordenamiento, teniendo desde ahora las mismas ideas. Ellos comprenderán mejor la importancia de tener buena información y se darán cuenta de cómo hemos avanzado nosotros en la capacitación.
5.3 MaPas o cartograFÍa Una herramienta muy importante que no debe faltar para hacer el ordenamiento son los mapas, que también se les conocen como fí1. Los mapas sirven para saber en cada pedacito del territorio qué hay, dónde está, cuánto hay, cómo está, para qué sirve y qué se puede hacer. En los mapas se pueden poner las cosas como eran antes, las cosas como son ahora y como pueden ser las cosas en los siguientes años. Son una herramienta que es muy útil a la gente del pueblo para dar a conocer su conocimiento y lo que quiere hacer, y así se intercambian los conocimientos campesinos y técnicos, y se comparten las ideas de todos.
Por ejemplo: en los mapas podemos dibujar los diferentes bosques que tenemos y dónde están, y así podemos saber cuántas hectáreas hay de cada uno.
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Eso está bueno, porque sabemos que tenemos bosque y sabemos dónde está, pero no sabemos cuántas hectáreas son. Si tenemos mucho podemos buscar la forma de aprovecharlo, pero si tenemos pocos debemos cuidarlo pa’ que no se acabe.
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Hay muchos tipos de mapas, por ejemplo, el que les entregan a los pueblos con la resolución presidencial donde están los linderos de su territorio. Así como ese mapa, en el ordenamiento se necesitan hacer muchos tipos de mapas de diferentes cosas que tienen que ver con el pueblo y su territorio. Los mapas los hacen el equipo técnico-campesino y el comité para el ordenamiento, dibujando sobre un mapa que tiene marcado el lindero del territorio, al cual se le llama mp 3.
Tenemos que hacer un mapa del tema de los tipos de monte que hay en la comunidad. También uno del tema del agua, donde se vean los lugares donde hay agua como los ríos, los ojitos de agua, las lagunas, las presas, y todo lo que tenga que ver con el agua. Debemos hacer otro mapa del tema de cómo están usando el territorio, dibujar el lugar donde están las parcelas o las zonas donde pastorea el ganado.
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Como los mapas se hacen de las cosas que tienen que ver con el pueblo y su territorio, y de lo que quiere la gente para su vida, es necesario que se construyan con el conocimiento y participación de toda la población, mujeres y hombres de todas las edades.
Usaremos un método muy sencillo para hacer los mapas. La gente dibujará sobre un mapa base todo lo que tenga que ver con el tema que se este tratando. De esta manera estamos compartiendo conocimientos. Los mapas que construya la población se pueden usar en m fm geográca2, con los cuales sabremos cuánto se tiene de cada cosa, y eso ayudará a que tomen las mejores decisiones para resolver los problemas.
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Además, si nosotros los hacemos, los podremos usar siempre y hacer nuevos mapas, porque luego los técnicos nada más nos traen las cosas sin que sepamos como se hacen y para que sirven.
Para hacer los mapas de los diferentes temas, antes que nada, se debe construir el mapa base, que es algo así como hacer un semillero del cual luego se podrá obtener otras plantas. En este caso, el mapa base sirve para hacer otros mapas. Para hacer el mapa base, se compra un mapa que se llama Carta topográca4, el cual se puede conseguir en el INEGI más cercano a la localidad, o lo pueden llevar los técnicos. Se debe comprar a escala 1:50,0005 y el equipo técnico debe hacerlo dos o tres veces más grande de su tamaño para que se pueda dibujar sobre él Sobre ese mapa, el equipo técnico-campesino y el comité para el ordenamiento tienen que marcar los límites del territorio, para ello se pueden apoyar en el mapa de la resolución presidencial o títulos primordiales. También tienen que revisar que los nombres de los cerros y ríos estén correctos, y ver que estén marcados todos los caminos y carreteras. De esta manera se tendrá listo el mapa base.
Éste es el mapa que compramos y este es el mapa que hicimos más grande. Ahora tenemos que poner los linderos y revisar que la información esté correcta, para después sacarle muchas copias para hacer todos los tipos de mapas que necesitemos. Antes de empezar, tenemos que explicarles algunas cosas de los mapas, para que sea más fácil trabajar sobre ellos.
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Los integrantes del equipo técnico-campesino y del comité para el ordenamiento deciden qué tipo de mapas se van a elaborar, es decir, cuántos temas se necesitan.
Haremos grupos de dos o tres personas y a cada grupo le tocará hacer un mapa de un tema diferente.
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Un grupo hará el mapa de los tipos de monte y de los lugares donde hay cultivos y pastizales, otro grupo el de los tipos de suelos, y el último grupo, que está formado por la gente mayor, hará los mapas de cómo estaba antes el monte y cómo estaba el pueblo.
Como ya se dijo, los mapas pueden ser de varios temas. Los temas se escogen de acuerdo a cada co munidad, pero todos se construyen usando el mapa base. Cada mapa se usará para ir haciendo el ordenamiento sin necesidad de tener que caminar todo el territorio, y así solamente se irá a los lugares que sean muy importantes o donde se tenga duda de la información que se puso en cada mapa.
Miren todos, este lindero que habíamos pintado en el mapa en la punta del cerro en realidad no va ahí.
Qué bueno que venimos a revisar para corregir el mapa y así evitarnos problemas con el pueblo vecino.
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Para terminar esta parte es importante tener presente que de la fase de caracterización se deben obtener los siguientes productos o resultados. en el teMa social: La historia de la comunidad desde que se fundó. Cómo ha ido cambiando el número de personas y familias en, por lo menos, los últimos 50 años; cuántas mujeres y hombres hay de las diferentes edades, cuántos han salido de la comunidad, desde cuándo y a dónde se han ido. Se debe saber los diferentes grupos que hay en la comunidad de gobierno local, religiosos, políticos, ganaderos, forestales, cazadores u otros, y cómo es la relación que tienen con el resto de la población. Hay que tener información de los problemas entre grupos que vivan en la comunidad y de los problemas que se tengan con gente o grupos fuera de la comunidad; por ejemplo, cuando se tienen problemas con el pueblo vecino por tierras en conicto. Cuáles son las principales costumbres y estas del pueblo, y cómo se organizan. También es muy importante el conocimiento que se ha ido pasando de madres y padres a hijas e hijos, como la forma de curar enfermedades, los remedios que se hacen con plantas de la región, la forma en que sembraban la tierra los abuelos. En cuanto a la vivienda y servicios, se tiene que saber cuántas casas hay, de qué están construidas, si tienen luz, agua potable, piso de tierra o cemento. Si hay escuelas, hospitales, tiendas, teléfono, camino. Cómo funcionan y qué problemas tienen. De las instituciones se necesita saber qué programas y proyectos se están llevando a cabo en la comunidad, cuáles inversiones se han hecho en los últimos 10 años, en qué han invertido, qué resultados se lograron y quiénes fueron los beneciarios.
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Se necesita información sobre las personas que no son de la comunidad, pero que tienen alguna relación con el pueblo; por ejemplo, los que llegan a comprar productos, qué compran, cuánto compran, a qué precios, dónde lo venden, cómo sacan los productos de la comunidad o a dónde llega la gente para que se los compren. Por último, hay que tener información sobre los grupos que trabajan en la comunidad, a qué se dedican, cómo es su trabajo. en el teMa ProdUctivo: Los tipos de productores que hay en la comunidad, la cantidad de tierra que cultiva cada familia, si los terrenos son planos o están en ladera, si usan tractor o animales parar arar la tierra, si usan químicos en sus cultivos. Los cultivos más importantes, las hectáreas destinadas para cada uno, la densidad de siembra, la duración del cultivo, la producción que se obtiene y si alcanza para las necesidades de la familia. Si hay mucha producción, cuánto es para el consumo de la familia y cuánto para la venta, y sobre todo los problemas que se tienen para producir, para cosechar o para vender. Lo mismo para los que tienen animales como vacas, toros, becerros, chivos, borregos, cochinos, gallinas. Es necesario saber cuánto se tiene de cada uno, cuántas familias tienen animales y qué problemas tienen. Para los que tienen ganado es importante saber cómo alimenta a sus animales, cómo los cuida y dónde los tiene alimentándose, además de saber cuántos son para el consumo de la familia y cuántos para la venta. Otro resultado importante es conocer qué productos se obtienen del bosque, como hongos, hierbas, ores, plantas, leña o cualquiera que dé algún benecio, ya sea para comer, adornar o vender. También la pesca debe tomarse en cuenta.
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en el teMa aMbiental: Se necesita saber cómo es el terreno en el territorio de la comunidad, por ejemplo, plano, con cerros altos, medianos, lomeríos. Qué tan empinados están los cerros. Dónde están. Los lugares de cultivos y los lugares de pastoreo. Los diferentes tipos de monte, bosques o selvas que tiene la comunidad. De todos ellos se tiene que saber cómo están, cuántas hectáreas son, dónde están, para qué se usan. Los tipos de árboles, de plantas y de animales de monte, cuántos hay, dónde están y para qué se usan. También los animales que benecian y los que dañan, cuáles son, qué tantos son, en dónde están. Los lugares que tienen agua, como los ríos, las presas, los nacimientos de agua, los arroyos, los jagüeyes, o cualquier otro lugar que tenga agua. Se necesita saber que tanta agua hay, cómo está, en dónde está, cómo se usa. Los tipos de suelos, cuáles son, dónde están, para qué sirven y cómo se usan. Cómo es el clima durante el año, y si ha habido desastres naturales, como inundaciones, huracanes, temblores, sequías, cuándo fueron, si suceden cada determinado tiempo y cuales son los daños que han ocasionado.
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los MaPas: Se necesita un mapa base con los linderos del territorio, de acuerdo a la resolución presidencial o títulos primordiales, así como los caminos, poblados y localidades, los principales cerros y ríos. En ese mapa se deben ver las diferentes formas que tienen los terrenos; por ejemplo, las zonas que son planas, las zonas que tienen laderas muy empinadas, las zonas donde están los cerros más altos, las zonas donde están los lomeríos.
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Un mapa en donde se vean los diferentes tipos de suelos que tiene la comunidad, como suelo negro, amarillo, rojo, pedregoso, seco, chicloso, arenoso, y para que sirve cada uno de ellos.
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Un mapa en donde estén las zonas de cultivos, las zonas donde come el ganado, las zonas de monte, y donde se identiquen los diferentes tipos de monte o vegetación; por ejemplo, bosque de encino, bosques secos, bosques de ocote o pino, bosques de lluvia, desierto.
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Un mapa donde se vean al detalle todos los ríos, tanto los que tienen agua todo el año, como los que se secan en una época del año. En este mapa también se señala para donde corre el agua que cae o los ríos que nacen en la cima de los cerros. A esto los técnicos le llaman cuencas y microcuencas.
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Un mapa en donde se señale como se está usando el territorio. En las zonas donde haya conicto por límites no se debe de hacer ordenamiento, sólo hay que dibujarlas en el mapa para que todos sepan donde están, cuántas hectáreas son y qué hay en esos lugares.
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En el tema ambiental también se deben hacer listas de las plantas y de los animales de monte con un mapa que indique el lugar en que se encuentran.
Entonces formemos dos equipos. Uno hará el listado de animales y otro el de plantas.
Algo muy importante que no se debe olvidar es la necesidad de tener información del pasado y del presente. Los mapas que se ponen de ejemplo son algunos de los que se necesitan construir, pero hay muchos otros más que el equipo técnico-campesino y el comité del ordenamiento tendrán que decir según sea el caso de la comunidad. Eso quiere decir que se tendrá que buscar esa información usando los medios y herramientas más adecuados.
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recordeMos 1. La base para la construcción del ordenamiento es: Conocimiento campesino Conocimiento técnico-cientíco Todos aprenden de todos 2. Para facilitar la búsqueda de información hay que ordenarla por temas: Tema social Tema productivo-económico Tema ambiental (recursos naturales) 3. Para obtener la información se usarán medios y herramientas como, por ejemplo, documentos, entrevistas, talleres, recorridos de campo, y se aprenderá a elaborar y entender mapas y encuestas que ayudarán a ordenar y analizar la información. 4. Es muy importante que en la fase de caracterización los promotores sean los encargados directos de buscar la información, para lo cual se necesita que se capaciten con el equipo técnico y le dediquen tiempo. 5. No se debe olvidar que en los talleres participan los integrantes del comité para el ordenamiento, y son lugares donde los promotores deben mostrar lo que han aprendido. 6. Los mapas o cartografía se deben de construir con el conocimiento campesino, así como se construyeron los mapas que están en los ejemplos de las páginas anteriores. 7. Se tiene que dejar de creer que solamente los mapas que hacen los técnicos son de calidad y bien hechos, ya que los mapas construidos con el conocimiento campesino son iguales o mejores que los otros.
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Palabras nUevas 1. cfí: también se le conoce como mapas o cartas. Son dibujos que representan el territorio y las cosas que hay en él. La cartografía tiene información que permite que se puedan localizar de forma exacta cualquier parte del territorio Un ejemplo son los mapas de los títulos primordiales, la resolución presidencial o el procede de la comunidad. 2. Sistema de información geográca: es una herramienta para hacer mapas y analizar la información que hay en
ellos para construir nuevos mapas. 3. Mp : Es el primer mapa que se construye, y sirve de cimiento o base para la construcción de otros tipos de mapas. El mapa base tiene la información más comunes del territorio; por ejemplo, los linderos, caminos, cerros, lomeríos, ríos principales, poblados y rancherías. 4. Carta topográca: se le dice también mapa topográco. Tiene información de la forma que tiene el territorio, es de-
cir, si es plano, con cerros, montañas, lomeríos, la altura que tienen, lo empinado del terreno o de los cerros. También vienen marcados los principales ríos y arroyos, po blados, carreteras y caminos. 5. e 1:50,000: la información que tienen los mapas o cartografías puede ser muy general o tener mucho detalle, dependiendo de la escala del mapa. Mientras más pequeña sea la escala, como por ejemplo 1:250,000 o 1:1, 000,000, la información será más general, por el contrario, mientras más grande sea la escala tendrá más información y más detallada, como una escala 1:5,000, 1:10,000 o 1:20,000. Es como si tomáramos una foto de un cerro que esta lejos, la escala será muy pequeña y sólo se alcanzará a ver el cerro sin más detalles. En cambio, si tomamos la foto del cerro de cerca, se pueden ver los árboles, la tierra, las piedras y tal vez algún animal que ande por ahí, esa es una escala grande. En este caso, la escala 1:50,000, es una escala que aunque no tiene mucho detalle, tiene información general del territorio que sirve de base para empezar a construir el mapa co n el conocimiento campesino.
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6. Fase de diagnóstico Como se vio en el ejemplo del doctor, en esta etapa se revisa y analiza la información que se consiguió en la fase de caracterización. Con la información completa se puede hacer una buena p1 de la comunidad; es decir, conocer al detalle todo lo que tiene que ver con los temas sociales, productivos-económicos y ambientales que inuyen de manera positiva o negativa sobre la población y el territorio. Para lograrlo, primero se revisa la información por partes, es decir, por cada tema. Después se va agregando información de otros temas que se relacionan entre sí, lo cual ayuda a tener una idea más completa de lo que está pasando.
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Primero veamos cómo está la situación social de la ganadería.
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Según la encuesta, en la comunidad hay 20 personas que tienen vacas y entre todos tienen 340 cabezas de ganado.
A la información anterior se le agrega la información productiva-económica del mismo tema. Por ejemplo, cada año nacen 80 becerros, de los cuales se venden 30 animales, lo que quiere decir que cada año aumenta la cantidad de ganado en la comunidad.
Eso quiere decir que cada año se necesita más pasto para alimentarlos o llevarlos más lejos para que pastoreen los animales
Así es, además tenemos que ver la información que hay en los mapas sobre los lugares donde pastorean los animales. De acuerdo a lo que veamos en las caminatas al monte, analizamos si en esos lugares la comida es suciente para mantener a todo el ganado. Además, tenemos que agregar la información que conseguimos sobre los apoyos que el municipio está dando para que aumente el ganado
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En resumen, para hacer el diagnóstico de la situación del ganado, en el ejemplo anterior se usa información de la parte social, de la productiva-económica y de la ambiental. Es decir, se tomó información de un tema y luego se fue agregando información de otros temas que se relacionaban entre sí.
Ahora entiendo por qué los animales están acos. En el lugar donde comen los animales el pasto solamente alcanza para alimentar a 200 cabezas de ganado y nosotros tenemos 340, más los 50 animales que cada año se agregan por los nacimientos. Por eso no les alcanza la comida.
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Lo malo es que además de estar aco el ganado, también el lugar donde pastorean cada vez está más seco y con menos pasto, o sea que al rato ni para las 200 vacas va a alcanzar el pasto.
Y peor aún se va a poner la cosa ahora que el municipio empiece a dar los “apoyos” para tener más ganado.
A esa forma de analizar la información por partes, es decir, primero por tema y luego agregando la información de otros temas, se le llama á 2. Así debe hacerse con todos los temas de los cuales se tiene información. Hacer el diagnóstico de esa forma permitirá un análisis muy completo de todo lo que pasa en la comunidad: se sabrá cuáles son las fuerzas y debilidades que se tienen, qué problemas son los prioritarios y las causas de fondo que los generan, y se tendrá mayor claridad para poder saber qué pasará en el futuro y cuáles son las mejores propuestas para ir resolviendo la problemática. Para hacer más fácil el análisis integral es necesario ordenar la información de una forma sencilla que pueda explicarse a la población, y para ello hay varias herramientas que pueden servir. Una de las más fáciles de entender es la que los técnicos conocen como u m3.
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Tenemos mucha información que ya está ordenada en temas, pero sigue estando suelta, es decir, es como si fueran piezas o partes de un rompecabezas. Ya tenemos las piezas y ahora hay que irlas juntando hasta que el rompecabezas tenga forma.
Estas piezas son similares a las que los técnicos le dicen unidades ambientales.
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En este caso tomemos de ejemplo un rompecabezas: imaginemos que cada parte del territorio es una pieza del rompecabezas y cada parte o pieza tiene mucha información diferente. Para armar las unidades ambientales se buscan las partes del territorio que sean parecidas; por ejemplo, todos los lugares que sean planos y que tengan cultivos o que tengan frutales o que tengan monte. Todos los lugares que estén en la parte alta de los cerros y que tengan monte o bosque sin cortar. Los lugares donde hay cultivos que estén en ladera. Los lugares en donde nace el agua. Los lugares que están en ladera y se usan para aprovechar la madera o que tengan frutales, y así se va marcando cada pedacito del territorio que se parezca en la forma del terreno y por el tipo de plantas o de monte. Entonces, una unidad ambiental es una pequeña parte del territorio que tiene información social, productiva-económica y ambiental, y esa información es distinta en cada una de las unidades ambientales. En realidad esto no tiene nada de complicado, pues lo que se hizo primero fue separar la información en temas y ahora lo que se hace es volverla a juntar, pero para entender mejor lo que está pasando, se revisa cada pedacito del territorio y se pregunta qué había ahí y qué hay ahora, cómo estaba y cóm o está, cuánto había y cuánto hay, y se incluye una nueva pregunta: por qué. Cuando se pregunta “por qué”, se está tratando de entender que pasó y de dónde vienen los proble mas, es decir, se está analizando. De hecho eso es lo que hace la gente del campo: revisa toda la información que hay en cada lugar de su territorio y después de eso toma decisiones.
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De esta parte del territorio, a la que le pondremos unidad ambiental # 1, tenemos información suciente; sabemos que está en un lugar muy empinado, que ahí se siembra maíz, que tiene suelo blanco y que ese suelo no es de los mejores para el maíz y que eso afecta la producción. Además no hay mucha agua, solamente cinco familias siembran ahí y los cultivos tienen muchas plagas y el suelo se está lavando.
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Esta otra parte, que llamaremos la unidad ambiental # 2, también está en un lugar muy empinado pero acá se siembran frutales, el suelo es muy bueno, y como además hay agua, la producción siempre es bastante. Sin embargo, el problema ahí es cómo mejorar la venta, lo cual es importante porque todas las familias siembran en ese lugar.
Otra herramienta muy importante que se usa y se complementa con las unidades ambientales es el á pu4. En este análisis se revisa la información de cada una de las unidades ambientales y se platica entre todos cuál es el mejor uso que se le puede dar a cada pedacito del territorio, y también para lo que no se debe de usar. Además se ve si lo que se está haciendo en ese momento está ayudando o está ocasionando más problemas, cuando eso sucede se llama conicto5 en la forma de usar el terreno. Las unidades ambientales y el análisis de aptitud es lo mismo que ya hace la gente del campo, pero ahora se hace sobre mapas. De esa forma es más fácil juntar la información y hacer el análisis integrado para buscar soluciones 6 y resolver los conictos.
El mapa de unidades ambientales o rompecabezas y el mapa de aptitud los haremos entre todos nosotros, porque se requiere de mucho conocimiento campesino y técnico, ya que tenemos que discutir la información que lleva cada pedacito.
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Para realizar el diagnóstico se utiliza toda la información: la de las encuestas, la de entrevistas, la de mapas, la de recorridos de campo, la surgida en talleres y discusiones. Del diagnóstico básicamente se obtienen tres productos: 1. Un documento que diga claramente todo lo que tiene que ver con los temas sociales, productivos-económicos y ambientales de la comunidad. Ese documento, además, debe explicar muy bien cuáles son las fuerzas y debilidades, así como los problemas y las causas que los ocasionan. 2. Un mapa de unidades ambientales que divide al territorio en pedacitos, y en cada pedacito tiene la información para cada parte del territorio que ha sido denido, de acuerdo a las pláticas y análisis entre el equipo técnico-campesino y el comité para el ordenamiento. 3. Un mapa de aptitud que diga, de acuerdo a las pláticas y los análisis entre el equipo técnico-campesino y el comité para el ordenamiento, lo que se puede hacer y lo que no se puede hacer en cada una de las unidades ambientales, y si lo que se está haciendo en ese momento, tanto por parte de la comunidad como por parte de las instituciones, es bueno o está empeorando las cosas.
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Con toda la información que tenemos, tanto la escrita como la de los mapas, incluido el mapa de unidades ambientales y el mapa de aptitud, creo que estamos listos para empezar a ordenar el territorio.
¡Ufff!, fue laborioso pero ahora que terminamos me doy cuenta que fue fácil, además toda la comunidad ha participado y entiende mejor cómo podremos organizarnos para hacer un buen ordenamiento.
Ahora es tiempo de informar a la asamblea de los avances y resultados, para que revise y valide el trabajo.
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recordeMos 1. La fase de diagnóstico es igual a cuando el doctor nos dice qué tenemos y por qué nos enfermamos, es decir, se identican y analizan los problemas, se sabe de donde surgen los problemas y cuales son los más importantes. 2. Durante esta fase se revisa con calma toda la información que se ha conseguido y se analiza entre todos para conocer si no hay errores graves. 3. La información de cada tema debe revisarse por partes y se le va poniendo información social, productiva-económica y ambiental, hasta que se logre hacer un análisis integral. 4. No hay que olvidar que un análisis integral hace más fácil la búsqueda de soluciones integrales. 5. Para realizar el análisis integral debemos analizar toda la información de cada unidad ambiental y hacer un análisis de aptitud. 6. Una unidad ambiental es un pedacito del territorio que es diferente porque tiene diferente información social, productiva-económica y ambiental. 7. Hacer un mapa de unidades ambientales facilita el análisis de la información y así se entenderá mejor la problemática. Con este mapa la población podrá empezar a tener ideas de cómo ordenar su territorio. 8. La fase de diagnóstico termina cuando se han presentado a la asamblea los avances y resultados y la asamblea decide que ya no hay nada que agregar o corregir. 9. Se hacen y entregan folletos, periódicos murales o videos para informar a la población de los avances, resultados y acuerdos de asamblea.
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Palabras nUevas 1. dp: es explicar con mucho detalle como es algo. Por ejemplo, si queremos hacer una descripción del pueblo, se diría que es un pueblo con 40 casas de adobe donde la mitad de las casas tienen luz y todas tienen agua entubada. Hay casa de salud, cancha de básquet, comisarías para el agente, el ejido y lo comunal. Entre más información se tenga, mayor y mejor será la descripción. 2. aá : es cuando se junta la información de distintos temas para entender qué es lo que está pasando. Con un análisis integral se puede saber cuáles son los problemas y qué los está provocando, o a qué se debe que algunas cosas funcionen bien. Es decir, ayuda a entender el por qué de las cosas. 3. U m: cuando en un mapa se divide el territorio en muchos pedacitos y cada uno de ellos tiene características diferentes a los otros; a esos pedacitos se les llama unidades ambientales, y sirven para ayudar a analizar con más detalle cada parte del territorio y poder proponer soluciones con mayor exactitud. 4. aá pu: cada lugar tiene características diferentes que hacen que sirva para algo en especial; por ejemplo, los lugares en donde hay monte tienen determinado tipo de suelo, de inclinación del terreno, hace frío o calor. Cuando se desmonta para sembrar o meter ganado, se está cambiando el uso original de los terrenos, y no siempre van a funcionar los cambios que se hacen. El análisis de aptitud es para saber qué cosas sí se pueden hacer en un terreno y cómo se deben hacer para que funcionen, y qué cosas no van a funcionar y además van ocasionar más problemas y más destrozos. 5. Conicto: en el ordenamiento se le llama conicto cuando lo que se está haciendo en un área está generando problemas,
por ejemplo, cuando se está metiendo ganado en una zona donde nace el agua que consume la gente del pueblo y la están ensuciando, entonces lo que se tiene que hacer es tomar decisiones para resolver el conicto, que en este caso pudiera ser poner un reglamento que prohíba que entren los animales a donde están los nacimientos de agua, cercar esa zona, entre otras cosas.
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6. su : son aquellas que sirven para resolver varios problemas al mismo tiempo, porque al ser integrales están incorporando aspectos sociales, económicos, productivos y ambientales. Para poder proponer soluciones integrales se necesita conocer muy bien cuál es el origen de los problemas, es decir las diferentes cosas que los están provocando.
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7. Fase de Pronóstico Utilizando de nuevo el ejemplo del doctor, que vimos en el capítulo 4, y con el diagnóstico terminado que nos dice qué tenemos y porque estamos así, pasamos a la parte del pronóstico, donde sabremos qué pasará si seguimos sin cuidarnos de las cosas que provocaron la enfermedad. Don Tomás usted no se ha cuidado del frío, si sigue así le aviso que le puede dar una pulmonía, la cual es muy peligrosa, y no podremos curarlo con las medicinas que tenemos aquí; pero si usted hace todo lo que le digo, en 8 días estará curado.
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Lo que hace el doctor es un pronóstico, que es como imaginarse el futuro, es decir, lo que pasará en los años siguientes. Esa es la tarea que se debe realizar en esta fase de trabajo. Para hacer el pronóstico se usa la información para analizar qué pasará en el futuro si no se resuelven los problemas o qué queremos que pase en el futuro y de eso qué realmente se puede alcanzar o qué va a pasar a futuro si ponemos en práctica las posibles soluciones.
Bueno compañeros, ya sabemos que la población tiene más ganado del que se puede alimentar en el monte.
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Pero además el monte se seguirá perdiendo porque no se alcanza a recuperar de las mordidas que le dan las vacas y eso también afecta a los nacimientos de agua porque se irán secando poco a poco.
Si no se cambian las formas de alimentación y se hace un reglamento sobre la cantidad de ganado, en los próximos cinco años los animales se van a enacar.
Hacer el pronóstico no quiere decir que se adivinen las cosas, todo lo contrario; se hace de forma cientíca usando la información que se obtuvo del conocimiento campesino e indígena pero también del conocimiento técnico-cientíco.
Ahora que ya sabemos lo que puede pasar, también podemos buscar soluciones que eviten que los problemas se hagan más difíciles.
‘Ora sí ya sé por dónde va eso de ordenar lo que está desordenado.
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En la fase de pronóstico podemos saber qué va a pasar si: No se hace nada por cambiar las cosas y se deja que sigan como están. A esto se le llama escenario probable, lo cual quiere decir: lo más probable es que pase esto. La comunidad se imaginan como quieren que sea su comunidad dentro de 10 años. Ese es un escenario deseable, es decir: el deseo que tiene la población. Del deseo que tiene la comunidad, que realmente se puede hacer para cambiar las cosas para que mejoren. A esto se le llama escenario factible, es decir: de lo que se está proponiendo que realmente se puede hacer. En esta fase de trabajo el mapa de unidades ambientales es muy útil, ya que en cada unidad ambiental se pueden analizar los escenarios, que pasará si no todo sigue igual, escenario probable; y qué se puede hacer para cambiar las cosas, escenario factible. Con esta información se puede saber cuál es la mejor solución para cada uno de los problemas. Es así que con el mapa de unidades ambientales se pueden construir los mapas de escenarios probables y factibles.
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Por ejemplo: ya sabemos que en las 500 hectáreas que tiene la unidad ambiental # 2, están pastoreando 63 vacas de 10 familias. Si esa cantidad de ganado se mantiene, no habrá problemas en los próximos años porque las plantas que crecen ahí son sucientes para mantener el ganado gordo y sano.
Pero como cada año hay 40 nacimientos y la mitad se vende, el escenario probable es que en los próximos cinco años en vez de 63 animales habrá 200.
Como las 500 hectáreas apenas y alcanzan para dar de comer a los 63 animales, es probable que en cinco años el ganado enaque y se enferme más seguido.
Si se siembran pastos para ayudar a la alimentación de ganado y se hace un proyecto para la venta de las crías y machos, y se hacen pastoreos reglamentados en dos o tres unidades ambientales, entonces el escenario factible es que se pueda tener cerca de 80 vacas bien alimentadas y sanas.
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Si se hace un buen pronóstico se puede saber de forma muy exacta lo siguiente: qué tanto van a crecer los poblados y cómo planear el crecimiento de la población; cuánta tierra disponible para las actividades productivas va a tener cada productor; cuántas hectáreas de bosque o monte se van a perder o a recuperar cada año; cuántos animales y plantas del monte van a desaparecer o se conservarán en la región dentro de 10 años; si habrá suciente agua para la población en los próximos años; qué pasará con la asamblea y la organización social si no se fortalece con información nueva que sea discutida entre todos. Además, los mapas de escenarios probables y factibles servirán de guía para planear las actividades que se tienen que hacer en cada lugar para mejorarlo.
recordeMos 1. La fase de pronóstico es aquella donde se dice lo que puede pasar, es decir, se hace un pronóstico de futuro para los siguientes años. 2. El pronóstico no es una adivinanza. Se construye con la información de la caracterización y el análisis del diagnóstico. 3. Al tener claridad de lo que pasará si no se realizan cambios, también se tiene claridad de qué podría pasar si se realizan cambios. 4. Los escenarios probables son aquellos que dicen lo que es probable que pase si no hay cambios o modicaciones. 5. Los escenarios deseables son aquellos que dice lo que la población desea que pase. 6. Los escenarios factibles son aquellos que dicen si se puede o no se puede hacer lo que estamos pensando como solución. 7. En la construcción de mapas de escenarios probables o factibles se debe utilizar el mapa de unidades ambientales y la información de las fases de caracterización y de diagnóstico.
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8. Fase ProPositiva Ahora el médico ya tiene terminada la caracterización con la cual obtuvo información suciente sobre el enfermo. Con ello pudo realizar un buen diagnóstico que le ayudó a saber con exactitud qué causó la enfermedad. Además, le da al enfermo un pronóstico avisándole que debe cuidarse si no quiere que s e agrave su mal. Entonces le propone el remedio:
Tome estas pastillas cada 8 horas durante cuatro días y también un té de hierbas bien caliente antes de dormir. Verá que pronto se sentirá mejor.
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Esta es la etapa o fase donde se hacen las propuestas que ayudarán a solucionar los problemas que hay en la comunidad, ya sean de tipo social, productivo-económico o ambiental. Como todo se ha logrado poco a poco con el conocimiento campesino y técnico, es el momento para analizar las mejores soluciones para ordenar el territorio.
Como se podrán dar cuenta, tenemos muchísima información; ahora necesitamos analizarla entre todos para tomar decisiones.
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Como se mencionó, el ordenamiento necesita una forma fácil de conseguir información, analizarla entre todos y tomar las mejores decisiones. Ahora es cuando el comité para el ordenamiento y la asamblea son quienes más análisis y participación tienen, porque les toca tomar decisiones y poner nuevas reglas, con las cuales todos, o al menos la mayoría, deben estar de acuerdo.
Miren señoras y señores. ‘Ora sí que debemos estar bien atentos porque habrá cosas que sí gusten y otras que no tanto. Pero todos debemos estar conscientes que aunque existan cosas que no nos gusten, ninguna es para perjudicar, sino para mejorar lo que tenemos. Por eso dijimos que lo haríamos con información bien pensada y entre nosotros, y no los técnicos solitos.
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Para construir las propuestas que ayudarán a ordenar el territorio desde los puntos d e vista social, productivo-económico y ambiental, hay que apoyarse también en una forma que es muy parecida a lo que ya se hizo.
Primero debemos denir políticas de uso.
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‘Ora, ¿y qué es eso?
No se espanten. De hecho ustedes antes del ordenamiento ya venían aplicando políticas de uso, pero acuérdense que no estaban ordenadas.
Ustedes tienen una zona que la asamblea ha designado como conservación, en donde ya no se debe desmontar. También hay un lugar en donde cultivan maíz, pero esa zona es distinta a donde recogen leña, y también es distinta a donde hay bosque y animales, y también es distinta a las zonas que ya no se usan porque ya se lavó mucho el suelo o se sacó mucha madera y ya no queda nada.
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Miren compañeros, tenemos zonas que aunque las usamos, no las usamos de la misma manera, y para no revolvernos a la hora de los proyectos debemos primero decidir en cada zona qué política de uso tendrá.
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En el ordenamiento se le llama políticas a la forma como se va usar el territorio. Existen cuatro políticas de uso: 1. Las zonas de aprovechamiento 2. Las zonas de conservación 3. Las zonas de preservación o protección 4. Las zonas de restauración.
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Las zonas de aprovechamiento son aquellos lugares donde la población realiza actividades que le dan benecios, ya sea porque obtienen una producción o una ganancia económica.
Es decir, son aquellas zonas donde se aprovechan los recursos naturales de manera constante, y se cambia el tipo de plantas, el tipo de monte y el suelo que antes había.
Por ejemplo: la siembra, la engorda de ganado, el aprovechamiento de madera, la obtención de arena, grava o piedras para construcción, los lugares donde se obtiene tierra barrosa para hacer adobes.
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Las zonas de conservación son aquellos lugares en donde no se debe desmontar, pero que se puede aprovechar de otra manera.
Por ejemplo, cultivando algunas plantas que crezcan debajo de la sombra, como el café; o cuidando y aprovechando alguna planta que tenga valor comercial; o criando animales de monte.
También pueden ser los sitios donde recolectamos leña, plantas del monte o medicinales, hongos para comer, ores o hierbas para adornos.
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Por otra parte están las zonas de protección o preservación. Estas son sumamente importantes porque en ellas se encuentran los recursos naturales y los sitios históricos o religiosos que son muy importantes para la vida de la comunidad.
Miren compañeros y compañeras, nosotros tenemos varios lugares que son muy importantes; por ejemplo, están los lugares donde nace el agua que traemos al pueblo.
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Ya sabemos que si seguimos abriendo parcelas, metiendo ganado o cortando madera en esos lugares, se nos va a secar el agua y por ello esas zonas deben protegerse. Entonces tenemos que darles una política de protección, o sea que nadie debe tocar ahí y debemos cuidarlas más que a otras zonas.
Las zonas de preservación o protección son muy importantes porque tienen muchos recursos naturales de gran valor. Ahí se protegen y crían los animales del monte que luego podemos aprovechar; ahí hay semillas y plantas que sirven para recuperar las plantas que van desapareciendo en otros lugares; ahí no sólo nace el agua, sino que también cuando llueve el agua penetra en la tierra y hace que tengamos arroyos con agua la mayor parte del año.
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Por último tenemos a las zonas de restauración.
Esa política de uso está fácil. Nomás basta ver cómo dejamos bien pelón el cerro de acá al lado, donde ya ni los pájaros llegan. Ya lo destruimos y ahora con esta política podemos tener un proyecto para restaurarlo, que es algo así como recuperarlo o componerlo, porque ya ven que ahora no sirve.
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En resumen, esas cuatro grandes políticas de uso ayudarán a que tengan proyectos diferentes y adecuados a cada lugar. También servirán para que hagan reglamentos especiales para cada lugar y de esa manera también ayudarán a que vigilen el respeto de sus reglamentos.
Falta compañeros, porque si mal no entiendo, ahora debemos usar nuevamente el mapa de unidades ambientales y a cada pedacito ponerle una política de uso.
¡Ufff!, y yo que creía que ya íbamos a terminar.
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A cada unidad ambiental se le pone una política de uso, que puede ser aprovechamiento, conservación, protección o preservación y restauración, y sólo hasta entonces se da el siguiente paso. Hay que ponerles el uso principal.
Miren, en todo el territorio se tienen tres lugares con la misma política de uso. Las tres tienen la política de aprovechamiento, nomás que el uso principal de cada uno es distinto. En una el uso es agrícola de temporal, en otra el criterio es pastoreo intensivo y otra es de agricultura de riego. Pero ya vimos que en dos de ellas se tienen escenarios probables que no son buenos; por lo tanto, hay que discutir qué proyectos o m1 deben proponerse para tener escenarios factibles que benecien al pueblo.
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Se decía que cada política tiene un uso principal, lo cual signica qué es lo que se va hacer en cada unidad ambiental de acuerdo a su política. Por ejemplo: 1. Zona con política de aprovechamiento con uso agrícola. 2. Zona con política de aprovechamiento con uso ganadero. 3. Zona con política de aprovechamiento con uso urbano (viviendas, servicios, etc.). 4. Zona con política de restauración con uso forestal. 5. Zona con política de restauración con uso de rescate de nacimientos de agua. 6. Zona con política de conservación con uso de recolección de leña. 7. Zona con política de protección o preservación con uso de protección de manantiales. Ya que se tomaron acuerdos de qué política y uso principal se van a usar en cada unidad ambiental, entonces se tiene que decidir, de acuerdo al diagnóstico y al pronóstico, los proyectos especícos a los que se les dice lineamientos.
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Ya decidieron que este lugar tendrá la política de aprovechamiento porque ahí están los trabajaderos o parcelas.
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También ya decidieron que el uso es agricultura de temporal, pero de acuerdo al análisis de la información, se necesita hacer un proyecto o lineamiento para el suelo, porque si se sigue sembrando como hasta ahora, dentro de 10 años la tierra se habrá lavado toda y la cosecha será cada año menor y habrá más plagas.
Ya me quedó claro. Con esa técnica que nos trajeron hace veinte años, nomás nos perjudicaron, de haber sabido ni la usamos.
Entonces lo que necesitamos para ese lugar es un proyecto para que el suele recupere su fuerza para la siembra, porque por usar mal el abono químico ya ven como están las parcelas ahora.
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Mire don Filemón, lo que usted propone se parece algo a lo que nosotros le decimos agricultura orgánica y a otra técnica que se llama agroforestería. Por lo tanto, antes de continuar tengo la obligación de explicarles un poco de qué trata ese proyecto, para que entonces ustedes decidan si eso es lo que les conviene, o si no, buscamos otra alternativa, la explicamos nuevamente y deciden.
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El equipo técnicocampesino organizará todos los lineamientos o proyectos que han salido en común acuerdo.
Ese listado lo haremos por orden de importancia, es decir, primero los proyectos más importantes y urgentes, después los que son importantes pero pueden esperar, y por último, los que no son tan importantes o los que necesitan que primero se hagan otros proyectos para poder echarlos a andar; por ejemplo, para hacer un puente antes piden un proyecto técnico.
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De esta lista de lineamientos o proyectos, el equipo técnicocampesino tenemos que preparar un documento que se llama carpeta de py3, que se compone de un documento pequeño para cada uno de los proyectos, en donde dice por qué es importante y necesario ese proyecto para la comunidad, en qué parte del territorio se va hacer, qué se necesita para hacerlo, cuánto tiempo va a durar, quiénes van a participar y cuánto va a costar. También debe incluir una lista de las instituciones y dependencias que pueden apoyar los proyectos. De esa forma, ustedes sabrán a dónde se pueden dirigir para solicitar apoyo.
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Si no entregamos la carpeta de proyectos, el ordenamiento no estará concluido, y la comunidad estará en su derecho de exigírnoslo.
La carpeta de proyectos es un elemento del ordenamiento sumamente importante para las autoridades de la comunidad, porque les permite tener los proyectos por orden de importancia, saber en qué momento tienen que echarlos andar, tener un documento de cada proyecto para ir a buscar nanciamiento, y saber con qué instituciones pueden buscar apoyo.
Señores: ahora este ordenamiento no sólo nos ha servido para observar y analizar de otra forma los problemas que tenemos. También nos está ayudando para decidir la forma en la que nosotros queremos vivir y cuidar nuestro territorio y nuestro pueblo.
Además, con la carpeta de proyectos no tenemos por qué esperar a que nos ofrezcan proyectos que ni nosotros hemos platicado. Con esa carpeta de proyectos nosotros podemos luchar para que nos apoyen en lo que realmente necesitamos.
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Entonces, para la construcción del ordenamiento, se deben tomar decisiones de forma ordenada en políticas, usos principales y lineamientos. Y cada uno de ellos debe aparecer en el mapa que llamaremos mapa del ordenamiento de la comunidad.
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Cuando una unidad ambiental tiene una política, uso principal y lineamientos (proyectos), se llama u m2. Un mapa que tenga el territorio comunitario o ejidal dividido en unidades de gestión ambiental es el resultado del ordenamiento. En un mapa con unidades de gestión ambiental se puede ver claramente cada pedacito del territorio, saber para qué sirve, cómo se va a usar y qué proyectos se tienen que hacer para cuidarlo y aprovecharlo mejor, no sólo en el momento actual, sino en el tiempo, con ello la gente puede tener organizado el trabajo de su territorio en ese año y en los próximos años también.
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Ahora se necesita algo de mucha importancia: EL REGLAMENTO.
Miren compañeros: sin el reglamento es como si no hubiéramos hecho nada. Ya que trabajamos tanto hagamos buenos reglamentos que podamos cumplirlos, pero también que podamos vigilar que se cumplan.
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Políticas, usos principales, lineamientos y reglamentos. No, pues ‘ora sí nosotros mismos nos gobernamos, cuidamos nuestros recursos naturales y podemos tener los proyectos que realmente necesitamos.
Para trabajar el reglamento se recomienda que cada tema se trate en grupos de trabajo, de tal forma que sea más fácil la discusión de las nuevas reglas y luego éstas puedan ser discutidas entre todos para anarlas o corregirlas o comple mentarlas. Los productos del ordenamiento: las políticas, los criterios y los lineamientos sirven muy bien de guía para construir el reglamento.
Una vez que terminemos el reglamento tendremos que formar las comisiones que le darán seguimiento al ordenamiento, porque si se dan cuenta, el ordenamiento apenas va a empezar. Todo lo que hicimos es nuestro plan de trabajo, pero el ordenamiento no funciona si no lo echamos andar. Por eso, decimos que el ordenamiento apenas va a comenzar y hay que seguirle echando muchas ganas para que funcione bien.
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Es muy importante que en asamblea se nombre un com ité de seguimiento al ordenamiento, que tiene entre sus principales tareas las siguientes: 1. Buscar, junto con las autoridades agrarias y municipales, recursos para la operación del ordenamiento. 2. Apoyar a las autoridades agrarias en el cumplimento del reglamento. 3. Promover la participación de toda la población en las acciones del ordenamiento. 4. Revisar y discutir, con la gente de la comunidad, los avances, problemas y ajustes necesarios al ordenamiento. Para nalizar, durante esta fase de propuesta los productos que se tienen que obtener son los siguientes: 1. Mapa del ordenamiento con su estrategia. 2
Un listado de proyectos en orden de importancia, con un documento pequeño que explique de qué se trata cada uno y qué dependencias e instituciones pueden apoyar.
3. Un reglamento comunitario. 4. Un Comité de Seguimiento al Ordenamiento. 5. Un documento nal que tenga todo el trabajo que se hizo desde el principio al n. A este documento se le llama bitácora ambiental.
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recordeMos 1. La fase propositiva es donde se construyen las alternativas que ayudarán a solucionar los problemas que hay en la comunidad, ya sean de tipo social, productivo-económico o ambiental. 2. Se está en condiciones de discutir cuáles son las mejores propuestas, ya que se avanzó en las tres fases anteriores y se ha mezclado totalmente el conocimiento campesino y el técnico-cientíco. 3. Para tomar decisiones de cómo usar el territorio se usan cuatro políticas: • Aprovechamiento • Conservación • Protección o preservación • Restauración 4. Se denen usos principales, como: • Agricultura • Ganadería • Viviendas y pueblo • Animales de monte • Agua • Comerciales • Otros 5. Y también se deciden los lineamientos o proyectos necesarios para cada unidad ambiental. 6. Se elabora un reglamento que tendrá como base las políticas, usos principales y lineamientos del ordenamiento. 7. Se debe nombrar en asamblea a un comité de seguimiento al ordenamiento.
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8. El ordenamiento debe incluir una carpeta de proyectos que sirven para la búsqueda de recursos y para poner en marcha el ordenamiento. Palabras nUevas 1. lm: cada uno de los proyectos que se han decidido para cada unidad ambiental durante la construcción del ordenamiento. 2. U m: es cuando a una unidad ambiental la comunidad ha decidido ponerle una política de uso, un uso principal y lineamientos o proyectos. Una unidad de gestión ambiental puede tener 1 o más lineamientos o proyectos. 3. cp py: es un documento en el cual se han escrito todos los proyectos que fueron validados por la comunidad durante la elaboración del ordenamiento. Son proyectos que están elaborados de acuerdo a las aptitudes del territorio y de acuerdo a los planteamientos que realizó la población.
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9. segUiMiento Y gestión
Aunque suene raro, ahora que parece que se ha terminado el ordenamiento, en realidad no es así. De hecho apenas va a comenzar. Ya terminamos el estudio, ya tenemos el reglamento que ayudará a vigilar que lo discutido entre todos se cumpla, ya formamos las comisiones de trabajo.
Así es compañeros. ‘Ora sí va a empezar lo bueno. Ahora tenemos que iniciar los proyectos del ordenamiento.
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En realidad, si no se realizan los acuerdos a los que ha llegado la población, el ordenamiento no tiene ningún sentido. Hay que respetar el reglamento, llevar a cabo los proyectos que de ahí surgieron y hay que continuar participando y discutiendo entre todos. Y para ello es que se ha integrado el comité de seguimiento al ordenamiento, que junto con las autoridades tienen la responsabilidad de que se haga todo lo que se dijo durante la construcción del ordenamiento y que quedó escrito en un documento, en mapas y en un reglamento.
Yo nomás les pregunto ahora, cómo vamos a llevar a cabo esos acuerdos, porque si no, de nada sirvió tanta información y tanta discusión y demás cosas que hicimos.
Hasta hicimos un reglamento para reforestar, y también para que donde nace el agua ya no se hagan actividades productivas o se corte leña o madera, y menos aún que entre ganado. Ya está ordenado cada pedacito del territorio.
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Pues ahora entre todos tenemos que iniciar las actividades del ordenamiento y en donde nosotros solos no podamos, tenemos que buscar ayuda.
Para que el comité de seguimiento pueda hacer bien su trabajo es necesario que junto con el equipo técnico-campesino y el comité para el ordenamiento construyan los 1 para poder darle um2 al reglamento y a los proyectos. El seguimiento son las actividades que se tienen que hacer para vigilar que los proyectos y el reglamento se estén cumpliendo, y el comité de seguimiento y las autoridades serán los responsables de esas tareas. Los indicadores son aquellas cosas en las que hay que jarse para saber si se está avanzando correctamente, por ejemplo, para saber si se está cumpliendo el reglamento se pueden revisar si se han puesto multas por no cumplirlo o se puede ir a los lugares que tienen reglamento y ver si se ha cumplido. En el caso de los proyectos pueden hacerse indicadores para ver si los proyectos se están llevando a cabo correctamente y también deben haber indicadores para ver si los proyectos están resolviendo los problemas que se identicaron durante la construcción del ordenamiento. El hacer realidad el ordenamiento es responsabilidad de toda la población, haciendo conciencia de que tienen que respetar el reglamento y desarrollar los proyectos y acciones que decidió la población. Muchas de esas cosas las pueden hacer las comunidades por si mismas, sin embargo habrá otras en las que necesitan apoyo.
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Para conseguir lo que les hace falte tienen que hacer 3, lo cual quiere decir que hay que buscar los apoyos necesarios. Esa gestión puede ser buscar recursos económicos o apoyo técnico, o apoyo en el municipio. Los apoyos se gestionan de acuerdo al tipo de proyecto y a las necesidades para realizarlo. Los responsables de la gestión, por supuesto, son las autoridades locales en primer lugar, pero también los integrantes del comité de seguimiento al ordenamiento son muy importantes.
Ya hice cita en la Reforma Agraria para mañana, así que hay que preparar el documento para presentárselos y que vean cuáles son las modicaciones que le queremos hacer a los estatutos y al reglamento interno.
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Eso va a estar bueno porque una vez que queden registradas en el Registro Agrario Nacional (RAN), el ordenamiento tendrá más fuerza y ninguna persona ajena a la comunidad podrá cambiar las decisiones que hemos tomado, ya que estamos protegidos por la Ley Agraria que les da un carácter jurídico, en el caso de los ejidos por el Artículo 10, y para las comunidades por el Artículo 107.
Otra actividad que se tiene que realizar es hacer presentaciones del ordenamiento, donde se explique a otros el trabajo que se ha hecho.
‘Ora que ya terminamos hay que cacarear el huevo pa´ que sepan lo que hicimos y nos apoyen en lo que nos haga falta.
Porque si no lo presentamos y difundimos, ¿quién va a saber que ya tenemos un ordenamiento y que sabemos que proyectos necesita nuestro pueblo?
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Hay que presentar los resultados a las autoridades estatales y federales, pues ellas tienen la obligación por ley de respaldar los resultados del ordenamiento una vez que se ha validado, así como apoyar las acciones y proyectos tomándolos en cuenta en sus presupuestos. También es conveniente presentar el trabajo en agencias nacionales e internacionales y a otros interesados en apoyar los proyectos del ordenamiento, para que lo que ya se está haciendo como comunidad se fortalezca y logren avanzar más rápido en los proyectos.
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Para terminar este documento debes recordar que esta guía es un importante apoyo que debes tomar en cuenta a la hora de querer realizar el ordenamiento de tu territorio.
No olvides que mientras más organizada esté la población y con una buena planeación, tendrá muchas más oportunidades de aprovechar sus recursos naturales sin acabárselos y podrá tener más benecios de la madre naturaleza.
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recordeMos 1. Si bien el comité de seguimiento debe estar pendiente de la aplicación y las mejoras del ordenamiento, es responsabilidad de la población el lograr que se cumpla el ordenamiento. Para esto, se tiene que conocer, aplicar, y platicar con la población cómo va funcionando. 2. Para iniciar el ordenamiento la comunidad no debe de depender de nadie, pues pueden empezar registrando sus estatutos en el RAN, respetando el reglamento, avanzando en los proyectos en que sepan como hacerlo, usando los recursos de su territorio. 3. Se necesita hacer gestión y difusión del ordenamiento para conseguir los apoyos técnicos y económicos que les hagan falta para avanzar con los proyectos
Palabras nUevas 1. i: en lo que hay que jarse y la forma como se van a revisar los proyectos para saber si están llegando a lo que la comunidad quiere. 2. sum: son las actividades que llevará a cabo el comité para el ordenamiento y otras personas que la asamblea decida para estar al pendiente de que el ordenamiento esté avanzando correctamente y se estén logrando los cambios deseados. En el seguimiento se usan los indicadores para ver los avances. Si todo va bien o si hay que hacer cambios porque las cosas no están funcionando com o se quiere. 3. g: son las acciones necesarias para la búsqueda de nanciamientos y apoyos técnicos y políticos.
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10. docUMentos revisados Alternativas y Procesos de Participación Social, A. C. Estudio de Ordenamiento Ecológico Comunitario Participativo en los Bienes Comunales de San José Trujapam, Municipio de San Pedro y San Pablo Tequixtepec, Estado de Oaxaca. 2002. Boege, E. Protegiendo lo nuestro. Manual para la gestión ambiental comunitaria, uso y conservación de la biodiversidad de los campesinos indígenas de América Latina. Serie Manuales de Educación y Capacitación Ambiental 3. SEMARNAT, PNUMA, CONABIO, Corredor Biológico Mesoamericano México, Cruzada por los Bosques y el Agua, Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina, Red de Formación Ambiental para América Latina y el Caribe. 2da edición. México, 2003. Calvelo, M. Comunicación para el cambio social. Organización de las Naciones U nidas para la Agricultura y la Alimentación. Ocina Regional FAO para América Latina y el Caribe. FAO, 2003 . Carranza, T. Desarrollo de metodología para abordar estudios de ordenamiento ecológico técnico-campesino, zona San Isidro la Gringa, San Francisco la Paz, Santa María Chimalapa, Oaxaca. Tesis de Maestría. Proyecto Interdisciplinario de Medio Ambiente y Desarrollo Integrado. Instituto Politécnico Nacional. México D.F. Marzo, 1997. Instituto de Promoción del Desarrollo Rural, A.C. Ordenamiento Ecológico Comunitario Participativo del Ejido San José de la Joya, Municipio de Saltillo, Coahuila. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Department for International Development. Noviembre, 2002. Instituto para el Desarrollo Sustentable en Mesoamérica, A.C. Ordenamiento Ecológico del Territorio para la Microcuenca de los Amates y Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio para la Microcuenca del Río Coapa, Municipio de Piji jiapan, Chiapas. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Department for International Development. San Cristóbal de las Casas, Chiapas. Diciembre, 2002.
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Instituto para el Desarrollo Sustentable en Mesoamérica, A.C. Ordenamiento Ecológico del Territorio para la Microcuenca de los Amates y Modelo de Ordenamiento Ecológico Comunitario Participativo del Ejido Sierra Morena, Municipio de Villa Corzo, Chiapas. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Department for International Development. San Cristóbal de las Casas, Chiapas. Mayo, 2003. Instituto para el Desarrollo Sustentable en Mesoamérica, A.C. Ordenamiento Ecológico Comunitario Participativo del Ejido Zaragoza, Municipio de Ocosingo, Chiapas. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Department for International Development. San Cristóbal de las Casas, Chiapas. Diciembre, 2002. Ordenamiento Ecológico en Comunidades Indígenas. Conceptos y Métodos. Instituto Nacional de Ecología. 2003. Programa de Aprovechamiento Integral de Recursos Naturales, A.C. Ordenamiento Comunitario Participativo de San Mi guel Ecatepec (Fase de caracterización). Conservación de la Biodiversidad en Comunidades Indígenas. Oaxaca, México. Febrero, 2004. Programa de Aprovechamiento Integral de Recursos Naturales, A.C. Ordenamiento Comunitario Participativo Santa María Lachixonace (Fase de caracterización). Conservación de la Biodiversidad en Comunidades Indígenas. Oaxaca, México. Febrero, 2004. Programa de Aprovechamiento Integral de Recursos Naturales, A.C. Ordenamiento Comunitario Participativo de San Pe dro Jilotepec. (Fase de caracterización). Conservación de la Biodiversidad en Comunidades Indígenas. Oaxaca, México. Noviembre, 2003. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Ordenamiento Ecológico. Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Diario Ocial. Viernes 8 de agosto del 2003.
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11. aneXos 11.1 carPeta de ProYectos Anteriormente se mencionó que al terminar el estudio del ordenamiento, éste debe incluir una carpeta de proyectos que fueron discutidos y avalados en la asamblea general. La carpeta de proyectos es algo fundamental para que se continúe con los trabajos del ordenamiento. De hecho, sin esa carpeta no se puede realizar una gestión adecuada y el ordenamiento no habrá servido sucientemente. La carpeta de proyectos es un pequeño documento en el cual se explica cada uno de los proyectos que fueron sugeridos, discutidos y aprobados durante las asambleas. Se tiene que platicar y dejar claro con el equipo técnico facilitador que cada proyecto de la carpeta debe tener por lo menos los siguientes elementos: 1. Cada proyecto debe tener los elementos básicos de un perl de inversión. Es decir, cada proyecto tiene un propósito: BUSCAR FINANCIAMIENTO. 2. Cada proyecto que sea incluido en la carpeta debe por lo menos considerar los siguientes pasos: •
Título del proyecto
• Justicación. Debe mencionar brevemente la importancia del proyecto para la comunidad y su papel para el desarrollo del ordenamiento recientemente realizado. Debe explicar de manera general cuáles son los problemas que se pretenden resolver y en qué parte del territorio se va a realizar (política y uso principal). • Objetivos general y particulares. Debe explicar de forma concreta para qué se quiere hacer ese proyecto, según a lo que la población discutió y acordó.
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• Metodología. Debe explicar, paso a paso, qué se necesita para hacerlo, cuánto tiempo va a durar, quiénes y cómo van a participar y cuánto va a costar. En relación al tiempo o duración del proyecto, se recomienda que se haga una programación de un año, ya que las instituciones que apoyan no siempre tienen de un solo golpe todos los recursos nancieros, así como tampoco las comunidades tienen siempre gente disponible o suciente para ejecutar un proyecto muy grande; entonces hay que medir las capacidades reales para echarlo andar, tanto de la población como de las instituciones. De ser necesario, cada proyecto debe programar la inversión anual hasta que el proyecto quede concluido totalmente, lo cual puede durar un año, cinco, diez o más años según sea el caso. También en la metodología se debe contemplar un proceso lógico de trabajo que incluya promoción, divulgación e información de avances y resultados. Por último, debe incluirse un sistema de evaluación y monitoreo del proyecto que sea aplicado durante su ejecución y no cuando el proyecto acabe, de tal forma que facilite la reorientación del proyecto en tiempo y forma. • Instituciones que apoyan. Incluir una lista de por lo menos tres o cuatro instituciones (del gobierno estatal o federal, fundaciones nacionales o internacionales u otras agencias) que apoyan el proyecto que se presenta, con una cha técnica de cada dependencia que incluya dirección, teléfono, calendario para la presentación de propuestas y de ser posible el nombre de la persona responsable, requisitos que so licitan y hasta qué cantidades ($) apoyan. • Presupuesto. El presupuesto debe incluir honorarios, jornales, materiales, insumos, equipo, transporte, viáticos, aportación de la comunidad o grupo beneciario, sin olvidar para cada caso el cálculo de los impuestos. • Calendario de actividades. Debe integrar siempre actividades en fechas factibles para la población y las circunstancias reales (por ejemplo biológicas o de temporal). Para terminar, es importante que a la entrega de la carpeta, ésta se presente a la asamblea por escrito y en disco para computadora, de tal forma que la comunidad pueda reproducirlo las veces que sean necesarias. La carpeta debe ser diseñada para que las autoridades puedan utilizar los proyectos juntos o separados. Debe tener un orden priorizado de acuerdo a la importancia del proyecto según lo que determinó la asamblea, y de ser posible agruparse temáticamente, es decir, los proyectos agrícolas juntos, los de bosque juntos, los de servicios, etc.
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11.2 MensaJes Para inForMar a la coMUnidad La principal función del equipo técnico facilitador es hacer mensajes que contengan distinta información, y que le sirvan a la gente para que la compare y la contraste con la que ya tiene de su conocimiento tradicional, y así pueda ampliar su saber, lo que lógicamente le ayudará a tomar mejores decisiones. En ese contexto, el equipo técnico es el primer responsable de armar estrategias que sirvan para llevar esos mensajes, para que después esa responsabilidad pase al equipo técnico-campesino, especícamente a los promotores, a los integrantes del comité para el ordenamiento y por supuesto a las autoridades. El principio de trabajo es muy simple: la población debe tener información oportuna y conable para que al discutirla tome decisiones con conocimiento de causa. Como durante todo el ordenamiento básicamente se manejan mensajes de información, de educación y de capacitación, es necesario saber en qué momento deben ser utilizados y hacia quiénes van dirigidos. Como medios para trasmitir los distintos tipos de mensajes se sugieren: 1. P mu: útiles para presentar avances parciales y nales. Deben contener muy poco texto y mucha imagen. Se recomiendan por lo menos tres presentaciones distintas y colocarlos en los sitios de interés general de la población (comisarías, clínicas, escuelas, iglesia, etc.) 2. v: muy importantes para iniciar procesos de sensibilización e incluso de capacitación si se tiene material apropiado. Se utilizan aquellos que ya presentan experiencias sobre un tema de interés y relacionado al ordenamiento. Se discuten en plenaria para concluir con una dinámica de reexión sobre el tema. Si se tienen videos de diferentes temas, se pueden aplicar por separado a mujeres y hombres, para después sugerir que platiquen en sus casas sobre ambos contenidos. 3. n py: son documentos cortos (poco texto y poca imagen fotográca) que se construyen exactamente en el momento en que se está capacitando a los promotores o se está desarrollando alguna actividad relevante, por ejemplo un taller. Como su nombre lo indica, son documentos que sirve de apoyo para que la gente, al regresar a su
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casa, lea y recuerde lo que se trató durante el evento de capacitación o el taller, e incluso lo pueda compartir con su familia. Forzosamente se necesita computadora, impresora y cámara digital para captar la información escrita y de imagen durante el evento. La selección de fotografías que serán incluidas no debe ser trivial, es decir, deben usarse las que tengan un valor informativo, aquellas imágenes que sólo al verlas recuerden algo importante; por lo tanto, hay que evitar incorporar fotos que sean elegidas bajo el criterio de s er bonitas. 4. c pp: tienen dos nes: informar y capacitar, aunque una cartilla no sirve para las dos cosas al mismo tiempo. Son documentos que deben ser elaborados con anticipación, ya que contienen los mensajes que se presentan en asambleas generales o talleres. La información que contienen debe incorporar códigos locales y claros. Solamente se pueden elaborar una vez que el equipo ya ha visitado a la comunidad y ha capturado algunas cuestiones generales de interés. Las cartillas iniciales se construyen con poco texto y pocas imágenes que en general son dibujos, porque todavía se carece de imagen fotográca o porque no hay manera de representarlo con una fotografía, para lo cual se recurre a la construcción visual de algo a través de un dibujo. La primera cartilla explica brevemente quiénes llegan a la comunidad, qué proyecto van a realizar y cómo lo van a realizar. Las cartillas posteriores deben mostrar avances signicativos del trabajo realizado y se incorporan imágenes que han sido capturadas durante todas las activi dades. Las cartillas deben ser entregadas a todos los participantes a la asamblea. El costo de estos m ateriales hay que contemplarlo en el presupuesto del proyecto, porque cada cartilla puede contener entre 15 y 20 páginas, lo cual suele generar una inversión importante pero muy relevante para informar a la población. Se recomiendan de tres a cinco cartillas durante la construcción de un ordenamiento. 5. díp íp: son utilizados generalmente para dar un mensaje de interés que puede ser orientado a sensibilizar o a informar. 6. v : si el equipo técnico dispone de recursos sucientes, puede grabar cada una de las actividades que realiza en la comunidad. Al hacer ediciones de imagen local para integrarla a sus medios de información, incrementará considerablemente el interés de la población, ya que se reeja una realidad inmediata, además de que puede ser utilizada como referencia para otras comunidades.
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7. e, pá fm fm: cada habitante de la población es un impulsor potencial de la participación comunitaria. Cada poblador tiene saber e información para compartir con otros. Cada poblador puede mejorar su saber de la información que comparte. Pero sobre todo, cada poblador es dueño de sus propias decisiones. Manejar mensajes con información imprescindible, necesaria y con valor de uso para la po blación, es lo más difícil a la hora de realizar un ordenamiento o cualquier otro proyecto en una comunidad. Si las organizaciones no gubernamentales y los equipos técnicos lo logran, los ordenamientos dejarán de ser esos documentos bonitos que no tienen ninguna utilidad, ni siquiera para los nanciadores. Construir mensajes con información imprescindible, necesaria y con valor de uso para la población, requiere de largas vivencias en la localidad. Quien no esté dispuesto a compartir vivencias e información, es simplemente un prestador de servicios que realiza proyectos con información prescindible, innecesaria y sin valor de uso, aunque eso sí, de gran utilidad para comprobar rápidamente los gastos de las nanciadoras, pero sin valor real para los beneciarios.
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agradeciMientos
Agradezco innitamente el apoyo incondicional y la plena conanza que depositaron en mí el Dr. Gerardo Bocco y la Dra. Ana Córdova. Deseo también reconocer al Biól. Gerardo Negrete por creer e impulsar mi trabajo. A mi hermana, Atziri Carranza, le agradezco del alma que haya puesto el corazón para construir conmigo este proyecto. A la Biól. Iveth Hernández le agradezco su paciencia, perseverancia, dedicación y apoyo constante para publicar el libro. A las mujeres y hombres de los pueblos que participaron en los talleres, les agradezco su entusiasmo y sus valiosas aportaciones para mejorar el documento. Agradezco a la Soc. Regina Barba la decisión y apoyo para que este libro sea un documento consensuado y avalado por los pueblos, las organizaciones civiles y las instituciones. A la Soc. Claudia Zambrano y al Biól. Leobardo Terpán les agradezco sus comentarios, participación y apoyo durante la construcción de este trabajo. Al Biól. Helio García y Geóg. Arturo Arreola por la facilitación de los talleres para revisar la guía.
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A la Dirección General de Conservación para el Desarrollo de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp), en especial al M. en C. José Juan Arriola por su apoyo para la elaboración de las ilustraciones del documento. A todo el equipo de la Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia (UCPAST) le agradezco su tiempo y dedicación en la organización de los talleres. A todas aquellas personas que con sus aportaciones y críticas han hecho que este libro se consolide y sea una realidad. Muchas gracias.
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Esta Guía campesina para la elaboración de estudios de ordenamiento local-comunitario , de Tzinnia Carranza
López con ilustraciones de Atziri Carranza López, se terminó de imprimir durante el mes de octubre de 2 006 en los talleres grácos de la empresa Delmo Comunicaciones S.A. de C.V., Tehuantepec 149, interior 1, colonia Roma, C.P. 06760, en la Ciudad de México, de acuerdo con los términos de la licitación pública nacional INE/LPN-16121001-007-2006. Se tiraron 600 ejemplares más sobrantes para reposición
