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Control de Perdidas
REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA DECRETO SUPREMO 132
Claudio Contreras – Daniel Osses – Constanza Rivas – Claudio Urrutia – Jose Ortega
Profesor Guia : Juan Carlos Carlos Lopez Lopez
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RESUMEN Este decreto tiene como objetivo proteger la vida y la integridad de las personas, además de las infraestructuras e instalaciones mineras, este Reglamento son aplicables a toda la Industria Extractiva inera! y a"uellas normas de seguridad contenidas en la regl reglam amen enta taci ci#n #n naci nacion onal al$$ %erv %ervic icio io Naci Nacion onal al de &eol &eolog og'a 'a y iner iner'a 'a,, será será dará dará cumplimiento del Reglamento$ (oda empresa "ue inicie obra deberá informarlo al %ervicio, mientras no lo )aga la empr empres esa a mand mandant ante e es ejec ejecut utora ora,, seme semest stra ralm lmen ente te deberá deberán n mand mandar ar un regi regist stro ro actuali*ado al %ervicio y presentará el m+todo de explotaci#n y el cierre de faena, modificaci#n a la explotaci#n o ritmo de las faenas, un plan de cierre, de acuerdo al reglamento, y si la faena se detiene transitoriamente, debe presentar un plan de cierre transitorio$
Explotaci#n de inas %ubterráneas a empresa minera deberá elaborar reglamentos espec'ficos en relaci#n a control de ingreso, ingreso, transporte, transporte, transito, transito, emergencia, emergencia, fortificac fortificaci#n, i#n, manipulaci# manipulaci#n n de elementos elementos y sustancias peligrosas$ A su ve* -eben existir a lo menos dos labores principales de comunicaci#n con la superficie de fácil circulaci#n en caso de emergencia$ os pi"ues dise.ados deben tomar medidas para evitar la ca'da de personas en ellos$ No se permitirá en los socavones o niveles de acceso y transporte, construir c)imeneas desde el tec)o de la galer'a y debe estar inclinado para "ue no caigan las rocas a su interior con un tapado o defensa para "ue garantice el tránsito de personas$ Con respecto a la perforaci#n o tronadura, el transporte, almacenamiento y manipulaci#n de explosivos en las faenas subterráneas serán aplicables, en lo concerniente, las disposiciones contenidas en el (itulo /I del presente Reglamento deben estar reguladas y aprobadas por la Administraci#n$ a perforaci#n de roca debe ser )0meda y si no se pued puede e debe debe ser ser autori autori*a *ado do para para real reali* i*ar ar en seco, seco, siem siempr pre e y cuand cuando o gara garant ntic ice e la protecci#n respiratoria de los trabajadores$ Explotaci#n de inas a Rajo Abierto
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as minas a rajo abierto de minerales metálicos o no, deben explotarse con sistema de grader'as o bancos, considerando los factores biomecánicos, de la roca, planificando su expansi#n y rodados$ as "ue est+n pr#ximas a r'os, mares, otros, se deberá determinar distancias m'nimas para las excavaciones$ En las tormentas el+ctricas, neva*ones, ventiscas y vientos sobre 122 3 por )ora se suspenderá la tronadura, de cargu'o$ a tronadura solo se podrá reali*ar con lu* natural$ El cargu'o y el transporte se podrán )acer con lu* artificial y4o natural$ as operaciones del cargu'o, transporte de mineral y est+riles de una mina de rajo abierto, deben ser regulados por el reglamento "ue se prepar# y env'o al %ervicio para su aprobaci#n$ El vaciado de material deberá estar regulado por las máximas medidas de protecci#n$ En el dise.o de camino se considerara además de la envergadura de los e"uipos, pendientes máximas, salidas de emergencia y desa)ogo, bermas de protecci#n y contenci#n, se.ali*aci#n y de advertencia y cru*amiento de elementos y e"uipos$ Antes de trasladar un e"uipo de gran envergadura y peso, se deberá comprobar "ue el nuevo lugar posee el m'nimo de condiciones re"ueridas$
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OBJETIVOS Objetivo General •
-ar a conocer el reglamento, seg0n la Normativa C)ilena respecto a las condiciones de infraestructura, e"uipamiento, obras tanto civiles como mineras re"ueridas como misma para la salvaguarda de las personas$
Objetivos Específicos • •
•
•
Reconocer en detalles los aspectos en miner'a a cielo abierto como subterránea$ -efinir los protocolos relacionado ante catástrofes 5incendios, aluviones, derrumbes y fallas6$ Indicar la reglamentaci#n asociada a la construcci#n de un proyecto y las sanciones aplicadas al no cumplir este reglamento$ Reconocer la reglamentaci#n actual en condiciones a una mina, ya sea de obras civiles u obras mineras 7rajo abierto y miner'a subterránea8$
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INTRODUI!N C)ile desde sus inicios se )a destacado por la gran cantidad de mineras, además ayudando a mejorar la situaci#n econ#mica del pa's en las 0ltimas d+cadas$ 9bteniendo una alta producci#n de cobre estancada en torno a 1,: millones de toneladas anuales durante los a.os ;2, alcan*ando más de : millones de toneladas, formando parte importante del PI< aportando más del =2> de su valoraci#n$ Posteriormente ese crecimiento continu#, aun"ue a menor ritmo, y en los 0ltimos a.os la producci#n se está acercando a ? millones de toneladas anuales$ Para seguir en la palestra de su producci#n se )an desarrollado un sin n0mero de reglamentos "ue deben seguir todas las faenas mineras, con el fin de promover la seguridad en +sta$ -esde el ('tulo I al ('tulo /I@ del -ecreto supremo N 1B del inisterio de iner'a, el enfo"ue de +ste sonD Exploraci#n, prospecci#n de yacimientos, Construcci#n de proyectos mineros, Explotaci#n, extracci#n, transporte de minerales, est+riles, productos, subproductos dentro del área industrial minera, -isposici#n de residuos, Actividades de embar"ue de sustancias$
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TITU"O I# DE "OS OBJETIVOS$ %M&O DE %&"I%I!N ' %TRIBUIONES DE" SERVIIO apít(lo &ri)ero# &rop*sito + %lcances El reglamento tiene como objetivo establecer el marco regulatorio general al "ue deben someterse las faenas de la Industria Extractiva inera Nacional paraD a, Proteger la vida e integridad f'sica de las personas "ue se desempe.an en dic)a Industria y de a"uellas bajo circunstancias espec'ficas y definidas están ligadas a ella$ b, Proteger las instalaciones e infraestructura "ue )acen posible las operaciones mineras, y por ende, la continuidad de sus procesos$ Corresponderá al %ervicio Nacional de &eolog'a y iner'a, la competencia general y exclusiva en la aplicaci#n y fiscali*aci#n del cumplimiento del Reglamento$ apít(lo Se-(n.o# Definiciones + a)pos .e %plicaci*n El nombre de Industria Extractiva inera designa a todas las actividades correspondientes aD a, Exploraci#n y prospecci#n de yacimientos y labores relacionados con el desarrollo de proyectos mineros$ b, Construcci#n de proyectos mineros$ c, Explotaci#n, extracci#n y transporte de minerales, est+riles, productos y subproductos dentro del área industrial minera$ ., Procesos de transformaci#n pirometal0rgicos, )idrometal0rgicos y refinaci#n de sustancias minerales y de sus productos$ e, -isposici#n de est+riles, desec)os y residuos$ Construcci#n y operaci#n de obras civiles destinadas a estos fines$ f, Actividades de embar"ue en tierra de sustancias minerales y4o sus productos$ -, Exploraci#n, prospecci#n y explotaci#n de dep#sitos naturales de sustancias f#siles e )idrocarburos l'"uidos o gaseosos y fertili*antes$
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apít(lo Tercero# /(nciones + %trib(ciones Corresponden al %ervicio, las siguientes funciones y atribucionesD a, Controlar y fiscali*ar el cumplimiento de las normas y exigencias establecidas por el Reglamento y de a"uellas dictadas por el propio %ervicio, en el ejercicio de sus facultades$ b, Investigar los accidentes del trabajo, con lesiones a las personas, da.os graves a la propiedad "ue el %ervicio estime conveniente, siempre deberá investigar a"uellos accidentes "ue )ayan causado la muerte de alg0n trabajador$ El %ervicio está facultado para tomar declaraciones del )ec)o al personal involucrado y a la supervisi#n! estas declaraciones "uedaran debidamente registradas y firmadas por el declarante$ c, Exigir el cumplimiento de las acciones correctivas "ue resulten de las dos atribuciones anteriores$ ., Proponer la dictaci#n de normas, instructivos, circulares y desarrollar todo tipo de actividades de carácter preventivo, tendientes a optimi*ar los estándares de seguridad en la Industria Extractiva inera 0
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TITU"O II# NORM%S GENER%"ES apít(lo &ri)ero# De las Obli-aciones .e las E)presas (oda empresa minera "ue inicie o reinicie obras o actividades, deberá previamente informarlo por escrito al %ervicio, se.alando su ubicaci#n, coordenadas $($$, el nombre del Propietario, del Representante egal, y del Experto o onitor de %eguridad si procediera, indicando su n0mero de registro y categor'a, a lo menos con 1= d'as de anticipaci#n al inicio de los trabajos$ as Empresas ineras deberán elaborar, desarrollar y mantener reglamentos internos espec'ficos de las operaciones cr'ticas, "ue garanticen la integridad f'sica de los trabajadores, el cuidado de las instalaciones, e"uipos, ma"uinarias y del medio ambiente$ as Empresas ineras deberán capacitar a sus trabajadores sobre el m+todo y procedimiento para ejecutar correctamente su trabajo, implementando los registros de asistencia y asignaturas, "ue podrán ser re"ueridos por el %ervicio$ apít(lo Se-(n.o# De las Obli-aciones .e los Trabaja.ores Es obligaci#n de cada uno de los trabajadores respetar y cumplir todas las reglas "ue le conciernen directamente o afecten su conducta, prescritas en este Reglamento y en otros internos de la faena minera, o "ue se )ayan impartido como instrucciones u #rdenes$ apít(lo Tercero# Nor)as Generales %#lo podrán conducir ve)'culos y ma"uinarias motori*adas, tanto livianos como pesados, las personas "ue la Administraci#n de la faena )aya autori*ado$ %erá responsabilidad de la empresa minera tapar o cercar y advertir sobre los pi"ues, tanto en actividad como fuera de servicio, "ue lleguen a superficie o niveles de interior mina$ a Administraci#n de la faena minera deberá disponer de los medios, planes y programas para la mantenci#n de todas las instalaciones, e"uipos y ma"uinarias "ue se utilicen en una mina, sea +sta subterránea o rajo abierto, "ue garanticen su correcta operaci#n, minimi*ando el riesgo a la integridad de los trabajadores, e"uipos e instalaciones y deterioro del medio ambiente$ apít(lo (arto# on.iciones Sanitarias Míni)a en /aenas Mineras a Empresa minera deberá proveer, para todos sus trabajadores, servicios )igi+nicos suficientes, sean excusados de agua corriente o excusados "u'micos$ a Empresa minera debe disponer "ue el suministro de agua potable fresca sea suficiente y fácilmente accesible y "ue est+ disponible en cual"uier momento para sus trabajadores$ apít(lo 1(into# Obli-aciones %)bientales a Administraci#n de la faena minera, será responsable de mantener bajo permanente control las emisiones de contaminantes al ambiente, en cual"uiera de sus formas cuyos 'ndices deben permanecer bajo las concentraciones máximas "ue se.ale la Resoluci#n de la C9REA, sobre la base de los compromisos ambientales ad"uiridos$
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-eberá contar además, con los medios y procedimientos aprobados para disponer los residuos y desec)os industriales$ El dep#sito y4o tratamiento de desec)os de cual"uier naturale*a, "ue se generen en los procesos mineros, deberá )acerse de acuerdo a compromisos ambientales y bajo las normas "ue para tal efecto dispongan los organismos nacionales competentes$
apít(lo Se2to# Esta.ísticas$ %cci.entes + &lanes .e E)er-encia as Empresas ineras deberán confeccionar mensualmente las estad'sticas de accidentes de sus trabajadores$ Además, deberán solicitar las estad'sticas de las empresas contratistas "ue laboran en su faena$ En las faenas mineras, se deberán establecer procedimientos de emergencia y rescate "ue a lo menos comprendan alarmas, evacuaci#n, salvamento con medios propios o ajenos, medios de comunicaci#n y elementos necesarios para enfrentar dic)as emergencias$ Es obligaci#n de la Empresa inera investigar todos los accidentes con lesiones o muerte a los trabajadores, anali*ar sus causas e implementar las acciones correctivas para evitar su repetici#n$
TITU"O
III#
E3&"OT%ION DE MIN%S SUBTERR%NE%S apít(lo &ri)ero# Generali.a.es a Empresa inera deberá elaborar reglamentos espec'ficos de a lo menos, las siguientes actividadesD a, Control de ingreso de personas a las faenas$ b, (ransporte, uso y manejo de Explosivos$ c, (ránsito y 9peraci#n de E"uipos en interior de mina$ ., Fortificaci#n$ e, Emergencias$
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f, (ransporte, anipulaci#n, Almacenamiento y so de %ustancias y Elementos Peligrosos$ -, 9peraci#n del metido de explotaci#n, reconocimientos y desarrollos$ 4, 9tros de acuerdo a las necesidades operacionales$ apít(lo Se-(n.o# E5(ipos .e Transporte en Interior Mina El Administrador elaborara y mantendrá actuali*ado un reglamento interno de transporte "ue contenga, a lo menos y si es empleadoD a, (ransporte de personal por todos los medios usados$ b, (ransporte de materiales y e"uipos$ c, (ransporte por ferrocarril$ ., (ransporte por ve)'culos automotores$ apít(lo Tercero# Ma5(inaria %cciona.a Me.iante o)b(stible %e pro)'be usar en minas subterráneas, ve)'culos o e"uipos accionados por motores bencineros$ %e permitirá el uso de ve)'culos o e"uipos automotores accionados por gas licuado o natural, siempre "ue cuenten con la aprobaci#n de las autoridades nacionales competentes, debiendo contar con un sistema de seguridad "ue detecte fugas de combustible y un sistema incorporado contra incendio$ apít(lo (arto# Ventilaci*n En toda mina subterránea se deberá disponer de circuitos de ventilaci#n, ya sea natural o for*ado a objeto de mantener un suministro permanente de aire fresco y retorno del aire viciado$ apít(lo 1(into# &erforaci*n + Trona.(ra a perforaci#n de roca en las minas subterráneas deberá efectuarse mediante el m+todo de perforaci#n )0meda$ %i por ra*ones especiales e in)erentes a la operaci#n no fuere practicable dic)o m+todo, el %ervicio podrá autori*ar la perforaci#n en seco, sujeta a condiciones "ue garanticen la protecci#n respiratoria de los trabajadores expuestos$ -espu+s de reali*ada la tronadura, será obligatorio el uso de instrumentos detectores de gases nocivos, los "ue deberán ser utili*ados por personal instruido y capacitado para evaluar las condiciones ambientales$ apít(lo 1(into# &erforaci*n + Trona.(ra a perforaci#n de roca en las minas subterráneas deberá efectuarse mediante el m+todo de perforaci#n )0meda$ %i por ra*ones especiales e in)erentes a la operaci#n no fuere practicable dic)o m+todo, el %ervicio podrá autori*ar la perforaci#n en seco, sujeta a condiciones "ue garanticen la protecci#n respiratoria de los trabajadores expuestos$ -espu+s de reali*ada la tronadura, será obligatorio el uso de instrumentos detectores de gases nocivos, los "ue deberán ser utili*ados por personal instruido y capacitado para evaluar las condiciones ambientales$ apít(lo Se2to# /ortificaci*n os trabajos subterráneos deben ser provistos, sin retardo, del sostenimiento más adecuado a la naturale*a del terreno y solamente podrán "uedar sin fortificaci#n los sectores en los cuales las mediciones, los ensayos, su análisis y la experiencia en sectores de comportamiento conocido, )ayan demostrado su condici#n de autosoporte
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consecuente con la presencia de presiones "ue se mantienen por debajo de los limites cr'ticos "ue la roca natural es capa* de soportar$ apít(lo S6pti)o# E5(ipos .e I7a)iento (odos los e"uipos y accesorios utili*ados para el transporte vertical o inclinado de personas, deben ser dise.ados e instalados sobre la base de criterios t+cnicos y por personal competente, de modo de garanti*ar la plena seguridad y eficiencia de los sistemas$ En su operaci#n se deberán adoptar todas las medidas de seguridad tendientes a evitar la ca'da de las personas "ue son transportadas o "ue estas puedan ser afectadas por rocas u objetos "ue caigan a los pi"ues$ apít(lo Octavo# &revenci*n + ontrol .e Incen.ios a Administraci#n de toda faena minera, deberá adoptar las medidas de prevenci#n y control de incendios, tendientes a resguardar la integridad de las personas, e"uipos e instalaciones$ En la elaboraci#n y construcci#n de los proyectos, como tambi+n, en las operaciones, se deberán considerar las disposiciones contenidas en las normas nacionales e internacionales reconocidas, en lo "ue le sea aplicable$ apít(lo Noveno# Instalaciones .e Servicios os recintos destinados a talleres, bodegas y otros en "ue operen e"uipos y ma"uinaria estacionaria, deben ser dotados de la iluminaci#n reglamentaria, poseer sistemas de ventilaci#n y4o extracci#n de contaminantes, si all' se generasen$ apít(lo D6ci)o# Siste)as El6ctricos (odos los e"uipos el+ctricos "ue se necesite introducir en la mina deben ser aprobados por la %uperintendencia de Electricidad y Combustibles$ TITU"O IV# E3&"OT%ION DE MIN%S % R%JO %BIERTO
apít(lo &ri)ero# Generali.a.es as minas a rajo abierto ya sean de minerales metálicos o no metálicos, deben ser explotadas mediante un sistema de 5grader'as6 o 5bancos6, cuyo anc)o, alto y ángulos de taludes, serán determinados de tal forma "ue garanticen los mejores estándares de seguridad para las operaciones, tomando en consideraci#n, entre otros aspectos, factores tales como comportamientos geomecánicos de la roca, envergadura de los e"uipos de trabajo, planificaci#n de expansiones$ apít(lo Se-(n.o# &erforaci*n + Trona.(ra a perforaci#n, en toda mina, deberá efectuarse usando el m+todo de perforaci#n )0meda$ Cuando por causas in)erentes a las condiciones de operaci#n, no sea posible utili*ar dic)o m+todo y previa autori*aci#n del %ervicio, la perforaci#n podrá efectuarse en seco$ apít(lo Tercero# ar-(ío + Transporte as operaciones de cargu'o y transporte de mineral y est+riles en una mina a rajo abierto, mediante el empleo de e"uipos mecani*ados de cual"uier naturale*a y magnitud, deberán ser regulados por un reglamento "ue la Administraci#n de la faena deberá preparar y enviar al %ervicio para su evaluaci#n y aprobaci#n$ apít(lo (arto# Instalaciones .e Servicio %e aplicara en las instalaciones de servicios en una mina a rajo abierto, las disposiciones legales, en lo relativo a re"uisitos de construcci#n y montaje, saneamiento básico, normas de control de incendios, almacenamiento y manejo de sustancias y productos peligrosos$
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apít(lo 1(into# Servicios El6ctricos (odos los cables el+ctricos utili*ados para la transmisi#n de energ'a a las palas, gr0as, perforadoras y ma"uinarias o e"uipos mayores, en general, deben contar con las aislaciones y protecciones estándares dise.adas para tales fines$
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TITU"O V# E3&"OT%ION MINERI% DE" %RB!N apít(lo &ri)ero# Generali.a.es os supervisores serán designados por los administradores de la mina debiendo inspeccionar de forma permanente y sistemática$ %e usaran en minas subterráneas solo lámparas de seguridad y grisumetr'as, debiendo respetar el manejo y pro)ibiciones de esta$ as empresas carbon'feras deberán tener planos y explorar el yacimiento debiendo configurar un plan de cierre$ %e pro)'be uso de cual"uier artefacto no autori*ados, no podrán explotarse mantos carbon'feros de espesor a 122 metros en relaci#n del fondo del mar, as galer'as de desarrollo de acceso a los mantos tendrán un tec)o m'nimo a 2 veces del alto de la galer'a, tendrán un pilar de seguridad de = metros "ue circunvale el l'mite de su propiedad, teniendo separados los exploradores colindantes o "ue lleguen a ser colindantes$ Antes de la explotaci#n de yacimientos deberá )aber un proyecto del sistema de explotaci#n autori*ada, deberá enviar al director el cro"uis de cada frente de arran"ue B2 d'as antes de anticipaci#n al inicio de la faena, se podrán suprimir por el servicio fallas con saltos de 1? mts y anc)os a B= mts, se deberán tener pilares a cada lado de ellas para atravesar las fallas con galer'as de acceso al manto de la dislocaci#n, se dispondrán mediadas de seguridad autori*adas por la administraci#n, se tendrá un plano con las costas del fondo del mar$ apít(lo Se-(n.o# Siste)as .e Ventilaci*n os portales de inyecci#n de aire fresco deben estar ubicados para "ue no sufran obstrucci#n ni da.os por derrumbes para "ue el aire no se contamine con el polvo de carb#n en caso de incendio$ as minas, sectores y fuentes de explotaci#n tendrán dos galer'as de ventilaci#n la principal 7aire fresco8 y la revuelta 7aire viciado8, además podrán ser utili*adas como salidas de emergencia, los lugares no aptos para la presencia de personas 7a8 si el aire tiene más de > de metano en los frentes de arran"ue 7b8 2$G=> de metano en galer'as de retorno general de aire$ os ventiladores principales se instalaran en lugares a prueba de fuego y deberán invertir su ventilaci#n debiendo ser autori*ada por la administraci#n de la faena, la parali*aci#n imprevista de estos, deberán los sectores ser evacuados a lugares ventilados o a la superficie seg0n sean las condiciones ambientales, los reguladores de ventilaci#n deber'an estar fuera de las galer'as de acceso o de transporte los ductos de ventilaci#n, de los ventiladores tendrán conexi#n a tierra la puertas principales de ventilaci#n deben ser de materiales resistentes al fuego y empotrados a la galer'a serán dobles cuando sea la 0nica separaci#n de flujos de aire principal y retorno de la mina, estará pro)ibido ventilar los frentes de explotaci#n cuando allá presencia de gases explosivos, deberá )aber un bar#metro para conocer la concentraci#n de metano en el interior$ apít(lo Tercero# E2plosivos$ &erforaci*n + Trona.(ra %erán aplicables a la miner'a del carb#n las disposiciones del t'tulo 11, en las minas de carb#n si )ay presencia de gases inflamables será obligatorio el empleo de explosivos 7permisibles8, el uso de explosivos se clasificaran seg0n el grado de desprendimiento instantáneo de gris0! altamente grisutosas, mediana mente grisutosas no grisutosas$ os explosivos permisibles para la miner'a del carb#n son a"uellos "ue cumplen unadeterminada prueba, denominadas explosivos roca, explosivos capa, explosivos capa mejorada, el n0mero de ensayos será de = por cada capa a prueba, tanto en gris0 como en polvo$ %e usara explosivos permisibles aprobados por el instituto de investigaciones y control del ej+rcito y avalados por el ejercito la tronadura se llevara
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acabado conforme al reglamento interno despu+s de )aber verificado con los detectores de metano o con la lámpara grisumetrica y el metano no supera el 1$=> 7reali*ado por una persona capacitada8 si existe el riesgo de emanaci#n de gris0 la distancia de la ma"uina disparadora será de unos 1$G mts$ apít(lo (arto# Siste)as .e /ortificaci*n En los frentes de explotaci#n se debe arrancar el carb#n el forma más completa posible con el objeto de evitar la combusti#n espontánea por los mismos se debe evitar de dejar pilares o maci*os de carb#n si extraer el m+todo de explotaci#n por cámaras y pilares, el arran"ue de estos debe desprenderse rápidamente despu+s de terminado el trabajo$ a recuperaci#n de fortificaci#n de la 0ltima calle debe ser bajo reglamento aprobado por la administraci#n el cual detallara tipos de fortificaci#n, distribuci#n geom+tricas pautas operativas normas de recuperaci#n, sistemas de empa"uetados, uso de escantillado con un pla*o de B2 d'as para responder la solicitud el sistema de fortificaci#n deberán ser reglamentadas por la administraci#n el sistema de fortificaci#n de fallas geol#gicas debe ser una norma especial aprobada por la administraci#n$ apít(lo 1(into# &revenci*n + ontrol .e Incen.ios + E2plosiones %erán aplicables en las instalaciones de superficie de la mina las disposiciones del t'tulo H se pro)'be introducir a las minas lámparas, encendedores o cual"uier objeto "ue provo"ue incendio o explosi#n, el apilamiento de carb#n no excederá los : metros de altura se entiende por 'ndice de explotaci#n relativa el > de materia volátil y la suma de > de material volátil y carb#n fijo, el 'ndice de explosividad relativa "ue sea superior a 2$1> podrán eximirse de la obligaciones "ue exige el servicio y las presentes disposiciones en las minas debe )acerse un muestreo peri#dico cada ? meses e investigar la calidad y la cantidad de polvo "ue existe riesgos de incendio o de explosi#n, el apilamiento de carb#n no podrá ser mayor a : mts a menos "ue )aya compactaci#n y de prevenci#n de incendio, 'ndice de explosividad relativa IER sea mayor a 2$1 no podrán eximirse de las exigencias del servicio$ En las minas de carb#n se )ace cada ? meses investigaci#n de calidad y cantidad de polvo en v'as de acceso, en v'as de ventilaci#n 7revuelta8 y lugares de riesgos de incendio o explosi#n las muestras se )arán si es necesario$ %e )ará un registro para anotar los distintos análisis de polvo a lo largo de las galer'as de las minas si el residuo pasa por la maya 22 resulta mayor a 1= > la administraci#n deberá tomar precauci#n contra explosiones de polvo de carb#n si las muestras son mayor al => en la forma y modo "ue se indica en art$ %iguiente, piso, tec)o y cajas de cada secci#n, se deberá tener tratamiento preventivo contra explosione se someterán a los siguientes procesos A se pondrá en pisos, tec)os y costados polvo incombustible por intervalos de tiempo y esta mescla no puede tener más de => de material combustible$ A se tratara con agua el piso, tec)o y costado seg0n el tipo de mina parea "ue tenga al menos un B2 > de agua en la mescla$ %erá ideal este caso si )ubiere ambiente )0medo siempre y cuando no interfiera con el laboreo$ En los frentes de explotaci#n se pondrá agua para )umedece el carboncillo y as' no generar nube de polvo o ignici#n de este, deberá construir barreras de polvo incombustible distanciadas de frente de explotaci#n, el polvo incombustible usado en las pulveri*aciones o en las barreras de polvo puede ser cali*a, dolomita, an)idrita u otros materiales 7sin ater'as Jigrosc#picas8$ os carros usados para extraer carb#n de la mina debe ser )erm+tico y no debe sobre pasar el l'mite de estos, se complementara con dispositivos para )umedece y recolectar polvo de carb#n, puntos de entrega deberán
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instalar rociadores de agua7 correas transportadoras8las correas transportadoras deben tener distancia de las capas y piso para recoger sin peligro el carb#n y puedan inspeccionar, en los diversos m+todos de explotaci#n los maci*o deberán ser aislados por relleno incombustible por otro sistema e"uivalente$ apít(lo Se2to# Electrici.a. No se deberá usar energ'a el+ctrica de circuitos o fuer*a de alumbrados para iniciar detonadores el+ctricos 7 más de =2 amperes8, 5flame proof6! condiciones el+ctricas intr'nsecamente seguras todo aparato el+ctrico debe cumplir con esta condici#n se deben desconectar instalaciones el+ctricas por corrientes de ventilaci#n con gris0, además de instalaci#n con fallas y con desprendimiento de c)ispas acepto de troles, los cuales deben ser instalados en retornos de ventilaci#n, lugares de explosiones antiguas y emanaciones anormales de gris0, =2 ts de los frentes de explotaci#n en actividad no se aceptaran modificaci#n en las cubiertas protectoras en el e"uipo el+ctrico anti gris0, para el ventilado auxiliar deben )aber procedimientos escritos de la operaci#n$
TITU"O VI E3&"OT%I!N MINER8% DE" &ETR!"EO as empresas mineras destinadas a prospecci#n o expropiaci#n de )idrocarburos deben elaborar un reglamento interno aprobados por el servicio$
TITU"O VII &ROES%MIENTO DE SUST%NI%S MINER%"ES apit(lo &ri)ero# &lantas .e Trata)iento .e Minerales %e entenderá por Plantas de (ratamiento de inerales a todas las instalaciones e infraestructura, ya sea en superficie o subterráneas, donde se desarrollen los procesos de c)ancado, aglomerado, almacenamiento, molienda y recuperaci#n de sustancias minerales para su posterior tratamiento, ya sea por la v'a )idrometal0rgica o pirometal0rgica$ apít(lo Se-(n.o# /(n.iciones Refinaci*n %e entenderá por fundici#n, al conjunto de instalaciones, infraestructura y procesos "ue )acen posible la fusi#n y conversi#n de las sustancias minerales por la v'a pirometal0rgica, tendientes a lograr su máxima pure*a como elemento metálico$ apít(lo Tercero# &lantas .e E2tracci*n por Solventes + Refinaci*n por Electro9Obtenci*n En el dise.o, disposici#n y construcci#n de sitios de almacenamientos se deberá establecer "ue estos permanecerán cercados, con accesos restringidos y convenientemente se.ali*ados e identificados de acuerdo a codificaci#n de colores aceptado$ En las naves de celdas electrol'ticas se deberá asegurar un nivel de iluminaci#n "ue permita el libre tránsito de personas en su interior y una ventilaci#n, ya sea natural o for*ada, "ue no permita concentraciones de acide* en la *ona de tránsito y de operaciones, por sobre la norma establecida$ apít(lo (arto# Dep*sitos .e Resi.(os Mineros o correspondiente al almacenamiento de relaves y operaci#n de dep#sitos de residuos mineros, será regido por las normas contenidas en el -ecreto %upremo "ue aprueba el 5Reglamento de Construcci#n y 9peraci#n de (ran"ues de Relaves6$
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os botaderos de est+riles y la acumulaci#n de mineral se establecerán de acuerdo a un proyecto "ue la empresa deberá presentar al %ervicio para su revisi#n y aprobaci#n, donde se garantice su estabilidad y contenga las máximas medidas de seguridad tanto en su construcci#n como crecimiento$
TITU"O VIII ONSTRUI!N DE &RO'ETOS ' OBR%S IVI"ES EN "% INDUSTRI% E3TR%TIV% DE MINER%"ES apít(lo &ri)ero# Definiciones + Generali.a.es %e entenderá por construcci#n de proyecto y obras civiles toda construcci#n e instalaci#n en general y extracci#n de materiales "ue sean re"ueridos en faena minera, la construcci#n de cavernas se deben trabajar con tec)o y paredes fortificadas toda edificaci#n superficial debe cumplir con la NCJ$ os andamios deben construirse de forma s#lida y amplia al igual "ue los caminos, los cuales deben tener se.ali*aci#n$ T8TU"O I3 INST%"%IONES ' SERVIIO DE %&O'O apít(lo &ri)ero# Generali.a.es %on toda infraestructura e"uipamiento, construcciones y actividades de los recintos de una faena minera, el dise.o se )ará de acuerdo a las condiciones ambientales y del personal los cuales se apegaran a las normas legislativas$ apít(lo Se-(n.o# Transporte El tráfico de ve)'culos estará sujeta a la ley del tránsito, los ve)'culos de carga deben estar sujetos a reglamento interno de seguridad, de igual forma el personal "ue transite en la faena, toda modificaci#n para el transporte de personas debe contar con autori*aci#n del servicio los ferrocarriles deben tener semáforos, barreras y topes, se debe usar c)alecos reflectantes por el personal existiendo un programa de inspecci#n para cuyas v'as$ os ve)'culos deberán ser inspeccionados diariamente, los ascensores deberán llevar un registro de vida$ apít(lo Tercero# Talleres + Maestran7a En la instalaci#n y operaci#n de e"uipos en talleres áreas de sistemas de ventilaci#n y control de instalaci#n, los e"uipos "ue tengan contaminaci#n ac0sticas tendrán exigencias especiales del lugar del recinto y acondicionamiento del e"uipo , la instalaci#n de calderas se cumplirá seg0n el reglamento de calderas la instalaci#n de compresores de aire debe contener ventilaci#n e iluminaci#n con acceso restringido manteniendo orden y limpie*a en los recipientes, los fluidos bajo presi#n deberán ser resistentes para ella, pro)ibi+ndose materiales no apropiados$ %e pro)'ben solventes volátiles en cilindros, las ma"uinarias no deben ser alteradas excepto para mantenci#n y reparaci#n ninguna persona portara o desmontara una correa mientras est+ operativa cada compresor e"uipo auxiliar, recipiente de aire llevara registrado la limpie*a, mantenci#n y reparaci#n reali*ada$ apít(lo (arto# Instalaci*n .e /aena + a)pa)ento %e pro)'ben los campamentos en área peligrosa y exigencias de seguridad y confort$ apít(lo 1(into# Siste)a El6ctrico %e aplicaran a las instalaci#n , e"uipos, materiales y dispositivos tambi+n a operaci#n de sistemas el+ctricos de las faenas mineras se deberán tener planos y registros en las faenas, en el caso de tener energ'a el+ctrica debe existir un registro de inspecciones, el
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administrador deberá tener medidas para la elaboraci#n de elementos espec'ficos de control sobre los procesos operacionales, se debe tener presente los procedimientos para la utili*aci#n de los e"uipos el+ctricos y los tipos de prevenci#n establecidos en la norma, el personal debe ser autori*ado e instruido en las faenas mineras deberán existir los planos de mantenci#n, deben existir instalaciones protegidas contra los riesgos de cual"uier 'ndole y evacuaciones de emergencia, los e"uipos deberán tener tratamiento de mantenci#n seg0n lo estable*ca la norma, teniendo sus accesorios conforme a lo dispuesto por esta, toda instalaci#n de e"uipos el+ctricos debe contar con los sistemas de protecci#n desenri*ando los circuitos , cumpliendo con las exigencias de instalaci#n y mantenci#n de los e"uipos )erramientas y recintos$
TITU"O 3 IERRE DE /%EN% MINER% apít(lo &ri)ero# Nor)as Generales Factores de Cierre inaD Caracter'sticas Faena, bicaci#n geol#gica, cercan'a a centros Poblados, Riesgos de %ismos Atributos relevantes de entorno entendi+ndose por tal al relieve, clima, cercan'a a cuerpos de agua tipo de minerali*aci#n$ Presentaci#n de proyecto de Plan Cierre Faena inera al %ervicio$ Aprobaci#n de proyecto por %ervicio, debe considerar resoluci#n C9REA 7Punto de vista ambiental8, Pla*o de respuesta ?2 d'as$ Inspecci#n de %ERNA&E9IN para "ue se cumplan los compromisos establecidos en proyecto$ apít(lo Se-(n.o# %spectos T6cnicos .e los &ro+ectos para el &lan .e ierre Mina Jabla respecto a consideraciones t+cnicas, respecto a las principales instalaciones$ Aspectos para cierre, ina subterránea, Cantera y Rajo Abierto$ Plan de cierre para relaves, donde )ay parámetros y procesos a seguir El Proyecto Plan de Cierre de
El Proyecto de Plan de Cierre de Plantas, Edificios e Instalaciones auxiliares deberá referirse a los %iguientes aspectosD -esmantelamiento de instalaciones, edificios, e"uipos y ma"uinarias, cuando fuese necesario$ •
El Proyecto de Plan de Cierre de anejo de Residuos y otros deberá incluir lo siguienteD Retiro de escombros, Protecci#n de estructuras remanentes, • •
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Retiro y disposici#n final de residuos "ue no permanecerán en el lugar, Cierres y letreros de advertencia, y -isposici#n final de residuos "ue permanecerán en el lugar$
apít(lo Tercero# %spectos T6cnicos .e los &ro+ectos .e &lan .e ierres Te)porales El Proyecto de Plan de Cierre (emporal deberá incluir lo siguiente$ INA% %<(ERRKNEA% L -E RAM9 A
PAN(A% -E PR9CE%AIEN(9 -E INERAE%D -es energi*ar instalaciones$ Cierre de accesos$ %e.ali*aciones$ • • •
-EP%I(9% -E REA@E%D %ecado de lagunas de aguas claras$ antenci#n de canales perimetrales$ %istema de evacuaci#n de aguas lluvias$ Cierre de accesos$ Estabili*aci#n de taludes 7sismo máximo8$ %e.ali*aciones$ Jabilitaci#n de vertedero de emergencia 7dise.o máxima crecida probable8$ Cercado de torres colectoras$ Instalaci#n de cortavientos$ Compactaci#n de berma de coronamiento$ Piscinas de emergencia 7evaporaci#n8$ • • • • • • • • • • •
-EP%I(9% -E E%(ORIE% Construcci#n de di"ues interceptores y canales evacuadores de aguas lluvia$ •
RIPI9% -E I/I@IACIN Cubrimiento con membranas impermeables y suelo natural u otros$ Construcci#n de di"ues interceptores y canales evacuadores de aguas lluvia$ • •
9(R9% Retiro de escombros$ (ratamiento y disposici#n final de residuos no mineros$ Cierres y letreros de advertencia$ • • •
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TITU"O 3I GENER%"ID%DES DE E3&"OSIVOS EN "% MINERI% apít(lo &ri)ero# onstr(cci*n .e &olvorines + Transporte .e E2plosivos a construcci#n de Almacenes de Explosivos y la ad"uisici#n de explosivos "uedarán sujetas a lo dispuesto por la ey 1G$GH; sobre Control de Armas y Explosivos y sus Reglamentos Complementarios del inisterio de -efensa Nacional$ Respecto al control de calidad de explosivo, ejercido por el Instituto de Investigaciones y Control del Ej+rcito$ Jabla respecto al área circundante del polvor'n donde )abla de orden e )igiene para evitar afectar a terceros$ (oda Empresa inera deberá presentar y someter a la aprobaci#n del %ervicio un Reglamento de Explosivos, y considerar parámetros generales$ Jabla respecto al transporte de explosivo, respetando las normativas del -&N Caracter'sticas "ue debe cumplir el ve)'culo de transporte de explosivo el cual debe cumplir aspectos indicados en las normas c)ilenas NCJ B;=$9f== y NCJ BH1$9f?2$ %obre permiso de transporte de explosivo y detonadores juntos, donde esta solicitud debe ser respondida en B2 d'as si es "ue cumple con los re"uisitos el ve)'culo$ Jabla respecto a la velocidad de transporte dentro de la faena y la separaci#n de cada %e pro)'be el transporte simultáneo de personas y explosivos en cual"uier medio de transporte, excepto el personal involucrado en la tarea$ Jabla respecto al sistema el+ctrico de ve)'culo donde su recubrimiento debe ser de material no ferroso, no cru*arse por altas tensiones y evitar tempestades el+ctricas$ %olo se utili*a ;2> de cap$ Carga de cami#n, a excepci#n de autori*aci#n por servicio, puede ocupar su 122> Respecto al transporte por ferrocarril donde debe indicarse bien su contenido$ %eparaci#n de uno o más carros de la cabina del tren, en caso de ser trole$ a caja de detonadores debe estar completa en transporte y receptáculos aislantes$ apít(lo Se-(n.o# Manip(laci*n .e E2plosivos so de explosivo donde destaca el permiso de manipulaci#n por -&N, y entrenamiento para ello$ -istancia m'nima para transporte de explosivo por persona, son 1= m$ min$ Parámetros "ue se deben tener para manipulaci#n y ejercer tronadura, demostrando competitividad de proveedor de explosivo, la minera y manipulador (raslado de detonadores en envase original para evitar ca'da o roce$ No ejercer mala práctica al eliminar explosivos$ Registro, procedimiento y buena práctica para los tiros "uedados$
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iniciaci#n electr#nico, donde nos indica t+cnicamente como cebar y evitar malas prácticas, caracter'sticas del terreno, donde no debe )acer amperaje en el lugar, puntos para disminuir ta"ueo y otros aspectos$ Especifica la potencia de circuito, el cual es un tema netamente t+cnico donde expertos en tronadura deben tomar en cuenta antes de reali*arla$ so de sistema de iniciaci#n a mec)a, donde especifica como encender el la mec)a y medidas de seguridad$ Espec'ficamente se refiere al procedimiento generan de la tronadura, espec'ficamente en la seguridad al momento de iniciar tronadura, como jefe de operaci#n debe poner loros vivos, enmarcar *ona de disparo y marcar personal involucrado en el proceso$ %e deben tomar medidas de precauci#n con los aspectos porttronadura, ya sea proyecciones de romas, vibraciones y otros, para no da.ar edificaciones cercanas y pueblos aleda.os$
TITU"O 3II &UERTOS DE EMB%R1UE DE MINER%"ES En lo esencial, su accionar se regirá por la normativa prescrita en este Reglamento, sin perjuicio de a"uellas espec'ficas "ue, a este respecto dicta el inisterio de -efensa Nacional, aludida en el Art'culo N 1G, N0meros no 718 y Cinco 7=8 del C#digo de iner'a, y por a"uellas privativas "ue norma la actividad portuaria$ %erán aplicables a los Puertos de Embar"ue de minerales, concentrados o pastas, todas las disposiciones del presente Reglamento, en todo lo pertinente as Empresas ineras "ue posean puertos de embar"ue de minerales propios o "ue )agan usufructo de instalaciones de terceros, deben poseer un reglamento interno de seguridad, el "ue será revisado y aprobado por el %ervicio$ El %ervicio tendrá un pla*o de treinta 7B28 d'as para responder esta solicitud de aprobaci#n del reglamento, desde la fec)a de presentaci#n de ella en la 9ficina de Parte$ TITU"O 3III S%NIONES Respecto al pago entre 2 y =2 ( en caso de no cumplir con alguna normativa de este documento, en caso de reincidencia y y no aplicaci#n de medidas correctivas, estas se cobraran el doble o cierre de mina temporal o definitoria$ TITU"O 3IV DIS&OSIIONES /IN%"ES (enemos 12? palabras dentro de un vocabulario netamente minero, "ue nos facilitara el entendimiento de este decreto, con el fin "ue pueda ser entendido a todo p0blico$
ON"USI!N El Reglamento %eguridad inera deja estipulado como se debe reali*ar la explotaci#n en mina subterránea, rajo abierto, minas de carb#n y petr#leo! dando a conocer las normas necesarias para el cumplimiento! observando y evaluando los riesgos de cada
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etapa, todo esto no ser'a efectivo sin la previa construcci#n de obras civiles, instalaciones y servicios de apoyo en la industria extractiva minera$ El -ecreto %upremo inero 1B va enfocado a la reglamentaci#n, acordando de manera concreta cuanto debe medir un t0nel, "ue )acer en caso de accidentes, "uienes son los responsables, regular las multas en caso de incumplimiento$ Este reglamento pretende proporcionar a la compa.'a minera toda la informaci#n y )erramientas necesarias para lograr un desempe.o eficiente y seguro en la tramitaci#n de un proyecto$ Es importante real*ar las obligaciones de cada empresa minera y sus trabajadores para evitar inconvenientes por lo "ue para cada labor se deben seguir el protocolo, instrucciones y #rdenes$ (odo personal de la faena debe tener las condiciones sanitarias m'nimas, las cuales son inalterables debido a los efectos "ue se exponen, tambi+n se debe mantener el control de emisiones contaminantes al ambiente ya "ue es un compromiso ambiental$ (oda empresa minera debe disponer de control de accidentes 7incendios, ca'das, derrumbes, lesiones8 se debe llevar un registro estad'stico y en forma consecuente planes de emergencia todo esto para salvaguardar la vida e integridad f'sica de los trabajadores$ El plan de cierre es muy importante ya "ue antes de comen*ar con el funcionamiento de la mina se debe presentar el proyecto, el plan de cierre debe considerar el medio ambiente! es muy relevante ya "ue a"u' es donde se determinan las medidas a ser implementadas durante la vida de la mina, con la finalidad de prevenir, minimi*ar, controlar los riesgos y efectos negativos "ue se puedan generar$ %i las ineras no cumplen con el -ecreto %upremo 1B y son descubiertos por el %ernageomin, se exponen a ser sancionados con multas "ue van de las 2 a las B2 ( por cada error o incumplimiento$ &racias a este decreto el cual expresa de manera exacta cada medida "ue se debe tener, "uedan determinados los pasos a seguir en cada etapa de operaci#n, manejo, almacenamiento de explosivos, cargu'o y transporte, tramitaci#n, legislaci#n y sobre todo la seguridad del trabajador$
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inisterio de iner'a, Reglamento de %eguridad inera, Publicado en el -iario 9ficial el 2G de febrero de 22:, disponible enD )ttpD44QQQ$sernageomin$cl4pdf4mineria4seguridad4reglamentosseguridadminera4-% 1BReglamento%E&IN$pdf