1. LAPORAN PENDAHULUAN

Identifikasi Rumah Tidak Layak Huni Kabupaten Barru

Laporan akhir identifikasi Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) Kabupaten Barru yang berlokasi di Kelurahan Mangempang, yaitu Lingkungan Garongkong dan Lingkungan Padongko serta di Kelurahan Sumpang Binangae, yaitu Lingkungan Limpo Majang dan Lingkungan Sumpang merupakan merupakan seri laporan l aporan akhir dengan hasil identifikasi Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) Kabupaten Barru. Formulasi isi laporan bersifat identifikasi kondisi bangunan yang dinilai tidak layak huni. Identifikasi dilakukan untuk mendapatkan output database Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) di Kelurahan Mangempang dan Kelurahan Sumpang Kabupaten Barru. Kami mengucapkan banyak terima kasih kepada seluruh pihak yang telah membantu dalam pengumpulan data serta penyusunan laporan akhir identifikasi rumah tidak layak huni ini. Makassar,

2016

Tim Penyusun

Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan, Dinas Tata Ruang Dan Permukiman

i


KATA PENGANTAR .......................................................................................................... i DAFTAR ISI ...................................................................................................................... ii DAFTAR TABEL ................................................................................................................ v DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................... vi DAFTAR PETA .................................................................................................................. vii BAB 1 : PENDAHULUAN .................................................................................................. 1

A. Latar Belakang ....................................................... ............................................................................................. ...................................... 1 B. Tujuan dan Sasaran .............................................. ..................................................................................... ....................................... 3 C. Lingkup Wilayah dan Kegiatan ............................................... .................................................................... ..................... 4 1. Lingkup Wilayah ...................................................... .................................................................................... .............................. 4 2. Lingkup Kegiatan ..................................................... ................................................................................... .............................. 4 D. Dasar Hukum ................................................ ............................................................................................... ............................................... 4 E. Sistematika Pembahasan ............................................................................. 5 ... .................................................................................... .............................. 7 BAB 2 : TINJAUAN KEBIJAKAN ......................................................... A. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Barru Tahun 2005-2025 ............................................................................... 7


ii


1. Visi dan Misi Pembangunan ....................................................... .................................................................. ........... 7 B. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Barru .......................................................................................... 9 C. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Barru Tahun 2011-2031 Mengenai Kawasan Peruntukan Permukiman .......................... 21 1. Struktur Ruang ....................................................................................... 21 2. Pola Ruang ............................................................................................. 23 3. Kawasan Strategis .................................................................................. 24 4. Rencana Kawasan Permukiman Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Barru ............................................. 28 D. Kebijakan Dalam Spasial Plan, Dalam Lingkup Kawasan Prioritas Kecamatan Barru ........................................................................... 31 1. Kebijakan Dalam RTRW Kabupaten Barru ............................................. 31 2. Kebijakan Dalam Zoning Regulation Kota Barru ................................... 32 3. Kebijakan Dalam RTR Kota Barru ........................................................... 32 E. Kebijakan Dalam Development Plan Dalam Lingkup Kawasan Prioritas Kecamatan Barru ........................................................................... 33 1. Kebijakan Kebija kan Dalam RPJPD Kabupaten Barru ............................................ 33 2. Kebijakan Kebija kan Dalam RPJMD Kabupaten Barru .......................................... 36 BAB 3 : KETENTUAN TEKNIS BANGUNAN ...................................................................... 38

A. Persyaratan Persyarat an Teknis ............................................... ...................................................................................... ....................................... 38 1. Persyaratan dan Ketentuan Umum ....................................................... 38 2. Pedoman Teknis Pembangunan Rumah Layak Huni ............................. 39 3. Persyaratan Persyarat an Komponen Bangunan Rumah ........................................... 42 4. Persyaratan Kualitas Bangunan ............................................................. 43 5. Persyaratan Struktur Utama dan Ukuran ............................................... 45 6. Hubungan Antara Elemen Struktur ..................................................... ....................................................... .. 51


iii


BAB 4 : RENCANA KERJA ................................................................................................ 59


iv


PENDAHULUAN

Latar Belakang

Rumah tidak layak huni adalah suatu hunian atau tempat tinggal yang tidak layak huni karna tidak memenuhi persyaratan untuk hunian baik secara teknis maupun non teknis. Pada umumnya rumah tidak layak huni erat kaitannya dengan pemukiman kumuh karena pada dasarnya di daerah permukiman kumuh tergambar kemiskinan masyarakat. Pengertian Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) berdasarkan Permenpera RI No. 22/PERMEN/M/2008 tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Perumahan Rakyat Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota, yang dimaksud dengan Rumah Layak Huni adalah Rumah yang memenuhi persyaratan keselamatan bangunan dan kecukupan minimum luas bangunan serta kesehatan penghuninya. Kriteria rumah layak huni ini tidak menghilangkan penggunaan teknologi dan bahan bangunan daerah setempat sesuai kearifan lokal daerah untuk menggunakan teknologi dan bahan bangunan dalam membangun Rumah Layak Huni Rumah memiliki fungsi yang sangat besar bagi individu dan keluarga tidak saja mencakup aspek fisik, tetapi juga mental dan sosial. Untuk menunjang fungsi rumah sebagai tempat tinggal yang baik maka harus dipenuhi syarat fisik yaitu aman


sebagai tempat berlindung, secara mental memenuhi rasa kenyamanan dan secara sosial dapat menjaga privasi setiap anggota keluarga, menjadi media bagi pelaksanaan bimbingan serta pendidikan keluarga. Dengan terpenuhinya salah satu kebutuhan dasar berupa rumah yang layak huni, diharapkan tercapai ketahanan keluarga. Pada kenyataannya, untuk mewujudkan rumah yang memenuhi persyaratan tersebut bukanlah hal yang mudah. Ketidakberdayaan mereka memenuhi kebutuhan rumah yang layak huni berbanding lurus dengan pendapatan dan pengetahuan tentang fungsi rumah itu sendiri. Pemberdayaan fakir miskin juga mencakup upaya Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni. Demikian juga persoalan sarana prasarana lingkungan yang kurang memadai dapat menghambat tercapainya kesejahteraan suatu komunitas. Lingkungan yang kumuh atau sarana prasarana lingkungan yang minim dapat menyebabkan masalah sosial dan kesehatan. hal ini disebabkan oleh bergabagai macam hal diantaranya pendapatan masyarakat yang tergolong rendah dan tidak tetap,rendahnya lapangan kerja serta terbatsanya keterampilan yang dimiliki oleh masyarakat sehingga untuk memenuhi hak dasar untuk memiliki rumah yang layak huni terasa berat. Permasalahan Rumah Tidak Layak Huni yang dihuni atau dimiliki oleh kelompok fakir miskin memiliki multidimensional. Oleh sebab itu, kepedulian untuk menangani masalah tersebut diharapkan terus ditingkatkan dengan melibatkan seluruh komponen masyarakat ( stakeholder ) baik pemerintah pusat maupun daerah, dunia usaha, masyarakat, LSM dan elemen lainnya. Untuk memperbaiki permasalahan mengenai permasalahan hunian yang tidak layak huni tersebut. Tujuan dan Sasaran

Dalam penyusunan laporan identifikasi rumah tidak layak huni ini, terdapat tujuan yang menjadi patokan dalam pembahasan-pembahasan selanjutnya dan tujuan kegiatan identifikasi rumah tidak layak huni Kabupaten Barru adalah sebagai berikut : 1. Mengidentifikasi lokasi penanganan rumah tidak layak huni Kabupaten Barru;


2. Menetapkan rumah tidak layak huni berdasarkan karakteristik fisik, sosial dan ekonomi dengan mengacu pada kondisi eksisting dan RTRW Kabupaten Barru; 3. Merumuskan program pembangunan rumah yang tidak layak huni yang ada di Kabupaten Barru. Sasaran yang ingin dicapai dalam pelaksanaan kegiatan identifikasi rumah tidak layak huni Kabupaten Barru adalah sebagai berikut : a. Tersedianya informasi terkait lokasi rumah tidak layak huni Di Kabupaten Barru; b. Tersusunya kriteria rumah yang tidak layak huni Di Kabupate Barru sesuai dengan kondisi eksisting ,potensi dan permasalahan yang ada pada lokasi hunian; c. Tersedianya rumusan strategi penanganan rumah tidak layak huni Di Kabupaten Barru. Lingkup Wilayah dan Kegiatan 1. Lingkup Wilayah

Kegiatan Penyusunan laporan identifikasi rumah tidak layak huni ini memiliki ruang lingkup atau batasan wilayah.pada dasarnya diarahkan agar diharapkan dapat menjadi salah satu pertimbangan dalam penyusunan SPK, SPPIP, RP4D dan RPKPP yang berada pada Kabupaten Barru. 2. Lingkup Kegiatan

a. Melakukan kaji ulang evaluasi dan analisa terhadap kontribusi dan kedudukan kawasan-kawasan permukiman

perkotaan Kabupaten Barru

yang memiliki status rumah tidak layak huni; b. Melakukan identifikasi penetapan rumha tidak layka huni melalui survey primer dan skunder serta landasan hukum dan kebijakan strategi; c. Identifikasi potensi, permasalahan, hambatan dan rumah tidak layak huni yang ada di Kabupaten Barru; d. Melakukan analisa kebutuhan penanganan dan pengembangan rumah tidak layak huni yang ada di Kabupaten Barru.


Dasar hukum

Dasar hukum yang mendasari pelaksanaan kegiatan rumah tidak layak huni di Kabupaten Barru adalah sebagai berikut : 1. UU No. 4 tahun 1992, tentang Perumahan dan Permukiman 2. Undang-undang RI No.36 tahun 2005, tentang Peraturan Pelaksanaan Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum. 3. Undang-undang no 16 Tahun 1985 Tentang Rumah Susun 4. Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 1988 tentang Rumah Susun 5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 60/PRT/1992 Tentang Persyaratan Teknis Pembangunan Rumah Susun. 6. Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 2 tahun 1989 tentang bentuk dan tata cara pengisian serta pendaftaran akta pemisahan rumah susun. Sistematika Pembahasan Bab 1 PENDAHULUAN, subtansi bab ini membahas mengenai

latar belakang

kegiatan penyusunan kegiatan, tujuan dan sasaran serta landasan hukum dalam pelaksanaan kegiatan identifikasi rumah tidak layak huni yang ada di Kabupaten Barru. Bab II TINJAUKAN KEBIJAKAN, berisikan materi landasan kebijakan dalam

pelaksanaan identifikasi rumah tidak layak huni. Bab III KETENTUAN TEKNIS, subtansi bab ini berisikan standarisasi dalam

penyusunan bangunan/hunian yang ada dalam suatu kawasan atau wilayah kabupaten barru Bab IV DATA DAN ANALISIS, subtansi bab ini menguraikan tentang gambaran atau

situasi terkait rumah tidak layak huni dan menganalisis bangunan hunian khususnya dari segi teknis bangunan atau komponen yang ada di Kabupaten Barru Bab V HASIL IDENTIFIKASI, subtansi bab ini menguraikan tentang hasil analisis

terkait rumah atau hunian tidak layak huni yang ada di Kabupaten Barru yang berdasarkan hasil analisis bangunan rumah tidak layak huni.


Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Barru Tahun 2005-2025 1. Visi dan Misi Pembangunan Visi didefinisikan sebagai cara pandang jauh ke depan kemana institusi pemerintah harus dibawa agar dapat eksis antisipatif dan inovatif. Visi merupakan suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan yang diinginkan oleh instansi pemerintah. Visi dan misi memberikan arah yang jelas dan terukur, sehingga pada akhir periode perencanaan dapat dilakukan evaluasi terukur bagi keberhasilan sebuah program/proyek dan kegiatan. Oleh karena demikian, dalam bidang persampahan. Visi dan misi persampahan Kabupaten Barru sangat erat dengan kaitannya dengan visi dan misi RPJPD Kabupaten Barru dan visi sanitasi Kabupaten Barru. Kabupaten Barru terbentuk sebagai entitas kesatuan wilayah dan pemerintahan yang otonom dengan mandat untuk mensejahterakan masyarakat dan berkontribusi terhadap perkembangan Provinsi Sulawesi Selatan dan Republik Indonesia dalam mewujudkan tujuan tersebut Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan, Dinas Tata Ruang Dan Permukiman

diperlukan sebuah 1


perencanaan jangka panjang sebagai arahan pembangunan tentang kondisi periode lima tahun yang hendak diwujudkan dan upaya-upaya untuk mewujudkan kondisi tersebut. Pembangunan jangka panjang Kabupaten Barru 2005-2025 hendak mewujudkan sebuah kondisi masa depan atau visi yang perwujudannya menjadi harapan bagi seluruh pihak terkait daerah. Rumusan visi RPJPD Kabupaten Barru 2005-2025 adalah: “Barru sebagai daerah maju berlandaskan kebersamaan dan bernafaskan keagamaan”

Maju adalah kondisi Kabupaten Barru pada tahun 2025 yang berada pada posisi sejajar dengan kabupaten dan kota yang maju di Sulawesi Selatan dalam hal kualitas manusia, kesejahteraan masyarakat, kemandirian wilayah, kelestarian lingkungan dan kapasitas pelayanan. Berlandaskan kebersamaan adalah keadaan dimana warga Barru dari seluruh kelompok, golongan, lapisan dan pihak terkait, baik yang tinggal di Kabupaten Barru maupun yang tinggal di luar Kabupaten Barru, terikat dalam suatu landasan kebersamaan untuk berkontribusi dalam terwujudnya Kabupaten Barru sebagai daerah yang maju pada tahun 2025. Bernafaskan keagamaan adalah keadaan dimana seluruh aktivitas dan aspek kehidupan masyarakat dalam mencapai kualitas manusia yang tinggi, kesejahteraan yang layak dan merata, kemandirian wilayah, kelestarian lingkungan, dan pelayanan yang baik diwujudkan dengan berlandaskan pada nilai dan norma keagamaan. Substansi visi pembangunan jangka panjang Kabupaten Barru 2005-2025 yakni “Barru sebagai daerah maju berlandaskan kebersamaan dan bernafaskan keagamaan” diharapkan terwujud melalui sejumlah upaya yang melibatkan

seluruh pihak terkait baik dari pihak masyarakat, pihak swasta maupun pihak


2


pemerintah. Sejumlah upaya dimaksud dinyatakan dalam bentuk rumusan misi sebagai berikut. a. Mewujudkan Manusia Yang Berkualitas; b. Mewujudkan Peningkatan Dan Pemerataan Kesejahteraan; c. Mewujudkan Kemandirian Dan Daya Saing Daerah Yang Tinggi; d. Mewujudkan Kelestarian Lingkungan Dan Sumberdaya Alam; e. Mewujudkan kapasitas Pemerintahan Dan Pelayanan Yang Berkualitas; f.

Mewujudkan Pemeliharaan Dan Peningkatan Kebersamaan Antar Unsur Tatanan Daerah;

g. Mewujudkan Pemeliharaan Dan Peningkatan Keadaan Kondusif Bagi Penghayatan Dan Pengamalan Agama.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Barru Dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan dalam rencana pembangunan jangka menengah daerah, maka strategi dan arah kebijakan pembangunan jangka menengah daerah meliputi: 1. Meningkatkan akses dan pemerataan pendidikan, melalui peningkatan mutu tenaga pendidik dan kependidikan serta perbaikan tata kelola pendidikan, dengan mengembangkan manajemen berbasis sekolah dan teknologi informasi, dengan sumber pembiayaan dari berbagai pihak Berdasarkan strategi tersebut di atas, maka kebijakan pembangunan jangka menengah daerah yang terkait dengan pendidikan diarahkan pada: a. Meningkatkan angka partisipasi kasar dan angka partisipasi murni , dan angka melanjutkan sekolah; b. Menurunkan angka buta huruf secara signifikan; c. Meningkatkan kualitas guru;


3


d. Meningkatkan sarana prasarana pendidikan; e. Meningkatkan proses belajar mengajar; f.

Meningkatkan luaran pendidikan dasar dan menengah, dan

g. Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan pendidi kan. 2. Meningkatkan akses dan pemerataan kesehatan dan keluarga berencana, melalui peningkatan mutu tenaga kesehatan dan keluarga berencana serta perbaikan tata kelola kesehatan dan keluarga berencana dengan mengembangkan layanan kesehatan dan keluarga berencana yang prima dan berbasis masyarakat yang didukung oleh fasilitas kesehatan dan keluarga berencana yang memadai dengan mengoptimalkan berbagai sumber pembiayaan 3. Berdasarkan strategi tersebut di atas, maka kebijakan pembangunan jangka menengah daerah yang terkait dengan kesehatan dan keluarga berencana diarahkan pada: a. Meningkatkan efektifitas pelayanan perawatan dan pengobatan penyakit pada semua sarana pelayanan kesehatan; b. Meningkatkan status gizi masyarakat; c. Menurunkan angka kematian bayi, balita dan ibu hamil/melahirkan; d. Meningkatkan keterpenuhan kebutuhan sarana prasarana kesehatan, teknologi, obat-obatan, dokter dan paramedic; e. Meningkatkan kemampuan tangkal atas penyakit menular, dan f.

Pengendalian laju pertumbuhan penduduk dan meningkatkan status keluarga sejahtera dan berkualitas.

4. Meningkatkan pemenuhan hak-hak dasar masyarakat miskin dan penyandang masalah kesejahteraan sosial lainnya melalui penajaman dan fasilitasi program yang terintegrasi lintas sektor pada semua tingkatan pemerintahan dengan dukungan kelembagaan, regulasi, data yang “ up to date” dan mudah diakses dengan sumber pembiayaan yang memadai dan “ pro poor ”. Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan, Dinas Tata Ruang Dan Permukiman

4


Berdasarkan strategi tersebut di atas, maka kebijakan pembangunan jangka menengah daerah yang terkait dengan penanggulangan kemiskinan dan penyandang masalah kesejahteraan sosial diarahkan pada: a. Menurunkan jumlah penduduk miskin, kedalaman kemiskinan dan kerentanan untuk miskin bagi kelompok yang berpotensi miskin, dan b. Meningkatkan jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial yang tertangani mulai penampungan hingga pemberdayaan sesuai tingkat keparahan masalah kesejahteraan sosial yang disandang. 5. Meningkatkan perekonomian masyarakat yang berorientasi pasar melalui fasilitasi pendampingan usaha oleh tenaga teknis yang trampil, didukung oleh sistem informasi, regulasi dan kelembagaan dengan sumber pembiayaan dari pemerintah dan lembaga keuangan. Berdasarkan strategi tersebut di atas, maka kebijakan pembangunan jangka menengah daerah yang terkait dengan perekonomian daerah diarahkan pada: a. Mengembangkan transformasi struktur perekonomian dari sektor primer ke sektor sekunder dan tersier; b. Menciptakan jaringan kerjasama dengan lembaga-lembaga mitra; c. Meningkatkan produksi dan produktivitas komoditi pertanian yang semakin berkualitas; d. Meningkatkan populasi ternak besar yang bersinergi dengan intensifikasi tanaman pangan; e. Meningkatkan produksi ternak unggas; f.

Meningkatkan produksi perikanan tangkap dan budidaya dan sarana prasarananya;

g. Meningkatkan produksi dan penyerapan tenaga kerja pada sektor industri dan UMKM;


5


h. Meningkatkan eksploitasi sumber-sumber pertambangan bernilai ekonomis tinggi; i.

Meningkatkan kelestarian ekologi dan sumberdaya alam pada wilayah pertambangan;

j.

Mengembangkan koperasi sebagai bagian dari gerakan sosial masyarakat, dan

k. Meningkatkan kunjungan dan event wisata. 6. Meningkatkan akses dan layanan kepemudaan, keolahragaan, dan kebudayaan melalui pengembangan organisasi pemuda, olahraga, dan seni budaya berprestasi yang didukung oleh sarana dan prasarana, sistem pembinaan yang memadai dengan melibatkan sumber pembiayaan berbagai pihak. Berdasarkan strategi tersebut di atas, maka kebijakan pembangunan jangka menengah daerah yang terkait dengan pemuda, olahraga dan kebudayaan diarahkan pada: a. mengembangkan kegiatan kepemudaan dan keolahragaan; b. Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Barru Tahun 2010-2015 131 meningkatkan apresiasi seni daerah dan budaya local, dan c. Mengaktualisasikan nilai-nilai, norma-norma, dan pengetahuan lokal asli masyarakat. 7. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat melalui pemberian kesempatan berpartisipasi kepada masyarakat baik perempuan maupun laki-laki dalam proses pembangunan dengan dukungan pengembangan media partisipasi, jaringan kerjasama dan perbaikan kelembagaan serta mendorong pembiayaan dari masyarakat. Berdasarkan strategi tersebut di atas, maka kebijakan pembangunan jangka menengah daerah yang terkait dengan pemberdayaan masyarakat dan desa, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak diarahkan pada:


6


a. Mengembangkan partisipasi perempuan dalam berbagai aspek kehidupan; b. Menurunkan kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak, dan c. Mengembangkan kualitas tatanan pada tingkat lokalitas desa/kelurahan. 8. Meningkatkan pelestarian lingkungan hidup dan antisipasi penanganan bencana melalui pengembangan pembangunan yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan serta mengutamakan pemeliharaan sumberdaya alam, kesiagaan penanganan bencana yang didukung oleh regulasi, sistem pengawasan, mitigasi dan adaptasi serta pembiayaan. Berdasarkan strategi tersebut di atas, maka kebijakan pembangunan jangka menengah daerah yang terkait dengan lingkungan hidup dan penanganan bencana diarahkan pada: a. Melestarikan sumberdaya alam; b. Mengembangkan pemeliharaan kualitas lingkungan; c. Menciptakan sistem penanganan bencana yang tanggap, efektif dan efisien; d. Menciptakan kesiapan dalam mitigasi dan adaptasi dampak perubahan iklim terhadap produksi pertanian, ketahanan pangan dan keragaman hayati; e. Memelihara keseimbangan antara kawasan lindung dengan kawasan budidaya; f.

Mengembangkan wilayah perkotaan/agropolitan, wilayah industri dan kawasan strategis, dan

g. Meningkatkan penanganan wilayah banjir dan wilayah kekeringan. 9. Mempertahankan situasi keamanan yang kondusif melalui penegakan hukum yang memenuhi rasa keadilan dan menjunjung tinggi hak asasi manusia, penyelenggaraan demokrasi yang berkualitas dan menjamin ketenteraman dan ketertiban yang didukung oleh regulasi dan pengembangan sistem pengamanan swakarsa serta pembiayaan yang memadai.


7


Berdasarkan strategi tersebut di atas, maka kebijakan pembangunan jangka menengah daerah yang terkait dengan pengembangan domokrasi dan kesatuan bangsa, penegakan ketertiban dan keamanan, dan penengakan hukum dan hak asasi manusia diarahkan pada: a. Menanamkan nilai-nilai kesadaran berdemokrasi pada masyarakat dan pelaku politik; b. Menjaga keharmonisan dalam bentuk interaksi antar kelompok, golongan, lapisan dan pemangku kepentingan; c. Meningkatkan keharmonisan kehidupan sosial dan kepatuhan pada hokum, dan d. Meningkatkan perwujudan kesadaran dan penghargaan terhadap hukum dan hak asasi manusia. 10. Meningkatkan infrastruktur ekonomi melalui pengembangan wilayah strategis cepat tumbuh dan kerjasama daerah dengan mengembangkan regulasi dan fasilitas dasar bagi mobilitas barang, jasa dan manusia, sistem moda transportasi dan perangkat pendukungnya, regulasi dan media promosi investasi yang didukung oleh pembiayaan pihak terkait. Berdasarkan strategi tersebut di atas, maka kebijakan pembangunan jangka menengah daerah yang terkait dengan infrastruktur, iklim i nvestasi dan kerjasama daerah diarahkan pada: a. Meningkatkan keterpenuhan kebutuhan jalan jembatan dan pelabuhan bagi angkutan dan perlintasan orang/barang; b. Meningkatkan keterpenuhan kebutuhan infrastruktur angkutan darat; c. Meningkatkan

keterpenuhan

fasilitas

yang

dapat

mengakselerasi

pertumbuhan dan transformasi perekonomian serta kemajuan / kemandirian wilayah;


8


d. Mengembangkan keadaan kondusif bagi penanaman modal dalam negeri dan asing, dan e. Mengembangkan jaringan kerjasama antar daerah. 11. Meningkatkan kualitas kehidupan beragama melalui aktualisasi peran dan fungsi agama sebagai etos kerja, sikap dan perilaku birokrasi, peserta didik dan masyarakat dengan mengembangkan regulasi, pembinaan lembaga lembaga keagamaan, sarana peribadahan yang didukung pembiayaan dari berbagai pihak. Berdasarkan strategi tersebut di atas, maka kebijakan pembangunan jangka menengah daerah yang terkait dengan keagamaan diarahkan pada: a. Meningkatkan kualitas penghayatan dan pengamalan ajaran agama, dan b. Mengembangkan dan memelihara saling kepercayaan, saling bantu serta kepatuhan kepada norma kebersamaan. 12. Meningkatkan kualitas pelayanan umum melalui penerapan tata kelola pemerintahan

yang

transparan,

akuntabel

dan

partisipatif

dengan

mengembangkan sistem pelayanan yang terintegrasi, mudah dan murah, regulasi pelayanan yang berorientasi pelanggan dan aparat yang profesional dengan pembiayaan dari pihak terkait. Berdasarkan strategi tersebut di atas, maka kebijakan pembangunan jangka menengah daerah yang terkait dengan pelayanan umum diarahkan pada: a. Meningkatkan

pencapaian

efektifitas

dan

efisiensi

pengelolaan

program/kegiatan yang transparan, akuntabel dan partisipatif; b. Meningkatkan kualitas fungsi legislasi, penganggaran dan pengawasan; c. Meningkatkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kabupaten Barru Tahun 2010-2015 kualitas pelayanan kemasyarakatan, pemerintahan dan pembangunan;


9


d. Meningkatkan pencapaian kapasitas yang bersesuaian dengan tuntutan perwujudan pemerintahan yang baik dan saling memberdayakan dengan kelembagaan masyarakat dan swasta; e. Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan dan asset daerah; f.

Meningkatkan pencapaian pelayanan publik yang prima;

g. Meningkatkan pencapaian pengelolaan kependudukan dan catatan sipil yang tertib; h. Mengembangkan sistem pelayanan yang menjamin efektifitas, efisiensi dan kepuasan pelanggan; i.

Mengembangkan organisasi dan kelembagaan pemerintah daerah yang efektif, dan

j.

Meningkatkan kemampuan manajerial dan teknis aparatur. Kebijakan pembangunan permukiman yang tertuang di dalam RPJMD

Kabupaten Barru, terdiri dari arah kebijakan, sasaran dan program pembangunan daerah sebagai berikut: 1. Arah Kebijakan Dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan dalam rencana pembangunan jangka menengah daerah, maka strategi dan arah kebijakan pembangunan jangka menengah daerah dalam rangka pembangunan permukiman adalah Meningkatkan pelestarian lingkungan hidup dan antisipasi penanganan bencana melalui pengembangan pembangunan yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan serta mengutamakan pemeliharaan sumberdaya alam, kesiagaan penanganan bencana yang didukung oleh regulasi, sistem pengawasan, mitigasi dan adaptasi serta pembiayaan. 2. Sasaran


10


Berdasarkan strategi tersebut di atas, maka kebijakan pembangunan jangka menengah daerah yang terkait dengan lingkungan hidup dan penanganan bencana dengan sasaran sebagai berikut: a. Melestarikan sumberdaya alam; b. Mengembangkan pemeliharaan kualitas lingkungan; c. Menciptakan sistem penanganan bencana yang tanggap, efektif dan efisien; d. Menciptakan kesiapan dalam mitigasi dan adaptasi dampak perubahan iklim terhadap produksi pertanian, ketahanan pangan dan keragaman hayati; e. Memelihara keseimbangan antara kawasan lindung dengan kawasan budidaya; f.

Mengembangkan wilayah perkotaan/agropolitan, wilayah industri dan kawasan strategis, dan

g. Meningkatkan penanganan wilayah banjir dan wilayah kekeringan. 3. Program Pembangunan Daerah Berdasarkan strategi dan arah kebijakan pembangunan jangka menengah daerah, maka dirumuskan langkah operasional ke dalam kebijakan umum dan program pembangunan daerah, kaitannya dengan penyusunan SPPIP Kota Barru Kabupaten Barru adalah pada akselerasi kebijakan penataan ruang dengan penjelasan, sebagai berikut: a. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang; b. Program Perencanaan Tata Ruang; c. Program Pembangunan Saluran Drainase Perkotaan dan Perdesaan; d. Program Penyehatan Lingkungan dan Pemukiman; e. Program Pengendalian Banjir.


11


C. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Barru Tahun 2011 -2031 Mengenai Kawasan Peruntukan Permukiman 1. Struktur Ruang Rekomendasi hirarki/orde pelayanan, pusat kota, fungsi kota dan wilayah pengaruhnya dalam arahan struktur ruang wilayah Kabupaten Barru, mencakup antara lain sebagai berikut: a. Struktur ruang yang dihasilkan telah mencerminkan adanya pusat-pusat konsentrasi permukiman yang berfungsi sebagai pusat produksi, distribusi dan pusat pemasaran secara hirarkis dan sistematis; b. Pusat simpul tersebut berorientasi pasar dan atau mempunyai kelengkapan fasilitas sosial ekonomi dalam jumlah yang relative lebih baik dan mencukupi serta jumlah penduduk yang mampu mendukung fungsi simpul tersebut. Struktur ruang wilayah Kabupaten Barru dapat dilihat pada Penjelasan Tabel di bawah ini. Tabel 1 Rencana Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Barru

No

Hirarki/Orde

Pusat Kota

Fungsi Kota/Fungsi Utama

Wilayah Pengaruh

1

2

3

4

5

1

I (Pertama)

Barru



Ibukota Kabupaten (PPW)

PP seluruh wilayah



Pusat Wilayah

dan Kecamatan

Pengembangan III

Balusu



Sub Pusat WP III 

Pusat Pemerintahan



Perdagangan



Jasa



Pendidikan/Kebudayaan


12




Permukiman



Pusat Pelayanan Wilayah (PPW)

2

II (Kedua)

Palanro

Mangkoso







Pekkae





Sub Pusat WP II

Wilayah Kupa,



Permukiman

Mallawa, Palanro,



Pariwisata

Nepo, Cilellang dan



Perikanan, Perkebunan

Batu Pute



Tanaman Pangan



Tambang



Industri

Pusat Wilayah

Seluruh Wilayah

Pengembangan II

Kecamatan

Sub Pusat WP II

Soppeng Riaja dan



Permukiman

sebagian wilayah




Kecamatan Balusu



Tanaman Pangan



Pendidikan Keislaman



Industri

Pusat Wilayah

Wilayah

Pengembangan I

Kecamatan Tanete

Sub Pusat WP I

Rilau dan sebagian



Permukiman

wilayah Kecamatan




Tanete Riaja



Tanaman Pangan



Hortikultura


13


Ralla

3

III (Ketiga)

Kota-Kota Kecamatan





Sub Pusat WP I

Wilayah



Permukiman

Kecamatan Tanete



Perkebunan

Riaja dan



Tambang

Kecamatan



Tanaman Pangan

Pujananting



Hortikultura

Permukiman dan Fasilitas

Ibukota Kecamatan

Sosial Budaya dan

dan sekitarnya

Ekonomi Sumber : RTRW Kabupaten Barru

2. Pola Ruang Rencana pola ruang wilayah merupakan rencana terhadap karakteristik, dan kecenderungan pola pemanfaatan ruang wilayah. Rencana pola ruang meliputi alokasi pemanfaatan ruang, kawasan lindung, kawasan budidaya, serta kawasan perkotaan dan pedesaan. Dasar pertimbangan menentukan pola ruang adalah karakteristik fisik lahan yang dilakukan dengan menggunakan analisis overlay peta untuk memperoleh kesesuaian dan kemampuan lahan, sehingga

akan memudahkan dalam menentukan arahan pengembangan fisik lahan dalam bentuk pola pemanfaatan ruang wilayah. Pengembangan kawasan lindung terdiri atas beberapa kebijakan diantaranya adalah pemeliharaan dan perwujudan kelestarian fungsi sistem ekologi wilayah, termasuk ekohidrolika. Pengembangan kawasan budidaya juga memiliki kebijakan diantaranya perwujudan dan peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antar kegiatan budidaya dan pengendalian perkembangan kegiatan budidaya agar tidak melampaui daya dukung dan daya tampung lingkungan.


14


Tabel 2 Luas Penggunaan Lahan Berdasarkan Rencana Pola Ruang Kabupaten Barru

Arahan Pola Ruang

Luas (Ha)

Persentase

1

2

3

NO 1

Hutan Lindung

51.389,53

43,14%

2

Hutan Produksi Biasa

17.290,03

14,52%

3

Hutan Rakyat

5.923,35

4,97%

4

Kawasan Mangrove

343,78

0,29%

5

Perkebunan

14.046,91

11,79%

6

Permukiman

3.771,64

3,17%

7

Pertanian Lahan Basah

14.322,14

12,02%

8

Pertanian Lahan Kering

1.785,70

1,50%

9

Peternakan Besar

2.290,54

1,92%

10

Tambak

2.682,69

2,25%

11

Pertambangan

1.490,56

1,25%

12

Holtikultura

3.772,94

3,17%

119.109,80

100,00%

Total Sumber : RTRW Kabupaten Barru

3. Kawasan Strategis

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional menetapkan kawasan wisata budaya dan alam Barru dan sekitar sebagai salah satu kawasan strategis Nasional di wilayah Sulsel. Namun demikian, dalam konteks wilayah Kabupaten Barru tetap dilakukan kajian secara spesifik kawasan-kawasan strategis wilayah Kabupaten Barru. Kawasan Strategis Kabupaten Barru yang dimaksud adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan. Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan, Dinas Tata Ruang Dan Permukiman

15


Berdasarkan kriteria kawasan strategis dan potensi wilayah, maka rencana kawasan strategis kabupaten yang layak ditetapkan dalam RTRW Kabupaten diarahkan pada: 

Pengembangan

kawasan

terpadu

pelabuhan,

industri,

perdagangan,

pergudangan, dan peti kemas Garongkong dan simpul transportasi darat, laut dan kereta api berupa KSP Garongkong. 

Pengembangan kawasan perbelanjaan skala pelayanan kabupaten berupa KSK Baru yang sekaligu pusat pemerintahan, pusat pendidikan dan pusat kesehatan.

a. Kawasan Strategis Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan kriteria kawasan strategis dan potensi wilayah, maka rencana kawasan strategis pertumbuhan ekonomi terbagi atas 

Kawasan Strategis Kabupaten Hutan Produksi;



Kawasan Strategis Kabupaten Pelabuhan Terpadu Barru;



Kawasan Strategis Kabupaten Perikanan;



Kawasan Strategis Pertanian Dan Perkebunan;



Kawasan Strategis Kabupaten Peternakan Sapi. Berdasarkan sistem pusat kegiatan yang ada di Kabupaten Barru maka

sistem pusat kegiatan terbagi atas Pusat Kegiatan Wilayah (PKW), Pusat Kegiatan Lokal (PKL), Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp), Pusat Pengembangan

Kawasan

(PPK),

Pusat

Pelayanan

Lingkungan

(PPL),

diantaranya: 

Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) Garongkong yaitu kawasan industri dan perdagangan, pelabuhan dan pergudangan;



Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Barru yaitu kawasan pemerintahan, pendidikan, dan kesehatan;


16




Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp) Mallusetasi yaitu kawasan agropolitan pertanian, perikanan, dan peternakan sapi;



Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp) Balusu yaitu kawsan agropolitan pertanian, perkebunan, hasil hutan, dan peternakan sapi;



Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp) Tanete Riaja yaitu kawasan agropolitan pertanian perkebunan, hasil hutan, dan peternakan sapi;



Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp) Tanete Rilau yaitu kawasan minapolitan dan pendidikan;



Pusat Pengembangan Kawasan (PPK) di ibu kota Kecamatan Soppeng Riaja dan Pujananting;



Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) di setiap pusat-pusat permukiman; Maka, berdasarkan pengembangannya maka kawasan strategis

kabupaten terdiri atas: 

Kawasan agropolitan Barru;



Kawasan agropolitan perikanan dan hasil peternakan Mallusetasi;



Kawasan minapolitan perikanan dan pendidikan Tanete Rilau;



Kawasan agropolitan pertanian, perkebunan dan hasil ternak Balusu;



Kawasan Agropolitan pertanian, perkebunan hasil ternak dan hasil hutan Tanete Riaja;



Kawasan terpadu pelabuhan, industri, perdagangan, pergudangan, dan peti kemas Garongkong dan simpul transportasi darat, laut dan kereta api berupa KSP Garongkong.

b. Penentuan Kawasan Strategis Kepentingan Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup Untuk kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan di Kabupaten Barru, akan diarahkan pada kawasan lindung, seperti kawasan hutan lindung


17


yang cukup luas tersebar di dataran tinggi yaitu berada di KecamatanKecamatan Pujananting, Barru, Malusettasi. c. Penentuan Kawasan Strategis Kepentingan Pemanfaatan Sumberdaya Alam dan Penggunaan Teknologi Tinggi Kawasan strategis dari sudut kepentingan pemanfaatan sumberdaya alam dan penggunaan teknologi tinggi, antara lain berupa : 

Blok tambang Cromit Barru;



Blok tambang Cromit Pujananting;



Pembangkit listrik tenaga uap (PLTU) Bawasaloe, Kecamatan Balusu.

4. Rencana Kawasan Permukiman Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Barru

Luas lahan permukiman di Kabupaten Barru mencapai 3.771,64 Ha. Adapun arahan lahan permukiman menurut masing-masing kecamatan di Kabupaten Barru dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3 Arahan Kawasan Permukiman Menurut Kecamatan Di Kabupaten Barru

No

Kecamatan

Luas (ha)

Persentase (%)

1

Balusu

334,03

8,86

2

Barru

1.225,75

32,50

3

Mallusetasi

397,34

10,53

4

Pujananting

201,31

5,34

5

Soppeng Riaja

382,05

10,13

6

Tanete Riaja

440,24

11,67

7

Tanete Rilau

790,91

20,97

Jumlah

3.771,64

100.00

Sumber: RTRW Kabupeten Barru


18


a. Kawasan Perkotaan Kawasan perkotaan adalah kawasan yang kegiatan utamanya adalah non agraris dan lebih menonjolkan pada kegiatan pemerintahan, pelayanan jasa sosial dan ekonomi. Adapun rencana kawasan peruntukan permukiman perkotaan di Kabupaten Barru, meliputi: 

Kawasan peruntukan permukiman perkotaan didominasi oleh kegiatan non agraris dengan tatanan kawasan permukiman yang terdiri dari sumberdaya buatan seperti perumahan, fasilitas sosial, fasilitas umum, serta prasarana wilayah perkotaan lainnya; dan



Bangunan permukiman di tengah kota terutama di PKW dan PKLp yang padat penduduknya diarahkan pembangunan perumahannya vertikal dengan ketinggian sedang, sampai dengan 5 lantai dan tidak harus menggunakan lift.

b. Kawasan Pedesaan Kawasan pedesaan merupakan kawasan dengan kegiatan utamanya berorientasi

pada

kegiatan

pertanian/agraris,

termasuk

pengelolaan

sumberdaya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi pertanian. Adapun rencana kawasan peruntukan permukiman perdesaan di Kabupaten Barru, meliputi: 

Permukiman yang didominasi oleh kegiatan agraris dengan kondisi kepadatan bangunan dan penduduk yang rendah dan kurang intensif dalam pemanfaatan builtup area (daerah terbangun); dan



Bangunan-bangunan perumahan diarahkan menggunakan nilai kearifan budaya lokal seperti pola rumah kebun dengan bangunan berlantai panggung.


19


c. Kriteria Kawasan Permukiman Kawasan yang secara teknis dapat digunakan untuk permukiman yang aman dari bahaya bencana alam maupun buatan manusia, sehat dan mempunyai akses untuk kesempatan berusaha, seperti: 

Aman terhadap bencana alam (banjir, longsor, gempa, tsunami);



Kemiringan permukaan tanah ≤ 15%;



Ketersediaan atau kecukupan dalam pemenuhan kebutuhan air bersih;



Ketersediaan energi;



Kecukupan fasilitas umum dan fasilitas sosial seperti fasilitas; kesehatan, pendidikan dan perbelanjaan (Standar Perumahan dan Permukiman); dan



Aksesibilitas tinggi atau potensial ditingkatkan tanpa menimbulkan degradasi kualitas lingkungannya. Secara ruang apabila digunakan untuk kegiatan permukiman akan

memberikan manfaat, antara lain: 

Meningkatkan ketersediaan permukiman dan mendayagunakan prasarana dan sarana permukiman;



Meningkatkan perkembangan pembangunan lintas sektor dan sub sektor serta kegiatan ekonomi sekitarnya;



Tidak mengganggu fungsi lindung;



Tidak mengganggu upaya pelestarian kemampuan SDA;



Meningkatkan pendapatan masyarakat;



Meningkatkan pendapatan nasional dan daerah;



Menciptakan kesempatan kerja; dan



Meningkatkan kesejahteraan masyarakat.


20


D. Kebijakan Dalam Spasial Plan, Dalam Lingkup Kawasan Prioritas Kecamatan Barru

1. Kebijakan Dalam RTRW Kabupaten Barru Arah kebijakan pemanfaatan ruang berdasarkan arahan RTRW Kabupaten Barru yang di adaptasikan dalam konteks pembangunan kawasan permukiman prioritas Garongkong-Mangempang berdasarkan hasil pelaksanaan FGD 1 sebagai berikut: a. Peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana permukiman

kawasan

Garongkong-Mangempang; b. Mendayagunakan prasarana dan sarana permukiman kawasan GarongkongMangempang; c. Meningkatkan

kualitas

lingkungan

permukiman

kumuh

Garongkong-

Mangempang; d. Meningkatkan produktivitas ekonomi masyarakat kawasan GarongkongMangempang; dan e. Meningkatkan pelayanan infrastruktur permukiman kawasan GarongkongMangempang. 2. Kebijakan Dalam Zoning Regulation Kota Barru Arah Kebijakan pemanfaatan ruang berdasarkan arahan Zoning Regulation Kota Barru Kabupaten Barru dalam konteks pembangunan kawasan permukiman prioritas Garongkong-Mangempang sebagai berikut : 

Penyediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH); dan



Sinergitas pembangunan kawasan industri dan pengembangan kawasan pelabuhan, dengan kawasan permukiman kumuh kawasan GarongkongMangempang.


21


3. Kebijakan Dalam RTR Kota Barru Arah kebijakan pemanfaatan ruang berdasarkan RTR Kota Barru dalam konteks pembangunan kawasan permukiman Garongkong-Mangempang sebagai berikut: 

Peningkatan kualitas lingkungan permukiman kumuh; dan



Peningkatan distribusi pelayanan prasarana dan sarana yang diikuti penyebaran penduduk pada kawasan perkotaan.

E. Kebijakan Dalam Development Plan Dalam Lingkup Kawasan Prioritas Kecamatan Barru 1. Kebijakan Dalam RPJPD Kabupaten Barru Dari hasil pelaksanaan FGD 1, disepakati kajian kebijakan dalam RPJPD Kabupaten Barru untuk kawasan prioritas Garongkong-Mangempang, sebagai berikut : a. Arah Kebijakan Pembangunan 

Peningkatan kualitas sumber daya manusia pada kawasan permukiman kumuh Garongkong-Mangempang;



Pembenahan infrastruktur permukiman kumuh pada kawasan prioritas Garongkong-Mangempang;



Peningkatan kemandirian dan daya saing masyarakat khususnya pada lokasi permukiman kumuh nelayan Garongkong-Mangempang;



Peningkatan kelestarian dan pemanfaatan SDA kawasan permukiman kumuh Garongkong-Mangempang berbasis lingkungan;



Peningkatan kapasitas pemerintahan dan pelayanan pada permukiman kumuh Garongkong-Mangempang;


22




Peningkatan kebersamaan antar unsur tatanan daerah dalam rangka penanganan kawasan permukiman kumuh Garongkong-Mangempang; dan



Peningkatan keadaan kondusif bagi penghayatan dan pengamalan agama khususnya pada kawasan permukiman kumuh Garongkong-Mangempang.

b. Strategi Pembangunan 

Penerapan regulasi dan prinsip ramah lingkungan pada setiap pemafaatan SDA kawasan permukiman kumuh Garongkong-Mangempang;



Konservasi dan Rehabilitasi SDA pada kawasan permukiman kumuh Garongkong-Mangempang;



Penanganan

dampak

lingkungan

kawasan

permukiman

kumuh

Garongkong-Mangempang; 

Pengembangan sistem dan prosedur penanganan bencana pada kawasan permukiman kumuh Garongkong-Mangempang;



Pendidikan lingkungan hidup bagi masyarakat pada kawasan permukiman kumuh Garongkong-Mangempang;



Penguatan SDM, organisasi dan kelembagaan masyarakat dalam penanganan bencana pada kawasan permukiman kumuh GarongkongMangempang;



Pemberdayaan

masyarakat

dalam

penanganan

bencana

kawasan

permukiman kumuh Garongkong-Mangempang; dan 

Penyediaan teknologi, peralatan, dan logistik penanganan bencana kawasan permukiman kumuh Garongkong-Mangempang.

Hasil kajian RPJPD Kabupaten Barru yang dibahas dan disepakati untuk diadaptasikan pada kawasan permukiman prioritas Garongkong-Mangempang. Hasil kesepakatan yang dimaksud, sebagai berikut: Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan, Dinas Tata Ruang Dan Permukiman

23




Peningkatan sumber daya manusia, melalui peningkatan kapasitas masyarakat yang dilakukan melalui proses sosialisasi dan peningkatan peran serta masyarakat dalam kerangka pembangunan kawasan permukiman prioritas Garongkong-Mangempang;



Peningkatan dan pemerataan kesejahteraan, melalui dukungan penyediaan dan pembangunan infrastruktur permukiman dalam kerangka peningkatan produktivitas ekonomi masyarakat dan peningkatan kualitas lingkungan hunian masyarakat.;



Peningkatan kemandirian dan daya saing daerah, melalui pembangunan dan penyediaan sarana dan prasarana dasar kawasan permukiman kumuh kawasan Garongkong-Mangempang berbasis partisipasi masyarakat;



Peningkatan kelestarian lingkungan dan sumberdaya alam, proses ini dilakukan dalam kerangka melindungi sumberdaya alam dan peningkatan kualitas lingkungan permukiman melalui upaya penyiapan infrastruktur dalam kerangka penanggulangan dampak bencana alam pada kawasan permukiman prioritas Garongkong-Mangempang;



Peningkatan kapasitas pemerintahan dan pelayanan, proses ini dilakukan melalui upaya implementasi perencanaan kawasan permukiman kumuh nelayan yang terintegrasi dengan keberadaan kawasan pelabuhan dan kawasan industri dalam kerangka mendukung peningkatan produktivitas ekonomi kawasan Garongkong-Mangempang;



Peningkatan kebersamaan antar unsur tatanan daerah, proses ini dilakukan melalui

upaya

sinergitas

pengambilan

keputusan

dalam

kerangka

pembangunan kawasan permukiman Garongkong-Mangempang didukung dengan penyiapan infrastruktur permukiman kumuh yang memadai; dan 

Peningkatan keadaan kondusif bagi penghayatan dan pengamalan beragama, proses ini dilakukan melalui pembinaan antar uummat beragama dalam


24


kerangka

mendukung

pembangunan

kawasan

permukiman

prioritas

Garongkong-Mangempang. 2. Kebijakan Dalam RPJMD Kabupaten Barru Kajian RPJMD pada kawasan prioritas Garongkong-Mangempang : 

Meningkatkan keterpenuhan jaringan jalan untuk mendukung keberadaan kawasan pelabuhan dan proses angkutan serta perlintasan barang/orang pada kawasan Garongkong-Mangempang;



Meningkatkan

keterpenuhan

infrastruktur

keciptakaryaan

kawasan

permukiman kumuh Garongkong-Mangempang; 

Meningkatkan

keterpenuhan

fasilitas

yang

dapat

mengakselerasi

pertumbuhan dan transformasi ekonomi kawasan permukiman kumuh Garongkong-Mangempang; dan 

Mengembangkan keadaan kondusif bagi penanaman modal dalam negeri dan asing pada kawasan Garongkong-Mangempang Program

Pembangunan

pada

kawasan

prioritas

Garongkong-

Mangempang, sebagai berikut : 

Peningkatan aksesibilitas kawasan permukiman kumuh kawasan GarongkongMangempang;



Pengendalian pemanfaatan ruang kawasan Garongkong-Mangempang;



Perencanaan tata ruang kawasan Garongkong-Mangempang;



Pembangunan saluran drainase kawasan Garongkong-Mangempang;



Penyehatan lingkungan permukiman kawasan Garongkong-Mangempang;



Penataan

lingkungan

permukiman

kumuh

kawasan

Garongkong-

Mangempang; 

Penyediaan ruang terbuka hijau kawasan Garongkong-Mangempang; dan



Pengendalian banjir kawasan Garongkong-Mangempang.


25


A. Persyaratan Teknis

Untuk memenuhi standar dan kualitas bangunan rumah yang layak huni harus memperhatikan/memenuhi persyaratan dan kriteria-kriteria sebagai berikut : 1. Persyaratan dan Ketentuan Umum

a. Keselamatan atau kekuatan : Maksud dari keselamatan adalah bangunan rumah dapat memberikan rasa aman bagi penghuni dan lingkungan sekitar rumah. Apakah strukturnya sudah sesuai dengan kondisi lahan dimana rumah itu dibangun. Sehingga struktur bangunan rumah mampu menahan beban mati maupun beban hidup yang ada didalamnya serta beban yang ditimbulkan oleh kondisi alam tertentu seperti gempa, angina, banjir dan lain-lain; b. Kesehatan dan keawetan : Rumah dapat dikatakan layak huni bukan sekedar mampu memberikan rasa aman bagi penghuninya, namun rumah juga harus memenuhi standar kesehatan seperti sistem penghawaan dan pencahayaan alami yang optimal, sanitasi yang baik serta penggunaan material bangunan yang tidak mengganggu kesehatan penghuni serta berdampak buruk bagi Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan, Dinas Tata Ruang Dan Permukiman

1


lingkungannya. Bangunan seharusnya direncanakan agar berumur panjang sebab yang kuat dan awet akan memberikan rasa aman dan tenteram bagi penghuninya. Untuk itu perlu diperhatikan perlu diperhatikan jenis bahan dan kualitas maupun mutu bahan yang digunakan perlu diperhatikan, serta pelaksanaan maupun pekerjaan yang betul sesuai dengan prosedur yang benar; dan c. Kenyamanan dan keindahan : Rumah mampu memberikan kenyamanan bagi penghuninya. Kenyamanan yang dimaksud meliputi banyak hal seperti kenyamanan

sirkulasi

atau

ruang

gerak

yang

berkaitan

dengan

pengorganisasian hubungan antar ruangan rumah. Kenyamanan suhu, rumah dapat dijadikan tempat berlindung dari cuaca panas pada siang hari serta udara dingin ketika malam hari tiba. Kenyamanan pandangan, rumah dapat menjaga privasi sang penghuni saat melakukan aktivitas tertentu tanpa khawatir terlihat dari luar . 2. Pedoman Teknis Pembangunan Rumah Layak Huni

Rumah atau hunian sebagai kebutuhan dasar manusia. Kebutuhan hunian akan terus berkembang seiring perkembangan kehidupan. Permasalahan perumahan adalah permasalahan yang multi dimensi (sosial, politik, ekonomi, budaya, pertahanan dan keamanan). Fungsi dasar rumah adalah untuk melindungi diri dari berbagai ancaman bahaya. Persoalan yang biasanya terjadi dalam rumah adalah ukuran rumah yang sempit tidak sesuai dengan kebutuhan penghuni yang ada di dalamnya. Tentang pedoman teknis pembangunan rumah layak huni harus memenuhi syarat sebagai berikut : a. Bangunan Fisik Rumah : 

Bahan bangunan tidak terbuat dari bahan yang dapat melepas zat-zat yang dapat membahayakan kesehatan. Bahan bangunan tidak terbuat dari


2


bahan yang dapat menjadi tumbuh dan berkem bangnya mikro organisme pathogen; 

Atap berfungsi untuk menahan panas, debu, dan air hujan. Penutup atap sebaiknya merupakan bidang datar dan sudut kemiringan atap tergantung dari jenis bahan penutup atap yang dipakai. Bumbungan rumah yang memiliki tinggi 10 meter atau lebih harus dilengkapi dengan penangkal petir;



Dinding berfungsi untuk menahan angin dan debu, serta dibuat tidak tembus pandang. Bahan dinding dapat berupa batu bata, batako, bambu, papan kayu. Dinding dilengkapi dengan sarana ventilasi untuk pengaturan sirkulasi udara. Dinding kamar mandi dan tempat cuci harus kedap air dan mudah dibersihkan; dan



Jendela dan pintu berfungsi sebagai lubang angin, jalan udara segar dan sinar matahari serta sirkulasi. Letak lubang angin yang baik adalah searah dengan tiupan angin.

b. Fasilitas Kelengkapan Bangunan Rumah : 

Sarana Air Bersih, tersedia sarana air bersih dengan kapasitas 120 liter/hari/orang. Kualitas air bersih harus memenuhi persyaratan kesehatan. Sekeliling sumur dangkal (gali) diberikan pengerasan dan selokan air agar tempat sekitarnya tidak tergenang air (becek). Jarak sumur terhadap resapan/septik tank harus mencukupi syarat kesehatan;



Limbah dan drainase rumah, air kotor atau air buangan dari kamar mandi, cuci dan dapur disalurkan melalui drainase rumah (selokan) terbuka atau tertutup di dalam pekarangan rumah ke (drainase) selokan air di pinggir jalan. Limbah cair yang berasal dari rumah tidak mencemari sumber air, tidak menimbulkan bau dan tidak mencemari permukaan tanah. Limbah


3


padat harus dikelola agar tidak menimbulkan bau, pencemaran terhadap permukaan tanah serta air tanah; dan 

Fasilitas Listrik. Sebagai pencahayaan buatan mutlak diperlukan pada sebuah hunian. Kebutuhan minimal daya listrik untuk rumah sederhana 900 watt/rumah artinya bahwa setiap rumah harus tersedia listrik dengan daya yang mencukupi.

Struktur sebuah bangunan rumah dapat dibagi menjadi dua bagian yaitu struktur bangunan bagian atas, yaitu struktur banguan yang ada diatas permukaan tanah yng terdiri atas dua bagian yaitu bagian atap dan rangka bangunan (dinding dan koom) dan struktur bagian bawah yaitu struktur bangunan yang berada dibawah permukaan tanah,yangdimaksud struktur bangunan dibawah permukaan tanah adalah pondasi.berikut ini contoh rumah aman dan aman : Gambar 1 : Contoh Strukuktur Bangunan Atas


4


3. Persyaratan Komponen Bangunan Rumah

Pelaksanaan pembangunan dan rehabilitasi rumah tinggal layak huni harus memenuhi minimal komponen kelengkapan bangunan sebagai berikut: Tabel 4 Persyaratan Komponen Bangunan No.

Komponen Bangunan

Persyaratan

1

Penutup atap

Umum

2

Kuda-kuda

Kuat (tahan gempa)

3

Pondasi

Kuat (tahan gempa)

4

Kolom,balok pengikat (sloof),ring balk

Kuat (tahan gempa)

5

dinding

Umum

6

Pintu, jendela

Umum

7

Lantai

Umum

8

Kamar mandi,WC

Umum

9

Saluran pembuangan air kotor dan kotorsan

Umum

(sanitasi)

4. Persyaratan Kualitas Bangunan

a. Bahan Beton 

Perbandingan isi campuran beton terdiri dari : 1 semen : 2 pasir : 3 kerikil. Catatan: perlu diperhatikan penambahan air dilakukan sedikit demi sedikit dan disesuaikan agar beton dalam keadaan pulen (tidak terlalu encer dan tidak terlalu kental).



Ukuran kerikil yang baik 10 mm – 20 mm dengan gradasi yang baik


5


Gambar 2 : Contoh Bahan Struktur Beton

b. Bahan Campuran Adukan (Mortar) Perbandingan isi untuk campuran adukan / mortar terdiri dari: 1 bagian semen : 4 bagian pasir bersih dan air secukupnya. Gambar 3 : Contoh Bahan Campuran Adukan

c. Bahan Pondasi Pondasi terbuat dengan menggunakan batu belah / batu sungai yang keras dengan perekat campuran adukan 1 bagian pasir : 4 bagian semen. d. Kayu Menggunakan kayu yang berkualitas baik, yaitu Kayu harus kering, tidak cacat, brewarna gelap, serat cukup rapat, tidak ada retak, berat dan lurus.


6


5. Persyaratan Struktur Utama dan Ukuran

Bangunan sebuah rumah harus mempunyai struktur rangka yang terdiri ataskolom, balok pengikat/sloof, dan balok keliling/ringbalk yang terbuat dari beton bertulang / kayu kelas 2 yang terletak di atas pondasi yang kuat dan stabil. Selain itu sudut-sudut bangunan juga harus tersambung dengan dinding yang berfungsi sebagai penyekat ruangan. Agar bangunan rumah berkualitas baik (kuat) maka ukuran kolom, balok pengikat/sloof dan balok keliling/ringbalk harus memenuhi persyaratan yang dipersyaratkan, untuk lebih jelasnya ukuran dan persyaratan struktur bangunan rumah dijelasan sebagai berikut: a. Pondasi Jika keadaan tanah cukup keras, fondasi batu dapat dibuat dengan ukuran sebagai berikut : 

Lebar atas pondasi minimal 30 cm;



Lebar bawah pondasi minimum, 60 cm;



Tinggi pondasi minimum 60 cm. Jika

keadaan

tanah

lunak,

maka

terlebih

dahulu

dilakukan

perbaikantanah dasar dengan menggunakan timbunan tanah keras atau penguatantanah dasar dengan menggunakan trucuk (dimensi pondasi menyesuaikan kondisi lapangan).


7


Gambar 4 : Pondasi Batu Kali

b. Balok Pengikat/Sloof Spesifikasi balok pengikat/sloof harus memenuhi persyaratan sebagai berikut: 

Balok pengikat / sloof dengan dimensi minimal 15 cm x 20 cm;



Ukuran tulangan utama diameter 12 mm;



Ukuran tulangan begel diameter 8 mm;



Jarak antar begel 15 cm;



Tulang sengkang harus dibengkokan dengan sudut 135°;



Ketebalan selimut beton adalah 15 mm.


8


Gambar 5 : Pembesian Balok Pengikat/Sloof

c. Kolom Spesifikasi kolom harus memenuhi persyaratan sebagai berikut: 

Ukuran Kolom minimal 15 cm x 15 cm;



Jarak antar kolom maksimum 3 meter;



Tulangan utama baja diameter 12 mm;



Tulangan begel baja diameter 8 mm;






Tulang sengkang harus dibengkokan dengan sudut 135°;



Ketebalan selimut beton adalah 15 mm.


9


Gambar 6 : Contoh Kolom

d. Balok Keliling (Ring Balk ) Spesifikasi balok keliling/ring balk harus memenuhi persyaratan sebagai berikut: 

Ukuran balok keliling / ring balk minimal 12 cm x 15 cm;



Tulangan utama baja diameter 12 mm;



Tulangan begel baja diameter 8 mm;






Ketebalan selimut beton adalah 15 mm. Gambar 7 : Contoh Balok Keliling (Ring Balk)

e. Struktur Rangka Atap Spesifikasi struktur rangka atap harus memenuhi persyaratan sebagai berikut: 1. Kuda kuda kayu : Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan, Dinas Tata Ruang Dan Permukiman

10




Ukuran minimum balok kayu umtuk kuda-kuda adalah 8 cm x 12 cm;



Menggunakan kait bes/baja pada sambungan kuda-kuda;



Struktur atap dipilih yang sesuai dengan jenis penutup atap dan dipasang dengan benar. Gambar 8 : Contoh Kuda-Kuda Kayu

2. Sopi-Sopi/Ampig 

Sopi – sopi /gunung – gunungan /ampig harus diberi kolom dan balok miring dari beton bertulang (sebagai bingkai) dengan dimensi 12 cm x 15 cm dan penulangan utama diameter 12 mm, tulangan begel diameter 8 mm, selimut beton 1 cm (sama dengan balok keliling /ring balk);



Ampig terbuat dari susunan bata yang direkatkan dengan campuran adukan 1 semen : 4 pasir dan diplester, diajurkan bahan ampig


11


menggunakan

bahan

ringan

seperti

papan

dan

GRC

utnuk

meminimalisir akibat yang parah bila ampig roboh saat terjadi gempa. 3. Ikatan Angin Untuk memperkuat kerangka atap rumah terhadap pengaruh angin maka diperlukan ikatan angin pada kuda – kuda (rangka atap) dengan konstruksi seperti gambar berikut :

Gambar 9 : Contoh Struktur Ikatan Angin

6. Hubungan Antara Elemen Struktur

a. Hubungan antara pondasi-balok pengikat/sloof Hubungan antara pondasi batu kali dengan balok pengikat/sloof harus dipasang angkur besi diameter 10 mm dengan jarak maksimal 1 meter (lihat gambar ),


12


Gambar 10 : Contoh Hubungan Antara Pondasi – Balok Pengikat/Sloof

b. Hubungan Balok Pengikat/Sloof – Kolom Hubungan balok pengikat/sloof dengan kolom praktis harus ada tulangan kolom lewatan/dibengkokkan ke sloof dengan panjang lewatan minimal 40 x diameter (lihat gambar ), Gambar 11 : Contoh Hubungan Balok Pengikat/Sloof - Kolom

c. Hubungan Kolom – Dinding Hubungan kolom dengan dinding harus dipasang angkur dengan besi diameter minimal 10 mm dengan panjang minimal 40 cm setiap 6 lapis bata (lihat gambar),


13


Gambar 12 : Contoh Hubungan Kolom - Dinding

d. Hubungan Kolom – Balok Keliling/Ringbalk Hubungan antara kolom dengan balok keliling/ringbalk harus dibuat tulangan kolom dilewatkan ke balok ring dengan panjang lewatan minimal 40x diameter besi tulangan (lihat gambar). Gambar 13 : Hubungan Kolom – Balok Keliling/Ringbalk

e. Izin Mendirikan Bangunan 1. Pengertian Ijin Mendirikan Bangunan Izin Mendirikan Bangunan (IMB) adalah perizinan yang diberikan oleh pemerintah daerah kecuali untuk bangunan gedung fungsi khusus oleh pemerintah kepada pemilik bangunan gedung untuk membangun Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan, Dinas Tata Ruang Dan Permukiman

14


baru, mengubah, memperluas, mengurangi, dan/atau merawat bangunan gedung sesuai dengan persyaratan administratif dan persyaratan teknis yang berlaku. Secara umum IMB diberikan oleh pemerintah untuk membangun, merenovasi atau merubah bangunan gedung dan memeriksa bangunan gedung yang akan dibangun sesuai dengan kaidah-kaidah administrasi, teknis dan peraturan perundangan tentang bangunan gedung. Kondisi di masyarakat awam kurang memiliki pengetahuan teknis tentang pembangunan bangunan sehingga perlu adanya IMB. IMB diperlukan untuk melindungi pemilik bangunan dalam perencanaan dan pelaksanaan konstruksi bangunan. Suatu bangunan gedung akan diperiksa diantaranya untuk menjamin keamanan, sanitasi dan lingkungan sekitar suatu bangunan sebelum, saat dan sesudah pembangunan berdasarkan IMB. Yang bisa mengajukan IMB adalah setiap warga negara yang akan membangun rumah harus mengurus IMB dan pemilik bangunan wajib mengajukan permohonan IMB. Permohonan IMB diajukan sebelum pelaksanaan konstruksi dan permohonan harus dilengkapi dengan persyaratan IMB yang sudah ditetapkan. Aspek yang perlu diperhatikan dalam IMB yaitu: Aspek administrasi yaitu berupa peraturan dan ketentuan terkait dengan IMB yang disesuaikan dengan daerah kemudian melihat fungsi dan peran dari IMB dan Aspek yang kedua aspek teknis yaitu persyaratan garis sempadan, gambar desain/rencana bangunan dan pelaksanaan konstruksi bangunan. Fungsi dan peran IMB adalah terciptanya penataan bangunan secara fungsional, sesuai dengan tata bangunan gedung serta serasi dan selaras dengan lingkungannya. Tertib penyelenggaraan bangunan gedung dengan

menjamin

keandalan

teknis,

keselamatan,


kesehatan, 15


kenyamanan, kemudahan dan adanya kepastian hukum bagi masyarakat dan pemerintah. Aspek yang perlu diperhatikan dalam IMB yaitu: Aspek administrasi yaitu berupa peraturan dan ketentuan terkait dengan IMB yang disesuaikan dengan daerah kemudian melihat fungsi dan peran dari IMB dan Aspek yang kedua aspek teknis yaitu persyaratan garis sempadan, gambar desain/rencana bangunan dan pelaksanaan konstruksi bangunan. 2. Retribusi Administrasi Izin Mendirikan Bangunan Retribusi Administrasi adalah dana yang dipungut oleh Pemerintah Kabupaten/Kota atas pelayanan yang diberikan untuk biaya proses administrasi IMB yang meliputi pemecahan dokumen izin mendirikan bangunan,

pembuatan

duplikat/copy,

pemutakhiran

data

atas

permohonan pemilik bangunan, dan/atau non teknis lainnya. Besaran biaya pengurusan IMB di setiap lokasi (kab/kota) berbeda-beda tergantung perda masing-masing kabupaten/Kota. 3. Fungsi dan peran Fungsi dan peran IMB adalah terciptanya penataan bangunan secara fungsional, sesuai dengan tata bangunan gedung serta serasi dan selaras dengan lingkungannya. Tertib penyelenggaraan bangunan gedung dengan

menjamin

keandalan

teknis,

keselamatan,

kesehatan,

kenyamanan, kemudahan dan adanya kepastian hukum bagi masyarakat dan pemerintah. 4. Proses pengurusan IMB a) Pemohon adalah orang atau badan hukum, kelompok orang, atau perkumpulan

yang

mengajukan

permohonan

izin

mendirikan

bangunan gedung kepada pemerintah kabupaten/kota. Adapun langkah-langkah pengurusan IMB adalah sbb:


16




Mengambil formulir di Instansi Pengurusan IMB;



Mengisi formulir;



Pengesahan petugas Lurah dan Camat;



Menyerahkan formulir yang telah diisi, menyertakan persyaratan administrasi beserta surat pengesahan Lurah dan Camat.

b) Persyaratan Permohonan IMB Permohonan IMB ditujukan kepada Walikota c/q Kepala Dinas Tata Kota dan Tata Bangunan Kota dengan mengisi formulir yang telah disediakan dan dengan melengkapai persyaratan sebagai berikut: 

Persyaratan Administrasi Persyaratan Administrasi meliputi : 

Mengisi Formulir Surat Permohonan IMB;



Fotocopy Kartu Tanda Penduduk (KTP) yang berlaku;



Fotocopy Pelunasan Pajak Bumi dan Bangunan ( PBB ) terbaru;



Foto copy Hak Atas Tanah yang telah disetujui oleh pejabat yang berwenang.



Persyaratan Teknis Persyaratan Teknis meliputi rencana 

Denah / Site Plan Tampak;



Potongan;



Gambar Konstruksi;



Sumur peresapan, septic tank, dan bak control;



Untuk bangunan pagar (denah, tampak potongan dan situasi).

c) Peran Pemda dan Konsultan Mengingat sebagian besar masyarakat masih awam dalam mengurus IMB, maka diharapkan pemerintah daerah (Dinas Tata Kota dan Tata Bangunan) bersama-sama dengan konsultan (korkot dan tim) diharapkan

dapat

memberikan

sosialisasi

tentang

prsosedur

pengurusan dan manfaat IMB, dengan adanya sosialisasi IMB t ersebut


17


diharapkan masyarakat mulai menyadari akan pentingnya IMB. Selain itu diharapkan juga dari pemerintah daerah memfasilitasi dan mempermudah masyarakat yang berkeinginan untuk mengajukan permohonan IMB. Penerepan Ijin Mendirikan Bangunan di PNPM Mandiri Perkotaan disarankan untuk mengurus IMB bilamana akan melaksanakan

pembangunan

rumah

baru,

sedangkan

untuk

rehabilitasi atau merubah bangunan yang bersifat penggantian sebagian bangunan seperti dinding, atap, lantai dll.


18


A. TAHAPAN PELAKSANAAN PEKERJAAN Pada bagian ini dibahas mengenai tahapan pelaksanaan pekerjaan yang akan dilaksanakan konsultan untuk dapat menyelesaikan pekerjaan ini, sehingga jadwal waktu yang telah ditetapkan selama 60 Hari kalender dapat terpenuhi. Tahapan pelaksanaan pekerjaan disini menyangkut setiap aktivitas yang akan dilakukan untuk keperluan penyelesaian pekerjaan ini, meliputi : 1. Tahap persiapan 2. Tahap pelaksanaan survey pendataan dan observasi 3. Tahap analisis 4. Tahap penyusunan dokumen hasil studi 5. Tahap pengesahan dokumen.

Kegiatan Identifikasi Rumah Tidak Layak Huni Kecamatan Barru, Kabupaten Barru dilakukan dengan mengacu pada pendekatan perencanaan yang akan digunakan sebagai berikut :


1


1. Persiapan a. Penyiapan administrasi (surat tugas, surat pelaksanaan survey dari pihak pemberi kerja dan lainnya) b. Pembuatan checklist pengumpulan data dan instrument pengumpulan data (kuisioner, lembar wawancara, dan lain-lain) yang memuat kebutuhan data yang diperlukan dalam rangka pelaksanaan pekerjaan. c. Pembuatan program kerja yang akan dilakukan dalam pelaksanaan kegiatan survey. d. Persiapan mobilisasi personil 2. Pelaksanaan Survey Dalam pelaksanaannya dapat dibedakan menjadi 2 (dua) kegiatan utama, yakni : a. Survey instansional, merupakan pengumpulan data sekunder yang biasanya data-data sudah diolah dalam bentuk deskripsi, tabel, peta dan diagram. b. Survey lapangan, merupakan pengumpulan data langsung di lapangan (kawasan

studi)

dalam

rangka

menemukenali

dan

mengidentifikasi

karakteristik kawasan perencanaan. Kegiatan ini dapat berupa observasi lapangan, wawancara langsung dengan masyarakat atau tokoh masyarakat, penyebaran lembar kuisioner, dan lain sebagainya. c. Data-data yang dibutuhkan dalam kegiatan Identifikasi Rumah Tidak Layak Huni Kecamatan Barru, Kabupaten Barru ini secara garis besar meliputi : 

Data kondisi fisik dasar kawasan perencanaan



Data kondisi prasarana, sarana dan utilitas kawasan perencanaan



Data kondisi sosial-budaya kawasan perencanaan



Data kondisi ekonomi kawasan perencanaan



Data legalitas lahan kawasan perencanaan


2


3. Analisis Pada dasarnya suatu analisa dilakukan dalam upaya melakukan pendekatan terhadap potensi-potensi yang dapat dikembangkan dan menemukenali permasalahan dalam suatu kegiatan. Dalam Kegiatan Identifikasi Rumah Tidak Layak Huni Kecamatan Barru, Kabupaten Barru ini analisa yang dilakukan meliputi : a. Analisa aspek fisik dasar kawasan perencanaan b. Analisa struktur ruang kawasan perencanaan c. Analisa kecenderungan perkembangan kawasan perencanaan d. Analisa penilaian kriteria kawasan permukiman kumuh dan penilaian tingkat kekumuhan e. Analisa kebutuhan prasarana, sarana dan utilitas. f.

Analisa kelembagaan penanganan kawasan kumuh

g. Analisa program tindak lanjut pemugaran perumahan tidak layak huni.

4. Penyusunan Dokumen Hasil Studi Sebagai hasil akhir dari studi ini adalah tersusunnya suatu laporan dimana setiap laporan sekurang-kurangnnya memuat : a. Laporan Pendahuluan Laporan pendahuluan, secara substantif memuat mengenai : 

Latar belakang, maksud, tujuan, sasaran, lokasi pekerjaan dan ruang lingkup kegiatan.



Metodologi dan pendekatan pelaksanaan pekerjaan



Rencana kerja konsultan

b. Konsep Laporan Akhir Konsep laporan akhir, secara substantif memuat mengenai : 

Deskripsi hasil penelusuran data primer dan data sekunder


3




Deskripsi kegiatan dan hasil analisis



Penetapan kegiatan pemugaran permukiman rumah tidak layak huni.



Penetapan tipologi kelayakan permukiman yang telah diidentifikasi



Rumusan strategi, sasaran, program dan kegiatan pemugaran permukiman

c. Laporan Akhir Laporan akhir, secara substantif memuat mengenai : 

Deskripsi hasil penelusuran data primer dan data sekunder



Deskripsi kegiatan dan hasil analisis



Penetapan lokasi kegiatan pemugaran permukiman



Rencana strategi, sasaran, program dan kegiatan pemugaran permukiman.

5. Pengesahan Dokumen a. Melakukan ekspose atau penyampaian tentang hasil akhir pekerjaan dengan tim teknis yang telah ditunjuk. b. Melakukan perbaikan atas koreksi, masukan dan saran dari tim teknis Pengesahan dokumen sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

B. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN Waktu pelaksanaan Identifikasi Rumah Tidak Layak Huni Kecamatan Barru, Kabupaten Barru sesuai Kerangka Acuan Kerja akan berlangsung selama 60 (enam puluh) hari kalender, dengan jadwal pelaksanaan ( time scedule) terlampir. Selengkapnya mengenai jadwal pelaksanaan pekerjaan dapat dilihat pada sajian tabel berikut ini :


4


Tabel 4: Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan Identifikasi Rumah Tidak Layak Huni Kecamatan Barru, Kabupaten Barru No. 1

2

3

Bulan

Kegiatan

I

Keterangan II

Tahap Persiapan a. Persiapan Tim Kerja

Konsultan Pelaksana

a. Persiapan Peralatan Kerja

Konsultan Pelaksana

b. Persiapan Administrasi

Konsultan Pelaksana

c. Diskusi Internal

Konsultan Pelaksana

Tahap Survey a. Pengumpulan Data Sekunder

Konsultan Pelaksana

b. Survey Lapangan (Data Primer)

Konsultan Pelaksana

Tahap Penyusunan Laporan dan Ekspos Laporan a. b.

Penyusunan Lap. Pendahuluan Konsultasi Publik Pendahuluan

I/

Ekspos

b. Tahap Penyusunan Akhir/Antara

Konsultan Pelaksana Laporan

Konsep

Lap.

c. Konsultasi Publik II/ Ekspos Konsep Lap. Akhir d. Penyusunan Laporan Akhir

Konsultan, Direksi Proyek dan Stakeholder Konsultan Pelaksana Konsultan, Direksi Proyek dan Stakeholder Konsultan Pelaksana

C. KOMPOSISI TIM DAN PENUGASANNYA 1. Tenaga Ahli a. Perincian Tenaga Ahli Yang Dibutuhkan Sesuai dengan Kerangka Acuan Kerja (KAK) Identifikasi Rumah Tidak Layak Huni

Kecamatan Barru, Kabupaten Barru, personil, jumlah dan kualifikasi

pendidikan yang disyaratkan, adalah sebagai berikut : 

Team Leader (Ketua Tim)


5


Adalah seorang Sarjana Teknik Planologi dengan pengalaman 5 (lima) tahun di bidang Perencanaan Wilayah dan Kota. 

Ahli Teknik Arsitektur (design) Sebagai ahli perumahan dan permukiman, khususnya dibidang arsitektur bangunan perumahan yang sehat dan layak huni. Pengalaman dibidangnya minimal 5 (lima) tahun.



Ahli Teknik Sipil (struktur) Sebagai ahli perumahan dan permukiman khusus dibidang pelaksanaan pembangunan perumahan dan permukiman. Dengan pengalaman dibidangnya minimal 5 (lima) tahun.



Supporting Staff (TenagaPendukung) 

Surveyor



Administrasi/Operator Komputer

b. Perincian Tugas dan Tanggungjawab Tenaga Ahli Perincian tugas dan tanggung jawab tenaga ahli dalam pelaksanaan pekerjaan Identifikasi Rumah Tidak Layak Huni Kecamatan Barru, Kabupaten Barru, adalah sebagai berikut : -

Ketua Tim (Ahli Planologi) Melakukan pengendalian pelaksanaan dan kualitas pekerjaan secara menyeluruh, mencakup aspek teknis, administrasi dan logistik, juga melakukan koordinasi dan pengarahan kepada seluruh anggota tim dan mengadakan konsultasi, koordinasi/ komunikasi dengan pemberi proyek dan instansi terkait di pusat dan daerah. Di samping itu juga terlibat dan bertanggung-jawab

penuh

dalam

mengerjakan

kegiatan

proses

perencanaan dari awal hingga akhir. Selain itu, sesuai dengan bidang


6


keahliannya (Ahli Planologi), maka Team Leader juga bertanggung-jawab terhadap aspek Perencanaan Wilayah dan Kota. -

Ahli Arsitektur Bertanggung-jawab terhadap aspek arsitektur hunian dan arsitektur lingkungan yang meliputi pola dan jenis penggunaan bangunan yang ada, seperti untuk bangunan perumahan, pemerintahan, bangunan umum, perdagangan, jasa, pelayanan sosial, sungai, ruang terbuka (tamantaman), dan lainnya. Selain itu, memberikan masukan kepada anggota tim lainnya dari aspek arsitektural serta membantu Team Leader menyiapkan bahan-bahan

dan

materi

untuk

pelaporan

maupun

untuk

pembahasan/diskusi/ konsultasi dengan pihak-pihak terkait. -

Ahli Teknik Sipil Bertanggung-jawab dalam mengkaji aspek fisik wilayah, khususnya yang menyangkut muatan materi teknis dan besaran ruang dari kebutuhan prasarana,

sarana

dan

utilitas

kawasan

yang

dibutuhkan

untuk

pengembangan dan pembangunan kawasan perencanaan. Selain itu, memberikan masukan kepada anggota tim lainnya dari aspek teknis konstruksi serta membantu Team Leader menyiapkan bahan-bahan dan materi untuk pelaporan maupun untuk pembahasan/diskusi/konsultasi dengan pihak-pihak terkait. -

Tenaga Pendukung Untuk menunjang pelaksanaan kegiatan inventarisasi data, survey lapangan dan analisis data dan informasi untuk menghasilkan katalog informasi kawasan perencanaan, perlu dibantu oleh tenaga pendukung.

Pengertian tenaga pendukung yang dimaksud dalam kerangka acuan kerja ini adalah tenaga yang mempunyai kualifikasi sesuai dengan kemampuan


7


teknis terkait, dengan tingkat pendidikan minimal SMK/SMU/D3/S1 dengan pengalaman kerja dibidang keahliannya sekurang-kurangnya 3 tahun. Komposisi dan syarat tenaga pendukung yang dibutuhkan untuk kegiatan inventarisasi data, survey lapangan dan analisis data dan informasi sehingga menghasilkan katalog informasi dikawasan perencanaan serta membantu tim tenaga ahli dalam melaksanakan Identifikasi Rumah Tidak Layak Huni Kecamatan Barru, Kabupaten Barru, adalah sebagai berikut : a. Perincian Tenaga Pendukung Yang Dibutuhkan : 

Surveyor



Tenaga Administrasi/Operator Komputer

b. Perincian Tugas dan Tanggung Jawab Tenaga Pendukung : 

Surveyor Tugas dan tanggung jawab surveyor adalah : -

Membantu tenaga ahli dalam melakukan penelusuran /pengamatan dan melaporkan serta mengolah data-data yang terkait dengan kondisi kawasan perencanaan yang dibutuhkan untuk pekerjaan identifikasi rumah tidak layak huni di Kab. Barru.

-



Bertanggung jawab sepenuhnya kepada Ketua Tim

Tenaga Administrasi/Operator Komputer Tugas dan tanggung jawab Tenaga Administrasi/Operator Komputer adalah : -

-

Melaksanakan pengetikan komputer untuk laporan proyek. Menyusun data hasil survey lapangan ke dalam bentuk tabulasi untuk kemudian mengadakan pengetikan komputer sesuai dengan program aplikasi yang sesuai.

-

Mengatur administrasi proyek dan perusahaan.


8


-

Menginventaris

kebutuhan

korespondensi

dan

kelengkapan

administrasi proyek. -

Mengadakan pengarsipan dokumen-dokumen yang berkaitan dengan kegiatan proyek.

-

Bertanggung jawab sepenuhnya kepada Ketua Tim.

D. JADWAL PENUGASAN PERSONIL Masing-masing tenaga ahli akan dimobilisasi (ditugaskan) berdasarkan jadwal yang mengacu pada uraian tugas dan tanggung jawab serta mekanisme kegiatan yang telah ditetapkan di dalam Kerangka acuan Kerja (KAK). Selain beberapa tenaga ahli yang akan ditugaskan sebagaimana telah ditetapkan di dalam Kerangka acuan Kerja (KAK) akan ditugaskan pula tenaga pendukung sesuai kebutuhan pekerjaan. Untuk tercapainya hasil yang maksimal maka penugasan personil dalam pekerjaan Identifikasi Rumah Tidak Layak Huni Kecamatan Barru, Kabupaten Barru, ini dilakukan secara terperinci dan terschedule sehingga setiap personil tersebut dapat melakukan tugas dan tanggung jawab sebaik mungkin. Berikut ini dapat dilihat jadwal penugasan tenaga ahli yang dimaksud.

Tabel 5: Jadwal Penugasan Personil Pekerjaan Identifikasi Rumah Tidak Layak Hun i Kecamatan Barru, Kabupaten Barru Bulan Ke No.

Nama Personil

Posisi Penugasan 1

2

Orang Bulan (OB)

I. Nasional A. Tenaga Ahli 1

ARIEF ISNAENI, ST

Ketua Tim (Ahli Planologi)

2.00

2

MUSMULIYADI, ST

Ahli Arsitektur

1.50

3

ANDI MASSALINDRI S, ST

Ahli Teknik Sipil

1.50


9

1. LAPORAN PENDAHULUAN

Recommend Documents