Guía Guí a “Gobiernos “Gobie rnos Radical Radi cales” es” Profesor Juan Luis Carreras Unidad: El siglo XX: la búsqueda del desarrollo econóico ! de la "us#icia social $b"e#i $b"e#i%o %o:: &den# &den#i'c i'car ar elee eleen#o n#os s de cab cabios ios social sociales es ! econó econói ico cos s dura duran#e n#e los los gobiernos radicales( En )*+, )*+, llegó llegó al -oder -oder el .ren#e ren#e Po-ula Po-ular/ r/ una alian0a alian0a de cen#ro1 cen#ro1i0qu i0quier ierda/ da/ cu!o cu!o -ro!ec#o de gobierno cobinaba el -roceso de oderni0ación de #i-o ca-i#alis#a con o#ro o#ro de deoc deocra# ra#i0 i0aci ación ón socia social/ l/ de #i-o #i-o social socialis# is#a( a( El -roc -roceso eso ode odern rni0 i0ado adorr se basaba en la indus#riali0ación del -aís con un fuer#e a-o!o del Es#ado/ el desarrollo urba urbano no ! la a-l a-lia iaci ción ón de la educ educac ació ión( n( El de deo deocr cra# a#i0 i0ac ació ión n se refer efería ía al e"oraien#o de la dis#ribución del ingreso/ la solución de los -robleas sociales ! el reconociien#o de derec2os sociales ! -olí#icos a los sec#ores arginados( La derec2a -olí#ica ace-#ó el -ro!ec#o indus#riali0ador/ -ero a cabio/ los gobiernos radicales debieron renunciar a cualquier -osibilidad de reali0ar reforas agrarias u organi0ar sindica#os ca-esinos/ en o#ras -alabras no se debía #ocar ni un -elo a la fuen#e del -oder #radicional: las 2aciendas de los #erra#enien#es( I. Los gobiernos Radicales (1938- 1952). 1952). Refiérase a: 1. La forma en que los radicales logran llegar al Gobierno. 2. ¿Qué objetivos generales se plantearon los Gobiernos Radicales?
“GOBERNAR ES EDUCAR”…GOBIERNO DE PEDRO AGUIRRE CERDA (19381941) Per#enecía al Par#ido Radical ! fu candida#o del .ren#e Po-ular ! su lea de gobierno fue “Gobernar “Gobernar es Educar”( En )*+* debió enfren#ar las consecuencias del #erreo#o #erreo#o de C2ill3n lo que obligó a la creación de la Cor-oración de recons#rucción ! 4u5ilio ! de la CORFO 6Cor 6Cor-o -ora raci ción ón de .oen oen#o #o de la Produc oducci ción ón7/ 7/ es#a es#a úl#i úl#ia a se #ransforaría en el o#or que i-ulsaría el desarrollo indus#rial del -aís( 8a"o su anda#o se a-lió la ense9an0a b3sica ! -reescolar/ ! ade3s se creó la ense9an ense9an0a 0a indus#rial indus#rial(( Proo Proo%ió %ió la creaci creación ón de E;E<4/ E;E<4/ &4<4 ! C4P( C4P( =urió =urió de #uberculosis en )*>) sin co-le#ar su -eríodo(
“GOBER “GOBERNA NAR R ES PRODUC PRODUCIR” IR”…GO …GOBIE BIERN RNO O DE JUAN JUAN ANTO ANTONIO NIO RÍOS RÍOS (1941(19411946) ?abi@n ?abi@n -er#enecía -er#enecía al Par#ido Radical( Radical(
+ C2ile ro-ió relaciones con 4leania/ &#alia ! Ja-ón( ues#ro -aís colaboró con los aliados '"ando un ba"o -recio al cobre( En el as-ec# as-ec#o o econó econóic ico/ o/ dura duran#e n#e su gobie gobiern rno o coen coen0ó 0ó la e5-lo e5-lo#ac #ació ión n de los los !aciien#os -e#rolíferos de =agallanes( =urió sin #erinar su -eríodo en )*>A
GOBIERNO d GABRIE! GON"#!E" $IDE!A (1946-19%&) 4l igual que sus an#ecesor an#ecesores es -er#enec -er#enecía ía al Par#ido Par#ido Radical Radical// llegó al -oder con el a-o!o de Radicales/ counis#as ! socialis#as( , -resionado -or los EE(UU( -roulgó la Le! de ;efensa de la ;eocracia que declaró ilegal al Par#ido Counis#a( 8a"o su adinis#ración se o#orgaron -lenos derec2os -olí#icos a las u"er u"eres es 6)*>* 6)*>*7( 7( En el as-ec# as-ec#o o econó econói ico co ba"o ba"o su gobi gobier erno no se cons# cons#ru ru!ó !ó la re'n re'nerí ería a de Concó Concón/ n/ lo que que -er -eri#i i#ió ó a C2ile C2ile -roc -rocesa esarr su -ro-ro-io io cobu cobus#i s#ibl ble e ! deri deri%a %ado dos( s( .inal inali0 i0a a su gobi gobier erno no a-o! a-o!ad ado o en sec# sec#or ores es de der derec2a ec2a ! re-ri e-rie e fuer#een#e los o%iien#os obreros( .ue el úl#io -residen#e radical(
3) C'*+, + ./,d0' 0/ '20 *' '20' 0,d.,*5 Gob Gobierno Cerda 49os: Lea de su gobierno: Princi-ales acon#eciien
de
4guirre Gobierno de 4n#onio Ríos
J( Gobierno de Gabriel Gon03le0
#os: $bras:
E! PROCESO DE INDUSTRIA!I"ACIN ENTRE 1937 1967 1 D* +, 0,0' :'0+,d'0 ,* 'd*' ISI5 E* .,2' d 'd*' .';.'
4 -ar#ir de )*+* ba"o los gobiernos radicales se a-licó un -rograa de indus#riali0ación ! un %as#o -rograa social( La idea era a-licar el odelo Be!nesiano 6o sis#ea de econoía i5#o7 que -lan#eaba que el Es#ado debe #ener un rol -ro#agónico/ cu-liendo dos funciones b3sicas: crear e-resas ! -lani'car el desarrollo econóico del -aís( El R'* E0,0,* debía lle%arlo a crear e-resas es#ra#@gicas en las 3reas energ@#icas/ siderúrgicas ! agroindus#riales ! su R'* P*,<.,d'0 le -eri#iría a-o!ar al sec#or -ri%ado en la creación de e-resas/ con cr@di#os ! edidas de -ro#eccioniso econóico7
& O2=+>' d* ?'d*' ISI El odelo de Id/+0,*@,.; S/++/+>, d I'0+,.' (ISI)/ •
-eri#iría la su-eración de la -obre0a( 4 #ra%@s del es#íulo de la sus#i#ución o ree-la0o de -roduc#os e5#ran"eros -or -roduc#os nacionales( Para facili#ar la #area el Es#ado subiría el -recio de los -roduc#os e5#ran"eros con edidas -ro#eccionis#as ! de es#a fora el auen#o de la deanda 2aría crecer la indus#ria nacional
3 E.+' S'.,* d* N/>' ?'d*'
se #ri-lico el gas#o social/ se in%ir#ió en salud/ -re%isión ! educación( Las soluciones se focali0aron en los sec#ores -o-ulares ! urbanos/ gru-os que es#aban organi0ados ! -odían colocar en -robleas al odelo econóico( Laen#ableen#e quedaron arginados de es#os bene'cios los sec#ores rurales que cons#i#uían alrededor de un >D de la -oblación( $#ro efec#o asociado a es#e odelo fue el auen#o de la -oblación urbana 6efec#o de la igración ca-o1ciudad7/ -ues/ uc2os ca-esinos igraron a la ciudad a#raídos -or las nue%as fuen#es laborales(
4 I*+,.; d* ?'d*' ISI •
;esde la creación de la Corfo en )*+* surgieron uc2as indus#rias/ -or e"e-lo/ relacionadas con la -roducción energ@#ica 6Elec#ricidad ! cobus#ibles7 se foró E;E<4 en )*>> ! E4P en )*( en el sec#or 4grícola se -roo%ió la fores#ación fru#ícola/ en el sec#or inería se foró la fundición de Pai-o#e ! en el sec#or indus#rial surgieron e-resas fru#o de la asociación con -ri%ados en el 3rea quíica/ fores#al ! -esqueras( $#ras e-resas es#a#ales fueron =4;EC$ 6=anufac#uras de Cobre7/ C4P 6Co-a9ía de 4cero del Pací'co7/ L4 6Línea 4@rea acional7 en#re o#ras(
% !, C0 d* ?'d*' ISI •
En )*> C2ile co-le#ó F a9os de creciien#o econóico/ sin ebargo/ los -rinci-ales ob"e#i%os -ro-ues#os no se 2abían cu-lido/ las -rinci-ales se9ales de la crisis del odelo fueron:
a7 o se logró disinuir la dd., :+0, de la econoía c2ilena(
Preguna !) "#ue fue la I$I% (Indusriali&aci'n or $usiuci'n de ioraciones)% "*'o se anifes'%
ANA!ISIS DOCU?ENTA! SOBRE E! ESTADO SU RO! E?PRESARIA! BENEF ECTOR Lee los siguien#es docuen#os ! luego desarrolla las -regun#as
DOCU?ENTO 1 Se postuló que la planifcación e intervención estatal directa en las variables económicas y en las relaciones sociales harían posible el saneamiento de la economía y, por añadidura, la estabilidad social. Esto debía traducirse en la aprobación de una legislación que avoreciera la recuperación tanto industrial como agrícola, y en la generación de modernos sistemas de seguridad social, dando vida a lo que una década ms tarde sería conocido como !Estado de "ienestar#. Este programa buscaba sanear, mediante la participación del Estado, todas las acetas de la economía, así como también las condiciones sociales de los traba$adores% la situación laboral en las bricas, la desocupación, los $ornales y las horas de traba$o. &os in'uyentes planteamientos del economista britnico (ohn )aynard *eynes, quien propug+ naba el intervencionismo estatal con miras a garantiar el pleno empleo. Se postuló que la planifcación e intervención estatal directa en las variables económicas y en las relaciones sociales harían posible el saneamiento de la economía y, por añadidura, la estabilidad social. Esto debía traducirse en la aprobación de una legislación que avoreciera la recuperación tanto industrial como agrícola, y en la generación de modernos sistemas de seguridad social, dando vida a lo que una década ms tarde sería conocido como !Estado de "ienestar#. Este programa buscaba sanear, mediante la participación del Estado, todas las acetas de la economía, así como también las condiciones sociales de los traba$adores% la situación laboral en las bricas, la desocupación, los $ornales y las horas de traba$o. &os in'uyentes planteamientos del economista britnico (ohn )aynard *eynes, quien propug+ naba el intervencionismo estatal con miras a garantiar el pleno empleo. Historia del siglo XX chileno. Editorial sudamericana. Santiago 2001
DOCU?ENTO & En resuidas cuen#as/ el cola-so del coercio in#ernacional deri%ado de la crisis undial i-uso un cabio radical del odelo econóico i-eran#e en el -aís( El “desarrollo 2acia afuera” basado en la e5-or#ación de recursos na#urales en el con#e5#o de -olí#icas de libre ercado/ sucubió al cerrarse los ercados/ siendo en#onces ree-la0ado -or el denoinado “desarrollo 2acia aden#ro”( El ins#ruen#o fundaen#al del nue%o -aradiga/ en la consideración de las eli#es de la @-oca/ fue la indus#riali0ación basada en la sus#i#ución de i-or#aciones( Para alcan0arla fue necesario recurrir a la in#er%ención es#a#al de las -rinci-ales %ariables de la econoía ! a la #ransforación del sec#or -úblico en un agen#e -roduc#i%o( 4sí -ues/ la ado-ción de es#e odelo econóico res-ondió/ en buena edida/ a la necesidad de inser#arse en las nue%as condiciones de la econoía undial que se e5#endieron 2as#a bien a%an0ada la se gunda -osguerra(
+'0, d* *' .*'5 Ed+'0,* /d,0.,,5 S,+,' &771 DOCU?ENTO 3
-ro-agandís#ica en fa%or del uso de los bienes -roducidos en el -aísH se le en#regó/ asiiso/ a-o!o #@cnico/ cr@di#os ! a-or#es direc#os a las diferen#es inicia#i%as indus#riali0adoras( ;e es#a anera/ las e-resas -ar#iculares ! sei'scales recibieron i-or#an#es incen#i%os( El desarrollo de e-resas es#a#ales/ -or su -ar#e/ cons#i#u!ó 3s bien una e5ce-ciónH @s#as se redu"eron e5clusi%aen#e a aquellos 3bi#os en donde los -ri%ados no #u%ieron -ar#ici-ación/ debido a la agni#ud ! en%ergadura que signi'caba su ins#alación ! funcionaien#o( Las 3reas indus#riales -ri%ilegiadas -or la C$R.$ fueron la e#alurgia/ -rinci-alen#e en el 3bi#o de la siderúrgica( La acción del Es#ado consis#ió en auen#ar la ca-acidad de la !a e5is#en#e usina de CorralH luego/ en la creación/ concurriendo #abi@n ca-i#ales -ri%ados/ de la Co-a9ía de 4cero del Pací'co <(4( 6C4P7/ en )*>+H ! en el inicio en )*>I de las obras en uac2i-a#o/ sin duda el -ro!ec#o indus#rial 3s i-or#an#e de la d@cada( En la indus#ria #e5#il/ -or su -ar#e/ se -res#ó es-ecial a#ención a la -roducción de algodón/ lana/ !u#e/ sisal/ lino ! seda( Es 3s/ se a-o!ó a la agroindus#ria en general/ así coo #abi@n los -roduc#os quíicos/ e insuos cla%es -ara la cons#rucción( La elaboración del a0úcar de be#arraga alcan0ó -ar#icular in#er@s/ cre3ndose/ en )*F/ la &ndus#ria 40ucarera acional <4( 6&4<47( En los sec#ores aderero ! -esquero/ dada la agni#ud de las reser%as del -aís ! la escase0 de da#os es#adís#icos/ se -rocedió a i-ulsar es#udios que abarcaran 3reas #ales coo la e5#racción/ alacenaien#o ! #rans-or#e de los isos( Por a9adidura/ se elaboraron -rograas de a#ención ! a-o!o a -eque9as indus#rias( En un -rier oen#o/ el desarrollo alcan0ado -or el 3rea fabril fue en %erdad no#able( Consid@rense las cifras corres-ondien#es al -eríodo( En#re )*> ! )*+/ el sec#or indus#rial creció a un ri#o anual de I(D/ auen#ando su con#ribución al ingreso nacional de un )+(,D en#re )*F ! )*F*/ a un F)(ID en#re )*>, ! )*F( +'0, d* *' .*'5 Ed+'0,* /d,0.,,5
S,+,' &771
( K4 qu@ se re'ere el docuen#o ) con la idea de “E+,d' d B+,0” A( En el docuen#o F la %isión del “desarrollo 2acia den#ro” nos -resen#a una anera diferen#e res-ec#o al desarrollo 2acia fuera( &den#i'ca las d0., -resen#es en el docuen#o( I( ;el docuen#o + e5#rae las ideas -rinci-ales acerca de la ,0, .'' ,*.; * 'd*' CORFO( Con ellas crea un esquea/ e"e-li'cando la anera coo fue e"ecu#ado ! las 3reas que #u%ieron a!or @nfasis(
