INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL Escuela Superior de Comercio y Administración Unidad. Santo Tomás. Unidad de Aprendizaje: Tendencias Económicas Globales
Unidad Temática II: La actualidad Económica y Política en el Mundo
Integrantes de Equipo. Campos Magaña Diana Cecilia Cervantes Ramírez Lizbeth Adriana López Luna Alberto Alejandro Pérez Serrano Karen Janette Rodríguez Lulo Brenda Valencia Díaz Janet Yazmín Grupo: 3RM5 Salón: E-355 Profesora: González Esparza Silvia Jueves 03 de Marzo del 2016.
Contenido UNIDAD DE APRENDIZAJE: “Tendencias Económicas Globales”...............................3 UNIDAD TEMÁTICA II: La actualidad Económica y Política en el Mundo....................3 INTRODUCCIÓN............................................................................................... 4 2.1 El Proceso Historico Internacional.....................................................................5 2.1.1 La bipolaridad y multipolaridad.....................................................................6 2.2 Cambio Gradual en la Interdependencias Economicas...........................................7 2.2.1 Naturaleza del Comercio de Bienes y servicios y los Capitales...............................8 2.3 Relaciones comerciales entre países...................................................................11 2.4 Características de la economía y el comercio mundial...........................................12 2.5 Integración económica y comercial en el entorno nacional y mundial.......................14 2.5.1 Fundamentación y significado; orígenes y sus características...............................20 2.5.2 Ventajas y Desventajas................................................................................. 26 2.5.3 Papel de los organismos internacionales en la integración: ONU, FMI, OMC.........29 CONCLUSIÓN................................................................................................. 36 Bibliografía.......................................................................................................... 37
UNIDAD DE APRENDIZAJE: “Tendencias Económicas Globales” OBJETIVO GENERAL: Analizar los principales indicadores económicos, sociales y políticos de México y el mundo, y sus proyecciones en el corto, mediano y largo plazo, para la toma de decisiones económicas, políticas y/o sociales fundamentadas dentro de las organizaciones productivas y que genere con esto la satisfacción del mercado, mediante un caso práctico. UNIDAD TEMÁTICA II: La actualidad Económica y Política en el Mundo OBJETIVO PARTICULAR: Analizar los principales bloques y regiones económicas y políticas de la actualidad que resultan determinantes en el diseño y desarrollo de planes mercadológicos, para el desarrollo de la capacidad de visión a futuro y la toma de decisiones en el ámbito económico, político y social, mediante casos prácticos.
INTRODUCCIÓN En la siguiente unidad se abordan temas como los son los principales indicadores económicos, sociales y político en México como en el mundo, de los que podremos abordar a detalle las principales proyecciones a un determinado plazo en la cual nos apoya a saber la toma de decisiones económicas, políticas y sociales que se encuentran dentro de las organizaciones productivas.
Empezaremos con el tema principal para poder entender de manera más clara el proceso de la Historia Internacional donde en los años de 1871 a 1917 se inicia una nueva etapa de la historia del mundo, se dan características peculiares y da surgimiento al neocolonialismo que dominará la historia del siglo XX, se inicia la época de la revolución socialista con la revolución de octubre en Rusia, El surgimiento del imperialismo.
Hablaremos algunos aspectos La bipolaridad y multipolaridad el cual se nos indica que es el término histórico empleado para referirse al equilibrio de poder, un caso muy conocido patente al respecto es y es el de la Guerra Fría. Adicional hablaremos sobre el Cambio Gradual en la Interdependencias Económicas el cual surge de acuerdo a los cambios que se han presentado por las cualidades de la persona, así como acumulación de conocimiento. Los temas que encontraremos durante la unidad podremos aprender cómo se realizan las Relaciones comerciales entre países y las Características de la economía y el comercio mundial. Así como la Integración económica y comercial en el entorno nacional y mundial.
Es de suma importancia que durante la unidad se pueda obtener algo de conocimiento., para poder reforzarlo en posteriores ocasiones.
2.1 El Proceso Histórico Internacional Entre 1871 y 1917 se inicia una nueva etapa de la historia del mundo. Por una parte, el capitalismo entra en su fase imperialista, cualitativamente distinta de su momento anterior de consolidación y ascenso, en la que el viejo colonialismo toma características peculiares y da surgimiento al neocolonialismo que dominará la historia del siglo XX. Por otra parte, se inicia la época de la revolución socialista con la revolución de octubre en Rusia, la cual da comienzo a una nueva forma de producción en el mundo, la del socialismo, con sus avances y retrocesos, como corresponde a un momento de la historia en la que un modo viejo de producción entra en decadencia y uno nuevo comienza a desarrollarse lenta pero seguramente. El surgimiento del imperialismo es al mismo tiempo el comienzo del socialismo. "El imperialismo es la continuación del desarrollo del capitalismo, su fase superior, en cierto aspecto, una fase de transición hacia el socialismo. La guerra entre Estados Unidos y España en 1898, la guerra anglo-boer de 1899 a 1902, la disolución del Imperio Otomano de 1856 a 1890, la repartición de África entre Inglaterra, Francia, Alemania e Italia, la guerra ruso japonesa de 1904, la repartición de China, el dominio inglés en la India, son acontecimientos y fenómenos que expresan el surgimiento del imperialismo como una nueva etapa del capitalismo. No se trata ya del viejo colonialismo. No hay regiones nuevas para conquistar, descubrir u ocupar. Se trata más bien, como dice Lenin, del "reparto definitivo del mundo", o sea, "que la política colonial de los países capitalistas ha terminado ya la conquista de todas las tierras no ocupadas que había en nuestro planeta. Por vez primera, el mundo se encuentra ya repartido, de modo que
lo que en adelante puede efectuarse son únicamente nuevos repartos, es decir, el paso de territorios de un propietario a otro, y no el paso de un territorio sin propietario a un dueño.1 2.1.1 La bipolaridad y multipolaridad La bipolaridad es el término histórico empleado para referirse al equilibrio de poder o un Sistema de estados en donde hay apenas dos grandes focos de poder. El caso más conocido y patente es el de la Guerra Fria, en donde la oposición entre Estados Unidos y Unión Soviética polarizó todo el sistema internacional.2 A pesar del señalado enfrentamiento, y a pesar de que muchos países se alinearon con uno u otro bando en ese período, entonces también pueden reconocerse potencias regionales de cierta envergadura, y con clara influencia regional. Ese sería el caso, por ejemplo, de América del Sur durante el último tercio del siglo XX, cuando Brasil y Argentina fueron los principales polos regionales de poder, con capacidad para polarizar todo el continente. También puede caracterizarse como sistema bipolar el que predominó en África Austral durante el fin de los años 1970 y la década de los años 1980, cuando Sudáfrica y Angola lideraban grupos opuestos en confrontación directa. Obviamente, a lo lago de la historia pueden también reconocerse otros casos de bipolaridad, como el que existió en la región delMar Mediterráneo, entre los siglos III y II a.C., cuando Roma y Cartago eran los dos principales centros de poder de la región. La bipolaridad es típica en regiones donde se generan conflictos que se radicalizan, polarizando tanto a pueblos como a países. La multipolaridad es el equilibrio de poder. Este multipolar ha sido lo más común a lo largo de la historia. Europa, entre los siglos XVI y XVII, y durante la mayor parte de los siglos XVIII y XIX, estuvo claramente caracterizada por un sistema multipolar. 1Proceso Histórico Internacional Obtenido de: http://www.moir.org.co/Capitulo-Primero-Elproceso.htmlRecuperado el 18 de Febrero del 2016, a las 18:51pm
2La Estructura de Poder del Sistema Internacional Obtenido de: https://books.google.com.mx/books?id=8fT9IyfzqekC&pg=PA56&dq Recuperado el 18 de Febrero del 2016, a las 19:09pm
En ese tiempo, Europa dejó de ser multipolar por períodos relativamente cortos, cuando había guerras continentales que configuraban dos grandes alianzas militares polarizadas por centros antagónicos, como ocurrió durante las Guerras Napoleónicas, o como durante las dos guerras mundiales del siglo XX, situaciones esas que podrían ser clasificadas como de bipolaridad temporaria. En el período pos Guerra Fría, Europa volvió a ser un sistema claramente multipolar, en donde pueden reconocerse como grandes Inglaterra, Francia, y Alemania, además de Rusia. Actualmente predominan sistemas multipolares en África, en Asia, y en Oriente Medio El mundo multipolar actual se caracteriza por un conjunto de actores y relaciones de poder dentro de una red de interacciones. Las relaciones de poder entre los distintos países determinan la estructura del sistema, que de acuerdo al número de éstos puede ser multipolar, en el cual se agrupan todos aquellos países con capacidades equivalentes. Aunque los países son políticamente autónomos, indudablemente sus relaciones son cada vez más interdependientes. Es conveniente puntualizar que la actual estructura del sistema internacional es UniMultipolar, ya que los Estados Unidos son unipolares debido a su poderío militar y es multipolar porque a nivel económico está dominado por potencias emergentes.3
2.2 Cambio Gradual en la Interdependencias Económicas El cambio económico se produce como consecuencia de los cambios: primero, en el número y en las cualidades de los seres humanos; segundo, en la acumulación de conocimientos humanos, sobre todo cuando se aplican al dominio del hombre sobre la naturaleza; y tercero, en la matriz institucional que define la estructura que motiva a la sociedad. Por lo tanto, una teoría completa sobre el cambio económico debería integrar estos tres aspectos. En mi intervención, haré hincapié en los esfuerzos deliberados que realiza el ser humano para controlar su entorno, y por lo tanto en el hecho de que el cambio 3 Bipolaridad y multipolaridad Política. Obtenido de:http://rotativodigital.com.mx/index.php? option=com_content&view=article&id=1729:bipolaridad-y-multipolaridad-politicas&catid=36:columnascateg&Itemid=54. Recuperado el 18 de Febrero del 2016, a las 19:15 pm
institucional es una prioridad absoluta. Sin embargo, esto no implica que los otros dos aspectos no tengan la misma importancia, tal y como intentaré demostrarles. La tarea más importante de la actividad humana ha sido y sigue siendo el esfuerzo que hacen los hombres para controlar sus vidas desarrollando una estructura ordenada en sus relaciones con el entorno. De hecho, el máximo objetivo ha sido reducir la incertidumbre que caracteriza ese entorno. Durante gran parte de la Historia, la incertidumbre más notable ha sido vencer al entorno físico; pero a medida que los hombres iban dominando este entorno, gracias al desarrollo de la ciencia y de la tecnología, las incertidumbres derivadas de la interacción humana, del entorno humano, fueron pasando al primer plano. Una vez dominado ese entorno físico, hemos creado un entorno humano de gran complejidad y, en consecuencia, hemos incrementado la incertidumbre humana. Lo que en otras ocasiones he denominado la segunda revolución económica ha sido en realidad la aplicación de la ciencia a la tecnología, que hizo que los hombres ejercieran un dominio cada vez mayor sobre la naturaleza. Esto no sorprende a nadie que haya vivido en este siglo. Lo que aún no comprendemos bien es que mediante el proceso de aplicación de la ciencia a la tecnología, hemos modificado la esencia del entorno humano. Vivimos en un mundo en el que nuestras vidas son interdependientes. Analizar los problemas complejos que se plantean en este entorno radicalmente distinto es fundamental.
2.2.1 Naturaleza del Comercio de Bienes y servicios y los Capitales Para comprender los mecanismos del libre flujo de capital en el movimiento de globalización que se da a nivel mundial, habrá que comprender de antemano las funciones que realizan las instituciones internacionales como son: FMI (Fondo Monetario Internacional) y el BM (El Banco Mundial). El FMI es una institución pública, establecida con el dinero de los contribuyentes de todo el mundo. Fundado en la creencia de que los mercados funcionan muchas veces mal, ahora
proclama la supremacía del mercado con fervor ideológico. El Banco Mundial tiene como misión un mundo sin pobreza; está representado por los ministros de Hacienda de todo el mundo y representa un centro de poder y riqueza, muy importante. La dinámica del FMI es aportar dinero a los países que emprenden políticas como recortar los déficits y aumentar los impuestos o los tipos de interés, para poder financiar los momentos críticos de cada una de las economías, en este caso de las economía que menos tienen flujo de capital. El Estado tenía el deber de establecer los mecanismos adecuados para que existiera un competencia equitativa en los mercados y se evitara en todo momento los monopolios, sin embargo esta idea fue reemplazada por la sacralización del libre mercado en los ochentas, como parte del nuevo Consenso de Washington entre el Banco Mundial y el Tesoro de EU , que establecieron algunas de las políticas de los países desarrollados, y esto marcó un nuevo enfoque completamente distinto del desarrollo económico y la estabilización. El cambio más dramático se originó con Ronald Reagan y Margaret Thatcher, que en sus respectivos países abogaron por las políticas del libre mercado. En este tiempo, México se consideraba una economía que estaba peleando por establecerse en la nueva línea internacional a través de algunos tratados de libre comercio, pero seguía siendo una economía cerrada pero con gran capital extranjero que era el que movía el desarrollo político-social de algunas entidades mexicanas.
El tratado de libre comercio (TLC) abrió prácticamente las puertas a este nuevo proceso de globalización. El 1 de enero de 1994, México comenzó a competir en muchos de los rubros de este tratado en desigualdad comercial, de flujo de capital y de inversiones directas. La liberación mercantil no se dio sólo para el ingreso de capital extranjero, sino también favoreció para que el mercado interno quitara barreras estructurales y se iniciara, también hacia el interno del país una libre competencia de productos, sobre todo aquellos que son considerados como la canasta básica Estas situaciones provocaron la nueva crisis de diciembre de 1994, con la cual se estrenó el nuevo gobierno mexicano encabezado por Ernesto Zedillo. Este gobierno tuvo que solventar los grandes rezagos que a nivel económico tenía nuestra nación. En medio de esta situación nuestro país fue materia disponible para que el funcionamiento de los grandes organismos internacionales a nivel económico entrara en funcionamiento. Tanto el FMI como el Banco Mundial comenzaron a aplicar sus criterios de ayuda, que dependieron de su austeridad fiscal, la privatización y la liberación de los mercados, independientemente si el país estuviera o no preparado para establecer este tipo de relaciones internacionales, por lo que el problema en verdad radica en que estas políticas se transformaron en fines en sí mismas, más que en medios para un crecimiento equitativo y sostenible. Además de lo anterior también debe de quedar claro que el occidente
en
la
desarrollo
liberación
de
de los
mercados protege a los sectores en los que
la
competencia
desarrollados
pueda
de
países
amenazar
su
economía. La liberación de los mercado ha forzado su liberación sin que antes se instalen redes de seguridad, sin que haya un marco regulador, sin que los países pudieran resistir las consecuencias adversas de los cambios súbitos en las impresiones del
mercado; ha forzado a políticas que destruyen los empleos antes de sentar las bases para la creación de puestos de trabajo; ha forzado la privatización sin que existan marcos adecuado de competencia y regulación. La liberación comercial en México ha fomentado ciertamente el crecimiento, pero al mismo tiempo, al menos a corto plazo ha extendido la pobreza, sobre todo a medida que algunos trabajadores han sido despedido, y se ha ampliado el índice de desempleo abierto de manera impresionante. Este acontecimiento ha sido acompañado de una inestabilidad económica, y ha llevado a la imposibilidad de que los pequeños productores puedan competir abiertamente con las grandes empresas porque los tipos de interés, que promueve el FMI, hacen más elevados los precios y hace que se vuelva más difícil que los campesinos pobres puedan comprar las semillas y los fertilizantes para establecer un precio y producto competitivo.
2.3 Relaciones comerciales entre países. Las relaciones comerciales entre los diferentes países han recorrido un largo camino, desde el trueque hasta la difícil especialización y diversificación. Se mencionan algunas de las etapas más importantes del comercio. El trueque fue la primera actividad comercial de la historia (Min, 1974). En donde se intercambiaba un bien por otro. Se hacía ya que las diferentes culturales tenían diferentes necesidades que sólo podían satisfacer por medio del intercambio. El mercantilismo duró aproximadamente tres siglos, desde el siglo XV hasta mediados del siglo XVIII, el cual afirma que el oro y plata son la base fundamental de la economía de los países. El principio de esta corriente es: cada país debe tener un excedente en el comercio y este sólo se puede efectuar mediante las exportaciones y disminución de importaciones. Tuvo un auge hasta que se publicaron las teorías de Adam Smith en 1776. El cual siempre abogo por la libertad de intercambios internacionales ya que vio que entre más amplios fueran los mercados mayores son las oportunidades de especialización. En 1880 surge otro modo de comercio, en el que se usan las monedas hechas de oro. Esta época se conoce como la “Época Patrón de Oro”. En donde se intercambian bienes por monedas de oro o plata. Debido a lo difícil que era transportar los metales surgen los papeles como un nuevo tipo de cambio, los cuales se cobraban por los dueños en los gobiernos procedentes, y así evitaban robos. Con este tipo de cambio, se logró una mayor estabilidad ya que las conversiones de las monedas equivalían a la misma cotización en oro y esto hacia que la balanza comercial estuviera equilibrada. Después David Ricardo desarrolló su teoría de la ventaja comparativa, la cual habla que un pis debe especializarse en lo que mejor hace y comprar el producto en el que no es muy bueno. [LEDESMA, 1993]. El comercio internacional seguirá siendo de vital importancia para las economías de los países. Una de las razones principales es que siempre existirá la desigualdad de recursos naturales en las diferentes naciones. A través del comercio se le da una solución a esa
desigualdad, ya que todos los países tienen acceso a los mismos bienes, provengan o no de su país. Además, las empresas se encuentran inmersas en un mercado global y tienen que considerar la existencia de competidores de todo el mundo. Por lo que debe tener una perspectiva internacional que les permita encontrar oportunidades de mercado y de crecimiento. [TERPSTRA; RUSSOW, 2000]. De ahí cuando el mercado internacional no satisface las necesidades de la empresa, limitando sus perspectivas y oportunidades de expansión, el empresario se obliga a realizar un cambio. Es decir, la apertura de los negocios mediante la creación y búsqueda de nuevos mercados en otros países se convierte en una opción interesante.4 2.4 Características de la economía y el comercio mundial. Los aspectos internacionales de la economía han tenido un importante auge a fines de este siglo. Cada vez hay mayor interrelación entre lo que ocurre en los mercados internacionales y lo que ocurre en la economía de un país determinado. Así, el comercio internacional representa un porcentaje creciente de la actividad de todos los países, y su ritmo de crecimiento es superior a la renta mundial. El comercio internacional representa un porcentaje creciente de la actividad de todos los países, y su ritmo decrecimiento es superior a la renta mundial. Todos los indicadores de apertura al comercio internacional de las economías de los países. Por último, es de destacar la posible relación entre el crecimiento o desarrollo económico y la apertura al exterior los países. Por la existencia de diferentes monedas en los distintos países se crea el problema de la determinación de los tipos de cambio, cuyo análisis excede del ámbito de estudio de una economía cerrada. Por la existencia de diferentes instituciones en los distintos países: distintos regímenes políticos, diferentes políticas fiscales, monetarias, etc. Todo esto crea una serie de problemas especiales que no tienen cabida en el comercio interno. Por el crecimiento de la movilidad de los recursos a nivel internacional (capitales, recursos humanos, etc.). Por último, la economía internacional se justifica por tradición, ya que 4 PLAN DE NEGOCIOS DE EXPOSTACIÓN. Obtenido de: http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lad/leyva_v_lp/capitulo2.pdf. Recuperado el 17 de Febrero del 2016, a las 21:23pm.
todos los autores la han tratado de forma independiente. Puede decirse que desde que la economía comenzó a adquirir status como disciplina, el estudio de la economía internacional no sólo estuvo presente, sino que fundamentó algunas de las aportaciones que más influyeron a dotar de contenido académico a la economía. Características de una transacción internacional.- Una transacción internacional se diferencia de una que no lo es por dos características: Implica que las mercancías atraviesen una frontera a la que históricamente ha estado vinculada alguna dificultad, que podía ir de la más radical prohibición de paso a la más frecuente vía de los aranceles, limitaciones cuantitativas (cuotas o contingentes) o barreras sanitarias. Implica la intervención de más de una moneda. Por ello, se hace necesario algún sistema que permita cambiar unas monedas por otras. Esta función la han realizado los mercados de divisas. En ellos se determinan los tipos de cambio, aunque en estos mercados los gobiernos han intervenido de múltiples formas (devaluando, sosteniendo la moneda nacional, etc.). Cuestiones comerciales.-Esta tendencia responde a la idea de que la especialización y el intercambio internacional, al igual que entre empresas, aumenta la eficiencia y permite obtener ganancia que aumenta el bienestar de los países. Pero surge el problema de que esta ganancia no se distribuye enteramente entre países y, también, hay países que pierden, siendo las presiones de éstos últimos mayores que las de los que pueden salir ganando, por lo que pueden aparecer limitaciones o restricciones al comercio. Por ejemplo, en las recesiones o crisis económicas las industrias con dificultades pueden presionar a su gobierno solicitando la adopción de medidas proteccionistas. Cuestiones financieras.- La internacionalización en el ámbito financiero también es evidente, habiendo sido facilitada por las transacciones electrónicas y la tecnología de las telecomunicaciones. En la actualidad, los mercados financieros internacionales mueven al día más de un billón de dólares, siendo los centros más activos Londres, Nueva York y Tokio. De nuevo hay que repetir las estrechas e importantes interdependencias entre el comercio internacional y las finanzas internacionales. Por ejemplo, cuando se habla de competitividad de los productos de un país respecto a la de otros países, no sólo hay que comparar sus costes de producción, sino que también hay que considerar sus tipos de
cambio. Si está sobrevalorado el de un país, le resultará difícil exportar y fácil importar, restándole competitividad a sus productos. Pero, además, los tipos de cambio no sólo van a afectar a los precios relativos de los bienes de un país en relación con los extranjeros, sino también a los de sus activos y pasivos que se coticen en distintas monedas.5 2.5 Integración económica y comercial en el entorno nacional y mundial. La integración económica no es un fenómeno nuevo en el contexto de la economía mundial pero, en los últimos años es cuando más interés está despertando debido al aumento del número de acuerdos que se han concertado en la década de los nómadas. Se pueden esgrimir de manera general motivos de carácter político y motivos económicos:
Políticos. Pueden ser la mayor fuerza que otorga en el contexto internacional a los miembros, siendo beneficiados miembros con menor poder de negociación a escala internacional.
Económicos
Son más amplios. Están asociados al juego del libre mercado e incluyen los beneficios derivados de este, como la asignacion más eficiente de los factores y el aprovechamiento de las economias de escala que puedan surguir y del 5 RABANAL, G. Nuria. González Concepción. Ortega Pedro. beneficio El entorno económico actual. de la mayor Editorial Thomson. México 2003. 145 Págs. Recuperado competencia el 17 de Febreroque del 20126. surgurá. APPLEYARD, Fiel. Economía Internacional. Ed, Mc Graw Hill. México 2005. 742 Págs. Recuperado el 17 de Febrero del 2016.
El estudio de este tipo de procesos de integración a lo largo de la historia, no pretende más que realizar un pequeño análisis sobre algunas de estas aportaciones desde una óptica más simpe que pueda ser entendida por el público general. Algunas de las definiciones de integración económica, según autores son: “La igualación de los precios de los factores, afirma de que si esto fuera cierto podría suceder que nunca se completase ya que cualquier interferencia que surja sobre el comercio, impedirán la igualación de los precios y de los factores” [CHARLES P. KINDLBERGER]6 “Habla de integración negativa (lo que implica la eliminación de obstáculos entre las economías) y de integración positiva (como es el caso de la armonización de distintas políticas, de los modelos de integración avanzados)” [J. TINBERGEN]7 INTEGRACIÓN ECONÓMICA: “El proceso que involucra a dos o más naciones con la finalidad de constituir una unidad económica de mayor magnitud” MODELOS Tipos de acuerdos económicos:
Acuerdos Preferenciales: Conjunto de reducciones arancelarias que se conceden de los socios, sin necesidad de que sean reciprocas entre ellos, se han convertido en ayudas al desarrollo o en instrumentos de política exterior de naciones más desarrolladas. Zona de Libre Comercio: Implica la eliminación de los aranceles y de las restricciones al comercio entre paises que forman parte del acuerdo, cada país mantienen su política comercial. Se inician los procesos que pretenden llegar a fases más desarrolladas ; su éxito sera la creación de la unión aduanera en el segundo nicel de integración. Mercado Común: Mercados afectados. Los socios eliminan barreras a los movimientos factoriales existentes. Consecución plena del mercado .
Unión Económica. Unión Monetaria. La coordinación y armonización de politicas. La consecución plena es que en ultima instancia lo que se deberían alcanzar es esfuerzo cualitativo y cuantitativo.
Unión Aduanera: Los socios acuerdan eliminar todos los aranceles entre sí al mismo tiempo que adoptan una política comercial, actuando como único ente en negociaciones
Unión Política: Aspectos como justicia y interior, y política exterior y de seguridad común son, el proceso
6 KINDLBERGER, Ch. P: Economía Internacional, Madrid, Aguilar, 1976 7 TIMBERGENT, J. International Economic Integration, Elsevier Publishing co, 1965.
El regionalismo abierto, engloba la idea del respeto a las normas de la OMC y es, compatible con el sistema multilateral. El regionalismo horizontal hace referencia a los acuerdos entre países de economías con estructura similares, países sur – sur o países norte – norte. EL regionalismo asimétrico habla sobre la reciprocidad en las concesiones que realizan los socios entre ellos.
El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y la Comunidad Andina (CA) resultan expresiones de regionalismo abierto (compatible con las normas de la OMC), horizontal (sur - sur) y simétrico.
La iniciativa de la Cuenca del Caribe, es un regionalismo abierto por ser compatible con las normas de la OMC, vertical porque vincula a Estados Unidos con sus vecinos más pequeños de Centroamérica y el Caribe, y asimétrico porque aquel país concede preferencias económicas sin exigir reciprocidad a los beneficiarios.
Acuerdo de Libre Comefcio de América del Norte (ALCAN) y el Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA) son ejemplos de regionlismos abiertos, verticales porque vinculan a Estados Unidos (Norte), cuyo interés por los acuerdos regionales empiezan en la decáda de los noventa, con sus vecinos del sur, y simétricos porque cuando los acuerdos alcancen plena vigencia todos los miembros operarán en igualdad de condiciones.
Efectos de la Integración. Por un lado podemos hablar de efectos de carácter estático y efectos de carácter dinámico, siendo los más conocidos los que se producen en el aspecto comercial. Los efectos estáticos tienen su incidencia en el corto plazo, y en el aspecto comercial, se trata de la desviación y creación del comercio: 1. La creación de comercio se produce cuando se realizan importaciones de un socio a un coste inferior de los productos fabricados en el propio país, lo que implica una ganancia de eficacia al pasar un producto más eficaz. 2. Por desviación de comercio entendemos el hecho por el cual, tras la eliminación de los aranceles entre los socios, las importaciones se efectúan a un coste inferior de las realizadas con el resto del mundo, originando un incremento de las mismas entre países integrantes del acuerdo. 3. Un último efecto sería la expansión del comercio que se produce cuando al poder comprarse bienes más baratos se origina un efecto de aumento de la renta en el país, lo que se puede traducir en incrementos de la demanda que podrían beneficiar al resto de los socios de la unión moderna. El alcance de estos efectos dependerá de cuestiones relativas al acuerdo de integración, como la dimensión del acuerdo y las estructuras de las naciones que lo integren. No será lo mismo si son países de igual o distinto grado de desarrollo. Será necesario analizar el grado de desarancelización que se adopte en relación a su nivel anterior, la proximidad geográfica de los países, cuya influencia es importante para determinar el coste del transporte de las mercancías entre ellos. Los efectos que se pueden producir en el medio y largo plazo son más interesantes puesto que se verán afectadas variables como la competencia en la zona integrada, lo que debería llevar a una mayor eficiencia en la gestión de los recursos. Un incremento de las economías de escala en las empresas, que sin duda tendría efectos positivos para reducir los costes en la producción. Los efectos que se derivan de niveles superiores de integración los que resultan más interesantes. Al alcanzar la fase de la Unión Monetaria podemos observar como la fijación
de los tipos de cambio y la creación de la moneda única, si procede, producen una eliminación de la incertidumbre asociada a la volatilidad de los tipos de cambio; eso redundaría mayores niveles de inversión, la confianza se instauraría en el sistema y a medio y largo plazo las posibilidades de crecimiento económico. Tabla 2.5. N° acuerdos reconocidos por la OMC a 31 de enero 2002.8 DISPOSICIÓN DE
ADHESIONE
ACUERDOS COMERCIALES
TOTAL
LA OMC
S
REGIONALES NUEVOS
GATT, artículo
4
111
115
4
9
13
aduaneras) Cláusula de
0
19
19
Habilitación AGCS, artículo V Total
1 9
14 153
15 162
XXIV (Zonas de libre comercio) GATT, artículo XXIV (uniones
Tabla: Algunos acuerdos de integración en vigor.9 8 Organización Mundial del Comercio, 31-1-2002. 9 OMC
ACRÓNIMO ASEAN
CARICOM
MCCA
ALCEC
CEMAC
CEI
CE
OCE
NOMBRE DEL PAÍSES ACUERDO Asociación de Naciones del Brunei Darussalam, Asia Sudoriental Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia, Vietnam. Mercado Común del Caribe Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, Montserrat, Trinidad y Tobago, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucia, San Vicente y las Granadinas, Surinam. Mercado Común Costa Rica, El Salvador, Centroamericano Guatemala, Honduras, Nicaragua. Acuerdo de libre comercio Bulgaria, República Checa, de Europa Central Hungría, Polonia, Rumania, República Eslovaca, Eslovenia. Comunidad Económica y Camerún, República Monetaria del África Centroafricana, Chad, Central Congo, Guinea, Ecuatorial, Gabón. Comunidad de Estados Azerbaiyán, Armenia, Independientes Belarús, Georgia, Moldova, Kazajstán, Federación de Rusia, Ucrania, Uzbekistán, Tayikistán, República Kirguisa. Comunidades Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países bajos, Portugal, España, Suecia, Reino Unido. Organización de Afganistán, Azerbaiyán, Cooperación Económica Irán, Kazajstán, República Kirguisa, Pakistán, Tayikistán, Turquía,
EEE
Espacio Económico Europeo
AELC ALADI
Asociación Europea de Libre Comercio Asociación Latinoamericana de Integración
MERCOSUR
Mercado Común del Sur
TLCAN
Tratado de Libre Comercio de América del Norte Unión Monetaria y Económica del África Occidental
UEMAO
Turkmenistán, Uzbekistán. Comunidad Europea, Islandia, Liechtenstein, Noruega. Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza. Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela. Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay. Canadá, México, Estados Unidos. Benin, Burkina Faso, Costa de Marfil, Guinea Bissau, Malí, Níger, Senegal, Togo.
2.5.1 Fundamentación y significado; orígenes y sus características. Durante mucho tiempo América Latina ha exportado al mercado internacional productos primarios. Prácticamente productos primarios, pues la teoría económica ortodoxa determinaba que esa era la especialización que correspondía a nuestra región, conforme a sus ventajas comparativas en la división internacional del trabajo. Pero la demanda mundial de productos primarios crece muy lentamente por varias razones: la inelasticidad al crecimiento de la demanda de esta categoría de productos, el crecimiento menos dinámico menos
dinámico
delos
países
industriales,
las
innovaciones
tecnológicas
que
van sustituyendo algunos de los productos primarios clásicos, y últimamente, la protección de los países industriales de su propia producción primaria. Era necesario abrir el camino a una segunda etapa, en la cual el desarrollo del aparato productivo permitiera las exportaciones de bienes industriales y nuevas importaciones para mantener la producción sustitutiva en condiciones de eficiencia, y ampliar y mejorar el espectro industrial (bienes intermedios y de capital). Aumentar las dimensiones de un mercado nacional reducido, significa obtener acuerdos con otros países que tienen similares limitaciones y proyectos, para lograr un solo espacio económico ampliado con el objeto de lograr las ventajas de una economía de escala.
Las ventajas cuantitativas de una economía deescala son evidentes: Se amplía el número de los recursos y de consumidores dentro del espacio ampliado. Más importantes aún son las ventajas cualitativas: las diferencias entre un mercado estrecho y otro ampliado en cuanto a las condiciones de producción, circulación, competencia y consumo. La
demanda
global
del
conjunto
se
modifica
y permite que los costos medios se reduzcan. El incremento de la cantidad potencial de consumidores, permite obtener rendimientos crecientes, los cuales a su vez, posibilitan la recepción e introducción de innovaciones tecnológicas para mejorar la producción. Esta a su vez requerirá e inducirá una creciente:
Calificación de obreros y empleados
Estimulará al perfeccionamiento de la producción ya no sólo por el progreso técnico
Sino por la presión de una concurrencia más elevada
Nuevas oportunidades de inversión que se presentarían.
Los procesos de integración anudan innumerables vínculos en la medida en que ganan en intensidad y extensión. Estos vínculos no son sólo económicos, sino también sociales, culturales y políticos. De tal modo se refuerzan las tendencias a la cooperación y la solidaridad, y se debilítenlas conflictivas. El
sistema
económico
internacional
está
lejos
de
lo
previsto
por
la
teoría clásica del comercio internacional: oferentes y demandantes de bienes, servicios y factores productivos concurren a los mercados a través de la competencia, logrando como resultado la optimización del sistema al hacer que cada uno de los factores obtenga un beneficio proporcional a su aporte al proceso productivo.
Varios países industrializados han establecido altas barreras proteccionistas y subsidios a su producción y sus exportaciones en desmedro de las exportaciones de América Latina y Caribe. Las medidas proteccionistas aquellos países acuden cada vez con mayor frecuencia:
Bilateralismo
A la adopción de prácticas comerciales
Medidas unilaterales y discriminatori as contrarias a los compromisos contraídos
Incluidas medidas económicas fundadas en motivaciones políticas
La inestabilidad e incertidumbre imperantes en las relaciones comerciales, derivan en su mayor parte de las frecuentes violaciones de los compromisos y obligaciones multilaterales por parte de los países industrializados. Los esfuerzos por aumentar el poder de negociación son necesarios, no por ánimo de confrontación con los grandes países industriales, sino para resguardar los intereses legítimos de América Latina y Caribe. La Comunidad Económica Europea, como organismo de integración de los países europeo, han logrado una fuerza y poder de negociación que ninguno de ellos hubiera logrado por sí mismo; los países de la región han actuado separados, y en distintos foros, con el resultado a la postre, de tener que acudir con distinta suerte a la buena voluntad de los poderosos. La constitución de espacios geopolíticos y económicos de gran dimensión y/o bloques de países: los europeos en la CEE (Comunidad Económica Europea), los países socialistas en el CAME(Consejo de Ayuda Mutua Económica), el Bloque Árabe, Estados Unidos, China y Japón. Esta tendencia sufre algunos altibajos.
La integración:
Multiplica las relaciones comerciales, económicas, políticas y culturales, la cooperación, la interdependencia y aun lasolidaridad.
Conformando así el hábitat de las tendencias hacia la unidad
Crea condiciones para el desarrollo y la participación.
La magnitud y composición del comercio entre los países miembros de un proceso de integración constituye uno de los indicadores más evidentes respecto al estado del proyecto que lo vincula. Las condiciones insoportables derivadas de la imposición de políticas de ajuste recesivas y del contexto de la crisis internacional, provocó la realización de la Primera Conferencia Económica Latinoamericana celebrada en Quito en 1984. De esta Conferencia surgen la Declaración de Quito y el Plan de Acción. Este comprende:
Definiciones y acciones programáticas
Financiamiento, comercio, cooperación energética, servicios y seguridad alimentaria.
A lo largo del desarrollo de los procesos de integración y cooperación de América Latina y Caribe, se han puesto en funcionamiento una gran cantidad de mecanismos e instituciones de las más variadas áreas. Se ha adquirido una amplia experiencia en los esquemas de integración intentada y en curso, creándose significativos vínculos entre los países y se han desarrollado múltiples acciones de cooperación que han ayudado a resolver problemas
practica un país por un lapso razonable, deja de serlo cuando la toman todos los países al importaciones. Esta, que sería una decisión de políticas económica factible cuando la región a tratar de incrementar las exportaciones, y a comprimir intensamente las favorables en la balanza comercial para servir a la deuda externa, llevó a los países de la interregional cayó fuertemente a partir de 1982. En efecto, la necesidad de logar saldos Como se verá al examinar cada esquema de integración en particular, el comercio G • Algunas instituciones y organismos de cooperación de la CARICOM y la OECO. F • Algunas instituciones y organismos de cooperación del Grupo Andino. E • Algunas instituciones y organismos de cooperación del MCCAEl • Algunas instituciones de la ALADI. • El Consejo de Ministros de relaciones Exteriores, la Conferenciado Evaluación y Convergencia, el Comité de Representantes y la Secretaría General. Además, existen grupos de trabajo intergubernamentales y consejos de las más variadas áreas.
D
C • Mecanismo de financiamiento y seguro de crédito a las exportaciones. • Sistemas de compensación de pagos. • El Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos de la ALADI, Cámara deCompensación Centroamericana y Sistema Compensatorio Multilateral de Pagos del Caribe.
B
A • Instituciones financieras regionales y subregionales.
A título enunciativo deben mencionarse: comunes. concretos y a generar una trama cada vez más extensa intensa de nexos e intereses
mismo tiempo. Los países de América Latina y Caribe tienen una gran diversidad en cuanto a la población, dimensión geográfica, dotación de recursosnaturales
y
grado
de
diversificación de sus estructuras productivas. Esta heterogeneidad dificulta el inicio, y sobre todo el avance de la integración por las diferencias de capacidad potencial y real para aprovechar las oportunidades que proporciona el mercado ampliado. Todos los países que ingresen a un esquema de integración o deciden constituirlo, esperan que obtendrán beneficios de él para lo cual tratan que la orientación y funcionamiento del esquema responda a sus necesidades o conveniencias. En cambio, los países de menor desarrollo relativo, con una industria insignificante o incipiente, tratarán de obtener el establecimiento de nuevas industrias de integración en su territorio, o saldos favorables en su balance comercial, u otras compensaciones que les permiten avanzar en el proceso de industrialización. Los esquemas de integración tienen un sentido industrialista, en algunos casos, expreso y en otros implícito. Esto implica un cierto nivel de protección y el empleo de la planificación como un instrumento relevante de política económica. La corriente neoliberal, dominante en aquellos de cuño dictatorial, se pronunció por la integración directa en el mercado mundial, eliminando protecciones y confiriendo al mercado la misión de ser el único instrumento para la asignación de recursos. La crisis de la deuda aunque éste es un factor principalísimo en cualquier listado de problemas de la integración que se intente, en realidad no ha sido el problema de la deuda el causante de las otras, sino más bien un actor acumulativo de problemas preexistentes. Cuando se exterioriza la crisis económica global ya el esquema ALALC se había agotado, razón por la cual fue suplantado por el de ALADI; ya se habían producido notorios incumplimientos en el Grupo Andino y en lenca; ya se habían dado la heterogeneidad de las estructuras
económicas y la falta de equidad en la distribución de costos y beneficios; la
falta de equidad en la distribución de costos y beneficios; la falta de estabilidad en las políticas económicas y de suficiente apoyo político a los procesos; ya se había constatado la resistencia a entregar atribuciones a entes supranacionales de integración; ya habían ocurrido o se estaban dando situaciones fronterizas o subregionales conflictivas. Lo que sí debe destacarse, es que la magnitud de la deuda y de sus servicios, al obligar a los países de América Latina y Caribe a restringir sus importaciones para producir saldos
favorables en sus balanzas comerciales, afectó en sumo grado al comercio intrarregional. El servicio de la deuda externa se incrementó en general en proporción delos ingresos en divisas percibidas de las exportaciones mientras los bancos internacionales privados continúan restringiendo nuevos financiamientos la región.
2.5.2 Ventajas y Desventajas. La integración económica es un proceso por medio del cual dos o más mercados nacionales previamente separados se unen para formar un solo mercado o mercado común. El proceso consiste en eliminar, de manera progresiva, las fronteras económicas entre países. Tiene como fin mejorar el intercambio comercial en el marco de sus territorios. Los objetivos principales son la eliminación de los obstáculos al comercio y a la libre circulación de bienes, mercancías y personas; la reducción de los costos de transporte, así como la implementación de políticas comunes en distintos sectores de la economía. Las ventajas cuantitativas de una economía de escala son evidentes: se amplía el número de los recursos y de consumidores dentro del espacio ampliado. Ventajas: El libre comercio el cual conlleva a tener acceso a mejores posibilidades de en el mercado y tomar participación en nuevos mercados que antes eran inexistentes. Mayor competencia sirve para eliminar la ineficiencia ya que al tener mayor competencia se debe de estas invirtiendo constantemente en investigación y desarrollo lo cual nos hace más competitivos y por ende mejora la calidad en los productos. Avances en los procesos de industrialización lo cual nos permite una Mayor expansión de las economías de escala en cuanto a mercados más grandes. Satisfacción de las preferencias de los consumidores gracias a una mayor variedad y diversificación en los artículos ofrecidos. Aumenta la capacidad de negociación entre países además de crear instituciones que regulan las actividades y relaciones que tienen entre ellos. Inversión extranjera directa la cual consiste en posicionar una compañía extranjera en un mercado local, la cual ayuda al crecimiento y desarrollo tanto social como publico debido a que produce empleo lo cual mejora el estilo de vida de muchas personas y
mueve grandes cantidades de dinero, en nuestro caso pesos lo cual ayuda al crecimiento económico del país. Mejorar el intercambio comercial en el marco de sus territorios. Eliminación de los obstáculos al comercio y a la libre circulación de bienes, mercancías y personas. La reducción de los costos de transporte. La implementación de políticas comunes en distintos sectores de la economía. Avances en los procesos de industrialización que permite una Mayor expansión de las economías de escala en cuanto a mercados más grandes. Más importantes aún son las ventajas cualitativas: las diferencias entre un mercado estrecho y otro ampliado en cuanto a las condiciones de producción, circulación, competencia y consumo. La demanda global del conjunto se modifica y permite que los costos medios se reduzcan. El incremento de la cantidad potencial de consumidores, permite obtener rendimientos crecientes, la recepción e introducción de innovaciones tecnológicas para mejorar la producción. Mayor competencia sirve para eliminar la ineficiencia ya que al tener mayor competencia se debe de estas invirtiendo constantemente en investigación y desarrollo lo cual nos hace más competitivos y por ende mejora la calidad en los productos. Avances en los procesos de industrialización lo cual nos permite una Mayor expansión de las economías de escala en cuanto a mercados más grandes. Satisfacción de las preferencias de los consumidores gracias a una mayor variedad y diversificación en los artículos ofrecidos. Aumenta la capacidad de negociación entre países además de crear instituciones que regulan las actividades y relaciones que tienen entre ellos.10
Desventajas:
Tipo de Cambio. La eliminación de barreras comerciales supone mayor competencia entre productores y aquéllos que no sean de gran giro corren el riesgo de perder el mercado.
10 Introducción a la integración económica. Escrito por Hernando Villamizar Pinto
Los costos laborales, impositivos y ambientales: estos costos varían ya sea por la diferencia entre los países desarrollados y los en vía de desarrollo ya que tiene muchas diferencias entre los países estos, o también sean producidos por grupos ambientales los
cuales buscan la preservación del medioambiente. Aumento en los costos administrativos: ya que se crea una necesidad de mejorar la compañía por medio de investigación y desarrollo, y en algunos casos la contratación de personal capacitado para poder alcanzar las metas propuestas por cada compañía en este
nuevo mercado. Inseguridades por oscilación de divisas: ya que con el cambio constante en que estas subsisten es muy probable que en un negocio se deje de ganar lo indicado por su
constante dinamismo lo cual podría generar un menor ingreso para las compañías. Aumenta la brecha entre ricos y pobre pues la mayoría de veces los intercambios comerciales más lucrativos para las partes se hacen entre países desarrollados lo cual les ayuda a su constante crecimiento mientras los países en vía de desarrollo no tienen la capacidad para competir con productos ya posicionados en países desarrollados lo cual
hace a estos productos obsoletos. Perdida de autonomía por parte de los países miembros: la integración supone la aceptación de una política económica que, en mayor o menor medida, va a estar atada a las políticas de los otros países miembros; la integración obliga al mejoramiento y a la
realización de importantes transformaciones de la estructura económica nacional. Desaparición de las industrias menos competitivas: en manos de sus equivalentes de los países con mayores ventajas competitivas. A pesar de las desventajas mencionadas, las ventajas son mayores, lo que va a llevar a que los países busquen integrarse. Dentro los requisitos más importantes que debería cumplir un proceso de integración se
1 2 3
encuentran: Culturales: debe haber vecindad y similitud de costumbres entre los países a integrarse Políticos: los procesos políticos deben ser afines Económicos: deben tener un grado de desarrollo económico y en comunicaciones parecido11
2.5.3 Papel de los organismos internacionales en la integración: ONU, FMI, OMC. ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU) 11 http://industrial.frba.utn.edu.ar/MATERIAS/comercio_exterior/archivos/integracion.pdf
La idea de creación de un organismo internacional que fomentase la paz y la amistad entre las naciones nace en un contexto histórico concreto: la Segunda Guerra Mundial. En 1941, la extensión del conflicto bélico era que algunos dirigentes mundiales empezaron a plantear la idea de promover la necesidad de un acuerdo de paz lo más amplio y duradero posible. La primera referencia concreta sobre este acuerdo de voluntades la encontramos en la Declaración de los aliados, en Londres 1941, se consensuó la necesidad de una cooperación conjunta tanto para la guerra como para la paz. La declaración de voluntades no era suficiente, por lo que fue necesario cimentar la futura lucha por la paz a través del diseño de una serie de principios para la colaboración. La carta del Atlántico, sentó las bases de esa colaboración a través del establecimiento de unos principios que reflejaban, en el campo de los valores, su apoyo absoluto a la libertad, la independencia y la paz de las naciones y, en el terreno económico, la promoción de un desarrollo igualitario que proporcionarse a un nivel de bienestar social y económico adecuados. Inicialmente suscrita por dos países, Estados Unidos y Reino Unido, esta carta reforzó su validez el 1 de enero de 1942, año en que las naciones aliadas en la lucha contra las potencias del Eje prometieron su apoyo a los contenidos en ella reflejados mediante la firma de la Declaración de las Naciones Unidas. De esta declaración lo que constituye el primer antecedente real de lo que hoy conocemos como ONU. Finalmente en 1945 se reúnen en San Francisco para redactar la Carta de las Naciones Unidas; que es el texto fundamental sobre el que se apoya la actividad y organización de esta institución
PROPÓSITOS DE LA ONU12:
12 G.RABANAL, NURIA. GONZÁLEZ CONCEPCIÓN. ORTEGA PEDRO. El entorno económico actual. Editorial Thomson. Recuperado el 18 de Febrero del 2016.
Mantenimiento de la paz y seguridad internacional Fomento de las relaciones amistosas entre los pueblos Fomento del arreglo internacionales
pacífico
de las
controversias
Protección de los derechos humanos Cooperación al desarrollo (aliviar la pobreza del tercer mundo)
Consejo de Seguridad Asamblea Gral. Consejo Económico y Social
Secretaria General
Tribunal Institucional de Justicia
Consejo de Administración Fiduciaria
Cuadro: Organigrama básicos ONU CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
Tribunal Internacional para la ex Yugoslavia. Tribunal Internacional para Rwanda. Comisión de vigilancia para la verificación e inspección.
CONSEJO DE SEGURIDAD ASAMBLEA GENERAL PROGRAMAS Y ÓRGANOS
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
COMISIONES ÓRGANICAS Y REGIONALES
ÓRGANOS ESPECIALIZADOS
UNTA DPNU MA PNUD
CEPAL CEPA Comisión de Desarrollo Social Comisión de Desarrollo Humano Comisión de Desarrollo Sostenible
OIT FAO UNESCO OMS BM
FIDUCIARIA SECRETARIA
Las tareas desarrolladas por la ONU no se circunscriben únicamente al ámbito interno. Su proyección externa ha permitido establecer canales de dialogo con organismos especializados, como la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Banco Mundial (BM) o el Fondo Monetario Internacional, entre otros, que han prestado su cooperación y apoyo. La ONU no está legitimada para imponer sus decisiones ya que los países miembros no ceden autoridad alguna por favor de ella. Las resoluciones son solamente el fruto de un consenso de todos sus miembros sobre una determinada situación, lo que no implica que quienes estén afectados por ella estén obligados a su cumplimiento. A pesar de que sabemos que la ONU dispone de ciertos instrumentos coercitivos, su capacidad es pequeña cuando se trata de imponer.
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI) Los instrumentos de ajuste estructural del FMI permiten a los países menos desarrollados emprender reformas económicas. Tiene como objetivo promocionar la cooperación monetaria internacional y facilitar el crecimiento equilibrado del comercio mundial mediante la creación de un sistema de pagos multilaterales
para
las
transacciones
corrientes
y
la
eliminación de las restricciones al comercio internacional. El FMI es un foro permanente de reflexión sobre los aspectos relativos a los pagos internacionales; sus miembros tienen que someterse a una disciplina de tipos de cambio y evitar las prácticas restrictivas del comercio. También asesora sobre la política económica que ha de seguirse, promueve la coordinación de la política internacional y asesora a los bancos centrales y a los gobiernos sobre contabilidad, impuestos y otros aspectos financieros. El FMI desempeña tres funciones generales, como son: establecer las normas del sistema monetario internacional, prestar asistencia financiera a los países miembros y actuar como órgano consultivo de los gobiernos. ACTIVIDADES Los miembros se comprometen a informar al FMI sobre sus políticas económicas y financieras que afecten al tipo de cambio de su unidad monetaria nacional para que el resto de los miembros puedan13 tomar las decisiones oportunas. El soporte financiero: Se planteó en 1944 en una convención de la ONU en EU y su creación fue en 1945 cuanta con 187 miembros y su sede está en Washington D.C. Las aportaciones de dos grandes figuras, Harry Dexter y John Maynard Keynes, permitieron definir el merco básico de un sistema monetario supervisado por una organización permanente de cooperación que favoreciese el establecimiento de un valor claro para cada moneda y la eliminación de restricciones y prácticas cambiarias que paralizasen la 13 http://industrial.frba.utn.edu.ar/MATERIAS/comercio_exterior/archivos/integracion.pdf
inversión y el comercio internacionales. Por lo que respecta a los aspectos organizativos, el FMI tiene dos niveles: un primer nivel ejecutivo constituido por la Junta de Gobernadores, el directorio ejecutivo y el director y subdirección gerente, y un segundo nivel de carácter más administrativo, en el que se encuentran englobados los departamentos regionales, los departamentos funcionales y de servicios especiales, el departamento de información y enlace, y el de servicios de apoyo. La cuota determina qué cantidad de recursos puede obtener en préstamo un país miembro, la cuantía de los Derechos Especiales de Giro- más conocidos por sus siglas DEG- que se pueden recibir, y el número de votos de cada país. Dicha cuota tiene como finalidad la constitución de un fondo consejo de seguridad asamblea general consejo económico y social secretaria general tribunal internacional de justicia consejo de administración fiduciaria que la institución puede utilizar para conceder préstamos a los países miembros que tengan dificultades financieras. SUS FUNCIONES SON: Promover el intercambio monetario internacional
Facilitar la expansión y crecimiento equilibrado del comercio internacional
Promover la estabilidad en los intercambios de divisas
Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos Realizar préstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su balanza de pagos Acortar la duración y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas d pagos de los miembros
Teniendo en cuenta que el FMI proyecta su actividad en un cambiante escenario internacional, también ha tenido que ir acomodando su funcionamiento y estructura organizativa a las necesidades de un contexto económico actualmente presidio por una
mayor sensibilidad de los sistemas monetarios y financieros internacionales y una mayor permeabilidad de las economías nacionales a lo que sucede en el resto del mundo. En este sentido, los esfuerzos del Fondo se han dirigido a una ampliación progresiva de los instrumentos de apoyo crediticio y una incorporación de nuevos objetivos, como la lucha contra la pobreza, entre fines.
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) El principal logro de este acuerdo fue la creación de un foro internacional dedicado al aumento del comercio multilateral y a la resolución de los conflictos comerciales internacionales. En 1988, 96 países, que acaparaban la mayor parte del comercio internacional, eran partes contratantes del GATT, mientras que otros tenían acuerdos particulares incluyendo adhesiones de facto al tratado. El GATT funcionó sobre la base de un acuerdo multilateral que regulaba las relaciones comerciales entre los países firmantes que formaban las Partes Contratantes del mismo. Las partes contratantes del GATT estudiaron y propusieron medidas que minimizaran las barreras comerciales, tanto las nuevas como las ya existentes, incluyendo la reducción de los aranceles a la importación, así como los cupos de importación. “Bases para el Comercio Internacional”. Las concesiones arancelarias se negociaban bajo el principio de reciprocidad. Una concesión arancelaria respecto a un determinado producto se aplicaba a todas las partes contratantes, aunque se podía pedir una cláusula de salvaguarda para retirar una concesión inicial en caso de que la reducción arancelaria provocara graves problemas a la industria nacional. Una de las características fundamentales del GATT es el principio de no discriminación comercial en el comercio internacional, a través de la institucionalización de la cláusula de la nación más favorecida. La OMC administra aproximadamente unos 60 ACUERDOS, los más importantes son:
Acuerdo general sobre comercio y aranceles
Acuerdo general sobre el comercio de servicios
Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio
Acuerdo sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias
El GATT se apoya en cuatro principios básicos: “Nación más favorecida”: cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad concedida por una parte contratante a un producto originario de otro país o destinado a él.
“Reciprocidad”: Este principio está muy relacionado con el de NMF, ya que cada parte contratante que tiene un derecho respecto a otros también tiene, sobre la base de nación más favorecida, la obligación de corresponder con concesiones comerciales.
“Transparencia”: Esa transparencia se buscó mediante la armonización de los sistemas de producción de la importación y la limitación de la utilización de la política de contingentes.
“Consolidación y reducción de aranceles”: La aplicación de este principio fue el objetivo fundamental de las primeras rondas de negociación y la esencia del propio acuerdo.
CONCLUSIÓN A lo largo de la unidad se pudieron abordar temas de gran interés lo que nos ayuda a reforzar el conocimiento previo que teníamos, los indicadores económicos, sociales y políticos de México y el mundo, se abordaron de forma detallada, donde nos pudimos dar cuenta de qué forma se aplican en México a diferencia de los distintos países del resto del mundo. La información de los temas vistos en la siguiente unidad de aprendizaje, fueron algo complejos sin embargo el conocimiento adquirido fue de mucho interés ya que nos abren un panorama más grande al respecto de las economías que existen, las causas y las consecuencias que conlleva a no tener una buena administración.
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