Presidentes Del Ecuador y Su Politica Economica

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO ESCUELA DE ECONOMÍA

LOS GOBIERNOS ECUATORIANOS Y SU POLITICA ECONOMICA

La Economía Ecuatoriana, en las últimas décadas ha atravesado por agudas crisis. Más allá de una primera apreciación de algunos indicadores macro-económicos, que son preocupantes, las condiciones de vida para la mayoría de los compatriotas se han deteriorado aceleradamente en los últimos 15 años. Las razones para esta situación son múltiples, tanto en el orden coyuntural cuanto en lo estructural. Entre las primeras destacaremos algunos periodos presidenciales quienes han aplicado de diferentes maneras la política económica para poder generar estabilidad en la economía del país; en donde cada uno de los gobiernos tiene una forma de ver a la economía, al Estado y a la sociedad. Se puede observar que cada uno de los periodos de gobierno se enmarca con diferentes enfoques teóricos, tienen diferentes ideologías y diferentes formas de crear crecimiento en el país con desiguales formas de subsanar los problemas que tienen los ciudadanos ecuatorianos para conseguir o tratar de conseguir el tan ansiado desarrollo económico.

MODELO DE POLITICA ECONOMICA APLICADO A LAS PARROQUIAS RURALES DEL CANTON RIOBAMBA

QUINTO AÑO

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POLITICA ECONOMICA EN EL GOBIERNO DEL Dr. JAIME ROLDOS AGUILERA (1979 – 1981)

CONTEXTO NACIONAL EN SU GOBIERNO Jaime Roldós ganó las elecciones como candidato de la Concentración de Fuerzas Populares, partido de corte populista liderado por Asad Bucaram. Consecuente con el retorno a la democracia y las circunstancias favorables en que empezó a gobernar, defendió las libertades públicas, la democracia y los derechos humanos. Todavía Ecuador mostraba dinamismo económico y Roldós encarnaba una nueva democracia, no sólo para el país sino para Latinoamérica. Al poco tiempo de asumir el poder, Roldós se apartó de la línea de Bucaram iniciando una pugna entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo. Roldós estaba decidido a establecer una serie de reformas para corregir la dirección del Estado, para lo cual elaboró el Plan Nacional de Desarrollo. Pero la crisis económica empezó a sentirse y el gobierno se enfrentó a demandas tanto de los sectores populares como de los empresariales. La crisis hizo inviable la continuidad del Estado benefactor construido en la dictadura con los ingresos del petróleo. Roldós tomó medidas -entre ellas la elevación del precio de los combustibles- que generaron crecientes protestas populares. En enero de 1981 estalló el conflicto de Paquisha, en la zona no delimitada con Perú, lo cual significó un aumento del gasto y de la deuda. En mayo, Roldós y su esposa, Martha Bucaram, murieron en un accidente de aviación. Sucedió a Roldós su vicepresidente, Osvaldo Hurtado Larrea, de la Democracia Cristiana, quien consciente de la gravedad de la crisis pidió al país que aceptara la llegada de tiempos de austeridad, con la restricción del gasto público y la contención de la inflación. Hurtado enfrentó el creciente descontento popular y una agresiva oposición política. El gobierno aplicó la política de ajustes graduales recomendada por el Fondo Monetario Internacional. El principal problema que debió enfrentar fue la abultada deuda externa, tanto pública como privada.











DICOTOMÍA QUE POSEE EL GOBIERNO DE JAIME ROLDÓS AGUILERA En el Gobierno del Abogado Jaime Roldós Aguilera existió una dicotomía Holista ya que el realizaba obras en donde buscaba la integración de todos los grupos sociales. A demás existían reglas y recursos que permitían el desarrollo de los sectores del Ecuador en el tiempo de Jaime Roldós Aguilera, también existiendo un alto grado de organización, orientada hacia el cambio o la transformación de la sociedad presionando al sistema político dominante para que incorpore los cambios que consideran necesarios en la sociedad políticas o públicas y pueden al mismo tiempo asumir un conflicto abierto con el poder político en la medida que le plantean cambios profundos en su estructura.

TEORÍA FILOSÓFICA Y DOCTRINARIA QUE SE APLICÓ DURANTE SU GOBIERNO Dentro de este gobierno podemos observar una idea socialista direccionado al bien común, y participativo, El socialismo implica, por tanto, una planificación y una organización colectiva y consciente de la vida social y económica. Este gobierno está basado en la teoría keynesiana y la economía del bienestar.

Teoría keynesiana: 

Procura la inversión pública.

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El Estado debe subministrar los servicios eficiente mente.

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El mantenimiento del empleo a largo plazo mediante una mayor participación del gobierno, en la inversión.











PAPEL DEL ESTADO DENTRO DE ESTE GOBIERNO En este periodo de mandato podemos encontrar un gobierno interventor, El estado interviene activamente en la economía, crea empleos, controlo sectores claves, aumento el gasto social.

Como: 

Roldós pone en marcha decreto que reduce a 40 horas la jornada del trabajo en la semana.

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Se aprueba el decreto que fija el salario mínimo vital de los trabajadores en 4.000 sucres mensuales.

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La gestión del mandatario guayaquileño hizo realidad muchas obras en campos como la educación, electrificación y vivienda.

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Comenzó el endeudamiento exterior masivo. Parte de esto financió ambiciosos planes de vivienda popular, la ampliación del Puerto Nuevo de Guayaquil, y adquisición de moderno material bélico.

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El Ecuador pasó de ser una “república bananera” a un país exportador de petróleo.

ESTILO DE GOBIERNO Un gobierno del Abogado Jaime Roldós Aguilera fue un gobierno de estilo PopulistaSocialista y aplicó políticas de la economía del bienestar específicas que fueron del agrado de las grandes masas populares, aunque a fin de cuentas dichas medidas vayan en contra de las finanzas o de la economía o del beneficio del propio país. Fueron medidas de efectos inmediatos y pasajeros, pero efectivitas, que se implantan con el solo objetivo de obtener el











Su enorme valentía, decía saber lo que hacía, y que cada decisión que tomaba por el futuro, progreso y superación de su patria que siempre adoraba, atentaban contra los intereses de muchas potencias y naciones sin piedad. El pensamiento de Jaime Roldós Aguilera entronca con la economía del bienestar cuando analiza el problema de los bienes públicos, asumiendo las conclusiones de aquélla en el sentido de que los mismos requieren de la intervención del Estado, sea en la forma de decisiones gubernamentales, sea en la forma de una legislación específica.

APLICACIÓN DE INTRUMENTOS DE POLITICA ECONOMICA En el gobierno del Presidente Jaime Roldós Aguilera; se uso por el ámbito de aplicación del instrumento desde el tipo de instrumentos macroeconómicos y sectoriales. Mediante la aplicación del instrumento macroeconómico se refiere a que en el periodo de gobierno en el Ecuador se aplicó políticas con respecto a los salarios con un aumento de 4.000 sucres mensuales, implanto políticas con respecto a controlar los precios mediante la devaluación de la moneda, realizo un fuerte gasto fiscal, y con respecto al comercio exterior el PIB se duplico en su gobierno ya que dio beneficios a las empresas y además con la devaluación de la moneda. Desde el punto de vista de la instrumentación sectorial con respecto a los sectores productivos mediante la impulsión del sector agrícola, beneficios a la industria nacional y además implanto empresas publicas como petroquímica; y en el ámbito del sector de distribución y consumo se realizo el aumento de los salarios lo cual beneficio al poder adquisitivo del país.











POLITICA ECONOMICA EN EL GOBIERNO DEL ING. LEÓN FEBRES CORDERO (1984 – 1988)

CONTEXTO NACIONAL EN SU GOBIERNO El Partido Social Cristiano (PSC) estructuró la alianza conservadora Frente de Reconstrucción Nacional y escogió como candidato a León Febres Cordero quien tomó el cargo de mandatario para el periodo 1984-1988 después de ganar en las elecciones del 6 de mayo de 1984, junto con su compañero de fórmula Blasco Peñaherrera Padilla. El eslogan de su campaña fue “Pan, techo y empleo“; pretendió implantar el modelo neoliberal en el país por medio de una política de Estado autoritaria, que utilizó frecuentemente los recursos del miedo y el terror para paralizar y fraccionar a todos aquellos que se oponían a su proyecto con ello quería dominar al país, Los seis primeros meses de su período presidencial se caracterizaron por el enfrentamiento con el Parlamento.24 Parlamento .24 Coherente con las medidas de ajuste no elevó los sueldos y salarios sino en una proporción algo superior a la inflación. Gobernó con decretos económicos urgentes, en total 26, para gestionar así el gasto público, convirtiendo de este modo la excepción en regla de gobierno. Febres Cordero, pese a haber sido electo por el voto popular, gobernó empleando las tres “p” de los tiempos dictatoriales:

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DICOTOMÍA QUE POSEE EL GOBIERNO DE LEÓN FEBRES CORDERO León Febres Cordero anuncia algunos lineamientos centrales de lo que será su gestión gubernamental que básicamente parte de la visión de la elite dominante ofrece dos dicotomías, la dicotomía consenso- conflicto y la dicotomía positivo – normativa normativa de las que se derivan los siguientes aspectos realizados en este gobierno y son: 

“Alentar a la iniciativa privada” y abrir de par en par las puertas del país a la

inversión extranjera, que tendrá todas las garantías. 

Igualmente, el mandatario incorpora a la política interna algunas posturas diseñadas en Washington como son la lucha contra el “terrorismo y el tráfico de drogas”, en el contexto de la llamada “Guerra Fría”.

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La Junta Monetaria suprime las minidevaluaciones de cinco centavos de sucre diarios, fija el valor del dólar en 66,50 sucres para la compra y 67,85 para la venta

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El Frente Económico decide liberalizar los precios de la manteca, el aceite comestible, hierro, llantas y tubos con el justificativo de reactivar el aparato productivo e incentivar la oferta de bienes agrícolas e industriales

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En lo social, anuncia que defenderá la canasta familiar, combatirá la inflación e impulsará la obra pública y que dará a los ecuatorianos pan, techo y empleo.

Los primeros actos de su gobierno, sin embargo, que entre el discurso oficial y los hechos concretos hay un gran abismo ya que se orientan a pagar las deudas de campaña











estabilización, y una segunda fase con la reactivación de la economía y una mejor atención a las necesidades sociales. En aquella gobernabilidad de Febres cordero, nota clara resultado ya que la inflación, continua bajando en un 20% esto implica por la gestión realizado por parte de su equipo de gobierno, y de la misma manera la balanza comercial arrojo un resultado positivo por primera vez las cuentas fiscales se equilibraban en donde tenían, un superavitaria, y el salario real se recuperó ligeramente, en donde compromete a incrementar los salarios en 1986 en donde aumento salario mínimo en dos ocasiones, mediante en un decreto de enero y agosto en donde mejoraron los salarios de los trabajadores en términos reales 8.2% esto significaba en aumento también de costo de mano de obra en 136% en donde recalcaba en el lapso de la largo tiempo esto debió creo que estos garantizaron los obreros tengan un incentivo que puedan tener una opción más de seguir para adelante, como vemos también, de reformas estructurales cuyo sustento principales era la liberación de los mercados, sobre todo en el sector agrícola y financiero En gobierno con los objetivos planteados pretendía garantizar que en la agricultura la producción, debe ser mejor producido, en donde garantizaba la ayuda para que la producción se potencializa con mayor énfasis de esta manera brindar a la sociedad un productos de calidad, de forma correcto con esto también exportando productos en mercados internacionales ya que el Ecuador tiene la mejor tierra para producir todo tipo de la producción, esto es una alternativa para salir de la subdesarrollo, dijo el premier mandatario











PAPEL DEL ESTADO DENTRO DE ESTE GOBIERNO El régimen de Febres Cordero, sobre todo, se ensañó contra los integrantes del movimiento insurgente Alfaro Vive Carajo que se gestó durante el gobierno demócrata El régimen de Febres Cordero dirigió también todas sus baterías contra las trincheras del campo popular, utilizando tanto los aparatos represivos del Estado como grupos paramilitares que cometieron numerosos abusos y crímenes, siendo protegidos desde las esferas oficiales. Las luchas de resistencias al Febres corderismo autoritario, a las cuales está consagrado este libro, dejaron un trágico y extenso saldo de muertos, heridos, torturados, encarcelados y perseguidos ya que forma de gobierno estaba plasmado en derechos humanos, ya esto se pretendía, gozar de forma democrática los derecho que sociedad tengan a reclamar, en este aspecto la prepotencia del gobierno, no estaba respetando los derechos sino más bien hacia lo que él quería y también marginaba a la clase media, y los pobres la ayuda como gobierno no era tan considerable más bien excluida, solamente estaba conjunto con la mano empresarial, en donde garantizaba todo los derechos a los grandes grupos económicos.

APLICACIÓN DE INTRUMENTOS DE POLITICA ECONOMICA Planteo Políticas Innovadoras la planificación estatal, el crecimiento de la inversión pública en obras y servicios, la reforma agraria con la que definitivamente fue liquidado el viejo











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"la política estado-céntrica del desarrollismo· "un modelo estado-céntrico nos dice el autor-. Reemplazó progresivamente los mecanismos personalizados y tradicionales de dominación por medio de los cuales operó la política ecuatoriana durante el periodo oligárquico".

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Las políticas públicas impulsadas por el gobierno "radical reformulación del papel del Estado en el proceso económico y abría mayo r espacio para la actuación de agentes privados.

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La desregulación y restauración de los mecanismo, de mercado debía mejorar los nivele, de eficiencia y competitividad de la producción interna.

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La gestión política del gobierno de León Febres cordero, desde esa perspectiva, nos revela de manera más transparente, por las tensiones. extremas lugar desatar, las consecuencias de esa lógica política y d.. esa 'equivalencia funcional, una recurrente contradicción entre las proyecciones constitucionales y la política, real; la imagen de que el mejor gobierno es aquel que logra sortear de mejor forma les condicionamiento constitucional.

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De alguna manera ha impuesto esta pragmática política, irradiando su influencia en el conjunto del espectro de representaciones políticas. Favorecer una pragmática política corporativa quiere decir anteponer los intereses de grupo a los intereses colectivos.

El período, bajo la administración del Ing. León Febres Cordero, se caracterizó por la











continuó con la trasferencia de las operaciones del mercado oficial hacia el de intervención, proceso que culminó en noviembre de 1985, con la llamada "Unificación Cambiaria". Este nuevo régimen cambiario estableció un solo mercado bajo control del Banco Central del Ecuador denominado "Mercado Oficial y de Intervención," con lo cual se eliminó el anterior sistema de cambios múltiple.

El mercado libre de cambios a través de los bancos

y financieras privadas continuó operando con carácter marginal. La transferencia de operaciones que se dio previamente a la “unificación cambiaria”, significó

en esencia la

aplicación de un tipo de cambio mayor en un 46% en relación al para las operaciones que fueron trasladadas al mercado de intervención y, por ende, el establecimiento de una forma de devaluación monetaria. Sin embargo, este proceso no resultó suficiente para fortalecer el sector externo, pues el nivel de reservas mostró una débil recuperación, situándose en apenas US$177 millones en enero de 1985. Por otro lado, las cotizaciones del mercado de intervención y libre privado registraron un creciente diferencial que incentivó la especulación en las operaciones del comercio exterior privado, acentuándose procesos de sobre y subfacturación.9 A inicios de 1986, nuevamente entraron a operar los dos mercados: el oficial, destinado exclusivamente para fines contables del Banco Central del Ecuador, a la cotización de S/ 95 por dólar y el tipo de intervención, que centralizó la totalidad de las transacciones en moneda extranjera, a las tasas de S/108,00 por dólar para la compra y S/110,00 para la venta. Meses más tarde, en agosto de 1986, el régimen cambiario sufrió una profunda transformación al establecerse la flotación del dólar para las transacciones del sector privado.













esquema cambiario buscó alcanzar un tipo de cambio de equilibrio determinado por las fuerzas del mercado que incentive la actividad exportadora. Seguro de riesgo cambiario para las importaciones. Adicionalmente, tuvo lugar una mayor apertura de las importaciones. Los años 86 y 87 significaron para la economía ecuatoriana un período de marcada inestabilidad. La caída del precio del petróleo en 1986 en más del 50% respecto al año anterior, provocó una disminución importante de las exportaciones petroleras en alrededor de US$944 millones en el transcurso de un año y las reservas internacionales empezaron a registrar valores negativos, mientras que la caja fiscal alcanzó uno de los mayores déficits de la década equivalente en promedio al 5 por ciento del producto interno bruto. Esta situación se agravó con el terremoto de marzo de 1987 que destruyó parte del oleoducto y paralizó las exportaciones petroleras durante 6 meses. A este desastre natural, se sumó las restricción de nuevos desembolsos, por la suspensión de los correspondientes pagos de la deuda externa comercial, con lo cual, las reservas internacionales continuaron decreciendo más aceleradamente a partir de noviembre de 1987.











POLITICA ECONOMICA EN EL GOBIERNO DEL ARQ. SIXTO DURAN BALLEN (1992 – 1996)

CONTEXTO NACIONAL EN SU GOBIERNO La administración del Arq. Sixto Durán-Ballén marca un importante cambio en la concepción y aplicación de la política económica, en el que se aplica el modelo neoliberal basado en el proceso de liberalización económica y apertura externa., en donde los primeros meses de su gobierno dos fueron los elementos claves que determinen el comportamiento de los indicadores sociales, económicos y políticos: uno, es la evolución política de la estabilización monetaria y sus efectos sobre su economía y la sociedad, y dos, las reformas estructurales propuestas en la ley de modernización del estado











TEORÍA FILOSÓFICA Y DOCTRINARIA QUE SE APLICÓ DURANTE SU GOBIERNO Durán Ballén emprendió, un plan de estabilización con una clara Orientación Ortodoxa Monetarista, (la mayoría de políticas plantadas están orientadas a conseguir Crecimiento Económico, dejando de lado políticas encaminadas al Desarrollo Económico), que tenía por empeño racionalizar, ordenar y profundizar la implementación del Modelo Neoliberal en su política. Bajo el denominado Consenso de Washington en plena aplicación se impusieron un conjunto de medidas económicas que integraban políticas de ajuste estructural, las reformas estructurales del Estado, que implica la descentralización, desconcentración, desmonopolización y privatización de empresas públicas, la liberación del comercio, las amplias garantías jurídicas para las inversiones extranjeras, la flexibilización laboral. Además aplico políticas de desburocratización, es decir, en el achique del aparato administrativo a través de la eliminación de partidas, la compra de renuncias, las jubilaciones jubilacio nes anticipadas anticipadas y los los despido











mediante la participación del Banco Central con la dinámica de la mesa de cambio, medida planteada con la finalidad de aumentar el nivel de exportaciones, generando de esta manera un mayor ingreso para el Estado.

APLICACIÓN DE INTRUMENTOS DE POLITICA ECONOMICA Dentro del gobierno del presidente Sixto Durán Ballén se aplicaron las siguientes políticas: 

POLITICA MONETARIA: El gobierno planteó reformas financieras para obtener un mayor control con el manejo de las tasas porcentuales a través del Banco Central,

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POLITICA FISCAL: A través de la Ley de Modernización el gobierno aplicó política fiscal para reducir el Gasto Público, eliminando partidas, comprando











El problema más complejo que afrontó el Gobierno del Arquitecto Sixto Durán Ballén fue la sorpresiva agresión militar peruana con la guerra del Alto Cenepa, ello significó dedicar importantes recursos económicos al fortalecimiento militar para repeler la agresión, tanto en equipos como en logística y movilización de tropas, postergando la realización de importantes obras de desarrollo social.

Los requerimientos de material bélico y demás

gastos militares ocasionaron una baja en la reserva monetaria internacional de US$1.712 millones registrados a finales de 1994. Renegociación de la Deuda y la acogida al Plan Brady que trajo como consecuencias, el alza de los precios de los combustibles en más del 160%, del gas en casi el 200%, y de la electricidad en un promedio del 120% implantando la política de la Hora Sixto, que no tuvo mayor éxito en su implementación. Esto, junto a las políticas de contención salarial, se tradujo en una reducción de la capacidad de compra de los ingresos de los sectores populares, a pesar de la reducción del índice inflacionario. La devolución de la moneda el sucre, con la guerra del Cenepa se revirtió el comportamiento del tipo de cambio con un marcado ascenso que abordaba de 2.425 sucres













V

POLITICA ECONOMICA EN EL GOBIERNO DEL ING.LUCIO GUTIERREZ (2003 - 2005)

DICOTOMÍA QUE POSEE EL GOBIERNO DE











PAPEL DEL ESTADO DENTRO DE ESTE GOBIERNO El papel del Estado dentro del gobierno del Coronel Lucio Gutiérrez es el de un Estado Paternalista por la creación del bono de la pobreza que a tenido tal influencia que se a convertido en un política de estado, Estado Interventor ya que al Regionalizar y entregar a administradoras privadas internacionales la administración de las empresas eléctricas en lugar de combatir la corrupción y poner fin al reparto a cambio de favores políticos y











POLITICA ECONOMICA EN EL GOBIERNO DEL EC. RAFAEL CORREA DELGADO DELGADO (2006 - 2012) 2012)











gobierno se fundamenta en cinco ejes de reforma: revolución constitucional y democrática, ética, económica y productiva, educativa y salud, por la dignidad, la soberanía y la integración latinoamericana, todas estas están enmarcadas en el Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2010. Además se implanto la economía popular y solidaria para que mediante la asociatividad se impulse la producción y el sector micro empresarial.

PAPEL DEL ESTADO DENTRO DE ESTE GOBIERNO











APLICACIÓN DE INTRUMENTOS DE POLITICA ECONOMICA Este gobierno tiene marcado tres teorías

MARXISTA Plantea un gobierno socialista donde el estado debe intervenir para que el estado funcione de manera eficiente y que la clase media hacia abajo puedan ser propietarios de los medios













impuestos, y se realiza un alto gasto publico cada año, Comercio Exterior porque se ha generado políticas proteccionista y se ha renunciado a la negociación del TLC con EE.UU.

SECTORIALES:

Presidentes Del Ecuador y Su Politica Economica

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