Trabajo final Vida Ambiental Dulces son azúcar “los maravillosos”
Integrantes: Karla Patricia Fornés Rábago María José Peña Lara Mario Ramsés Mendivil Valenzuela Jorge Enrique Serna Gómez
Índice Capitulo I. Introduccion...............................................................................................................4 1.1.- Antecedentes.....................................................................................................................4 Embare.....................................................................................................................................4 Dulces sin azucar Los Maravillosos.................................................................................7 1.2.- Justificación......................................................................................................................7 1.3.- Ojbetivo general de la empresa....................................................................................8 1.4.- Objetivos medioambientales.........................................................................................8 1.5.- Metas...................................................................................................................................9 1.6.- Limitaciones......................................................................................................................9 Capitulo II. Descripción de la naturaleza del proyecto........................................................9 2.1.- Ubicación física del proyecto........................................................................................9 2.2.- Distribución.....................................................................................................................10 2.3.- Estructura Organizacional...........................................................................................13 2.4.- Diagrama de flujo e identificación de puntos críticos...........................................15 Descripción del proceso....................................................................................................15 Diagrama de Flujo...............................................................................................................16 2.5.- Control de operaciones................................................................................................18 2.6.- Plan de emergencias.....................................................................................................18 Capitulo III. Identificación de aspectos e impactos ambientales en la empresa.........19 3.1.- Atmosfera.........................................................................................................................19 3.2.- Agua...................................................................................................................................19 3.3.- Suelo..................................................................................................................................19 3.4.- Residuos...........................................................................................................................19 3.5.- Ruido.................................................................................................................................19 3.6.- Energía..............................................................................................................................20 3.7.- Recursos naturales........................................................................................................20 3.8.- Envases............................................................................................................................20 IV.- Gestión ambiental................................................................................................................21 4.1 Políticas medioambientales...........................................................................................21 4.2. Legislación ambiental.....................................................................................................22 4.3.- Funciones y responsabilidad de la organización...................................................30 ¿Cuáles son los principales requisitos?.......................................................................31
¿Cómo obtener la certificación?.....................................................................................32 Requisitos del sistema de gestión ambiental...............................................................32 Planificación.........................................................................................................................33 Requisitos legales y otros requisitos.............................................................................34 Objetivos, metas y programas.........................................................................................34 Implementación y operación............................................................................................35 Verificación...........................................................................................................................39 Capitulo V. Acciones correctivas y preventivas (impactos ambientales y soluciones). .........................................................................................................................................................43 5.1.- Control responsable de desperdicios.......................................................................43 5.2.- Aplicación de las 4 erres..............................................................................................43 5.3 Estrategias para el ahorro de agua..............................................................................43 5.4 Estrategias para el ahorro de energía........................................................................43 Capítulo VI. Lista de control para el buen manejo de los recursos................................44 6.1 Lista de control para el manejo de materia prima y suministros..........................44 6.2 Lista de control para el manejo de residuos..............................................................44 6.3 Lista de control para el ahorro de agua......................................................................44 6.4 Lista de control para el ahorro de energía.................................................................44 Capítulo VII. Formatos de licencias........................................................................................46 7.1. Licencia de obras............................................................................................................46 7.2. Licencia de actividad......................................................................................................47 7.3. Licencia de instalación...................................................................................................49 7.4. Licencia de funcionamiento..........................................................................................51 7.5. Licencia de apertura.......................................................................................................53 Capítulo VIII. Conclusiones.......................................................................................................57 Conclusión (María Peña).......................................................................................................57 Conclusión (Karla Fornés)....................................................................................................57 Conclusión (Mario Mendivil).................................................................................................58 Conclusión (Jorge Serna).....................................................................................................58 Capitulo IX. Bibliografías...........................................................................................................60 Capitulo X. Anexos......................................................................................................................61 Ubicación física.......................................................................................................................61 Distribución..............................................................................................................................61
Tabla de Descripción del proceso.......................................................................................62 Tabla de simbología de Diagrama de flujo........................................................................62 Tabla de legislación ambiental.............................................................................................63 Formatos de licencias............................................................................................................64
Capitulo I. Introduccion 1.1.- Antecedentes. Embare El inicio de las actividades de la Embaré ocurrió el 15 de mayo de 1935, en la ciudad de Taubaté – interior de São Paulo, con el nombre legal de la empresa de Inglez de Souza Filho & Cia Ltda. En la época, la producción y comercialización eran apenas de dulce de leche, mermeladas, dulces de frutas y sopas de verduras. En 1948 en Lagoa da Prata, un grupo de agricultores se reunió y formó la Laticínios Lagoa da Prata Ltda, inicialmente para la producción de mantequilla. Después vinieron también a fabricar leches en polvos para otras industrias de alimentos, mientras que la mantequilla bajo la marca Camponesa, conquistaba los consumidores directos en el norte y noreste del país. Aún en los años 60, los actuales controladores de la Embaré han comprado la Laticínios Lagoa da Prata S/A y en 1963 Produtos Alimentícios Embaré. La fusión de las dos compañías ocurrió en 1969 con el nombre actual de Embaré Indústrias Alimentícias S.A. Invirtiendo en nuevas máquinas y con la ampliación de los sectores de dulces y productos lácteos, en 1973, los socios han transformado la Embaré en un moderno parque industrial de dulces, caramelos, leche en polvo y mantequilla. Para asegurar el volumen requerido de las materias primas, se construyeron y adquirieron postes de recepción y refrigeración de la leche. En 1975, la Embaré comenzó a exportar y los caramelos de leche han conquistado los países en los cinco continentes. En los años 80, Embaré se asoció con la Compañía Kraft Inc., la más grande empresa de alimentos americana. Con esta alianza la Embaré asimiló tecnologías de punta y ganó estructura para lanzar nuevos productos. La operación duró unos cinco años.
Superando las dificultades y los límites en los años 90, la Embaré siguió creciendo, y en 1994 se inició un programa de expansión, invirtiendo aproximadamente 6 millones en el segmento de dulces y modernizando equipos. En 2000, la empresa adquirió nuevos equipos para la fabricación de leche en polvo, que permitieron el procesamiento de 800.000 litros de leche/día, tornando la Embaré el 9º productor de leche del país. En 2002, Embaré formó la Fundación Embaré, entidad jurídica de derecho privado, sin fines de lucro, con sede en la ciudad de Lagoa da Prata. También se inauguró el Centro de Educación Infantil Arlette Antunes, una institución que recibe y asiste a 90 niños de 6 meses a 6 años y 11 meses, que pertenece a la comunidad local. En 2003, Embaré conquista ISO 9001 e ISO 14001 Sistema de Gestión de la Calidad y Gestión Ambiental, respectivamente. En 2004 Embaré ocupa el séptimo lugar entre las mayores empresas en la adquisición de leche para la industrialización. En 2005, Embaré cumple 70 años y celebra la realización de inversiones en su planta con instalaciones nuevas y modernas, el aumento de la capacidad de recepción de leche a 1,1 millones de litros / día. En el mismo año inaugura el Centro Cultural Hilde Schmidt. En el año 2011, con una inversión de 24 millones de dólares, Embaré entra en el mercado de la leche larga vida, con la presentación del producto en las versiones Entera, Semidescremada e Descremada. Algún tiempo después, la compañía expande la línea de leche larga vida y lanza las versiones Entera, Semidesnatada y Descremada Cero Lactosa. En 2015, la empresa completa 80 años de existencia y con la nueva inversión, amplía su planta y aumenta su capacidad de procesamiento a 2,4 millones de leche / día.
En 2016, en sustitución de la norma ISO 9001, Embaré conquista la certificación FSSC 22000, que garantiza la seguridad alimentaria de todas sus líneas de productos. La certificación es reconocida en todo el mundo y se otorga a la empresa que cumple con todos los requisitos para la producción dentro de los mejores estándares de calidad y seguridad. Actualmente, Embaré es la única empresa nacional que posee la certificación FSSC 22000 de toda la línea de producción en Brasil. En los últimos años, la expansión de las ventas de los productos Embaré está a un ritmo creciente en los mercados nacionales y extranjeros, con el apoyo de nuevas estrategias de negocio. Dulces sin azucar Los Maravillosos Al inicio para poder crear cualquier tipo de producto primero debe de existir una necesidad en nuestro mercado la cual debe de ser una fuerte demanda de este mismo para que asi haya una necesidad que tu podructo pueda cubrir. Primero la necesidad para una persona es una sensaion de carencia unida al deseo de satisfacerlo y esta necesidad toma la forma de un producto. Asi tambien para detectar las carencias no es necesario tener una idea innovadora basta con descubrir algo que simplemente no se este haciendo y de llevarse a cabo a la practica, podria tener éxito. Tambien ademas aquí se hay que aprovechar de las tendencias crecientes de las personas por su aspecto fisico y por el cuidado de la salud, y el producto que ofrecemos es capaz de cumplir con las espectativas de los clientes. En la formacion de nuestro producto las estrategias que se implementarion fueron las deteccion de necesidades de las personas por el cuidado de su salud, ya que el tema de la salud paso de ser una moda y se convirtio en una tendencia creciente en engloba a toda la sociedad. Mas que nada la idea nacio como un proyecto escolar el cual fue tomando forma teniendo en cuenta mucho la salud de las personas y su gusto por los ducel, de
esta manera se crea la idea de dulce sin azucar los cuales son 100% naturales y saludables.
1.2.- Justificación. La idea de negocio “Dulces sin azucar” se realizo con la finalidad de ayudar a las personas de la sociedad que tengas problemas de salud como diabetes, etc. O persona que quieran cuidar su figura y que a la vez le gusten los caramelos y aparte de estos que sean sano. Esto para la sociedad puede cambiar y revolucionar la tendencia creciente por el cuidado de la salud en las personas y eso no sera solo para las personas que quieran cuidar su salud sino a toda persona que le gusten los caramelos como pueden ser tanto niños, jovenes, adultos, peronas de tercera edad, etc. La idea se penso que esto podria ser un gran giro en el cuidado de la salud, ya que las personas podrian consumir dulces saludables y contribuir a la sociedad dondoles a las futuras generaciones algo sano y delicioso que puedan consumir a todas horas en cualquier parte, como complemente de una comida bien balanceada.
1.3.- Ojbetivo general de la empresa. Nuestro objetivo como empresa responsable es inculcar en la sociedad alternativas saludables a los alimentos de consumo diario, empezando solamente por dulces, caramelos, ya sean macizos y suaves, para crear conciencia sobre la importancia de la salud y su cuidado y de esta maneracrecer como una sociedad sana que consume productos naturales.
1.4.- Objetivos medioambientales. Nuestros objetivos con respecto al medio ambiente es implementar un sistema de gestión ambiental que nos ayude a contribuir al cuidado de nuestro ecosistema y que ayude a un sano crecimiento de la empresa que no perjudique al medio ambiente y que a la vez poder crear eventos o programas de cuidado del medio ambiente y asi crear conciencia.
1.5.- Metas. Crear un conciencia sobre el medio ambiente a nuestro trabajadores para que esten concientes sobre la importancia del mismo. Y asi poder dar un servicio u ofrecer un producto sano tanto para la sociedad como para el medio ambiente. Crear programas como donde se apliquen las 4’Rs e interectuar mas con nuetro entorno. Crear mensajes para transmitir a la sociedad sobre la improtancia del cuidado del medio ambiente el cual dicho mensaje puede ir incorporado en la etiqueta o embasado del producto.
1.6.- Limitaciones. Como limitaciones se no puede presentar la misma cultura con la que se encuentra
educada
la
sociedad,
debido
a
que
esta
demostrado
que
desperdiciamos demaciado y ya estamos acostumbrados a esto, se nos puede dificultar el tratar de aplicar en la sociedad otra forma de pensar, mas sin embargo es necesario hacerlo. Por otro lado las regulaciones ambientales, tal vez en un futuro pueda interferir en nuestras actividades.
Capitulo II. Descripción de la naturaleza del proyecto. 2.1.- Ubicación física del proyecto. La ubicación física del proyecto en un principio se pensó que fuera en la zona central de la ciudad debido a que en estas zonas es por donde hay un mayor tráfico de personas y además haría que el producto este más al alcance de los clientes. Por lo cual se pensó en un local que estuviera posicionado estratégicamente al alcance de todos. Entre las opciones más favorables fue la ubicación dentro del mercado municipal debido a que hay locales en renta además que como ya se mencionó antes se tiene mucho tráfico de clientes, también se pensó en los locales de fuera.
Mas sin embargo también se tiene que pensar mucho debido a la distribución que debe de tener el negocio para poder producir y comercializar el producto en cuestión y que además de este no afecte de ninguna manera de forma negativa con el ambiente que nos rodea, ya que la empresa trata de dar una imagen seria y comprometida de forma responsable tanto con el ambiente como con los clientes.
El local debe de ser lo suficientemente grande para poder tener una distribución adecuada y de esta manera evitar accidentes, por lo cual aún se tiene contempladas más opciones de locales que se adapten de una manera favorable a la empresa y poder ofrecer un mejor producto de calidad sin complicaciones.
2.2.- Distribución. La distribución completa del negocio contara de: -
Cocina o área de producción: es la parte en donde se procesarán todos los insumos necesarios para poder crear el producto, está área es de las más importantes para el negocio, se tiene que llevar un buen manejo de las
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materias primas para poder ofrecer un producto de mejor calidad. Área de empaquetado, una vez saludo el producto del área de producción este se transportará al área de empaquetado en donde el producto será
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envasado para su comercialización. Oficina: en esta parte del negocio es en donde se llevará a cabo todo lo administrativo con el negocio, ya sea la parte de recursos humanos con sus funciones, las finanzas, la mercadotecnia e incluso el mantenimiento para
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poder llevar un buen control de la empresa. La recepción o caja: es el área en donde se comercializará el producto en cuestión en las se podrán apreciar las góndolas con todos los dulces con los que cuenta la empresa y en el mismo lugar se podrá realizar la venta del
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mismo a los clientes. Cintas transportadoras: son las encargadas de mover el producto de un lugar a otro.
2.3.- Estructura Organizacional. gerente
contador
encargado de RH
encargado de finnazas
encargado de produccion
encargados de mercadotecnia
encargado de mantenimientos
supervisor de RH
supervisor de finanzas
supervisor de produccion
supervisor de mercadotecnia
supervisor de mantenimiento
auxiliares
auxiliares
obreros
auxiliares
auxiliares
cajero
En la estructura organizacional de la empresa se pueden ubicar diferentes puestos y cada uno cumple como sus funciones básicas para poder hacer funcionar la empresa como debe de ser. Los puestos que se pueden apreciar son el de: -
Gerente: es el encargado de llevar un control total de la empresa, de administrarla como debe de ser para un sano desarrollo, es el nivel más
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alto en el organigrama y por lo tanto representa a la empresa en sí. Contador: es el encargado de llevar el control de las finanzas y realizar los
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estados financieros correspondientes. Encargado de RH: este tiene como función de dirigir el departamento de recursos humanos, reclutar, seleccionar, contratar y capacitar trabajadores, así como darle la cordial bienvenida. Debajo de él se puede encontrar al supervisor de recursos humanos es quien le reporta al encargado de recursos humanos, él se encarga de cerciorarse que el proceso de
contratación se lleve de la forma adecuada, y por último se puede encontrar -
al auxiliar de RH quien tiene como función apoyar al supervisor de RH. Encargado de finanzas: en esta área se aprecia que tienen como función de llevar un control de las entradas y salidas de dinero que lleva la empresa, el área de finanzas, así como el contador, trabajan de la mano para poder llevar un mejor control sobre las finanzas de la empresa y así saber que se
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puede hacer con el dinero de la empresa. Encargado de producción: es el que se encarga que el proceso productivo se lleve a cabo como debe de ser y que cumpla con los requisitos de producción ya establecidos y los estándares de calidad, cuenta con un supervisor de producción quien es el que guía y coordina a los obreros
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quienes son los que crean el producto en cuestión los dulces sin azúcar. Encargado de mercadotecnia: sus funciones son principalmente dar a conocer el producto y el cómo se lo hacer llegar a los clientes, se encarga de la logística del producto, la publicidad, investigar el mercado, promocionar y sobre conocer las necesidades de los clientes para poder satisfacer sus necesidades, el encargado de mercadotecnia cuanta con un supervisor y este a la vez cuenta con una auxiliar quienes le brindan el
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apoyo y soporte al encargado del departamento de mercadotecnia. Encargado de mantenimiento: tiene como función el llevar un control sobre la maquinaria, equipo y herramienta de trabajo a utilizar y hacer que estos mismo funcionen como deben de ser, se cuenta con un supervisor y un auxiliar para dar soporte y cumplir con su objetivo que el mantener todo
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funcionando debidamente. Cajero o cajera: sus funciones más que nada son el de tener una interacción directa con el cliente, orientarlo y resolver alguna duda, también se encarga de las ventas de los dulces y así como tener un control completo de su área de trabajo de una manera ética y profesional.
2.4.- Diagrama de flujo e identificación de puntos críticos. Descripción del proceso Puesto: Encargado de producción Procedimiento: Elaboración de dulces sin azúcar (gomitas) Responsable
Actividad
Puntos de control
Inicio 1.- Se retira las cáscaras de la fruta en cuestión 2.- Se pone a cocer las frutas con un poco de agua
Riesgo de trabajo (quemadura)
3.- Se prepara la grenetina con agua y se deja reposar 4.- Una vez cocida la fruta en su jugo y pulpa se pone a enfriar 5.- Se agrega jarabe de maíz natural en una olla a fuego lento y esperar a que se disuelva Encargado de producción, supervisor de producción y obreros
Riesgo de trabajo (quemadura)
6.- Se licúa la fruta 7.- Se agrega la fruta a la olla con jarabe de maíz 8.- Se agrega la miel 9.- Revolver la mezcla para que se incorpore bien 10.- Se retira la mezcla
Riesgo de trabajo (quemadura)
11.- Se pasa la mezcla a moldes
Riesgo de trabajo (quemadura)
12.- Se deja enfriar la mezcla 13.- Se empaqueta el producto Fin
Diagrama de Flujo Inicio
Se retira las cáscaras de la fruta en cuestión
Se pone a cocer las frutas con un poco de agua
¿Se coció la fruta?
No
Se sigue cociendo la fruta
Si
Se prepara la grenetina con agua y se deja reposar
Simbología
Definición Inicio o Fin Conectores
Se reciben a los candidatos
Acción Se pone a enfriar la fruta una vez cocida
Opciones Conectores de pagina
1
1
Se agrega jarabe de maíz natural en una olla a fuego lento y esperar a que se disuelva Se licúa la fruta
Se agrega la fruta a la olla con jarabe de maíz
Se agrega la miel
Fin
Revolver la mezcla para que se incorpore bien
¿Está bien incorporada la mezcla?
No
Se continúa revolviendo
Se empaqueta el producto
Se deja enfriar la mezcla
Si
Se retira la mezcla
Se pasa la mezcla a moldes
2.5.- Control de operaciones Para poder llevar un control sobre los puntos críticos, todos los empleados del área de producción deben cumplir con las reglas de seguridad y utilizar el equipo que le brinda la empresa para su protección, desde el uso de guantes, cofias, cubre bocas, lentes, el área de producción también contara con extintores en caso de algún accidente, por lo cual los trabajadores también recibirán capacitación para el uso de ellos y sobre cómo dar primeros auxilios en caso de requerirse.
2.6.- Plan de emergencias Para llevar a cabo un plan de emergencias y saber controlar la situación en caso de una, los trabajadores recibirán capacitación para primeros auxilios así como brigadistas en caso de desastres de fuerza mayor, en cuestión de lo ambiental la empresa contara con planes sobre qué hacer en caso de que se estén desechando demasiados residuos dañinos para el ecosistema o la emisión de vapores en el área de producción, los empleados se verán integrados a seminarios de accidentes laborales y como provenirlos, así también como prevenir accidentes con el medio ambiente
Capitulo III. Identificación de aspectos e impactos ambientales en la empresa. 3.1.- Atmosfera Debido a que los dulces sin azúcar están hechos con materias primas naturales y no contienen químicos que puedan afectar al ambiente, no se presenta ningún impacto negativo en la atmosfera. Al igual en el proceso el impacto es mínimo debido a que solo sería la evaporación del producto, pero como son materias primas naturales se espera a que el impacto sea mínimo y que no perjudique en nada.
3.2.- Agua No afecta en el agua debido a que no se desechan desperdicios a lagos o ríos, si se utiliza el agua en el proceso de la elaboración del producto y toda el agua es utilizada de forma eficiente y benéfica para la empresa.
3.3.- Suelo Hasta cierto punto toda envoltura que cubre el producto si no se desecha adecuadamente este puede terminar en el suelo y contaminándolo debido a que el material de la envoltura no es biodegradable.
3.4.- Residuos La empresa no desecha residuos porque los insumos utilizados son 100% naturales y no representan ningún riesgo para el ambiente, mas sin embargo énfasis del envasado o empaquetado del producto puede generar basura y eso puede ser considerado como un residuo, pero este mismo se puede reciclar para no contaminar el ambiente.
3.5.- Ruido No representa un impacto negativo al ambiente debido a que el ruido es mínimo y este solo afectaría en los interiores del negocio pero al igual seria mínimo y no representa una amenaza por lo que se puede considerar que el ruido no afecta de ninguna manera al ambiente.
3.6.- Energía No genera un impacto negativo ni positivo ya que se utilizaría energía normal, se trataría que el consumo fuera mínimo dentro de las instalaciones y considerar en un futuro optar por otras fuentes de energía renovable como la instalación de paneles de energía solar. El uso adecuado que se le daría a la energía seria para empezar la utilización mínima de la misma una vez que el proceso se vea terminado o que la maquinaria que requiera conexión eléctrica no se esté utilizando para nada cerciorarse que esta misma se encuentre desconectada, así como apagar las luces una vez se desocupen las instalaciones.
3.7.- Recursos naturales Nuestros productos son hechos 100% con ingredientes naturales, el endulzante que se utiliza es miel virgen no procesada, los saborizantes son los mismos sabores que desprenden el jugo y pulpa de la fruta, agua, grenetina no es natural este ya es un producto procesado y todo esto afecta de cierta forma en el consumo de esos productos.
3.8.- Envases Como se mencionó anteriormente el envase utilizado es celofán
y esto es
considerado como contaminante no es biodegradable por lo tanto se tomaría las medidas necesarias como la creación y la implementación de programas de reciclaje y de esta manera generar conciencia sobre el cuidado del medio ambiente y sus consecuencias.
IV.- Gestión ambiental 4.1 Políticas medioambientales (construir la política ambiental de tu empresa. Es una regla que todos tus empleados deben de cumplir encaminada a cuidar el medio) Las políticas medioambientales de la empresa Dulces sin Azúcar Los Maravillosos tienen como fin regular el control de desperdicios de la empresa y de esta manera contribuir a un sano desarrollo del medio ambiente generando un beneficio para todos por igual. Las políticas medioambientales de la empresa son:
Asegurar que todas las operaciones y actividades de la empresa cumplan con la legislación y normatividad ambiental aplicable.
Proveer la organización, equipo, instalaciones, sistemas, procedimientos y capacitación
requeridos
para
evitar,
reducir,
prevenir
y
controlar
eficientemente los impactos ambientales derivados de sus operaciones.
Establecer objetivos y estándares de desempeño ambiental con base en la mejora continua.
Fomentar en todo el personal el uso de energías más limpias, minimizar la generación de residuos en las operaciones, así como las emisiones atmosféricas y las descargas de aguas residuales;
Cuidar la biodiversidad y generar conciencia al respecto, en la localidad en que opera la empresa;
Responsabilizar a todo el personal y localidades de la empresa de la observancia y aplicación del reglamento en materia de equilibrio ecológico y protección al ambiente para el municipio de Cajeme.
4.2. Legislación ambiental (buscar en el REGLAMENTO EN MATERIA DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE PARA EL MUNICIPIO DE CAJEME) Tabla de Artículos que aplican a la empresa (Nombre de la Norma, descripción). Articulo 7
Objetivo DE LA POLÍTICA AMBIENTAL MUNICIPAL Para la formación y conducción de la política ambiental en el Municipio, así como la aplicación de los demás instrumentos previstos en este Reglamento, se observarán los siguientes criterios: I.- La prevención de las causas que generan los desequilibrios ecológicos es el medio más eficaz para evitarlas; II.- Toda actividad económica y social se desarrolla en integración con todos los elementos existentes en el ambiente; éste representa un patrimonio común para la sociedad y las generaciones futuras; III.- El ambiente y los ecosistemas requieren de medidas que permitan su cuidado y protección; por lo que el aprovechamiento de los recursos naturales con que cuenta el Municipio, sean renovables o no, se sustentará en criterios y lineamientos, tanto sociales, políticos y económicos, como jurídicos y administrativos, que aseguren su diversidad, eviten el peligro de su agotamiento y fomenten en todo momento el equilibrio y la integridad del ambiente; IV.- Corresponde tanto a las autoridades como a los particulares en general, la protección de los ecosistemas y su equilibrio, así como la prevención y corrección de los desequilibrios que en ellos se pudieran presentar con el fin de preservar y mejorar las condiciones presentes del ambiente, asegurando de esta manera la calidad de vida de las futuras generaciones; V.- La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico, comprende tanto a las condiciones presentes como a las que determinarán la calidad de vida de la población a futuro; VI.- La autoridad municipal, en el ámbito de su competencia, preservar el derecho que toda persona tiene a disfrutar de un ambiente sano; VII.- Quien realice obras o actividades en el Municipio que afecten o puedan afectar el
ambiente, está obligado a prevenir, minimizar, reparar los daños que causen y asumir los costos que dicha afectación implique. Asimismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales; VIII.- En el ejercicio de las atribuciones que las leyes y reglamentos confieren al Ayuntamiento para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general, inducir las acciones de los particulares, en los campos económico y social, se deberá considerar criterios de conservación, preservación, restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente; IX.- El control y la prevención de la contaminación ambiental, el adecuado aprovechamiento de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos del Municipio, son los elementos fundamentales para elevar la calidad de vida de la población; y X.- El fomento y promoción de la educación ecológica es un medio para valorar la vida a través de la prevención del deterioro ambiental, preservación, restauración y el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y con ello evitar los desequilibrios ecológicos y daños ambientales. DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL MUNICIPAL SECCIÓN I. DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO MUNICIPAL El Ayuntamiento promoverá la participación de los distintos sectores sociales en la 8
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elaboración de los programas que tengan por objeto la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, de conformidad con lo establecido en la Ley y demás disposiciones en materia. Para el ordenamiento ecológico local se considerarán los siguientes criterios: I.- La naturaleza y características de cada ecosistema, dentro de la regionalización ecológica del Municipio; II.- La vocación de cada área o zona en función de sus recursos naturales, la distribución de la población y las actividades económicas predominantes; III.- El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales; IV.- Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efectos de los asentamientos humanos, de las actividades económicas o de otras actividades humanas o fenómenos naturales;
V.- El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, obras o actividades. El ordenamiento ecológico local será considerado en: I.- Los programas municipales de ordenamiento territorial y desarrollo urbano; II.- La fundación de nuevos centros de población; III.- La creación de áreas naturales protegidas, de reservas territoriales y la determinación de los usos, provisiones y destinos del suelo; IV.- La ordenación urbana del territorio y los programas para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda; 10
V.- La realización de obras públicas que impliquen el aprovechamiento de recursos naturales o que puedan influir en la localización de las actividades productivas; VI.- Los requisitos para el otorgamiento de apoyos a las actividades productivas que se otorguen por las autoridades de manera directa o indirecta, sean de naturaleza crediticia, técnica o de inversión; VII.- Las autorizaciones para la localización y construcción de establecimientos mercantiles o de servicios de competencia municipal, así como para la operación de las mismas; VIII.- El otorgamiento de derechos y permisos provisionales para el uso y aprovechamiento de las aguas de jurisdicción municipal. Los programas de ordenamiento ecológico municipal serán expedidos, aplicados, ejecutados y evaluados por la Dirección y tendrán por objeto: I.- Determinar las distintas áreas ecológicas que se localicen en la zona o región de que se trate, describiendo sus atributos físicos, bióticos y socioeconómicos, así como el diagnóstico de sus condiciones ambientales y de las tecnologías utilizadas por los habitantes del área;
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II.- Regular, fuera de los centros de población, los usos del suelo con el propósito de proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales respectivos, fundamentalmente en la realización de actividades productivas y la localización de asentamientos humanos; III.- Establecer los criterios de regulación ecológica para la protección, preservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de población, a fin de que sean considerados en los programas de ordenamiento
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territorial y de desarrollo urbano correspondientes. Para la realización de los programas de ordenamiento ecológico municipal, el
Ayuntamiento deberá realizar los estudios técnicos correspondientes, de acuerdo con las siguientes etapas: I.- Caracterización, en la que se deberá describir el estado actual de los componentes natural, social y económico del territorio; II.- Diagnóstico, cuyo objeto es identificar y analizar los conflictos ambientales en el área de estudio; III.- Pronóstico, en la que se examinará la evolución de los conflictos ambientales, a partir de la predicción del estado futuro de las variables naturales, sociales y económicas que correspondan; IV.- Propuesta, que preverá el modelo de ordenamiento ecológico del territorio, en el que se contendrán los lineamientos y estrategias ecológicas; V.- En el proceso de ordenamiento ecológico municipal a que se refiere este artículo se asegura la participación de los sectores público, privado, social y académico, según sea su interés. El Ayuntamiento podrá modificar los programas de ordenamiento ecológico cuando: I.- La modificación de los lineamientos ecológicos sea necesaria para la disminución de los conflictos ambientales; II.- La aplicación de las estrategias ecológicas haya resultado insuficiente para el logro de 13
los lineamientos ecológicos, de acuerdo con los indicadores ambientales respectivos; III.- Las perturbaciones en los ecosistemas causadas por contingencias ambientales sean significativas y pongan en riesgo el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales y la conservación de los ecosistemas y la biodiversidad. DE LA LICENCIA AMBIENTAL MUNICIPAL SECCIÓN I. OBJETIVO Y PRESENTACION DE LA LICENCIA AMBIENTAL MUNICIPAL Los interesados en llevar a cabo cualquier obra o actividad que requiera de algún permiso,
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licencia, autorización, registro u otro acto administrativo similar en materia ambiental deberán tramitarlos mediante la Licencia Ambiental Municipal, que presentarán ante el Ayuntamiento La Licencia Ambiental Municipal es el documento que concentra todos los actos
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administrativos señalados en el artículo anterior, con el objeto de otorgarlos mediante un
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solo procedimiento. La Licencia Ambiental Municipal se otorgará sin perjuicio de las licencias, permisos,
concesiones, autorizaciones y demás actos similares que se deban tramitar ante autoridades distintas a las ambientales para la realización de las obras o actividades a que se refiere el presente Reglamento Para obtener la Licencia Ambiental Municipal los interesados deberán presentar una solicitud, en la que se contenga, cuando menos, la documentación e información siguiente: I.- Datos del promovente y del responsable técnico; II.- Descripción detallada de las obras o actividades por etapa del proyecto; III.- Vinculación con los instrumentos de planeación y ordenamientos jurídicos aplicables; 45
IV.- Descripción del sistema ambiental regional y señalamiento de tendencias del desarrollo y deterioro de la región; V.- Identificación, descripción y evaluación de los impactos y riegos ambientales; VI.- Estrategias para la prevención y mitigación de impactos y riesgos ambientales; VII.-Pronósticos ambientales regionales y, en su caso, evaluación de alternativas; VIII.-Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan
los resultados. SECCIÓN II. DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL MUNICIPAL El Ayuntamiento, al recibir una solicitud de Licencia Ambiental Municipal revisará que se 47
encuentre debidamente presentada, comunicándole al promovente, en ese mismo acto, las deficiencias formales que pudieran ser corregidas en ese momento. Cuando así lo considere necesario, el Ayuntamiento podrá realizar visitas de verificación
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física al lugar donde se pretenda ejecutar la obra o realizar la actividad, a efecto de constatar la autenticidad de la información y documentación presentada con la solicitud de Licencia Ambiental Municipal. El procedimiento de evaluación de la Licencia Ambiental Municipal no podrá exceder de veinte días hábiles posteriores a la fecha en que se cuente con todos los elementos a que
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se refiere el artículo anterior. Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de una obra o actividad el Ayuntamiento requiera de un plazo mayor para su evaluación, mismo que se podrá ampliar hasta por veinte días hábiles. Una vez que el Ayuntamiento reciba una solicitud de Licencia Ambiental Municipal e
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integre el expediente, pondrá ésta a disposición del público, con el fin de que pueda ser consultada por cualquier persona. DE LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE SECCION
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I. DISPOSICIONES GENERALES En materia de protección al ambiente, prevención y control de la contaminación a la
atmósfera, cuerpos de agua y suelos, el Ayuntamiento por conducto de la Dirección, en el ámbito de sus respectivas competencias: I.- Establecerá los criterios para la protección al ambiente, prevención y control de la contaminación de la atmósfera, cuerpos de agua y suelos en bienes y zonas que no sean competencia de la Federación y/o del Estado; II.- Aplicará los criterios para la protección al ambiente, con base en las Normas Oficiales Mexicanas, en la regulación ambiental aplicable y de acuerdo a los programas nacionales y estatales en la formulación y aplicación de los programas municipales de ordenamiento ecológico territorial, gestión de la calidad del aire, manejo integral de los residuos y de desarrollo urbano; III.- Regulará las fuentes emisoras de contaminantes que incluyen, talleres, los giros mercantiles, de servicios, y las móviles, como vehículos automotores de combustión interna, motocicletas y similares. Además de diversas como la descarga, depósito o quema a cielo abierto de residuos de competencia municipal; IV.- Integrarán un registro de emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos de su competencia, con los datos y documentos contenidos en las autorizaciones, cédulas, informes, reportes, licencias, permisos y concesiones que en materia ambiental se tramiten ante el Ayuntamiento. La información registrada será pública y tendrá efectos declarativos. Los responsables de las fuentes contaminantes están obligados a proporcionar la información, datos y documentos necesarios para la integración del registro. V.- Elaborarán los informes sobre el estado del medio ambiente en el Municipio, que convengan con la Secretaría y la Comisión, a través de acuerdos de coordinación que se celebren. VI.- Realizará actos de inspección y vigilancia para verificar la debida observancia del presente Reglamento y las demás disposiciones aplicables, e imponer sanciones administrativas que correspondan por infracción a las mismas, conforme a lo establecido en la sección III del capítulo décimo segundo del presente Reglamento; VII.-Vigilar que la prestación de los servicios municipales no propicie o produzcan contaminación ambiental; VIII.- Dar aviso a las autoridades estatales o federales para los efectos procedentes, sobre
la existencia de actividades contaminantes, cuando éstas rebasen el ámbito de su competencia; IX.- Ejercerán las demás facultades que les confieren la Ley y las demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables. SECCIÓN II. DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Para la prevención y control de la contaminación de la atmósfera en el municipio se considerarán los siguientes criterios: I.- La calidad del aire debe ser satisfactoria en todas las zonas de jurisdicción municipal. 124
II.- Las emisiones de contaminantes a la atmósfera, sean de fuentes artificiales o naturales, fijas o móviles, deben ser reducidas y controladas para asegurar que la calidad del aire sea satisfactoria para el bienestar y la salud de la población, la protección al ambiente y el equilibrio ecológico. Se prohíbe la emisión de cualquier tipo de contaminantes a la atmósfera, que ocasionen o puedan ocasionar alteraciones a la misma y al ambiente, daños a la salud, a la flora y/o a
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la fauna, y en general desequilibrios a los ecosistemas del Municipio. En todas las emisiones a la atmósfera, deberán ser observadas además de las disposiciones del presentante Reglamento, las de la Ley General, la Ley, así como las Normas Oficiales
Mexicanas aplicables. PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR EMISIÓN DE RUIDO, OLORES, VIBRACIONES, ENERGÍA TÉRMICA, LUMÍNICA Y RADIACIONES ELECTROMAGNÉTICAS SECCIÓN I. DISPOSICIONES GENERALES Compete al Ayuntamiento, la prevención y el control de la contaminación generada por la emisión de ruido, olores, vibraciones, energía térmica, lumínica y radiaciones 194
electromagnéticas, perjudiciales al ambiente o al equilibrio ecológico, proveniente de fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles y de servicios, así como, en su caso, de fuentes móviles que, conforme a lo establecido en la Ley General, la Ley, que
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no sean competencia del Estado o la Federación. El Ayuntamiento, para la aplicación del presente Capítulo, sin menoscabo o detrimento de la normatividad ambiental estatal y federal, tendrá entre sus atribuciones: I.- Expedir la normatividad, instructivos, circulares, recomendaciones, criterios, acuerdos y demás disposiciones generales; II.- Requerirle al responsable de la fuente, la comprobación del cumplimiento de los límites máximos permisibles establecidos en la normatividad correspondiente;
III.- Aplicar la sanción correspondiente, en caso de que se rebasen los límites máximos permitidos; y IV.- Ordenar la suspensión o clausura previa audiencia del interesado de las fuentes contaminantes en forma inmediata, en caso de que el responsable no realice las correcciones pertinentes, independientemente del proceso administrativo que le instaure al responsable, esto a fin de evitar posibles efectos en el ambiente o la salud y bienestar de 196
las personas; Para asegurar la protección de la salud y el bienestar humano, la calidad ambiental y el equilibrio ecológico de la contaminación generada por la emisión de ruido, olores, vibraciones, energía térmica, lumínica y radiaciones electromagnéticas, se considerarán los siguientes criterios: I.- Toda persona física o moral, pública o privada que realice o pretenda realizar actividades industriales, mercantiles, de servicios o de cualquier otro tipo que por su naturaleza produzcan emisiones de ruido, olores, vibraciones, energía térmica, lumínica y radiaciones electromagnéticas, que estén afectando a la población, deberán poner en práctica las medidas correctivas pertinentes para no exceder los límites máximos permisibles, instalar los dispositivos y aislamientos necesarios para minimizar dichas emisiones a niveles tolerables, o en su caso, optar por su reubicación; II.- Para la realización y/o autorización de las obras o actividades, a que se refiere el párrafo anterior, predomina el beneficio ambiental colectivo, la salud y el bienestar social, sobre el beneficio económico particular del responsable de la fuente fija que realice o pretenda realizar dichas actividades; III.- No se autorizará en las zonas habitacionales o colindantes a ellas, así como en centros escolares, hospitalarios, culturales, recreativos y áreas verdes, la instalación de establecimientos industriales, mercantiles, de servicios y de cualquier otro giro que, por su emisión de ruido, olores, vibraciones, energía térmica, lumínica y radiaciones electromagnéticas, puedan ocasionar molestias a la población; IV.- Queda prohibido producir emisiones de ruido, olores, vibraciones, energía térmica, lumínica y radiaciones electromagnéticas perjudiciales al ambiente o a la salud pública, cuando se contravengan las Normas Oficiales Mexicanas emitidas por la Secretaría, así como las disposiciones legales respectivas. V.- El responsable de la fuente generadora que realice las obras o actividades, rebasando
los límites máximos permisibles, señalados en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes, está obligado a indemnizar a las personas que resulten afectadas por daños en la salud y/o a pagar el costo de reparación o reposición de sus bienes afectados, derivados de las emisiones. Asimismo, también es responsable de los impactos producidos en el ambiente, por motivo de sus emisiones, en cuyo caso se deberán reparar los daños o en su caso, compensarlos.
4.3.- Funciones y responsabilidad de la organización. (Identifica quien será el encargado de vigilar y controlar el sistema de gestión ambiental. Pueden agregar un Ingeniero en Ciencias Ambientales) El encargado de que el reglamento se cumpla será por parte de un ingeniero de ciencias ambientales quien cumplirá con el perfil solicitado quien será capaz de solucionar problemas ambientales y gestionar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales. Aplica conocimientos de legislación ambiental, tecnología de descontaminación, diagnóstico y evaluación de impactos ambientales para contribuir al desarrollo sostenible. Sus funciones principales son:
Conservación, aprovechamiento y restauración de los recursos naturales.
Prevención de impactos ambientales.
Manejo y disposición de residuos.
Supervisión de procesos de tratamiento.
Consultoría ambiental.
Docencia y capacitación.
Investigación.
Además de lo solicitado sugiero se basen en lo que pide la norma ISO 14001 para implementar un sistema de gestión ambiental.
La certificación ISO 14001 tiene el propósito de apoyar la aplicación de un plan de manejo ambiental en cualquier organización del sector público o privado. Fue
creada por la Organización Internacional para Normalización (International Organization for Standardization - ISO), una red internacional de institutos de normas nacionales que trabajan en alianza con los gobiernos, la industria y representantes de los consumidores. Además de ISO 14001, existen otras normas ISO que se pueden utilizar como herramientas para proteger el ambiente, sin embargo, para obtener la certificación de protección al medio ambiente sólo se puede utilizar la norma ISO 14001. El grupo de normas ISO, que contiene diversas reglas internacionales que han sido uniformizadas y son voluntarias, se aplica ampliamente en todos los sectores de la industria.
¿Cuáles son los principales requisitos? La norma ISO 14001 exige a la empresa crear un plan de manejo ambiental que incluya: objetivos y metas ambientales, políticas y procedimientos para lograr esas metas, responsabilidades definidas, actividades de capacitación del personal, documentación y un sistema para controlar cualquier cambio y avance realizado. La norma ISO 14001 describe el proceso que debe seguir la empresa y le exige respetar las leyes ambientales nacionales. Sin embargo, no establece metas de desempeño específicas de productividad.
¿Cómo obtener la certificación? La certificación ISO 14001 la otorgan agencias certificadoras gubernamentales o privadas, bajo su propia responsabilidad. Los servicios de certificación para el programa ISO 14001 son proveídos por agencias certificadores acreditadas en otros países, ya que todavía no existen autoridades nacionales de acreditación en Centroamérica. Muchas veces, los productores le pagan a un consultor para que les ayude en el proceso de preparar y poner en práctica el plan de protección ambiental y después, el productor paga el costo de la certificación a la agencia certificadora. ISO 14001 certifica la finca o la planta de producción, no el producto.
Requisitos del sistema de gestión ambiental Requisitos generales La organización debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión ambiental de acuerdo con los requisitos de esta norma internacional, y determinar cómo cumplirá estos requisitos. La organización debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestión ambiental.
Política ambiental La alta dirección debe definir la política ambiental de la organización y asegurarse de que, dentro del alcance definido de su sistema de gestión ambiental, ésta: a) es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus actividades, productos y servicios; b) incluye un compromiso de mejora continua y prevención de la contaminación; c) incluye un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la organización suscriba relacionados con sus aspectos ambientales; d) proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y las metas ambientales; e) se documenta, implementa y mantiene; f) se comunica a todas las personas que trabajan para la organización o en nombre de ella; y g) está a disposición del público.
Planificación Aspectos ambientales La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: a) identificar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios que pueda controlar y aquellos sobre los que pueda influir dentro del alcance definido del sistema de gestión ambiental, teniendo en cuenta los desarrollos nuevos o planificados, o las actividades, productos y servicios nuevos o modificados; y b) determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener impactos significativos sobre el medio ambiente (es decir, aspectos ambientales significativos). La organización debe documentar esta información y mantenerla actualizada. La organización debe asegurarse de que los aspectos ambientales significativos se tengan en cuenta en el establecimiento, implementación y mantenimiento de su sistema de gestión ambiental.
Requisitos legales y otros requisitos La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: a) identificar y tener acceso a los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba relacionados con sus aspectos ambientales; y b) determinar cómo se aplican estos requisitos a sus aspectos ambientales. La organización debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento, implementación y mantenimiento de su sistema de gestión ambiental.
Objetivos, metas y programas La organización debe establecer, implementar y mantener objetivos y metas ambientales documentados, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la organización. Los objetivos y metas deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes con la política ambiental, incluidos los compromisos de prevención de la contaminación, el cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba, y con la mejora continua. Cuando una organización establece y revisa sus objetivos y metas, debe tener en cuenta los requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba, y sus aspectos ambientales significativos. Además, debe considerar sus opciones tecnológicas y sus requisitos financieros, operacionales y comerciales, así como las opiniones de las partes interesadas. La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios programas para alcanzar sus objetivos y metas. Estos programas deben incluir: a) la asignación de responsabilidades para lograr los objetivos y metas en las funciones y niveles pertinentes de la organización; y b) los medios y plazos para lograrlos.
Implementación y operación Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad La dirección debe asegurarse de la disponibilidad de recursos esenciales para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestión ambiental. Estos, incluyen los recursos humanos y habilidades especializadas, infraestructura de la organización, y los recursos financieros y tecnológicos. Las funciones, las responsabilidades y la autoridad se deben definir, documentar y comunicar para facilitar una gestión ambiental eficaz.
La alta dirección de la organización debe designar uno o varios representantes de la dirección, quien, independientemente de otras responsabilidades, debe tener definidas sus funciones, responsabilidades y autoridad para: a) asegurarse de que el sistema de gestión ambiental se establece, implementa y mantiene de acuerdo con los requisitos de esta Norma Internacional; b) informar a la alta dirección sobre el desempeño del sistema de gestión ambiental para su revisión, incluyendo las recomendaciones para la mejora.
Competencia, formación y toma de conciencia La organización debe asegurarse de que cualquier persona que realice tareas para ella o en su nombre, que potencialmente pueda causar uno o varios impactos ambientales significativos identificados por la organización, sea competente tomando como base una educación, formación o experiencia adecuadas, y debe mantener los registros asociados. La organización debe identificar las necesidades de formación relacionadas con sus aspectos ambientales y su sistema de gestión ambiental. Debe proporcionar formación o emprender otras acciones para satisfacer estas necesidades, y debe mantener los registros asociados. La organización debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para que sus empleados o las personas que trabajan en su nombre tomen conciencia de: a) la importancia de la conformidad con la política ambiental, los procedimientos y requisitos del sistema de gestión ambiental; b) los aspectos ambientales significativos, los impactos relacionados reales o potenciales asociados con su trabajo y los beneficios ambientales de un mejor desempeño personal; c) sus funciones y responsabilidades en el logro de la conformidad con los requisitos del sistema de gestión ambiental; y
d) las
consecuencias
potenciales
de
desviarse
de
los
procedimientos
especificados.
Comunicación En relación con sus aspectos ambientales y su sistema de gestión ambiental, la organización
debe
establecer,
implementar
y
mantener
uno
o
varios
procedimientos para: a) la comunicación interna entre los diversos niveles y funciones de la organización; b) recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas. La organización debe decidir si comunica o no externamente información acerca de sus aspectos ambientales significativos y debe documentar su decisión. Si la decisión es comunicarla, la organización debe establecer e implementar uno o varios métodos para realizar esta comunicación externa.
Documentación La documentación del sistema de gestión ambiental debe incluir: a) la política, objetivos y metas ambientales; b) la descripción del alcance del sistema de gestión ambiental; c) la descripción de los elementos principales del sistema de gestión ambiental y su interacción, así como la referencia a los documentos relacionados; d) los documentos, incluyendo los registros requeridos en esta Norma Internacional; y
e) los documentos, incluyendo los registros determinados por la organización como necesarios para asegurar la eficacia de la planificación, operación y control de procesos relacionados con sus aspectos ambientales significativos.
Control de documentos Los documentos requeridos por el sistema de gestión ambiental y por esta norma internacional se deben controlar. Los registros son un tipo especial de documento y se deben controlar de acuerdo con los requisitos establecidos. La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: a) aprobar los documentos con relación a su adecuación antes de su emisión; b) revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos nuevamente; c) asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisión actual de los documentos; d) asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables están disponibles en los puntos de uso; e) asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fácilmente identificables; f) asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la organización ha determinado que son necesarios para la planificación y operación del sistema de gestión ambiental y se controla su distribución; y g) prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una identificación adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razón.
Control operacional La organización debe identificar y planificar aquellas operaciones que están asociadas con los aspectos ambientales significativos identificados, de acuerdo con su política ambiental, objetivos y metas, con el objeto de asegurarse de que se efectúan bajo las condiciones especificadas, mediante: a) el establecimiento, implementación y mantenimiento de uno o varios procedimientos documentados para controlar situaciones en las que su ausencia podría llevar a desviaciones de la política, los objetivos y metas ambientales; y b) el establecimiento de criterios operacionales en los procedimientos; y c) el establecimiento, implementación y mantenimiento de procedimientos relacionados con aspectos ambientales significativos identificados de los bienes y servicios utilizados por la organización, y la comunicación de los procedimientos y requisitos aplicables a los proveedores, incluyendo contratistas.
Preparación y respuesta ante emergencias La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para identificar situaciones potenciales de emergencia y accidentes potenciales que pueden tener impactos en el medio ambiente y cómo responder ante ellos. La organización debe responder ante situaciones de emergencia y accidentes reales y prevenir o mitigar los impactos ambientales adversos asociados. La organización debe revisar periódicamente, y modificar cuando sea necesario sus procedimientos de preparación y respuesta ante emergencias, en particular después de que ocurran accidentes o situaciones de emergencia. La organización también debe realizar pruebas periódicas de tales procedimientos, cuando sea factible.
Verificación Seguimiento y medición La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma regular las características fundamentales de sus operaciones que pueden tener un impacto significativo en el medio ambiente. Los procedimientos deben incluir la documentación de la información para hacer el seguimiento del desempeño, de los controles operacionales aplicables y de la conformidad con los objetivos y metas ambientales de la organización. La organización debe asegurarse de que los equipos de seguimiento y medición se utilicen y mantengan calibrados o verificados, y se deben conservar los registros asociados.
Evaluación del cumplimiento legal En coherencia con su compromiso de cumplimiento, la organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables. La organización debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones periódicas. La organización debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba. La organización puede combinar esta evaluación con la evaluación del cumplimiento legal mencionada en el apartado anterior o establecer uno o varios procedimientos separados. La organización debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones periódicas.
No conformidad, acción correctiva y acción preventiva La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales y tomar acciones correctivas y acciones preventivas. Los procedimientos deben definir requisitos para: a) la identificación y corrección de las no conformidades y tomando las acciones para mitigar sus impactos ambientales; b) la investigación de las no conformidades, determinando sus causas y tomando las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir; c) la evaluación de la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades y la implementación de las acciones apropiadas definidas para prevenir su ocurrencia; d) el registro de los resultados de las acciones preventivas y acciones correctivas tomadas; y e) la revisión de la eficacia de las acciones preventivas y acciones correctivas tomadas. Las acciones tomadas deben ser las apropiadas en relación a la magnitud de los problemas e impactos ambientales encontrados. La organización debe asegurarse de que cualquier cambio necesario se incorpore a la documentación del sistema de gestión ambiental.
Control de los registros La organización debe establecer y mantener los registros que sean necesarios, para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestión ambiental y de esta Norma Internacional, y para demostrar los resultados logrados.
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificación, el almacenamiento, la protección, la recuperación, el tiempo de retención y la disposición de los registros. Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.
Auditoría interna La organización debe asegurarse de que las auditorías internas del sistema de gestión ambiental se realizan a intervalos planificados para: a) determinar si el sistema de gestión ambiental: 1) es conforme con las disposiciones planificadas para la gestión ambiental, incluidos los requisitos de esta Norma Internacional; y 2) se ha implementado adecuadamente y se mantiene; y b) proporcionar información a la dirección sobre los resultados de las auditorías. La organización debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditoría, teniendo en cuenta la importancia ambiental de las operaciones implicadas y los resultados de las auditorías previas. Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos de auditoría que traten sobre: -
las responsabilidades y los requisitos para planificar y realizar las auditorías, informar sobre los resultados y mantener los registros asociados;
-
la determinación de los criterios de auditoría, su alcance, frecuencia y métodos.
La selección de los auditores y la realización de las auditorías deben asegurar la objetividad e imparcialidad del proceso de auditoría.
Revisión por la dirección La alta dirección debe revisar el sistema de gestión ambiental de la organización, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia continuas. Estas revisiones deben incluir la evaluación de oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestión ambiental, incluyendo la política ambiental, los objetivos y las metas ambientales. Se deben conservar los registros de las revisiones por la dirección. Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección deben incluir: a) los resultados de las auditorías internas y evaluaciones de cumplimiento con los requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba; b) las comunicaciones de las partes interesadas externas, incluidas las quejas; c) el desempeño ambiental de la organización; d) el grado de cumplimiento de los objetivos y metas; e) el estado de las acciones correctivas y preventivas; f) el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas a cabo por la dirección; g) los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolución de los requisitos legales y otros requisitos relacionados con sus aspectos ambientales; y h) las recomendaciones para la mejora. Los resultados de las revisiones por la dirección deben incluir todas las decisiones y acciones tomadas relacionadas con posibles cambios en la política ambiental, objetivos, metas y otros elementos del sistema de gestión ambiental, coherentes con el compromiso de mejora continua.
Capitulo V. Acciones correctivas y preventivas (impactos ambientales y soluciones). La empresa busca beneficiar a la sociedad en cuestión de salud y alimentación sana, además se preocupa por el medio ambiente. Por lo tanto, se mencionan a continuación las estrategias que se realizarán para prevenir y controlar impactos ambientales.
5.1.- Control responsable de desperdicios No se desperdiciará materia prima, ésta al ser un producto de origen vegetal como son las frutas, se llevará un control en el cual sólo se comprará la materia prima que sea necesaria para la producción diaria para de esta manera no haya sobrantes y no se genere ningún desperdicio. Esto también contribuirá a obtener un producto con mejor calidad y frescura.
5.2.- Aplicación de las 4 erres -
Se reutilizará el agua para regar algunas plantas o árboles.
-
Las cáscaras de fruta se utilizarán como abono para otras plantas.
-
Se colocará contenedores de basura en los cuales se separe la basura orgánica, plásticos, metales y papel.
5.3 Estrategias para el ahorro de agua Dentro del local se cuidará el consumo de agua que se utilice, pero al ser una parte fundamental en el proceso de producción de los dulces se utilizará en grandes cantidades, lo que se hará es al terminar de hervir la fruta en el agua, esa agua se colocará en un contenedor para que se enfríe y al terminar el día se utilizará para regar plantas que se encuentren tanto dentro como fuera del local.
5.4 Estrategias para el ahorro de energía Al empezar a vender en el local se cuidará la utilización de luz y gas, sólo se utilizarán de forma estrictamente necesaria. Más adelante, cuando el negocio empiece a dar ganancias se planteará la posibilidad de instalar paneles solares que permitan ahorrar energía.
Capítulo VI. Lista de control para el buen manejo de los recursos. 6.1 Lista de control para el manejo de materia prima y suministros Al ser un producto que se elabora con productos naturales, su contaminación es muy poca o nula, debido a que la materia prima que se utiliza se incorpora fácilmente a la naturaleza, por ello se realizara una lista de control de adquisición de materia prima y suministros. Adquirir materias primas y suministros de proveedores locales, para evitar que exista una contaminación mayor en nuestro entorno, por el uso transporte para la entrega de las materias primas y suministros. Utilizar productos 100% naturales, por ejemplo al adquirir las frutas para la elaboración del producto verificar que estas no contengan insecticidas o plaguicidas. Comprar solo la materia prima necesaria para la elaboración del producto para evitar desperdicios.
6.2 Lista de control para el manejo de residuos Diseñar una envoltura biodegradable para el producto. Elaborar composta con los residuos de las frutas que se utilizaron.
6.3 Lista de control para el ahorro de agua Utilizar solo el agua necesaria para llevar a cabo el proceso de producción, así como también para lavar los utensilios que intervienen en la producción. Reutilizar el agua que se utilice, evitando así su desperdicio.
6.4 Lista de control para el ahorro de energía Hacer uso responsable de la energía eléctrica, por ejemplo utilizando lámparas led. Hacer uso responsable del gas, así mismo adecuar la cocina para el uso de gas natural. Instalar paneles solares que permitan el ahorro de energía.
Capítulo VII. Formatos de licencias. 7.1. Licencia de obras
7.2. Licencia de actividad
7.3. Licencia de instalación
7.4. Licencia de funcionamiento
7.5. Licencia de apertura
Capítulo VIII. Conclusiones Conclusión (María Peña) Durante la realización de este proyecto nos pudimos percatar como s el mundo de los negocios y por donde tiene que pasar un negocio desde sus inicios desde la creación de su marco filosófico, el financiamiento e incluso lo importante que es en el impacto del medio ambiente, desde la generación de desperdicios y el cómo generar programas para combatir con la contaminación o en el caso reducir las emisiones por parte de la empresa, este proyecto en el cual he estado trabajando en equipo desde la clase de cultura emprendedora ha sido un proyecto muy convincente y se ha sabido sacar adelante, lo suficiente para hacer ese sueño realidad, de hacer llegar nuestro producto a los clientes y consolidarnos como una empresa sustentable, lo cual se siente muy bien, que de tal manera ayudas al desarrollo de la sociedad, ya sea generando empleos, creando cultura, fomentando la salud, etc., creando un mejor ambiente para todos nosotros.
Conclusión (Karla Fornés) En mi experiencia personal, el haber realizado este proyecto fue muy satisfactorio ya que se creó un producto que responde a las necesidades de la sociedad, pero sin afectar su salud, ya que son dulces sin azúcares artificiales y 100% con productos naturales. Además, se respeta el medio ambiente ya que en su fabricación se desperdician al mínimo recursos naturales y materia prima, y se busca que los desperdicios tengan alguna reutilización. Me parece muy importante que al ser una empresa seamos socialmente responsables y cuidemos tanto la salud de las personas como el planeta en el que vivimos. Por otro lado, el trabajar en conjunto con los integrantes de mi equipo fue una muy buena experiencia ya que considero que como equipo pudimos organizarnos para trabajar de la mejor manera posible.
Conclusión (Mario Mendivil) Es importante para las empresas y las personas tener conocimiento respecto a las acciones que realizamos y cómo influyen estas a nuestro entorno y que impactos ambientales pueden incurrir, además de ello es necesario que las empresas tengan conocimiento respecto a las políticas ambientales y la legislación ambiental que los rigen para evitar contaminar más nuestro entorno, es necesario también que las compañías y personas lleven a cabo acciones preventivas y correctivas para el cuidado del medio ambiente, por ejemplo la reutilización de agua y el uso de paneles solares como energía alternativa, esto influiría en nuestro entorno de una manera muy significativa. El realizar este proyecto me ayudo a conocer como pequeñas acciones ya sean personales o de nuestra empresa puede influir significativamente en nuestro medio ambiente ya sea de manera positiva o de manera negativa, debemos hacer conciencia y tratar de cuidar nuestro planeta porque tal vez a nosotros no nos percatamos de cómo nos afecta en estos momentos, pero las generaciones futuras si se verán afectadas.
Conclusión (Jorge Serna) Para concluir con este proyecto el cual empezó de la materia de cultura emprendedora donde nace la idea de proveer al público en general una nueva variedad de golosinas saludables y ricas, se comenta que la idea en si puede ser un poco sencilla pero a la vez proveer una nueva forma de pensar entre la gente en el cual se invita a que la gente genere una cultura más saludable, el desarrollo de la empresa ha pasado por demasiadas etapas desde la planeación del negocio con su plataforma filosófica, organigramas, etc., la parte financiera, el tipo de publicidad a utilizar entre otras cosas más, se ha sabido desarrollar debidamente como debe de ser, en una opinión personal, me siento orgulloso de lo que es la empresa y lo que puede llegar a ser en un futuro, se siente satisfactorio el poder dar soluciones a la sociedad y poder combatir con tan gran problema que nos abruma hoy en día y no solo eso sino también en que las generaciones pueden cambiar, se considera que la empresa ya cuenta con una cultura ecológica debido a que se trata de que genere el menor número de desperdicio y aun así contar con
programas para la reducción de residuos y combatir la contaminación, para disminuir lo menos posible un impacto negativo en el ambiente, para poder convivir en condiciones de que el entorno se encuentre en perfectas condiciones, se puede concluir que la empresa adapto muy rápidamente esta cultura ya que al equipo le preocupara mucho el medioambiente y el cómo puede ser esto para las generaciones futuras.
Capitulo IX. Bibliografías http://www.imipcajeme.org/index.php? option=com_k2&view=item&task=download&id=129&Itemid=281. http://www.itson.mx/oferta/ica/Paginas/ica.aspx http://www.fao.org/docrep/007/ad818s/ad818s08.htm https://www.dinama.gub.uy/indicadores_ambientales/wpcontent/uploads/2016/01/Norma-ISO-14001-2004.pdf http://www.quetramito.gob.mx/files/FORMATO%20CAJEME.pdf http://www.tlalnepantla.gob.mx/pages/desarrollo_empresarial/pdf/FORMATO %20OFICIAL%202016-2018.pdf https://www.ayuntamientodeadeje.es/siac/Documentos/3.Solicitud_licencia_instala cion_actividad_clasificada_3_9_2015_14_50_55.pdf http://www.cofemer.gob.mx/documentos/estados/SARE2010/Toluca,%20Estado %20de%20M%C3%A9xico/FUA.pdf http://transparencia.cajeme.gob.mx/VI%20Servicios%20Trmites%20y %20Requisitos/Secretar%C3%ADa%20de%20Desarrollo %20Economico/Formatos%20Tramites/FUA%20(Formato%20Unico %20Apertura).pdf
Capitulo X. Anexos Ubicación física
Distribución
Tabla de Descripción del proceso Puesto: Procedimiento: Responsable
Actividad
Puntos de control
Inicio
Fin
Tabla de simbología de Diagrama de flujo Simbología
Definición Inicio o Fin Conectores Acción Opciones
Tabla de ambiental Articulo
Conectores de pagina Objetivo
legislación
DE LA POLÍTICA AMBIENTAL MUNICIPAL DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL MUNICIPAL SECCIÓN I. DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO MUNICIPAL DE LA LICENCIA AMBIENTAL MUNICIPAL SECCIÓN I. OBJETIVO Y PRESENTACION DE LA LICENCIA AMBIENTAL MUNICIPAL SECCIÓN II. DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL MUNICIPAL DE LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE SECCION I. DISPOSICIONES GENERALES SECCIÓN II. DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR EMISIÓN DE RUIDO, OLORES, VIBRACIONES, ENERGÍA TÉRMICA, LUMÍNICA Y RADIACIONES ELECTROMAGNÉTICAS SECCIÓN I. DISPOSICIONES GENERALES
Formatos de licencias