Clasificacion de los tipos históricos fundamentales del estado CLASIFICACIÓN DE LOS TIPOS ISTÓ!ICOS F"NDA#ENTALES F"NDA#ENTALES DE ESTADO Son fundamentales en la historia de la ci$ili%ación & antecedentes directos del ESTADO #ODE!NO' Estos tipos fundamentales son( )Estado Anti*uo Oriental )Estado +rie*o )Estado !omano )Estado #edie$al )Estado Estamental )Estado A,solutista & los Estados Nacionales' )Estado Li,eral de Derecho' )Estados Autocr-ticos )Estado Socialista )Estado Social & Democr-tico de Derecho ESTADO ANTI+"O O!IENTAL Tiene dos caracteres espec.ficos( / DESPOTIS#O O!IENTAL( O!IENTAL( Caracteri%ado por el ar,itrio a,soluto del dominante & una total ausencia de derechos en los dominados' / TEOC!ACIAS( Se refiere a la fundamentación de tal poder & al orden de $alores en 0ue la or*ani%ación descansa' En las teocracias el detentador del poder representa al poder di$ino' Las or*ani%aciones pol.ticas orientales anti*uas fueron( La China1 la e*ipcia1 la ,a,ilónica o mesopot-mica1 la israelita1 la asir.a1 la persa1 la hind2 & la fenicia' ESTADO +!IE+O +eor* 3elline4 sinteti%a los aspectos esenciales de este estado diciendo 0ue es una asociación de ciudadanos1 unitaria1 independiente & 0ue tiene por ,ase le&es & autoridades propias' Esta asociación tiene el do,le car-cter( ESTATIST ESTATISTA A & !ELI+IOSO' El principio superior para la administración & el derecho es la conformidad a la LE5' LE5' A causa de esto el ciudadano tiene un c.rculo de derechos perfectamente determinado & reconocido1 del cual la ciencia del ESTADO ESTADO solo ha sa,ido poner de manifiesto & hacer penetrar en la conciencia cient.fica1 la parte referente al e6erciciode los poderes del Estado por el indi$iduo' EL ESTADO !O#ANO El Estado se forma partiendo de una Ciudad 7 Estado( LA CI8ITAS' CI8ITAS' En !oma tam,i9n el Estado se identifica con la comunidad de ciudadanos1 lo 0ue indica 0ue la !ES P":LICA es la comunidad del pue,lo' El Estado romano tiene su ori*en & caracteres mu& similares a los de la polis *rie*a ;*rupo social reducido1 unidad reli*iosa & participación ciudadana<1 aun0ue1 a diferencia del *rie*o1 el romano tiene conciencia de la e=istencia de la !ES P":LICA' Su posterior e$olución ;lenta & prolon*ada< difiere de la de la POLIS> en el caso de !O#A1 sus sucesi$as con0uistas la lle$an a confi*urar el I#PE!IO' Sur*e una nue$a entidad pol.tica 0ue descansa en nue$as instituciones( el imperio & el poder del princips como $inculación comulati$a a un solo hom,re de todos los poderes so,re la humanidad
conocida' #ediante la LE? !E+IA los 6uristas romanos entienden 0ue ese poder personal 0ue se constitu&e por una suma de poderes se e6erce por dele*ación del pue,lo 0ue constitu&ó la comunidad de derecho ori*inaria de la ciudad' A"!IO" dice 0ue el Derecho P2,lico de,e a !oma dos conceptos mu& importantes 0ue1 a partir del fin de la Edad #edia1 6u*aran un papel capital en la formación de los ESTADOS ESTADOS #ODE!NOS1 se trata del concepto de( SO:E!AN@A & del concepto de I#PE!I"#' ESTADO #EDIE8AL Punto de partida' La historia de la edad media se inició con la ca.da del Imperio !omano de Occidente en el ao B de nuestra era &conclu&e con la ca.da del Imperio !omano de Oriente en el ao BG aun0ue ha& autores 0ue la e=tienden hasta BH' Al inicio de la Edad #edia aparecen formaciones pol.ticas rudimentarias 0ue lentamente fueron perfeccion-ndose & ampli-ndose hasta lle*ar a constituirse en Estados1 en el $erdadero sentido de la pala,ra1 al final de este periodo' En este proceso de formación de los Estados influ&e poderosamente la anti*ua idea de la unidad del Estado' La ima*en del Imperio !omano con su or*ani%ación firme1 la centrali%ación & la concentración del poder1 determinó en parte1 se*uramente1 el nacimiento & el desarrollo de los *randes imperios medie$ales1 la ma&or.a de los cuales solo pudieron su,sistir corto tiempo1 para lue*o di$idirse o desaparecer totalmente' Factores *eneradores del pensamiento medie$al Se entiende por factores *eneradores del pensamiento medie$al las fuer%as históricas1 de .ndole cultural e institucional1 0ue m-s influ&eron en la or*ani%ación de la $ida social & en la formación de las ideas durante la Edad #edia1 estas son( El cristianismo1 la I*lesia1 la cultura *erm-nica1 el feudalismo1 el derecho romano1 la escol-stica & mo$imiento uni$ersitario1 el islamismo1 la cultura -ra,e & la cultura ,i%antina' El Cristianismo( El le*ado m-s trascendental de !oma a la posteridad fue crear las condiciones 0ue permitieron cristiani%ar todo el continente europeo' Para e=plicar las realidades pol.ticas del mundo medie$al se r ecurre a las aportaciones del C!ISTIANIS#O &1 &1 en concreto1 a una esencialmente nue$a( la idea de la creación se*2n la cual el mundosur*e de la nada1 sólo por o,ra de Dios' Podemos afirmar 0ue fue intensa la influencia del C!ISTIANIS#O en la Edad #edia' La I*lesia( El imperio reconoce a los eclesi-sticos1 competencia administrati$a & 6urisdiccional1 les concede un estatuto pri$ile*iado & les permite crear un patrimonio administrado li,remente por el O,ispo1 e=ento de car*as fiscales' Esto es lo 0ue se ha llamado la institucionali%ación de la I*lesia' La historia medie$al de la I*lesia es la de una lucha por lo*rar su propia identidad & por con0uistar su independencia institucional frente a los poderes pol.ticos 0ue desde un comien%o 0uisieron su,ordinarla' El conflicto conocer- m2ltiples alternati$as( J El cesaro 7 papismo1 0ue es la unión efecti$a o tendencial en una sola persona del poder ci$il ;C9sar< & del reli*ioso ;Papa<1 por lo 0ue la I*lesia es considerada como un ór*ano del Estado & el 6efe del estado ad0uiere prerro*ati$as & competencias 0ue a,arcan tam,i9n el campo espiritual1 emanando normas diri*idas a los
fieles1 no en cuanto a s2,ditos sino precisamente en cuanto 0ue profesan una confesión reli*iosa' J El clericalismo1 es la tendencia de una I*lesia o de una sociedad espiritual a inmiscuirse en los asuntos seculares1 para transformar los poderes p2,licos en simples instrumentos de sus deseos' Para sostener esta confrontación1 la I*lesia de,ió fortalecerse en su propia or*ani%ación & es as. como emer*ió la institución del PAPADO1 estructurada como una monar0u.a de ori*en electi$o1 0ue dispon.a de un Estado territorial propio & actua,a como un Estado $irtual dentro de laincipiente comunidad europea' La I*lesia de6ó profunda huella en el campo de la ensean%a1 las uni$ersidades1 la diplomacia1 la filosof.a1 el derecho & la promoción de las artes' Cultura *erm-nica( La penetración de las tri,us *ermanas en el Imperio1 0ue se fue produciendo a partir del Si*lo II1 en sucesi$as a las mi*ratorias1 tra6o como consecuencia un proceso de inte*ración & fusión de culturas( a tiempo 0ue los *ermanos se fueron Kromani%ando1 los romanos en ,uena medida se K*ermani%aron' Este fenómeno produ6o cam,ios si*nificati$os' J En lo pol.tico1 aceleró el derrum,e del imperio romano1 de occidente & la formación de reinos autónomos1 0ue dar.an ori*en a los modernos estados europeos' J En lo reli*ioso1 el cristianismo se constitu&ó en el principal factor de cohesión J En lo cultural1 dio nacimiento a la moderna cultura occidental' El derecho *erm-nico est- fundado so,re una ,ase personal1 los derechos se adscri,en a los indi$iduos como personas1 sin tener en cuenta su condición de miem,ros del Estado' La le*islación1 tiene su ori*en en las asam,leas populares cuando act2an como tri,unales' Sus decisiones conceden fuer%a le*al a las costum,res de las tri,us1 los casos se deciden teniendo en cuenta los precedentes & de esta manera se ela,ora1 por o,ser$ancia reiterada1 un cuerpo de normas no escritas1 de ori*en 6udicial1 0ue es el derecho consuetudinario *erm-nico' Feudalismo( Apareció hacia el ao MMM & duró hasta alrededor del ao GMM1 principalmente en Alemania & Francia1 el !eino de Arl9s ;:or*oa & Pro$en%a< Italia1 In*laterra1parte de Espaa & los Estados Latinos de oriente' Esta institución con la cual tiende a identificarse la 9poca medie$al1 en realidad no se aplica a toda Europa1 ni a la totalidad de la Edad #edia1 ni e$oluciona de la misma manera en los lu*ares donde fue conocida' El feudalismo reci,e su nom,re de pacto feudal ;FOED"S( Alian%a<1 $erdadero contrato en $irtud del cual el seor toma,a ,a6o su protección a un $asallo o sier$o & le permit.a el usufructo de una porción de sus tierras1 a cam,io de di$ersas prestaciones o ser$icios personales( a*r.colas1 dom9sticos1 militares & tri,utarios' Derecho !omano( E6erció influencia esencial en el desarrollo de la sociedad ci$il de los pue,los cristianos' 3ustiniano1 emperador en Constantinopla durante *ran parte del Si*lo 8I ; 7 < ela,oró una *ran o,ra 6ur.dica la cual se encuentra en el códi*o 0ue lle$a su nom,re1 el DI+ESTO O PANDECTAS & en las INSTIT"CIONES' Escol-stica( Se le dio este nom,re a la ensean%a impartida en las escuelas ;schola< diri*idas por la
ca,e%a de escuela ;scholasticus<> tam,i9n se desi*na al m9todo de ensean%a 0ue en ellas se practica,a' #-s tarde se asocia con la filosof.a 0ue se impone en las escuelas1 como pro*rama de estudio a instancias de SAN ANSEL#O de CANTE!:"!51 A:ELA!DO1 "+O DE SAN 8ICTO! & SANTO TO#S DE A"INO' En esta fase la escol-stica se traduce en un sistema de pensamiento cristiano fundamentado en la doctrina de la I*lesia & las directrices sealadas a la ra%ón humana por Aristóteles' Islamismo & cultura -ra,e( El mo$imiento reli*ioso desencadenado por #ahoma ;M 7 G
corresponden al +o,ierno ci$il' Finali%ando el Si*lo 8 est- doctrina de las dos autoridades fue fi6ada canónicamente por el Papa +elasco I' Teor.a de la Supremac.a eclesi-stica( Punto de partida de esta teor.a lo constitu&en las proposiciones de SAN A+"STIN1 0ue ensea,an la m-=ima( unidad antes 0uepluralidad' La teor.a conclu&e 0ue todo orden consiste en la su,ordinación de la pluralidad a la unidad' Toda so,eran.a temporal puede ser $-lida 2nicamente en cuanto es parte de la I*lesia1 cuerpo m.stico cu&a ca,e%a es Cristo1 & de 0uien su $icario es la ca,e%a terrena de la I*lesia1 es decir el Papa' El Papa es1 por tanto1 *o,ernante de la humanidad1 su sacerdote & su re&1 su monarca espiritual & temporal1 su le*islador & 6ue%' Teor.a de la supremac.a del Estado( Los ar*umentos m-s duros contra la pretensión clerical fueron pronunciados por #arsilio de Padua en su o,ra KDEFENSO! PACIS1 se le ha considerado un claro precursor de #a0uia$elo1 su teor.a es un ata0ue a fondo en contra de la 6erar0u.a eclesi-stica & las pretensiones del Papa a e6ercer un poder supremo so,re los *o,ernantes1 propone esta,lecer la pa% su,ordinando la I*lesia al Estado' Parte del concepto de la unidad e indi$isi,ilidad del poder( de,e ha,er un 2nico poder1 o si ha& $arios en n2mero o naturale%a1 de,e ha,er entre ellos un 2nico poder supremo1 si se 0uiere 0ue el reino o las ci$itas est9n ,ien ordenados' La ma&or causa de pertur,ación entre los hom,res es el papado1 cu&o dominio como potestad temporal es resultado de una serie de usurpaciones' Con ello se ha puesto en peli*ro la e=istencia misma de la comunidad pol.tica1 & constitu&e *ra$.simo crimen de lesa ma6estad1 por0ue se comete directamente contra el principado1 conduce a la pluralidad de poderes supremos & lle$a consi*uientemente a la ani0uilación de toda sociedad' Afirma 0ue el clero es simplemente una clase social m-s sometida1 comoel resto de la sociedad1 a la autoridad del Estado' Los car*os eclesi-sticos & la propiedad de los ,ienes temporales son dados por las autoridades ci$iles' Teor.a de la autonom.a de la I*lesia & el Estado( La i*lesia & el Estado poseen espadas o potestades distintas1 el SACE!DOTI"# & el I#PE!I"# son dos esferas independientes instituidas por Dios1 & son dos poderes coordinados' Esta teor.a ad0uirió su principal cuerpo doctrinal a propósito del de,ate 0ue enfrentó al re& Felipe El ermoso & el Papa :onifacio 8III & m-s tarde1 al re& Luis de :a$iera & el Papa 3uan ??III' A estructurarla contri,u&eron 3"AN PA!IS & +"ILLE!#O DE OCCA#' #onar0u.a & Derecho Di$ino( La idea de monar0u.a *o,ierna toda teor.a $erdaderamente medie$al' La forma mon-r0uica de +o,ierno es la me6or & ello es demostra,le con ar*umentos tra.dos de la historia1 de la o,ser$ación de la naturale%a1 de la opinión de los filósofos pol.ticos anti*uos1 del pensamiento de los padres de la I*lesia1 de las sa*radas escrituras & de la refle=ión filosófica & ló*ica' +o,ierno 6usto & resistencia a la opresión( El poder del monarca no se conci,ió en el #edioe$o como mero derecho' El poder de un *o,ernante no es a,soluto1 sino limitado por la ra%ón & la 6usticia1 por el derecho natural & el derecho di$ino' La o,ediencia de,ida a los *o,ernantes lle*a,a al punto en 0ue no fuera contraria a la $oluntad de Dios' Al*unos dec.an 0ue se tolere al tirano & se rece por
9l1 pero 0ue se o,ede%ca a sus mandatos a2n si son contrarios a la le& de Dios' Es ,ueno sealar 0ue sur*ió una teor.a de resistencia a latiran.a' Santo Tom-s de A0uino afirmó 0ue toda orden 0ue e=cediere los l.mites de la autoridad de un *o,ernante era para sus s2,ditos nula o no los o,li*a,a a la o,ediencia' So,eran.a( Durante el #edioe$o fue la so,eran.a1 en la pr-ctica pol.tica1 posesión & atri,uto e=clusi$o del *o,ernante' +o,ierno limitado por la le&( Se*2n la doctrina de los padres de la I*lesia1 proclamada en los concilios1 los *o,ernantes de,en promo$er el :IEN CO#QN ;noción e=puesta por SANTO TO#S DE A"INO<1 la pa% & la 6usticia1 & la ma&or li,ertad para todos' Estos son ar*umentos 0ue ensean una su6eción del Estado a ra%ones de orden moral1 pero pronto se ela,orar.an los ar*umentos 6ur.dicos propiamente dichos1 & para ello ser- determinante la idea del derecho natural' Santo Tom-s de A0uino1 esta,leció las *randes l.neas de esta teor.a para los si*los futuros' Era $erdad uni$ersalmente aceptada 0ue1 antes de e=istir el Estado1 &a pre$alec.a la LE5 NAT"!ALE & 0ue el m-s alto poder en la tierra1 incluidos el PAPA & el Emperador1 esta,a sometido a las re*las del derecho natural' !epresentación1 so,eran.a popular & tesis contractualistas( #arsilio de Padua a tra$9s de la doctrina del contrato social pretende demostrar 0ue el poder pol.tico pro$iene del pue,lo1 & rei$indica para 9ste su derecho so,erano' +uillermo de OCCA#1 por su parte nie*a al Papa todo poder en lo temporal1 limita sus atri,uciones en lo espiritual & considera 0ue los poderes espirituales & disciplinarios del clero1 el concilio & el mismo Papa se ori*inan de la ECCLESIA "NI8E!SALIS compuesta por la totalidad delos fieles1 por $.a de dele*ación' Nicol-s de Cusa1 e=ponente de la TEO!IA CONCILIA!1 se*2n la cual la con*re*ación de los fieles es la fuente de su propio derecho & el Papa & la 6erar0u.a eclesi-stica son sus ór*anos o ser$idores' El poder supremo de la i*lesia reside formalmente en el !omano Pont.fice1 & deri$a del poder plenario de la I*lesia representada por el concilio uni$ersal' ESTADO ESTA#ENTAL Noción( En el Estado 0ue se presenta en Europa en los 2ltimos si*los de la Edad media1 hasta comien%os del !ENACI#IENTO como consecuencia de tres factores( 'Como resultado del feudalismo' La atomi%ación del poder 0ue 9ste sistema en*endró' G La disputa por la so,eran.a entre las potestades temporal & espiritual' Caracter.sticas( /El *o,ernante ten.a 0ue compartir de hecho su poder con los estamentos1 o,edientes a sus propias re*las' /Anhelo de unidad pol.tica &1 al postre1 una con$er*encia de aspiraciones en cuanto a la instauración de una forma determinada de +o,ierno( La monar0u.a' Santo Tom-s de A0uino !epresenta el comien%o de la 2ltima etapa del pensamiento pol.tico de la Edad #edia' Fue el m-=imo e=ponente de la forma de +o,ierno de #ONA!"@A "NIFICADA1 su doctrina pol.tica ten.a un sentido democr-tico & propend.a una especie de +o,ierno mi=to1
con participación de la comunidad' Definió la le& como la ordenación de la ra%ón para el ,ienestar com2n1 promul*ada por 0uien tiene a su car*o el +o,ierno de la comunidad' Descu,re la participación de la $oluntad en la e=presión de la le&1 e introduce la idea de la le& positi$a1 o sea de lasre*las formuladas por el poder so,erano del Estado' Funda su teor.a de la autoridad pol.tica en la concepción aristot9lica de la naturale%a social del hom,re1 en unión de la doctrina so,re el ori*en di$ino del Estado' Entre los fines del Estado se encuentran( )La protección & conser$ación de la po,lación )El esta,lecimiento & arre*lo de las comunicaciones' )La acuación de las monedas1 los pesos & medidas1 & )La protección de los po,res' EL ESTADO A:SOL"TISTA 5 LOS ESTADOS NACIONALES Concepto( Es el r9*imen pol.tico & social 0ue e=istió en los *randes Estados de Europa entre los Si*los ?8I & ?8III & 0ue se caracteri%ó por la concentración1 con ,ase en la teor.a de derecho di$ino de los re&es de todos los poderes p2,licos en manos de monarca( la administración1 la le*islación1 la 6usticia1 la tri,utación1 el e69rcito' La consolidación de las monar0u.as a,solutas en Europa coincidió con la formación de los Estados 7 Nación como en Francia1 Espaa e In*laterra1 en este 2ltimo no puede ha,larse de a,solutismo mon-r0uico' Supuestos 0ue Facilitan la Aparición del Estado A,solutista Los teóricos del Estado moderno han indicado los si*uientes( Económicos( Caracteri%ados por el tr-nsito de unas econom.as cerradas1 aut-r0uicas1 hacia unas econom.as a,iertas ,asadas en el comercio' Sociales( Caracteri%ados por una alteración sustancial del sistema de estratificación social medie$al1 con la aparición de una clase social emer*ente1 la ,ur*ues.a1 0ue esta,lecerun pacto de alian%a con los monarcas1 coad&u$ando as. la li0uidación del sistema feudal'T9cnicas( Entre las cuales ha& 0ue mencionar los nue$os descu,rimientos de la 9poca1 $'*r' la imprenta1 la pól$ora1 la ,r26ula' Credenciales( ue implican una nue$a concepción del hom,re como centro del "ni$erso1 as. como una nue$a idea de la li,ertad contrapuesta al do*matismo reli*ioso medie$al' Factores Internos 0ue Fa$orecen su Aparición'E!#AN ELLE! nos ha,la de los si*uientes factores( REl sur*imiento de los e69rcitos permanentes' RLa creación de la administración financiera1 cu&a primera ra%ón de ser ser- la de pa*ar ese e69rcito profesional & permanente' RLa e=istencia de una ,urocracia puesta al ser$icio de esa administración financiera' RLa necesidad de un 2nico orden 6ur.dico1 0ue proporcione certe%a & se*uridad 6ur.dica al nue$o poder pol.tico &1 a su $e%1 sea fa$orecedor de las incipientes relaciones comerciales' Ciencia pol.tica & ra%ón del Estado( R
Nicol-s #a0uia$elo ;BH 7 <' Es el primer teori%ador de la nue$a ciencia pol.tica1 a partir del florentino1 esta ciencia se transforma en A"TÓNO#A1 independi%-ndose de la reli*ión1 de la moral & de la filosof.a' Su o,ra m-s importante se denomina KEL P!INCIPE en ella por $e% primera se encuentra el t9rmino STATO para referirse a la forma de or*ani%ación pol.tica propia de su 9poca 0ue sir$e de ,ase1 & es por tanto anterior1 a su caracteri%ación como #onar0u.a o !ep2,lica1 aspecto este 0ue si es muta,le' El poder es el *ran tema de esta o,ra1 considerado como uno de los -m,itos de reali%ación del esp.ritu humano & el fenómeno pol.tico $isto como la e=presión suprema de lae=istencia histórica 0ue in$olucra todos los aspectos de la $ida1 es la concepción 0ue su,&ace en el P!INCIPE & en la o,ra *eneral' RTO#AS O::ES ; 7 H< Nos referimos a este teori%ante pol.tico in*l9s en el tema de las teor.as so,re el ori*en del Estado' La Teor.a del Derecho Di$ino de Los !e&es( Como respuesta a las teor.as de 0ue el poder pol.tico pro$en.a del pue,lo1 0uienes defend.an el a,solutismo mon-r0uico & la $i*encia de una reli*ión oficial respondieron con la teor.a del derecho di$ino de los re&es' Se trata,a de re$i$ir la creencia de car-cter di$ino de la autoridad ci$il1 adapt-ndola a las circunstancias del Si*lo ?8I Los principales defensores de esta teor.a fueron( J 3"AN :ODINO ;GM 7 H<1 autor del li,ro KLOS SEIS LI:!OS DE LA !EPQ:LICA1 pu,licada en 1 con esta o,ra dicha teor.a alcan%a una de sus me6ores e=posiciones' Para terminar con la crisis del poder en Francia1 :odino le$antó toda una teor.a pol.tica tendente a unificar el poder en manos de un so,erano' "n so,erano no limitado ni en el terreno pol.tico ni en el 6ur.dico1 &a 0ue1 en el primer caso1 reci,e la so,eran.a de Dios &1 en el se*undo1 es el so,erano 0uien1 al crear el DE!ECO positi$o1 se sit2a por encima de 9l' !econocida la necesidad de un Estado so,erano de poder pol.tico ilimitado1 independi%a la idea de ESTADO de la de +o,ierno1 identifica al primero con el poder so,erano & al se*undo con el aparato mediante el cual se e6erce dicho poder' Aun0ue el poder so,erano del Estado puede identificarse ,ien con la monar0u.a1 la aristocracia o la democracia1 9l opta por laprimera forma de +o,ierno como la ideal' As. el principal atri,uto de la rep2,lica ;el derecho de so,eran.a< sólo se da & se conser$a en la #onar0u.a' En una rep2,lica solo uno puede ser so,erano1 &a 0ue nadie por s. solo puede dar ni reci,ir le& de su i*ual' La monar0u.a a,soluta es lo me6or para la comunidad' Todo intento de su,ordinar al so,erano a cual0uier poder1 sea aristocr-tico o popular conduce a la anar0u.a1 & cual0uier tiran.a es me6or 0ue el dominio popular' La so,eran.a aparece a partir de :ODINO como un atri,uto esencial del ESTADO & no &a simplemente como un atri,uto personal del monarca' /:OSS"ET( ; 7 MB<1 en la misma l.nea del pensamiento de :ODINO esta este autor franc9s 0uien en su o,ra KPOL@TICA SACADA DE LAS SA+!ADAS ESC!IT"!AS1 pretende 6ustificar el a,solutismo de los re&es con la cita de te=tos ,.,licos' La preocupación de :OSS"ET es la de conse*uir la o,ediencia de los s2,ditos para someterlos a la autoridad del pr.ncipe1 el cual reci,e su poder omn.modo de Dios' Esta autoridad 0ueda re$estida de unos caracteres 0ue le confieren credi,ilidad> su ra.% sa*rada ;pro$iene de Dios< su paternalismo1 su a,solutismo1 su racionalismo' J !O:E!T FIL#E!( Su o,ra se denominó KEL PAT!IA!CA1 el punto de partida doctrinal es parecido al de :ossuet pero mucho m-s radical en su forma & en su fondo( la o,ediencia 0ue se de,e a Dios es de la misma naturale%a 0ue la de,ida a los padres & a los re&es' El poder real se sit2a1 de este modo1 en un plano tan a,soluto 0ue no le alcan%an ni los 6uramentos ni las propias le&es 0ue de 9l dimana' Sólo est- su6eto ala le& natural & di$ina'
El parlamento es un simple ór*ano consulti$o al 0ue acude el re& para el caso de 0ue necesite conocer una situación de forma m-s precisa' La escuela del derecho natural & de *entes( de 8itoria a Su-re% La escuela de Salamanca con Francisco 8itoria & la Compa.a de 3es2s con Francisco Su-re%1 reaccionaron duramente ante el utilitarismo ma0uia$elista del P!@NCIPE' La idea de 9ste de 0ue el fin 6ustifica los medios fue reempla%ada por la doctrina católica en la 0ue se dice 0ue la m-=ima aspiración del ,uen pr.ncipe es la ,2s0ueda del ,ien com2n1 ante el cual de,en su,ordinarse todos los intereses particulares' Francisco Su-re%1 afirma 0ue el poder de hacer la Le& corresponde al con6unto de los hom,res & no a un solo indi$iduo' Su ori*en es la le& natural1 de fuente di$ina1 pero la forma de +o,ierno depende de la li,ertad del hom,re' El a,solutismo despótico de al*unos pr.ncipes lle$ó a plantear la tesis de 0ue si el tirano es usurpador1 puede ser asesinado por cual0uier ciudadano> por el contrario1 si es le*.timo1 sólo se autori%a la resistencia pasi$a del pue,lo' Francisco 8itoria considera,a 0ue el Estado no era una creación humana1 sino al*o 0ue sur*e de la propia naturale%a' Todos los pue,los1 por el mero hecho de serlo1 se hallan unidos entre s. por $.nculos de naturale%a com2n1 como son los 0ue deri$an de pertenecer a la misma especie humana' La realidad 2ltima es la inte*ración de todos estos pue,los no en un s2per 7 Estado cristiano1 sino en una comunidad de pue,los so,re la tierra' EL ESTADO LI:E!AL CLSICO Concepto( Es laforma histórica del Estado 0ue sucede al a,solutismo1 el desarrollo de las ideas li,erales est- directamente asociado con la aparición & ascenso de la ,ur*ues.a1 clase social 0ue asumir- pro*resi$amente el lidera%*o en las naciones europeas e impondruna forma propia de conce,ir el orden colecti$o1 económico & pol.tico' El li,eralismo como e=periencia histórica triunfa en In*laterra durante los si*los ?8II & ?8III1 pero &a con anterioridad el pensamiento & las pr-cticas li,erales in*lesas1 insist.an en sus dos principios fundamentales( J !epro,ación de toda autoridad ar,itraria J La li,re e=presión del indi$iduo El li,eralismo a,arca di$ersos aspectos de la $ida social1 &1 as.1 ca,e ha,lar del li,eralismo pol.tico1 económico' Desde el punto de $ista pol.tico1 el li,eralismo es la corriente doctrinal 0ue pre*ona la supremac.a de las le&es naturales & cu&os presupuestos ,-sicos son( /La e=altación del indi$iduo & sus derechos /La fe en el pro*reso humano /La tolerancia como norma de con$i$encia' /La no in*erencia del Estado en la $ida social & económica /El ori*en parlamentario de las le&es' /La democracia representati$a' /La supremac.a del derecho so,re el poder pol.tico' / La i*ualdad de los hom,res /La supremac.a de la Constitución en el ordenamiento 6ur.dico /La concepción del orden pol.tico como producto de un pacto social' /La tridi$isión de los poderes del Estado como mecanismo para *aranti%ar la li,ertad' El li,eralismo económico es una doctrina 0ue da sustento teórico al desarrollo del capitalismo & e$oluciona paralelamente al li,eralismopol.tico' El li,eralismo económico est- fundado en(
/La li,ertad personal' /La propiedad pri$ada de todos los ,ienes /La li,re iniciati$a de los indi$iduos para dedicarse a la industria & el comercio con el -nimo de o,tener lucro' /La li,re competencia como fuer%a re*uladora de la producción & de los precios &1 /El li,re 6ue*o de las le&es económicas1 naturales o le&es de mercado' Factores e=ternos 0ue contri,u&eron al esta,lecimiento del estado Li,eral( a' La crisis económica 0ue de6a sentir sus efectos en la se*unda mitad del si*lo ?8III' ,' El conflicto social *enerado entre la aristocracia & la ,ur*ues.a al 0ue no es a6ena la pol.tica mon-r0uica' c' Conflicto & malestar 0ue se muestra respecto de la i*lesia1 lo 0ue produce crisis en 9sta1 es una determinada forma histórica de la misma1 esto es1 lo 0ue de estamental tiene 0ue1 o,$iamente1 es a6eno a su propia esencia' d' El aumento e=cesi$o de tasas e impuestos necesarios a medida 0ue las acti$idades del Estado se han hecho ma&ores> aun0ue la pro,lem-tica americana difiere de la europea por tratarse de colonias ale6adas de la metrópoli' Nacimiento del pensamiento pol.tico li,eral( LOCE1 #ONTES"IE" 5 !O"SSEA"' So,re el primero o sea 3ON LOCE nos referimos cuando tratamos el tema de teor.as so,re el ori*en del Estado1 lo mismo 0ue de !OSSEA" hicimos un an-lisis frente a su posición en este aspecto1 por lo tanto haremos un ,re$e estudio de la o,ra & pensamiento de #ONES"IE"' #ONTES"IE" ;H 7 < en su o,ra KEL ESPI!IT" DE LAS LE5ES efect2a una re$isión emp.rica delos fórmulaciones a,stractas del pensamiento li,eral para adaptarlo a las circunstancias concretas de cada pa.s & de cada Estado' Los elementos determinantes de la $ida pol.tica son la le& natural1 0ue se descu,re mediante la ra%ón1 & la realidad social1 0ue condiciona & moldea las fórmulaciones puramente teóricas' #ediante la com,inación de estos dos factores se produce una di$ersidad de instituciones & de le&es positi$as' #ontes0uieu fue el primero entre los pensadores modernos es sealar la influencia decisi$a de la realidad social concreta en las instituciones pol.ticas' De ah. su minuciosa ela,oración de principios e=plicati$os 0ue relacionan entre dos e=tremos1 tales como su teor.a so,re la naturale%a de los +o,iernos1 la teor.a de los climas & la teor.a de la relación entre las dimensiones territoriales & las formas de +o,ierno' #ontes0uieu1 crea un sistema en donde las le&es1 al adaptarse a las circunstancias f.sicas & culturales de cada nación1 permiten el esta,lecimiento de un mecanismo de contrapesos para e$itar 0ue el poder cai*a en el despotismo' Esos contrapesos son la separación de poderes1 los cuerpos intermedios entre el poder & los s2,ditos1 la descentrali%ación & el respeto de las costum,res' De esta manera se re$ela 0ue el $erdadero esp.ritu de la le& es la li,ertad' Da a los tres poderes su identidad & denominación moderna( poder le*islati$o1 e6ecuti$o1 6udicial' Pero su propósito no se limita a distin*uir t9cnicamente las principales funciones del Estado1 al*o 0ue ha ha,.a hecho Aristóteles'
Las !e$oluciones :ur*uesas' Esta,lecimiento delEstado Li,eral( Los or.*enes del li,eralismo est-n li*ados a tres procesos re$olucionarios( el in*l9s ;Si*lo ?8II<> el franc9s & norteamericano ;Si*lo ?8III<' Aun0ue los planteamientos teóricos a estos procesos sean seme6antes1 lo cierto es 0ue cada uno de ellos tiene sus caracter.sticas propias & tam,i9n cada uno de ellos aportar- elementos confi*uradores a la formación del Estado Li,eral' La !e$olución In*lesa( La teor.a & la pra=is moderna del Estado li,eral tu$ieron inicio en la In*laterra del Si*lo ?8II1 0ue durante si*los permaneció como un modelo ideal para Europa & los Estados "nidos' En In*laterra se presentaron dos re$oluciones( La primera !e$olución( ;B 7 BH< Ori*inada por la su,le$ación del Parlamento1 diri*ida por el e69rcito puritano1 de tendencia repu,licana & democr-tica' Se conci,ió en H EL A:EAS CO!P"S A#END#ENT AC1 especialmente para dificultar los encarcelamientos ar,itrarios> las autoridades 0uedan o,li*adas a e=plicar en el pla%o de tres d.as la causa de toda detención1 & nadie podr- permanecer detenido por m-s de $einte d.as ni ser trasladado al e=tran6ero' La Se*unda !e$olución o !e$olución +loriosa ;< Consolidó las li,ertades tradicionales> eliminó los a,usos introducidos por los Tudor & los Estuardo> fa$oreció los intereses crecientes de la ,ur*ues.a & refor%ó las tendencias protestantes' +racias a ella ad0uirieron firme%a los derechos del pue,lo & del parlamento frente a la corona' Sus frutos 0uedaron reco*idos en el :ILL OF !I+TS ;H< 0ue es el documento m-s seme6ante a las modernas declaraciones de derechos' Conel acta de "NIÓN de M cele,rada entre In*laterra & Escocia1 se constitu&ó el !eino de +ran :retaa & en el Si*lo ?8III aparecieron las nociones de( +A:INETE1 +O:IE!NO1 PA!TIDO POL@TICO 5 !ESPONSA:ILIDAD #INISTE!IAL' La !e$olución Norteamericana( El proceso re$olucionario norteamericano1 0ue ,e,e en las mismas fuentes ideoló*icas 0ue los otros dos1 presenta sus propias sin*ularidades' El B de 6ulio de se suscri,e la DECLA!ACIÓN DE INDEPENDENCIA de los EE'""' de Am9rica1 redactada por 3efferson1 0uien se inspiró en los filósofos pol.ticos europeos 0ue eran partidarios del derecho natural' Ese documento es el modelo para iniciar el proceso de descoloni%ación' El de No$iem,re de se aprue,a un documento de estirpe constitucional 0ue es un ensa&o de +o,ierno llamado los art.culos de confederación & "nión Perpetua' El d.a de No$iem,re de se promul*a la CONSTIT"CIÓN DE FILADELFIA & una $e% apro,ada comen%ó el dif.cil proceso de ratificación de 9sta por cada uno de los trece Estados' Es la primera Constitución escrita de la 9poca moderna> es un te=to conciso1 de car-cter *eneral1 compuesto de art.culos & consa*ra( RLos EE'""' como primera rep2,lica de los tiempos modernos R"na rep2,lica sin monar0u.a sino con un sistema de +o,ierno P!ESIDENCIAL' RLa forma del estado federal' RAdoptaron la di$isión de poderes como un mecanismo para pro$eerse de la tiran.a' REsta,lecieron un r9*imen $erdaderamente li,eral1 0ue en lo pol.tico limitar- con eficacia los poderes del Estado so,re el indi$iduo & 0ue en lo económico pre$iera suficientes*arant.as para la propiedad1 la li,ertad de empresa & contratación1 el derecho de asociación & la iniciati$a pri$ada'
RLa independencia de los 6ueces1 respecto del e6ecuti$o & del le*islati$o1 mediante la creación de una CO!TE S"P!E#A colocada en pie de i*ualdad con los titulares de esos poderes & de tri,unales & 6ueces con funciones determinadas por la propia Constitución' Las o,ras so,re la re$olución norteamericana son( REl Federalista1 primer tratado pol.tico 0ue ha descrito & defendido una forma de +o,ierno completamente electi$a' RLa Democracia en Am9rica1 o,ra maestra de Ale=is de Toc0ue$ille1 consta de cuatro $ol2menes1 los dos primeros se refieren a la democracia en las instituciones & en las costum,res pol.ticas de los americanos & los otros dos $ol2menes $ersan so,re la influencia de la democracia en las ideas1 los sentimientos & las costum,res pri$adas de los norteamericanos' Los precursores de la independencia & los fundadores de la !ep2,lica eran hom,res del com2n1 entre los cuales ca,e destacar a( R3ames #adison1 primer presidente1 padre de la Constitución1 coautor del Federalista' R3ohn Adams1 se*undo presidente de los EE'""' RThomas 3efferson1 Tercer presidente autor de la KDeclaración de Independencia1 el Estatuto de Li,ertades !eli*iosas de 8ir*inia' !e$olución Francesa( Se inicia en H & tiene un momento culminante con la toma & destrucción de la prisión de KLA :ASTILLA por las tur,as de Par.s el B de 6ulio' La !e$olución li,era *ran di$ersidad de fuer%as sociales & de6a al descu,ierto una *ran cantidad de ideas &tendencias1 de a0u. 0ue el si*nificado de la re$olución no descansa en las instituciones pol.ticas a 0ue dio lu*ar1 sino en las ideas 0ue e$ocó & diseminó en todo el mundo' La re$olución condu6o a la supresión de la monar0u.a ;El re& Luis ?8 fue e6ecutado el de enero de HG< & de la sociedad clasista & aristocr-tica' El *ran fracaso de la re$olución radicó en 0ue no supo or*ani%ar un +o,ierno repu,licano esta,le & de consenso1 & en ese aspecto contrasta con el precedente de EE""> los sucesi$os +o,iernos despu9s de la re$olución de*eneraron en tiran.as del partido o de fr-*iles coaliciones 0ue siempre tu$ieron corta duración & 0ue no se diri*ieron a mantener el orden & a flote los ideales re$olucionarios por medio del terror' En el proceso re$olucionario franc9s se $an a producir dos planteamientos li,erales de distinto si*nificado 0ue1 a la postre1 i,an a caracteri%ar a la e$olución posterior del li,eralismo( a' Por un lado #ontes0uieu & Emmanuel Sie&es & ,' Por otro lado !uosseau Los aportes de Francia al constitucionalismo & al derecho p2,lico moderno1 se pro &ectan so,re todo en el campo intelectual e ideoló*ico' Los m-s importantes fueron( REl sistema de +o,ierno de ASA#:LEA1 instaurado por primera $e% en el mundo en la Constitución re$olucionaria de HG' R La declaración de los derechos del hom,re & del ciudadano1 proclamada formalmente el d.a de a*osto de H1 al comien%o de la !e$olución1 afirmación doctrinal solemne de los derechos & li,ertades indi$iduales1 hasta ese momento 6am-s formulado con alcance uni$ersal1 en la cual se inspirar.anfundamentalmente' Las dem-s declaraciones de derechos proclamados en el mundo moderno' La ree$aluación & formulación de la teor.a de la so,eran.a popular por parte1 principalmente de !ousseau1 & la posterior proclamación de la so,eran.a nacional en la !E8OL"CIÓN1 a fin de darle a la democracia
su fundamento ló*ico & su ,ase de le*itimidad' El esfuer%o por racionali%ar & sistemati%ar el ordenamiento pol.tico del ESTADO1 plasmado en la o,ra de #ONTES"IE"1 particularmente con su formulación de la teor.a de la tridi$isión de los poderes p2,licos en el li,ro KDEL ESP@!IT" DE LAS LE5ES/ Caracteres del Estado Li,eral( /De,emos tener presente la sin*ularidad de cada proceso re$olucionario & de cada pa.s1 sin em,ar*o sealemos unos caracteres del Estado li,eral' /Es un Estado indi$idualista1 0ue implica una confi*uración del Estado como or*ani%ación al ser$icio del indi$iduo1 caracteri%-ndose por un fuerte relati$ismo 0ue no tolera la e=istencia de nin*una or*ani%ación intermedia entre el Estado & el indi$iduo' /Frente al sistema de poliar0u.a medie$al1 el Estado Li,eral1 se caracteri%a por la antinomia entre el Estado & la sociedad' /Es un Estado A,stencionista1 haciendo as. realidad el principio LAISSE! FAI!E1 LAISSEU PASSE!1 LE #ONDE 8A DE L"I NE#E1 de la escuela #anchesteriana' / El Estado no est- le*itimado para alterar el orden natural de las cosas1 & la sociedad & la econom.a tienen su propia din-mica1 siendo las le&es del mercado un mecanismo corrector para producir los rea6ustes necesarios' R /Es un Estado Nacional1 en el cual frente a las tesisa,solutistas 0ue atri,u.an al re& la personificación del Estado1 ahora $a a ser 9ste el 0ue personifica a la nación1 cate*or.a conceptual 9sta 0ue $iene a ocupar el lu*ar del so,erano' /Es un Estado Constitucional1 el principio de limitación de los poderes p2,licos se con$ierte en re*la esencial' Aparece as. el concepto de Constitución como limite a la acción del poder pol.tico del Estado /Los li,erales europeos cre&eron 0ue la limitación de la acción de los poderes p2,licos 0ueda,a *aranti%ada con el reconocimiento de una serie de derechos naturales1 anteriores al propio ESTADO1 & con la t9cnica de la di$isión de poderes' En cam,io los li,erales norteamericanos fueron m-s pra*m-ticos & acuaron la idea de CONSTIT"CIÓN CO#O NO!#A 3"!@DICA S"P!E#A1 concepto 0ue los europeos en principio no consideraron necesario1 solamente hasta el si*lo ?? /Es un Estado !epresentati$o1 el concepto de representación no de6a de ser una aut9ntica ficción1 pues los representantes no representa,an a nadie1 sino a si mismos' Este concepto de representación $a a ser puesto en tela de 6uicio por los dos li,eralismos 0ue con$i$en en el proceso re$olucionario franc9s' Frente a la tesis del mandato representati$o1 sur*ir-n los defensores de las instituciones de democracia directa1 plante-ndose una pol9mica doctrinal 0ue se prolon*ar- durante todo el Si*lo ?I?1 hasta la consa*ración definiti$a del sufra*io uni$ersal' A partir de ese momento1 ser-n los partidos fascistas & de corte conser$ador los m-=imos defensores de las instituciones de democracia directa' R El Estado Li,eral es1 ante todo1la primera e=presión histórica del Estado de Derecho' Sólo a partir de entonces puede ha,larse propiamente de sometimiento de la acción estatal a la Le&' El Estado Li,eral como Estado de Derecho(
El Estado de Derecho no solo hace referencia a la $inculación del Estado por la norma1 sino so,re todo a ciertas con$icciones1 principios & creencias1 t.picos de a0uel ori*inario mundo conceptual li,eral & ,ur*u9s1 los cuales dan todo su sentido a esta $inculación1 a esta limitación del Estado por el Derecho1 de suerte 0ue de acuerdo con las ideas matrices de su esp.ritu inicial1 de,e traducir en sus estructuras1 cuando menos1 los presupuestos si*uientes1 anota el profesor espaol +A!!O!ENA' La necesidad de proclamar & *aranti%ar la DI+NIDAD & la LI:E!TAD inherentes al indi$iduo' R "na estima,le confian%a en la !AUÓN "#ANA & en las posi,ilidades de limitar racionalmente al poder a tra$9s de esa creación de dicha ra%ón 0ue es el Derecho' /Distri,uir e0uili,radamente el poder entre distintos titulares & ele*ir el parlamento desde la misma ,ase social' RLa consi*uiente consideración de la norma ela,orada parlamentariamente como e=presión de la $oluntad *eneral & la correlati$a aceptación del primado de la le& so,re el resto de decisiones producidas dentro del proceso pol.tico' Para #O!TATI1 dos son las fases suscepti,les de determinarse en un Estado de Derecho( R La fase del Estado Le*al1 cu&a esencia reside en 0ue la ma&or *arant.a de la autonom.a indi$idual $iene dada por la e=i*encia formal de 0ue sólo por le& pueda $erse afectado el r9*imen de dichaautonom.a o li,ertad indi$idual' R La fase del Estado de Derecho en el 0ue 6unto a la *arant.a de la primera fase1 se aade otra sin la cual a0uella puede resultar in2til en la pr-ctica( se trata de la *arant.a 6udicial> es decir1 0ue todos los actos de los poderes p2,licos han de poder someterse al control 6udicial' Se aade otro cual es el de el sometimiento ;tam,i9n del le*islador< a los dictados constitucionales1 de suerte 0ue el Estado le*al 0ue fue Estado de Derecho pasa a ser ESTADO CONSTIT"CIONAL en sentido ri*uroso( Estado Constituido1 estructurado & or*ani%ado se*2n el acuerdo fundamental ;democr-tico & plural< 0ue una Constitución normati$a contiene & desplie*a a lo lar*o & ancho del ordenamiento 6ur.dico' Las notas definitorias o necesarias para 0ue un Estado pueda realmente considerarse de Derecho son( R"na or*ani%ación estatal ,asada en el principio de la DI8ISIÓN DE PODE!ES( sólo as. ca,e e$itar la acumulación de poder & *aranti%ar la li,ertad & la i*ualdad indi$iduales' R!econocimiento & *arant.a constitucional de DE!ECOS 5 LI:E!TADES fundamentales( Si el imperio de la le&1 es la nota 0ue resume todas las dem-s1 9sta de la *arant.a de los derechos & li,ertades es la finalidad 2ltima del Estado de Derecho' RImperio de la le&1 es el sometimiento del Estado a la Le&1 entendida 9sta como la concreción racional de la $oluntad popular 0ue se manifiesta a tra$9s de la representación popular li,remente ele*ida> en otras pala,ras1 la le& es la ela,orada por un Parlamento o Con*reso democr-tico' Dicha le& se su,ordina a la Constitución & su adecuación sease*ura a tra$9s del CONT!OL DE CONSTIT"CIONALIDAD' RLe*alidad de la Administración1 a la le& de,e 0uedar sometida toda actuación de la administración' Este sometimiento ha de $erse acompaado o *aranti%ado por la e=istencia de una 3"STICIA AD#INIST!ATI8A 0ue impon*a a la administración el respeto de las le&es & repon*a al administrado en sus derechos cuando ha&an sido $iolados'
ESTADOS TOTALITA!IOS O A"TOC!TICOS Concepto( El totalitarismo es un r9*imen pol.tico1 sur*ido como reacción frente al Estado Li,eral en el periodo de entre*uerras1 ,asada en la omnipresencia de la autoridad irresisti,le del Estado en todas las situaciones de la $ida social e indi$idual' Se les llama dictaduras de derecha o re*imenes ultra conser$adores por0ue entre sus finalidades principales fi*ura la de conser$ar el orden social & económico e=istente en un Estado determinado' Este tipo de Estados presenta $ariados matices 0ue $an desde las m-s san*rientas & despóticas tiran.as militares1 hasta re*.menes ci$iles de corte autoritario1 pasando por las monar0u.as a,solutas 0ue a2n su,sisten en al*unos pa.ses de Asia & del #edio Oriente' Caracter.sticas' R Son de tendencia caudillista' El 6efe de +o,ierno tiende a con$ertirse en un caudillo1 al cual el pue,lo de,e se*uir aferradamente' Se acude a una e=a*erada propa*anda 0ue conlle$a a un $erdadero culto a la personalidad' R Las li,ertades p2,licas son restrin*idas o a,olidas' Con medidas represi$as ,uscan restrin*ir o a,olir totalmente el e6ercicio de las li,ertades p2,licas1 desconociendo las *arant.as indi$iduales' REl e6ecuti$o a,sor,e & controla a las dem-s ramas del poder '' #uchas $eces el le*islati$o desaparece o se encuentra .nte*ramente sometido a la $oluntad del +o,ierno & la rama 6udicial casi siempre est- controlada por el e6ecuti$o o 9ste e6erce permanente presión so,re ella' R Se oponen al pluralismo pol.tico' Casi siempre proh.,en los partidos pol.ticos & en muchos casos propician la formación de un partido 2nico oficialista' R acen del nacionalismo una ,andera' En estos re*.menes no e=iste una ideolo*.a definida entonces enar,olan la ,andera del nacionalismo1 ,uscando el apo&o popular' Para este propósito se in$entan amena%as e=teriores por e6emplo' R Son estados militaristas & re*.menes polic.acos' El respaldo m-s firme lo tienen en las fuer%as armadas1 en muchas ocasiones estos re*.menes son fruto de *olpes militares' R Controlan la dirección central de la econom.a1 & ,uscan mantener el orden social'' Para tal efecto apelan a la represión por la fuer%a contra cual0uier intento de cam,io' Tipos de re*.menes autocr-ticos( Los tipos de re*.menes autocr-ticos 0ue se han presentado en la 9poca contempor-nea son los si*uientes( ' El fascismo ' El nacional socialismo G' El fran0uismo B' Las monar0u.as a,solutas & ' Las dictaduras militares El Fascismo
RConcepto( Se ha definido como un sistema pol.tico 0ue trata de lle$ar a ca,o un encuadramiento unitario de una sociedad en crisis dentro de una dimensión din-mica & tr-*ica promo$iendo la mo$ili%ación de masas por medio de la identificación de las rei$indicaciones sociales conlas rei$indicaciones nacionales' ROri*en( El mo$imiento social & pol.tico 0ue1 a partir del e6emplo italiano1 $ino a denominarse FASCIS#O1 fue pro$ocado por la destrucción & las crisis sur*idas de la Primera +uerra #undial & por el temor a la re$olución comunista 0ue amena%a,a con imponerse en muchos pa.ses europeos' Fuentes ideoló*icas / La filosof.a irracionalista del Si*lo ?I?1 cu&os principales e=ponentes fueron SCOPENA"E!1 NIETUCE 5 :E!+SON1 & se*2n esta filosof.a1 la naturale%a es mo$ida por fuer%as oscuras & misteriosas' A la inteli*encia opuso los principios del conocimiento & la acción' Esta teor.a rend.a culto1 al mismo tiempo1 a la masa & al indi$iduo superior' / El sociólo*o 8ilfredo Pareto con su teor.a de la KCirculación de los elites / La teor.a e*eliana del Estado' #ussolini la adoptó para e=altar la supremac.a1 totalidad & santidad del Estado1 su lema fue( KTodo para el Estado1 nada contra el Estado1 nada por fuera del Estado' El !9*imen Nacional Socialista RConcepto( Es el mo$imiento pol.tico creado por itler en Alemania1 inspirado en el FASCIS#O & en la teor.a del Estado racial' RCaracter.sticas del Estado( REl Estado es un instrumento 0ue tiene una misión do,le( )En el interior1 la de conser$ar & me6orar la ra%a cuando no rehacerla1 )En el e=terior1 con0uistar el espacio necesario para la $ida & para la dominación natural de esta ra%a' El estado nacional socialista es un Estado antili,eral1 antiparlamentario1 antipartidos1 un estado fundado en el principio & en la m.stica de Fuhrer & cu&o motor es un partido2nico1 intermediario entre las masas & el 6efe' Es un Estado radicalmente antimar=ista1 anti/ i*ualitario1 6er-r0uico1 & corporati$o1 empeado1 en fin1 con ah.nco en nacionali%ar en hacer a*resi$amente nacionalistas1 a esas masas 0ue el mar=ismo 6ud.o 0uer.a desnacionali%ar e internacionali%ar' Las dictaduras militares Concepto( Son re*.menes autocr-ticos tradicionalistas 0ue sur*ieron en Am9rica Latina en la 9poca posterior a la independencia por las dif.ciles circunstancias $i$idas como( el peli*ro de recon0uista> la necesidad de afian%ar la unidad nacional1 de imponer el orden & la or*ani%ación & de ase*urar la esta,ilidad de las nue$as instituciones pol.ticas' Causas( Sur*en por $arios moti$os1 como por e6emplo( /Cuando e=isten pu*nas entre fracciones o sectores de clases dominantes & re0uieren de un ar,itramento del e69rcito el cual conclu&e apo&ando a uno de los sectores en conflicto' Situación de a&uda enfrentamiento entre las clases dominantes & los tra,a6adores1 en este e$ento el e69rcito inter$iene en apo&o a las primeras & en la ,2s0ueda de ani0uilar al mo$imiento popular'
/El *olpe militar con el propósito de e6ecutar un pro&ecto pol.tico de tipo moderni%ante1 0ue puede afectar a $ie6as oli*ar0u.as detentadoras hasta entonces de pri$ile*ios económicos' Caracter.sticas( /No tienen ideolo*.a pol.tica definida' /Los partidos pol.ticos no pueden funcionar1 desconfian de los partidos democr-ticos & persi*uen a los de i%0uierda' /El ór*ano 6udicial se su6eta al e6ecuti$o militar mediante la desi*nación de ma*istrados & 6ueces se*uidores de laDictadura' /La 3unta E6ecuti$a asume las funciones e6ecuti$as1 pues el Con*reso es clausurado' /La 3unta de +o,ierno concentra el poder pol.tico' /Conculcan las li,ertades p2,licas & los derechos indi$iduales' Las #onar0u.as A,solutistas( Concepto Son re*.menes paternalistas 0ue perduran en ,uena parte de,ido al analfa,etismo & el aislamiento en 0ue mantienen a sus pue,los' El poder es e6ercido directamente por un solo indi$iduo con car-cter de so,erano1 0uien reci,e el poder por $.a hereditaria' Caracter.sticas /Las diferencias sociales son mu& marcadas 0ui%- ma&or 0ue en otros Estados' /La estructura es seudocapitalista1 predomina el sector a*r ario so,re el industrial' /Son sociedades arcaicas & tradicionalistas1 en las cuales el factor reli*ioso tiene marcada influencia en la $ida pol.tica' /Los monarcas se apo&an en una clase pri$ile*iada usualmente corrupta' /E6emplos( #arruecos1 3ordania1 Om-n & atar1 Nepal1 :ut-n1 Tailandia1 Ara,ia Saudita' uVait & Emiratos ra,es' El Fran0uismo Concepto( Fue el r9*imen instaurado en Espaa por el +eneral Franco1 de tipo personalista1 considerado como t9rmino medio entre el fascismo italiano & las dictaduras militares de los pa.ses su,desarrollados' Caracter.sticas( /Del fascismo & del na%ismo reci,ió apo&o en sus primeros aos pero 6am-s lle*ó a los e=tremos de estos re*.menes' /En la primera etapa se estructuró so,re la ,ase de un partido 2nico( LA FALAN+E' /En HB1 Franco se preocupo por darle a las instituciones apariencia democr-tica a su r9*imen & creó una asam,lea de tipole*islati$o1 denominado CO!TES' /En HB una le& instauró la monar0u.a en Espaa & Franco 0uedó como 3efe de Estado' /En HH Franco desi*nó formalmente a su sucesor el pr.ncipe 3"AN CA!LOS DE :O!:ON 0uien solo entró a reinar despu9s de su muerte ;H< El :onapartismo Concepto( Es un r9*imen de e=cepción del Estado capitalista 0ue lle*a al poder por medio de un *olpe dado en la capital & en el cual inter$ienen oficiales superiores del e69rcito con el
respaldo del lumpen proletario & de los sectores medios del campesinado ;parcelarios1 los cuales son posteriormente rele*ados a un se*undo plano<' Caracter.sticas( El profesor Al$aro Eche$erri "ru,uru1 seala 0ue este r9*imen se caracteri%ó por( /E6ercicio dictatorial del poder( el poder se concentra en un l.der o diri*ente' /Los partidos pol.ticos si*uen e=istiendo pero carecen de todo 6ue*o pol.tico' /El monopolio dictatorial del poder se apo&a en las ,a&onetas militares1aun0ue el l.der dictador no pro$iene necesariamente de la institución armada' E6emplos( El +o,ierno de :ismar4 en Alemania> el de +etulio 8ar*as en :rasil & en su primera 9poca el +o,ierno de Domin*o Perón en Ar*entina' ESTADO SOCIALISTA Concepto( Es el Estado inspirado en el pensamiento de Carlos #ar=1 Federico En*els & Lenin1 instaurado en la anti*ua !usia %arista en octu,re de H' A partir de entonces so,re el inmenso territorio 0ue comprend.a la "!SS1 se implantaron instituciones pol.ticas ,asadas en la doctrina mar=ista1 & so,re todo despu9s de la Se*unda +uerra #undial se e=tendió a otros Estados1 por e6emplo(REn HB se implantó en Alemania Oriental & 5u*osla$ia1 REn HB en :ul*aria1 En HB en un*r.a1 Polonia & !umania 1En HB en Checoslo$a0uia&CoreaNorte1EnHBHenChinaContinental1EnHHenCu,a1En H en An*ola' Caracter.sticas( RPresenta diferencias ideoló*icas por las diferencias de desarrollo económico & tecnoló*ico entre los pa.ses 0ue lo practican' RLa planificación centrali%ada les ha permitido a al*unos pa.ses industriali%arse de manera r-pida1 aun0ue a costa de no poca $iolencia & de un sin n2mero de costosos errores & fracasos' REn ciertos pa.ses del #edio Oriente como Li,ia1 Ira4 & E*ipto las ideas socialistas se han entreme%clado con Rlas ideas reli*iosas del ISLA#1 de,ido a la necesidad de apo&arse en fuer%as populares' REste r9*imen ha entrado en crisis por lo menos en los pa.ses occidentales 0ue lo han practicado despu9s de la Se*unda +uerra #undial a ra.% de la PE!EST!OIA1 ;Teor.a de +or$acho$ 0ue si*nifica desarrollo prioritario empe%ando por la "!SS'< Principios Fundamentales( /Propiedad social de medios de producción( Contrario a lo 0ue ocurre en el Estado Capitalista donde e=iste la propiedad pri$ada de medios de producción' /"nidad del poder estatal' /El poder estatal es 2nico' /La di$isión de poderes en el Estado no corresponde a la realidad de los intereses 0ue defiende' /El poder pol.tico en su totalidad se concentra en la Asam,lea1 ór*ano a tra$9s de l cual1 el pue,lo e6erce su poder1 est-ndole su,ordinados & dependiendo de 9l todos los dem-s ór*anos' La le*alidad( Se e=presa en el hecho de 0ue las instituciones delEstado1 los funcionarios1 las or*ani%aciones & los ciudadanos tienen la o,li*ación de o,ser$ar la Constitución & las
le&es del Estado' RPoder del pue,lo El su6eto titular del poder pol.tico es el pue,lo ;SO:E!ANIA POP"LA!< 0ue lo e6erce directamente a tra$9s de sus representantes $' *r' RSO8IET de diputados populares en la anti*ua "!SS' RASA#:LEA del poder popular en Cu,a' RASA#:LEA nacional & conce6os populares en 8ietnam' RASA#:LEA popular nacional en China' El poder del pue,lo puede adoptar la forma de dictadura del proletariado o de Estado de todo el pue,lo' / CENT!ALIS#O DE#OC!TICO El centralismo democr-tico es la unidad de dos principios or*ani%ati$os intercone=os( R El democratismo1 presupone la electi$idad de todos los ór*anos del poder estatal1 de a,a6o hacia arri,a & su responsa,ilidad & rendición de cuentas al pue,lo por su *estión & REl centralismo se manifiesta en la aplicación de una pol.tica 2nica & la o,li*atoriedad de las decisiones de los ór*anos superiores para los inferiores & de la minor.a a la ma&or.a ;dirección colecti$a<' / EL PA!TIDO POL@TICO Es la fuer%a diri*ente1 orientadora de toda la sociedad & del Estado' Es el n2cleo de su sistema pol.tico1 de las or*ani%aciones estatales & sociales' El partido de,e e=istir & luchar por los intereses del pue,lo a 0uien sir$e' A pesar del papel rector del partido respecto del Estado1 los ór*anos del partido se mantienen separados de los ór*anos del Estado' / A#PLIACIÓN DE LA DE#OC!ACIA SOCIALISTA El tr-nsito del Estado de dictadura del proletariado a la sociedadsin Estado1 est- si*nado por una ampliación & profundi%ación de la democracia socialista1 0ue se traduce1 en una participación cada $e% m-s amplia de los ciudadanos & de las or*ani%aciones sociales en los asuntos del Estado & de la sociedad1 en la intensificación del control popular1 en la toma en cuenta de la opinión p2,lica' A su $e% el concepto de participación pol.tica1 no se reduce al proceso electoral sino 0ue se ampl.a a la esfera económica1 esto se e=presa en una ma&or participación de las colecti$idades de tra,a6adores1 en la planificación de la producción & del desarrollo social1 en la discusión & solución de los pro,lemas de dirección de empresas' / O!+ANIUACIONES SOCIALES1 PA!TICIPE DE LA AD#INIST!ACIÓN DEL ESTADO' El Estado ,usca acercar la administración al administrado1 $'*r'1 las or*ani%aciones de masas1 sindicatos1 uniones 6u$eniles1 etc1 participan en la administración de los asuntos del ESTADO & de la sociedad as. como en la solución de pro,lemas pol.ticos1 económicos1 sociales o culturales' SOCIEDAD O#O+WNEA1 POSICIÓN DEL INDI8ID"O E INTE!NACIONALIUACIÓN El Estado persi*ue un tipo de sociedad homo*9nea1 sin diferencias de clase social' :usca
,orrar las diferencias entre el tra,a6o manual & el intelectual1 entre la ciudad & el campo' La ,ase social es la alian%a de los o,reros & campesinos & dem-s tra,a6adores1 ,a6o la dirección de la clase o,rera' En cuanto al indi$iduo1 su status 6ur.dico inte*rado por derechos1 de,eres1 *arant.as & responsa,ilidades1 est- orientado a hacer realidad el ideal comunista de 0ue Kel li,redesen$ol$imiento de cada uno ser- la condición del li,re desen$ol$imiento de todos El internacionalismo parte del hecho de 0ue los o,reros de todos los pa.ses & nacionalidades tienen una misma naturale%a social1 ocupando en la sociedad ,ur*uesa1 un mismo lu*ar en la producción & en la $ida social' / ECONO#@A PLANIFICADA So,re la ,ase de la propiedad social de medios de producción1 el Estado pr-ctica la econom.a planificada' La econom.a se diri*e so,re la ,ase de los planes estatales de desarrollo económico & social1 con6u*ando la administración centrali%ada con la autonom.a & la iniciati$a económica de las empresas' Estructura Del Estado Socialista' LA ASA#:LEA( Ó!+ANO S"PE!IO! DEL PODE! Es la institución1 a tra$9s de la cual el pue,lo e6erce su poder so,erano1 ,a6o cu&o control est-n todos los dem-s or*anismos estatales ;unidad de poder<' Es representati$a & normalmente unicameral' Constitu&e la ,ase pol.tica del sistema de ór*anos del Estado' La Asam,lea eli*e otro ór*ano1 0ue tiene la m-=ima potestad administrati$a & e6ecuti$a del Estado1 este ór*ano reci,e di$ersos nom,res $'*r'1 Conse6o de #inistros & es responsa,le ante la asam,lea' La asam,lea tiene un ór*ano encar*ado de cumplir las funciones de 9sta durante su receso1 es cole*iado & reci,e distintos nom,res como por e6emplo( P!ESIDI"#1 CONSE3O DE ESTADO' LAS INSTIT"CIONES 3"DICIALES( Est-n or*ani%adas en $arios ni$eles( Ni$el m-=imo en 9l esta el T!I:"NAL S"P!E#O ele*ido por la Asam,lea ante 0uien rinde cuentas & ante la cual responde' Todos los tri,unales se constitu&en con ,ase en losprincipios de ele*i,ilidad & la cole*ialidad' RLos 6ueces & 6urados populares son independientes en su función de impartir 6usticia & no tienen o,ediencia m-s 0ue a la le&' G' ESTADO SOCIAL DE DE!ECO G'' Concepto La fórmulación de la idea del ESTADO SOCIAL ;De Derecho< se le de,e a E!#AN ELLE!1 0uien se enfrenta con el pro,lema concreto de la crisis de la democracia & del Estado de Derecho al 0ue considera 0ue es preciso sal$ar no solo de la dictadura fascista sino1 tam,i9n1 de la de*eneración a 0ue le ha conducido el positi$ismo 6ur.dico & los intereses de los estratos dominantes' 5 para ello no es necesario renunciar al Estado de Derecho1 sino 0ue ,astara con darle un contenido económico & social' Solo el Estado social de Derecho puede ser una alternati$a $-lida frente a la anar0u.a económica & frente a la dictadura fascista &1 por tanto1 sólo 9l puede ser la $.a pol.tica para sal$ar los $alores de la ci$ili%ación'
La constitucionali%ación de la e=presión( KESTADO SOCIAL DE DE!ECO1 se produce en la Le& F"NDA#ENTAL DE :ONN' Pero a partir de la Se*unda +uerra #undial comien%a a introducirse otra e=presión1 la de ESTADO DE#OC!TICO DE DE!ECO1 como un intento de superación del Estado Social1 & 0ue1 sin identificarse con los planteamientos mar=istas1 trata de conse*uir una plena democrati%ación del aparato del ESTADO & una i*ualdad real de todos los ciudadanos1 planteamientos 9stos 0ue parecen e=i*ir un a,andono de los postulados del sistema de producción capitalista' El tratadista espaol #anuel +arc.a Pela&o ensea 0ue( Desde el punto de $istaa=ioló*ico1 se orienta hacia una s.ntesis de los $alores de la personalidad indi$idual1 t.picos del li,eralismo & de los $alores sociales en el sentido histórico concreto 0ue el $oca,lo ad0uiere desde el se*undo tercio del Si*lo ?I? & desde el punto de $ista ontoló*ico se sustenta en el criterio de 0ue no es posi,le pensar la e=istencia humana a,stra.da de sus condicionamientos sociales' Es un tipo de Estado inspirado en la 6usticia social & en una m-s 6usta distri,ución de los ,ienes económicos & culturales1 lo cual esten una correspondencia histórica con el sistema neocapitalista 0ue necesita del aumento del poder ad0uisiti$o de las masas & cuadros & tra,a6adores con las calificaciones e=i*idas por el desarrollo tecnoló*ico( G'' Fines del Estado Social E=iste di$er*encia en las finalidades el Estado Social( RPara unos1 el Estado de,e *aranti%ar la procura e=istencial del indi$iduo ase*urando un funcionamiento efica% del sistema económico & social e=istente ;modo de producción capitalista<' Son los planteamientos propios del Xelfare State o del Estado de ,ienestar RPara otros1 se trata de un proceso de ma&or profundi%ación democr-tico 0ue de,e tratar de conse*uir la i*ualdad real de todos los ciudadanos' Este planteamiento $a a dar lu*ar a la ela,oración de la noción del Estado Democr-tico de Derecho1 ante la imposi,ilidad del Estado Social para lo*rar esa pretendida i*ualdad real' G'G' Caracter.sticas REl Estado social nace & se desarrolla en la .ntima con$i$encia con el pro*reso TECNICO> este le ha proporcionado toda su capacidad para *aranti%ar alciudadano lo 0ue DA!ENDO!F llama oportunidades $itales1 pero1 tam,i9n1 condiciona el proceso pol .tico' REl Estado Social parte de 0ue la sociedad1 de6ada a sus mecanismos autorre*uladores1 conduce a la pura irracionalidad & de 0ue sólo la acción del estado puede neutrali%ar los efectos disfuncionales de un desarrollo económico & social no controlado' R El Estado social no pretende ne*ar los $alores & fines del Estado li,eral ;la li,ertad & la i*ualdad del indi$iduo<> al contrario1 los asume & trata de hacerlos m-s efecti$os d-ndoles una ,ase & un contenido material' Para ello asume 0ue el indi$iduo1 la sociedad & Estado no son cate*or.as aisladas & contradictorias1 sino t9rminos en implicación rec.proca 0ue no pueden reali%arse unos sin otros' REl Estado Social es un Estado 0ue se responsa,ili%a de 0ue los ciudadanos cuenten con m.nimos $itales a partir de los cuales poder e6ercer su li,ertad' Este Estado 0uiere esta,lecer las ,ases económicas & sociales para 0ue el indi$iduo1 desde unos m.nimos *aranti%ados por a0u9l1 pueda desen$ol$erse' RLa procura e=istencial ;e=presión utili%ada primeramente por FO!STOFF & 0ue se e=plica as.> el hom,re desarrolla su e=istencia en el -m,ito de situaciones1 ,ienes & ser$icios & tam,i9n posi,ilidades1 como espacio $ital<1 no se a*ota
en las medidas tomadas a fa$or de las clases necesitadas1 sino 0ue se e=tiende a la *eneralidad de los ciudadanos &a 0ue a todos alcan%a la menesterosidad social & a todos afecta la esta,ilidad del sistema neocapitalista' R El Estado Social e0ui$ale a Estado Li,eral Inter$encionista' Es unEstado 0ue respetando la propiedad pri$ada1 le otor*a una función social a la misma' Cada d.a inter$iene m-s en el proceso económico1 esta inter$ención tiene como propósito e$itar las crisis c.clicas del sistema capitalista1 para esto1 se reali%an planes de desarrollo económico' R En cuanto a los derechos fundamentales el punto de partida es la teor.a li,eral democr-tica' Los indi$iduos son miem,ros acti$os de una sociedad plural en la cual todos han de ser i*ualmente li,res' La li,ertad de,e ser real1 marcando as. el acento en la posi,ilidad material de todos los ciudadanos para *o%ar efecti$amente de la misma1 lo cual amplia sin duda el contenido interno de cada derecho' Los derechos fundamentale iene una función social, con lo que se quiere significar, por una parte, el abandono de la concepción individualista burguesa de los derechos, y por otra, que el concepto de función social sirve también para determinar los límites inmanentes del derecho subjetivo y para obligar al legislador a respetar en la sustancia los principios conten idos en los derechos fundamentales. Los derechos incluyen la obligación del ente público de procurar los presupuestos sociales necesarios para su realización efectiva, lo cual llega, en algunos casos hasta la satisfacción directa por parte del stado de algunas pretensiones de contenido económico.
El cat-lo*o de derechos fundamentales se $e ampliado mediante la incorporación de los llamados derechos sociales1 los cuales &a ha,.an sido proclamados por primera $e% en las Constituciones me=icana ;H< & la Alemana de Xeimar ;HH<
