REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSITARIA FUNDACION: “MISIÓN SUCRE”. ALDEA: “LUIS G. BOLIVAR BOLIVAR”” PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN GESTIÓN ADMINISTRACIÓN CUMANÁ, ESTEDO-SUCRE
Alumnos:
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Profesora:
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA FUNDACION: “MISIÓN SUCRE”. ALDEA: “LUIS G. BOLIVAR” PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN GESTIÓN ADMINISTRACIÓN CUMANÁ, ESTEDO-SUCRE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Alumnos:
Sán!"# M, $%&' (. C.
C.I.: 7.438.555.
N"0%, $%&'.
C.I.: 8.94.;74
A)1%, C%)n.
C.I.: 59.747.;96.
T%0"&+00, R%/n.
C.I.: 53.<<3.47.
C+/ná, A2) (") 3456
Profesora:
G%n#)"#, *+/.
ÍNDICE
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INTRODUCCIÓN
El propósito básico de hacer contabilidad es proveer información útil acerca de una entidad económica, para facilitar la toma de decisiones de sus diferentes usuarios (accionistas, acreedores, inversionistas, clientes, administradores y gobierno. Al comienzo de este trabajo, hablamos sobre los tipos de contabilidad y damos cuenta ue son muchas las e!istentes y a la vez son desconocidos para muchos. En "enezuela e!iste en la #ey $rgánica de la Administración %inanciera del &ector 'úblico ue tiene por objeto regular la administración financiera, el sistema de control interno del sector público, entre otros, este trabajo tiene por finalidad conocer los aspectos fundamentales de la contabilidad gubernamental, la contabilidad patrimonial y la contabilidad financiera, ue sabemos son parte fundamental de la esencia de tan importante #ey, ue a la vez se sustenta en leyes internacionales.
DESARROLLO
Tipos de contabilidad #a ontabilidad se define como un sistema adaptado para clasificar los hechos económicos ue ocurren en un negocio. )e tal manera ue, se constituya en el eje central para llevar a cabo los diversos procedimientos ue conducirán a la obtención del má!imo rendimiento económico ue implica el constituir una empresa determinada. *omando como base su ámbito de aplicación, la contabilidad puede dividirse, en los siguientes tipos+ .
ontabilidad de la empresa, ue según los objetivos espec-ficos ue persiga, en función de sus destinatarios y ámbitos de aplicación de la información generada, puede clasificarse en+ ontabilidad general, dirigida tanto a usuarios internos como e!ternos a la empresa, informando sobre las transacciones ue la empresa realiza con el entorno en ue está inserta. ontabilidad de costos, dirigida a destinatarios internos e!clusivamente, analizando los flujos generados en las distintas fases del proceso de producción de la empresa. ontabilidad presupuestal, dirigida fundamentalmente a usuarios internos, se basa en la contabilidad general y de costos con el objetivo de realizar previsiones futuras y, posteriormente, analizar las desviaciones producidas entre dichas previsiones y la realidad.
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ontabilidad del sector público, relativa a las entidades del sector publico, el cual está constituido por una gran variedad de entes. Estos entes forman un grupo heterog0neo con distintos objetivos y necesidades de información, ue tienen en común la obligación de elaborar un presupuesto anual de gastos e ingresos. &us objetivos, en general, pueden clasificarse en+ &uministrar información para tomar decisiones tanto en el ámbito pol-tico como en el de gestión.
'osibilitar la realización de controles internos sobre la aduisición de los factores de producción, calidad, etc., as- como del control e!terno ue obligatoriamente deben rendir las entidades del sector público. &uministrar información a todos los posibles interesados en el análisis de los entes públicos 1.
usuarios
ontabilidad de las organizaciones sin fines de lucro, cuyos objetivos son suministrar información+ 'ara tomar decisiones sobre asignación de recursos. 'ara valorar la actuación de los directivos de la organización, o sea conocer si los gastos han sido los adecuados, han ofrecido un nivel de servicios correcto, han cumplido con su responsabilidad, etc. Acerca de los cambios habidos en la organización durante un determinado per-odo, los servicios ofrecidos, etc. Acerca de su liuidez, para saber si podrá hacer frente a sus pagos en la fecha de sus vencimientos, ingresos, etc.
En este trabajo estaremos hablando de los subtipos de contabilidad ue se implementan en el sector público, definidos a continuación+
Contabilidad Gubernamental: #a contabilidad gubernamental es un instrumento esencial de la transparencia y la rendición de cuentas en la administración pública, pues permite conectar la gestión interna con la administración de las pol-ticas y su evaluación por terceros mediante la construcción de indicadores sobre el costo de la administración pública. &on t0cnicas ue se utilizan para el registro de las transacciones ue llevan a cabo los entes públicos, e!presados en t0rminos monetarios, captando los diversos eventos económicos identificables y cuantificables ue afectan los bienes e inversiones, las obligaciones y pasivos, as- como el propio patrimonio, con el fin de generar información financiera ue facilite la toma de decisiones y un apoyo confiable en la administración de los recursos públicos.
Contabilidad atrimonial:
#a contabilidad patrimonial es la encargada de definir la hacienda pública, ue es el patrimonio del ente público.
Contabilidad !inanciera Es un sistema de información ue e!presa en t0rminos cuantitativos y monetarios las transacciones ue realiza una entidad económica, as- como ciertos acontecimientos económicos ue la afectan, con el fin de proporcionar información útil y segura a usuarios e!ternos a la organización.
Estados "inancieros # resupuesto de los Estados !inancieros: 'or medio de la contabilidad financiera, los numerosos y heterog0neos eventos ue ocurren hasta en los negocios más complicados, se resumen en dos breves estados+ el balance general y el estado de resultado. #as 2ormas 3nternacionales de 3nformación %inanciera (233%4, tambi0n conocidas por sus siglas en ingl0s como 3%5& (3nternational %inancial 5eporting &tandard4, son unas normas contables adoptadas por el 3A&6, institución privada con sede en #ondres. onstituyen los Estándares 3nternacionales o normas internacionales en el desarrollo de la actividad contable y suponen un manual contable aceptable en el mundo.
$arco Conceptual para la preparaci%n de los estados "inancieros: El marco conceptual para la preparación de los estados financieros establece los principios básicos para las 233%. El marco conceptual establece los objetivos de los estados financieros y proporciona información acerca de la posición financiera, rendimiento y cambios en la posición.
El marco &ue establece los estados de posici%n "inanciera' comprende: •
Acti(o+ recurso controlado por la empresa como resultado de sucesos pasados del ue se espera obtener beneficios económicos futuros.
•
asi(os+ $bligación actual de la empresa, surgida a ra-z de sucesos pasados, al vencimiento de la cual, y para cual la empresa espera desprenderse de recursos ue incorporan beneficios económicos.
•
atrimonio neto+ Es la parte residual de los activos de la empresa, una vez deducidos todos sus pasivos.
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In)resos+ 3ncrementos de beneficios económicos mediante el recibimiento o incremento de activos o decremento de los pasivos.
•
Gastos+ )ecrementos en los bienes económicos.
Contenido de los Estados !inancieros #os estados financieros bajo las 233% comprenden+ •
El Estado de situación patrimonial (6alance4.
•
El Estado de 5esultados (uenta de p0rdidas y ganancias4.
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•
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El Estado de evolución de patrimonio neto y Estado de 5esultados 3ntegrales. El Estado de %lujo de Efectivo (Estado de origen y aplicación de fondos4. #as notas, incluyendo un resumen de las pol-ticas de contabilidad significativas.
Los t*rminos si)uientes se usan en Las Normas Internacionales de In"ormaci%n !inanciera +NII!, con los si)ni"icados &ue a continuaci%n se especi"ican: •
-ase contable +Accountin) basis, significa la base contable de acumulación (o devengo4 o de efectivo tal como se definen en las 23&' de acumulación (o devengo4 y en las 23&' de efectivo.
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resupuesto anual +Annual bud)et, significa un presupuesto aprobado para un a7o. 2o incluye las estimaciones o proyecciones futuras publicadas para periodos posteriores al periodo del presupuesto.
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Asi)naci%n presupuestaria +Appropriation, es una autorización concedida por un organismo legislativo para asignar fondos para los propósitos especificados por la autoridad legislativa o similar.
•
resupuesto aprobado +Appro(ed bud)et, significa la autorización de desembolso derivada de leyes, leyes de asignación presupuestaria, ordenanzas del gobierno y otras decisiones relacionadas con los ingresos de actividades ordinarias o cobros anticipados del periodo presupuestario.
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-ase presupuestaria +-ud)etar# basis, significa la base contable de acumulación (o devengo4, de efectivo u otra base contable adoptada en el presupuesto ue ha sido aprobada por el órgano legislativo.
•
-ase comparable +Comparable basis, significa los importes reales presentados según la misma base contable, y la misma base de clasificación, para las entidades y para el mismo periodo ue el presupuesto aprobado.
•
resupuesto "inal +!inal bud)et, es el presupuesto inicial ajustado por todas las reservas, importes remanentes, transferencias, distribuciones, asignaciones de suplementos presupuestarios y otros cambios legislativos autorizados, o autorizaciones similares, aplicables al periodo del presupuesto.
•
El presupuesto plurianual +$ulti.#ear bud)et, es un presupuesto aprobado para más de un a7o. 2o incluye las estimaciones o proyecciones futuras publicadas para periodos posteriores al periodo del presupuesto.
•
resupuesto inicial +Ori)inal bud)et, es el presupuesto inicial aprobado para el periodo presupuestario.
resupuestos aprobados 8n presupuesto aprobado según se define por esta 2orma refleja los ingresos de actividades ordinarias previstos o cobros ue se espera surjan en el periodo del presupuesto anual o plurianual basado en los planes corrientes y las condiciones económicas previstas durante ese periodo del presupuesto, y los gastos o desembolsos aprobados por un órgano legislativo, ue es la autoridad legislativa u otra autoridad relevante. 8n presupuesto aprobado no es una estimación futura o una proyección basada en suposiciones sobre sucesos futuros y posibles acciones de la gerencia ue no se espera ue
necesariamente tengan lugar. )e forma similar, un presupuesto aprobado difiere de la información financiera prospectiva ue puede ser en forma de una previsión, una proyección o una combinación de ambas, por ejemplo, una previsión de un a7o más una proyección a cinco a7os.
En algunas jurisdicciones, los presupuestos pueden aprobarse como una ley como parte del proceso de aprobación. En otras jurisdicciones, la aprobación puede proporcionarse sin ue el presupuesto llegue a ser una ley. ualuiera ue sea el proceso de aprobación, la caracter-stica clave de los presupuestos aprobados es ue la autoridad para retirar fondos de la hacienda del gobierno u organismo similar, para los propósitos acordados e identificados, se proporcione por un órgano legislativo superior u otra autoridad competente. El presupuesto aprobado establece la autorización de desembolso para las partidas especificadas.
#a autorización de desembolso generalmente se considera el l-mite legal dentro del ue una entidad debe operar. En algunas jurisdicciones, el presupuesto aprobado para el ue la entidad tendrá la obligación de rendir cuentas puede ser el presupuesto inicial y en otras puede ser el presupuesto final. &i un presupuesto no se aprueba antes del comienzo del periodo del presupuesto, el presupuesto inicial es el presupuesto ue fue aprobado primero para su aplicación en el a7o del presupuesto.
resupuesto inicial # "inal El presupuesto inicial puede incluir importes residuales asignados automáticamente, transferidos de a7os anteriores por ley. 'or ejemplo, en algunas jurisdicciones los procesos presupuestarios gubernamentales incluyen una disposición legal ue reuiere el traslado automático a periodos posteriores de asignaciones para cubrir compromisos del a7o anterior. #os compromisos incluyen posibles pasivos futuros basados en un acuerdo contractual corriente. En algunas jurisdicciones, puede referirse a ellos como obligaciones o compromisos firmes e incluir pedidos de compra pendientes y contratos en los ue los bienes o servicios no se hayan recibido todav-a. #as asignaciones presupuestarias suplementarias pueden ser necesarias cuando el presupuesto inicial no previó adecuadamente los
reuerimientos de desembolso ue surgen, por ejemplo, de guerras o desastres naturales. Además, puede haber una insuficiencia en los ingresos presupuestados durante el periodo, y pueden ser necesarias las transferencias internas entre los encabezamientos presupuestarios o l-neas de partida para acomodar los cambios en las prioridades de financiación durante el periodo fiscal. En consecuencia, los fondos asignados a una entidad o actividad pueden necesitar recortarse sobre el importe inicialmente asignado para el periodo, para mantener la disciplina fiscal. El presupuesto final incluye todos esos cambios o modificaciones autorizadas.
Importes reales Esta 2orma utiliza el t0rmino 9realizado: o 9importe real: para describir los importes ue resultan de la ejecución del presupuesto. En algunas jurisdicciones, pueden utilizarse los t0rminos 9realización del presupuesto:, 9ejecución presupuestaria: o e!presiones similares con el mismo significado ue 9realizado: o 9importe real:.
Estados resupuestarios &on los documentos ue presentan los recursos obtenidos a trav0s de la ejecución de las normativas de ingresos, as- como las erogaciones efectuadas, agrupadas de acuerdo a las distintas clasificaciones presupuestarias y económicas.
-alance de E/ercicio de resupuesto El 6alance de Ejercicio de 'resupuesto, es un componente de lo ue conoce como presupuesto financiero. El cual nos indica cual será la situación financiera de la empresa al terminar el per-odo presupuestal. &abemos ue el estado ue muestra la situación financiera de la empresa a una cierta fecha es el balance general, por lo ue el balance general presupuestado nos permite conocer cuales serán los activos, pasivos y capital, al final del per-odo ue se esta presupuestando. #a única diferencia ue habrá en este estado depende del giro de la empresa.
-alance General Comparati(o Estado financiero en el ue se comparan los diferentes elementos ue lo integran en relación con uno o más periodos, con el objeto de mostrar los cambios ocurridos en la posición financiera de una empresa y facilitar su análisis.
-alance General Consolidado Es au0l ue muestra la situación financiera y resultados de operación de una entidad compuesta por la compa7-a tenedora y sus subsidiarias, como si todas constituyeran una sola unidad económica.
-alance General Estimati(o Es un estado financiero preparado con datos preliminares, ue usualmente son sujetos de rectificación.
-alance General ro"orma Estado contable ue muestra cantidades tentativas, preparado con el fin de mostrar una propuesta o una situación financiera futura probable.
-alance resupuestario &aldo ue resulta de comparar los ingresos y egresos del ;obierno %ederal más los de las entidades para estatales de control presupuestario directo.
-alance rimario del Sector 0blico El balance primario es igual a la diferencia entre los ingresos totales del &ector 'úblico y sus gastos totales, e!cluyendo los intereses. )ebido a ue la mayor parte del pago de intereses de un ejercicio fiscal está determinado por
la acumulación de deuda de ejercicios anteriores, el balance primario mide el esfuerzo realizado en el periodo corriente para ajustar las finanzas públicas.
Nota e1plicati(a de los estados "inancieros:
Las notas a los estados "inancieros suelen contener las si)uientes in"ormaciones:
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3nformación de la empresa (por ejemplo, datos de registro, el propósito primario y el lugar de negocios4. 6ases de presentación y principios de consolidación (por ejemplo, de acuerdo con las 23= 233%4. 5esumen de las pol-ticas contables adoptadas (por ejemplo, las normas de contabilidad de efectivo, cuentas por cobrar, inventarios, inversiones o propiedades, planta y euipo4. >uicios y estimaciones contables significativas (por ejemplo, las vidas estimadas de propiedades, planta y euipo4. ?ovimientos o el análisis de las cuentas del balance de situación y cuenta de resultados. @echos posteriores a la fecha del balance (por ejemplo, despu0s de la decisión de la fecha del balance de un cierto litigio o la promulgación de leyes y otros eventos ue ocurran despu0s de la fecha del balance ue puedan afectar a los estados financieros4. ;estión de capitales, pol-ticas y procedimientos (por ejemplo, la garant-a de negocio en marcha y de la deudacapital de proporción4. ;estión de riesgos, objetivos y pol-ticas (por ejemplo, riesgo de cr0dito, riesgo de cambio, riesgo de liuidez y riesgo de precio de mercado4.
El objetivo de las notas a los estados financieros, brindar los elementos necesarios para ue auellos usuarios ue los lean, puedan comprenderlos claramente, y puedan obtener la mayor utilidad de ellos. )e poco sirve tener a la vista un estado financiero sin tener los documentos o la información m-nima necesaria para lograr entender cómo se realizaron esos estados financieros, cuáles fueron las pol-ticas contables ue se utilizaron, etc. Es de gran importancia ue la persona ue trata de interpretar correctamente un estado financiero, conozca suficientemente sobre asuntos ue pueden alterar significativamente los estados financieros como son las pol-ticas de cartera, los m0todos de provisión, la razón de su aplicación, los sistemas de inventarios utilizados, los m0todos de valuación.
3gualmente es importante ue en las notas se consigne lo relacionado con la depreciación de los activos fijos, la valorización ue hayan sufrido, los criterios para el manejo de los activos diferidos, por ejemplo. $tro punto importante ue debe constar en las notas a los estados financieros, es el tratamiento de ciertos pasivos como es el caso de las provisiones y contingencias, de ingresos para terceros u obligaciones laborales. *odo estado financiero ue se realice, debe contener las notas e!plicativas respectivas, de tal forma ue la persona ue los consulte, puede tener la suficiente claridad sobre ellos con el fin ue estos puedan cumplir con su verdadero objetivo, cual es el de servir de base para la toma de decisiones, y un estado financiero ue no tenga notas aclaratorias y complementarios, no tendrá mayor utilidad.
An2lisis de los Estados !inancieros3 El análisis de estados financieros es el proceso cr-tico dirigido a evaluar la posición financiera, presente y pasada, y los resultados de las operaciones de una empresa, con el objetivo primario de establecer las mejores estimaciones y predicciones posibles sobre las condiciones y resultados futuros. El análisis de estados financieros descansa en dos bases principales desconocimiento+ el conocimiento profundo del modelo contable y el dominio de las herramientas de análisis financiero ue permiten identificar y analizar las relaciones y factores financieros y operativos. #os datos cuantitativos más importantes utilizados por los analistas son los datos financieros ue se obtienen del sistema contable de las empresas, ue ayudan a la toma de decisiones. &u importancia radica, en ue son objetivos y concretos y poseen un atributo de mensurabilidad.
Importancia relati(a del an2lisis de estados "inancieros en el es"uer4o total de decisi%n &on un componente indispensable de la mayor parte de las decisiones sobre pr0stamo, inversión y otras cuestiones pró!imas.
#a importancia del análisis de estados financieros radica en ue facilita la toma de decisiones a los inversionistas o terceros ue est0n interesados en la situación económica y financiera de la empresa. Es el elemento principal de todo el conjunto de decisión ue interesa al responsable de pr0stamo o el inversor en bonos. &u importancia relativa en el conjunto de decisiones sobre inversión depende de las circunstancias y del momento del mercado. #os tipos de análisis financiero son el interno y e!terno, y los tipos de comparaciones son el análisis de corte transversal y el análisis de serie de tiempo.
Los principales entornos en cuanto a la e(aluaci%n "inanciera de la empresa: • • • • •
#a rentabilidad. El endeudamiento. #a solvencia. #a rotación. #a liuidez inmediata. #a capacidad productiva &us t0cnicas de interpretación son /+ El análisis y la comparación.
CONCLUSIÓN
Al 5ealizar este trabajo nos damos cuenta ue la contabilidad es un e!tenso mundo totalizado pero ue a la vez se ramifica, una de ellas, muy vital para una nación es la contabilidad gubernamental. #a contabilidad gubernamental como pudimos ver al investigar las diversas definiciones solicitadas en este trabajo, es el punto de partida para la generación de elementos ue permitan establecer parámetros comunes para calificar el desempe7o del gobierno en t0rminos de rendimiento financiero y contable.
-I-LIOGRA!5A
Redondo' A3 (BB/4 <urso practico de contabilidad general y superior.< 1ra Edición. entro ontable "enezolano.
To(ar' C3 (BCC4 9$2*A63#3)A) 3 3ntroducción de la ontabilidad Editorial )iana:.
Sil(a' 63 (BBD4 9%undamentos de la ontabilidad 3:. Ediciones $6$.
Ca7ibano Cal(o' Leandro (BBD4 9Análisis contable de la 5ealidad Económica:. Ediciones 'irámide, F.edición.
