UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO DECANATO DE ADMINISTRACION Y CONTADURIA } CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Programas: Contaduría Pública
Departamento: Departamento: Contabilidad
Sección:
Área Curricular: Formación Profesional
Eje Curricular: Pensamiento Heurístico
Semestre: Noveno
Código: 22395
Prelación: 22384
Carácter: Obligatorio
Número de Horas:
Coordinador: Prof. Yhajaira Galavís
3 Horas Teóricas 2 Horas
Prácticas
Profesores:
Fecha de Elaboración:
Oswaldo Mujica, Julio Pérez Olivares y Yhajaira Galavís
Febrero 1995 Fecha de última revisión: Enero 2002
Lapso Académico: II Lapso 2001
FUNDAMENTACIÓN En la ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, se establece que el Sistema de Contabilidad Pública, comprend e el conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos técnicos que permiten valorar, procesar y exponer los hechos económicos financieros que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de la República o de sus entes descentralizados. En los últimos años la Contabilidad del Sector Público ha tenido avances significativos dentro de las ciencias sociales en Venezuela, se han diseñado nuevos sistemas como el SIGECOF (Sistema Integral de Gestión y Control de las Finanzas Públicas) aplicable a los organismos del Poder Público Nacional, el Sistema de Contabilidad Fiscal para los Estados y Municipios (Publicaciones 20 y 21 de la Contraloría General de la República, el Plan Único de Cuentas de la OCEPRE, para los entes descentralizados, etc. Esto aunado al hecho de que todo lo relativo a la Contabilidad del Sector Público debe regirse entre otras bases legales por:
La Ley Orgánica de ka Administración Financiera del Sector Público.
La Ley Orgánica de la Contraloría General de la República.
Reglamento de la Ley Orgánica d e la Contraloría General de la Repú blica.
Reforma del Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República.
Reglamento sobre Organización del Control Interno de la Administración Pública Nacional.
Normas Generales de Contabilidad de la Contraloría General de la República y la Superintendencia Nacional de Control Interno y Contabilidad Pública.
Resoluciones del Ministerio de Finanzas: Oficina Nacional de Contabilidad Pública, Oficina Nacional de Presupuesto Público, Oficina Nacional de la Tesorería Nacional y Oficina Nacional de Crédito Público.
La carta Magna y todas las leyes orgánicas, estatales y ordenanzas municipales.
Y por último tomando en consideración que el sector público es el gran empleador en la República Bolivariana de Venezuela, justifica suficientemente la necesidad que tiene la Universidad de formar integralmente al Licenciado en Contaduría Publica y a través de esta asignatura se logra el perfil del contador, con formación contable tanto del sector privado como del sector público, con proyección futurista, tanto de las innovaciones como de las transformaciones que requiere la sociedad, un profesional capaz de resolver los problemas que se le presenten, que
presente información adecuada, oportuna, clara y sincera a través de sus estados financieros y que sea capaz de sustentar mecanismos de control para contar con la seguridad de que los bienes y obligaciones se realicen conforme a las bases legales y procedimientos y técnicas establecidos OBJETIVOS GENERALES DE LA ASIGNATURA Dotar a los alumnos de los conocimientos teóricos-prácticos de la Contabilidad del Sector Público. Conocer y aplicar con propiedad las bases legales que sustentan dicha contabilidad. Formular los Estados Financieros y sus correspondientes informes de preparación del sector público, en todos los niveles: nacional, estatal, municipal y sus entes descentralizados. Promover acciones de control
UNIDAD I : La Contabilidad y su alcance en el Sector Público . Objetivo Terminal: Conocer y aplicar con propiedad las bases teóricas y legales de la Contabilidad del Sector Público Duración: 3 semanas Ponderación: 17% OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
CONTENIDO
ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA - APRENDIZAJE
1. Suministrar la información necesaria a fin de que el alumno conozca y maneje con propiedad las bases teóricas y legales de la contabilidad del sector público. 2. Comentar y discutir sobre varias referencias bibliográficas a fin de que el alumno defina, caracterice y visualice los objetivos de la contabilidad del sector público. 3. Comprender las semejanzas y diferencias entre la contabilidad privada y la del sector público. 4. Analizar a la contabilidad del sector público como un sistema integral de información. 5. Conocer y aplicar los principios contables del sector público la información financiera del sector público
TEMA 1. Aspectos conceptuales y jurídicos TECNICAS Y ACTIVIDADES: de la contabilidad del sector público en Exposición o Venezuela. o Conferencia Antecedentes históricos. Bases Legales. Concepto. Objetivos. Funciones. o Estudios de Casos Características. Importancia. Similitudes y diferencias entre la contabilidad del sector o Discusión Grupal público y la contabilidad privada. Tutoría o TEMA 2. La teoría de sistemas y la Las actividades a realizar en (alumno-docente) contabilidad del sector público. son: La contabilidad del sector público como un Investigación bibliográfica sistema. Recopilación de material Elementos de la contabilidad del sector público Realización de ejercicios como un sistema. Estructura del sistema de contabilidad del Elaboración de resumen sector público. Principios contables del sector público. RECURSOS: Requisitos de la contabilidad del sector público. Material impreso Las organizaciones centrales de la contabilidad del sector público. Momentos contables. Metododología de los registros utilizados en los sistemas de presupuestos de caja, jurídico o de competencia y mixto para dar por usado el crédito presupuestario.
Pizarrón Transparencia – Retroproyector Computadoras
TEMA 3. La contabilidad del sector público y su aplicación.
Multimedia
Concepto y naturaleza. Relación con otras disciplinas de la gestión pública.
Material de apoyo (guías, folletos, libros, artículos, etc).
UNIDAD II : El Control Público en la República Objetivo Terminal: Conocer y aplicar el control público en la República Bolivariana Bolivariana de Venezuela de Venezuela. Duración: 1 semana Ponderación: 8% OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
CONTENIDO
ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA - APRENDIZAJE
1.Conocer y manejar las bases legales del TEMA 1. El Control Público en Venezuela. control público. Antecedentes históricos de control público. 2.Conocer y aplicar los principios del control Concepto de control público. público Principios del control público. 3. Conocer los mandamientos de pago en el Objetivos del control público. sector público. 4. Interpretar y diferenciar los niveles de control y la intensidad a que están sometidos los actos de la administración pública.
La evolución del estado y el control público.
TECNICAS Y ACTIVIDADES: Exposición Conferencia
Mesa redonda Descripción del sistema de control aplicable a: Discusión grupal los entes que conforman la administración pública nacional, en los estados, municipios, 5.Precisar el significado y aplicación de los fundaciones, asociaciones, etc. Taller tipos o modalidades de control. Control público sobre los gastos. Tutoría 6.Analizar el alcance del poder legislativo Control público sobre los ingresos. para la evaluación de la gestión del poder Las actividades a realizar en (alumno-docente) Control público sobre los bienes nacionales. ejecutivo. son: 7.Conocer y aplicar los indicadores de Control público sobre la deuda pública. Investigación bibliográfica gestión Formas de efectuarse el control público. Recopilación de material Modalidades del control público. Realización de ejercicios
TEMA 2. El Control de Gestión en Venezuela. Concepto del control de gestión. Base legales. Indicadores de gestión del sector público.
Elaboración de resumen o
Participación oral y elaboración de un informe
RECURSOS: Material impreso Pizarrón Transparencia – Retroproyector Computadoras Multimedia Material de apoyo (guías, folletos, libros, artículos, etc).
UNIDAD III : El Sistema de Contabilidad de la ejecución financiera del Objetivo Terminal: Conocer y aplicar el sistema de contabilidad de la presupuesto. ejecución financiera del presupuesto de recursos y egresos de la OCEPRE. Duración: 4 semanas Ponderación: 25% Objetivos Específicos Contenido Estrategias de Enseñanza-Aprendizaje Conceptualizar la ejecución financiera del presupuesto, TEMA 1: Generalidades como una etapa del proceso presupuestario en presupuestario. Venezuela, tanto de recursos, como de egresos. Bases Legales.
del
proceso TECNICAS Y ACTIVIDADES:
Conocer y aplicar los principios presupuestarios en el Los principios presupuestarios y su sistema. aplicación. Conocer y aplicar índices más representativos para el Aplicación de las clasificaciones análisis de la gestión presupuestaria. presupuestarias. Conocer y formular liquidación del ejercicio presupuestario, tanto por el método de presupuesto de caja como por el jurídico o de competencia. Conocer y presentar el informe del resultado presupuestario del ejercicio económico y/o fiscal.
Características de los registros financieros. Los índices más representativos para el análisis de la gestión presupuestaria en un ente público.
Exposición Conferencia Mesa redonda Discusión grupal Taller
La liquidación del ejercicio presupuestario, Tutoría por el método de presupuesto de caja y Las actividades a realizar en (alumno-docente) jurídico o de competencia. son: El informe del resultado del ejercicio Investigación bibliográfica presupuestario económico y/o fiscal. TEMA2. La Ejecución financiera del Recopilación de material presupuesto de ingresos. Realización de ejercicios Concepto y naturaleza. Elaboración de resumen Régimen legal. Participación oral y elaboración de un o
Objetivos Alcance Momentos de los registros de los ingresos. Tipos de ingresos. Casos prácticos. TEMA3. La Ejecución financiera del presupuesto de gastos. Concepto y naturaleza. Régimen legal.
informe RECURSOS: Material impreso Pizarrón Transparencia – Retroproyector Computadoras
Objetivos Alcance Momentos de los registros de los gastos. Tipos de gastos. Casos prácticos. TEMA 4. La liquidación del ejercicio presupuestario, por el método de presupuesto de caja y jurídico o de competencia. Concepto y naturaleza Formulación de este estado financiero. Elaboración de informe de preparación.
Multimedia Material de apoyo (guías, folletos, libros, artículos, etc).
UNIDAD IV Los sistemas de contabilidad del sector público Objetivo Terminal: Conocer y aplicar los sistemas de contabilidad del aplicados a la administración centralizada, a la estatal y a la sector público, los procedimientos y técnicas aplicadas, el manejo de las municipal. cuentas y formular los estados financieros del sector público. Duración; 4 semanas Ponderación 25% OBJETIVOS ESPECÍFICOS CONTENIDOS ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA APRENDIZAJE Mostrar el sistema de contabilidad aplicable al TEMA 1. Sistema de contabilidad aplicable TECNICAS Y ACTIVIDADES: Poder Público Nacional, a través del Sigecof, uso y al Poder Público Nacional, a través del manejo de las cuentas y formulación de los estados Sigecof. Exposición financieros. Concepto y naturaleza. Mostrar el sistema de Contabilidad aplicable a las Estados Financieros gobernaciones de estado, uso y manejo de las Estructura de las cuentas, su uso y empleo. Conferencia cuentas y formulación de los estados financieros. TEMA 2. Sistema de Contabilidad aplicable Mostrar el sistema de contabilidad aplicable a los a las gobernaciones de estado. municipios, uso y manejo de las cuentas y Concepto y naturaleza. Mesa redonda formulación de balances. Estados financieros. Mostrar el sistema de contabilidad aplicable a los Estructura de las cuentas, su uso y empleo. Discusión grupal municipios, uso y manejo de las cuentas y TEMA 3. Sistema de contabilidad aplicable a formulación de balances. los municipios. Taller Mostrar el sistema de contabilidad aplicable a las Concepto y naturaleza. fundaciones, instituciones públicas a través del Plan Estados financieros. Tutoría Único de cuentas de la OCEPRE Estructura de las cuentas, su uso y empleo. TEMA 4. Sistema de contabilidad aplicable a Las actividades a realizar en (alumnolas fundaciones, instituciones públicas a docente) son: través del Plan Único de cuentas de la Investigación bibliográfica OCEPRE. Concepto y naturaleza. Recopilación de material Estados financieros. Realización de ejercicios Estructura de las cuentas, su uso y empleo. Elaboración de resumen
o
Participación oral y elaboración de un informe
RECURSOS: Material impreso Pizarrón Transparencia – Retroproyector Computadoras Multimedia Material de apoyo (guías, folletos, libros, artículos,
PLAN DE EVALUACIONES Semana
Unidades
Objetivos
Técnica
Instrumento
Actividades
Tipo
Ponderación
1 –3
I
Conocer y aplicar con propiedad las bases teóricas y legales de la Contabilidad del Sector Público
Prueba
Prueba
Aplicación de Prueba
Sumativa
10
4
II
Conocer y aplicar el control público en la República Bolivariana de Venezuela.
Prueba, Trabajo y Exposición
Prueba, Trabajo y Exposición
Aplicación de Prueba y Debate
Sumativa
30
5–8
III
Prueba
Prueba
Aplicación de Prueba
Sumativa
10
9 - 16
IV
Conocer y aplicar el sistema de contabilidad de la ejecución financiera del presupuesto de recursos y egresos de la OCEPRE. Conocer y aplicar los sistemas de contabilidad del sector público, los procedimientos y técnicas aplicadas, el manejo de las cuentas y formular los estados financieros del sector público.
Prueba
Prueba
Aplicación de Prueba
Sumativa
25
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