TEMA I
INTRODUCCIÓN
1. - GESTACIÓN Y VIGENCIA DE LA RAZÓN DE ESTADO. En primer lugar encontramos el sedentarismo, que fue la primera manifestación de agrupación del hombre, debido a la búsqueda del espíritu y la acción, acción, ya que al vivir vi vir a merced de la naturaleza y en condiciones extremadamente precarias, se vio en la necesidad de organizarse en pequeños grupos y asentarse en un lugar, aprendiendo de esta forma a convivir con más seres de su misma especie y repartiendo deberes y obligacionestales como el cultivo y la caza. Después, el mismo hombre primitivo, aprendiendo a vivir en conjunto con otros seres, forma la primera institución social: La familia, cuya evolución es importante por ser la primera unión con otros seres biológicamente necesarios. necesarios. surge la familia como tal, por que no existen modos, ni formas, ni medios con los cuales pueda estructurarse el conocimiento de la familia primitiva, desde que un hombre empezó a vivir con una mujer, hasta el nacimiento del primer hijo y su convivencia. Lo cierto es que marcó la pauta para la primera estructura social. La palabra Estadoen términos jurídico político se le debe a Maquiavelo, Aún no conocemos con exactitud el orig en de la palabra Estado, desde el punto de vista jurídico político, pero si podemos afirmar que equivale a la Polis o ciudad Estado de los griegos. No es sino hasta la Edad Media, cuando por primera vez surge el nombre statí, estado, término tomado y sostenido por Maquiavelo, anteriormente citado. Los elementos del Estado son: * Pueblo * Territorio * Poder Ahora podemos decir que el Estado es una sociedadhumana, so ciedadhumana, asentada de manera permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder p oder soberano que crea, define y aplica un orden jurídico que estructura la sociedad estatal para obtener el bien público temporal de sus componentes. 2. - LOS ELEMENTOS DEL ESTADO. Estos elementos se dividen en dos grandes grupos: (Elementos estructurales y elementos atributivos). ESTRUCTURALES: Son aquellos que le dan conformación, contribuyen a integrar la estructura del estado, estos elementos son: población, territorio y el poder político o g obierno.
Población: Es un conjunto de personas que viven en el territorio de un Estado, es decir, la población es un término cuantitativo. Territorio: Es el espacio geográfico donde habita un conglomerado humano organizado jurídica y políticamente. Poder político o gobierno: Se personifica en un gobierno que se encarga de ejercer el mando, la autoridad y la función gubernamental entera, con el propósito de mantener el orden y la paz social.
ATRIBUTIVOS: Por su parte le dan a una organización política determinada el carácter propio y específico de un Estado. Estos elementos son: la soberanía y el orden jurídico. Soberanía: Se puede conceptuar como la posibilidad real que tiene un Estado para automandarse o autogobernarse, sin la intervención a otra fuerza ajena a él ni interna ni externa, la soberanía es una característica fundamental del Estado; sin ella, no es posible concebir al Estado. Orden jurídico: Es un conjunto de reglas de observancia obligatoria, cuyo cumplimiento está asegurado por un mecanismo con base en la fuerza , a fin de encauzar adecuadamente y en beneficio de la armonía e interdependencia social, la conducta externa de las personas cuando dicha conducta se manifiesta dentro del ámbito social. el objeto y fin del Estado. El objeto: es que la sociedad y el Estado se conforman, se constituyen con el propósito de crear un orden jurídico que les de a estas dos instituciones la seguridad y permanencia que tienen como objetivo último la convivencia social, la cual se materializa en el bien común o bien social. Este bien común no está escrito en alguna ley o en algún texto, sino que es el propósito permanente y constante, de la sociedad de alcanzar los objetivos que tenga como meta, lograr para todos los miembros de la sociedad, para todos los seres humanos considerados en su conjunto, mejores condiciones de vida. Su fin del Estado: Es gobernar para los individuos y para la sociedad humana, velar por el equilibrio en la satisfacción de las necesidades de unos y de otros. Existen otros fines de Estado como son el orden jurídico, la justicia, la educación, la satisfacción de las necesidades materiales de la sociedad, la ecología, el derecho al trabajo, la organización de l a familia, la salud de los individuos, etc.; todos estos fines son factores integradores de uno solo que es el bien público como finalidad primordial y última del Estado. 3. - EL CONCEPTO AXIOLÓGICO DEL PODER ESTATAL. Es aquel constituido por todas aquellas instituciones u órganos del Gobierno señaladas en Nuestra Carta Fundamental, con competencia a nivel Estadal, así se detallan la existencia del Poder Legislativo Estadal (Consejo Legislativo), Ejecutivo (Gobernador), Judicial (Dirección Ejecutiva de la Magistratura con sus oficinas regionales), Ciudadano (Contraloría autónoma).
En términos amplios, el gobierno es aquella estructura que ejerce las diversas actividades estatales, denominadas comúnmente poderes del Estado (funciones del Estado). El gobierno, en sentido propio, tiende a identificase con la actividad política. El gobierno no es lo mismo que el Estado, está vinculado a éste por el elemento poder. El gobierno pasa, cambia y se transforma, mientras que el Estado permanece idéntico. En ese sentido, el gobierno es el conjunto de los órganos directores de un Estado a través del cual se expresa el poder estatal, por medio del orden jurídico. Puede ser analizado desde tres puntos de vista: según sus actores, como un conjunto de funciones, o por sus instituciones. 4. - LA NOCIÓN DE CÁLCULO EN LA VIDA DEL PODER ESTATAL. AUTOEVALUACIÓN TEMA I *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1.- ¿Cuáles son las disciplinas especializadas de la teoría del conocimiento?
La teoría del Estado es una rama de la teoría política que estudia el origen, la constitución y la estructura del Estado, su fundamentación teórica y su significado político. DISCIPLINAS FUNDAMENTALES ESPECIALES Y AUXILIARES
El punto de partida, sin embargo, es el reconocimiento de una Ciencia Política, que estudia la actividad política de los hombres y las creaciones que engendra el procese contradictorio de los grupos. Las Ciencias relativas al Estado forman tres grupos que son: I. Las disciplinas políticas fundamentales; II. Las disciplinas políticas especiales; y III. Las disciplinas políticas auxiliares.
I. Las disciplinas políticas fundamentales comprenden: a) La Filosofía Política; "Filosofía Política, Teoría Política y Ciencia Política ya no son términos intercambiables", b) La Historia Política; c) La Ciencia Política o Politología según los amores alemanes; d) La Sociología P olítica. La Filosofía Política que es un estudio encaminado a la determinación de las causas eficientes primeras y últimas de los fenómenos políticos y de los valores que ellos contienen.
La Historia Política o narración y critica de los hechos pasados que se traducen en la realidad misma de la vida política tal como ella se desarrolló o las ideas políticas de los pensadores de la época. La ciencia que comprende el estudio de la naturaleza del estado, de l as causas que determinan los procesos políticos y de las constantes y valores que guían el desenvolvimiento de las instituciones. La Sociología Política que estudia los hechos políticos.
La ciencia política es una ciencia auxiliar de la época del derecho, que según R. Schmid comprende todo lo que el legislador necesita para poder llegar a establecer un derecho determinado de carácter político y lo que el funcionario precisa para su racional aplicación. Esta ciencia considera al estado tal como se ofrece en l a realidad presente, concreta y permanente y se esfuerza por describir, clasificar, interpretar y criti car los fenómenos políticos.
La ciencia política se propone una interpretación científica de los fenómenos políticos, de los factores que contribuyen a estructurar y desarrollar al estado. Esta definición de la ciencia política estudia la organización y funcionamiento del estado, los fines y funciones que el se propone, los grandes fenómenos de la vida social que provocan las tremendas luchas y contradicciones del mundo moderno. La ciencia política esta íntimamente relacionada con las demás ciencias sociales. El estado es un orden de de la convivencia, a un producto un producto de la cultura, es una creación artificial del modo de vivir de las comunidades humanas para hacer posible la vida en una sociedad Dos grandes grupos en los cuales se distribuyen el conocimiento humano:
1.-Ciencias Leales: concentra su atención en los objetos ideales propios de la lógica y las matemáticas y emplea con frecuencia el método inductivo.
2.-Ciencias Reales: explica los seres de la naturaleza, los seres psíquicos y los seres culturales.
1. Las Ciencias naturales: conjunto de conocimiento sobre las leyes o relaciones necesarias de los seres de la naturaleza. 2. Las Ciencias Psicológicas: estudia a los seres psíquicos y comprende a la
psicología experimental y a las demás ciencias del espíritu. Ciencias Culturales: comprende diversas ciencias: el Derecho, la Economía, Sociología, La Política, la Filología y en general las demás ciencias sociales.
2.- ¿Cuáles son las disciplinas que se ocupan del estudio del Estado?
3.- Mencione las cuatro características del conocimiento científico del Estado. 4.- Mencione el concepto de Estado. 5.- ¿Cuál es la definición de la Teoría Política? 6.- ¿Cuáles son los nombres de la comunidad política a lo largo de la historia? 7.- Explique la relación entre el Estado y el Derecho. 8.- ¿Cuáles son los diversos significados de la palabra Estado? 9.- ¿Cuáles son las características de la metodología política? 10.- ¿Cuál es la diferencia entre la Teoría Política Dogmática y la Teoría Política Crítica? 11.- ¿Cuál es la definición nominal y conceptual de Estado?
TEMA II IDEAS POLÍTICAS Y FASES HISTÓRICOS DEL ESTADO 2. 1. - ESTADO ABSOLUTISTA. 2. 2. - ESTADO MONARQUICO. 2. 3. - ESTADO DEMOCRÁTICO. 2. 4. - ESTADO SOCIAL. 2. 5. - ESTADO TOTALITARIO. AUTOEVALUACIÓN TEMA II
*Instrucciones: Conteste correctamente F si es Falso y V si es Verdadero. 1.- Juan Jacobo Rousseau concibió al Estado como un hombre gigantesco que habría de realizar sus funciones sirviéndose de tres clases importantes, como son los labradores, los militares y los magistrados. ( ) 2.- Thomas Hobbes, símbolo de la unidad Italiana, se le conoce como autor de la Divina Comedia, afirmó que el fin de la organización política es la paz universal, lograda a través de un imperio mundial bajo la forma de monarquía. ( ) 3.- La Reforma Protestante fue una revolución religiosa y política que se inició en Alemania en 1517 y pretendía destruir la unidad de la iglesia católica, separando a Europa del catolicismo. ( ) 4.- La obra más importante de Juan Bodino fue el Espíritu de las Leyes. ( ) 5.- Las URBS en la Roma clásica se conocían como una comunidad jurídicamente organizada, no implicando ninguna referencia a un dato territorial. ( ) 6.- John Stuart Mill, es el filósofo del positivismo, tendencia que atacaba la especulación y la metafísica, sobre la base de que la ciencia se fundara en las experiencias y por consiguiente fuere empírica. ( ) 7.- Cicerón sustentaba una doctrina moral basada en el egoísmo y el placer y la sociedad política la justificaba como un órgano necesario para mantener la paz. () 8.- El Derecho divino de los reyes era conocido como la principal doctrina política del cristianismo. ( ) 9.- Dentro del pensamiento político antiguo, los epicúreos y los estoicos eran conocidos principalmente por ser originarios de la antigua Roma. ( ) 10.- Roberto Owen, se destacó más como historiador que como economista, fue enemigo apasionado de la economía política clásica y no fue considerado partidario de la libertad economista ilimitada.
()
TEMA III FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA ORGANIZACIÓN 3. 1. - INSTITUCIONES POLÍTICAS. 3. 2. PARTIDOS. 3. 3. GRUPOS. 3. 4. - OPINIÓN PÚBLICA AUTOEVALUACIÓN TEMA III *Instrucciones: Coloque en el paréntesis el inciso correcto. 1. Se distinguen principalmente porque el primero abarca el todo de los fenómenos políticos y es titular de la soberanía y el segundo es una parte del primero ó el conjunto de sus órganos a quienes se encarga la realización de sus fines y el ejercicio de la soberanía. a) Nación y Gobierno. b) Estado y Gobierno. ( ) c) Nación y Estado. d) Estado y Democracia. 2. Glorifica la conquista violenta del poder, a través de grupos minoritarios de obreros activistas, que se desenvuelven en el campo de la política. a) Socialismo Revolucionario. b) Socialismo Post- Revolucionario. ( ) c) Socialismo Utópico. d) Socialismo Democrático. 3. Alude a movimientos populares, que no tienen otra finalidad que el
apoderamiento del poder. a) Motín. b) Resistencia de particulares. ( ) c) Revolución. d) Cuartelazos. 4. Es el conjunto de seres humanos que habitan en un territorio, sin distinción de edad, sexo o condición política. a) Población. b) Pueblo. ( ) c) Sociedad. d) Comunidad. 5. Es la estructura que pueden adoptar en un país, los órganos encargados de ejercer las funciones soberanas y el mutuo enlace en que deben estar tratados y relacionados entre sí. a) Formas de Estado. b) Formas de la Democracia. ( ) c) Formas del Socialismo. d) Formas de Gobierno. 16 6. Aparece como el Gobierno de un solo individuo, hereditario, conservador, de clases privilegiadas que comparten privilegios y consideraciones. a) Republicano. b) Monárquico. ( ) c) Parlamentario. d) Aristocrático. 7. Se le conoce como una población unida por lazos de religión, costumbres,
tradiciones, historia, cultura, idioma, que los vincula entre sí y que se perpetúan con el tiempo. a) Pueblo. b) Población. ( ) c) Nación. d) Comunidad. 8. Cuando hablamos de una población humana, asentada en un territorio, con un gobierno suficientemente fuerte para mantener el orden interno y el respeto exterior nos referimos a los elementos de: a) La Comunidad jurídica entre los Estados. b) El Estado. c) La Nación. ( ) d) El Pueblo. 9. Se le conocen como las dos funciones del Territorio: a) La función positiva y la función tradicional. b) La función supranacional y la función supralegal. ( ) c) La función territorial y la función extraterritorial. d) La función positiva y la función negativa. 10. Se le conocen como las dos tareas de la autoridad: a) El gobierno y la administración pública. b) La seguridad y la función pública. c) La autoridad y la administración de sus bienes patrimoniales. ( ) d) El gobierno y la satisfacción de las necesidades ciudadanas.
TEMA IV FORMA DEL ESTADO.
4. 1. - RÉGIMEN POLÍTICO. 4. 2. - SISTEMA DEMOCRÁTICO. 4. 3. - PODER INTERESTATAL. AUTOEVALUACIÓN TEMA IV *Instrucciones: Conteste correctamente las siguientes preguntas. 1.- Mencione y explique en cuantos términos se plantea la justificación del Estado. 2.- Menciona las teorías que se han expuesto para justificar al Estado. 3.- ¿Cuáles son los fines y valores del Estado? 4.- Explique a la Justicia como instrumento para la realización de los valores del Estado 5.- Explique a la seguridad como instrumento para la realización de los valores del Estado. 6.- Explique al bien común como instrumento para la r ealización de los valores del Estado. 7.- Explique que es el Personalismo al servicio de los valores de la persona humana. 8.- Explique que es el transpersonalismo al servicio de los valores de la persona humana. 9.- Explique brevemente al Estado y al Hombre, sus relaciones y conflictos.
TEMA V GLOBALIDAD 5. 1. - SOBERANÍA COMPARTIDA 5. 2. - COMUNIDAD DE ESTADOS AUTOEVALUACIÓN
TEMA V *Instrucciones: Realice un cuadro sinóptico donde señale los principales fines y principios de la globalización. Esto lo contiene de la bibliografía básica y complementaria, elabore además una serie de cuestionarios guía, los cuales serán realizados con preguntas redactadas por usted a partir de los temas que se desprenden (Soberanía Compartida y Comunidad de Estados). (Mínimo 15 preguntas). Bibliografía Básica TIPO TITULO AUTOR EDITORIAL AÑO 1 LIBRO TEORIA DEL ESTADO GOMEZ SANDOVAL FERNANDO DIANA MEXICO,1992 2 LIBRO TEORIA DEL ESTADO PORRUA PEREZ FRANCISCO PORRUA MEXICO, 2008 3 LIBRO TEORIA DEL ESTADO SERRA ROJAS ANDRES PORRUA MEXICO,2006 4 LIBRO TEORIA DEL ESTADO GALINDO CAMACHO MIGUEL PORRUA MEXICO,2008 5 LIBRO TEORIA DEL ESTADO STRASSER CARLOS ABELEDO PERROT MEXICO,1986 Bibliografía Complementaria TIPO TITULO AUTOR EDITORIAL AÑO 1 LIBRO ECONOMIA Y SOCIEDAD MAX WEBER FONDO DE CULTURA ECONOMICA MEXICO 1992 2 INTERNET 3 LIBRO GENESIS Y TEORIA GENERAL DEL EDO. MODERNO JOSE LOPEZ PORTILLO Y
PACHECO ANDRES BOTAS MEXICO 19
