Taylor aylor.. Fundamentos Fund amentos y principios de la administración cienfca Carolina Erra Administración Administración cienfca Administración Administración de producción y operaciones División del trabajo Pensamiento administravo Teoría administrava 1 !ntroducción Taylor es el "undador del movimiento conocido como or#ani$ación cienfca del trabajo El pensamiento %ue lo #uía es la eliminación de las p&rdidas de empo' de dinero' etc' mediante un m&todo cienfco Afrma %ue (el principal objevo de la administración debe ser ase#urar e l m)*imo de prosperidad' tanto para el empleador como para el empleado+ empleado+ Para el empleador e mpleador'' el m)*imo de prosperidad no si#nifca la obtención de #randes benefcios a corto pla$o' sino el desarrollo de todos los aspectos de la empresa para alcan$ar un nivel de prosperidad Para el empleado' el m)*imo de prosperidad no si#nifca obtener #randes salarios de inmediato' sino un desarrollo personal para trabajar efca$mente' con calidad y uli$ando sus dones personales Taylor Taylor ,ace una disnción entre producción y producvidad- (la m)*ima prosperidad es el resultado de la m)*ima producvidad %ue' depende del entrenamiento de cada uno+ uno+ Consciente de la oposición entre obreros y empleadores' da la si#uiente e*plicaciónE*iste una "alsa creencia' de %ue un aumento de la producción traer) el desempleo' Al#unos malos sistemas de administración administración obli#an al obrero a limitar su producción para prote#er sus intereses pues' cuando &l aumenta su ritmo de trabajo' el patrón se las arre#la para no aumentarle su salario' .ay m&todos de trabajo desastrosos %ue desperdician los es"uer$os de los obreros %ue reciben poca ayuda y pocos consejos por parte de la dirección El objevo de la or#ani$ación or#ani$ación cienfca del trabajo /0CT es derribar esos obst)culos y descubrir los m&todos m)s efcaces para reali$ar una tarea y diri#ir a los obreros- la (cooperación estrec,a' ínma' personal' entre la administración y los obreros es la esencia misma de la 0CT+ (2o %ue los trabajadores piden a sus empleadores es un salario elevado' y lo %ue los empleadores desean son bajos costos de producción la e*istencia o la ausencia de estos 3 elementos constuye el mejor indicio de una buena o de una mala administración+ Taylor enunció 4 principios de administración cienfca:
Estudio cienfco del trabajo' debe ser reali$ado por un e%uipo de especialistas4 ese estudio dar) lu#ar a la creación de una ofcina o servicio de m&todos de trabajo 5e defnir)n los procesos operavos m)s económicos y se establecer) la candad de trabajo %ue debe reali$ar un obrero colocado en condiciones ópmas4 si el obrero obene esa candad deber) percibir un salario muy alto
5elección cienfca y entrenamiento obrero Taylor recomienda una selección sistem)ca se#6n las aptudes y esma %ue' cual%uier trabajador puede resultar e*celente para por lo menos un puesto de trabajo 7nión del estudio cienfco del trabajo y de la selección cienfca del trabajador' (se trata de %ue los obreros apli%uen la ciencia+ y es allí donde "racasan muc,os diri#entes y no los obreros' por%ue los primeros no %uieren cambiar sus m&todos Cooperación entre los diri#entes y los obreros4 (el trabajo y la responsabilidad del trabajo se dividen de manera casi i#ual entre diri#entes y obreros+ Al decir ciencia' Taylor se refere a %ue la observación y la medición sistem)cas El trabajo de un capata$ abarca "unciones di"erentes y para %ue est& bien ,ec,o su trabajo su trabajo' este debe estar dividido entre varios especialistas' lo %ue si#nifca abandonar' el principio de la unidad de mando Taylor llama a ese sistema administración "uncional 8ormula el principio de la #esón por e*cepciones- las relaciones de producción no deben abarcar m)s %ue a%uello %ue no respeta los est)ndares Taylor postuló %ue su m&todo se aplicaba a todas las acvidades ,umanas' no provocaba desempleo y aumentaba la remuneración y la "ormación pro"esional de los obreros 9uscamos al ,ombre %ue cono$ca su ofcio y pueda ser uli$ado4 el ,ombre %ue ,a sido "ormado por los dem)s Cuando comprendamos %ue nuestro deber' como nuestra oportunidad' reside en cooperar en instruir y "ormar este ,ombre competente' en lu#ar de buscar el ,ombre "ormado por los dem)s' nos ,allaremos en el camino %ue conduce a un mayor rendimiento nacional En el pasado' la teoría afrmaba %ue cuando se ,abía conse#uido el ,ombre conveniente' podía dej)rsele sin nin#6n ries#o la elección de los m&todos En el "uturo deber) comprenderse %ue nuestros je"es de industrias deben ser instruidos correctamente' y %ue no ,ay ,ombre' %ue con el an#uo sistema de administración personal pueda tener la esperan$a de comper con un n: de ,ombres comunes' pero bien or#ani$ados y %ue sepan coordinar sus es"uer$os En el pasado' el ,ombre lo era todo4 en el "uturo' el sistema debe ser lo principal El 1er propósito de todo sistema debe ser "ormar ,ombres de 1era clase4 y bajo una administración sistem)ca el mejor ,ombre alcan$ar) la cima con m)s se#uridad y rapide$ 3 8undamentos de la Administración Cienfca !dendad de los intereses del patrón y del obrero El principal propósito de la administración debiera consisr en ase#urar el m)*imo de prosperidad al empleador' unido al m)*imo de prosperidad para cada empleado 2as palabras (m)*imo de prosperidad+ son usadas' para si#nifcar #randes dividendos para la cía y' el desarrollo de cada rama del ne#ocio a su m)s alto #rado de per"ección' de manera %ue la prosperidad pueda ser permanente
El m)*imo de prosperidad para cada empleado si#nifca salarios m)s altos de los %ue reciben y' el desarrollo de cada ,ombre a su e stado de m)*ima efciencia' de manera %ue pueda e"ectuar' el trabajo m)s apropiado a su capacidad natural 2os ,ombres consideran %ue los interese "undamentales de los empleados y los patrones son anta#ónicos 2a administración cienfca se "undamenta en la convicción de %ue los verdaderos intereses de ambos son id&ncos' %ue la prosperidad del patrón no puede e*isr a menos %ue vaya acompa;ada de la prosperidad para el empleado' y %ue es posible dar al obrero lo %ue m)s desea
Cu)l es la causa de %ue los ,ombres ,a#an lo contrario' y aun cuando enen las mejores intenciones' su trabajo se ,alla lejos de alcan$ar su m)*imo rendimiento? Existen 3 causas:
El sofsma' de %ue un aumento material en la producción de cada obrero o cada m)%uina traer) como resultado' %ue un n: de ,ombres %uede sin trabajo 2os sistemas defcientes de administración empleados' %ue obli#an' a %ue cada obrero simule trabajar' para prote#er sus intereses
2os m&todos empíricos' %ue se aplican en todos los ofcios y %ue ocasionan el derroc,e del es"uer$o de los obreros Primero: la mayoría de los obreros cree %ue si trabaja con su m)*imo de rapide$ ,aría una #ran injuscia a todo el #remio al causar la desocupación de muc,os de sus camaradas' la ,istoria del
desarrollo de cada ofcio demuestra %ue- dada una mejora' se produce trabajo para m)s ,ombres 2a rebaja del precio de cual%uier arculo trae como resultado un aumento de la demanda Casi todas las uniones #remiales ,an con"eccionado re#las %ue enen como propósito restrin#ir la producción de sus obreros Por cada individuo a %uien se le ,ace trabajar con e*ceso' ,ay cientos %ue trabajan día a día me nos de lo %ue deben y %ue por esta ra$ón ayudan a establecer condiciones %ue a la lar#a traer)n como resultado salarios bajos Segundo: la i#norancia de los patrones respecto del empo correcto en %ue debe ,acerse tal o
cual trabajo "avorece la dependencia del obrero a la (simulación de trabajo+ Esta simulación de trabajo proviene de 3 causas Del insnto y la tendencia natural de los ,ombres a despreocuparse y buscar la comodidad /,ol#a$anería innata De ra$onamientos con"usos nacidos de sus relaciones con otros obreros /,ol#a$anería sistem)ca 2a tendencia del obrero com6n en todos los ofcios es la de trabajar con un ritmo lento y tran%uilo .ay ,ombres de ener#ía' vitalidad y ambición e*traordinarias' %ue' eli#en el ritmo m)s r)pido' establecen sus propias normas y trabajan "uerte' aun cuando esto vaya contra sus propios intereses Pero estos ,ombres sirven para ,acer resaltar' la tendencia de la #eneralidad de los ,ombres Esta tendencia a ,acer las cosas con comodidad aumenta al reunirse un n: de ,ombres para e"ectuar un trabajo similar con una tari"a corriente de salarios por día 9ajo este plan los obreros mejores' aminoran su ritmo amold)ndolo al de los peores Cuando un ,ombre en&r#ico trabaja varios días al lado de un pere$oso' la ló#ica del ra$onamiento es incontroverble 2a pere$a natural de los ,ombres es #rave' pero el mayor mal %ue su"ren los obreros y los patrones es la simulación sistem)ca del trabajo 2a mayor parte de la simulación sistem)ca del trabajo es ,ec,a por los ,ombres con el objeto de mantener a sus patrones en la i#norancia con respecto a la rapide$ con %ue podría ser ejecutado el trabajo 2as causas de este estado de cosas residen en %ue los patrones determinan una suma m)*ima %ue creen justo abonar por día a cada cate#oría de obreros' ya sea %ue e stos trabajen por día o por pie$a
Cada obrero se entera cu)l de estas candades corresponden a su caso' y comprende %ue si su patrón se persuade de %ue un ,ombre es capa$ de ,acer m)s trabajo %ue &l' encontrar) al#una manera de obli#arle a ,acerlo mediante un pe%ue;o aumento del salario' o sin nin#6n aumento 2os patrones saben la candad de trabajo %ue puede ,acerse en un día El patrón tendr) la certe$a de %ue un trabajo dado puede ser ,ec,o m)s r)pidamente de lo %ue se venía ,aciendo' pero rara ve$ se ocupar) de tomar medidas para "avorecer a sus obreros a %ue lo ,a#an en el menor empo posible El inter&s de cada obrero consisr) en %ue nin#6n trabajo se lleve a cabo con m)s rapide$ %ue ,asta entonces Con el mejor sistema de remuneración por jornada' si se llevan re#istros de la candad de trabajo ,ec,o por cada ,ombre y de su rendimiento' y cuando el salario de cada ,ombre es aumentado a medida %ue mejora despidiendo a a%uellos %ue no lo#ran alcan$ar un cierto standard' tomando en su lu#ar a un nuevo n: de obreros' podría ser eliminadas la ,ol#a$anería natural como la simulación sistem)ca de trabajo Esto puede ,acerse cuando los ,ombres est)n convencidos de %ue no e*iste la intención de establecer el trabajo por pie$a' y es casi imposible ,acer creer esto a los obreros cuando la tarea es de tal naturale$a %ue ellos saben %ue el trabajo por pie$a puede ser implantado El temor de centrar un precedente %ue pueda ser usado como base para el trabajo por pie$a ,ar) %ue simulen trabajar tanto como sea posible Es bajo el sistema de trabajo por pie$a cuando se desarrolla a la per"ección e l arte de simulación sistem)ca de trabajo Cual%uier obrero' despu&s %ue el precio por pie$a de su trabajo ,a sido rebajado como resultado de ,aber trabajado m)s intensamente y aumentando su producción' se apartar) del punto de vista de su patrón y se obsnar) en evitar toda nueva reducción de la tari"a' siempre %ue la simulación de trabajo pueda evitarla Para el car)cter del obrero 2a simulación de trabajo implica un intento de despistar y en#a;ar a su patrón' por lo cual muc,os obreros rectos y leales se ven obli#ados a volverse ,ipócritas El patrón es visto como un anta#onista' y la confan$a %ue debiera e*isr entre el je"e y sus subordinados' el entusiasmo' el senmiento de %ue todos ellos est)n trabajando para el mismo fn y tendr)n parcipación en los resultados "altan por completo Este anta#onismo' lle#a a ser tan marcado en muc,os casos en los obreros' %ue cual%uier proposición ,ec,a por sus patrones' es mirada con desconfan$a' y la simulación de trabajo lle#a a ser un ,)bito tan fjo %ue los obreros se a"anan por restrin#ir la producción de las m)%uinas %ue conducen' aun cuando un #ran aumento en la producción no les ocasione recar#o de trabajo Tercero: el a,orro del empo y el aumento en la producción %ue se obenen mediante la
eliminación de los movimientos innecesarios y la sustución de los movimientos lentos e inefcientes por movimientos r)pidos' solamente pueden ser comprendidos despu&s %ue uno ,a visto la mejora %ue resulta de un e studio completo del movimiento y el empo reali$ado por un ,ombre competente @ecesidad del estudio cienfco de las condiciones del trabajo Como los obreros de todos los ofcios ,an aprendido los detalles de su trabajo por la observación de los obreros ya "ormados' e*isten muc,as maneras de ,acer la misma cosa' y ,ay una #ran
variedad de los implementos usados para cada clase de t rabajo Entre los diversos m&todos y ,erramientas usados en cada tarea e*isten siempre un m&todo y una ,erramienta m)s r)pidos y mejores %ue los dem)s Este mejor m&todo y esa mejor ,erramienta sólo pueden ser descubiertos a trav&s de un estudio y an)lisis cienfco de todos los m&todos y ,erramientas en uso' juntamente con un estudio de los detalles' de los movimientos y del empo Esto implica el reempla$o #radual de los m&todos empíricos por m&todos cienfcos en todas las partes mec)nicas 2a ciencia %ue ri#e los actos de cada obrero es tan complicada %ue el obrero m)s competente es incapa$' de comprender esta ciencia sin la #uía y ayuda de sus je"es y camaradas El trabajo debe ser e"ectuado de acuerdo con leyes cienfcas' e s necesario %ue ,aya una división e%uitava de la responsabilidad entre la dirección y los obreros A%uellos %ue desempe;an "unciones direcvas' y cuyo deber es desarrollar esta ciencia' deben #uiar y ayudar al obrero' y asumir' una parte mayor de responsabilidad %ue la asumida por la administración bajo los sistemas an#uos Para ,acer ejecutar el trabajo de acuerdo con leyes cienfcas' la dirección debe estudiar y ejecutar parte del trabajo %ue a,ora se cona a la iniciava de los obreros4 todas las operaciones del taller debieran ser precedidas por uno o m)s actos preparatorios de la dirección %ue permitan al obrero ,acer su trabajo mejor y m)s r)pido B cada obrero debiera ser instruido diariamente por sus superiores y recibir de &stos ayuda Esta cooperación personal estrec,a e ínma entre la dirección y los obreros constuye la esencia de la moderna administración cienfca 2a cooperación cordial reparendo la car#a de la labor diaria' ,ace desaparecer los obst)culos %ue se oponían a la obtención del rendimiento m)*imo de cada ,ombre y de cada m)%uina 2os obreros ,an comprendido %ue un #ran aumento en la producción por obrero ocupado trae como resultado el empleo de un mayor n6mero de ellos @ecesidad de una or#ani$ación cienfca ediante la adopción de la administración cienfca moderna podr) resolverse el problema de obtener el m)*imo de producción 2a teoría o flosoa de la administración cienfca comien$a a ser entendida despu&s de una evolución #radual del po de administración Desde la implantación de este sistema no ,a ,abido una sola ,uel#a en las ")bricas %ue lo aplican 2a administración cienfca consiste en ciertos principios #enerales' una cierta flosoa %ue puede ser aplicada en muc,as "ormas4 y c ual%uier descripción de lo %ue un individuo o conjunto de individuos considera como el mejor mecanismo para aplicar estos principios #enerales no debiera ser con"undida con los principios mismos ientras ,aya ,ombres pere$osos' mientras el vicio y el crimen e*istan' tambi&n e*isr)n la pobre$a' la miseria y el in"ortunio @in#6n sistema de administración' nin#6n recurso individual' puede ase#urar una prosperidad a los obreros y a los patrones 2a prosperidad depende de tantos "actores %ue escapan al dominio de un # rupo de ,ombres o de un país' %ue siempre se suceder)n periodos en %ue ambas partes deber)n su"rir 9ajo la administración cienfca' los periodos intermedios ser)n muc,o m)s prósperos' y los periodos de crisis ser)n m)s cortos y menos "recuentes y crueles 2os principios de la administración cienfca
El po m)s e*celente de administración ordinaria Toda persona %ue se interesa en la administración cienfca se "ormula pre#untas>Cu)les son las di"erencias entre los principios de administración cienfca y los de los sistemas comunes de administración? >Por %u& se lo#ran mejores resultados mediante la administración cienfca? >El problema m)s importante es el de conse#uir un ,ombre de primer orden para %ue dirija la compa;ía? B si se consi#ue ese ,ombre' >puede conf)rsele sin ries#o la elección del po de administración? El espíritu de invenva de cada #eneración ,a desarrollado en cada ofcio m&todos mejores y m)s r)pidos para ,acer cada elemento de trabajo 2os m&todos %ue se usan en la actualidad son el resultado de una evolución %ue representa la supervivencia de las m)s adecuadas y mejores ideas aplicadas en cada ofcio Esta verdad no es m)s %ue aparente- los %ue conocen un ofcio saben %ue lo %ue menos se encuentra es la uni"ormidad en los m&todos usados En lu#ar de ,aber una sola manera de trabajar aceptada como modelo' se usan diariamente' maneras di"erentes para ,acer cada elemento del trabajo El empirismo y la tradición constuyen el principal acvo de cada ,ombre de ne#ocios En el mejor de los pos ordinarios de administración' los administradores reconocen %ue los obreros %ue se ,allan bajo sus órdenes' poseen este conjunto de conocimientos tradicionales de los cuales una #ran parte escapa a la dirección Esa dirección comprende capataces y je"es %ue ,an sido' obreros de 1era clase en su ofcio Estos capataces y je"es saben mejor %ue nadie %ue su propio conocimiento y ,abilidad se ,allan por debajo del conocimiento y la destre$a de todos los obreros %ue se ,allan bajo sus órdenes 2os administradores m)s e*perimentados dejan en mano de sus obreros el problema de ,acer el trabajo de la manera mejor y m)s económica econocen %ue la tarea %ue enen ante sí es la de inducir a cada obrero a %ue use su conocimiento tradicional' su ,abilidad' su in#eniosidad y su buena voluntad4 de manera tal %ue rinda el mayor benefcio posible a su patrón El problema %ue se plantea a la administración consiste en obtener de cada obrero la mejor (iniciava+ @in#6n administrador inteli#ente espera obtener una iniciava completa de sus obreros si no est) dispuesto a darles al#o m)s de lo %ue constuye su salario ,abitual El obrero medio no rinde a su patrón todo su es"uer$o En lu#ar de trabajar "uerte para ,acer la mayor candad posible de trabajo de la mejor calidad' trabajan tan despacio como pueden y tratan de ,acer creer a sus superiores %ue lo ,ace con rapide$ Para %ue e*ista al#una esperan$a de obtener la iniciava de sus obreros' el administrador debe dar al#6n incenvo especial a sus ,ombres cuando estos producen m)s %ue el obrero ordinario del ofcio Este incenvo puede revesr diversas "ormas- esperan$a de un r)pido ascenso' salarios elevados' etc Este incenvo especial debe ser acompa;ado por una consideración especial y un trato cordial %ue solo se encuentran en el j e"e %ue ene un sincero inter&s por el bienestar de sus subordinados 5olo dando un (incenvo+ de esta naturale$a puede tener el patrón la esperan$a de obtener la (iniciava+ de sus obreros En las administraciones de po ordinario' la necesidad de o"recer al obrero un aliciente especial ,a lle#ado a ser tan reconocida %ue una #ran proporción de industrias considera la posibilidad de basar la or#ani$ación de sus ")bricas en al#uno de los
sistemas modernos de salarios En una administración cienfca el sistema de salario adoptado no es m)s %ue un elemento accesorio El mejor po de administración puede ser defnido como un sistema en %ue los obreros dan sus mejores es"uer$os y reciben en pa#o un esmulante especial de sus patrones A este po de administración lo denominaremos de iniciava e incenvo El perjuicio universal a "avor de la administración de (iniciava e incenvo+ es tan "uerte' %ue nin#una ventaja teórica %ue se se;ale tendr) la posibilidad de convencer al administrador ordinario %ue al#6n otro sistema es mejor 2a administración cienfca ene una superioridad inne#able sobre los otros pos 9ajo el po an#uo de administración' el &*ito depende de conse#uir (iniciava+ de los obreros' y es raro %ue esta iniciava se lo#re En e l sistema de administración cienfca' la (iniciava+ de los obreros se obene con absoluta uni"ormidad y en mayor #rado %ue bajo el sistema an#uo4 y' los administradores aceptan nuevas car#as' nuevos deberes y responsabilidades Por este camino se desarrolla una ciencia' la administración adopta otros pos de deberes %ue implican nuevas y pesadas car#as Los cuatro principios undamentales
Estos nuevos deberes pueden ser clasifcados en F #ruposDesarrolla' para cada elemento del trabajo del obrero' una ciencia %ue reempla$a los an#uos m&todos empíricos 5elecciona cienfcamente y lue#o instruye' ense;a y "orma al obrero' de acuerdo con sus propias posibilidades Coopera cordialmente con los obreros para %ue todo el trabajo sea ,ec,o de acuerdo con los principios cienfcos %ue se aplican Distribuye el trabajo y la responsabilidad entre la administración y los obreros 2a administración asume todo trabajo %ue e*ceda la capacidad de los obreros Es esta cooperación del obrero trabajando con toda su iniciava' unida a los nuevos sistemas de trabajo implantados por la administración' lo %ue ,ace %ue la administración cienfca sea superior al an#uo sistema 2os primeros elementos e*isten' en la administración de (iniciava e incenvo+' en "orma va#a4 mientras %ue en %ue la administración cienfca "orman la esencia misma del sistema 2a flosoa del sistema de (iniciava e incenvo+ obli#a a cada obrero a soportar toda la responsabilidad de la ejecución' y en muc,os casos de la elección de sus ,erramientas El desarrollo de una ciencia implica el e stablecimiento de leyes y "órmulas desnadas a reempla$ar las re#las empíricas del obrero' leyes %ue pueden ser usadas en la pr)cca del taller despu&s de ,aber sido verifcadas y re#istradas sistem)camente El uso pr)cco de antecedentes cienfcos e*i#e la instalación de una ofcina para #uardar los libros' re#istros' etc' donde el proyecsta pueda trabajar tran%uilamente Todo trabajo %ue bajo el
sistema an#uo era ,ec,o por el ob rero como resultado de su e*periencia personal' en el nuevo sistema debe ser ,ec,o por la administración de acuerdo con las leyes de la c iencia4 por%ue aun si el obrero estuviera bien capacitado para el an)lisis y el uso de procedimientos cienfcos' le sería imposible trabajar al mismo empo junto a sus m)%uinas y en un escritorio 5e necesita un po de ,ombre para preparar el trabajo' y otro para ejecutarlo El ,ombre cuya especialidad bajo la administración cienfca es la de preparar el trabajo' encuentra %ue la tarea puede ser ,ec,a mejor y m)s económicamente mediante una subdivisión del trabajo Todo esto implica' (una div de la responsabilidad y del trabajo en la administración y el obrero+ 9ajo la administración de (iniciava e incenvo+ el problema %ueda confado al obrero mientras %ue bajo la administración cienfca la mitad del problema pertenece a la administración El elemento m)s importante de la administración cienfca moderna es la idea de la tarea El trabajo de cada obrero es preparado por la administración' con ancipación' y cada obrero recibe instrucciones escritas describiendo la tarea %ue debe reali$ar' como los procedimientos %ue deber)n ser usados al e"ectuar el t rabajo El trabajo preparado con ancipación constuye una tarea %ue el obrero no cumple por sí solo' puesto %ue representa el es"uer$o com6n de este y de la administración 5e especifca lo %ue ,a de ,acerse' y como debe ,acerse y el empo concedido para reali$arlo El trabajo de cada obrero es proyectado' de manera tal %ue su ejec ución e*ija una tarea consciente y prolija' pero ejecutada a una velocidad tal %ue en nin#6n caso le e*ija un ritmo de trabajo %ue sea perjudicial para su salud 2a tarea es re#ulada de modo %ue el obrero %ue la desempe;a sea capa$ de trabajar durante a;os bajo este sistema sin temor de cansancio 2a administración cienfca consiste en preparar y ejecutar tales tareas Ejemplos pr)ccos de la "uer$a y e"ecto de los principios "undamentales Demostrar la "uer$a y el e"ecto de estos F elementos mediante ejemplos Estos elementos pueden ser aplicados a toda clase de trabajos' y su aplicación produce resultados superiores a los %ue se obenen con el sistema de administración de (iniciava e incenvo+ esultados obtenidos mediante la aplicación de la dirección cienfca 2os resultados 6les ,an provenido de- 1:' la sustución de criterio individual del obrero por una ciencia4 3:' la selección y "ormación cienfcas del obrero' y :' la cooperación de la administración con los obreros Al aplicar estos principios' ambas partes enen i#ual parcipación en la ejecución diaria de la tarea a cumplir' reali$ando la administración parte del trabajo para cuya ejecución se encuentra mejor capacitada' y el obrero el resto !"todos de estudio cienfco del tra#a$o
El desarrollo de una ciencia parece una empresa "ormidable' y' el estudio completo de una ciencia' re%uiere a;os de trabajo En la mayoría de los ofcios' la ciencia es desarrollada mediante un an)lisis y estudio del empo y de los movimientos %ue debe reali$ar el obrero para e"ectuar una pe%ue;a parte de su trabajo' y este estudio es ,ec,o por un ,ombre provisto de un cronómetro y un cuaderno de apuntes Centenares de estos ,ombres se ocupan en desarrollar un conocimiento cienfco elemental allí
donde e*isan re#las empíricas 2as medidas #enerales a tomar en el desarrollo de una simple ley de esta clase son las si#uientesEncontrar' obreros disntos %ue sean e*pertos en el trabajo Estudiar la serie de operaciones o movimientos elementales %ue cada uno de estos ,ombres reali$a al e"ectuar el trabajo %ue se inves#a' y los implementos %ue cada obrero usa Estudiar con un cronómetro el empo re%uerido para ,acer cada uno de estos movimientos' y seleccionar la manera m)s r)pida de uli$ar cada e lemento de trabajo Eliminar todos los movimientos "alsos' los lentos y los in6les eunir en una serie los elementos m)s r)pidos y mejores' y los mejores implementos Ese mejor m&todo se convierte en modelo' %ue es ense;ado a los instructores y a cada obrero del establecimiento' ,asta %ue es reempla$ado por una nueva serie de movimientos m)s r)pidos y mejores De la misma manera es estudiado cada po de ,erramienta usada en un ofcio Con la flosoa de la administración de (iniciava e incenvo+ se deja a cada obrero usar su propio criterio' de manera %ue el trabajo se ejecute en el empo m)s breve' y esto trae como resultado una #ran variedad de "ormas y pos de ,erramientas usadas en cada tarea 2a administración cienfca e*i#e' un e*amen de cada uno de las modifcaciones %ue ,a e*perimentado cada ,erramienta bajo las re#las empíricas4 y' despu&s de un estudio de la velocidad' deber)n a#ruparse las buenas cualidades ,alladas en cada uno de e llas en una ,erramienta modelo' %ue permir) al obrero trabajar m)s r)pidamente y con mayor "acilidad Esta nueva ,erramienta es adoptada como modelo' y permanece en uso ,asta %ue el estudio de los movimientos y del empo permite descubrir una mejor El desarrollo de una ciencia para reempla$ar las re#las e mpíricas no es en la mayoría de los casos una empresa "ormidable' y %ue puede ser reali$ada por ,ombres comunes4 pero el &*ito re%uiere re#istros' sistema y cooperación Psicolog%a del o#rero
E*iste otro po de inves#ación cienfca- el estudio de los movimientos %ue #obiernan a los ,ombres 2as leyes %ue resultan de e*periencias de esta clase' est)n sujetas a e*cepciones E*isten leyes de esta naturale$a aplicables a una #ran mayoría de individuos' y %ue cuando est)n defnidas son de #ran valor como #uía en el manejo de los ,ombres 2a m)s importante ley perteneciente a esta clase' es el e"ecto %ue produce la idea de (tarea+ sobre la efciencia del obrero @o e*iste nada nuevo en la idea de (tarea+ El obrero com6n trabaja con mayor provec,o para sí mismo y para su patrón cuando se le fja cada día una tarea defnida %ue ,abr) de ejecutar en un empo dado' y %ue constuye un trabajo correcto diario para un buen obrero Esto le proporciona
una medida precisa' %ue le permir) medir su propio pro#reso y cuyo cumplimiento le proporcionar) la mayor sas"acción Es imposible' %ue trabajen m)s %ue la #eneralidad de sus camaradas' a menos %ue se les ase#ure un aumento #rande y permanente en sus salarios E*isten obreros deseosos de trabajar con mayor rapide$' siempre %ue se les d& este aumento en los salarios El obrero puede recibir la se#uridad de %ue este aumento ser) permanente El aumento re%uerido para ,acer trabajar a un obrero con la m)*ima rapide$ depende de la naturale$a de la tarea %ue realice A los trabajadores se les asi#na una tarea %ue e*i#e un alto promedio de velocidad' es necesario ase#urarles la tari"a m)*ima cada ve$ %ue ten#a &*ito Esto implica fjar para cada obrero su tarea diaria' y pa#arle un alto premio' cada ve$ %ue consi#ue reali$ar su trabajo en el e mpo fjado Es dicil apreciar en %u& medida e l uso correcto de estos 3 elementos alienta al obrero permi&ndole alcan$ar el m)s alto nivel de efciencia y rapide$ en su ofcio' y mantenerlo 2a tarea y la prima' constuyen 3 de los elementos m)s importantes del mecanismo de la administración cienfca 5u importancia proviene del ,ec,o de ser' el coronamiento de todos ellos' e*i#iendo el concurso de todos los e lementos del sistema &ecesidad de una dirección y de una administración constante de los o#reros
2as instrucciones escritas con respecto a la mejor manera de e"ectuar cada parte del trabajo son preparadas por adelantado por el servicio de preparación del trabajo Estas instrucciones representan el trabajo combinado de varios empleados de dic,o servicio' cadau de los cuales ene su propia especialidad 2a naturale$a ,umana es tal %ue muc,os obreros' si "ueran abandonados a sí mismos' prestarían poca atención a las instrucciones escritas Es necesario desi#nar instructores encar#ados de vi#ilar %ue los obreros enendan y apli%uen las instrucciones escritas 9ajo la administración "uncional' el capata$ es reempla$ado por G empleados' cada uno de los cuales desempe;a una "unción especial' y estas personas' son instructores e*pertos %ue se encuentran en e l taller' ayudando y diri#iendo a los obreros .abiendo sido ele#ido cada uno de ellos por su conocimiento y ,abilidad en su especialidad' son capaces de indicar lo %ue debe ,acerse' y de e"ectuar el trabajo en presencia del obrero' de manera tal de ense;arle los mejores y los m)s r)pidos m&todos 7no de estos instructores' inspector' se ocupa de %ue el obrero enenda los dibujos y las instrucciones dadas 2e ense;a cómo ,acer el trabajo de la calidad e*i#ida El 3: instructor' je"e de e%uipo' le ense;a como colocar el trabajo en la m)%uina' como e"ectuar todos los movimientos de la manera m)s r)pida y mejor El :' je"e de velocidad' se ocupa de %ue la m)%uina sea manejada a velocidad conveniente y %ue se use la ,erramienta apropiada' en "orma de terminar la pie$a en el menor empo posible El obrero recibe órdenes y ayuda de otros F ,ombres- del je"e de reparaciones' limpie$a y cuidado #eneral etc4 del contador' con respecto a todo lo relavo con su salario4 del (empleado de marc,a+' y del encar#ado de la disciplina' en caso de %ue un obrero ten#a desavenencias con cual%uiera de sus diversos je"es Todos los obreros ocupados en una misma clase de trabajo no re%uieren i#ual ense;an$a individual y atención por parte de los capataces "uncionales 2os %ue son novicios en una tarea necesitan' mayor instrucción y vi#ilancia
Cuando #racias a esta ense;an$a y esta instrucción el trabajo se vuelve tan cómodo y tan ")cil' para el obrero' la 1era impresión es %ue tal sistema ende a converrlo en un mero autómata 2os obreros dicen (H@o puedo pensar o ,acer un movimiento sin %ue al#uien interven#a o lo ,a#a por míI+ El obrero %ue en el sistema de administración cienfca coopera con sus instructores ene para per"eccionarse una oportunidad tan buena' y mejor' %ue la %ue tenía cuando todo el problema se dejaba en sus manos y e"ectuaba su trabajo sin nin#una ayuda Con la ayuda de la ciencia %ue se desarrolla' y a trav&s de las instrucciones de sus instructores' a cada obrero de una capacidad intelectual dada se lo capacita para reali$ar una clase de trabajo muy superior' m)s interesante' y m)s per"eccionada y provec,osa %ue la %ue antes era capa$ de ,acer Con la administración cienfca el obrero no puede usar cuales%uiera ,erramientas y m&todos %ue crea buenos en la pr)cca diaria de su trabajo Debiera proporcion)rsele el mayor aliento en el sendo de %ue su#iera mejoras B toda ve$ %ue un obrero propon#a mejoras' la políca de la administración debiera consisr en ,acer un an)lisis cuidadoso del nuevo m&todo y' reali$ar una serie de e*perimentos para determinar los m&ritos relavos de la nueva proposición y del sistema en uso B siempre %ue el nuevo m&todo sea superior al an#uo' se le adoptar) como modelo en toda la ")brica El obrero debiera recibir todo el m&rito por el per"eccionamiento propuesto y aceptado' y pa#)rsele un premio en e"ecvo como reconocimiento por su in#enio 2a iniciava de los obreros ene m)s incenvos en la administración cienfca %ue con el an#uo sistema individual El mecanismo de esta administración no debe ser con"undido en su esencia "undamental El mismo mecanismo puede producir en un caso resultados desastrosos y en otro los mayores benefcios 7n mismo procedimiento producir) e*celentes resultados cuando se lo pone al servicio de los principios "undamentales de la administración cienfca' mientras %ue conducir) al desastre si se lo aplica con criterio e%uivocado Elementos de ese mecanismo-
El estudio del 'empo y de los instrumentos y m"todos.
7n cuerpo de capataces "uncionales 2a estandari$ación de todas las ,erramientas y de los movimientos de los obreros Departamento de planifcación El (principio de e*cepción+ en la administración El uso de re#las de c)lculo e instrumentos para a,orrar empo 2as fc,as de instrucciones para los obreros 2a idea de (tarea+ en la administración acompa;ada por una prima 2a (tari"a di"erencial+ 5istemas mnemot&cnicos para clasifcar los productos manu"acturados' etc
7n moderno sistema de costo' etc Estos son' los elementos del mecanismo de la administración cienfca 5u esencia consiste en una cierta flosoa %ue resulta' en una combinación de los F #randes principios "undamentales de la administración Al#unos elementos de este mecanismo' son usados sin estar acompa;ados por la flosoa del sistema' los resultados son desastrosos uc,os ,ombres seducidos por los principios de la administración cienfca %ue se proponen cambiar r)pidamente el sistema an#uo' sin tener en cuenta las advertencias de a%uellos %ue enen a;os de e*periencia' tropie$an con difcultades serias' se#uidas por el "racaso 2os cambios necesarios llevan empo' pero cuanto m)s r)pidamente sean estudiados y mejorado los elementos de trabajo' mejor ser) para la empresa El problema de la administración de (iniciava e incenvo+ a la administración cienfca consiste en un cambio en la actud mental y los ,)bitos' de los diri#entes y obreros Este cambio debe ser e"ectuado #radualmente y mostrando al obrero ejemplos objevos %ue' combinados con las instrucciones %ue recibe' lo conven$an de la superioridad de la nueva sobre la an#ua manera de ejecutar el trabajo Este cambio de actud mental del obrero demanda empo Es imposible tratar de obtenerlo r)pidamente 2os 1eros cambios %ue a"ectan a los obreros deber)n ser ,ec,os con prudencia' y con un solo obrero por ve$ .asta %ue este se ,alle convencido de ,aber obtenido una #ran ventaja con el nuevo m&todo' nin#6n cambio ulterior deber) ,acerse 2a persona %ue se compromete a diri#ir las medidas por aplicar al e"ectuar el cambio del sistema an#uo al moderno' debe tener e*periencia personal en vencer las difcultades %ue siempre se ori#inan y %ue son caracteríscas de este periodo de transición 2os administradores no deben emprender el cambio del an#uo al nuevo po de administración' si los directores no est)n compenetrados de los principios de administración cienfca' y si no respetan las condiciones implícitas en la reali$ación de este cambio Distribución de los benefcios %ue produce el nuevo sistema Es indudable %ue las personas interesadas en el bienestar de la clase obrera lamentaran %ue con la administración cienfca del obrero debe reali$ar el doble de trabajo pero no recibe el doble de salario' mientras %ue los %ue se interesan en los dividendos se %uejar)n de %ue bajo este sistema los obreros cobran salarios m)s altos de los %ue recibían anteriormente Advermos 3 partes interesadas- los obreros y sus patrones 0lvidamos la ra parte- los consumidores 2os derec,os del pueblo son' mayores %ue los del patrón o del obrero El pueblo recibe la mayor parte del benefcio proveniente de las mejoras industriales El mayor "actor %ue inJuyó en el aumento de la producción y' en la prosperidad del mundo civili$ado ,a sido la introducción de la ma%uinaria 2a mayor #anancia producida por este cambio ,a benefciado a todo el pueblo
2os consumidores' a medida %ue se interiori$an de los ,ec,os' insisr)n m)s y m)s en %ue se ,a#a juscia a las partes Demandar)n el mayor rendimiento posible para los patrones y los trabajadores 5e ,allar)n los medios para obtener' la efciencia del patrón como del trabajador' y una división de las #anancias de acuerdo con los principios de la administración cienfca 3 de las partes se revelar)n contra este pro#reso- los obreros se opondr)n a toda injerencia en sus viejos m&todos empíricos' y la administración se opondr) a %ue se le impon#an nuevos deberes y nuevos cuidados4 pero al fnal el pueblo' obli#ar) a patrones y obreros a aceptar e l nuevo orden de cosas F Conclusiones 2a administración cienfca' consiste en una combinación de elementos %ue no e*isan en el pasado4 los conocimientos' reunidos' anali$ados' a#rupados y clasifcados en leyes y re#las de manera tal de constuir una ciencia' acompa;ada de un cambio en la actud recíproca de los trabajadores y de la dirección esulta una nueva división de los deberes entre ambas partes y una cooperación ínma y cordial %ue resulta imposible de obtener bajo la flosoa del an#uo sistema de administración 2a administración cienfca es Ciencia Armonía Cooperación endimiento m)*imo 8ormación de cada ,ombre' ,asta alcan$ar su mayor efciencia y prosperidad 2as ventajas se aplican al p6blico en #eneral' los ,ombres producen m)s Este aumento de la producvidad del es"uer$o ,umano se debe' a muc,as causas El aumento de la producvidad de cada individuo produce una mayor prosperidad en todo el país A%uellos %ue temen %ue un #ran aumento en la producvidad de cada obrero provo%ue la desocupación de parte de sus camaradas debieran %ue comprender %ue el elemento %ue m)s di"erencia los países civili$ados de los b)rbaros es %ue en los primeros el ,ombre es m)s producvo 2a administración cienfca si#nifcar)' para los patrones y los obreros %ue la adopten' la eliminación de todas las causas de disputas y desacuerdos 2a determinación de la tarea diaria se r) una cuesón de inves#ación cienfca 2a simulación del trabajo cesar)' por%ue no tendr) ra$ón de subsisr El aumento de los salarios eliminar) la cuesón del salario como "uente de disputas 2a estrec,a e ínma cooperación y el contacto personal entre ambas partes ,ar)n disminuir las disputas y el descontento
El si#uiente par de videos sinte$a las principales aportaciones de la escuela de la administración cienfca' los principios y "undamentos postulados por 8redericK L Taylor y al#unos de sus se#uidores' ToMne' NanO y la pareja de esposos Nilbret, ,Ops-MMM#esopoliscomtaylor="undamentos=y=principios=de=la=administracion=cienfca
