INGENIERÍA EN MINAS
EVALUACIÓN SUMATIVA N° 1
NOMBRE:
LUIS DÍAZ V. CRISTIAN NEIRA M. DANIEL OLIVARES R. GERARDO VÁSQUEZ S. CARRERA: INGENIERÍA EN MÍNAS ASIGNATURA: TALLER MINERO 1 PROFESOR: LUIS FARIAS C. FECHA: 31-03-2016
1
INTRODUCCIÓN
En la actualidad, Chile se presenta ante el mundo como una de las naciones que posee los mejores y mayores estándares de calidad y servicio en un sector que es muy importante para su propia economía, como es la minería. Debido al alto nivel de exigencia que genera dicho mercado, nuestro país ha perfeccionado una serie de estrategias de desarrollo en labores mineras, para lograr un producto final con los mejores índices de calidad. Para lograr estos resultados, las principales compañías mineras chilenas comparten sus faenas con una serie de empresas proveedoras de bienes y servicios, tanto contratistas como subcontratistas, que favorecen ampliamente un desarrollo eficaz en todas sus labores, las cuales cuentan con profesionales y dotaciones altamente calificadas, aumentando la eficiencia en cada proceso productivo. Dichas empresas proveedoras cumplen un rol fundamental para un correcto y sofisticado funcionamiento en el ciclo minero, aplicando tecnologías de vanguardia en cada proceso, es decir, desde el momento que se inician los estudios de mercado, exploración, etc., hasta el producto ya refinado listo para su comercialización. Análogamente, podemos considerar a cada empresa participante, como un engranaje muy importante, en este gran motor llamado minería. Para poder obtener dichos resultados de calidad, Chile ha generado e implementado una serie de legislaciones y leyes de vital importancia, las cuales daremos a conocer en el avance de este escrito, tanto en el ámbito de salud y seguridad, para el bien común de sus trabajadores, como también los requisitos fundamentales que se deben cumplir en virtud de un desarrollo limpio y transparente de sus actividades. También se darán a conocer el rol fundamental que cumple cada una de estas empresas proveedoras en base a su tamaño, rubro, nivel de profesionalización, ventas, entre otras y que tipo de personal se utiliza en cada una de las faenas, basado en gráficos y estadísticas. El desarrollo de este escrito estará distribuido y clasificado en una serie de títulos que son de gran relevancia en virtud de lo estudiado , y en su desglose explicativo, como es el caso de los tipos de legislaciones aplicadas a las empresas contratistas, como por ejemplo la ley N°20.123 de subcontratación, el DS 40 y DS 132; también destacaremos las principales empresas contratista y subcontratistas inmersas en el rubro; la participación de entidades tan importantes como SERNAGEOMIN y APRIMIN en términos propiamente de minería, como también la Dirección del Trabajo que se enfoca directamente en la relación empresa/trabajados, dando a conocer los derechos y deberes laborales mutuos respectivamente. Se adjuntaron gráficos y apoyo visual para una comprensión más óptima.
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Contenido 1
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................ 2
2
A.- EMPRESAS PROVEEDORAS DE LA MINERIA. ................................................................... 5 2.1
Clasificación de empresas proveedoras según su tamaño. .......................................... 5
2.2
Clasificación de empresas proveedoras según su rubro. .............................................. 6
2.3
Distribución de las empresas según su tamaño y rubro. ............................................... 8
2.4
Clasificación de empresas proveedoras según su localización geográfica. ............. 9
2.5
Clasificación de las empresas proveedoras de acuerdo a sus ventas. .................... 10
2.6
Clasificación de las empresas proveedoras según su dotación. ............................... 12
2.7
Crecimiento en dotación de trabajadores propios. ........................................................ 15
2.8
Clasificación de las empresas proveedoras según la profesionalización. .............. 16
2.9
Clasificación de las empresas proveedoras según las horas de capacitación. ..... 18
3 B.- DESCRIBIR LOS SERVICIOS PROVEEDORES PARA LA MINERÍA: (1) INGENIERÍA Y CONSULTORÍA. (2) CONSTRUCCIÓN Y MONTAJE. (3) SERVICIOS GENERALES Y MANTENCIÓN.......................................................................................................................................... 21
4
3.1
Ingeniería y consultoría. ....................................................................................................... 21
3.2
Construcción y montaje. ....................................................................................................... 21
3.3
Servicios generales y mantención. .................................................................................... 21
C.- LEY N°20.123 DE SUBCONTRATACION. ............................................................................ 22
5 D.- DESCRIPCION DE LA MANO DE OBRA, SISTEMAS DE TURNO Y REMUNERACIONES EN MINERIA. ..................................................................................................... 25 5.1
Operador Planta. ..................................................................................................................... 25
5.2
Técnicos. .................................................................................................................................. 25
5.3
Ingeniería en minas (Perforación y Tronaduras). ........................................................... 25
5.4
Geología.................................................................................................................................... 26
5.5
Medio Ambiente. ..................................................................................................................... 27
5.6
Prevención de Riesgos. ........................................................................................................ 27
5.7
Mantención............................................................................................................................... 27
6 E.- PRESENTAR LAS PRINCIPALES EMPRESAS SUBCONTRATISTAS VINCULADAS A LA MINERÍA. ............................................................................................................................................ 28 6.1
BESALCO. ................................................................................................................................ 29
6.2
FE GRANDE. ............................................................................................................................ 29
6.3
EMIN. .......................................................................................................................................... 30
6.4
VECCHIOLA. ............................................................................................................................ 30
6.5
Chesta Ingeniería. ................................................................................................................... 31 3
7 F.- EXPLICAR EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA DE EMPRESAS PROVEEDORAS DE BIENES Y SERVICIOS EN MINERÍA NACIONAL. ...................................... 32 G.- PRINCIPALES CARACTERISTICAS Y FUNCIONES DE APRIMIN ................................. 33
8
9 H.- EXPLICAR LOS OBJETIVOS, CAMPOS DE APLICACIÓN Y ATRIBUCIONES DEL SERVICIO DE ACUERDO A DS 132. ................................................................................................... 34 9.1
Objetivos ................................................................................................................................... 34
9.2
Campos de obligación........................................................................................................... 34
9.3
Atribuciones del servicio. ..................................................................................................... 36
10
I.- SANCIONES POR INFRACCIONES AL D.S. 132. ............................................................ 36
11 J.- REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERAS A RAJO ABIERTO Y SUBTERRÁNEA ASOCIADOS A LOS PROCESOS DE PERFORACIÓN Y TRONADURA. .................................... 37 11.1
Título IV explotación de minas a rajo abierto .................................................................. 37
11.2
Título III Explotación de minas subterráneas .................................................................. 38
11.3
Titulo XI generalidades de explosivos en la minería ..................................................... 39
12
K.- SERVICIO NACIONAL DE GEOLOGIA Y MINERIA (SERNAGEOMIN). ..................... 46
12.1
Objetivos estratégicos: ......................................................................................................... 47
12.2
Principales funciones ............................................................................................................ 47
12.3
Investigación geológica ........................................................................................................ 48
12.4
Información y Control en Seguridad Minera .................................................................... 48
12.5 Operación y Control en el Proceso de Constitución de Fuentes de Energía Geotérmica ........................................................................................................................................... 48 12.6
Operación y Control de Manifestaciones, Pertenencias y Concesiones Mineras .. 48
12.7
Registro y Análisis Técnico Ambiental de los Proyectos Mineros ............................ 49
12.8
Información y Difusión. ......................................................................................................... 49
13 L.- ASPECTOS FUNDAMENTALES DEL REGLAMENTO SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS PROFESIONALES................................................................................................................ 49 13.1
Disposiciones generales. ..................................................................................................... 49
13.2
De las mutualidades de empleadores y empresas de administración delegada. ... 50
13.3
De los departamentos de prevención de riesgo. ............................................................ 50
13.4
De las estadísticas de accidentes. ..................................................................................... 50
13.5
De los reglamentos internos................................................................................................ 51
13.6
De las obligaciones de informar de los riesgos laborales. .......................................... 51
14
CONCLUSIÓN. ............................................................................................................................. 52
15
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................ 53
4
2
A.- EMPRESAS PROVEEDORAS DE LA MINERIA.
Como definición se considera como empresas proveedoras de la minería, a todas aquellas entidades u organizaciones que venden bienes o facilitan un servicio a la industria minera, vale decir, a contratistas (de mantenimiento, abastecimiento y construcción), proveedores de bienes e insumos, proveedores de servicios de ingeniería y consultoría, como también servicios de soportes (vigilancia, transporte y viajes, salud y seguridad, entre otros). Y que a diciembre del año 2012, se encontraban inscritas en el registro de proveedores REGIC de la empresa ACHILLES. Hasta esa fecha de elaboración de la muestra, la cantidad de proveedores mineros ascendía alrededor de 5.998 empresas.
2.1
Clasificación de empresas proveedoras según su tamaño.
Las categorías bajo las cuales se clasifico a los proveedores según su tamaño fueron construidas en base a los Estatutos de las PYMES utilizado por la legislación chilena. Según esta clasificación, los tamaños de las empresas fueron definidos de la siguiente manera (Grafico N°1):
Microempresas: Entre 1 y 9 trabajadores.
Empresas pequeñas: Entre 10 y 49 trabajadores.
Empresas medianas: Entre 50 y 199 trabajadores.
Empresas grandes: Desde 200 o más trabajadores. Empresas grandes: Poseen entre 200 y 499 trabajadores propios. Empresas grandes: Poseen más de 499 empleados.
El segmento de grandes empresas presenta una gran dispersión en base al número de trabajadores propios que posee. Por estos términos el segmento se dividió en dos grupos descritos en el inciso anterior.
5
GRAFICO N°1 ESTADISTICA PORCENTUAL DE CANTIDAD DE EMPRESAS 50% 40% 30%
37%
36%
40%
26% 18%
20%
20% 14% 9%
10% 0% Microempresas
Empresas pequeñas 2010
2.2
Empresas medianas
Empresas Grandes
2012
Clasificación de empresas proveedoras según su rubro.
Según un estudio de caracterización realizado por el año 2014 denominado “Proveedores de la minería chilena”, las empresas proveedoras fueron segmentadas en cuatro categorías, las cuales se clasifican de la siguiente forma según su rubro (Esquema N°3):
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ESQUEMA N°3 DE CLASIFICACION EN CUANTO AL TIPO DE RUBRO DE EMPRESAS PROVEEDORAS Y SUS CATEGORIAS
7
Dadas las características del sector minero, gran parte de los proveedores se clasifican en más de un rubro. Para efectos del presente estudio se preguntó a las empresas encuestadas por el porcentaje de las ventas totales que realizan en cada uno de los rubros, clasificando a cada una de ellas en la categoría que representó la mayor proporción de ventas durante 2012. Según el mismo estudio realizado para las empresas proveedoras en Chile mencionado anteriormente, y considerando un total de 231 empresas como se refleja en la subsiguiente tabla (Tabla N°1), las categorías se distribuyen porcentualmente de la manera siguiente (Grafico N°2): El 34% de las empresas proveedoras se clasifican en el rubro Servicios de Soporte, seguido por
GRAFICO N°2 ESTADISTICA PORCENTUAL POR RUBRO DE EMPRESAS PROVEEDORAS SERVICIOS DE SOPORTE 34%
SERVICIOS DE INGENIERIA Y CONSULTORIA…
CONTRATISTAS 27%
EQUIPOS Y PROVISIONES 30%
Equipos y provisiones y Contratistas con 30% y 27% respectivamente y, por último el rubro Servicios de Ingeniería y Consultoría, que concentra sólo el 9% de los proveedores.
2.3
Distribución de las empresas según su tamaño y rubro.
8
2.4
Clasificación de empresas proveedoras según su localización geográfica.
El 62% de los proveedores tiene su casa matriz en la Región Metropolitana. Le sigue en proporción la Región de Antofagasta con 12% y la Región de Valparaíso con 8%. Sólo el 18% de las empresas proveedoras tiene su casa matriz en regiones mineras. La alta concentración de proveedores en la Región Metropolitana podría explicarse por los beneficios que representa la cercanía a redes de servicio y cadenas de suministro, la escasez de mano de obra calificada en regiones mineras y el elevado costo del suelo en la zona norte (Grafico N°3).
GRAFICO N°3 PORCENTAJE DE EMPRESAS PROVEEDORAS, SEGUN SU REGION REGIONES MINERAS 18%
VALPARAISO 8%
RM 62%
ANTOFAGASTA 12%
RM
ANTOFAGASTA
VALPARAISO
REGIONES MINERAS
En base al grafico ilustrada anteriormente, el 18% de las regiones mineras se distribuye de la siguiente manera: XV Región de Arica y Parinacota 2%, I Región de Tarapacá 2%, III Región de Atacama 3%, IV Región de Coquimbo 2%, VI Región del Libertador Gral. Bernardo O’Higgins 3 %, VII Región del Maule 1%, VIII Región del Bío Bío 5%, dejando sin participación, es decir, un 0%, a las regiones, IX Región de la Araucanía, XIV Región de los Ríos, X Región de los Lagos, XI Región de Aisén del Gral. Carlos Ibáñez del Campo, XII Región de Magallanes y Antártica Chilena.
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2.5
Clasificación de las empresas proveedoras de acuerdo a sus ventas.
De acuerdo al Estatuto de las PYMES utilizado por la legislación chilena, las empresas se pueden clasificar según sus ventas en las siguientes categorías:
Microempresas: Empresas cuyos ingresos anuales por ventas y servicios y otras actividades del giro, no hayan superado las 2.400 UF en el último año calendario.
Pequeñas empresas: Empresas cuyos ingresos anuales por ventas y servicios y otras actividades del giro, sean superiores a 2.400 UF, pero inferiores a 25.000 UF en el último año calendario.
Medianas empresas: Empresas cuyos ingresos anuales por ventas y servicios y otras actividades del giro, sean superiores a 25.000 UF, pero inferiores a 100.000 UF en el último año calendario.
Grandes empresas: Empresas cuyos ingresos anuales por ventas y servicios y otras actividades del giro sean superiores a 100.000 UF en el último año calendario.
Un 44% de las empresas vendió menos de 25.000 UF durante el año 2012, es decir, podrían clasificarse de acuerdo a su nivel de ventas como micro y pequeñas empresas. Un 21% vendió entre 25.001 UF y 100.000 UF (empresas medianas) y un 35% tuvo ventas superiores a 100.000 UF (grandes empresas) (Esquema N°4).
ESQUEMA N°4 PORCENTAJE DE VENTAS SEGÚN SU TAMAÑO
Hola
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Si se analiza de acuerdo al tamaño en dotación de trabajadores propios, el 99% de las empresas grandes aumentó sus ventas. Le sigue el segmento de microempresas con 92%. Esta cifra disminuye para las empresas pequeñas y medianas, con un 81% y 83% de proveedores que aumentó sus ventas, respectivamente (Grafico N°4).
Del grupo de empresas que aumentó sus ventas en el periodo 2011-2012, un 46% lo hizo entre 1% y 10%, un 25% incrementó sus ventas entre 11% y 20% y para un 29% el aumento fue mayor a 20%.
Al comparar con el periodo 2009-2010, se observa que el porcentaje de proveedores que aumentó menos de 6% sus ventas pasó de 10% a 27%, mientras que el número de proveedores con incremento en ventas superior a 20% disminuyó de 47% a 29%. Esto indica que, a pesar de que actualmente existe un mayor número de empresas que aumentó sus ventas, los incrementos se atenuaron considerablemente en el periodo 2011-2012. (Grafico N°5).
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2.6
Clasificación de las empresas proveedoras según su dotación.
En el Estudio de Caracterización de Proveedores de la Minería 2012 se estimó que las empresas proveedoras de la minería en Chile empleaban directamente a 712.697 trabajadores propios, los que representaban al 10% de los trabajadores ocupados del país de acuerdo a la Nueva Encuesta Nacional de Empleo del trimestre Octubre-Diciembre 2010.
En este segundo estudio, se estimó que los empleos propios generados por las empresas proveedoras a diciembre de 2012 alcanzan 1.021.872 trabajadores, lo que representa el 13,3% de la población ocupada. Esto constituye un aumento de 43% en el número de trabajadores propios empleados por el sector de proveedores entre los años 2010 y 2012 (Grafico N°6).
Cabe señalar que el empleo del sector no es generado exclusivamente por la minería, puesto que una proporción importante de las empresas también vende a otras industrias.
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Considerando el tamaño, son las grandes empresas las que concentran la mayor cantidad de empleos propios del sector, alcanzando el 81% del total. Seguidas por las empresas medianas, con 14%, y posteriormente las pequeñas y micro, con 5% y 1% respectivamente. (Grafico N°7)
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GRAFICO N°7 DOTACION DE EMPLEADOS PROPIOS MEDIANA 14%
MICRO 1%
PEQUEÑA 5%
GRANDE 80%
En cuanto al rubro, podemos destacar que casi la mitad de la dotación está concentrada en el rubro Servicios de soporte, alcanzando un 52%. Seguidos por las empresas Contratistas, con 25%, y posteriormente Equipos y provisiones, con un 18% del total de la dotación. Por último, los proveedores del rubro de Servicios de Ingeniería y Consultoría emplean un 4% del total de trabajadores del sector. (Grafico N°8)
GRAFICO N°8 DOTACION DE EMPLEADOS PROPIOS, SEGUN SU RUBRO INGENIERIA Y CONSULTORIA 4% EQUIPOS Y PROVISIONES 18%
SERVICIO DE SOPORTE 53%
CONTRATISTAS 25%
14
2.7
Crecimiento en dotación de trabajadores propios.
El 60% de los proveedores aumentó su dotación propia en el periodo 2011-2012, no muy por encima en lo ocurrido para los años 2009-2010, que alcanzaron un 55%. No obstante, la proporción de empresas que mantuvo la dotación disminuyó de 34% a 16%, a diferencia de los proveedores que decrecieron en número de trabajadores aumentaron de 11% a 24% (Grafico N°9).
Considerando el rubro, el crecimiento fue más notorio en las empresas de Servicios de ingeniería y consultoría, rubro que alcanza un 75% de proveedores que aumentó su dotación. Por otra parte, el segmento de Equipos y provisiones fue el que concentró una menor cantidad de proveedores con crecimiento en su dotación, con un 49% según lo demuestra el siguiente grafico (Gráfico N°10).
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Sintetizando, las microempresas aumentaron en un 60% su dotación de trabajadores propios, las empresas pequeñas alcanzaron el 46%, las empresas medianas 42% Y grandes 35% de aumento en el número de trabajadores propios (Grafico N°11).
2.8
Clasificación de las empresas proveedoras según la profesionalización.
La cantidad de profesionales que existe en estas empresas constituye uno de los principales factores que inciden en el potencial de su propio desarrollo y en las capacidades para generar innovación en las funciones de cada uno. En cuanto a la fuerza laboral, en las empresas proveedoras, al menos el 17% tiene título profesional y alrededor de un 27% posee un título técnico. Esta cifra se ha mantenido constante dentro de los últimos 4 años. Ahora bien, si comparamos el nivel de profesionales que existe hoy respecto a las compañías mineras, nos encontramos con que éstos poseen una menor proporción de profesionales, porcentualmente, un 17% vs 29% y un mayor porcentaje de técnicos alcanzando el 27% vs 16% (Grafico N°12).
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Observando estadísticamente tamaño de las empresas proveedoras, se entiende que las micro y pequeñas empresas son las que tienen un mayor índice de profesionales en su fuerza laboral alcanzando el 42% y 35% respectivamente, mientras que en las empresas medianas y grandes esta cifra disminuye significativamente, con 13% y 16% respectivamente (Grafico N°13).
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Al tener una visión y necesidades específicas, los rubros presentan índices variables de profesionalización entre sí. En esos términos, las empresas de Servicios de ingeniería y consultoría tienen el mayor porcentaje de profesionales y técnicos alcanzando cifras de 62% y 21% respectivamente. Este rubro es el más intensivo y exigente en conocimientos, lo que se condice con los niveles de profesionalización observados (Grafico N°14).
2.9
Clasificación de las empresas proveedoras según las horas de capacitación.
Uno de los aspectos más importantes para el desarrollo estratégico de una empresa es la capacitación del personal, ya que permite el fortalecimiento de los recursos disponibles, mediante la definición de los conocimientos, actitudes, destrezas y fortalezas que deben tener los trabajadores en las distintas competencias dentro de las organizaciones.
Considerando el total de empresas proveedoras de la minería en Chile, cerca de un 21% de los trabajadores no fue capacitado durante 2012. Considerando el porcentaje restante que si fue capacitado, el promedio de capacitación al año es de 13 horas por trabajador. Si se considera lo idóneamente estipulado (40 horas), sólo un 14% de las empresas proveedoras chilenas alcanza este estándar.
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Observando y clasificando según tamaño, las microempresas son las que capacitan en menor porcentaje a su personal alcanzando un promedio de 6 horas al año por trabajador, seguidas por las grandes empresas con 11 horas por trabajador al año. Los que poseen el mayor nivel de capacitación son los proveedores medianos y con 16 y 19 horas al año por trabajador, respectivamente (Gráfico N°15).
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Observando en términos del rubro de cada empresa proveedora, destacamos una gran diferencia entre los proveedores de Servicios de ingeniería y consultoría, con respecto a los demás rubros, con un total 42 horas anuales por trabajador (Grafico N°16).
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3
B.- DESCRIBIR LOS SERVICIOS PROVEEDORES PARA LA MINERÍA: (1) INGENIERÍA Y CONSULTORÍA. (2) CONSTRUCCIÓN Y MONTAJE. (3) SERVICIOS GENERALES Y MANTENCIÓN.
Se consideran como empresas proveedoras de la minería a todas aquellas que venden bienes y servicios a las empresas del rubro minero, en los cuales se incluyen áreas de: mantenimiento, abastecimiento, construcción, bienes e insumos, servicios de ingeniería, consultoría, servicio de soporte, tales como vigilancia, transporte, salud, seguridad, etc.
3.1
Ingeniería y consultoría.
Incluye
diversas
categoría
de
ingeniería,
tales
como
de
medioambiente,
personas,
gerenciamiento, finanzas, arquitectura, geología y sus diversas ramas, tales como, servicio de muestreo y preparación mecánica de muestras geológicas y servicios integrales de geomensura, control de gestión y servicios locales; servicios legales; como también servicios de apoyo a la planificación e inspección técnicas de proyectos. También ofrecen servicios de estudios medio ambientales y servicio de laboratorios químicos.
3.2
Construcción y montaje.
Sus principales servicios que se proveen hacen referencia a los desarrollos mineros, tales como obras civiles, de fortificación, y obras eléctricas y de construcción y montaje. Son aquellos que se ven involucrados en la construcción de obras viales, civiles y estructuras, para albergar el personal y también a los distintos equipos y materias primas utilizadas en la faena minera.
3.3
Servicios generales y mantención.
Ofrecen servicios generalmente de apoyo a la producción y al personal. Aquellos servicios que prestan se pueden destacar tales como: alimentación, campamento, aseo y seguridad industrial, capacitaciones, transporte de personal, mantenciones generales, arriendo de maquinarias, instalaciones menores, computacionales, servicios portuarios, servicios medioambientales, transporte de concentrados, ácido sulfúrico y materias primas, mantención industrial y reparación de equipos mina, planta y fundición. 21
4
C.- LEY N°20.123 DE SUBCONTRATACION.
Según el Poder Legislativo del Ministerio del trabajo y Previsión Social, la LEY N° 20.123 que REGULA TRABAJO EN REGIMEN DE SUBCONTRATACION, EL FUNCIONAMIENTO DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS Y EL CONTRATO DE TRABAJO DE SERVICIOS TRANSITORIOS, en el LIBRO I del Código del Trabajo, en virtud del título VII “Del trabajo en régimen de subcontratación y del trabajo en empresas de servicios transitorios” el cual se divide en dos párrafos. Titulando el primero de ellos (Párrafo N°1) como “Del trabajo en régimen de subcontratación” (Esquema N°1). El cual a su vez se subdivide en una serie de artículos, encasillados desde el Artículo 183-A hasta el Artículo 183-E, en donde básicamente se define el término de “subcontratación” propiamente tal y cada una de las entidades involucradas en este proceso legal, tales como la Empresa Principal, la cual es dueña de la obra o faena a realizar; la empresa Contratista, la cual desarrollara algún tipo de trabajo o servicio requerido por la empresa principal mediante un acuerdo contractual; y a su vez las empresas Subcontratistas que emula los anteriormente mencionado en la relación de la empresa principal con una contratista, esta vez bajo la dependencia de la empresa contratista. Hay que tener en cuenta que para cualquier tipo de relación laboral o prestación de servicios entre dichas empresas, siempre debe existir un contrato que se rige por las normas del Código Civil. Dentro de los mismos artículos se destaca que la empresa Principal será solidariamente y subsidiariamente responsable ante cualquier incumplimiento por parte de los contratistas y subcontratistas para con sus trabajadores, tales como sus obligaciones laborales y previsionales incluidas las eventuales indemnizaciones legales que involucren algún eventual término de la relación laboral en virtud del tiempo que el o los trabajadores prestaron servicio dentro del régimen de subcontratación. Ante cualquier disconformidad respecto al acuerdo contractual, el trabajador podrá demandar a su empleador directo, como a cualquiera que le presuma responsable de responder a sus derechos laborales. Con esto aseguramos que dicho trabajador pueda hacer efectivos sus derechos laborales y previsionales. En cuanto a la seguridad y protección eficaz de la vida y salud de todos los trabajadores, la empresa principal se hace acreedora de toda responsabilidad ante cualquier evento anómalo que pueda ocurrir dentro de la faena o en cualquiera de sus dependencias, y que pueda atentar contra dicha seguridad, de acuerdo a los dispuesto en la ley N°16.744 y en el decreto supremo N°594. 22
La empresa principal adoptara el rol de fiscalizadora en cada una de las faenas realizadas por los contratistas y subcontratistas para el mejor de los resultados acordados previamente en el acuerdo contractual, este proceso se denomina derecho de control y pago, el cual permite a la empresa principal pedir informes de acuerdo al cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de cada uno de los trabajadores participantes en los contratistas y subcontratistas. Cada informe, por cierto, debe ser respaldado por su respectivo certificado emitido por la Inspección del Trabajo. El mismo derecho y responsabilidad tiene los contratistas respecto a los subcontratistas. En el caso que exista algún incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de las empresas contratistas y subcontratistas hacia sus trabajadores, la empresa principal cuenta con un derecho de retención, el cual consiste en retener los dineros necesarios en virtud de saldar lo adeudado a los trabajadores o a la institución previsional respectiva.
L
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En este ámbito y como en la mayoría, existen malas prácticas por parte de las empresas involucradas, como por ejemplo la simulación de contratación de trabajadores, es decir que n empleador no tenga escriturado el respectivo contrato de trabajo en calidad de empleador, o que ocurra la presencia de un tercero, persona natural o jurídica, como creedor de los servicios del trabajador a título de empleador, produciendo un encubrimiento del vínculo laboral entre el verdadero empleador y el trabajador involucrado. De cualquier modo, existen sanciones o multas que varían entre as 5 y 100 Unidades Tributarias Mensuales (UTM) al empleador que ejerza dichas prácticas anteriormente mencionadas. Cuando hablamos de una empresa principal que solicita los servicios de un contratista o subcontratista, debemos destacar que no se habla solamente de tres entidades propiamente que están involucradas, es decir, la empresa principal podría contratar los servicios de un ilimitado número de empresas para llevar a cabo su objetivo, dependiendo siempre del tipo de funciones que requiera cumplir, las cuales pueden ser de distintos rubros, como por ejemplo, guardia y control, servicios alimenticios, minería, servicios informáticos, construcción y aseo, etc. Pudiendo así tener más de un rubro productivo, incluso podrían realizar trabajos de producción principal y permanente dentro de la obra o faena, salvo los cargos gerenciales. (Esquema N°2)
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5
D.- DESCRIPCION DE LA MANO REMUNERACIONES EN MINERIA.
DE
OBRA,
SISTEMAS
DE
TURNO
Y
Dentro de los trabajos más importantes en la minería que constituyen la mano de obra se encuentran: 5.1
Operador Planta.
Realizar las inspecciones pre–operacionales en todas las etapas del proceso de una planta de tratamiento de minerales. Monitorear y corregir las variables operacionales del proceso, realizando los ajustes necesarios para mantener la continuidad del proceso y cumplir los requerimientos de la operación. Monitorear el correcto funcionamiento de los equipos involucrados en el proceso productivo, contribuyendo a la detección preliminar de posibles fallas que afecten al equipo.
5.2
Técnicos.
Controla las operaciones unitarias y auxiliares de acuerdo al proyecto minero-metalúrgico en minería subterránea y a cielo abierto, organizando al equipo de trabajo para la consecución de un objetivo común. Apoya labores de geología y tronadura, mediante técnicas de muestreo, monitoreo, topografía, dibujo e interpretación de planos, integrando diversas variables para la solución de problemas. Administra los recursos técnicos y equipos de trabajo de las operaciones mineras, comunicando mensajes de acuerdo al contexto y a los sujetos involucrados, teniendo en cuenta la normativa de seguridad, calidad y medio ambiente.
5.3
Ingeniería en minas (Perforación y Tronaduras).
Diseñar, dirigir, controlar y optimizar procesos productivos en la industria Minera. Dirige las operaciones unitarias y auxiliares en minería subterránea y a cielo abierto, dirige y controla acciones de perforación y tronaduras, integrando de manera colaborativa a los miembros del equipo para el cumplimiento del proyecto minero-metalúrgico. Controla las diversas variables de estabilidad del macizo rocoso, mediante el uso de herramientas geomecánicas y la aplicación de diversos enfoques y métodos para la solución de problemas multidisciplinarios.
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Ejecuta proyectos minero-metalúrgicos en minas subterráneas y a cielo abierto proponiendo soluciones para la optimización de los procesos, a partir de la aplicación de diversos enfoques y el análisis de indicadores de gestión, desempeño y parámetros de producción, y el uso eficiente de recursos hídricos y energéticos. Supervisa el cumplimiento de la normativa de seguridad, calidad y medio ambiente según el proyecto minero- metalúrgico, comunicando los resultados de manera asertiva.
5.4
Geología.
Dentro de sus funciones los Geólogos se dedican a la búsqueda de recursos naturales, el proceso de localización de una mina por lo general comienza con la investigación documental. Los geólogos proporcionan información estudiando mapas geológicos, bases de datos, datos geoquímicos e imágenes por satélite. Utilizan dichos datos para buscar pistas que indiquen la presencia de un recurso natural en particular. Estudian a fondo los procesos geológicos que han formado y desarrollado estos recursos y, después de haber estudiado su distribución, son capaces de asesorar sobre la ubicación de nuevas minas. Las tareas de localización de una mina también pueden implicar un trabajo de campo. Por ejemplo, los geólogos recogen muestras de sedimentos para su posterior análisis en el laboratorio, que en ocasiones puede revelar la presencia de granos minerales. Algunos geólogos se dedican a estimar la cantidad de recursos disponibles en una obra. Su asesoramiento ayuda a decidir si la mina será económicamente rentable, es decir, que se aseguran de que hay suficiente materia prima para hacer que el coste de la minería sea rentable. Durante el proceso de excavación, los geólogos recogen la información crítica a medida que se desarrollan los pozos, analizando muestras de los núcleos recogidos con la perforación. Los geólogos se encargan de comprobar la calidad del mineral y de tomar decisiones sobre problemas que puedan surgir, tales como fallas rocosas y aguas subterráneas.
26
5.5
Medio Ambiente.
En el área de Medio Ambiente los profesionales encargados están para gestionar soluciones ambientales integrales en los procesos productivos sustentables de acuerdo a la normativa vigente, tanto en el área privada como en el área pública. Controlan aspectos e impactos ambientales relevantes en una unidad productiva, considerando las políticas de la organización. Asesorar en estudios de impacto ambiental, gestionar las acciones de mejoramiento ambiental en minería, verificar el cumplimiento de la normativa y gestión ambiental vigente e implementar estrategias de capacitación en la gestión ambiental.
5.6
Prevención de Riesgos.
Debe diseñar y administrar la planificación estratégica de los planes y programas de control de riesgos en higiene industrial, para reducir riesgos y enfermedades profesionales de acuerdo a la normativa, los estándares de la organización, el análisis crítico de las situaciones y la evaluación de las consecuencias de sus acciones. Gestiona proyectos de seguridad, salud ocupacional y responsabilidad social minera, de acuerdo a metas y objetivos de la organización, para promover mejoras en las condiciones laborales y ambientales desarrollando soluciones innovadoras y pertinentes a los riesgos existentes.
5.7
Mantención.
Resolver problemas técnicos relacionados con el uso de maquinaria y equipo pesado, aportando soluciones creativas de acuerdo a las condiciones de operación, normativas vigentes y necesidades de la empresa. Evaluar proyectos vinculados con el sector de la maquinaria y equipo pesado. Desarrollar mejoras a sistemas mecánicos relacionados con la maquinaria y equipo pesado, de acuerdo a las condiciones de operación y normativas vigentes, formulando soluciones que aporten en rendimiento y requerimientos de producción. Gestionar el mantenimiento a flotas de maquinaria y/o equipo pesado, para dar solución creativa y eficiente a desafíos que se le presentan, de acuerdo a las condiciones de operación, normativas vigentes y necesidades de la empresa minera.
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Los sistemas de turnos utilizados frecuentemente hoy en minería son los siguientes: ‐
Turno 7X7 (Normalmente para: Operadores de Maquinaria, Operadores Planta, Ingenieros, Técnicos, Personal de Mantención)
‐
Turno 4X3 (Normalmente para: Puestos administrativos y Jefaturas)
‐
Turno 10X10 (Normalmente para : Operadores Planta, Operadores de Maquinaria, Personal de Mantención
Las Remuneraciones en las áreas de trabajo mencionadas anteriormente son muy variadas, dependiendo de la región donde se encuentra la faena, tamaño de la empresa o si se trabajará para una compañía minera directamente y la experiencia con la que cuenta el trabajador. En promedio y después de 5 años de egresados los profesionales, los sueldos en minería fluctúan entre los 800.000 pesos y hasta 2.900.000 pesos, según el área y especialidad. En detalle las remuneraciones varían de la siguiente manera:
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Geología: entre 2.4 millones y 2.9 millones de pesos
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Ingeniería en Minas: entre 2.1 millones y 2.6 millones de pesos
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Mantención: entre 1.2 millones y 1.7 millones de pesos
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Prevención de Riesgos: entre 1 millón y 1.5 millones de pesos
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Medio Ambiente: entre 1 millón y 1.4 millones de pesos
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Técnicos: entre 1 millón y 1.3 millones de pesos
‐
Operadores: entre 900.000 y 1.3 millones de pesos
E.- PRESENTAR LAS PRINCIPALES EMPRESAS SUBCONTRATISTAS VINCULADAS A LA MINERÍA.
En la minería existen varias empresas Subcontratista, en la cual todas tienen su labor de llevar a cabo el trabajo de mantener la minería en alto flujo de producción.
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6.1 BESALCO. Es una empresa nacional que hace arriendo de equipos mineros, como también sobre estructura de montaje.Esta empresa tiene un ingreso promedio de 10 y 50 Millones de US$/año.-
6.2 FE GRANDE. Fe Grande se ha especializado en el desarrollo de presas para centrales hidroeléctricas, tranque de relave, obras de riego, obras civiles, movimiento de tierra, carreteras, túneles, puentes e importantes proyecto mineros. Esta empresa tiene un ingreso promedio de 10 y 50 Millones de US$/año.-
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6.3
EMIN.
Es una empresa servicios integrales de ingeniería y construcción, orientada a satisfacer las necesidades de empresas mineras, industriales, de energía e infraestructura. Esta empresa tiene un ingreso promedio de 5 y 10 Millones de US$/año.-
6.4
VECCHIOLA.
Es una empresa que presta servicio a la minería, en perforación, tronadura, carguío, transporte, chancado de materiales, ingeniería de proyectos, operaciones mina, prestripping, construcción de pilas de lixiviación. Esta empresa tiene un ingreso promedio de 5 y 10 Millones de US$/año.-
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6.5
Chesta Ingeniería.
Es una Organización que cuenta con más de 25 años de experiencia desarrollando Sistemas de Automatización y Control, utilizando tecnología de punta y con un equipo de profesionales altamente especializados. En el área de la Construcción y Montaje la empresa posee 20 años de experiencia en el desarrollo de obras en Minería e Industria. Esta empresa tiene un ingreso promedio de menor a 5 millones US$/año.-
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F.- EXPLICAR EL PROCESO DE LICITACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA DE EMPRESAS PROVEEDORAS DE BIENES Y SERVICIOS EN MINERÍA NACIONAL.
Proceso de licitación
Publica
Se utiliza entre asignatarios con la finalidad de adquerir un bien u otro servicio
Se exige un comunicado para el beneficio de cualquier participante
La contratacion publica promueve la maxima participación entre los proveedores
Los contratos administrativos se celebran previa propuesta publica, en conformidad con la ley
Privada
Tienen derecho asistir unicamente las personas invitadas por la entidad licitante
Es considerada como una excepcion, el articulo 10 del reglamento establece las circuntancias en las que procede la licitacion privada
Es un mecanismo excepcional contemplado por la ley y su uso se encuentra restringido a situacion especial.
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G.- PRINCIPALES CARACTERISTICAS Y FUNCIONES DE APRIMIN
APRIMIN es una agrupación de tipo gremial, en donde hay empresas que participan en la actividad de suministro de bienes y servicios a la Minería, fue creada en Diciembre de 2003 con el objetivo principal de promover la racionalización, desarrollo, protección, progreso, perfeccionamiento e información de la industria proveedora de la minería, también busca obtener un clima de honestidad que asegure la mejor convivencia posible entre los distintos factores humanos que componen esta organización.
Es muy importante saber que no cualquier empresa que preste algún tipo de servicio a la minería puede ser partícipe de esta agrupación, para esto, debe cumplir con los siguientes requisitos:
En primera instancia deben ser sociedades legalmente constituidas, bajo la Ley Chilena o agencias en Chile de sociedades extranjeras. Estas sociedades deberán cumplir con lo siguiente:
Ser sociedad manufacturera o fabricante en Chile o representante de fábricas extranjeras de productos, insumos y servicios para la Gran Minería.
Estar al día con toda la legislación Chilena, especialmente en materias laborales, de seguridad, medio ambientales y de propiedad intelectual.
No presentar morosidades en el sistema financiero.
Ventas mínima de USD 12 millones anuales.
Que la empresa cuente con personal prestando servicios en faenas/instalaciones mineras.
Que presente alguna diferenciación con sus pares en el mercado – innovación.
Que desarrolle iniciativas permanentes en formación de capital humano.
Que cuente con políticas demostrables en HSE y RSE.
Que manifieste por escrito las razones de porque desea integrarse como socio a APRIMIN.
Que esté dispuesta a firmar la declaración de principios de APRIMIN.
El Directorio se reserva el derecho de aceptación o rechazo sin expresión de causa.
La misión genérica de APRIMIN es analizar todo problema que afecte a la Industria Minera y proponer e impulsar soluciones. Recopilar, mantener y proporcionar a sus asociados toda la información legal, reglamentaria y científico-técnica relacionada con el ámbito minero.
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Preocuparse de dar cumplimientos a las normas éticas, comerciales y de libre competencia que según la especialidad de la industria proveedora, deben regir las actividades de sus socios. Influir en la creación de nuevas políticas para el país, tratando directamente con las principales autoridades gubernamentales, políticas, legislativas, sociales y del sector minero, promoviendo el crecimiento de la industria minera y el desarrollo del país.
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9.1
H.- EXPLICAR LOS OBJETIVOS, CAMPOS DE APLICACIÓN Y ATRIBUCIONES DEL SERVICIO DE ACUERDO A DS 132. Objetivos
De acuerdo al artículo 1º del Decreto Supremo 132, tiene como objetivo reglamentar y definir un marco regulatorio el que deben someterse las faenas de la industria extractiva minera, con el fin de proteger a: a) La vida e integridad física de aquellas personas que se desempeñan en las operaciones mineras y también de aquellas que se encuentren ligadas a estas de manera directa o indirectamente. b) Proteger instalaciones e infraestructura de las industria minera, y por consiguiente la continuidad de sus procesos. De acuerdo a los artículos 2º y 3º, este reglamento tiene como fin que se aplique a todas las actividad que desarrolla la industria extractiva minera, respetando de igual manera y cuando sea posible las normas de seguridad que componen la reglamentación nacional. De acuerdo al artículo 4º, se establece que corresponde al Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN) ser el exclusivo responsable de velar por la aplicación y también fiscalización del Decreto Supero 132.
9.2
Campos de obligación.
De acuerdo a los artículos 5º y 6º del Decreto Supremo 132, del Reglamento de Seguridad Minera, dicha reglamentación será aplicado a la “industria extractiva minera” y a “faenas mineras”. Se contemplará como “industria extractiva minera” a:
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a) Exploración y prospección de yacimiento y labores relacionadas con el desarrollo de proyectos mineros. b) Construcción de proyectos mineros. c) Explotación, extracción y transporte de minerales, estériles, productos y subproductos dentro del área industrial mineral. d) Procesos de transformación pirometalúrgicos, hidrometalúrgicos y refinación de sustancias minerales y de sus productos. e) Disposición de estériles, desechos y residuos. Construcción y operación de obras civiles destinadas a estos fines. f)
Actividades de embarque en tierra de sustancias minerales y/o sus productos.
g) Exploración, prospección y explotación de depósitos naturales de sustancias fósiles e hidrocarburos líquidos o gaseosos. h) Además incluye la apertura y desarrollo de túneles, excavaciones, construcciones y obras civiles que se realicen a favor de la industria. Se contemplará como “faena minera” a: a) Todas las labores que se realizan desde las etapas de construcción, conjunto de instalaciones y lugares de trabajo de la industria. Tales como: minas, planta de tratamiento, fundiciones y refinerías; maestranzas, talleres, muelles de embarques, campamento, bodegas y todas instalaciones que sean utilizadas para el total funcionamiento de la industria minera.
De acuerdo al artículo 7º del reglamento, no será considerada como faena minera las siguientes industrias: a) Refinerías de petróleo. b) Industrias metalúrgicas no extractivas. c) Fábricas de vidrio, cemento, ladrillos, cerámicas y similares. d) Aquellas que fueron expresamente señaladas por el Código de Minería, es decir: Arcillas superficiales y arenas, extractivas de rocas, y demás materiales utilizables en la construcción. e) Faenas de salinas artificiales formadas en riberas de mar, lagunas o lagos.
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9.3
Atribuciones del servicio. Las atribuciones del Reglamento de Seguridad Minera, corresponden al Servicio Nacional de Geología y Minería, cuyas funciones y atribuciones son: Controlar y fiscalizar el cumplimiento de las normas establecidas por el reglamento. Investigar los accidentes de trabajos, ya sea que afecte a las personas o a la propiedad. Y siempre deberá investigar aquellos accidentes que hayan causado la muerte de algún trabajador. Como también podrán tomar declaraciones de quienes se vean involucrados. Exigir el cumplimiento de las acciones correctivas a algún incidente. Proponer la dictación de normas, instructivos, circulares y desarrollar actividad con el fin de prevenir y mitigar accidentes, y mejor estándares de seguridad.
Mientras que no puede tomarse las atribuciones de fiscalizar en las siguientes obras civiles: a) Obras viales, siempre y cuando estas no estén ligadas con una faena minera. b) Obras públicas que sean realizadas por algún Ministerio o sus contratistas.
10 I.- SANCIONES POR INFRACCIONES AL D.S. 132. Según Titulo XIII artículo 590 del D.S. 132, las contravenciones a lo dispuesto en el reglamento minero, las empresas podrán ser sancionadas con multas de 20 a 50 U.T.M. por cada infracción. En caso de reincidencia, las infracciones serán sancionadas con el doble de dichas multas. Las sanciones del D.S. 132 exceptuando el artículo XV se multaran de la siguiente manera: A. Contravenciones Gravísimas: de 40,1 a 50 U.T.M. B. Contravenciones Graves: de 30,1 a 40 U.T.M. C. Contravenciones Menos Graves: de 20 a 30 U.T.M. En caso de reincidencia, las infracciones serán sancionadas con el doble de dichas multas. Según Titulo XIII artículo 592 del D.S. 132, en caso de reincidencias se podrá determinar el cierre temporal o indefinido, ya sea total o parcial de la faena minera respectiva. Según Titulo XV artículo 633 del D.S. 132, las sanciones que corresponda aplicar a las contravenciones y las resoluciones aludidas a este título, se regirán por lo dispuesto en el título XIII de este reglamento. 36
Según Titulo XV artículo 634 del D.S. 132, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 633 las contravenciones a lo dispuesto en el reglamento minero, las multas tendrán un mínimo de 10 U.T.M. Las sanciones del Título XV del D.S. 132 se multaran de la siguiente manera: A. Contravenciones Gravísimas: de 40,1 a 50 U.T.M. B. Contravenciones Graves: de 20,1 a 40 U.T.M. C. Contravenciones Menos Graves: de 10 a 20 U.T.M. En caso de reincidencia, las infracciones serán sancionadas con el doble de dichas multas.
11 J.- REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERAS A RAJO ABIERTO Y SUBTERRÁNEA ASOCIADOS A LOS PROCESOS DE PERFORACIÓN Y TRONADURA. 11.1 Título IV explotación de minas a rajo abierto Capítulo Segundo Perforación y Tronadura Artículo 248: Para el transporte, almacenamiento y manipulación de explosivos en las faenas a rajo abierto serán aplicables, en lo concerniente, las disposiciones contenidas en el Título XI del Reglamento. Artículo 249: Será aplicable a las minas a rajo abierto lo dispuesto en el “artículo 539” del presente Reglamento.
Artículo: 250 El tapado de los hoyos cargados con explosivos (colocación de taco), deberá hacerse en forma manual o con un equipo especialmente diseñado para ello, autorizado por el Servicio. Para la autorización del equipo se deberá contar con un procedimiento de trabajo, indicando medidas tendientes a asegurar que la guía o cordón del detonador que sale del hoyo no pueda ser golpeado por el equipo u otro tipo de accidente que ponga en riesgo al personal que realiza la labor. El Servicio tendrá un plazo de treinta (30) días para responder la solicitud, desde la fecha de presentación de ella en la Oficina de Parte.
Artículo 251: El equipo mecanizado no podrá trabajar dando la espalda al borde del banco y a una distancia menor de veinte metros (20m) de los equipos de carguío como camión fábrica o zona donde se realiza el carguío de explosivos de pozos. -61-
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Artículo 252: En presencia o ante la proximidad de tormentas eléctricas, nevazones, ventiscas y vientos sobre cien kilómetros (100km) por hora, se deberá suspender la operación de carguío de explosivos y cualquier manejo de ellos. Cuando una parte de la tronadura se encuentre cargada, se deberá aislar el área tal como si se tratara de la iniciación de un disparo programado y esperar hasta que la emergencia haya pasado.
Artículo 253: La tronadura sólo se podrá realizar con luz natural. El carguío y transporte podrá hacerse con luz artificial, con una adecuada iluminación de depósitos y botaderos.
11.2 Título III Explotación de minas subterráneas Capítulo quinto perforación y tronadura Artículo 152: Para el transporte, almacenamiento y manipulación de explosivos en las faenas subterráneas serán aplicables, en lo concerniente, las disposiciones contenidas en el Título XI del presente Reglamento.
Artículo 153: Las operaciones de perforación y tronadura deben estar reguladas por los respectivos procedimientos de trabajo, aprobados por la Administración de la faena.
Artículo 154: La perforación de roca o mena en las minas subterráneas deberá efectuarse mediante el método de perforación húmeda. Si por razones especiales e inherentes a la operación no fuere practicable dicho método, el Servicio podrá autorizar la perforación en seco, sujeta a condiciones que garanticen la protección respiratoria de los trabajadores expuestos. El Servicio tendrá un plazo de sesenta (60) días para responder la solicitud, desde la fecha de presentación de ella en la Oficina de Parte.
Artículo 155: El uso del agua como agente depresor de humos, gases y polvo, deberá ser utilizado por medio de dispositivos nebulizadores con o sin adición de agentes humectantes.
Artículo 156: Después de realizada la tronadura, será obligatorio el uso de instrumentos detectores de gases nocivos, los que deberán ser utilizados por personal instruido y capacitado para evaluar las
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11.3 Titulo XI generalidades de explosivos en la minería Capítulo Tercero Perforación y Tronadura Artículo Artículo 537: Las operaciones de perforación y tronadura deberán estar normalizadas por procedimientos internos, donde se contemplen a lo menos los siguientes puntos: a) Requisitos y exigencias para el personal que se desempeña en estas funciones. b) Normas Específicas para la operación de equipos, tanto de perforación como de carguío mecanizado de sustancias explosivas. c) Reglas para el carguío de bancos y frentes, evacuación y tronaduras. d) Normalización de toda otra actividad que de acuerdo a las condiciones específicas y particulares de la faena, constituya un factor de riesgo de alto potencial.
Artículo 538: Se prohíben los trabajos de perforación en el área de un banco o frente, que se esté cargando o esté cargado con explosivos.
Artículo 539: La perforación, en toda mina, deberá efectuarse usando el método de perforación húmeda. Cuando por causas inherentes a las condiciones de operación, no sea posible utilizar dicho método y previa autorización del Servicio, la perforación podrá efectuarse en seco, utilizando un sistema de captación de polvo que cumpla con los siguientes requisitos: a) La captación del polvo debe ser automática durante toda la operación. b) El polvo debe ser recolectado sin que pase al ambiente. c) El sistema de captación debe ser mantenido al cien por ciento (100%) de su capacidad. El Servicio tendrá un plazo de treinta (30) días para responder esta solicitud de autorización, desde la fecha de presentación de ella en la Oficina de Parte.
Artículo 540: El uso de explosivos en áreas especiales, ajenas a las operaciones normales de producción y desarrollo minero, sólo se hará con autorización expresa del administrador de las faenas y previa confección de un procedimiento que cautele la seguridad del personal e instalaciones. -123-
Artículo 541: Los cebos para tronadura deberán hacerse inmediatamente antes de ser usados y su número no deberá ser mayor que los necesarios para dicha voladura. Los cebos no deberán ser preparados en el interior de los polvorines; además, el recinto de preparación elegido deberá estar limpio y convenientemente resguardado y señalizado.
Artículo 542: Todo barreno deberá ser de diámetro apropiado, de modo que los cartuchos de explosivos puedan ser insertos hasta el fondo del mismo, sin ser forzados, para no dañar el cebo.
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Artículo 543: Los explosivos no deberán ser removidos de su envoltura original antes de ser cargados dentro del barreno. Para barrenos cortos en cachorreo se podrá usar menos de un cartucho, el que deberá ser seccionado transversalmente. El Supervisor podrá autorizar el uso de explosivos para quebrar piedras, usando cartuchos o medios cartuchos, colocados sobre ellas, sin sacar el envoltorio. Esta regla no se aplicará a los explosivos granulados, Slurries o a los explosivos líquidos.
Artículo 544: Cuando se carguen explosivos granulados o a granel, podrá usarse un método de carguío manual, mecanizado o neumático. En el carguío de tiros de gran diámetro utilizando camiones, la manguera de carguío deberá tener un diámetro menor que el diámetro crítico del explosivo que está siendo cargado. Artículo 545: Cuando se use cordón detonante para “primar” un cebo que irá en un barreno, éste se introducirá hasta al fondo de la perforación, cortando inmediatamente la guía del carrete. El cordón, se sostendrá firmemente para mantenerlo fuera del barreno como también separado de otros explosivos en la superficie, procurando que no interfiera en la operación de carguío.
Artículo 546: Ningún transmisor radial debe estar en operación a una distancia menor a veinte metros (20 mts) del área en la que se efectuará una tronadura con encendido eléctrico. Artículo
Artículo 547: La iniciación de un disparo por medios eléctricos podrá adoptarse, sólo después que la Administración haya efectuado los análisis de riesgo pertinente y dispuesto las medidas necesarias para evitar explosiones accidentales por inducción de corrientes indeseadas a los sistemas.
Artículo 548: Cuando se carga una voladura con detonantes eléctricos, los explosivos no deberán ser transportados hacia el área del disparo hasta que todos los circuitos eléctricos hayan sido previamente desconectados hasta un punto alejado por lo menos treinta (30) metros del área de disparo. Después de la tronadura, los circuitos eléctricos se energizarán con autorización del Supervisor encargado de la tronadura.
Artículo 549: En el caso de usar detonadores eléctricos y explosivos en base a nitroglicerina deberá evitarse el golpe excesivo en el taqueo y se deberán usar para este efecto solamente taqueadores de madera o de plástico especial endurecido, sin partes metálicas ferrosas.
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Artículo 550: Cuando se prime con detonadores eléctricos, éstos deberán ser probados con un galvanómetro de voladura o instrumento apropiado individualmente antes de usarlos.
Artículo 551: En las áreas autorizadas para tronadura eléctrica, deberá conectarse a tierra todo elemento susceptible de acumular y transmitir energía eléctrica, de cualquier naturaleza, como estructuras, cañerías, rieles, anclajes y otros. Dichas conexiones a tierra deben, además, tener continuidad hacia la línea general de descarga de la mina o bien a lugares apartados del sector de riesgo.
Artículo 552: Antes de iniciar el carguío con detonadores eléctricos, deberá comprobarse, con instrumentos debidamente calibrados, que en el lugar no exista amperaje superior a cincuenta (50) mili-amperes. Esta comprobación se hará midiendo entre cañerías, rieles, estructuras, equipos, agua y la roca.
Artículo 553: En el encendido eléctrico deberá proveerse, como mínimo, la potencia necesaria para suministrar la corriente teórica requerida por la voladura. En cada caso de encendido eléctrico, cualquiera que sea la fuente de potencia, deberán observarse las limitaciones indicadas por el fabricante del explosivo o de la máquina para voladuras.
Artículo 554: Los circuitos de disparos deberán consistir en dos conductores en perfectas condiciones. Los conductores de la fuente de energía y los de la línea de disparo deberán estar completamente aislados y mantenidos libres de contactos con cualquier otro conductor eléctrico, líneas aéreas y/o charcos de agua.
Artículo 555: Los terminales del alambre del detonador deberán permanecer siempre en cortocircuito hasta que se conecten al circuito o a la línea de disparo. -125-
Artículo 556: Toda conexión desnuda deberá ser aislada o cubierta, de modo que prevenga fugas de la corriente en el momento del disparo o ingreso de corrientes extrañas al circuito.
Artículo 557: Cuando se hagan conexiones en el área de disparo, la línea de tiro deberá estar en cortocircuito en el extremo próximo a la fuente de energía, pero no a tierra, y deberá quedar bajo el control del Supervisor. Los alambres deberán ser estirados desde el área de disparo hacia la fuente de potencia para hacer la conexión final y efectuar el disparo.
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Artículo 558: Antes de conectar las líneas de tiros al circuito de fuerza, el Supervisor deberá asegurarse, por prueba, que no existe diferencia de potencial entre los dos alambres de la línea de disparo. Se cortocircuitarán los conductores de la línea de tiro, cada ciento cincuenta metros (150 mts) o fracción.
Artículo 559: Para hacer la conexión de los terminales de los conductores de los detonadores y los conductores de la línea de disparo, se deberán usar pinzas especiales que mantengan cortocircuitado, en todo momento, el sistema. Dicho dispositivo estará formado por un conductor revestido, con una pinza (caimán) en cada extremo.
Artículo 560: El circuito de potencia usado para disparar, deberá ser controlado por un interruptor localizado a una distancia determinada por el Supervisor. Tales interruptores, cuando se hallen en servicio, deberán permanecer en una caja hermética, cerrada todo el tiempo, excepto cuando se enciendan, y sólo el Supervisor tendrá acceso al interruptor. Este deberá estar en cortocircuito en la posición "desconectado" y dispuesto de modo que la tapa de la caja pueda ser cerrada solamente cuando esté en dicha posición.
Artículo 561: Cuando se dispara por medio de un circuito de potencia, éste deberá estar cortado por lo menos en un lugar y separado por un tramo mínimo de un metro cincuenta centímetros (1,50 m.) del lado de entrada de la corriente al interruptor, excepto durante la operación de encendido. El tramo de separación sólo deberá ser conectado inmediatamente antes del encendido por medio de un dispositivo eléctrico de cables con enchufes y fusibles, el cual deberá ser guardado en un estante con llave, cuando no se use.
Artículo 562: Cuando se detona con máquina disparadora, ésta deberá estar localizada a una distancia determinada por el Supervisor. Los alambres de la línea de disparo deberán permanecer en cortocircuito hasta que -126- la frente esté lista para detonarse, debiendo ser desconectados de ésta y puestos en cortocircuito tan pronto se haya efectuado el disparo.
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Artículo 563: Si se dispara con guía a fuego (mecha para minas), el usuario verificará la información del fabricante sobre velocidad de combustión de la mecha adquirida, la que deberá constatarse en el envase. Se usará un largo mínimo de setenta y cinco centímetros (0,75 m.) de guía para encender cualquier carga o tiro. En desquinche o disparos de producción, la longitud de la guía deberá equivaler a la del tiro más largo, más setenta y cinco centímetros (0,75 m.). En caso de frentes de gran sección la guía deberá ser de tal longitud que evite que el personal tenga que usar escaleras o andamios para encenderlas. En el desarrollo de piques se permitirá el uso de guía corriente, sólo sí, dicho desarrollo ofrece las condiciones necesarias para evacuar en forma rápida y oportuna al personal que participa en el encendido del disparo. La guía deberá ser encendida con un encendedor eficaz. Se consideran eficaces los fósforos mineros, thermalite o equivalente.
Artículo 564: Para fijar los detonadores a fuego o conectores sobre las guías se deberá usar, solamente, el alicate minero diseñado para este propósito.
Artículo 565: En la operación de carguío con explosivos, como en su manipulación, deben estar determinadas previamente, la distancia y el área dentro de las cuales no se podrán efectuar trabajos diferentes a dicha operación. Sólo se permitirá permanecer en el área al personal autorizado e involucrado en la manipulación del explosivo. El supervisor a cargo de la tronadura, excepcionalmente autorizará, el ingreso de personas ajenas a la operación de carguío.
Artículo 566: Será obligatorio el uso de señalización de advertencia en el área, como asimismo el uso de distintivo especial para el personal que interviene en dicha operación.
Artículo 567: En la operación de carguío de explosivos y antes de encender cualquier disparo, se deberá aislar convenientemente el área a tronar, colocando las señalizaciones de advertencia que corresponda y bloqueando el acceso de personas, equipos y vehículos a ésta. Se deberá suspender toda actividad ajena a las operaciones con explosivos, en el sector comprometido.
Artículo 568: Todas las vías de acceso a la zona amagada deben estar protegidas con loros vivos (personas), perfectamente instruidos por el Supervisor. En casos debidamente justificados y reglamentados, se podrán utilizar loros físicos como “tapados”, barreras y letreros prohibitivos. Los loros vivos deben ser colocados por el Supervisor, anotando su ubicación y nombre. Cuando se trate de una zona muy extensa, más de un Supervisor puede colocar los loros que resguarden la zona, pero cada uno de ellos debe reportar a un Supervisor general. Una vez efectuada la tronadura, el mismo Supervisor que los colocó deberá retirarlos. 43
Artículo 569: Las tronaduras se avisarán por medio de procedimientos específicos, que alerten a los trabajadores tanto la iniciación de los tiros como la cesación del peligro. Todo lo anterior, debe estar indicado en el procedimiento interno de tronaduras de la Empresa.
Artículo 570: Toda vez que los efectos de una tronadura en términos de vibraciones, transmisión de ondas aéreas o ruidos de impacto medidos y fundados en parámetros técnicos, puedan eventualmente afectar a instalaciones, estructuras, construcciones o poblados cercanos; la Administración de la empresa deberá adoptar las medidas de control pertinentes a objeto de minimizar dichos efectos. Cuando las tronaduras se realicen en lugares próximos a edificios, propiedades o instalaciones, éstos deberán utilizar implementos protectores que eviten que las proyecciones, producto de la tronadura, los afecten.
Artículo 571: Nadie podrá retornar al área de disparo mientras ello no sea permitido por el Supervisor a cargo, quien instruirá por algún medio de comunicación o señales estandarizadas para tal efecto.
Artículo 572: Se deben tomar todas las precauciones para cargar explosivos en perforaciones calientes o que contengan cualquier material extraño caliente. Los barrenos con temperaturas superiores a sesenta grados Celsius (60°C) deben ser enfriados con agua u otro medio; si esto no es posible, se aplicarán procedimientos especiales de operación aprobados por la Administración.
Artículo 573: Se prohíbe estrictamente volver a barrenar en los restos de perforación de disparos anteriores (culos) o en perforaciones hechas anteriormente para otra finalidad diferente de la tronadura. En los casos en que un tiro hubiere detonado, pero sin alcanzar a “botar”, estará permitido recargar el -128- barreno, siempre que esté en condiciones adecuadas, pero solamente después que la temperatura del barreno haya sido reducida.
Artículo 574: Los fondos de barrenos, o culos, de tiros anteriores, serán señalados con estacas de madera para evitar penetración accidental o involuntaria de las brocas que intervienen en la perforación siguiente. Los nuevos barrenos, deberán perforarse a no menos de veinte centímetros (0,20 m.) debiendo mantenerse paralelos al culo más cercano.
Artículo 575: Se puede emplear la iniciación múltiple, colocando iniciadores en varios puntos de la columna explosiva. En tal caso, cada iniciador deberá estar conectado a su cordón detonante el que a su vez se unirá a la línea principal o troncal, lo que se puede aplicar a detonadores eléctricos o no eléctricos. 44
Artículo 576: Cada uno de los tiros cargados deberá ser taqueado adecuadamente para asegurar el debido confinamiento de la carga y disminuir la posibilidad de tiros soplados.
Artículo 577 Se prohíbe estrictamente taquear los cebos de tronadura, los que deberán ser depositados suavemente en la perforación.
Artículo 578: No se deberá mantener dentro del área a tronar, una cantidad de explosivos superior a la necesaria para el disparo, la que será indicada por el Supervisor. Tales explosivos deberán ser apilados a no menos de ocho metros (8 mts) del barreno más cercano que está siendo cargado, de manera que cualquiera explosión prematura no se propague de una pila a otra. Lo dispuesto en el inciso anterior no se aplicará a los tiros que se carguen directamente con vehículos que posean sistema mecánico o neumático.
Artículo 579: Las operaciones de la voladura deberán efectuarse con el menor número de personas que la práctica lo permita. Ninguna persona que no haya sido autorizada podrá estar presente, en o cerca del área de disparo.
Artículo 580: Cuando se inicie un disparo con cordón detonante, el detonador o detonadores requeridos para el encendido del disparo no deberán ser unidos al cordón hasta que todas las personas, excepto el disparador y ayudante, se hayan alejado a una distancia segura. -129-
Artículo 581: Cuando el encendido de un disparo pueda dañar a otros dentro del área vecina, todos los barrenos que han sido cargados en el entorno, deberán ser incluidos y encendidos en la tronadura.
Artículo 582: Antes del carguío de tiros para el cachorreo, se detendrá toda actividad ajena a estas operaciones y no se permitirá la permanencia de personas extrañas, ni tránsito de vehículos o equipos, en el área delimitada por el Supervisor a cargo del cachorreo.
Artículo 583: Para cubrir la carga explosiva de los "parches", se usará arcilla u otro material similar, libre de partículas que puedan proyectarse peligrosamente al ocurrir el disparo. Se autoriza el empleo de explosivos de forma cónica en la operación de cachorreo, capaces de actuar sin cubierta de confinamiento y firmemente asegurados para mantenerlos en la posición escogida.
Artículo 584: Para el encendido de una o más guías en cualquier disparo, se deben emplear como mínimo dos personas, cualquiera sea la cantidad de tiros. 45
Artículo 585: Cuando se utilice guía corriente para iniciar un disparo en labores subterráneas, el ingreso del personal a la frente no deberá ser antes de treinta minutos (30 min) después de la tronada, siempre que las condiciones ambientales lo permitan.
Artículo 586: Previo al carguío, los barrenos deberán ser soplados con aire comprimido para limpiarlos; y bajo ninguna circunstancia se deberá soplar y cargar en la misma frente simultáneamente. Esta medida no se aplicará a perforaciones de gran diámetro de minas a rajo abierto, en cuyo caso se deberá aplicar las distancias de seguridad autorizadas por la Administración.
12 K.- SERVICIO NACIONAL DE GEOLOGIA Y MINERIA (SERNAGEOMIN). El año 1980, SERNAGEOMIN fue creado a partir de la unión del Instituto de Investigaciones Geológicas y el Servicio de Minas del Estado, con el objetivo de ser el asesor técnico especializado del Ministerio de Minería en materias geológicas y mineras. Su misión es producir y proveer información y productos geológicos, ejercer la función pública de fiscalización de las condiciones de seguridad minera y medioambiente en la minería y entregar asistencia técnica en materias de constitución de la propiedad minera, con el fin de satisfacer las demandas de las instituciones del Estado, de las empresas públicas y privadas, y de las personas que participan en el sector minero y en el quehacer geológico, contribuyendo al desarrollo del país en un entorno social, económico y ambientalmente sustentable.
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12.1 Objetivos estratégicos: 1. Fiscalizar y controlar las actividades de seguridad minera y gestión ambiental aplicable a las empresas del sector minero del país, con el objeto de dar cumplimiento a la normativa vigente. 2. Entregar Asistencia Técnica en materias de constitución de las concesiones mineras y en materias geológicas, con el objeto de dar cumplimiento a la normativa vigente, en relación a la constitución de la propiedad minera de exploración y de explotación; y generar información que permita reducir las condiciones de peligro para la vida humana, derivadas de fenómenos naturales y geológicos, respectivamente. 3. Elaborar, publicar y difundir mapas y documentos de geología básica, recursos minerales, geo ambientales y de peligros geológicos, con información relevante para empresas que desarrollan actividades de exploración y explotación minera, potenciales inversionistas, y para identificar aquellas situaciones que puedan afectar la vida del ser humano y su entorno. 4. Formar y capacitar a los trabajadores del sector minero, en materias de prevención de riesgos y medio ambiente, con el propósito de crear conciencia en ellos de la necesidad y conveniencia de trabajar en un medio seguro y en un entorno ambientalmente sustentable, reduciendo la accidentabilidad en el sector.
12.2 Principales funciones Las funciones que desarrolla SERNAGEOMIN se derivan principalmente de los objetivos establecidos en el Decreto Ley Nº 3.525, de 1980, (Ley Orgánica) y de un conjunto de Leyes y Normas que se han dictado posteriormente y que han asignado nuevas tareas a la Institución. Las principales funciones desarrolladas por el Servicio pueden agruparse en las siguientes categorías:
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12.3 Investigación geológica
Elaborar la Carta Geológica de Chile y las cartas temáticas básicas que la complementan tales como, metalogénicas, hidrogeológicas, geofísicas, geoquímicas, geoambientales y de peligros naturales, entre otras.
Propiciar, coordinar, incentivar y realizar estudios e investigaciones de geología submarina tendientes al conocimiento de los recursos minerales contenidos en los fondos marinos.
12.4 Información y Control en Seguridad Minera
Cumplir funciones de fiscalización en el abastecimiento, distribución, almacenamiento y uso de explosivos destinados a la actividad minera.
Realizar acciones de prevención y fiscalización en materia de Seguridad Minera, respecto de la industria extractiva minera nacional y con estricta observancia a la normativa reglamentaria vigente.
12.5 Operación y Control en el Proceso de Constitución de Fuentes de Energía Geotérmica
Asesorar al Ministerio de Minería en el proceso de Constitución de las Concesiones de Exploración y Explotación de Fuentes de Energía Geotérmica.
Levantar y mantener actualizado el Catastro Nacional de las Concesiones de explotación de Fuentes de Energía Geotérmica otorgadas.
12.6 Operación y Control de Manifestaciones, Pertenencias y Concesiones Mineras
Colaborar con los Tribunales de Justicia en la constitución de Concesiones Mineras, informando sobre los aspectos técnicos mineros que ellos requieran.
Levantar y mantener el Catastro Minero Nacional, el Registro Nacional y el Rol de Concesiones Mineras vigentes.
Confeccionar, mantener actualizada y difundir la estadística minera del país.
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12.7 Registro y Análisis Técnico Ambiental de los Proyectos Mineros
Evaluar proyectos mineros desde una perspectiva técnica y medio ambiental y participar en la generación de normas para minimizar el impacto ambiental que produce la actividad minera.
Realizar inspecciones específicas a faenas mineras y sus fuentes de emisión en las etapas de ingeniería, construcción y abandono.
Apoyar a la Comisión Nacional del Medio Ambiente y a las COREMAS Regionales en el estudio, revisión, aprobación y seguimiento de los Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental, del sector geológico minero.
12.8 Información y Difusión.
Asesorar al Ministerio de Minería en materias geológico - mineras y medioambientales.
Recopilar los datos geológicos y mineros disponibles y mantener actualizado un Archivo Nacional Geológico y Minero.
Propiciar, coordinar, asesorar, convenir y realizar todo tipo de estudios e investigaciones especializadas en los campos geológico, minero y medioambiental.
Mantener y difundir información sobre la existencia, desarrollo y conservación de los recursos minerales del país.
Mantener y difundir información sobre los factores geológicos que condicionan el almacenamiento, escurrimiento y conservación de las aguas, vapores y gases subterráneos en el territorio nacional.
13 L.- ASPECTOS FUNDAMENTALES DEL REGLAMENTO SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS PROFESIONALES.
13.1 Disposiciones generales. Establece las normas que regirán sobre la prevención de riesgos profesionales, como también sobre el seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesional. Como también corresponde al Servicio Nacional de Salud fiscalizar las actividades preventivas que realizan organismos respectivos.
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13.2 De las mutualidades de empleadores y empresas de administración delegada. Las mutualidades de Empleadores están obligadas a realizar actividades permanentes de prevención de riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Las
mutualidades deben contener el suficiente personal especializado para cumplir las actividades y el personal debe ser especializado en prevención de riesgo de enfermedades profesionales y de accidentes del trabajo, y su idoneidad debe ser calificada por el Servicio Nacional de Salud. El Servicio Nacional de Salud podrá verificar cuando estime conveniente la eficiencia de estas actividades.
13.3 De los departamentos de prevención de riesgo. Se entenderá como Departamento de Prevención de Riesgo Profesionales, aquella dependencia a cargo de planificar, organizar, asesorar, ejecutar, supervisar y promover acciones para evitar accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Toda empresa que tenga más de 100 trabajadores debe contar con un Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales, dirigido por un experto. El Departamento deberá contar con los medios y el personal necesario para asesorar y desarrollar actividades tales como: reconocer y evaluar riesgos de accidentes o enfermedades profesionales, control de riesgos en el ambiente, accione educativa de prevención de riesgos y promoción de capacitación, registro de información y evaluación estadística de resultado.´
13.4 De las estadísticas de accidentes. Los Departamentos de Prevención de Riesgos, están obligados a llevar estadísticas completas de accidentes y enfermedades profesional, computarán como mínimo la tasa mensual de frecuencia (número de lesionados por millón de horas trabajadas) y la tasa semestral de gravedad (números de días de ausencia al trabajo de los lesionados por millón de horas trabajadas por todo el personal) de los accidentes del trabajo. Las empresas que no están obligadas a tener un Departamento de Prevención de Riesgos, deberán llevar la información básica para el cómputo de las tasas de frecuencia y gravedad. Las empresas adheridas a una mutualidad deberán comunicar mensualmente a ellas la información señalada, para que estas le comuniquen al Servicio Nacional de Salud. 50
13.5 De los reglamentos internos. Toda empresa estará obligadas a establecer y mantener al día un reglamento interno de seguridad e higiene en el trabajo, que los trabajadores deben cumplir obligatoriamente. Las empresas deben entregar de forma gratuita un ejemplar del reglamento a cada trabajador. Dicho reglamento no requiere aprobación del Servicio Nacional de Salud, pero sí podrá ser revisado e introducir innovaciones cuando este lo estime conveniente. El reglamento debe ser sometido a Comité Paritario de Higiene y Seguridad con 15 días de anticipación a que empiece a regir. De no existir comité, debe ser presentado a trabajadores con la misma anticipación. Dicho reglamento tendrá una durabilidad de un año, y será prorrogable automáticamente si es que no hay alguna observación de los trabajadores o comité.
13.6 De las obligaciones de informar de los riesgos laborales. Los empleadores tienen la obligación de informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos, medidas preventivas, y de los métodos correctos de realizar su labor. Se debe informar de los elementos, productos y sustancias que deben utilizar en los procesos de producción y saber identificarlos. Como también informar los peligros para la salud y medidas de control y prevención que deben adoptar para evitar riesgos. Los empleadores deben mantener equipos y maquinaria en óptimas condiciones para así reducir los niveles de riesgos. Las infracciones que incurran las empresas, serán sancionadas de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 11 y 13 del D.S. Nº173, de 1970, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
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14 CONCLUSIÓN. Sintetizando lo anteriormente estudiado, se logró observar y destacar la gran labor generada en cada segmentación y área de la minería chilena, por cada una de las entidades presentes, tanto empresas proveedoras contratistas y subcontratistas de manera individual, como es su conjunto, manteniendo los márgenes impuestos en base a legislaciones establecidas por nuestro gobierno, en virtud de un desarrollo más sofisticado y profesional, en comparación con otros países que explotan este mercado. Se logró conocer una serie de rubros asociados, directa o indirectamente, al proceso minero propio, pero que se asoman con gran importancia, ya que satisfacen una necesidad requerida para el correcto desarrollo y funcionamiento del proceso mismo, como por ejemplo, el transporte de personal, alimentación, entre otros. Descubrimos a su vez una amplia gama de empleos generados, tanto por las empresas principales, como por las mismas contratistas, las cuales conforman una gran población humana en las distintas faenas mineras. Aquello considerando los cargos gerenciales y directrices, seguidos por una gran variedad de profesionales y técnicos que cumplen una labor fundamental de liderazgo, para llevar a cabo un correcto desarrollo del proceso, incluida la fuerza laboral, que conforman la mayor parte de la dotación. Todo lo anterior mencionado, son los cimientos de una gran organización jerárquica que posee los más altos estándares de disciplina y calidad en el rubro de la minería mundial, considerando que no solo funciona en base a grandes compañías, sino que también existen una alta tasa de micro y pequeñas empresas que a pese de su envergadura, tienen una importante participación. Retomando el tema principal del informe, enfatizamos que debido a la infinidad de matices que presentan las empresas proveedoras de la minería en Chile, en cuanto a su tamaño, rubro, profesionalización y calidad de servicio, se forma un ciclo productivo bastante eficaz para un mercado bastante competitivo. A demás de generar una gran variedad empleos que no están ligados propiamente a la minería, pero que extienden diversos horizontes a favor de la economía nacional y mundial. Chile, hoy se destaca como un país pionero en todo lo que conlleva a la investigación, explotación, producción y comercialización de muchos productos minerales a lo largo de toda la historia, aportando cimientos económicos muy atractivos para el desarrollo general de la misma nación. Desde la época salitrera a finales del siglo XIX, Chile lidera la lista internacional en el rubro minero, tanto metálico como no metálico.
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15 BIBLIOGRAFIA
Apuntes y materia proporcionadas por el profesor de la asignatura. Régimen de Subcontratación y Servicios Transitorios, Ley 20.123 Reglamento de Seguridad Minera, D.S. 132 Estudio de Caracterización de Proveedores de la Minería 2014, Fundación Chile Guía Práctica de Licitación Pública-Privada, Chile Compra
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