INGENIERIA EN MINAS
Provee Prov eedo dores res de d e la Mediana Mediana y Gran Minerí Min ería a en Chile Chil e Evaluaci Eva luaci ón Sumati va 1
NOMBRE: CARRERA: ASIGNATURA: SECCION: PROFESOR: FECHA:
Roberto Urrunaga Alvarado Ingeniería Ingenie ría en minas Taller Minero I 433 Alberto Monteneg Montenegro ro 29 de marzo de 2017
INGENIERÍA EN MINAS
Índice Contenido Proveedores d e la Mediana y Gran Minería en Chile ......................................................... 1 Evaluación Sumativa 1 ................................................... .................................................... ........ 1
Índice ................................................................ ...................................................... ......................... 2 2
Introducción.............................................. ...................................................... ......................... 3
3
Objetivos ................................................................................................ .................................. 4
4
Desarrollo ................................................. ...................................................... ......................... 5 4.1
Proveedores de la Minería ...................................................................................... ...... 5
4.2
Proveedores de Servicios de la Minería ..................................................................... 8
4.3
Legislación aplicada a Contratista Ley 20123 ............................................................ 8
4.4
Descripción de la Mano de Obra en Minería .............................................................. 9
4.5
Principales Empresas Contratistas ............................................ ................................ 10
4.6
Proceso de Licitación Pública y Privada ................................................................... 11
4.7
Características y Funciones de APRIMIN .................................................... ............. 12
4.8
Objeticos, Campos de Aplicación y Atribuciones DS 132 ...................................... 12
4.9
Sanciones DS 132 ....................................................... ................................................. 13
4.10 Reglamento Seguridad Minera DS 132 ....................................................... ............. 14 4.11 Descripción Rol SERNAGEOMIN .............................................. ................................ 14 4.12 Aspectos Fundamentales DS 40 ................................................................. ............... 16 5
Conclusiones..................................................... ....................................................... ............. 18
6
Anexos ...................................................... ...................................................... ....................... 18
7
Bibliografía ................................................ ...................................................... ....................... 18
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INGENIERÍA EN MINAS
2 Introducción En el siguiente informe hablaremos sobre las empresas proveedoras para las empresas mineras en chile y en los servicios mineros de perforación y también en el rubro de la manipulación de explosivos en las industrias de extracción nacional, en la gran y m mediana minería estudiando la legislación nacional sobre la buena manipulación y el correcto uso de los explosivos.
En el informe también explicaremos la ley número 20.123, el reglamento de seguridad a rajo abierto y subterráneo, asociados a los trabajos de perforación y tronadura. Explicaremos los procesos de licitación pública y privada de empresas proveedoras.
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3 Objetivos
Analizar las empresas proveedoras para la minera según sus distintas características, además describir cada servicio que realizan las empresas proveedoras.
Detallar la legislación de empresas subcontratista (Ley N°20.123)
Señalar las principales empresas subcontratistas en relación a la minería
Descripción de distintas manos de obra en minería
Explicar el proceso de licitación pública y privada
Describir características y función de APRIMIN
Describir detalladamente el DS132, además de las sanciones por infracción
Señalar la función de SERNAGEOMIN
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4 Desarrollo 4.1
Proveedores de la Minería
Analizar las empresas proveedoras para la minería del país de acuerdo a su tamaño, rubro, localización geográfica, ventas, profesionalización de trabajadores, dotación de trabajadores propios y horas de capacitación de los mismos.
Según el tamaño de la empresa proveedora: Las categorías bajo las cuales se clasificó a los proveedores según tamaño fueron construidas en base al Estatuto de las PYMES utilizado por la legislación chilena. Los tamaños de empresa definidos según la siguiente clasificación: Tipos de empresas
Número trabajadores
Microempresas Empresas pequeñas Empresas medianas Empresas grandes
1-9 10-49 50-199 200 o trabajadores
de
más
Como se muestra el siguiente grafico los proveedores de la minería está compuesto mayoritariamente por empresas de tamaño pequeño siendo un 40% del total, le sigue la microempresa con un 26%, luego la mediana empresa con un 20% y las empresas grandes con un 14% del total de los proveedores. Además, se diferencia la disminución que ha tenido la microempresa con respecto del año 2010 y 2012, al igual que se ve un cambio entre el año 2010 y 2012 en el aumento de empresas de tamaño grande.
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Según el rubro de la empresa proveedora: Gran parte de los proveedores de la minería se clasifican en más de un rubro, en este caso los proveedores se dividen en cuatro categorías: 1. Servici o de soporte 2. Contratistas 3. Servici o de ing eniería y consul toría 4. Equipos y provisiones El siguiente gráfico muestra el porcentaje de empresas proveedoras según estas cuatro categorías El 34% se clasifican en el rubro Servicios de Soporte, seguido por Equipos y provisiones con 30% y Contratistas con 27% y, por último, el rubro Servicios de Ingeniería y Consultoría, que concentra sólo el 9% de los proveedores.
Según las ventas de las empresas proveedoras: Estas empresas se dividen en cuatro categorías según las ventas, a continuación, se muestra esta clasificación: 1. Microempresas : Empresas cuyos ingresos anuales por ventas y servicios y otras actividades del giro, no hayan superado las 2.400 UF en el último año calendario. 2. Pequeñas emp resas : Empresas cuyos ingresos anuales por ventas y servicios y otras actividades del giro, sean superiores a 2.400 UF, pero inferiores a 25.000 UF en el último año calendario.
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3. Medianas empresas : Empresas cuyos ingresos anuales por ventas y servicios y otras actividades del giro, sean superiores a 25.000 UF, pero inferiores a 100.000 UF en el último año calendario. 4. Grandes empresas : Empresas cuyos ingresos anuales por ventas y servicios y otras actividades del giro sean superiores a 100.000 UF en el último año calendario.
Según la localización geográfica de la empresa proveedora: Como se observa en el gráfico mayoritariamente las empresas proveedoras se encuentran en la región metropolitana con un 62 %, le sigue la región de Antofagasta con un 12% y un 8% en la región de Valparaíso, a pesar de que sean empresas proveedoras de la minería, la mayoría de estas no se encuentran cercanas a lugares mineros, solo el 26% en total están cerca de una región minera.
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4.2
Proveedores de Servicios de la Minería
Describir los servicios proveedores para la minería: (1) ingeniería y consultoría. (2) Construcción y montaje.
(3) Servicios generales y mantención.
Contratistas : Incluyen las categorías de Mantenimiento, Abastecimiento,
Construcción
de
minas,
Minería
subterránea,
Comunicaciones
y
telecomunicaciones, Perforación, Procesamiento de datos, Procesamiento de mineral, Servicios de campamento y alimentación y Cierre de mina.
Equipos y provisiones : Considera las categorías de Construcciones y
estructuras, Bombas y tuberías, Equipos eléctricos, Software, Transporte y almacenamiento, Equipos de excavación y carga, Equipos de molienda y transporte, Laboratorio y equipamiento y Equipos de perforación y minado.
Servicios
de
ingeniería
y
consultoría :
Incluye las categorías de
Medioambiente y personas, Gerenciamiento y finanzas, Exploración, Planeamiento de minas, Geotécnica y mineralogía.
Servici os de soporte : Considera Transporte de personal y viajes, Servicios de
vigilancia, Educación y entretenimiento, Recursos humanos, Salud y seguridad y Financiero y legal.
4.3
Legislación aplicada a Contratista Ley 20123
Explicar la Legislación aplicada a empresas subcontratistas (Ley N° 20.123) Para explicar la legislación de empresas subcontratistas primero se explicará que es la subcontratación: “Es aquel trabajo realizado para un empleador denominado
contratista o subcontratista, quien ejecuta obras o servicios por cuenta y riesgo propio para una empresa principal, dueña de la obra o faena.”
Esta ley sirve para que el trabajador pueda exigir el cumplimiento de sus derechos laborales y previsionales.
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Artíc ulo 183-A.- Es trabajo en régimen de subcontratación, aquél realizado en
virtud de un contrato de trabajo por un trabajador para un empleador, denominado contratista o subcontratista, cuando éste, en razón de un acuerdo contractual, se encarga de ejecutar obras o servicios, por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia, para una tercera persona natural o jurídica dueña de la obra, empresa o faena, denominada la empresa principal, en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas. Con todo, no quedarán sujetos a las normas de este Párrafo las obras o los servicios que se ejecutan o prestan de manera discontinua o esporádica.
4.4
Descripción de la Mano de Obra en Minería
Descripción de la mano de obra en minería (operadores, ayudantes técnicos, Ingenieros de perforación y tronadura, personal administrativo, de geología y geo mecánica, de prevención, medio ambiente y mantención), remuneraciones y sistemas de turnos.
Perforación y tronadura: necesitaremos diseñar mallas, para lograr la fragmentación de material requerida, para lo que podremos precisar de un ingeniero en minas.
Planta de chancado y molienda: tanto un ingeniero en minas como un ingeniero metalúrgico puede trabajar en este proceso de reducción de tamaño.
Estudio de suelo; geólogos y topógrafos, se encargan de ver composición, dureza, estudios de geo mecánica de roca, presencia de agua.
Carguío y transporte, cálculos de flota y tonelaje estarán a cargo de ingenieros en minas.
Diseño de caminos de acceso; ingeniero en obras civiles; topógrafos y técnicos participan de esta labor.
Planta de refinado: podemos contar con ingenieros metalúrgicos en la obtención del refinado del mineral que estemos procesando.
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Alimentación eléctrica; tanto en mantención como reparación de líneas eléctricas, subestaciones, entre otras están bajo el cuidado de ingenieros en electricidad.
Ventilación; ingenieros en mantenimiento industrial, ingenieros en minas; ingenieros prevencioncitas, se dedican a mantener el aire libre de contaminantes en la faena.
Mantención y reparación de maquinaria; técnicos e ingenieros en mecánica automotriz; ingenieros en mantenimiento industrial dentro de otros se desempeñan tanto en labores preventivas como en tareas de reparación.
Fortificación, ingenieros en minas, previos estudios del macizo se desempeñan en la fortificación de túneles, taludes etc…
construcción y diseño de labores subterráneas. Equipos de ingenieros, incluyendo ingenieros industriales se desempeñan
4.5
Principales Empresas Contratistas
Presenta las principales empresas subcontratistas vinculadas a la minería (Nombre por lo menos 5).
BEL-RAY CHILE S.A .: Empresa dedicada a la entrega de bienes y servicios
asociados a lubricantes e insumos para la mantención de maquinaria.
ATLAS COPCO CHILENA, S.A.C. : Empresa dedicada a la entrega de bienes
y servicios asociados a la maquinaria especializada en perforación, como jumbos, los cuales son empleados en minería subterránea.
DISAL CHILE, S.A.: Empresa dedicada a la entrega de bienes y servicios
como lo son insumos de aseo, higiene personal e industrial
SHELL CHILE S.A.I.C.: Empresa dedicada a la entrega de bienes y servicios
asociados a los insumos de combustible para maquinaria industrial, como vehículos menores.
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KOMATSU CHILE S.A.: Empresa dedicada a la entrega de bienes y servicios,
tales como, maquinaria para la gran y mediana minería.
SALFA MONTAJES S.A..: Empresa dedicada a la entrega de bienes y
servicios asociados a la ejecución de los contratos de montaje de equipamiento industrial. Plantas mineras.
ORICA CHILE S.A.: Empresa dedicada a la entrega de bienes y servicios
asociados a la tronadura como son los insumos de explosivos, encartuchados, emulsiones, petn, TNT , cordones detonantes, booster, iniciadores, etc…
4.6
Proceso de Licitación Pública y Privada
Explicar el proceso de licitación pública y privada de empresas proveedoras de bienes y servicios en minería nacional.
Las licitaciones públicas y privadas de las empresas proveedoras de bienes y servicios en la minería chilena, tienen como finalidad entrar a competir entre ellos, para así poder adjudicarse la adquisición o contratación de un bien o servicio requerido por una organización. En el ámbito público, los proveedores deben formular sus propuestas sujetándose a las bases fijadas por los organismos públicos, de entre las cuales se seleccionarán y aceptarán la(s) oferta(s) más conveniente(s).
La principal diferencia es el grado de competencia con que se realiza el concurso. En el caso de la licitación pública la competencia es total, ya que pueden participar todos los interesados, mientras que, en la licitación privada, luego de emitir una resolución fundada, sólo compiten los que han sido invitados por la entidad licitante, cuyo mínimo está definido por Ley.
Por lo tanto, el proceso es igual para ambos tipos de licitación, sólo que difiere las formas de llamar a los proveedores a participar.
Ser proveedor de una minera es casi un privilegio. La industria del metal hace licitaciones a largo plazo, algo que asegura insumos a sus beneficiarios y producción, es lo que les conviene a ellas y al proveedor porque así garantiza una producción en el futuro.
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4.7
Características y Funciones de APRIMIN
Describir las principales características y funciones de APRIMIN (Asociación de Proveedores Industriales de la Minería) APRIMIN fue creada en diciembre de 2003 con el objetivo básico de promover la racionalización, desarrollo, protección, progreso, perfeccionamiento e información de la industria proveedora de la minería. APRIMIN es una agrupación gremial, en la cual sus socios son empresas que participan en la actividad de suministro de bienes y servicios a la Industria Minera, la que desarrollan en un clima de ejemplar honestidad que asegure una equitativa y armoniosa convivencia entre los diversos factores humanos que la integran El rol de APRIMIN es estudiar todos los problemas que afecten a la Industria Minera y proponer e impulsar soluciones. Recopilar, mantener y proporcionar a sus asociados toda la información legal, reglamentaria y científico-técnica relacionada con el sector. Velar por el estricto cumplimiento de las normas éticas, comerciales y de libre competencia que atendida la especialidad de la industria proveedora, deben regir la actividad de sus asociados. También, APRIMIN busca realizar publicaciones, estudios, seminarios o conferencias destinadas a difundir entre sus asociados, autoridades nacionales, regionales, locales y público en general, todos los asuntos y materias relacionadas con la industria proveedora, entre otros.
4.8
Objeticos, Campos de Aplicación y Atribuciones DS 132
Explicar los objetivos, campo de aplicación y atribuciones del servicio de acuerdo a DS 132
El presente reglamento (DS132) tiene como objetivo establecer el marco regulatorio general al que deben someterse las faenas de la Industria Extractiva Minera Nacional para:
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Proteger la vida e integridad física de las personas que se desempeñan en dicha Industria y de aquellas que bajo circunstancias específicas y definidas están ligadas a ella.
Proteger las instalaciones e infraestructura que hacen posible las operaciones mineras, y, por ende, la continuidad de sus procesos
4.9
Sanciones DS 132
Describir las sanciones por infracciones al DS 132 Las contravenciones a las disposiciones del presente Reglamento y a las Resoluciones que para su cumplimiento se dicten, en que incurran las Empresas mineras, y sin perjuicio de las medidas correctivas que se establezcan, podrán ser sancionadas con multas de veinte (20) a cincuenta (50) Unidades Tributarias Mensuales por cada infracción. En caso de reincidencia, las infracciones serán sancionadas con el doble de dichas multas. El Servicio mediante Resolución establecerá las diversas categorías de contravenciones a las disposiciones del presente Reglamento, señalándose en cada caso la multa que corresponda aplicar. Las penas de multas aludidas en el artículo anterior se impondrán en Resolución del Director Nacional del Servicio, previa solicitud del Subdirector Nacional de Minería, para los efectos de su aplicación administrativa. Las reclamaciones y el cumplimiento de la Resolución mediante la cual se apliquen sanciones, se regirán por el procedimiento establecido en el artículo 474 del DFL Nº 1, del año 1994, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. En caso de reincidencias, se podrá determinar el cierre temporal o indefinido, ya sea total o parcial de la faena minera respectiva. Asimismo, en los casos en que, a juicio del Servicio, atendida la naturaleza de la infracción y los perjuicios que se hayan ocasionado o se puedan causar, se trate de infracciones graves de las empresas, se podrá también disponer el cierre temporal o indefinido, parcial o total de la faena minera respectiva. Se deberá suspender toda actividad ajena a las operaciones con explosivos, en el sector comprometido.
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4.10 Reglamento Seguridad Minera DS 132 Describir el rol del Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN) SERNAGEOMIN (Servicio Nacional de Geología y Minería) tiene como objetivo asesorar al Ministerio de Minería y contribuir con los programas de gobierno en el desarrollo de políticas mineras y geológicas. Su visión es ser reconocido por la comunidad nacional e internacional como el organismo referente en materias Geológicas y Mineras del país, mientras que su misión es asistir al Estado, a través del Ministerio de Minería, respecto de la fiscalización y capacitación en seguridad minera, asistencia técnica y publicaciones, en materias de geología y minería, contribuyendo al desarrollo sustentable del país con calidad, mediante un equipo humano profesional y altamente especializado, satisfaciendo las necesidades de las autoridades, clientes y beneficiarios.
4.11 Descripción Rol SERNAGEOMIN Explicar el reglamento de seguridad mineras a rajo abierto y subterránea asociados a los procesos de perforación y tronadura (DS 132). El objetivo de este reglamento es poder establecer un marco regulatorio general al que deben someterse las faenas de la Industria Extractiva Minera Nacional.
El control sobre el transporte, uso y manipulación de los explosivos en el interior de las faenas mineras fiscalizadas por el Servicio, es de competencia exclusiva de este organismo.
El Servicio verificará que los explosivos y accesorios que se usen hayan sido previamente controlados y aprobados por el Instituto de Investigaciones y Control del Ejército (Banco de Pruebas de Chile) u otro organismo autorizado por dicho Instituto, lo que se acreditará con el timbre especial colocado en el envase.
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En el caso de los Almacenes de Explosivos, el Servicio tendrá la competencia que le señala el Reglamento Complementario de la Ley sobre Control de Armas y Explosivos.
La faena minera debe contar con un ing. en minas o metalurgista acreditado en Chile, esté debe estar de forma permanente o esporádico y debe firmar el proyecto y se hará responsables por las obras mineras cuya ejecución tengan a cargo.
Las minas a rajo abierto ya sean de minerales metálicos o no metálicos, deben ser explotadas mediante un sistema de “graderías” o “bancos”, cuyo ancho,
alto y ángulos de taludes, serán determinados de tal forma que garanticen los mejores estándares de seguridad para las operaciones, tomando en consideración, entre otros aspectos, factores tales como comportamientos geomecánicos de la roca, envergadura de los equipos de trabajo, planificación de expansiones y carpetas de rodados.
El tapado de los hoyos cargados con explosivos (colocación de taco), deberá hacerse en forma manual o con un equipo especialmente diseñado para ello, autorizado por el Servicio.
El equipo mecanizado no podrá trabajar dando la espalda al borde del banco y a una distancia menor de veinte metros (20m) de los equipos de carguío como camión fábrica o zona donde se realiza el carguío de explosivos de pozos.
En presencia o ante la proximidad de tormentas eléctricas, nevazones, ventiscas y vientos sobre cien kilómetros (100km) por hora, se deberá suspender la operación de carguío de explosivos y cualquier manejo de ellos. Cuando una parte de la tronadura se encuentre cargada, se deberá aislar el área tal como si se tratara de la iniciación de un disparo programado y esperar hasta que la emergencia haya pasado
En la operación de carguío con explosivos, como en su manipulación, deben estar determinadas previamente, la distancia y el área dentro de las cuales no se podrán efectuar trabajos diferentes a dicha operación.
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En la operación de carguío de explosivos y antes de encender cualquier disparo, se deberá aislar convenientemente el área a tronar, colocando las señalizaciones de advertencia que corresponda.
Todas las vías de acceso a la zona amagada deben estar protegidas con loros vivos (personas), en casos debidamente justificados y reglamentados, se podrán utilizar loros físicos como “tapados”, barreras y letreros prohibitivos.
4.12 Aspectos Fundamentales DS 40 Explicar los aspectos fundamentales del Reglamento sobre prevención de riesgos profesionales (DS 40)
DECRETO SUPREMO Nº 40 REGLAMENTO SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS PROFESIONALES El presente reglamento norma la correcta aplicación del título VII, contenidas en la ley 16744 y el artículo 184 del código del trabajo, sobre el seguro social contra accidentes en el trabajo y enfermedades Profesionales. Además, indica al servicio de salud respectivo como el ente fiscalizador de las mutualidades o empresas administradoras del seguro. Las mutualidades de empleadores y las empresas de administración Delegada son los encargados de imponer el cumplimiento de todas las reglamentaciones en materia de seguridad e higiene de trabajo. DE
LAS
MUTUALIDADES
DE
EMPLEADORES
Y
EMPRESAS
DEADMINISTRACION DELEGADA.
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Las mutualidades estarán obligadas a realizar actividades relacionadas con los riesgos respecto al trabajo, con tal de otorgar la mayor cantidad de herramientas en la prevención de riesgos y enfermedades profesionales. Estas actividades deberán ser periódicas y desarrolladas por profesionales previamente calificados por el servicio de salud, y que en su caso no podrán encargarse de más de 80 empresas por profesional, ni contar con el personal especializado de estas. Los cargos de mayor relevancia en la estructura jerárquica solo podrán ser ocupados por expertos en prevención de riesgos. A juicio del servicio de salud esta comprueba el incumplimiento de lo anterior lo cual será causal para que se revoque la delegación. DE LOS DEPARTAMENTOS DE PREVENCION DE RIESGOS La empresa que cuente con más de 100 trabajadores deberá contar con un departamento de prevención de riesgos. También deberá contar con los medios y el personal mínimos para realizar el reconocimiento, evaluación y control de riesgos asociados a la labor que realice la empresa, además de llevar registro de informes, estadísticas, control de capacitaciones, comité paritario, charlas de seguridad, procedimientos de trabajo, etc. Esta estructura estará encabezada por dos tipos de profesionales dependiendo de la cantidad de trabajadores y de la cotización adicional genérica (mientras mayor sea, más riesgos contiene el rubro de la empresa), y esto también determina si la prestación de servicios será a tiempo parcial o completo. Las categorías son las siguientes:
Expertos profesionales con un post-título en prevención de riesgos.
Ingenieros en prevención de riesgos.
los técnicos de prevención titulados en una institución de ed. Superior reconocido por el estado.
Estos deberán estar inscritos en los registros del servicio nacional de salud según el artículo 65º de la ley 16.744.
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5 Conclusiones En conclusión, todas las áreas de minería deben apegarse a la ley escrita y cumplir con esta para la seguridad de los trabajadores como de la misma mina, las empresas proveedoras de suministros mineros deben tener en cuenta el producto a proveer, como las empresas encargadas de la tronadura tener una correcta manipulación de explosivos y las maquinarias adecuadas en óptimas condiciones para evitar accidentes del personal y no poner en riesgo los intereses de la mina. También se concluyen los costos sumados y adheridos de todos los procesos de tronadura y explotación, además de los detalles de costos de proveedores de productos mineros para así tener un costo mediano de todos los procesos. También la ley número 20.123 y sus respectivos puntos se describen en este informe, para así poder tener una idea de las sanciones que tienen el incumplimiento de esta ley, los objetivos y consecuencias.
6 Anexos 7 Bibliografía http://aprimin.cl/site/corporativo/codigo-de-etica/
http://www.sernageomin.cl/sernageomin.php REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA DECRETO SUPREMO Nº 132 http://www.academia.edu/4425475/LICITACION_PUBLICA_Y_PRIVADA
Apuntes del docente: DS 40 reglamento sobre prevención de riesgos profesionales DS77_RegComplemControlArmasyExplosivos Estudio_de_Caracterizacion_de_Proveedores_de_la_mineria_2014__1_ GuIAPrActicaLicitaciOnPUblicaPrivada.pdf REGLAMENTODESEGURIDADMINERA (DS 132) Ley 20123
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