Skripsi Fakultas Hukum

PERAN PPNS DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA ILLEGAL LOGGING (Studi di Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara) Skripsi Diajukan Untuk Memenuhi Memenuhi Persyaratan Persyaratan dan Melengkapi Melengkapi Tugas-Tugas Dalam Rangka Memperoleh Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh :

OBRIKA SIMBOLON NIM. 030200151 BAGIAN HUKUM PIDANA

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2007

Obrika Simbolon : Peran PPNS Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Illegal Logging (Studi di Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara), 2007. USU Repository © 2009

Titles you can't find anywhere else

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.

























PERAN PPNS DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA ILLEGAL LOGGING (Studi di Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara) Skripsi Diajukan Untuk Memenuhi Memenuhi Persyaratan Persyaratan dan Melengkapi Melengkapi Tugas-Tugas Dalam Rangka Memperoleh Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh :

OBRIKA SIMBOLON NIM. 030200151 BAGIAN HUKUM PIDANA

Disetujui oleh : Ketua Bagian Hukum Pidana

(Abul Khair, SH, Mhum) NIP. 131 842 854

Pembimbing I

(Tambah Sembiring SH.)

Pembimbing II

(Berlin Nainggolan SH.,M.Hum.)

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA



























KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis haturkan kepada Dia yang punya kuasa atas segala hidup manusia di bumi, Tuhan Yesus Kristus, atas segala berkat dan penyertaannya kepada penulis sehingga di dalam penyelesaian skripsi ini penulis dalam keadaan sehat. Skripsi ini adalah sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar sarjana hukum pada Fakultas hukum Universitas Sumatera Utara. Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari terdapatnya kekurangan, namun dengan lapang dada penulis menerima kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak yang menaruh perhatian terhadap skripsi ini. Demi terwujudnya penyelesaian dan penyusunan skripsi ini, penulis mengucapkan terima kasuh yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah banyak memberikan bantuan untuk memperoleh memperoleh bahan-bahan yang dirlukan dalam penulisan skr skr ipsi ini. Pada kesempatan ini juga penulis mengucapkan terima kasih yanh sebesar besarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH., MHum., sebagai dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH., MH., sebagai Pembantu Dekan I Fakultas



























3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH., MH., sebagai Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara 4. Bapak M. Husni, SH., MH., sebagai Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. 5. Bapak Abul Khair, SH., MHum., sebagai ketua bagian departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara 6. Ibu Nurmalawaty, SH., MHum., sebagai sekretaris Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara 7. Bapak Tambah Sembiring, SH., sebagai Dosen Pembingbing I yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan pembuatan skripsi. 8. Bapak Berlin Nainggolan, SH., MHum., sebagai Dosen Pembimbing II yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan pembuatan skripsi. 9. Seluruh Staf Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah mengajari dan memberikan ilmunya kepada penulis selama duduk di bangku perkuliahan sampai dengan menyelesaikan skripsi ini. 10. Bapak Pudja, SH. selaku Penyidik Pegawai Negeri Sipil di kantor Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara. 11. Teristimewa kepada Ayahanda Drs. Osmar Simbolon dan Ibunda R. br. Sitepu, SPd., dengan segala kerendahan hati ku presembahkan karya sederhana ini. Treima kasih buat doa, kasih saying,erta dukungannya, baik



























Simbolon dan Michael Simbolon, terima kasih buat doa dan kasih sayangnya selama ini. 12. Teman-teman stambuk 2003, terima kasih buat dukungannya dukungannya selama ini. 13. Trima kasih buat adik-adik stambuk 2004, 2005, 2006, dan 2007, terima kasih buat dukungannya. 14. Buat kawan-kawan GmnI komisariat Fakultas Hukum USU, KMK St. Fidelis Fakultas Hukum, dan PERMAHI Cabang Medan. 15. Pada pihak-pihak lain yang telah memberkan bantuan kepada penulis untuk Menyusun skripsi ini, namun tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari apa yang penulis sajikan dalam skripsi ini masih jauh dari sempurna, kaena masih banyak ditemui tutur kata yang tidak pada tempatnya serta bobot ilmiah yang masih jauh dari yang diharapkan karena keterbatasan ilmu yang penulis miliki. Oleh karena itu penulis mengharapkan petunjuk dan saran dari pembaca semua. Akhir kata penulis berharap semoga karya sederhana ini dapat berguna bagi kita semua. Serta dapat memberikan gambaran dan menambah wawasan tentang permasalahan yang penulis bahas serta dapat menambah menambah refrensi bagi pihak pihak yang berkepentingan dalam mengatasi permasalahan yang penulis pe nulis angkat a ngkat dalam penelitian ini. Medan, 1 September 2007 Penulis



























DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................... .......... ................... ................... ................... ................... ................... ................... ................... ................... ................. ........ i DAFTAR DAFTAR ISI ............................... ................................................ ................................. ................................ ................................. ................................. .................... .... iv ABSTRAK ABSTRAKSI.................. SI.................................. ................................ ................................. ................................. ................................ ................................. ................... vi BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Belakang.................................. .................................................. ................................ ................................. ................................. .................... .... 1 B. Perumusan Perumusan Masalah ............................... ............................................... ................................. ................................. ............................... ............... 4 C. Tujuan Tujuan Penulisan......... Penulisan......................... ................................. ................................. ................................ ................................ .......................... .......... 4 D. Manfaat Manfaat Penuisan Penuisan........................................... ............................................................ ................................. ................................ ....................... ....... 5 E. Keaslian Keaslian Penulisan Penulisan .............................. ............................................... ................................. ................................ ................................. ................... 6 F. Tinjauan kepustakaan ............................................................................................. 6 G. Metode penelitian................................................................................................... 24 H. Sistematika Penulisan............................................................................................. 26 BAB II : PERSPEKTIF HUKUM INDONESIA TENTANG TINDAK PIDANA ILLEGAL LOGGING

A. Peraturan mengenai Tindak Pidana Illegal I llegal Logging di Indonesia ................... .......... ................. ........ 28 B. Proses Penyidikan Tindak Pidana Illegal Logging ................................................. 42 C. Faktor-ni yang mempengaruhi Tindak Pidana Pidana Illegal Logging Logging .................. ........ ................... ........... .. 48 BAB III : PERAN PPNS DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA ILLEGAL LOGGING





























C. Pelaku dan modus perandi tindak pidana llegal logging .................. ......... ................... ................... .............. ..... 71 BAB IV : KENDALA-KENDALA YANG DIHADAPI PPNS

A. Kendala yang dihadapi PPNS dalam penanggulangan Tindak Pidana Illegal Logging Logging ................................. ................................................. ................................ ................................. ................................. ............................... ............... 75 B. Upaya-upaya yang dilakukan ............... ...... ................... ................... ................... ................... ................... ................... ................. ........ 84 BAB IV : PENUTUP

A. Kesimpulan. Kesimpulan. ................................ ................................................. ................................. ................................ ................................ .......................... .......... 92 B. Saran ............................................. ............................................................ ................................. ................................. ................................ ....................... ....... 95

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN





























ABSTRAK

Pembalakan hutan di Indonesia menjadi salah satu kejahatan yang berat dan sulit di berantas. Hutan yang berfungsi sebagai sakah satu penentu penentu system penyangga kehidupan. Keadaannya sekarang cenderung menurun kelestariannya. Oleh karena itu pemerintah berusaha mengadakan pengaturan-pengaturan hukum terhadap penebangan liar (illegal logging) yang dilakukan orang-orang yang tidak bertanggungjawab. bertanggungjawab. Untuk itu diperlukan adanya pengawasan hutan secara terpadu sehingga dapat meminimalkan kerusakan yang terjadi. Dalam skripsi ini penulis mengangkat persoalan bagaimana peran Penyidik Pegawai Negri Sipil dalam pemberantasantindak pidana illegal logging, dan apa-pa saja kendala yang dihadapi oleh Penyidik Pegawai Negri SIpil dalam usaha pemberantasan tindak pidana illegal logging, serta upaya-upaya upaya-upaya yang dilakukan untuk pemberantasan tindak pidana illegal logging. Penelitian ini dilakukandengan cara penelitian lapangan dengan studi kepustakaan, yaitu dengan melakukan penelusuran terhadap buku-buku literature-literatur yang berkaitan dengan tindak pidana llegal logging juga melakkan wawancara secara langsung dngan pihk-pihak yang terkait dengan pihak-pihak yang terkait dengan penyidik PNS dengan menggunakan menggunakan data di atas pada Bab Pembahasan dijelaskan dan diuraikan hasil-hasil penelitian melalui data primer dan sekunder yang kemudian di seleksi serta dianalisa sedangkan data yang diperoleh di lapangan di edit sehingga diperoleh suatu kesimpulan sebagai jawaban dari permaslahan yang dibahas yaiu mengenai peran Penyidik Peny idik PNS. UU No. 41 Tahun 1999 merupakan upaya untuk menanggulangi tindak pidana illegal logging akan tetapi perkembangan selanjutnya menunjukkan bagaimana variatifnya modus operandi tindak pidana illegal logging. Dalam proses penyidikan terhadap tersangka yang melakukan tindak pidana illegal logging maka tunduk kepada UU No.41 Tahun yang tidak terlepas dengan ketentuan-ketentuan yang diatur dalam KUHAP Peran Penyidik PNS bidang kehutanan dalam tindak pidana illegal logging lebih efektif dalam melakukan penyidikan terhadap tindak pidana illegal loging hal ini disebabkan karena keterbatasan yang selalu dihadapi Polri Khususnya keterbatasan





























BAB I PENDAHULUAN

A.

Latar belakang

Negara Indonesia merupakan negara yang subur akan kekayaan alam yamg terkandung di dalamnya. Di Indonesia hutan terancam kekayaan alamnya baik itu dari alam ataupun dari tangan manusia itu sendiri. Untuk itu pemerintah melakukan pengelolaan sumber daya hutan sebagai ekosistem secara adil, demokratis, efisien, dan profesional guna menjamin keterlanjutan fungsi dan manfaatnya untuk kesejahteraan bagi masyarakat. Kerusakan hutan di berbagai belahan bumi sudah terjadi sejak pecahnya perang Dunia I memasuki abad t eknologi industri di d i Prancis dan Inggris. Di Negara berkembang, kersakan hutan tampak makin mencemaska dengan pesatnya daya pengelolaan hutan yang tidak diikuti dengan norma-norma yang tela ditetapkan secara yuridis. 1 Persoalan yang paling mencolok di bidang kehutanan adalah marakanya praktek pembalakan liar atau illegal logging. logging. Penebangan liar (illegal logging)





























Menghadapi kenyataan seperti ini diperlukan langkah-langkah pengamanan yang efisien dan sefektif mungkin, dengan cara pengamanan hutan oleh Polri dan masyarakat serta seluruh komponen bangsa Indonesia memiliki tanggung jawab bersama dalam menjaga dan memelihara keamanan dalam negri termasuk ter masuk keamanan hutan Lahirnya Undang-Undang no. 41 tahun 1999 tentang Kehutanan sebagai dasar penegakan hukum terhadap aksi illegal logging di Indonesia memang dirasakan belum maksimal. Polri sebagai institusi yang bertugas melakukan penyelidikan dan penyidikan terhadap suatu tindak pidana masih banyak mengalami hambatan dan keterbatasan dalam pelaksanaan tugas-tugasnya. Penyidikan tindak pidana di bidang kehutanan merupakan salah satu bentuk penyidikan yang dilakukan oleh Pejabat Pegawai Negri Sipil. Penyidikan ini dimaksudkan untuk melakukan pemeriksaan atas kebenaran laporan atau yang berkenaan laporan atau keterangan berkenaan tindak pidana di bidang illegal logging.

Dalam melakukan tugasnya penyidik di bidang tindak pidana kehutanan selaku penyidik Pegawai Negri Sipil harus berlandaskan kepada Undang-Undang





























Penyidik menurut pasal 1 huruf 1 KUHAP adalah Polisi NegaraRepublik Indonesia Atau Pejabat Pegawai Negri Sipil tertentu yang diberi wewenang khusus oleh Undang-undang untuk melakukan penyidikan. Keberadaan Penyidik Pegawai Negri Sipil didorong oleh suatu kebutuhan akan aparat penegak hukum di bidang tertentu yang disebabkan perkembanagan dewasa ini. Keberadaan Penyidik Pegawai Negri Sipil secara implisit diatur di dalam pasal 6 ayat 1 huruf b KUHAP dengan wewenang sesuai yang ditetapkan dalam Undang-Undang yang menjadi dasar hukumnya. Keberadaan Penyidik Pegawai Negri Sipil dalam sistem peradilan pidana berada dalam satu komponen yang sama dengan Polri sehingga oleh karenanya KUHAP mengatur pula bahwa di dalam pelaksanaan tugas penyidikan Pegawai Negri Sipil berada di bawah koordinasi dan pengawasan penyidik Polri. Hal ini sesuai denganm ketentuan Pasal 6 ayat (2) KUHAP yang menyebutkan bahwa penyidik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat(1) huruf b mempunyai wewenang sesuai dengan Undang-Undang yang menjadi dasar hukumnya masingmasing dan dalam pelaksanaan tugasnya berada di bawah koordinasi dan pengawasan penyidik tersebut dalam Pasal Pasal 6 ayat (1) huruf a.































termasuk tindak pidana

di

bidang kehutanan yang penyidikannya

dan

penanganannya dilakukan dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negri Sipil. Sipil.

B.

PERMASALAHAN

Tindak pidana di bidang kehutanan seperti yang tercantum dalam UndangUndang 41 tahun 1999 bukan merupakan delik aduan. Oleh sebab itu Penyidik dalam bidang kehutanan baik Polisi maupun Penyidik Pegawai Negri Sipil dapat melakukan penyidikan baik setelah menerima laporan atau pengaduan maupun belum menerima laporan dari masyarakat dan orang yang yang dirugikan. Adapun permasalahan yang akan diangkat dalam skripsi ini, sebagai berikut : 1.

bagaimana kinerja k inerja Penyidik Pe nyidik Pegawai Negri Sipil dalam penanggulang pe nanggulangan an tindak pidana illegal logging?





























3.

Untuk mengetahui upaya-upaya apa saja yang dapat dilakukan untuk menanggulangi tindak pidana di bidang illegal logging.

D.

MANFAAT PENULISAN

Adapun yang menjadi manfaat dalam penulisan skripsi ini adalah: 1.

secara toritis diharapkan menjadi bahan untuk pengembangan wawasan dan untuk memperkaya khasanah ilmu pengetahuan, menambah dan melengkapi perbendaharaan dan koleksi ilmiah serta

memberikan kontribusi

pemikiran yang menyoroti menyoroti dan membahas mengenai peran Penyidik Pegawai Negri Sipil, yang diharapkan dapat memberikan sumbangan bagi perkembanagan hukum hukum pidana Indonesia. Indonesia. 2.

Secara praktis





























Skripsi ini berjudul “ Peran PPNS Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Illegal Logging” Penulisan ini dilakukan oleh peneliti dimulai dengan mengumpulkan bahan bahan yang berkaitan dengan tindak pidana illegal logging, baik melalui literatur yang diperoleh dari perpustakaan maupun media cetak maupun elektronik dan di samping itu juga diadakan penelitian. Dan sehubungan degan keaslian judul skripsi ini, pada saat penulis menulis skripsi ini belum ada judul yang sama, walaupun ada judul yang berbicara tentang “illegal logging” namun judul dan objek pembahasan yang dibicarakan tidak sama. Bila di kemudian hari ternyata terdapat judul yang sama atau telah ditulis oleh orang lain dalam bentuk skripsi, maka hal itu menjadi tanggung jawab penulis sepenuhnya. F. TINJAUAN KEPUSTAKAAN





























Pejabat Polisi Negara Republik Indonesia (POLRI) seperti yang termuat dlam pasal 4 KUHAP. Pada tahap penyelidikan ini penyelidik berusaha atas inisiatif sendiri menemukan peristiwa yang diduga sebagai tindak pidana adalah benar merupakan tindak pidana sehingga dapat diproses lebih lanjut. Berita Acara Penyelidikan dan melaporkannya kepada Penyidik untuk diproses lebih lanjut. Berita Acara Penyelidikan ini akan dijadikan Penyidik sebagai dasar dalam rangka proses Penyidikan. Terutama dalam menentukan tindakan-tindakan apa yang diperlukan untuk mencari dan mengumpulkan bukti-bukti yang diperlukan sehingga menjadi jelas tindak pidananya (criminal act) dan siapa pelaku yang akan bertanggung jawab 2

terhadap tindak pidana yang terjadi ter jadi tersebut.(criminal responsibility ) . Dalam pasal 1 angka1 KUHAP dinyatakan bahwa yang dimaksud dengan penyidik adalah Pejabat Polisi Negara atau Pejabat Pegawai Negri Sipil tertentu yang diberi





























3) Penyidik sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf a, ditunjuk oleh kepala Kepolisian Republik Indonesia sesuai peraturan perundangan yang berlaku. 4) Wewenang peunjuk sebagaimana dimaksud dalam ayat (3) dapat dilimpahkan kepada Pejabat Kepolisian Negara Republik Indonesia sesuai peraturan perundangan yang yang berlaku. 5) Penyidik sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf huruf b, diangkat oleh oleh mentri atas usul dari Departemen yang membawahkan Pegawai Negri tersebut. Mentri sebelum melaksanakan pengangkatan terlebih dahulu mendengar pertimbangan Jaksa Agung dan Kepolisian Republik Indonesia. 6) Wewenang Pengangkatan sebagaimana dimaksud d alam alam ayat (5) dapat 3 dilimpahkan kepada pejabat yang ditunjuk oleh Mentri . Berdasarkan Pasal 6 ayat (1) jo Pasal 1 angka 1 KUHAP ada dua badan yang berhak dan berwenang melakukan melakukan penyidikan yaitu: a.

Pejabat Polisi Negara republik Indonesia

b.

Pejabat Pegawai Negri Sipil tertentu yang diberi wewenang khusus oleh Undang-Undang.

Namun selain kedua penyidik di atas ada dikenal juga penyidik perwira TNIAL dan kewenangan melakukan penyidikan oleh Kejaksaan terhadap tindak pidana































antara satu dengan yang lain. Proses Penyelidikan yang baik dan benar sesuai dengan ketentuan yang berlaku akan memperlancar proses Penyidikan terhadap suatu peristiwa yang diduga sebagai tindak pidana. Di samping pejabat Penyidik sebagaimana dimaksud Pasal 6 KUHAP, dalam Pasal 10 KUHAP ditentukan pula tentang pejabat Penyidik pembantu. Sesuai dengan ketentuan Pasal 3 Peraturan Pemerintah Nomor 27 tahun 1983, ditentukan penyidik pembantu adalah : 1) Penyidik Pembantu adalah: a. Pejabat Polisi Negara Republik Indonesia tertentu yang sekurang-kurangnya





























a.

Mencari dan mengumpulkan bukti yang dengan bukti-bukti tersebut membuat terang tindak pidana yang terjadi.

b.

Menemukan tersangka

Demi tercapainya tugas utama penyidik diberikan kewenangan-kewenangan dalam melaksanakan kewajibannya yang diatur dalam pasal 7 KUHAP yaitu:

1) Penyidik sebagaimana dimaksud pasal 6 ayat (1) huruf a karena kewjibannya mempunyai wewenang “ a. menerima laporan atau pengaduan dari seseorang tentang adanya tindak pidana ; b. melakukan tindakan pertama pada saat di tempat kejadian ;





























“ Selain Pejabat Penyidik Kepolisian Negara Republik Indonesia, Pejabat Pegawai Negri Sipil tertentu yang lingkup tugas dan t anggungjawabnya anggungjawabnya meliputi pengurusan hutan, diberi wewenang khusus sebagai penyidik sebagai penyid i penyid ik sebagaimana yang dimaksud dalam Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana” 7 Pasal 77 ayat (1) UU No. 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan ini adalah merupakan penjabaran dari Pasal 6 ayat(1) KUHAP. Dalam penjelasan Pasal 77 ayat (1) UU No. 41 tahun 1999 tentang Kehutanan dijelaskan bahwa yang dimaksud dengan Pejabat Pegawai Negri Sipil tertentu meliputi Pejabat Pegawai Negri Sipil di tingkat pusat maupun tingkat daerah yag mempunyai tugas dan tanggung jawab dalam pengurusan hutan. hutan.





























f.

g. h.

Menangkap dan menahan dalam koordinasi dan pengawasan penyidik Kepolisian Negara Republik Indonesia sesuai Kitab Undang-Undang Undang-Undang Hukum Acara Pidana; Membuat dan menendatangani berita acara; Menghentikan penyidikan apabila tidak terdapat cukup bukti tentang adanya tindak pidana yang menyangkut hutan, kawasan hutan dan hasil hutan. 8

Sedangkan mengenai kewenangan yang lainnya adalah berbeda. Perbedaan perbedaan itu ditemukan di dalam melakukan penahanan dan penangkapan. Penyidik Pegawai Negri Sipil tertentu dikatakan sebagai seorang penyidik apabila telah memenuhi syarat yang antara lain harus sehat jasmani dan rohani serta





























a.

mengadakan Patroli / perondaan di dalam kawasan hutan atau wilayah hukumnya

b.

memeriksa surat-surat atau dokumen yang berkaitan dengan pengangkutan pengangkutan hasil hutan di d i dalam kawasan kawa san hutan atau wilayah hukumnya;

c.

menerima laporan tentang telah terjadinya tindak pidana yang menyangkut menyangkut hutan, kawasan hutan dan hasil hutan;

d.

mencari keterangan dan baranag bukti terjadinya tindak pidana































“ Pejabat Pegawai Negri Sipil sebagaimana dimaksud ayat (1) memberitahukan dimulainya penyidikandan menyerahkan hasil penyidikannya kepada Penuntut Umum, sesuai dengan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana” Bila kita perhatikan rumusan dari pasal 77 ayat (3) ini agak menyimpang dari apa yang diatur dalam pasal 7 ayat (2) KUHAP menngenai mekanisme tat kerja PPNS.





























2.1 Pengertian tindak pidana Pidana berasal dari Bahasa Belanda yaitu straf , yang kadang-kadang disebut dengan istilah hukuman. Walaupun istilah pidana lebih tepat dari istilah hukuman, karena hukum sudah lazim merupakan terjemahan dari recht .





























Istilah lain yang sering dipergunakan baik dalam perundang-undangan yang ada maupun dalam berbagai literatur hukum sebagai terjemahan dari istilah strsfbaarfeit adalah : a.

tindak pidana, yang merupakan istilah resmi dalam perundang-undangan





























d.

Perbuatan yang boleh dihukum

e.

Perbuatn yang dapat dihukum

f.

Perbuatan Pidana Karena tidak adanya penjelasan yang resmi mengenai arti dan isi dari





























3.

Perbuatan tersebut dilakukan oleh orang yang dapat dipersalahkan karena melakukan perbuatan tersebut. ter sebut. (Simon)14

Dari sudut undang-undang adalah bagaimana kenyataan tindak pidana itu dirumuskan menjadi tindak pidana tertentu dalam pasal-pasal peraturan perundang-

























































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































BAB III PERAN PPNS DALAM MENANGGULANGI TINDAK PIDANA ILLEGAL LOGGING

A. Peran PPNS dalam penanggulangan Tindak Pidana Illegal Logging

Berdasarkan tujuan dari kodifikasi dan unifikasi, maka segala tata cara dari



























undang Hukum Acara Pidana. Walaupun pada dasarnya baik Undang-Undang No. 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan dan Undang-Undang No.8 Tahun 1981 tentang Acara Pidana mempunyai kedudukan yang sejajar, tetapi antara kedua UndangUndang tersebut mempunyai fungsi yang berbeda karena, Undang-undang No. 41 Tahun 1999 adalah merupakan ketentuan hukum materil yang berfungsi mengatur dan menetapkan kewajiban, larangan atau sanksi pidanannya, sedangkan UndangUndang No. 8 Tahun 1981 adalah ketentuan hukum formil yang berfungsi mengatur cara-cara menetapkan sansi pidananya secara benar jika terjadi hambatan-hambatan dalam melaksanakan UU No. 41 Tahun 1999. Pada Tahun 2000 Departemen kehutan kehutan melaporkan bahwa laju deforetas i sebesar 1,6 juta Ha, empat e mpat Tahun kemudian (2001-2004) meningkat menjadi sekitar 3,6 juta Ha per tahun sebagai se bagai maraknya penjarahan pe njarahan hutan dan penebangan liar. Sebuah laporan Pengelolaan Sumber daya Alam (PSDA) menemukan bahwa Illlegal logging menyumbang 67 juta Km3 kayu tiap tahunnya. Studi lainnya mengungkapkan bahwa Illegal logging telah mengakibatkan kerugian materil sebesar paling tidak Rp. 30 triliun per Tahun 25 Di dalam UU No. 41 tahun 1999, penyidikan di bidang Kehutanan adalah suatu proses yang ditangani oleh pejabat Penyidik Polisi Negara Republik Indonesia dan Penyidik Pegawai Negri Sipil (PPNS) Kehutanan, terhadap setiap orang yang melakukan perbuatan dalam tindak pidana kehutanan. Dalam

hal

melakukan

penyidikan,

penyidik

kehutanan sepenuhnya

berpedoman kepada hukum acara pidana sebagaimana dimaksud dalam UU No. 8



























Dengan demikian penyidik Pegawai Negri Sipil tertentu di lingkungan instansi pemerintah yang lingkup tugas dan tanggungjawabnya d i bidang Kehutanan diberi wewenang khusus sebagai Penyidik sebagaimana diamaksud dalam Hukum Acara Pidana yang berlaku. Kewenangan Penyidik Pegawai Negri Sipil Kehutan dalam melakukan penyidikan sebagaimana diatur dalam Pasal 77 a yat (2) UU No. 41 Tahun 1999 tentang Kehutan terdiri dari: i.

melakukan pemeriksaan atas kebenaran laporan atau keterangan yang berkenaan dengan tindak pidana yang menyangkut menyangkut hutan, kawasan hutan, dan hasil hutan; j. melakukan pemeriksaan terhadap orang yang diduga melakukan tindak pidana yang menyangkut menyangkut hutan, kawasan hutan, dan hasil hutan; hutan; k. memeriksa tanda pengenal seseorang yang berada dalam kawasan hutan atau wilayah hukumnya; l. melakukan penggeledahan dan penyitaan barang bukti tindak pidana yang menyangkut menyangkut hutan, kawasan hutan, dan hasil hasi l hutan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan perundang-undangan yang berlaku; berlaku; m. meminta keterangan dan barang bukti dari orang atau badan hukum sehubungan dengan tindak pidana yang menyangkut hutan, kawasan hutan, dan hasil hutan; n. menagkap dan menahan dalam koordinasi dan pengawasan penyidik kepolisian Negara Republik Indonesia sesuai Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana; o. membuat dan menandatangani berita acara; p. menghentikan penyidikan apabila tidak terdapat cukup bukti tentang adanya tindak pidana yang menyangkut hutan, kawasan hutan, dan hasil hutan.

Di dalam penjelasan Pasal 77 UU No. 41 dijelaskan bahwa dalam hal dimulainya Penyidikan Penyidik PNS harus memberitahukan dimulainya penyidikan kepada Penyidik POLRI dan hasil penyidikan diserahkan kepada Penuntut Umum melelui Pejabat Penyidik POLRI, hal ini dimaksudkan untuk memberikan jaminan bahwa



























Peraturan Pemerintah No. 45 Tahun 2004 tentang Perlindungan Hutan dikatakan bahwa : “Dalam rangka kegiatan administrasi penyidikan Pejabat Pegawai Negri Sipil dalm hal tertentu dapat secara lengsung menyampaikan Surat Pemberitahuan kepada instansi terkait dan tembusannya kepada Penyidik Polri”

Dalam

hal

dimulainya

Penyidikan

penyidik

PNS

menyampaikan

Surat

Pemberitahuan Dimulainya Penyidikan (SPDP) kepada penyidik Polri. Tindakan-tindakan Tindakan-tindakan yang dapat dilakuka dilakuka n PPNS Kehutanan dalam menangani menangan i tindak pidana khusus bidang kehutanan kehutanan antara lain : a. penyidik melakukan pemeriksaan ke TKP TKP (Tempat Kejadian Perkara) b. Melacak dan menangkap pelaku dari tindak pidana tersebut. c. Pelaku tindak pidana diserahkan kepada Polri atau Polres setempat untuk pengusutan yang lebih lanjut. lanjut. Dalam penenganan kasus tindak pidana khusus bidang kehutanan pada satu ekosistem hutan, ada beberapa tahap-tahap yang harus dilakukan oleh PPNS kehutanan kehutanan dan Penyidik Pe nyidik Polri yaitu : Tahap penenganan kasus tindak pidana yang dilakukan o leh PPNS Kehutanan: a.

Penangkapan tersangka pelaku tindak pidana Penangkapan tersebut dilakukan oleh PPNS Kehutanan di tempat kejadian perkara pada waktu pelaku tindak pidana tertangkap tangan dan ketika pelaku ditangkap pada saat hendak melarikan diri. Dalam hal ini penangkapan dilakukan pada pelaku t indak pidana yang sudah diketahui orangnya.



























b.

Penahanan sementara tersangka di kantor PPNS Kehutanan selama 1 (satu) hari atau 1 X 24 jam. Hal ini dilakukan untuk melakukan pemeriksaan terhadap pelaku tindak pidana, saksi dan mengumpulkan barang bukt bukt i yang diperoleh PPNS Kehutanan. Dan juga juga PPNS Kehutanan membuat keterangan tersebut.

c.

Pengumpulan barang bukti Pengumpulan

barang

bukti

dilakukan

PPNS

Kehutanan

untuk

mengetahui jenis tindak pidana yang dilakuakn oleh PPNS Kehutanan dan untuk mengetahui status dari pelaku pe laku tindak pidana. d.

PPNS Kehutanan melakuakan melakuakan pemeriksaan terhadap t erhadap :

1) Tersangka Sehubungan

dengan

pemeriksaan

tersangka,

undang-undang

telah

memberikan beberapa hak yang bersifat perlindungan terhadap hak azasi serta perlindungan terhadap haknya untuk mempertahankan kebenaran dan pembenaran diri. 2) Saksi-saksi Pada dasarnya pemeriksaan yang dilakukan oleh PPNS kehutanan terhadap tersangka hampir sama dengan pemeriksaan yang dilakukan terhadap saksi yang langsung melihat peristiwa tindak pidana itu dilakukan. e. Pembuatan Berita Acra Pemeriksaan (BAP) Hal tersebut perlu dilakukan untuk dapat mengetahui serta membuat laporan kepada penyidik Polri yang merupakan suatu proses tindak lanjut yang





























f. Penyerahan tersangka beserta surat pengantar dari PPNS kehutanan kepada Penyidik Polri Penyerahan tersangka kepada Penyidik Polri adalah untuk dapat melakukan tindak lanjut dalam pemeriksaan perkara yang dilakukan kepada pelaku tindak pidana. Setelah

dilakukannya

tahap-tahap

penangkapan

tindak

pidana

yang

dilakukan PPNS Kehutanan yerhadap pelaku tindak pidana, maka dilakukan beberapa tahap-tahap yang dilakukan penyidik Polri sebagai tindak lanjut yang dilakukan, yaitu : 1.

setelah PPNS Kehutanan menyerahkan tersangka beserta surat pengantar kepada Penyidik Polri, maka penyidik Polri melakukan penyidikan lanjut terhadap : Tersangka, Saksi-saksi,dan Bara ng bukti yang cukup kuat.

2.

Pembuatan Berita Acara Pemeriksaan (BAP) Setelah dilakukan proses pemeriksaan, maka penyidik Polri membuat Berita Acara Pemeriksaan yang berarti ada tindak pidana yang terjadi, serta merupakan berkas di Kepolisian agar dapat dilaporkan kepada Kapolda setempat.

3.

Pelimpahan ke kantor Pengadilan atau ke kantor kejaksaan





























1.

PPNS Kehutanan menerima laporan dan mengetahui sendiri telah terjadi suatu tindak pidana bidang kehutanan maka dengan segera PPNS Kehutanan melakukan penangkapan terhadap pelaku tindak pidana tersebut.

2.

PPNS Kehutanan kemudian melakukan penahanan selama-lamanya 1-2 hari, bila kemudian ditemukan cukup bukti-bukti yang kuat dar i si pelaku (tersangka) untuk selanjutnya diperiksa untuk dibuat Berita Acara Pemeriksan(BAP).

3.

di dalam proses ini pihak Polri setempat harus diberitahu oleh PPNS Kehutanan bahwa telah terjadi tindak pidana Khusus bidang kehutanan dan si tersangka dalam proses pemeriksaan.

4.

Untuk kepentingan penyidikan, PPNS Kehutanan diberi petunjuk oleh Penyidik Polri mengenai proses penyidikan tindak pidana yang t erjadi.

5.

bila proses pemeriksaan penyidikan dianggap telah cukup oleh PPNS Kehutanan maka si tersangka diserahkan kepada Penyidik Polri setempat yang disertai dengan BAP dan surat pelimpahan pemeriksaan. Bila proses pemeriksaan dianggap lenkap maka pihak Polri berkewajiban untuk melengkapinya.





























8.

dalam hal Penuntut Umum mengembalikan hasil penyidikan untuk dilengkapi, Penyidik wajib segera melakukan penyidikan tambahan dengan petunjuk dari penuntut umum. umum.

9.

penyidikan dianggap telah selesai dalam waktu 14 hari Penuntut Pe nuntut Umum tidak mengembalikan hasil penyidikan atau apabila sebelum batas waktu tersebut berakhir telah ada pemberitahuan tentang hal itu dari Penuntut Umum kepada Penyidik.

Hukum pidana merupakan bagian dari hukum publik. Hukum yang mengatur tingkah laku manusia agar dapat tertib dalam berhubungan dengan sesamanya. UU 41 tahun 1999 merupakan landasan hukum untuk pembinaan dan pengembangan perlindungan hutan di d i Indonesia. I ndonesia. Dengan adanya ada nya ketentuan ket entuan Pidana di d i dalam da lam UU 41 Tahun 1999 menanggulangi akibat dari lahirnya suatu tindak pidana di bidang kehutanan. Luasnya kawasan hutan yang ada di wilayah Hukum Sumatera utara memang menjadi satu kendala bagi aparat penegak hukum di dalam upaya penegakan hukum dan perlindungan hutan di Sumatera Utara. Berdasarkan data yang diperoleh dari Dinas Kehutanan Luas kawasan Hutan di Provinsi Sumatera Utara sebesar 3.679.338,48 Ha. Yang terdiri dari : 1.

Hutan Konservasi

362.333,69 Ha





























Luasnya kawasan hutan yang ada di daerah sumatera Utara ini tidak sebanding dengan jumlah personil pengamanan hutan. Menurut data yang diperoleh jumlah Polisi Hutan yang ada di Provinsi Sumatera Utara pada Tahun 2006 berjumlah 150 orang. : 1. 2. 3. 4. 5 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

Tapanuli Selatan Deli Serdang Serdang Bedagai Langkat Toba Samosir Kabupaten Asahan Labuhan Batu Mandailing Natal Kabupaten Nias Tapanuli Tengah Dairi Tapanuli Utara Dinas Kehutana Kehutanan n Provinsi SU Wilayah I Medan Wilayah II Siantar Wilayah III Kisaran Wilayah IV P. Sidempuan Wilayah V Kabanjahe

12 orang 1 orang 7 orang 15 orang 15 orang 15 orang 25 orang 11 orang 5 orang 3 orang 17 orang 24 orang 21 orang 30 orang 12 orang 36 orang 25 orang 26 orang

Itu artinya seorang polisi Hutan di Sumatera Utara menjaga + 24.548 Ha hutan. Hal ini akan sangat menyulitkan bagi aparat untuk dapat menjaga hutan dan hasil hutan yang ada di Sumatera Utara. Selain itu juga kurangnya sarana dan prasarana turut menyulitkan aparat Polisi Kehutanan Ke hutanan dalam melakukan perlindungan





























5. 6. 7. 8. 9. 10.

Tobasa Wilayah Wilayah Wilayah Wilayah Wilayah

I II III IV V

Medan Siantar Kisaran Padang Sidempuan Kabanjahe

1 4 1 3 2 4

orang orang orang orang orang orang

Jumlah Penyidik Pegawai Negri Sipil ini dirasa masih sangat kurang mengingat banyaknya kasus-kasus Kehutanan khususnya Illegal logging di Sumatera Utara. Dalam hal di daerah tertentu tidak tersedia Penyidik Pegawai Negri Sipil maka daerah dapat meminta bantuan tenaga Penyidik dari Dinas Kehutanan Provinsi, atau dapat menyerahkan penanganan kasus tersebut kepada penyidik dari Kepolisian. 26 Peran Penyidik PNS Kehutanan seperti yang diatur dalam Undang-Undang 41 Tahun 1999 dirasakan lebih efektif dalam melakukan Penyidikan di didang Kehutana Kehutanan n disebabkan. 1.

Karena ketrbatasan yang selalu dihadapi Penyidik Polri, khususnya keterbatasan dalam jumlah personil perso nil di bidang penyidikan.

2.

Keterbatasan pengetahuan di bidang tertentu menyebabkan Polri tidak mampu menangani semua tindak pidana yang terjadi. t erjadi.































Dalam pasal 6 KUHAP ditentukan bahwa syarat kepangkatan Pejabat Polisi Negara Republik Indonesia yang berwenang menyidik akan diatur lebih lanjut dengan Peraturan Pemerintah. Peraturan Pemerintah yang dimaksud dalam Pasal 6 ayat (2) KUHAP tersebut adalah Peraturan Pemerintah No. 27 Tahun 1983 yaitui tentang pelaksanaan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana. Dalam Peraturan Pemerintah No. 27 tahun 1983 pada Pasal 2 telah ditetapkan kepangkatan pejabat Polisi menjadi penyidik atau sekurang-kurangnya Pembantu Letnan Dua Polisi, sedangkan bagi Pegawai Negri Sipil yang dibebani wewenag penyidikan adalah sekurang-kurangnya Pengatur Muda Tingkat II (gol II/b) atau yang disamakan dengan itu. Suatu pengecualian, jika di suatu tempat tidak ada pejabat penyidik berpangkat Pembantu Pe mbantu Letnan Dua ke at as, maka Komandan sektor s ektor Kepolisian yang berpangkat Bintara di bawah Pembantu Letnan Dua Polisi Po lisi karena jabatannya adalah





























dalam lingkungan Kepolisian Negara Republik Indonesia yang sekurang-kurangnya berpangkat Pengatur Muda (Golongan (Golongan II/a) atau yang disamakan dengan itu. itu. Kedua macam penyidik yang tersebut di atas diangkat oleh Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia atau usul komandan atau pemimpin kesatuan masing-masing. Wewenang kepangkatan ini dapat juga dapat dilimpahkan kepada pejabat Kepolisian yang lain. Hubungan antara penyidik Polisi Republik Indonesia dengan Pejabat Pegawai Negri Sipil dapat dilihat dalam ketentuan Pasal 107 KUHAP, yaitu; yaitu; 1.

2.

3.

untuk kepentingan penyidikan, penyidik tersebut pada Pasla 6 ayat (1) huruf a memberikan petunjuk kepada penyidik tersebut pada Pasal 6 ayat (1) huruf b dan memberikan bantuan penyidikan yang diperlukan. diperlukan. Dalam hal suatu peristiwa yang patut diduga merupakan tindak pidana sedang dalam penyidikan oleh penyidik tersebut pada Pasal 6 ayat (1) huruf b dan kemudian ditemukan bukti yang kuat untuk diajukan kepada penuntut umum, umum, penyidik tersebut pada Pasal 6 ayat 1 huruf b melaporkan hal itu kepada penyidik tersebut pada Pasal 6 ayat 1 huruf a. dalam hal tindak pidana telah selesai disidik oleh penyidik tersebut pada Pasal 6 ayat 1 huruf b, segera ia menyerahkan hasil penyidikannya





























Penyidik Pegawai negri Sipil diberi wewenang khusus oleh Undang-undang dalam melakukan penyidikan. Penyidik Pegawai Negri Sipil diatur dalam Pasal 6 ayat 1 huruf b, yaitu Pegawai Negri Sipil yang mempunyai fungsi dan wewenang sebagai penyidik. Pada dasarnya wewenang yang mereka miliki bersumber pada undangundang khusus, yang telah menetapkan sendiri mengenai pemberian wewenang kepada Penyidik Pegawai Negri Sipil pada salah satu Pasal. Jadi di samping penyidik Polri, dalam undang-undang khusus tersebut memberi wewenang kepada pejabat Pegawai negri sipil yang bersangkutan dalam melakukan penyidikan. Misalnya dalam Undang-undang No. 41 tahun 1999 tentang kehutanan dalam Pasal 77 mengenai penyidikan dalam pasal 2, adapun wewenang dari Pejabat Penyidik Pegawai Negri Sipil sebagaimana yang dimaksud pada ayat 1, berwenang untuk: untuk: a.

melakukan pemeriksaan atas kebenaran laporan atau keterangan yang





























e.

Meminta keterangan dan barang bukti dari orang atau badan hukum sehubungan dengan tindak pidana yang menyangkut hutan, kawasan hutan dan hasil hutan;

f.

Menagkap dan menahan dalam koordinasi dan pengawasan Penyidik Kepolisian Negara republik Indonesia ssesuai Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana;

g.

Membuat dan menandatangani berita acara;

h.

Menghentikan Penyidikan apabila tidak terdapat cukup alat bukti tentang adanya tindak pidana yang menyangkut hutan, kawasan hutan dan hasil hutan. Wewenang Penyidikan yang dimiliki oleh Pejabat Pegawai Negri Sipil han ya

terbatas sepanjang yang menyangkut dengan tindak pidana yang diatur dalam undang-undang tertentu. Adapun yang menjadi kedudukan dan wewenang penyidik





























C

Pelaku dan modus Operandi Tindak Pidana Illegal Logging

Secara umum dalam suatu tindak pidana yang terjadi biasanya melibatkan beberapa orang atau lebih dari satu orang. Dimana keterlibatan ket erlibatan orang-orang tersebut dapat berupa: a.

beberapa orang bersama-sama melakukan melakukan delik

b.

mungkin saja seseorang yang mempunyai kehendak dan merencanakan delik, tapi delik tersebut tidak dilakukannya sendiri tetapi delik tersebut tidak dilakukannya sendiri tetapi ia menggunakan orang lain untuk melaksanakan delik tersebut

c.

dapat juga terjadi, hanya seseorang yang melakukan delik sedangkan orang lain membantu orang lain itu dalam melaksanakan delik.

28































Dalam hal ini harus ada setidaknya dua orang, yaitu orang yang menyuruh melakukan dan orang yang disuruh melakukan. Orang yang menyuruh melakukan tidak melakukan tindak pidana akan tetapi orang yang disuruhlah yang melakukan tindak pidana tersebut. Misalnya orang yang menyuruh orang lain untuk mencuri dan menebang kayu di dalam hutan. 3. Orang yang turut serta melakukan (Medepleger) Dalam hal ini harus ada dua orang yang secara bersama-sama melakukan suatu tindak pidana, mereka ini secara sadar bersama-sama melakukan tindak pidana tertentu. Yang termasuk dalam kategori “turut melakukan adalah





























karyawannya dengan janji akan memberikan upah atau kenaikan gaji, agar karyawannya tersebut dapat melakukan, misalnya mencuri dan menebang pohon di dalam hutan. Dengan demikian yang membujuk yaitu direktur dan yang dibujuk yaitu karyawan dianggap sebagai pelaku. Berdasarkan ketentuan dalam Pasal 55 KUHP dan UU No. 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan maka yang dapat digolongkan sebagai pelaku tindak pidana illegal logging adalah: 1. Penebang Kayu Biasanya yang menjadi penebang kayu adalah masyarakat yang berada disekitar





























dari pelaku tetapi melihat akibat dari perbuatan pelaku yang dapat meresahkan masyarakat. 3. pemilik modal Dalam hal ini pelaku berperan sebagai fasilitator atau penadah kayu hasil kegiatan praktek illegal logging. Bahkan terkadang pemilik modal inilah yang menjadi dalang utama atau aktor intelektual dari prakti illegal logging itu sendiri 4. pemilik industri kayu atau pemilik Hak Hak Pengelolaan Hutan (HPH) Di sini pelaku bisa berperan sebagai pelaku praktek illegal logging secara langsung ataupun bisa berperan sebagai penadah kayu hasil praktek illegal logging.





























dimana jelas-jelas kegiatan tersebut merupakan tindak pidana. Pelaku ini terdiri dari oknum TNI, Oknum POLRI, Jagawana/ Polisi Kehutanan, PNS Bea cukai, Oknum pemerintah daerah, oknum anggota DPRD, bahkan oknum politisi juga terkadang turut ambil bagian dalam praktek illegal logging yang marak terjadi. Inilah yang membuat dalang utama tindak pidana illegal logging sulit ditembus hukum karena mendapat perlindungan dari aparat pemerintah dan aparat keamanan. 7

Pengusaha Asing

Pengusaha asing ini berperan sebagai pembeli atau penadah dari kayu hasil praktik illegal logging untuk keperluan atau kepentingan perusahaan atau usaha





























(subjek) tindak pidana itu. Jadi jelaslah bahwa modus operandi ini titik beratnya adalah terletak pada diri si pelaku dalam mempers iapkan suatu kejahatan. Adapun modus operandi yang senantiasa digunakan oleh kejahatan yang terorganisir ini adalah penyandang dana atau cukong melalui sistem se l yang melibatkan anggota masyarakat untuk melakukan penebangan liar. Jaringan organisasi ini terdiri dari petugas/ pejabat kehutanan, bea cukai, kepolisian, TNI AD, TNI AL, Pemda Kejaksaan, Pengadilan, serta Politikus. Berbagai upaaya penanggulangan illegal logging dan pengamanan hutan, baik berupa operasi pengamanan fungsional,

gabungan dan operasi khusus serta berbagai kerjasama kelihatannya belum optimal,































dengan tujuan untuk memenuhi pasokan kayu yang telah disepakati agar terhindar dari kerugian karena tidak dapat memenuhi permintaan industri kayu. Selain itu tujuan modus operandi ini adalah untuk mempercepat tercapainya target produksi perindustrian kayu.





























Dalam hal ketidaksesuaian volme kayu ini, aparat memberikan toleransi sebesar 5% dari data yang tercatat dalam dokumen. 4.

32

Adanya dokomen SKSHH yang digunakan lebih dari satu kali, dalam hal ini pelaku tidak memperbaharui SKSHH, dan mempergunakan SKSHH





























dirasakan oleh masyarakat seperti, hutan yang dapat mengatur tata air, dapat mencegah terjadinya erosi sebagi penyebab terjadinya banjir, dapat juga memberikan manfaat di sektor pariwisata dan lain-lain. Untuk itu perlu perlindungan perl indungan yang maksimal terhadap hutan.





























khususnya illegal logging. Selain itu penyidik dari Perwira angkat an Laut juga dapat melakukan penyidikan dalam hal terjadinya penyeludupan kayu. Keadaan ini memungkinkan terjadinya tumpang tindih penyidikan terhadap satu tersangka dalam praktek illegal logging, masing-masing berjalan se ndiri-sendiri dan tidak ter integrasi





























dekat dengan penguasa atau pejabat-pejabat daerah. Sehingga seolah-olah mendapat perlindungan selain itu sulitnya su litnya pelaku pe laku utama tertangkap karena pelaku utama ut ama telah t elah mengetahui terlebih dahulu bahwa orang yang bekerja padanya telah tertangkap tangan dan ia mempunyai banyak kesempatan untuk melarikan diri dan akhirnya











































































































































































































































































































































































Skripsi Fakultas Hukum

Recommend Documents