Este escrito se hace a partir del texto de Geovanni Sartori titulado: "Partidos y sistemas de partido partidos", s", publicado publicado por la Universi Universidad dad de Cambridg Cambridge e en 1!# Este documento documento desde su momento y hasta hoy, no ha perdido vigencia, en la medida $ue permite hacer interpretaciones y an%lisis de los partidos pol&ticos, sus caracter&sticas, sus interactuaciones con otros partidos y el e'ercicio del poder y lo $ue subyace en el (ondo de ellos# En un primera parte se hace una exposici)n de los argumentos te)ricos de los sistemas de partidos y en una segunda parte una re(lexi)n sobre el sistema de partidos en Colombia# Sistemas de partidos
Para empe*ar, podr&amos decir $ue el n+mero de partidos indica inmediatamente, aun$ue s)lo de un modo aproximado, una caracter&stica importante del sistema pol&tico, al sealar en $ue medid medida a el poder poder pol&t pol&tico ico est% est% (ragm (ragmen entad tado o o no (ragm (ragment entad ado, o, disper disperso so o concen concentra trado# do# -n%logamente, -n%logamente, con solo saber cu%ntos cu%ntos partidos partidos existen, estamos alertas alertas al n+mero de posibles posibles corrientes de interacci)n $ue se pueden dar, y $ue tipo de competencia y oposici)n guarda relaci)n con el numero de partidos y c)mo se (orman las coaliciones gubernamental gubernamentales es y como pueden (uncionar# En ese sentido lo importante para Sartori es: $u. partidos importan, cu%ntos son y $u. (uer*a tienen# Esta +ltima se de(ine en dos aspectos: 1# /a (uer*a (uer*a de un partido partido es en primer primer lugar lugar su (uer*a (uer*a electoral, electoral, los votos votos se traducen traducen en esca escaos os y estos estos en la (uer*a (uer*a del parti partido do parla parlamen mentar tario, io, la cual cual se de(in de(ine e por el porcenta'e de escaos en el congreso# 0# El Potencial Potencial de gobiern gobierno o o las posibilidade posibilidades s de coalici)n coalici)n de cada partido partido,, en la medida medida en $ue se necesite a un partido pol&tico para con(ormar mayor&as gubernamentales y coaliciones viables, las cuales pueden ser ideol)gicamente consonantes o permisibles# Estas normas por tanto, tanto, implican par%metros par%metros de negociaci)n negociaci)n pol&tica, las cuales se resumen b%sicamente en: 1# Un partido partido no es es important importante e cuando cuando no se necesit necesita a ni se lo utili*a utili*a para una una coalici) coalici)n n viable# Cuando no se necesita para alcan*ar mayor&as parlamentarias 2el car%cter de importancia o no importancia esta determinado por el numero de votos, $ue puede resultar no muy ob'etivo sobre todo en a$uellos casos de democracia restringida o donde se manipula al electorado3# 0# Un partido partido es importan importante te cuando cuando a(ecta la t%ctica t%ctica de la competenci competencia a entre partido partidos# s# 4mportan 4mportancia cia determin determinada ada por a3 posibili posibilidade dades s de coalici)n coalici)n,, y, b3 posibili posibilidad dades es de chanta chanta'e# 'e# Una Una minor minor&a &a pued puede e llega llegarr a ser ser impor importan tante te en la medid medida a $ue $ue gener genera a dese$ulibrios# /as interacciones interacciones de estas variables y subvariables de(inen de(inen el rol de cada partido pol&tico y su relaci)n con las distintas (ormas de poder# /as cuales cuales se con(iguran en Sistemas competitivos, Sistemas moderados, moderados, Sistemas bipartidistas, bipartidistas, Sistemas de partido predominante predominante y Sistemas no competitivos# 5eamos brevemente:
Los sistemas competitivos /os sistemas competitivos son los mas deseables, se caracteri*an por •
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la Existenci Existencia a de oposicio oposiciones nes bilatera bilaterales, les, $ue oponen oponen dos opciones opciones mutuamen mutuamente te excluyentes y $ue no pueden sumar su (uer*a, son contraposiciones inconciliables6 Estructuraci)n ideol)gica cong.nita, los partidos est%n en desacuerdo, no solo en torno a cuestiones pol&ticas generales sino tambi.n acerca de los principios (undamentales6 Pol&tica de supero(erta: la distinci)n entre oposici)n responsable e irresponsable lleva a la distinci)n entre competencia pol&tica sucia y limpia# Un partido puede prometer por encima de lo $ue puede dar
En los sistemas competitivos, lo importante no es la competencia en s&, sino, si es posible la competencia# Un sistema sigue siendo competitivo mientras los pol&ticos se vean controlados por la conciencia de $ue podr&a entrar en el mercado un nuevo competidor y $ue grandes sectores del p+blico podr&an modi(icar sus lealtades#
Sistema de Pluralismo Polarizado:
Un Pluralismo polari*ado el cual se caracteri*a por tener presencia de partidos antisistemas importantes o partidos $ue socavan la legitimidad del r.gimen6 Polari*aci)n: El espectro de la opini)n pol&tica est% muy polari*ado donde las (isuras son muy pro(undas, el consenso muy escaso y son muchos los $ue ponen en duda la legitimidad del sistema pol&tico# 7ay polari*aci)n cuando hay distancia ideol)gica6 E': 4talia6 8inlandia Sistema de pluralismo moderado
El principal rasgo distintivo del pluralismo moderado es el gobierno de coalici)n, los partidos importantes son por lo menos tres y por lo general ning+n partido alcan*a la mayor&a absoluta, en esta situaci)n al partido dominante se le puede obligar a compartir el poder# /a ()rmula del pluralismo moderado no es el gobierno alterno, sino un gobierno de coalici)n dentro de las perspectivas de las coaliciones alternativas 2lo cual no signi(ica (or*osamente coalici)n alternante3# /a estructura del pluralismo moderado sigue siendo bipolar# En lugar de dos partidos, hallamos por lo general alineaciones bipolares de coaliciones alternativas, pero esta di(erencia no elimina el hecho de $ue la competencia siga siendo centr&peta# E': -lemania, 9.lgica# Sistemas bipartidistas
Para el caso de los Sistemas bipartidistas , en esta situaci)n la existencia de terceros partidos no impide $ue los partidos principales gobiernen solos, esto es, cuando las coaliciones resultan innecesarias, la alternancia en el poder es la seal caracter&stica de la mec%nica del bipartidismo 2entendida como la expectativa m%s $ue el hecho real del traspaso del gobierno seme'ante a la competitividad3, ambos partidos deben hallarse en condiciones de gobernar solos, de alcan*ar la mayor&a absoluta# E': Estados Unidos y Gran 9retaa# El modelo de o;ns de la competencia bipolar, predice $ue los partidos competir%n de (orma centr
/os Sistemas de partido predominante pertenecen a la *ona del pluralismo de partidos, permiten la existencia 2legal y leg&tima, pero no e(ica*3 de otros partidos competidores del partido principal# Es un sistema de m%s de un partido en el $ue no ocurre la rotaci)n# El mismo partido se las arregla para ganar a lo largo del tiempo, una mayor&a absoluta de los escaos 2no necesariamente de los votos3 en el parlamento# E': =ap)n e 4ndia#
Sistemas no competitivos: En la Situaci)n no competitiva, no se permite la elecci)n de diputados opositores y a los oponentes se les priva de la igualdad de derecho, se les amena*a o se les atemori*a o se les sanciona por atreverse a decir lo $ue piensan# /a m%xima expresi)n es el Partido único# El cual veta tanto de 'ure como de (acto, la existencia de todo tipo de pluralismo de partido# /a comunidad pol&tica unipartidista var&a en cuanto a la intensidad de la represi)n, del control coercitivo# /as modalidades de partido +nico son:
1#
0#
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unipartidismo totalitario: es el grado m%s elevado de omnipresencia, movili*aci)n y control monop)lico del partido sobre la experiencia vital de los ciudadanos6 es muy ideol)gico, (uerte y limita la pertenencia a .l# El partido +nico totalitario es una tentativa de alcance total, y de penetraci)n y politi*aci)n total, destruye todo tipo de autonom&a de los subsistemas# En resumen es la invasi)n a lo individual en tanto: muy ideol)gico, muy coactivo, extractivo, movili*ado y consagrado a la evoluci)n pol&tica impuesta# E': U>SS# Unipartidismo autoritario: carece de una ideolog&a (uerte y de una capacidad de movili*aci)n comparable al anterior, su control no va m%s all% de los instrumentos normales del poder 2incluyendo el 'udicial3# Este es un Sistema de poder central $ue no tiene el poder ni la ambici)n de penetrar a toda la sociedad, se caracteri*a por el exclusivismo, la limitaci)n de la actividad pol&tica de los $ue no est%n dentro de .l# /a movili*aci)n no se reali*a a pro(undidad sino $ue gira alrededor del carisma del l&der y donde hay una serie de subgrupos $ue se mantienen ale'ados de la pol&tica 2se les permite existir a conveniencia3# Unipartidismo pragmático: la mentalidad, ideolog&a, cede el paso al pragmatismo, carece de la legitimaci)n de una ideolog&a y tiene menos posibilidades coercitivas, no puede aplicar pol&ticas de exclusi)n y por ello tiene pol&ticas de absorci)n#
/a otra expresi)n es la de Partido hegemónico $ue se centra en un partido, pero exhibe una peri(eria de pe$ueos partidos secundarios y de "segunda clase"# @o es una pauta pluralista subcompetitiva sino una pauta hegem)nica 2suis generis3# El partido hegem)nico no permite una competencia opcional para el poder, ni una competencia de (acto# Se permite $ue existan otros partidos, como partidos de segunda autori*ados, pero no se les permite competir con el partido hegem)nico en t.rminos antag)nicos y en pie de igualdad# @o s)lo no se produce de hecho la alternaci)n, sino $ue no puede ocurrir, dado $ue ni si$uiera se contempla la posibilidad de una rotaci)n en el poder# Esto implica $ue el partido hegem)nico seguir% en el poder tanto si gusta como si no# @o existe ninguna oposici)n $ue comprometa al partido hegem)nico a actuar con responsabilidad# Cual$uiera $ue sea su pol&tica, no se puede poner en tela de 'uicio su dominaci)n# E': el P>4 mexicano# Este es un sistema en el cual un partido tolera y asigna a su discreci)n una (racci)n de su poder a grupos pol&ticos secundarios, puede dar la apariencia, pero no la sustancia, de $ue la pol&tica es competitiva# @o se permite el en(rentamiento abierto ni el discurso e(ectivo# no permite el en(rentamiento abierto, ni el disenso e(ectivo, no es una oligar$u&a competitiva#