Universidad de Concepción. Facultad de Humanidades y Arte. Departamento de Ciencias Históricas y Sociales.
SISTEMA POLITICO DE LUXEMBURGO. Estudiante: María Cristina Bascur Ruiz. Profesor: Jaime Etchepare. Asignatura: Teoría Política. Carrera: Pedagogía en Historia y Geografía. Fecha: 23 de mayo, 2012.
Ciudad Universitaria, Concepción, Mayo, 2012.
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Índice. Portada……………………………………………………………………………………………………01 Índice………………………………………………………………………………………………………02 Introducción………………………………………………………………………………………………..03 Desarrollo: 1. Descripción general del país ……………………………………………………………….......04 -05 2. Sistema Político …………………………………………………………………………………...05 2.1 Procedimiento de Formación del Gobierno ………………………………………………05 -06 2.2 Organización y Composición del Gobierno …………………………………………………..06 2.3 El Gobierno en Consejo ………………………………………………………………………07 2.4 Responsabilidad de los Ministros …………………………………………………………….. 07 2.5 Gobierno actual ……………………………………………………………………………07 -08 Anexo………………………………………………………………………………………………………09 Conclusión…………………………………………………………………………………………………10 Linkografía…………………………………………………………………………………………………11 Contraportada………………………………………………………………………………………………12
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Introducción. Conocer la estructura política de los países que componen nuestro mundo moderno, en este caso Luxemburgo, es casi tan importante como saber la propia; no tan solo por cultura general, sino también como una método de comprensión sobre los fenómenos sociales que hoy en día afectan a nuestra sociedad. Si bien las motivaciones ante cualquier investigación parten siendo personales y su plenitud esta en la propia satisfacción, en mi caso, el interés por el presente trabajo es a largo plazo y posee una satisfacción colectiva porque su plenitud será alcanzada cuando pueda entregar estos conocimientos a mis futuros estudiantes. El objetivo del presente trabajo se centra en conocer con una mirada macro cuáles son las características del país de Luxemburgo, y de manera especial en que consiste la forma de gobierno utilizada alla.. Las fuentes que utilicé para respaldar el presente trabajo son principalmente páginas de Internet acreditadas por el Gobierno de Luxemburgo, páginas con un método científico histórico y sitios web de la Unión Europea en general. La estructura general del trabajo parte por una conducción hacia los aspectos básicos del país que elegí, para luego introducirnos de manera más comprensiva al análisis de su régimen político.
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Desarrollo.
1. Descripción general del país. Luxemburgo es un pequeño país que se localiza en pleno corazón de la Europa Occidental. Limita al sur con Francia, al este y noreste con Alemania y al oeste y noroeste con Bélgica. Posee una pequeña superficie de 2,586 km 2 y una población que rodea los 483.800 habitantes aproximadamente. Su capital es la ciudad de Luxemburgo, en donde se concentra la mayoría de la población y la actividad económica del país. Geográficamente es un territorio montañoso, de colinas y bosques, sin salida al mar. La diferencia ocasionada por la forma de su relieve, permite diferenciar dos regiones naturales en este país: la de Oesling y la de Gutland. La primera se ubica en el norte, allí se observa un paisaje montañoso, siendo la continuación del macizo montañoso de Ardenas belgas y bordeando el Eifel alemán, y es además una zona con una alta presencia de bosques. La segunda región natural se localiza en el sur del territorio, conocida también como "Le Bon Pays". Aquí encontramos, dentro de una extensa llanura, la cuenca minera de La Minett, franja alargada denominada "tierra roja", que es el núcleo minero clave de la industria siderúrgica del país, y hacia el este el valle vinícola de Mosela, compartido con Alemania y conocido por la lata calidad de sus vinos blancos. Es un Estado laico, siendo la religión Católica la predominante en su población con un 87%, y el 13% restante se compone de protestantes, judíos y musulmanes, entre otros. Se reconocen tres lenguas oficiales: francés, alemán y el idioma nacional el luxemburgués. El inglés se utiliza
en
la
esfera
de
los
negocios.
Este plurilingüismo ha tenido un rol muy importante en el desarrollo del país, de manera especial en la esfera política. De hecho, Luxemburgo es uno de los seis miembros fundadores de la Unión Europea, y
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sede de la Corte de Justicia Europea, del Tribunal de Cuentas Europeo, y de la Secretaría del Parlamento Europeo. Es uno de los países con el mayor Producto Interno Bruto per cápita del mundo, de acuerdo con el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. La estructura económica de Luxemburgo se basa principalmente en el sector bancario, teniendo un rol productivo importante la agricultura 2,2 %, la industria 17,6 % y los servicios 80,6%. Y su moneda es el Euro.
2. Sistema Político. Es el único país en el mundo, que posee la figura del Gran Ducado, siendo este un país con una Monarquía Constitucional y Parlamentaria. El Gobierno se está compuesto por un Primer Ministro, que también lleva el título de Ministro de Estado. Un Jefe de Estado que es el heredero de la casa de Nassau, el Gran Duque Henri I de Luxemburgo desde octubre de 2000. La responsabilidad política de este recae sobre los ministros. Varios Miembros que tienen el título de Ministro, y algunos el título de Secretario de Estado.
2.1 Procedimientos de Formación del Gobierno. La formación del gobierno sucede inmediatamente después de las elecciones legislativas, cuando el Primer Ministro presenta al Jefe de Estado su dimisión, ya sea por motivos personales o por la disolución del Parlamento. La Constitución otorga la libertad absoluta al Gran Duque de elegir a los ministros, los que junto con él ejercen el poder ejecutivo y gozan de su confianza, pero deben contar con la mayoría parlamentaria para ser electos. Sin embargo en la práctica es el propio Primer Ministro electo quien elige a los ministros, buscando obtener la mayor aprobación Parlamentaria, es decir, escoge aquellos que pertenecen a la mayoría política del Parlamento. El Parlamento es la Cámara de Diputados, compuesta por 60 miembros elegidos por sufragio universal, por un periodo de 5 años, con función principal en el voto de los proyectos de Ley. Existe también una Segunda Cámara llamada Conseil d'État ( Consejo de Estado) la que esta compuesta por 21 consejeros elegidos por el
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Gran Duque, que debe emitir juicio sobre el conjunto de la legislación. Los principales partidos políticos son el Partido Cristiano-Social (CSV), y el Partido Socialista de los Trabajadores de Luxemburgo (LSAP). Además, el Partido Democrático (DP), Déi Gréng (los verdes) y el Action Comité for Democracy and Equal Pensions (ADR). Una vez que el Parlamento voto, el Primer Ministro presenta al Gran Duque a los Ministros para proceder a su nombramiento oficial. Acto seguido, el Primer Ministro presenta el Programa Gubernamental al Parlamento.
2.2. Organización y Composición del Gobierno. El Gobierno se rige por los artículos 76 y 77 de la Constitución del Gran Duque de Luxemburgo del 17 de octubre de 1868:
rt. 76. Le Grand- Duc règle l’organisation de son Gouvernement, lequel est composé de trois me mbres au moins. rt. 77. Le Grand-Duc nomme et révoque les membres du Gouvernement. Su traducción sería: Art. 76. El Gran Duque regula la organización de su gobierno, que esta formado al menos por tres miembros. Art. 77. El Gran Duque nombre y revoca a los miembros del gobierno. Los ministros deben ser de nacionalidad luxemburguesa y su función no posee un tiempo determinado. Teóricamente el Gran Duque puede revocarlos en cualquier momento, según su querer, pero en la práctica no hace uso de este derecho, limitándose a aceptar su renuncia cuando se presenta. Sus funciones son incompatibles con las de: Magistrado, Miembro del Tribunal de Cuentas, Diputado y Consejero Comunal. Es en el Sistema Judicial donde reside el poder de las Cortes y los Tribunales, que son independientes en el ejercicio de sus funciones. Cada Ministro debe tener al menos la dirección de un Departamento Ministerial. Tan solo el Secretario de Estado tiene la dirección de uno o varios Departamentos Ministeriales, total o parcialmente, por una delegación de poder que se le otorga con el acuerdo del Gran Duque.
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2.3 El Gobierno en Consejo. El Gobierno debe deliberar en Consejo sobre todos los asuntos que han de someterse a la decisión del Gran Duque. El Primer Ministro por lo tanto tiene el derecho a mencionar en el Consejo todos los asuntos relacionados con los Departamentos Ministeriales.
2.4 Responsabilidad de los Ministros. Los Ministros son responsables delante de la Cámara de Diputados por todas las medidas que adoptada en el Consejo de Gobierno. En caso que un Ministro sea acusado por la Cámara de Diputados este puede ser citado ante el Tribunal Superior de Justicia. La Constitución confiere igualmente al Gran Duque el derecho a revocar a los Ministros, pero este también puede dimitir por razones personales.
2.5 Gobierno actual. El gobierno actual esta compuesto por Primer Ministro, de un Viceprimer Ministro y de 13 miembros que tiene el título de Ministro, los cuales han juramentado el 23 de julio de 2009 ante el Gran Duque. Estos son:
Jean-Claude Junker: Partido Politico CSV. Detenta el cargo de Primer Ministro, Ministro de Estado y Ministro del Tesoro. Jean Asselborn: Partido Político LSAP. Detenta el cargo de Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores. Marie-Josée Jacobs: Partido Político CSV. Detenta el cargo de Ministro de Familia e Integración y Ministro de Cooperación y Acción humanitaria. Mady Delvaux-Stehres: Partido Político LSAP. Detenta el cargo de Ministro de Educación nacional y Formación profesional. Luc Frieden: Partido Político CSV. Detenta el cargo de Ministro de Hacienda. François Biltgen : Partido Político CSV. Detenta el cargo de Ministro de Justicia, Ministro de Función pública y Reforma administrativa, Ministro de Enseñanza superior e Investigación y Ministro de Comunicaciones y Medios de comunicación. Marzo di Bartolomeo: Partido Político LSAP. Detenta el cargo de Ministro de Salud y Ministro de Seguridad social. Jean-Marie Halsdorf : Partido Político CSV. Detenta el cargo de Ministro de Interior y a la Gran
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Región, y Ministro de Defensa. Claude Wiseler: Partido Político CSV. Detenta el cargo de Ministro de Desarrollo sostenible e Infraestructuras. Nicolas Schmit : Partido Político LSAP. Detenta el cargo de Ministro de Trabajo, Empleo e Inmigración. Octavie Modert: Partido Político CSV. Detenta el cargo de Ministro de Cultura, Ministro a de Relaciones con el Parlamento , Ministro de Simplificación administrativa ante el Primer Ministro y Ministro delegado a la Función pública y a la Reforma administrativa.
Marco Schank : Partido Político CSV. Detenta el cargo de Ministro de Alojamiento y Ministro delegado al Desarrollo sostenible y a las Infraestructuras. Françoise Hetto-Gaasch: Partido Político CSV. Detenta el cargo de Ministro de Clases medias y de Turismo y Ministro de Igualdad de Oportunidades. Romano Schneider: Partido Político LSAP. Detenta el cargo de Ministro de Agricultura, Viticultura y Desarrollo rural, Ministro de Deportes y Ministro delegado a la Economía solidaria. Etienne Schneider: Partido Político LSAP. Detenta el cargo de Ministro de Economía y Comercio exterior.
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Anexo.
Mapa de Luxemburgo.
Bandera de Luxemburgo.
Escudo de Luxemburgo.
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Conclusión.
El sistema Político de Luxemburgo: una Monarquía Constitucional y Parlamentaria, ha sido estable durante un largo periodo de tiempo, ya que la Constitución que rige dicho país y establece este régimen político es de 1886. Esto es prueba de su eficacia, ya que ha demostrado responder oportunamente a las distintas necesidades de sus ciudadanos a través de varias etapas históricas con hechos muy importantes, cambios ideológicos, culturales, etc. De lo contrario, si fuera un sistema demagogo hace tiempo hubiese dejado de ser practicado. Pienso que la eficacia de dicho sistema también responde a una tradición nacional, como es la existencia de la monarquía; la cual es respaldada por sus habitantes otorgándole parte importante en el desarrollo político del país. También este tipo de gobierno responde a las necesidades e inquietudes internacionales, llegando a ser uno de los Fundadores de la Unión Europea, y líder en el Producto Interno Bruto dentro de los países europeos. Por último cabe señalar que gran parte del éxito en un sistema político pasa también por la mentalidad de sus ciudadanos, en su manera de concebir el orden social y llevarlo a acabo, concluyo que todos estos factores se han conjugado de manera casi perfecta en el tiempo y han permitido a Luxemburgo gozar de la estabilidad económica y social durante varias décadas.
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Linkografía. Titulo artículo: Luxemburgo. Revisado el 22-05-2012 a las 20:31 hrs. http://www.camaracantabria.com/euro_info_centre/ue27/luxemburgo.pdf Título artículo: LE GRAND DUCHE DU LUXEMBOURG. Revisado el 22-05-2012 a las 20:38 hrs. http://www.comercioexterior.ub.edu/correccion/06-07/luxemburgo/geografia%20economica.html Título artículo: Gran Ducado de Luxemburgo. Revisado el 22-05-2012 a las 20:55 hrs. http://www.embamex.eu/luxemburgo.htm Título artículo: Demography report 2010. Older, more numerous and diverse Europeans. Revisado el 2205-2012 a las 21:13 hrs. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KE-ET-10-001/EN/KE-ET-10-001-EN.PDF Título artículo: Luxemburgo. Revisado el 22-05-2012 a las 21:48 hrs. http://europa.eu/about-eu/countries/member-countries/luxembourg/index_es.htm Título artículo: Informations et actualités du gouvernement luxembourgeois. Revisado el 22-05 2012 a las 22:11 hrs. http://www.gouvernement.lu/ Título artículo: CONSTITUTION DU GRAND-DUCHE DE LUXEMBOURG. Revisado el 22-05 2012 a las 22:55 hrs. http://www.gouvernement.lu/gouvernement/constitution-luxembourgeoise.pdf Título artículo: Informations et actualités du gouvernement luxembourgeois, Traducido. Revisado el 22-05 2012 a las 23:47 hrs. http://66.163.168.225/babelfish/translate_url_content?.intl=es&lp=fr_es&trurl=http%3a%2f%2fwww.gou vernement.lu%2fgouvernement%2forganisation%2findex.html Título artículo: Derribar las barreras al crecimiento. Revisado el 23-05-2012 a las 00:09 hrs. http://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/spa/2006/03/pdf/baily.pdf Título artículo: El Informe mundial preliminar del Programa de Comparación Internacional 2005 compara el tamaño de las economías. Revisado el 23-05-2012 a las 01:12 hrs. http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/NEWSSPANISH/0,,contentMDK: 21596484~pagePK:64257043~piPK:437376~theSitePK:1074568,00.html
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