Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Ing. Rodrigo Samuel Gonzales Barbarán CIP: 119279
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¿Qué es un Sistema de Gestión?
Es una serie de etapas articuladas basadas en un proceso continuo, que posibilita desarrollar un plan o propósito de manera ordenada hasta lograr su cumplimiento y mejorándolo continuamente.
Política
IPERC
Planificación
Ejecución
Revisión
¿Qué es un SSGSST?
Según D.S. N° N° 005--2012 005 2012--TR
Es un conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política, objetivos de SST, mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y promoviendo la competitividad de los empleadores en el mercado.
SGSST: Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
¿Qué SGSST existen? N E D U L A S Y D O A J A D I B R A U R T G E L S E E D A M E T S I S
OHSAS 18001 NOSA 5 STAR
La elección del sistema depende de la organización
DUPONT ISTEC DNV
Deberá ser compatible con la normativa nacional
Círculo de Deming - PHVA El ciclo se basa en una secuencia ordenada de cuatro etapas constantes que se desarrollan de manera consecutiva, en cada etapa se establecen actividades a realizar.
El Ciclo de la Mejora Continua Planificar
Hacer
Actuar
Verificar
Modelo OHSAS 18001 •
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Revisión por la dirección
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Planificar El modelo OHSAS 18001 es compatible con la Ley Nª29783 y su reglamento.
Actuar
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Identificación de peligros Requisitos legales / otros Objetivos / metas Programas
Hacer Responsabilidades Capacitación Consulta y comunicación Control de documentos Control Operacional Respuesta ante emergencias •
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Seguimiento y medición del desempeño Accidentes, incidentes, no conformidad y acción correctiva y preventiva Registros Auditoria
Verificar
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Planificación
Planificación Política Línea de base
IPERC
Requisitos legales
Programa, plan objetivos y metas
Planificación Política de SGSST f f Tiene compromisos con: f La protección de la SST de f todos los miembros de la F . organización • •
Debe ser:
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Cumplimiento de requisitos legales . La garantía de que los trabajadores son consultados y participan activamente. La mejora continua del desempeño. El SGSST es compatible con otros sistemas de gestión.
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Específica para la organización. Concisa, clara, fechada y firmada.
Difundida y accesible a todas las personas en el lugar de trabajo. Actualizada y a disposición de las partes interesadas.
Planificación Línea de base •
Se realiza una evaluación inicial como diagnóstico del estado de la salud y seguridad en el trabajo. ¿Cómo está la empresa en SSO?
Se puede emplear el formato presente en la R.M. 050-2013-TR.
Planificación IPERC •
Proceso mediante el cual se identifican los peligros existentes en el trabajo, para luego evaluar los riesgos que surgen, teniendo en cuenta los controles existentes, finalizando con la determinación del nivel de riesgo y los nuevos ¿A qué peligros controles a implementar. estamos ¿Tenemos controles actualmente
IPERC Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y toma de Controles
expuestos?
Planificación IPERC •
Identificación de peligros. Tengo que identificar situaciones que generen algún tipo de daño.
Planificación IPERC •
Evaluación de riesgos. Matriz de Riesgos
Trabajar en altura genera un riesgo de caída de distinto nivel.
/ d i a a c d i l n i e b u a c b r e o F r P
5
Medio 5
Alto 15
Crítico 25
3
Bajo 3
Medio 9
Alto 15
1
Bajo 1
Bajo 3
Medio 5
1
3
5
Severidad/ Consecuencia Consecuencia
¿Ocurrió antes? ¿Cuáles serían las consecuencias? ¿Hay controles?
Para la valoración del riesgo se suele recurrir a los historiales de accidentes.
Planificación IPERC •
Adopción de medidas de control. Eliminación Sustitución
Controles rígidos Jerarquía
Ingeniería Administrativos Equipos de protección personal
Controles blandos
Planificación IPERC •
l e R n T e 3 a 1 í 0 u 2 g 0 o 5 l e 0 . d S . o R M
Se debe elaborar un mapa de riesgos el cual debe exhibirse en un lugar visible, Simbología a utilizar: Norma Técnica Peruana NTP 399.010
Planificación Requisitos legales •
•
Se deben identificar normas nacionales generales y sectoriales en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como, normas internacionales ratificadas. También se incluyen las disposiciones en la materia acordadas por negociación colectiva, colectiva, de ser el caso. Las información debe estar actualizada.
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES r o d a c i a f o l i r l t i g n i l m e e u d P S I
1 2
n ó i e c d a c a l h i c b e u F p
n ó e i l c b a a a i o t c s o d e o n r l r n a t u o r p e o i s i c p t c i d s g o e i t x t r v e e s e I n E A T R R a
Se pueden usar matrices de identificación
Leyes, decretos, resoluciones, ordenanzas, convenios internacionales, etc.
Planificación Programa y objetivos •
•
De acuerdo a la línea de base e IPERC se establecen objetivos y metas de SST. El Plan Anual de Seguridad permitirá implementar el SGSST, las actividades comprendidas co mprendidas estarán Los formatos modelo plasmadas en el Programa Anual de SST. del plan, objetivos y programas están en la R.M. 050-2013-TR.
Implementación Comité de SST Comunicación,, participación y consulta Comunicación Capacitación y toma de conciencia Control de documentos Control operacional Respuesta ante emergencias
Implementación Comité de SST •
•
El Comité de SST participa en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo. Se puede emplear la R.M. 148-2012-TR como como guía para su instalación. Órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y la práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos.
Implementación Comunicación •
•
Se debe recibir, documentar y responder adecuadamente adecuadamen te a las comunicaciones internas y externas relativas a SST. Se debe garantizar la comunicació comunicación n interna de información relativa a la SST entre los distintos niveles y cargos de la organización. Las sugerencias de los trabajadores o sus representantes en SST deben atenderse en forma oportuna y adecuada.. adecuada
Política de SST
Lista de peligros
Implementación Capacitación Tipos de capacitación Inducción general
Inducción específica Capacitación de SST (4 al año) Deben guardarse registros.
Entrenamiento de brigadas
Los programas de capacitación deben ser evaluados por los participantes en función al grado de comprensión y su utilidad en la labor de prevención de riesgos.
Implementación Control Documentario Documentos del SGSST
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo. Planes, Programas y Reglamentos de SST. Procedimientos y estándares. Instructivos. Registros.
Se deben implementar documentos y registros del SGSST. Estos deben estar actualizados y a disposición de los trabajadores y de la autoridad competente, respetando el derecho a la confidencialidad.. confidencialidad
Implementación Control Documentario La política y objetivos en materia de SST. Documentación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo que se debe exhibir. La política, objetivos y el IPERC deben estar en un lugar visible.
El Reglamento Interno de SST. IPERC El mapa de riesgo. La planificación de la actividad preventiva. El Programa Anual de SST.
Implementación Control Documentario Accidentes, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas correctivas. Monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergonómicos. Inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia. Inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. Equipos de seguridad o emergencia. Exámenes médicos ocupacionales. Estadísticas de seguridad y salud. Registro de auditorías.
Implementación Control Operacional Formas de control operacional Procedimientos Estándares Instructivos Inspecciones MSDS
Para aquellas operaciones y actividades asociadas a los peligros identificados, es necesario implementar controles para gestionar los riesgos para la SST.
La formación y retroalimentación de los trabajadores también es una forma de control operacional.
Mantenimiento preventivo-correctivo Señalización
Implementación Respuesta ante emergencias Plan de Emergencia
Identificar situaciones de emergencia potenciales y responder a tales situaciones de emergencia a través de:
Brigada de Primeros Auxilios
Brigada de Evacuación
Planes de Contingencia Brigada de Lucha Contra Incendios
Verificación Inspecciones Auditoría Cumplimiento legal Estadísticas de seguridad Investigación de incidentes
Verificación Inspecciones Puede ser programadas o inopinadas.
Inspecciones de trabajo Internas Se realizan periódicamente
Externas Las realiza el MTPE
Se registran y establecen medidas para la mejora continua.
Verificación Auditoría •
Procedimiento sistemático, independiente y documentado para evaluar un SGSST, que se llevará a cabo de acuerdo a la regulación que establece el MTPE (D.S. N° 014-2013-TR). La auditoría comprueba si En la selección del auditor, las fases de auditoría, incluido el análisis de sus resultados, deben participación los trabajadores y sus representantes.
el SGSST ha sido aplicado, es adecuado y eficaz para la prevención de riesgos laborales .
Fases de la Auditoría Designación del equipo auditor Revisión documentaria Preparación y realización Preparación, aprobación y distribución del informe Seguimiento
Verificación Cumplimiento legal •
•
Se debe evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros que suscriba la organización. La frecuencia de las evaluaciones periódicas puede variar según los requisitos legales.
Cumplimos con las normas vigentes sobre SST.
Son infracciones administrativas en materia de SST los incumplimientos de las disposiciones legales de carácter general aplicables a todos los centros de trabajo, así como las aplicables al sector industria, construcción, y energía y minas mediante acción u omisión de los distintos sujetos responsables.
Verificación Estadísticas de Seguridad Permiten la medición y desempeño del d el SGSST. Facilita el seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SST y eficacia de los controles de SST. Indicadores de Seguridad • •
Índice de Severidad Índice de Frecuencia Índice de Accidentabilidad Índice de Incidencia
• •
Para calcular: MTPE - OSHA → 200 000 ANSI
→ 1 000 000
Índice de accidentabilidad 2013
Verificación Investigación de Incidentes •
Deben ser comunicados a la autoridad administrativa de trabajo, indicando las medidas de prevención adoptadas.
¿Qué acciones correctivas aplicar?
¿Cuáles fueron las causas básicas e inmediatas
Las investigaciones deben: Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al momento del hecho. Determinar la necesidad de modificar dichas medidas. Comprobar la eficacia, las disposiciones en materia de registro y notificación de accidentes de trabajo.
Revisión Revisión por la Dirección •
•
•
La Revisión por la dirección deberá realizarse una vez al año. Los resultados de la revisión deben ser coherentes con el compromiso de mejora continua. La revisión debe considerar:
Resultados de las auditorías. Evaluaciones de cumplimiento de requisitos legales. Grado de cumplimiento de los objetivos; Estado de las investigaciones de incidentes.
Fin de la presentación
Blog personal:
http://prevencionyseguridad.wordpress.com/
Ing. Rodrigo Samuel Gonzales Barbarán CIP: 119279
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