Sistema Comando de Incidentes

SCI – OFDA - USAID

SCI John Fernando Bueno C. Instructor


Antecedentes del SCI. 

El sistema comando de incidentes fue desarrollado en la década de los años 70`s como respuesta a los problemas generados por los grandes incendios forestales en el sur de California.  El SCI busca que el personal de instituciones como comités de emergencia, Bomberos, Policía, Cruz Roja, Brigadistas Brigadistas etc. Trabajen Trabajen bajo un mismo sistema de ordenamiento organizacional con el fin de optimizar el rendimiento en la ejecución de una operación efectiva.


Antecedentes del SCI. 

El sistema comando de incidentes fue desarrollado en la década de los años 70`s como respuesta a los problemas generados por los grandes incendios forestales en el sur de California.  El SCI busca que el personal de instituciones como comités de emergencia, Bomberos, Policía, Cruz Roja, Brigadistas Brigadistas etc. Trabajen Trabajen bajo un mismo sistema de ordenamiento organizacional con el fin de optimizar el rendimiento en la ejecución de una operación efectiva.


Definición. 

El SCI es la combinación de instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos, protocolos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.


Sistema de Comando de Incidentes (SCI) Equipamiento Procedimientos  Protocolos  



Rev. 10-04

 Personal  Instalaciones 

Comunicaciones

Estructura Organizacional

Principios, Funciones y Estructura

TR 2-4


Terminolog ía ía Común 

Nombres comunes para recursos.



Instalaciones con denominación común



Funciones y niveles del sistema de organización

Rev. 10-04


TR 2-5


Alcance de Control 

Número de individuos que una persona puede supervisar con efectividad.



Cinco personas por cada supervisor es el número óptimo en el SCI.

Supervisor 1 Rev. 10-04

2


3

4

5 TR 2-6


Organización Modular   

Está basada en el tipo, magnitud y complejidad del incidente. Crece de abajo hacia arriba en función de los recursos y el alcance de control. Se establece de arriba hacia debajo de acuerdo a las necesidades.

Rev. 10-04


TR 2-7


Comunicaciones Integradas Bajo un Plan único Terminología común Canales y frecuencias comunes Redes de

comunicación Se evitan códigos

Rev. 10-04


TR 2-8


Planes consolidados en uno solo: PAI

Objetivos

y estrategias para un periodo

operacional. Se

consolida todo para un periodo operacional.

Rev. 10-04


TR 2-9


Unidad de Comando Cada

persona dentro de la organización responde e informa solamente a una persona designada.

Rev. 10-04


TR 2-10


Comando unificado = Común acuerdo 

Planificación conjunta  Objetivos 

Conducir operaciones  Uso de recursos 

Rev. 10-04

Ninguna institución pierde su autoridad o responsabilidad


TR 2-11


Comando unificado A

C B

Comando Unificado

A

B

Objetivos y Estrategias Plan de Acción

Incidente

Jefe Sección de Operaciones Div.A

Rev. 10-04

C


Div.B

TR 2-12


Instalaciones con ubicación determinada y denominación precisa  Puesto

de Comando del Incidente

 Base  Área

de Espera

 Área

de Concentración de Víctimas PC

Rev. 10-04

E

B

ACV


TR 2-13


Manejo integral de los recursos  Se garantiza la seguridad

del personal.

 Se optimiza el uso.  Contabilizar

y controlar el uso de los

recursos.  Reducir

la dispersión en el flujo de comunicaciones.

 Reducir las intromisiones.

Rev. 10-04


TR 2-14


Planificación

Logística Seguridad

Comando

Información Pública

Operaciones

Admin./ Finanzas Enlace

Funciones del Sistema de Comando de Incidentes Rev. 10-04


TR 2-15


Base Estructural del SCI. Comandante

Seguridad Información Pública

Enlace

Sección Planificación Rev. 10-04

Sección Operaciones

Sección Logística


Sección Adm./Finanz. TR 2-16


Responsabilidades del CI 1. Asumir y establece r el comando 2. Velar por la seguridad del personal y la seguridad pública 3. Evaluar las prioridades del incidente 4. 5.

Determinar los objetivos operacionales Desarrollar y ejecutar el PAI

6. Desarrollar una estructura apropiada.

Rev. 10-04


TR 2-17


Responsabilidades del CI (cont.) 7. 8. 9.

Mantener el alcance de control Administrar los recursos Mantener la coordinación general de las actividades. 10. Coordinar las acciones de las instituciones 11. Autorizar la información a divulgar 12. Responsable de la documentación y el control de gastos 13. Presentar Informe Final Rev. 10-04


TR 2-18


Comando. Es la persona a cargo, es la más alta autoridad en la escena del incidente; puede ser un bombero, un policía, personal de defensa civil o de otra institución. Es la persona responsable de establecer los objetivos estratégicos y las acciones tácticas de la operación.


Seguridad. Velar por la seguridad de toda la operación, especialmente la salud de todo el personal.


Información. Provee información al publico y a los medios de comunicación.


Enlace.

Debe mantener la relación y facilita la articulación de las actividades entre las instituciones u organismos que trabajan en la atención del incidente.


Sección Planificación.

Recopila,

evalúa y distribuye información acerca del incidente y de los recursos disponibles. Le

da al comandante del incidente los elementos para fijar objetivos y posibles estrategias para el control de las operaciones.


Sección Operaciones. Es

la que mas frecuentemente establece el comandante del incidente. Responsable directa de las acciones tácticas. En

una operación, el comandante del incidente indica los objetivos y es el jefe de operaciones el que establece las tácticas para lograr esos objetivos.


Sección logística. Ubica

y provee los recursos humanos y físicos necesarios, de acuerdo a lo solicitado por el comandante del incidente. Los servicios pueden incluir: Alimentación, Áreas de rehabilitación Tratamiento medico para el personal Instalaciones sanitarias.


Sección Administración y Finanzas.

Llevar un control de todos los gastos efectuados durante el incidente. Recopila todos los comprobantes, anota todos los tiempos de trabajo del personal y se ocupa de asegurar suficientes recursos presupuestarios para el trabajo que se esta haciendo.


Acciones reservadas a los Especializados. • Control de acceso al área. • Definición de Zonas de trabajo. - Zona caliente. - Zona tibia. - Zona fría.

Zonas de trabajo.


Dirección del viento.

Curiosos

Operaciones defensivas.

Ruta de entrada

. e d a n o Z

Ruta de salida.

P e s e r í m g u e t r r o i d a d d . e

m at n o c s e D

n ói c a ni

. i a c e n g r PC e e m d e a i d l a S

Caliente

Tibia

AC V

Información publica.

E Área de recursos de espera.

Fría


Objetivos Al finalizar esta lección el participante será capaz de: 1. Citar las principales instalaciones que se pueden establecer en un SCI. 2. Definir que es un recurso. 3. Explicar las tres categorías de los Recursos. 4. Identificar la terminología que se utiliza en un Sistema de Comando de Incidentes .

Tr 3- 1


Puesto de Comando

Lugar desde donde se ejerce la función de comando.

PC

PC

PC

PC


Área de Espera

E Lugar donde se concentran los recursos mientras esperan sus asignaciones. Rev 7-05


Area de Concentración de Víctimas 

Seguro  Cercano a la escena ACV  Accesible para los vehículos  Fácilmente ampliable  Aislado del público  Deber estar preparado para un flujo eficiente de víctimas como de personal médico Rev 7-05


Lugar físico donde se coordinan y administran las funciones logísticas primarias.

B Rev 7-05

Base


Campamento 

Pueden haber varios campamentos.



Cada Campamento requiere de un Encargado.



Se designa con geográfico o número. Rev 7-05

un

nombre

C


Helipunto

H1


Definición Definición de de Recurso Recurso

Equipamiento y / o personal disponible o potencialmente disponible para su aplicación táctica en un incidente. Rev 7-05

Tr 3- 8


Categorías Categorías de de los los Recursos Recursos 

Recurso Simple  Equipo de Intervención 

Fuerza de Tarea


Categorías de los Recursos Recurso Simple Es el equipamiento y su complemento de personal que pueden ser asignados para una acción táctica de un incidente.

Tr 3- 10


Equipo de Intervención Conjunto de recursos de la misma clase y tipo, con un solo líder y comunicaciones.


Fuerza de Tarea Cualquier combinación y número de recursos simples de diferente clase y tipo, que se constituyen para una necesidad operativa, con un solo líder y comunicaciones.


Base Estructural del SCI


Terminología de la Estructura

Comandante Incidente Operaciones

Rama

Planificación

Rama

División

Logística

Rama

Niveles de Manejo

Comando Seguridad Administ. y Finanzas Rama

Grupo

Fuerza de Tarea Equipo de Intervención Recurso Simple

Oficial Jefe de Sección Coordinador

Supervisor Planificación Logística Adminst./Finanzas

Líderes


Comandante del Incidente

Tr 3- 15


Comandante del Incidente

Recurso Simple

Equipo de Intervención Médico

Fuerza de Tarea


Expansión de una Estructura SCI SEGURIDAD

COMANDO

INFORMACION P. ENLACE

OPERACIONES

PLANIFICACION

ADMIN./ FIN.

LOGISTICA

RAMA DE SERVICIO

Rama DIVISIONES

Rama

RECURSOS

COMUNICACIONES

UNIDAD DE RECURSOS

MEDICAS ALIMENTOS

GRUPO

Fuerzas de tarea

Fuerzas de tarea

Equipos de Intervención

Equipos de Intervención

Recursos Simples

Recursos Simples

DESMOVILIZACION

ESPECIALISTA TECNICO

UNIDAD DE PROVEDURIA

RAMA DE APOYO APOYO

DOCUMENTACION

UNIDAD DE TIEMPOS TIEMPOS

INSTALACIONES

UNIDAD DE COSTOS

APOYO TERRESTRE

Tr 3- 17


Objetivos Al finalizar la lección el participante será capaz de: 1. Nombrar los ocho pasos que debe seguir si usted es el primero en llegar a la escena con capacidad operativa. 2. Listar seis aspectos a considerar al establecer el Puesto de Comando 3. Nombrar seis puntos a tomar en cuenta al establecer un perímetro de seguridad. Rev 7-05

TR4-1


Objetivos 4. Nombrar cinco aspectos a considerar al la evaluación . 5. Listar seis aspectos a considerar en una transferencia de mando en forma verbal.

Rev 7-05


Implementación Implementación del del SCI: SCI: 

Unidad de Comando  Comando Unificado

Rev 7-05


Ocho pasos a seguir si Ud.es el primero al llegar a la escena con capacidad operativa.

1. Informar a su base de su arribo a la zona de impacto 2. Asumir y establecer el Puesto de Comando 3. Evaluar la situación 4. Establecer un perímetro de Seguridad

Rev 7-05

TR4-4


Ocho pasos a seguir si Ud.es el primero al llegar a la escena con capacidad operativa. 5. Establecer los objetivos

6. Determinar las estrategias 7. Determinar la necesidad de recursos y posibles instalaciones 8. Preparar la información para transferir el mando

Rev 7-05

TR4-5

Sistema Comando de Incidentes

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