SCOR P-05

Tipo de no norm rm ativa: ativa: PROCEDIMIENTO INTERNO Ámbito d e aplicación: aplicación: MUNDIAL GENERAL Prop Propietar ietario io :DMASC :DMASC Tít u lo : SCOR SCOR P-05. ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS

Código: SCOR SCOR P-05

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ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS

Rev. Rev.

Fecha

Puntos revisados

0

Ago.98

Emisión

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1

Feb.99

Revisión general

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2

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Revisión general

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Dic. 00

Revisión general y armonización armonizac ión

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Ene. 03 Revisión general

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Tipo de no norm rm ativa: ativa: PROCEDIMIENTO INTERNO Ámbito d e aplicación: aplicación: MUNDIAL GENERAL Prop Propietar ietario io :DMASC :DMASC Tít u lo : SCOR SCOR P-05. ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS

I.-

Código: SCOR SCOR P-05

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OBJETO El objeto de este procedimiento es establecer las actuaciones preventivas mínimas específicas, adicionales a las requeridas en la Norma SCOR N-01 “Sistema de Permisos de Trabajo”, a ser cumplidas para la entrada y la permanencia en espacios confinados.

II.-

ÁMBITO DE APLICACIÓN Este Procedimiento será de aplicación en todas las Unidades integradas operativamente en el modelo de gestión del Grupo, y en las que Repsol YPF tiene el control de la gestión. Este procedimiento es de aplicación obligatoria en todas las operaciones de Repsol YPF que requieran entradas / ingresos a espacios confinados, incluyendo las realizadas por el personal persona l de empresas contratistas. Las Unidades / Centros Operativos podrán establecer procedimientos internos propios, cuando sea necesario adaptar este procedimiento a las peculiaridades de su organización e instalaciones, cumpliendo las pautas aquí contenidas.

III.-

REFEREN FERENCIA) CIA) NORMATIVA MARCO ( NORMATIVA DE RE

• • • • • • • • • •

US de Código de Regulaciones Federales 29 CFR 1910.146 ANSI Z117.1-1995 : Los Requerimientos Requerimie ntos de d e Seguridad Segur idad para p ara Espacios Espa cios Restringid os. Confined Space Entry - Standards from HSE Maxus API 2217: Gu idelines for confined space sp ace work in the petroleum pe troleum industry (last edition ) NTP 223 (Trabajos en recintos confinados) del INST.. Entrada a Espacios Confinados (OSHA , Abril 1992). SCOR N-01 “Sistema de Permisos de Trabajo” – rev 3 API 2217 A - Guid eline for Work in Inert In ert Confined Space in the Petroleum Industry. Safe Work in Confined Space – Irish National Authority for OSH Criteria for Recommended Standard - Working in Confined Space - NIOSH

IV.-

NORMATIVA DEROGADA

V.-

VIGENCIA Este Procedimiento entrará en vigor a partir de los 60 días laborables posteriores a la fecha de su aprobación definitiva.

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VI.-

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DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS Los criterios y directrices emitidos en revisiones anteriores de este documento normativo, y los referidos en cualquier otro al respecto, quedan totalmente sustituidos a partir de la vigencia del presente.

VII.-

ÍNDICE DEL CONTENIDO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

DEFINICIONES RESPONSABILIDADES IDENTIFICACIÓN Y SEÑALIZACIÓN DE ESPACIOS CONFINADOS EJEMPLOS DE ESPACIOS CONFINADOS PELIGROS DE LOS ESPACIOS CONFINADOS EVALUACIÓN DE RIESGOS EN LOS ESPACIOS CONFINADOS CONTROLES PARA UN TRABAJO SEGURO EN LOS ESPACIOS CONFINADOS PERMISO DE ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS REGISTROS Y ARCHIVO

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CONTENIDO 1.

DEFINICIONES

ESPACIO CONFINADO : Es cualquier espacio con aberturas limitadas de entrada y salida y/o cuya ventilación natural sea o pueda ser desfavorable y que pueda contener o haber contenido en su interior productos peligrosos de cualquier tipo (asfixiantes, inflamables, o tóxicos), u originar condiciones peligrosas derivadas de la realización de trabajos en su interior.

ESPACIO CONFINADO DE “USO HABITUAL” : Es aquel espacio confinado cuya característica o intención de diseño ha sido su operación habitual y frecuente, permitiendo su ingreso al mismo por razones operativas en condiciones de riesgo controladas. (Ej. fosos de bombas, cámaras frigoríficas, etc.). Todos los espacios confinados “de uso habitual” deberán señalizarse de acuerdo a lo establecido en el punto “Identificación y Señalización de Espacios Confinados” de esta norma.

ESPACIO CONFINADO CON ATMÓSFERA INERTE: Es un espacio confinado en donde la atmósfera interior existente ha sido intencionalmente desplazada con un gas no inflamable ni reactivo, como el N2 (nitrógeno), el CO 2 (dióxido de carbono),etc., creando una atmósfera inerte dentro del recinto confinado. Una atmósfera inerte es deficiente en oxígeno y presenta un peligro inmediato para la salud o la vida.

ENTRADA / INGRESO: Se considera que se ha producido la entrada a un espacio confinado cuando cualquier parte del cuerpo traspasa el plano de la entrada o, cuando se accede desde la parte superior (foso, zanja, arqueta o similar). Cuando la primera parte del cuerpo que traspasa el plano de entrada es la cabeza, produciéndose así el ingreso o entrada mencionado en esta definición, se genera una situación de especial riesgo debido a la posibilidad de respirar una atmósfera interior peligrosa e inclusive caer en el interior del recinto.

AUTORIZANTE: Para la definición de los agentes mencionados en esta norma ver la Norma SCOR N-01 “Sistema de Permisos de Trabajo”.

EJECUTANTE: Para la definición de los agentes mencionados en esta norma ver la Norma SCOR N-01 “Sistema de Permisos de Trabajo”.

ENTRANTE / OCUPANTE DE UN ESPACIO CONFINADO: Es toda persona que ha realizado una entrada al espacio confinado y permanece en el mismo.

SUPERVISOR DE ENTRADA AL ESPACIO CONFINADO: Es la persona con la formación y autoridad suficiente para coordinar todos los trabajos en un espacio confinado, permitir o denegar la entrada y verificar que las condiciones del espacio confinado se mantienen seguras.

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ASISTENTE DE ENTRADA AL ESPACIO CONFINADO: Es la persona designada para asistir al supervisor del espacio confinado en el control de las condiciones de seguridad del espacio confinado.

PERMISO DE TRABAJO: Para la definición ver la Norma SCOR N-01 “Sistema de Permisos de Trabajo.

PERMISO DE ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS: Es el Permiso de Trabajo donde se indican: los riesgos asociados a un espacio confinado (ver apartado 5 y 6 de esta norma) y las medidas de prevención y protección para la entrada segura en dicho recinto, durante la vigencia del mismo. Todas las actividades a realizar dentro del Espacio Confinado deben tener un Permiso de Entrada en vigencia y en su caso su propio Permiso de Trabajo y procedimiento particular .

ATMÓSFERA PELIGROSA O POTENCIALMENTE PELIGROSA: Es la que tiene o puede tener una o más de las siguientes características:

Contenido de oxígeno inseguro: Es asfixiante al poseer menos del 20,5 % de ox ígeno en volumen del aire o sobre-oxigenada con más del 23,5% de oxígeno en volumen del aire. • Gases inflamables: Contiene un gas o una mezcla de gases inflamables cuya •

concentración está por encima del 10% del Límite Inferior de Explosividad (LIE). • Agentes químicos peligrosos: Contiene uno o más agentes químicos peligrosos en una concentración tal que supera los valores límites o concentraciones máximas permisibles de exposición humana sin protección personal. Como valores máximos admisibles se tomaran los valores de VLA´s o (TLV´s / TWA) fijados por la ACGIH (Asociación Americana de Higienistas Industriales), o los establecidos en la legislación local donde esté ubicado el Centro Operativo, en el caso de que sean menores que aquellos.

LIMITE INFERIOR DE EXPLOSIVIDAD / INFLAMABILIDAD (LIE): La Concentración mínima de vapor en aire (u otro oxidante) por debajo de la cual no ocurre una propagación de una llama en contacto con una fuente de ignición. El LIE es expresado usualmente como porcentaje en volumen de vapor en aire.

PROCEDIMIENTO DE RESCATE: Documento escrito en el que el AUTORIZANTE y el EJECUTANTE acuerdan la forma de auxiliar a las personas que están en el interior del espacio confinado salvaguardando su integridad física.

ESPACIO ADECUADAMENTE VENTILADO: Espacio confinado con las condiciones necesarias para que la ventilación pueda renovar su volumen interior tantas veces como sea necesario para asegurar que no puede presentar en ningún momento una atmósfera peligrosa o potencialmente peligrosa.

2.

RESPONSA BILIDADES

Es responsabilidad del Entrante / Ocupante del espacio confinado:

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Conocer los riesgos del espacio confinado , síntomas y consecuencias de la expos ición a una atmósfera peligrosa. • De su auto-evacuación inmediata en caso de emergencia. •

Si lo considera necesario la Unidad / Centro Operativo podrá nombrar un Supervisor del Espacio Confinado y/o un Asistente de Entrada. Sus responsabilidades serán las siguientes:

Supervisor del espacio confinado : • Verificar junto al autorizante que las condiciones de entrada sean seguras. Controlar que las condiciones de trabajo se mantienen seguras mientras se desarrollan los trabajos en el espacio confinado. • Evitar que se produzcan interferencias de otro personal , herramientas y equipos sobre la tarea y los trabajadores ,que pueda afectar ,distraer o poner en riesgo la seguridad . •

Asistente del Entrada : Supervisar las condiciones de seguridad del EC. Mantener un canal de comunicación permanente y efectivo con los ocupantes en el interior y con su supervisor del Espacio confinado. • Evitar que personal no autorizado ingrese en el EC. • Transmitir la necesidad de evacuación y dar los avisos de emergencia . • •

Las obligaciones y responsabilidades de otras personas involucradas en la entrada / ingreso a un espacio confinado que no hayan sido definidas en este procedimiento o en la norma SCOR N-01 “Sistema de Permisos de Trabajo” pueden ser establecidas por las Unidades / Centros Operativos en sus propios procedimientos.

3.

IDENTIFICACION Y SEÑAL IZACION DE ESPACIOS CONFINADOS

Cada Unidad o Centro Operativo deberá mantener identificados de forma genérica todos los tipos de espacios confinados dentro de su área de competencia, ya sea durante la construcción, puesta en marcha, operación, mantenimiento o baja de las instalaciones bajo su responsabilidad. Todos los espacios confinados “de uso habitual” deben estar señalizados, quedando a criterio de las Unidades / Centros Operativos los criterios y procedimiento de señalización. Durante todo el tiempo que un espacio confinado habitual o no, pueda ser accesible, debe permanecer convenientemente señalizado como tal. La mayoría de espacios confinados son fácilmente identificables. En otros casos esta calificación es menos obvia, pero ello no significa que en presencia de determinadas condiciones, y en virtud del trabajo que se va a realizar, resulten menos peligrosos. Las Unidades y los Centros Operativos deben establecer sistemas adecuados para dar cumplimiento a lo establecido en este apartado.

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4.

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EJEMPLOS DE ESPACIOS CONFINADOS

A continuación se presenta, a título orientativo, una lista no exhaustiva de ejemplos de posible s espacios confinados. ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü

5.

Acumuladores Acumuladores de productos. Alcantarillas y arquetas. Calderas Cámaras frigoríficas. Cámaras y Galerías de servicios Cañerías /tuberías Cofferdans Compresores Excavaciones / zanjas. Fosos Hornos Intercambiadores de calor Mezcladoras Pozos Reactores Recipientes a presión. Sentinas Separadores Sótanos de pozo. Tanques cisternas. Tanques de almacenamiento de producto intermedio en las unidades de elaboración. Tanques de almacenamiento de producto terminado. Tanques de fluidos localizados por debajo de las cubiertas de barcos y barcazas Tanques portátiles marinos. Tanques portátiles. Tolvas/ silos Torres y / o columnas de fraccionamiento Túneles ..............

PEL IGROS DE LOS ESPACIOS CONFINADOS

La información de este apartado está relacionada solo con los peligros asociados con los espacios confinados en virtud de la naturaleza cerrada o limitada del espacio de trabajo. Otros peligros que pueden estar presentes relativos a los trabajos involucrados, por ejemplo suelos resbaladizos, caídas en altura, partes móviles, etc., deben ser identificados y evaluados en sus permisos de trabajo correspondientes de acuerdo a la norma SCOR N-01 “Sistemas de

Permisos de Trabajo”. Según lo mencionado anteriormente, los peligros que esta norma considera convencionalmente unidos a la naturaleza de los espacios confinados, son los siguientes:

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Atmósfera tóxica o irritante: Aparece en un espacio confinado debido a la presencia o ingreso de un producto químico peligroso. Los productos químicos peligrosos en un recinto provienen, por ejemplo: de un proceso previo, como resultado del almacenamiento previo en ese espacio confinado de alguna sustancia o de la remoción de lodos u otros depósitos durante la limpieza. Algunas veces el producto químico peligroso es un compuesto o está absorbido en el revestimiento del recinto y se libera como resultado del trabajo que se está realizando. §

Las sustancias peligrosas podrían también entrar al espacio confinado desde otras instalaciones que no hayan sido aisladas adecuadamente. Esto se ve favorecido en algunos casos porque gases y humos pueden acumularse y también viajar a lo largo de drenajes, trincheras para cables u otros conductos. Un foco de incendio en el interior o en las cercanías de un espacio confinado podría también resultar en la formación de una atmósfera tóxica dentro del espacio confinado.

Deficiencia de oxígeno: Una deficiencia de oxígeno en la atmósfera puede provocar inconsciencia y la muerte por asfixia. Una reducción relativa pequeña en la concentración de oxígeno en el aire puede conducir a reducir el grado de discernimiento. Los efectos son muy rápidos y generalmente no hay ninguna señal de alerta. Una reducción en la concentración de oxígeno puede ser causada por el desplazamiento del aire por otro gas, por ejemplo el nitrógeno, o por varios procesos biológicos o reacciones químicas (degradación de materia orgánica, oxidación de metales, etc.) que lo consumen. El oxígeno puede ser eliminado del aire por oxidación en superficies de recipientes, especialmente cuando están húmedas. Este efecto es particularmente frecuente en recipientes recien construidos antes §

de entrar en servicio.

Aumento en la concentración de oxígeno: Un exceso de oxígeno en la atmósfera y la presencia de un material combustible o inflamable, aumenta el riesgo de fuego o explosión. Un aumento, aun en un pequeño porcentaje, en el oxígeno en el aire incrementa considerablemente el riesgo de incendio. §

Algunos materiales que no arden en presencia de aire pueden incendiarse e inclusive sufrir una combustión espontánea en una atmósfera enriquecida en oxígeno. La inflamabilidad de las ropas puede incrementarse. Una atmósfera enriquecida en oxígeno puede ser causada, entre otros, por una pérdida de oxígeno proveniente de un cilindro de oxígeno usado en operaciones de oxicorte o soldadura. §

Atmósfera inflamable: La presencia dentro del espacio confinado de un gas o líquido

inflamable o de un polvo combustible mezclado con el aire en el rango explosivo, puede resultar en una explosión con consecuencias desastrosas. Numerosos materiales inflamables presentes en la industria de hidrocarburos como acetileno, butano, propano, hidrógeno, metano, etc, pueden quedar atrapados en un espacio confinado. Generalmente sus gases y vapores son más pesados que el aire y por ello se acumulan en la zona inferior del recinto, a veces pueden quedar restos de líquidos o gases ocluidos entre los

lodos o restos solidos presentes en el recinto.

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Ingreso / Entrada incontrolado de líquidos o sólidos: Líquidos o sólidos pueden ingresar en forma incontrolada al espacio confinado, ahogando o sofocando a los ocupantes o causándoles otras lesiones como quemaduras, por ejemplo: inundación de un sótano por agua subterránea, derrumbe de una zanja o ingreso de vapor . §

§

Geometría del espacio confinado: Las características geométricas del espacio confinado

tales como tamaño, forma, dimensiones de la boca de entrada, obstáculos en el interior, dificultades de comunicación entre los trabajadores dentro del espacio confinado (que no estén en contacto visual directo) o con la persona del exterior que ejerce el control , son elementos que aumentan el riesgo de accidentes, dificultan el control de los trabajos y el rescate en caso de emergencia. Todos ellos están asociados a la naturaleza del espacio confinado y pueden tener gran significación.

6.

EVAL UACIÓN DE RIESGOS EN L OS ESPACIOS CONFINA DOS

Antes de realizar un trabajo que incluya la entrada a un espac io confinado, es necesario realizar una evaluación de riesgos para determinar que medidas deben ser tomadas para preservar la seguridad, la cual se plasmará en el procedimiento de trabajo que toda entrada a espacio confinado debe tener.

El propósito de esta evaluación de riesgos es valorar los riesgos asociados a un espacio confinado, definir el plan de emergencia y las medidas de control o protección necesarias para entrar y permanecer en el mismo. Todas estas medidas de control de riesgos se registrarán en el Permiso de Entrada a Espacios Confinados. El resto de medidas preventivas relacionadas con los trabajos a realizar en el interior del recinto se registrarán en los correspondientes Permisos de Trabajo emitidos de acue rdo a la Norma SCOR N-01 “Sistemas de Permisos de Trabajo” (ver Identificación de peligros y valoración de riesgos más adelante). Si el riesgo es inaceptable, la entrada no debe autorizarse. Esta evaluación de riesgo debe ser realizada o revisada por el autorizante junto al solicitante /ejecutante y a cualquier otra persona que se requiera, para dar asesoramiento experto. Si existe alguna clase de espacio confinado con características estandarizadas puede ser aceptable desarrollar un “modelo” de procedimiento de trabajo seguro, identificando las actividades que se llevan a cabo y las medidas de control necesarias. En este último caso se debe tener gran cuidado en identificar las entradas a espacios confinados con características atípicas, que podrían requerir una modificación en el sistema de trabajo.

Identificación de peligros y evaluación de riesgos Al realizar la evaluación de riesgo deben considerarse aquellos peligros que aparecen como resultado de:

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a) Lo que hay dentro del espacio confinado: incluye los peligros asociados con la estructura, naturaleza, el contenido o condición interna del espacio confinado. Las medidas de control de estos riesgos se registrarán en el “Permiso de Entrada a Espacios Confinados”.

Los nuevos peligros que se crean al realizar el trabajo dentro del espa cio confinado: peligros relacionados con los trabajos y otras actividades que se llevan a cabo. Las b)

medidas de control de estos riesgos se registrarán en los respectivos Permisos de Trabajo emitidos de acuerdo a la Norma SCOR N-01 “Sistemas de Permisos de Trabajo”. c) El entorno del espacio confinado: condiciones, peligros o sustancias externas que pueden afectar a una persona dentro del espacio. Las medidas de control de estos riesgos se registrarán en el “Permiso de Entrada a Espacios Confinados”

a)

Lo que hay dentro del espacio confinado:

Se debe valorar el estado general del espacio confinado para identificar que substancias o condiciones pueden estar presente y causar un accidente. Por ejemplo, ¿La concentración de oxígeno es normal? ¿Se puede obtener la información o experiencia de trabajadores u otros individuos que estén familiarizados con ese lugar de trabajo? ¿Qué información esta disponible en registros, planos o datos de diseño?. Las dimensiones físicas, estructura y distribución de un espacio confinado pueden provocar diferencias en la calidad del aire dentro del espacio, por la aparición de “zonas muertas” fuera del alcance del sistema de ventilación. También puede haber áreas con probabilidad de quedar sumergidas o sepultadas por el ingreso de líquidos o sólidos. ¿Qué temperatura, humedad del aire y visibilidad es probable que se establezcan? En la identificación de peligros y valoración del riesgo del interior, los factores que al menos se tienen que considerar son los siguientes:

Contenido: Si el espacio no está vacío, ¿Que substancias están presentes y que peligros se encuentran asociados?` ¿Contiene lodos o residuos no analizados, potencialmente peligrosos o desconocid os? ¿ Se pueden liberar gases por los procesos químicos o biológicos, por ejemplo, metano o sulfuro de hidrogeno de la descomposición de materia orgánica o dióxido de carbono de la fermentación de la materia? ¿Se pueden lixiviar los gases del contenido por ejemplo, metano de las aguas subterráneas? ¿Es posible que se inunde el espacio, por ejemplo el agua que entra en un colector después de una gran precipitación?. §

§

Contenido previo: Información sobre las substancias que previamente se han contenido,

almacenado o utilizado en el espacio confinado, lo cual nos da una indicación de que tipo de peligros puede aguardar, por ejemplo gases tóxicos o inflamables, etc. ¿Existen restos de irritantes o corrosivos como el cloro, el ácido clorhídrico, el amoníaco, etc? §

Residuos: Se pueden presentar peligros procedentes de residuos químicos , oxidación,

lodos u otros residuos en un espacio confinado. Cuando los lodos o fango son agitados pueden liberarse gases peligrosos, humos o vapores.

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Contaminación: Una contaminación imprevista por un escape de un gas o líquido puede

presentarse procedente de una planta adyacente, otros procesos, tuberías externas, o del suelo o rocas del área. El escape también puede ocurrir de una tubería o tambor localizados dentro del espacio confinado. Incluso una pequeña fuga si se mantiene durante un periodo puede significar una importante contaminación de la atmósfera. También puede ocurrir la contaminación de espacios confinados conectados, por ejemplo, por la migración de gas tóxico a través de los sistemas de colectores. §

Deficiencia de oxígeno: La disminución de oxígeno puede ser el resultado de una variedad

de las condiciones entre ellas el desplazamiento del oxígeno por otro gas, por ejemplo, el nitrógeno utilizado para purgar una atmósfera inflamable, o por varios procesos biológicos o reacciones químicas.

Aumento en la concentración de oxígeno : El enriquecimiento de oxígeno puede incrementar la inflamabilidad de la ropa y otros materiales combustibles y puede estar causado por un fallo en la desconexión o brida de las líneas de suministro de oxígeno, por escapes en las tuberías o mangueras de oxígeno o por un uso equivocado de oxígeno en lugar de aire para la ventilación. §

§

Geometría del espacio confinado: estructura y distribución: Puede haber riesgo de

quedar atrapado. Esto puede tener consecuencias muy serias, particularmente si se esta usando equipo de respiración autónoma y ocurre un retraso por un periodo mayor a la duración del suministro de aire. Algunos espacios confinados pueden tener una estructura tan compleja que exista el riesgo que los trabajadores se pierdan o se desorienten. La geometría del espacio confinado muchas veces dificulta el control de la integridad de los trabajadores que han ingresado.

b) Los nuevos peligros que se crean al realizar el trabajo dentro del espacio confinado: Los peligros que aparecen como consecuencia del trabajo que se pretende realizar en el espacio confinado deben ser valorados. Entre los peligros típicos que se pueden introducir al realizar un trabajo en un espacio confinado se encuentran:

Utilización de motores de combustión interna: La utilización dentro del espacio confinado de motores de combustión interna, por ejemplo generadores portátiles de electricidad o bombas cuyos gases de escape contiene monóxido de carbono, dióxido de carbono y dióxido de nitrógeno pueden producir una contaminación seria de la atmósfera. § Gases de soldadura: Los procesos de soldadura generan humos y gases susceptibles de contaminar la atmósfera del espacio confinado. § Productos químicos de limpieza: los que se utilicen pueden afectar a la atmósfera directamente o interactuar con sustancias residuales presentes en el espacio confinado. § Sustancias inflamables: El trabajo puede requerir el uso de sustancias inflamables de las cuales una cantidad es introducida en el espacio confinado, por ejemplo un contenedor abierto de una pintura inflamable a base de disolvente, puede ser peligrosa en un espacio confinado. § Fuentes de ignición: Se pueden introducir fuente de ignición en la forma de equipamiento eléctrico de trabajo incorrectamente especificado, mediante precauciones inadecuadas frente la §

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electricidad estática o más obviamente mediante proc esos que generan chispas como corte o soldadura. Este equipamiento o actividad puede ser peligroso en conjunción con la presencia de una atmósfera inflamable o explosiva.

c)

El entorno del espacio confinado: ¿qué hay fuera?:

La necesidad de aislar el espacio confinado para prevenir peligros que surgen del exterior debe ser valorado. Estos peligros incluyen la entrada de substancias (líquidos, gases, vapores, gas inerte, agua, material sin tratar, etc) la entrada de fuentes de ignición y el confinamiento inadvertido ( cerrar o bloquear las salidas del espacio confinado) Ejemplos de cómo esto puede ocurrir: § Aislamiento inadecuado: Aislamiento inadecuado del espacio confinado de las plantas, procesos y equipos adyacentes pueden permitir la entrada inesperada de substancias. ¿Cuan seguros son los medios de aislamiento? ¿Cuáles son las consecuencias de un escape en una válvula?¿Están completamente drenadas y descontaminadas las válvulas, tuberías de conexión y los sistemas de medidas. §

Utilización inadvertida de la planta: La utilización inadvertida de maquinaria o de la planta

puede provocar la ruptura de los medios de aislamientos, por ejemplo, la apertura automática de las válvulas por el sistema de control de la planta o el encendido inesperado del sistema de bombeo en un colector. Todas las partes eléctricas y mecánicas de la planta que sean potencialmente peligrosas para los trabajadores en el espacio confinado debe ser desconectadas de forma segura de las fuentes de alimentación durante la entrada.

Actividades de trabajo cercana: Los trabajos situados cerca de la entrada de un espacio confinado pueden permitir la entrada al mismo de humo, humos de escape, polvo o chispas incandescentes. Corte o soldadura en las cercanías de un espacio confinado puede fácilmente provocar la ignición de materiales en contacto con el metal del interior. La salida de humos de un sistema de ventilación localizado muy cerca de la entrada de un espacio, puede provocar que entren en el circuito de recirculación los humos del escape. §

§

Confinamiento: Trabajos o elementos cercanos pueden cerrar o bloquear las salidas del

espacio confinado o dificultar las acciones de rescate y emergencia

7.

CONTROLES PARA UN TRAB AJ O SEGURO E N LOS ESPACIOS CONFINADOS

Para llevar a cabo una tarea determinada en los lugares donde no se pueda evitar la entrada a un espacio confinado debe implantarse un sistema de trabajo seguro que incluya el plan de emergencia y las medidas de control o protección adecuadas. Un sistema de trabajo seguro es un modo de llevar a cabo el trabajo de forma planificada y controlada, que elimina o reduce los riesgos para la salud y la seguridad tanto como sea posible. Los elementos mínimos obligatorios para un sistema de trabajo seguro en un espacio confinado son los siguientes:

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7.1.

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Formación, entrenamie nto, aptitud y supervisión .

El personal involucrado en los trabajos en el interior de un recinto confinado deberá: Estar capacitado en sus trabajos asignados dentro del recinto confinado. Ser informado y entrenado en caso necesario, cuando exista un cambio en las condiciones o de trabajo que introduzca un nuevo riesgo para el cual el empleado no está adiestrado. o

Estar informado como mínimo de:

o

§

La descripción del tipo de recinto confinado al que se ingresará. Por ejemplo, localización del recipiente, escotillas, entradas, salidas, etc. § Posibles sustancias químicas u otros riesgos § Métodos de trabajo § El sistema de permisos de trabajo. § Procedimientos de Rescate / Emergencia. Estar formado como mínimo en:

o

§ §

Procedimientos de medición de las condiciones ambientales del recinto. Equipos de protección personal a utilizar

7.2.

Ventilaci ón y pur ga (expuls ión) de gases

Se entiende por purga (expulsión) el método por el cual gases, vapores u otras impurezas del aire son desplazadas de un espacio confinado. En los espacios confinados donde se ha verificado la presencia o posible presencia de un gas inflamable o un producto químico peligroso se debe vaciar, drenar, purgar, evacuar y lavar el mismo, para la eliminación de líquidos y vapores residuales peligrosos de acuerdo a la valoración del riesgo. Dependiendo de la estructura del espacio confinado y del tipo y duración de los trabajos que se llevan a cabo, se puede requerir ventilación mecánica para proporcionar suficiente aire fresco para renovar el oxígeno que es consumido por los trabajadores en el espacio confinado, y para disminuir la concentración y desplazar el gas, humo o vapores producidos por el trabajo. Debe tenerse en cuenta las características de los gases a ser evacuados o removidos y el entorno donde se encuentre localizado el espacio confinado Esto puede ser realizado mediante el uso de ventiladores y/ o extractores con el conducto adecuado. El aire introducido o aspirado en el recinto debe ser fresco y limpio. Si la ventilación natural es suficiente, sus efectos pueden ser aumentados por el uso de determinadas entradas en la parte superior o baja del espacio confinado. En algunos casos la ventilación de extracción puede usarse para eliminar humos o contaminantes generados en el interior del espacio confinado. El equipo de ventilación utilizado durante los trabajos en espacios confinados necesita ser fiable y puede ser necesario monitorizarlo ante cualquier mal funcionamiento durante la operación. Si se utilizan ventiladores, estos y el recipiente deben estar conectados a tierra para reducir la electricidad estática. Todo el equipo de ventilación debe cumplir los requisitos de seguridad adecuados a la clasificación de la zona de trabajo.

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7.3.

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Residuo s peligros os .

La limpieza de un espacio confinado antes de la entrada puede no eliminar algunos de los residuos en forma de lodos, incrustaciones u otros materiales sedimentados. Estos residuos podrían más tarde exponer a peligros a las personas que entren a partir de la emisión de humos o vapores tóxicos. Los gases potencialmente peligrosos pueden también estar atrapados en las paredes del recinto u otras partes del equipo. La superficie de algunos revestimientos interiores puede degradarse, cuando se llevan a cabo trabajos en caliente, emitiendo gases tóxicos.

Si el trabajo en el espacio confinado involucra la remoción de residuos o si hay necesidad de aplicarles calor, el riesgo de generación de humos o vapores tóxicos debe ser considerado. El riesgo es particularmente significativo si el trabajo conlleva la limpieza, eliminación y otros tratamientos de los residuos realizados dentro del espacio confinado. Cuando se prevea la presencia de productos químicos peligrosos provenientes de los res iduos en un espacio confinado, las medidas de control a considerar, entre otras, incluyen la puesta en práctica de un proceso de limpieza riguroso del espacio antes de permitir la entrada, la aplicación de prácticas de trabajo que eviten la remoción de los residuos, el uso de aparatos de respiración u otros tipos de equipos de protección respiratoria y una monitorización continua de la atmósfera.

7.4.

Prueb a y mo nito rización de la atm ósfera.

Para permitir una entrada sin protección respiratoria, o cualquier otra necesaria, en un espacio confinado es necesario asegurar que no exista en ningún momento del trabajo una atmósfera peligrosa o potencialmente peligrosa de acuerdo a la definición del apartado 1. En consecuencia se deberá valorar con la frecuencia que haya definido el AUTORIZANTE del Permiso de Entrada a Espacios Confinados el contenido de oxígeno, de gases combustibles y en caso necesario de otros contaminantes, de acuerdo a la guía del Anexo II. Cuando el espacio confinado haya sido debidamente intervenido el AUTORIZANTE podrá declarar al mismo “ESPACIO ADECUADAMENTE VENTILADO” anotándolo así en el correspondiente Permiso de Entrada a Espacios Confinados. De esta manera no será necesario monitorizar la atmósfera durante la vigencia de dicho Permiso de Entrada a menos que se incorporen trabajos adicionales que lo requieran. En esta situación se mantendrán vigentes el resto de requerimientos para la gestión segura del espacio confinado (p.e. procedimientos de rescate, sistemas de control del acceso, permisos de trabajo, etc)

Las mediciones de la atmósfera en el espacio confinado, se deben realizar con equipos inventariados y verificados de acuerdo a un plan establecido y por personal cualificado antes de permitirse la entrada. Estas mediciones siempre que sea posible se deben realizar usando métodos de medición remota y en todos los casos el método no debe poner en riesgo al personal que las realice.

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7.5.

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Ai sl am ient o m ecáni co , elé ct rico , de pr oc eso y ot ras fu entes de ener gía .

Todas las fuentes de energía y entradas de fluidos potencialmente peligrosas para las pers onas que trabajan en un espacio confinado, deben ser aisladas durante la entrada y estancia en el mismo. Esta operación involucra además de separar el espacio confinado en si mismo otras actividades complementarias tales como consignar, desconectar y si fuera necesario, ejercer el control de dichas fuentes de energía. El sistema de consignación y señalización debe evitar la puesta en servicio inadvertida y prematura de cualquier fuente de energía que pueda afectar al espacio confinado. Cuando una fuente de energía deba permanecer activa porque es necesaria para los propósitos de la tarea (por ejemplo iluminación o bombeo), debe considerarse en la evaluación de riesgos y tomarse las precauciones necesarias. En general el señalamiento no es suficiente por si solo para un aislamiento eficaz. La efectividad del sistema de aislamiento debería considerarse como parte de la evaluación de riesgos. Al realizar el aislamiento de un Espacio Confinado deben desconectarse o bloquearse con placas o bridas ciegas de espesor adecuado todas las tuberías o líneas de entrada y salida de producto. Estos aislamientos deben estar claramente identificados y comunicados en los respectivos permisos de trabajo. Las válvulas no deben ser consideradas un sistema seguro de aislamiento de procesos, excepto donde estén involucradas tuberías de pequeño diámetro que solo puedan contener fluidos de bajo riesgo o donde esté comprobado con total certeza que el aislamiento es efectivo. Es importante que el dispositivo de aislamiento sea instalado tan próximo como sea posible a la entrada del recinto confinado. Para todos salvo los procesos más simples de una planta, los aislamientos deberían ser marcados y comprobados en una copia de planos de P&I´s u otro similar. Siempre es necesaria la verificación del aislamiento EN EL LUGAR previa a la firma del respectivo Permiso de Entrada a Espacios Confinados.

7.6.

Equ ipo s de protección respirator ia.

La evaluación de riesgos puede identificar la necesidad del uso de un equipo de protección respiratoria (EPR). Si ello ocurre, el EPR proporcionado deberá ser establecido por la Unidad de Negocio/ Centro Operativo en función del trabajo y de las personas que lo van a utilizar. Normalmente el único EPR adecuado para los tipos de riesgos de los espacios confinados es el equipo de respiración, que suministra al trabajador aire descontaminado desde una fuente independiente. El uso de un equipo de respiración será obligatorio para entrar en el interior de espacios confinados que no hayan sido adecuadamente ventilados de acuerdo a la definición del apartado 1.

En la utilización de equipos de respiración autónoma, semi-autónoma, compresores de abastecimiento de aire y aire por tuberías se debe asegurar la calidad del aire suministrado a los trabajadores. Existen varias normas sobre este tema que pueden utilizarse como

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referencia. Cada Unidad /Centro Operativo deberá usar la norma reglamentaria de su legislación local o en su defecto una de las siguientes: UNE-EN – 12021 “Equipos de Protección Respiratoria. Aire Comprimido para Equipos de

Protección Respiratoria Aislantes”. Abril 1999 BS – 4275 “Guide to implementing and effective Re spiratory Protective Device Programme”. 1997. NFPA 1404 "Standard for a Fire Department Self-Contained Breathing Apparatus Program 1966 Edition", Ch. 7. ANSI/ CGA G-7 "Compressed Air for Human Respiration" & CGA G-7.1 "Commodity Specification for Air". The Compressed Gas Association (CGA). AS/ NZS 2299.1 “Ocupational Diving Operations”. Part 1: Standard Operacional Practice. 1999. BB-A-1034b "Air, Compressed for Breathing Purposes." Federal Specification – USA.

Sustancia

Estándares internacionales de la calidad del aire de los EPR UNE-EN NFPA ANSI/ AS/ NZS BB-ABS 4275 12021 1404 CGA G-7 2299.1 1034b

O2 (%)

21 (± 1)

20-23

500 15

500 5

CO2 (ppm) CO (ppm) Aceite (niebla/ vapor) 20ºC y 1atm Temperatura máxima del punto de rocío

3

19.523.5 1000 10

0.5 mg / m

0.5 mg / m

- 11 ºC

- 11ºC

3

3

19.5-23.5

20-22

20-22

500-1000 10

480 10

500 10

3

3

5 mg/m

5 mg/m

1 mg/m

5 mg/m

-50ºF

- 50 ºF

-

-50ºF

3

Una persona entrenada debe controlar permanentemente las fuentes de abastecimiento de aire de los trabajadores que trabajen dentro y en las cercanías del Espacio Confinado.

En todos los casos que se utilice un compresor como suministro de aire debe situarse de modo tal que se evite el ingreso de aire contaminado por la aspiración. Los compresores lubricados con aceite deben estar equipados con una alarma de monóxido de carbono. El personal que entra en un ESPACIO CONFINADO CON ATMÓSFERA INERTE de acuerdo a la definición del apartado 1 debe utilizar: Un equipo de respiración de presión positiva con máscara completa y línea de provisión de aire provista de una válvula de ca mbio automático a una fuente de aire autónoma auxiliar con capacidad suficiente para permitir un escape de emergencia desde el punto más alejado. La línea de provisión de aire estará conectada a botellas o baterías de cilindros. Todas las conexiones del sistema de abastecimiento de aire deben ser incompatibles con las existentes en las Estaciones de

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Servicios del Centro. Todas las personas que utilicen equipos de re spiración para esta tarea deben recibir formación previa y entrenamiento en el uso de los elementos de respiración prescriptos para un Espacio Confinado con Atmósfera Inerte o Pel igrosa. 7.7.

Otros equipos de protección individu al.

Donde no es posible minimizar o eliminar determinados peligros, el proceso de valoración del riesgo puede identificar la necesidad de utilización de equipo de protección individual / personal (EPI). En este caso, los EPI´s elegidos deben ser los apropiados proporcionando una protección efectiva al usuario para la operación definida y en el entorno especificado. El tipo de EPI proporcionado depende de los peligros identificados, pero, por ejemplo, puede incluir arnés de seguridad, líneas de vida, alarmas de “hombre inmóvil”, rodilleras, coderas y ropa de protección contra productos químicos. La especificación y uso del EPI debe cumplir con la normas de homologación fijadas por Repsol YPF. El equipo debe tener un certificado de ensayo y una indicación si es pertinente, de carga de trabajo. Todo los equipos deben ser correctamente almacenados, inspeccionados y mantenidos, de acuerdo con las instrucciones del fabricante. El supervisor del trabajo debe tener disponibles los equipos de protección individual necesarios para todas las personas que puedan, aún eventualmente o solo en casos de emergencia entrar en el espacio confinado.

7.8.

Uso seguro de herramie ntas y equipos para realizar trabajos en el interior.

El equipo y material introducido dentro de un espacio confinado con el objeto de facilitar el proceso de trabajo, puede potenciar los peligros. Una cuidadosa identificación de estos peligros debe ser llevada a cabo como parte de la valoración del riesgo. Como norma general los motores de combustión interna, gasolina, diesel o gas, no deben nunca utilizarse en espacios confinados. Todo proceso de combustión debe desarrollarse bajo controles estrictos. En todos los casos se deberán considerar los sistemas de iluminación interior, los accesos por escaleras, andamios, plataformas y demás elementos que permitan realizar las tareas en las condiciones más seguras posibles. La iluminación interior portátil deberá ser adecuada a la clasificación del recinto.

7.9.

Comun icaciones.

Es esencial que el sistema de comunicación entre los individuos que se encuentran en el interior con los del exterior del espacio confinado sea efectivo y fiable. Cuando se elige un medio de comunicación se debe considerar todas las condiciones conocidas dentro del espacio confinado (e.j. visibilidad, posibilidad de que la atmósfera sea infl amable, y niveles de ruido) y el EPI utilizado (e.j. tapones para los oídos y aparato de respiración)

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Si existe dentro del espacio confinado una atmósfera peligrosa o potencialmente peligrosa, inerte u otra condición de riesgo significativo debe disponerse de un Asistente de Entrada al Espacio Confinado. Debe establecerse los medios para que los trabajadores en un espacio confinado sean informados rápidamente si en el exterior ocurre una situación de emergencia que los pueda poner en peligro, como por ejemplo problemas con el sistema de suministro de aire o el sistema de ventilación. Los medios para dar la alarma y activar los procedimientos de rescate de emergencia deben ser efectivos y fiables y estar disponibles mientras duren los trabajos en el espacio confinado.

7.10.

Acc eso y salida del espacio confinado.

Cuando la entrada a un espacio confinado esté prohibida deben implantarse medidas de control efectivas para evitar una entrada / ingreso no autorizado. Se debe proporcionar a los individuos que realizan el trabajo un medio seguro de entrar y salir del espacio confinado. El medio de escape tiene que ser apropiado para cada individuo que entra en el espacio confinado de modo tal que pueda salir rápidamente en caso de emergencia.

Las aberturas utilizadas para acceder y salir desde el espacio confinado tienen que mantenerse sin obstruir cuando el espacio confinado se encuentra ocupado. Donde sea practicable se debe utilizar una abertura auxiliar para la introducción de mangueras, conductos de ve ntilación, líneas eléctricas y otros cables que se requieran para realizar el trabajo. Las aberturas para ingresar a Espacios Confinados serán las que son propias del diseño del equipo como pasahombres y bocas de inspección. Todas las entradas y salidas involucradas en las intervenciones de los espacios confinados deberán señalizarse convenientemente. Las Unidades /Centros establecerán en el procedimiento específico, si el número de personas lo justifica, unas pautas que garanticen el control de personas que entren / salgan del espacio confinado.

7.11.

Atm ósferas inflamables.

Donde hay un riesgo de atmósfera inflamable o explosiva en un espacio confinado, se debe ejercer un control estricto sobre todas las fuentes de ignición. Todo el equipo eléctrico: alumbrado, equipos de radio, herramientas de mano, etc, debe ser adecuado para el uso en atmósfera explosiva.

También debe extremarse las precauciones contra la ignición por descarga de electricidad estática, por ejemplo, puestas a tierra, zapatos de seguridad antiestáticos, chorros de agua a presión, etc

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7.12.

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Materiales Com bu stib les

El uso y almacenaje de material combustible en un espacio confinado debe ser cuidadosamente controlado. Se debe prohibir la introducción de líquidos inflamables en recipientes comunes no aptos específicamente para dicho uso. Debe contemplarse la provisión de extintores del tipo y cantidad adecuada a los materiales presentes y apropiados para su uso en un espacio confinado. Siempre estará prohibido fumar en espacios confinados y en la vecindad de los puntos de acceso.

7.13.

Procedimie nto de rescate y emergencia .

La entrada y estancia en un recinto confinado requerirá siempre la existencia de un procedimiento de rescate. Aunque los centros pueden contar con procedimientos de rescate generales, debe valorarse la necesidad de establecer un procedimiento especifico de rescate para cada caso. El Procedimiento de Rescate deberá incluir los siguientes puntos: Un estudio de los peligros y riesgos posibles que podrían justificar una operación de rescate de emergencia. •

•

El personal requerido para el equipo de rescate.

Las precauciones que deben tomarse en el momento de realizar el rescate tanto para el personal que debe rescatarse como para las personas que rescatan. •

•

Definición de los equipos de protección a usar en caso de rescate.

•

Definición de los medios materiales y herramientas a usar en caso de rescate.

Este procedimiento debe ser conocido y comprendido por todos los involucrados antes de emitirse el permiso de trabajo. Si el procedimiento de rescate es complejo se valorará la conveniencia de realizar un simulacro antes de iniciar los trabajos.

8.

PERMISO DE ENTRADA A ESPACIOS CO NFINADOS

Para entrar en un espacio confinado de acuerdo a la definición del apartado 4, se debe emitir un Permiso de Entrada a Espacios Confinados de acuerdo a lo establecido en esta norma y en la Norma SCOR N-01 “Sistema de Permisos de Trabajo”. En la guía del anexo I se detallan paso a paso las acciones a tomar para la emisión de los Permisos de Entrada.

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Los Permisos de Entrada a Espacios Confinados certifican que se han implantando las medidas de control adecuadas para eliminar o minimizar los riesgos asociados al espacio confinado, pero NO CONTROLAN LA TOTALIDAD DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO. Para efectuar trabajos en un espacio confinado deben solicitarse los Permisos de Trabajo adicionales correspondientes. Estos Permisos de Trabajo valoran y controlan los nuevos riesgos incorporados (ver apartado 6 punto b) ) y los propios del oficio. El vencimiento o cancelación del Permiso de Entrada a un espacio confinado provoca la caducidad simultánea y automática de todos los Permisos de Trabajo relacionados. Las Unidades / Centros Operativos podrán establecer por excepción el reemplazar en los Espacios Confinados “de uso habitual” el Permiso de entrada por un análisis de riesgo del sitio y un procedimiento. El procedimiento mencionado deberá implantar las medidas de control de los riesgos remanentes identificados en el análisis de riesgo que no hayan podido eliminarse. Todos los Espacios Confinados de uso habitual que presenten los mismos riesgos remanentes podrán utilizar un único procedimiento común. En caso de que se produzca una emergencia o se activen los sistemas de alarma, todos los permisos perderán validez, en tanto duren dichas situaciones y en cualquier caso, cuando las condiciones del entorno hayan podido variar debido a esas situaciones. Dichas condiciones deberán ser revisadas antes de la reanudación de los trabajos.

9.

REGISTROS Y A RCHIVO.

Las Organizaciones a las que cada Centro Operativo asigne las actuaciones en materia de Permisos de trabajo y Entrada a Espacios Confinados mantendrán el registro y archivo de los mismos según la Norma SCOR N-01.

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ANEXO 1 – GUÍA DEL PROCESO DE EMISIÓN DEL PERMI SO DE ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS ANEXO I .-

GUÍA DEL PROCESO DE EMISIÓN DEL PERMISO DE ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS

C

SI

2

¿Puede realizar los trabajos sin entrar al EC?

- Impedir que los trabajadores entren (Ver apartado 7.10) - Realizar los trabajos desde afuera del EC

NO Evaluar los riesgos específicos del EC (ver apartado 5 y 6)

SI ¿Puedo eliminar todos los riesgos del EC?

Implantar las medidas de control (Ver apartado 7)

- El espacio no requiere un Permiso de Entrada - Utilizar los PT adecuados a cada tarea

NO SI

¿Puedo eliminar los riesgos relativos a la atmósfera?

Implantar las medidas de control de la atmósfera (Ver apartados 7.2, 7.3, 7.4)

NO Implantar las medidas de control fijadas para el Permiso de Entrada (Ver definición apartado 7)

Declarar espacio adecuadamente ventilado

Firmar el Permiso de Entrada

4

Evaluar los riesgos propios del trabajo dentro del espacio confinado y reevaluar los riesgos asociados al EC

SI ¿Puedo eliminar los riesgos relativos a la atmósfera? Implantar las medidas de control de la atmósfera (Ver apartado 7.3, 7.5 , 7.6)

NO Implantar las medidas preventivas y de control para los riesgos del trabajo y del EC reevaluados (ver aparatado 7)

Declarar espacio adecuadamente ventilado

1

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ANEXO I .-

1

2

Firmar el PT y anotarlo en el Permiso de Entrada

4 SI Cancelar todos los PT dentro del EC y se evacuara a todo el personal

¿Se otorga una renovación?

¿Se suspende , cancela o caduca el Permiso de Entrada?

NO SI

NO

¿Han terminado todos los trabajos dentro del EC?

SI Cerrar el Permiso de Entrada

NO

Cerrar los PT

STOP

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ANE XO 2 – DIAGRAMA LÓGICO DE CONTROL DE LA ATMÓSFERA EN UN EC INICIO

EC: Espacio Confinado EPRA: Equipo de protección respiratoria autónomo o semiautónomo. EPR: Equipo de protección respiratoria

Medir el % en volumen de oxígeno en el aire.

Oxígeno < 19,5%

SI

Usar EPRA. Aumentar l a ventilaci ón


SI

Evacuar inmediatamente el EC. Purgar y ventilar


NO

Oxígeno > 21%

NO Medir el L.I.E

L.I.E distinto de 0

SI Monitorizar explosividad en continuo. Ventilar

NO

L.I.E > 10%

NO SI NO

L.I.E > 50%

Purgar y ventilar usar EPRA

SI Evacuar inmediatamente. Purgar y Ventilar

Es pertinente la medición de productos químicos peligrosos

SI

Usar EPRA

NO

Medir productos químicos peligrosos

NO

Puede cambiar el contenido de la atmósfera interior

% > VLA o TLV

NO

SI

Purgar y ventilar. Usar EPRA

Espacio adecuadamente ventilado

SI

NO

Monitorizar en Continuo o con una frecuencia adecuada

SI

¿Nuevo Trabajo?

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