Oposiciones de bomberos en España Una situación insostenible
Joaquín Sáez Murcia Responsable Federal del Sindicato Profesional de Bomberos
OPOSICIONES DE BOMBEROS EN ESPAÑA Una situación insostenible
El presente estudio trata de realizar una radiografía de la situación de las oposiciones a bomberos en el Estado Español, con el fin de extraer conclusiones basadas en datos reales que nos acerquen a la problemática actual de dispersión existente en cuanto a las bases que rigen los procesos selectivos, para ello se han tomado como muestra las bases de oposiciones de 37 servicios, servicios de todo tipo, locales, autonómicos, de diputación, grandes, pequeños y medianos con el fin de que la muestra sea representativa del colectivo que se estudia y de la temática elegida, alcanzando el 27% del numero total de Servicios. El estudio está estructurado en cuatro bloques para una mejor comprensión, el primer bloque se centra en los requisitos generales exigidos, denominación de la plaza, nivel administrativo, sistema de oposición requisitos académicos y profesionales; el segundo bloque aborda qué tipo de pruebas físicas se demandan para esta profesión, aspecto este importantísimo para nuestra labor, el tercer bloque lo constituye las pruebas de conocimiento general, de la profesión, de oficio y el cuarto y último bloque comprende los requisitos exigidos para la fase concurso donde los haya y la formación previa que se exige.
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BLOQUE 1. REQUISITOS GENERALES En este bloque lo primero que nos encontramos es la denominación de la plaza, donde ya existen denominaciones diferentes para una misma plaza, aunque bien es cierto que los servicios difieren conceptualmente y en la práctica, de las funciones que deben realizar los bomberos.
Observamos como mayoritariamente (51%) la plaza se denomina bombero-conductor, le sigue bombero (38%) y el resto (11%) se reparte entre diversas diversas acepciones, lo que nos indica la discordancia existente en los servicios, que quizas haya que buscarla en las funciones que posiblemente tengan en sus respectivos destinos, lo que a su vez tambien nos marca diferencias notables de funciones para un colectivo virtualmente virtualmente uniforme.
Esta figura del bombero-conductor, que hace las veces de bombero y de conductor puede justificarse en la politica de miseria de personal con la que trabajan los Cuerpos de Bomberos , tendiendo cada cada vez mas al dos por uno, esta es una de las claves que tendran tendran que resolverse en el futuro, donde la especialidad debiera ser uno de los referentes, nuestros vehiculos no son vehiculos al uso, son altamente complicados, caros y escasos para que lo manejen ó desmanejen muchas manos.
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El nivel administrativo de acceso a la Administracion varia de unos a otros, aunque mayoritariamente mayoritariamente se van integrando en el nivel C2 (60%) este es un importante importante logro de los trabajadores y sus representantes sindicales en los ultimos años, en los que las reivindicaciones de estar enclavados en un nivel administrativo de acorde a las competencias desarrrolladas, han ido fructificando, pero todavia queda un marginal sustancial de un 26% que se enclavan en el nivel D
El sistema de oposicion en este caso solamente solamente tiene dos alternativas, el concurso oposicion (43%) y la oposicion libre (57%), dandose en el supuesto de concurso oposicion, diferentes enfoques de criterio en cuanto a baremos de puntuación y meritos reconocidos.
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En los requisitos academicos, requisito basico este para la clasificacion administrativa del puesto de trabajo, predomina el graduado escolar, formacion básica que actua como una losa posteriormente y que dificulta la reclasificacion del nivel D al C, esta es una situacion que progresicvamente va cambiando a unos niveles academicos mas avanzados tipo Bachillerato en sus diferentes clasificaciones ó tipo FP.
El permiso de conducir arroja una gran dispersion dispersion y combinatoria, siendo siendo en algunos casos exigible ,incluso sin estar la plaza a opositar bajo la denominacion de bombero-conductor. bombero -conductor.
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Los bomberos intervienen en situaciones de emergencia en las que viven de cerca el dolor humano, teniendo responsabilidad en la resolucion de siniestros en los que se producen incidentes que estan fuera de las experiencias habituales y en las que se ven invadidos por muchas emociones, El perfil psicologico y sociologico sociologico de un aspirante a bombero bombero no se puede saber saber ni siquiera aproximar con un test de 50 preguntas ó con dos tests como máximo, que es lo normal en las oposiciones, cuando de lo que se trata es de saber realmente realmente como debe responder psicológicamente ante las las futuras situaciones que se le van a plantear durante su desarrollo desarrollo profesional, situaciones situaciones humanas limite, limite,
de incertidumbre, incertidumbre, de peligrosidad, de vivencia de situaciones situaciones
de interacción interacción continua con los compañeros del Parque durante
veinticuatro horas seguidas. Del estudio se deriva la poca importancia importancia que se le da a esta fase fase de la oposición y que que no obstante debiera darse, ya que el papel de las variables psicológicas y sociológicas en la formación del bombero incidirá en la actuación eficaz de estos profesionales, por lo que debiera incidir en conocer o detectar aquellos rasgos de personalidad para el desempeño de su actividad diaria como son:
Espíritu de equipo
Capacidad de sufrimiento y entrega a los demás
Autodisciplina
Equilibrio y autocontrol autocontrol emocional
Alta tolerancia a la frustración
Capacidad de adaptación y flexibilidad.
Actitud de servicio, no de protagonismo ni de búsqueda de emociones.
Disciplina
Responsabilidad..
El examen psicotecnico psicotecnico donde se realiza, es una prueba con una gran dispersión dispersión ya que las baterias de tests tests que se utlizan utlizan son muy diferentes tanto en en su número como como en su enfoque, con lo que los pretendidos objetivos que se persiguen distan bastante de los resultados obtenidos y sobre todo de sus consecuencias. consecuencias.
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Normalmente no se especifica en qúe va a consistir esta prueba, solamente se indica que se realizará un examen psicotecnico, muy pocos especifican mas claramente que finalidad se persigue con esta prueba.
2º Bloque Pruebas fisicas Esta es una faceta de los bomberos que se mantiene intacta con el paso del tiempo, la necesidad de una gran forma física física para poder hacer nuestro trabajo, trabajo, en el que hace falta un sistema cardiovascular en muy buen estado y un entrenamiento físico determinado con una musculatura abdominal y paravertebral fuerte y una buena elasticidad general. También se requieren unas capacidades de equilibrio, elasticidad y coordinación para hacer con eficacia y seguridad la mayoría de los servicios de rescate y salvamento, como vemos pues, se necesita un amplio abanico de características características físicas para llevarlas a cabo.
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Podríamos resumir que las cualidades físicas básicas a exigir a los futuros bomberos debieran estar en la línea de medir:
La resistencia La fuerza La flexibilidad La coordinación y la agilidad.
En este bloque, quizás es donde más diferencias se encuentran, paradojicamente ya que debia de ser un referente mas homogeneo y estandarizado pues son las condiciones fisicas de los bomberos, factor importantisimo para el desarrollo posterior de nuestra profesion y por lo tanto todas las pruebas exigidas deberian perseguir un tipo de bombero en lo que a sus requerimientos fisicos se pretende de resistencia, resistencia, agilidad y flexibilidad. Por otra parte reseñar la falta de adaptación a los nuevos tiempos y las nuevas exigencias que nos demanda la sociedad en la que vivimos, que demuestran bastantes Servicios, al no contemplar la discriminacion positiva en estas pruebas, dificultando considerablemente el acceso a esta profesion, a las mujeres , a las que se les sigue exigiendo las mismas marcas, como si fueran hombres , asi lo refleja el dato en ese porcentaje del 35% que todavia se resisten a poner en marcha marcha un mandato mandato constitucional.
DISCRIMINACION POSITIVA no 35%
si 65%
El gran mito ó la gran prueba en toda oposición a bombero es la trepa de cuerda, pues bien ni en esto se está de acuerdo como se puede observar del estudio del grafico obtenido, en el que resalta la no exigencia de la misma en un 22%, variando desde una marca mínima de 4m a una máxima de 7m. La razón a esta dispersión posiblemente esté en algo que se comentaba al principio y es la diferente concepción que se tiene de la plaza desde los Servicios . Oposiciones de bomberos en España
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CUERDA De 6 a 7m 8%
No 22%
Hasta 4m 6% De 5 a 6m 45%
De 4 a 5m 19%
La carrera de velocidad oscila desde 50m hasta 400m, siendo los mas representativos la franja de 50m (16%) 100m (19%) y 200m (19%), también aquí resalta la no exigencia de la prueba (19%)
CARRERA DE VELOCIDAD
otros 27%
50 m 16%
100 m 19%
no 19%
200 m 19%
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En lo que respecta a la carrera de resistencia hay cuatro grupos claros, siendo el predominante el de los 1.000m (41%) y también un 19% de servicios que no exigen esta prueba. Esta dispersión y falta de criterio único, abunda en la sensación de lo caprichoso que es la determinación de las bases por los responsables de ello, muchas veces esta heterogeneidad de criterios se produce en servicios vecinos, con necesidades y requerimientos muy semejantes. CARRERA DE RESISTENCIA
otros/no 19% 1000m 41%
3000m 5%
2000m 5%
1500m 30%
Veamos otras pruebas como son el Press de banca, el Salto horizontal, el Detén, el Lanzamiento de balón, Flexiones ó el cajón de sastre que hemos denominado Pruebas de aptitud donde hemos metido aquellas pruebas que son desde el punto de vista estadístico insignificantes, como son el Test de Parrow, Equilibrio, Circuito seudo-tactico terrestre, Circuito seudo-tactico acuático, Confinamiento, Claustrofobia, Claustrofobia, etc. que apenas llega a un 5%. En todos ellos hay dos bloques en sentido afirmativo ó negativo, con muy poca relación entre ellas, ya que la prueba que se exige en un servicio no tiene una correspondencia con otro servicio y lo mismo sucede en sentido inverso.
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SALTO HORIZONTAL
PRESS DE BANCA
NO 68% NO/otros 41%
SI 32%
SI 59%
DETEN
FLEXIONES NO
NO 62%
62%
SI
SI 38%
38%
LANZAMIENTO DE BALON PRUEBAS DE APTITUD
NO 86% NO 95%
SI
SI 14%
5%
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3º Bloque. Pruebas de conocimiento. Esta fase es una de las mas subjetivas por la gran dispersión que existe y lo caprichosa que es, ya que se somete al opositor a un criterio sin rigor, sin fundamento, sin referencias concretas de la materia a examinarse, ya que no existen temarios desarrollados en la práctica totalidad de ellos, por no decir la totalidad, cayendo en la arbitrariedad que supone preguntarle a un opositor, la importancia de una batalla en tal ó cual sitio, ó los ríos que pasan por un determinado paraje ó ciudad. El criterio que se sigue, no tiene una línea uniforme, los temarios son muy diferentes en materia, en extensión y en su concreción (test ó temas a desarrollar), los temas varían desde CERO A 100 TEMAS TEMAS
y el número número de preguntas preguntas tipo test igualmente tan tan disperso que
prácticamente no existe un patrón dominante d ominante al que podamos referenciarnos.
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En la parte dedicada a las habilidades profesionales, es decir, prueba de oficio, prueba de conduccion, prueba de mecanica, comprobamos que la ambigüedad en la definicion de muchas de ellas es patente, no quedando muy claro en qué consistira dicha prueba, resulta mas curios la prueba especifica de bombero en la que no se especifica de que tipo de prueba se trata. Tambien las cifras que que arroja la estadistica, estadistica, reflejan que mayoritariamente mayoritariamente ni se hace la prueba de oficio (70%), ni tampoco una prueba especifica de bombero (62%), aspectos estos demasiado preocupantes que nos obligan a preguntarnos ¿qué es lo que se mide? ¿qué bomberos queremos?
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La prueba de conduccion arroja una informacion absolutamente contradictoria para la que no tenemos una explicacion coherente, ya que estamos en un 51% de plazas con la denominacion de bombero conductor y solamente se hace la prueba de conduccion a un 38%. En el apartado otras pruebas se recogen otros tipos de ejercicios a desarrollar como son apeos (3%), mecanica( 14%), Lenguas regionales (5%), callejero, etc.
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4ºBloque. Otros requisitos, Fase concurso. Formacion previa En este bloque se recogen aquellos otros requisitos como la exigencia ó no de reconocimiento médico, tope de edad, baremos de meritos en la fase de concurso, si existe formación previa al ingreso y su duración si lo hay.
El reconocimiento medico si se realiza mayoritariamente (81%), en base al cuadro de exclusiones medicas. En cuanto al tallaje comprobamos la no exigencia en un 92% y la fijacion de un tope de edad por debajo, en la que mayoritariamente predomina la banda de 16 años (46%) y le sigue los 18 años (35%), como edad maxima no se fija ninguna.
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La baremacion de los meritos academicos en la fase de concurso sigue un patron mas homogeneo en el que se valoran con un criterio mas igual.
Los meritos profesionales varian bastante de unos a otros servicios, indicando con cierta claridad que estan dirigidos a unos profesionales que ya estan trabajando como interinos, voluntarios, etc, en el servicio.
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La existencia de un curso previo de formacion que tiene el carácter de selectivo, desafortunadamente no existe en casi la mitad de las oposiciones (43%), decimos desafortunadamente porque significa a nuestro entender, una grave irresponsabilidad , colocar a unos recien llegados a realizar unas tareas con un alto grado de responsabilidad, formacion tecnica y peligrosidad, sin formación alguna de los procedimientos operativos del servicio al que entra a formar parte ni de los medios materiales de que dispone.
Luego la duracion del curso selectivo varia bastante de unos a otros, arrojando un 62% que dicen realizar el curso selectivo pero no concretan su duración.
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Conclusiones Del analisis de los gráficos anteriores extraemos las siguientes conclusiones de la dinamica que se sigue en relacion a la definicion de las bases de oposiciones de bomberos a lo largo y ancho de nuestra geografia:
No hay unidad de criterio en la denominacion de la plaza ni tampoco en su nivel administrativo, lo que implica diferentes funciones y diferentes remuneraciones en funcion funcion del Servicio en el que uno trabaje. Esta Esta situacion situacion
provoca
complicaciones administrativas administrativas que dificultan la movilidad del personal. personal.
Si los vehiculos utilizados son los mismos porqué se exigen diferentes categorias del permiso de conduccion.
Debiera unificarse el el nivel administrativo administrativo de los bomberos (C1 ó C2) y por tanto la exigencia de los mismos niveles academicos. Esto conllevaria aparejado una carrera profesional propia para el colectivo de bomberos que definiera cada una de las categorias profesionales con sus sus correspondientes niveles de formación, carrera profesional que a dia de hoy no existe.
Hay que aplicar definitivamente la discriminacion positiva en las pruebas fisicas para las mujeres en todas las oposiciones, sin tener que discutirlo y negociarlo con los Servicios. Mientras tanto seguiremos estando en unos niveles practicamente inexistentes de mujeres en los Cuerpos de Bomberos como lo refleja
el
dato
de
166
Bomberas
en
la
actualidad,
que
representa
aproximadamente un 0,79% sobre el total de los bomberos bo mberos del Estado.
Si los requerimientos reales para el ejercicio de nuestra funcion son los mismos, los siniestros son igual en todos los sitios, un fuego de piso es un fuego de piso en 0 Murcia y en Barcelona, un incendio industrial es igual en Madrid que en Caceres, un accidente de trafico tiene las mismas caracteristicas en Albacete que en
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Santander, no tiene ningun sentido que las pruebas fisicas sean tan distintas y tan dispares de un servicio a otro en su conjunto e incluso en la misma prueba, como por ejemplo la trepa de cuerda, en unos sitios cuatro metros y en otros seis metros. Hay que unificar estas pruebas, hay que definir que tipo de bombero queremos.
En este apartado de las pruebas fisicas queda evidenciado la necesidad de una definicion de los requerimientos fisicos que se han de exigir para la profesion de bombero, requerimientos requerimientos que han de ajustarse a
las necesidades
y
conocimientos actuales y elaborados por personal tecnico cualificado (INEF) que realizaran un estudio aplicado al perfil profesional del bombero contrastado con las pruebas de exigencia física para la entrada al Cuerpo.
La prueba de cultura ó de conocimiento, no puede ser una prueba caprichosa con un numero de temas caprichoso, temario por otra parte inexistente que nadie conoce y que no esta desarrollado, que no es público y que no está disposición del opositor previamente y que por tanto no sabe a ciencia cierta a que se enfrenta, qué materia ha de preparar a qué nivel y con que profundidad y extension. Por tanto los temarios debieran ser públicos y conocidos previamente y con el mismo temario y mismo numero de preguntas y ajustado sobre todo al nivel de conocimientos necesarios del puesto al que se oposita,
La prueba de oficio resulta en la actualidad una prueba que podriamos tachar de inconsistente con la realidad, es decir, dada la tardia incorporacion al mundo laboral de los jovenes, resulta bastante dificil disponer de personal realmente cualificado y con experiencia en los diferentes oficios relativos a la construccion, personal que en su mayoria han obtenido estos conocimientos en academias privadas y no a traves de un historial profesional real. Esta situacion suscita pues la reflexion de la idoneidad, necesidad ó no de su exigencia, exigencia que se ha mantenido a lo largo de los tiempos y que en su génesis los primeros servicios de matafuegos se nutrian de personal de estos oficios, en una clara relacion de su oficio con el entorno en el que se iban a mover.
Quizas y entroncando con lo anterior, la importancia de la formacion, en estos momentos, del personal de nuevo ingreso a los Cuerpos de Bomberos debiera 1 acentuarse, con cursos de formacion mas intensos, de mas duracion y que 2 a cubrieran todas esas facetas que anteriormente se cubrian con su experiencia
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profesional y al que habria que añadir añadir la complejidad complejidad de las nuevas tecnologias, tecnologias, nuevos equipamientos, nuevos riesgos, nuevas tecnicas de trabajo, etc, etc que no se pueden adquirir ni en un mes ni en dos meses, ni que decir por supuesto de aquellos servicios, la mayoria, que no dedican ni una semana a su formacion, una verdadera irresponsabilidad. irresponsabilidad. En esta linea seria conveniente iniciar definitivamente el camino marcado con las Cualificaciones Profesionales basadas en las competencias profesionales con el objetivo de convertirla convertirla en una formacion formacion troncal para para el personal personal de nuevo nuevo ingreso, esta formacion troncal debiera emanar de los Ministerios de Trabajo y Ministerio de Educacion con la implantacion definitiva de los Certificados de Profesionalidad y los correspondientes titulos de Formacion Profesional con el fin de marcar directrices unicas y homogeneas y conseguir personal formado previamente en las mismas disciplinas, disciplinas que servirian de base para los temarios de las oposiciones.
Con todo ello la conclusion final es una fotografia difusa, dispersa y mal enfocada que nos arroja un Servicio en mayusculas, absolutamente caotico e insostenible, que demanda una nueva situacion que pasa por la homogeneizacion de las bases de oposiciones, para ello es necesario definir : o
o
o
o
o
o
qué bombero queremos, qué condiciones fisicas debe reunir, qué conocimientos ha de tener, qué nivel administrativo ha de ocupar, qué formacion minima se le debe dar para ocupar eficazmente esa labor, qué clasificacion profesional ha de existir
Existen servicios similares en nuestro Pais que estan claramente definidos y regulados, ¿Porqué no en Bomberos?
Para responder a todas estas preguntas de forma unitaria seria necesario desprendernos de la actual dispersion de que gozamos los Cuerpos de Bomberos, sabiendo que esa es la principal causa de nuestros males actuales y encaminarnos
2 hacia entes mayores que tengan la capacidad legal, organizativa y economica 2 a para llevarlas a buen puerto, con el fin de unificar definitivamente criterios de
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selección de unos profesionales vitales para la seguridad del ciudadano y cuyos requerimeintos deben ser los mismos ya que el servicio prestado no debe resentirse en funcion de donde se produzca.
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