1
2
3
4
Introducere
Scopul si obiectivele cercetarii a rolului geoeconomic si geopolitic al Romaniei la Marea Neagra sunt determinate atat de actualitatea temei, cat si totodata de oportunitatea de a imbogati domeniul geopolitic, mereu schimbator, de a actualiza relatia dintre “geo” si “politica”, dintre spatiul geografic si si cel politic. Am ales aceasta tema datorita provocarii oferite, aceea de a analiza si interpreta rolul si importanta Romaniei la Marea Neagra. Scopul acestei cercetari este de a arata ca statul roman este un pilon important in zona si un actor cu un cuvant greu de spus in politica Uniunii Europene, totodata fiind o poarta de acces pentru spatiul comunitar. In ultimii ani, regiunea Marii Negre s-a confruntat cu schimbari importante de regim, statele intorcandu-se de la vest spre est. De asemena razboiul din Caucaz din 2008 a schimbat cursul aliantelor, oprind expansiunea NATO in spatiul pontic. Valoarea comerciala si energetica a Pontului Euxin este inestimabila, reusind sa uneasca Europa cu Asia Centrala, Caucazul cu Balcanii. In prezent este o zona a razboiului gazoductelor, South Stream si Nabucco, ce aprovizioneaza Europa cu gaze naturale din Federatia Rusa, respectiv statele din Asia Centrala. Aceasta lucrare este structurata in 3 capitole, precedate de cuprins si introducere, urmate de concluzii, bibliografie si anexe.
5
I.1 Istoria Marii Negre
Inca din cele mai vechi timpuri Marea Neagra a fost un spatiu vital pentru riveranii sai, fiind mult timp principala ruta comerciala. Aceasta contine trei puncte strategice de importanta colosala, care daca sunt detinute simultan de acelasi stat este transformat intr-un lac. Acestea sunt stramtorile Bosfor si Dardanele, care au in cel mai stramt loc distanta intre maluri de 700 m. Al doilea punct este reprezentat de peninsula Crimeea, datorita pozitiei sale centrale in Pontul Euxin, favorizeaza controlarea intregii mari Ultima pozitie este reprezentata de gurile Dunarii, care asigura legatura cu continentul european, prin intermediul canalului Dunare-Main-Rin. De asemenea acest canal leaga Marea Neagra de Marea Nordului. Din cele mai vechi timpuri obtinerea hegemoniei asupra bazinului Pontului Euxin a fost obiectivul marilor puteri riverane, iar cine obtinea controlu asupra acestor puncte era stapanul Marii Negre, o importanta ruta comerciala, ce asigura aprovizionarea cu grau, piele si peste uscat a statelor-cetate grecesti. Pentru a sustine efortul de razboi impotriva Imperiului Roman aflat in plina expansiune, regele grec Mithridate al VI-lea Eupator, numit de romani “al doilea Hannibal” isi indreapta atentia asupra cetatilor grecesti independente din Marea Neagra, care in schimbul protectiei impotriva armatelor barbare ii recunosc autoritatea. “Dar scapand de pericolul scitic, indaratul caruia se preciza amenintarea invaziei sarmate, cetatile eliberate prin interventia lui Mithridate au trebuit sa-si sacrifice libertatea; ele faceau acum parte din imperiul sau ”1 In ultimul capitol din cartea sa despre Mithridate,Theodore Reinach a definit foarte bine rezultatele acestei politici indraznete:
1
Gheorge I. Bratianu (1999), Marea Neagra de la origini pana la cucerirea otomana, editia a II-a, Ed. Polirom, Iasi, p. 134.
6
“Astfel se inchidea ciclul cuceririlor , unele sangeroase, altele pasnice, prin care Mithridate isi triplase intinderea statelor si resursele bogatiilor, asigurand recrutarea flotei si a armatelor sale si procurand Regatului un granar: Chersonesul, un arsenal:Colchida, o citadela: Armenia Mica. Caracterul insusi al regatului pontic iesea profund modificat din aceasta serie de stralucite campanii. Axa politica a monarhiei se deplasase: nu mai era in stramta vale a Irisului, ci in pontul Euxin, al carui perimetru, afara de coasta Caucazului si cea a Bithyniei era dominat in intregime fie de Mithridate insusi, fie de aliatii sai. Noua capitala, Sinope, altadata in aer,aproape de extremitatea regatului, era acum in centru, la egala distanta de gurile de acum inainte pontice, ale Phasis-ului, Tanais-ului si Dunarii. Camp de manevre, bazin de comert si port de refugiu, Marea Neagra a devenit lac mithridatic; regele Capadociei pontice face loc regelui pontului,<>. Acest rezultat ar fi trebuit sa ajunga vietii unui om; dar ambitia lui Mithridate nu vedea in el decat o etapa: in timp ce generalii sai se straduiau inca sa supuna Euxinul, el pregatea cucerirea Asiei Mici”2 (Reinach, 1980). Infrangerea lui Mithridate de catre Roma a insemnat sfarsitul suprematiei elene in bazinul Marii Negre. La sfarsitul secolului I, Roma stapanea aproape in intregime Regatul Pontului,ce se intindea de la litoralul Anatolian la cel tracic, Dobrogea, in nord detinea Tyras la varsarea Nistrului, Olbia, Chersones in Crimeea. Toate orasele grecesti si-au pastrat autonomia si institutiile municipale, dar faceau parte din federatia de cetati din cadrul Imperiului. Timp de trei secole Marea Neagra va devenii un lac roman. Pontul Euxin a jucat un rol important si in existent Imperiului Bizantin, a carui capitala stapanea accesul spre Marea Neagra. Din toate timpurile, cea mai mare parte a rezervelor alimentare ale Constaninopolului porveneau din aceasta regiune, bogata in cereale si peste. Incercarea imparatului Iustinian de a reface Imperiul Roman scoate in evident faptul ca acesta nu poate fi realizat fara controlul anumitor puncte din Pontul Euxin si fara detinerea unei pozitii puternice la Dunarea Inferioara. Incepand cu secolele III-IV, in Europa isi fac aparitia popoarele nomade din stepele Asiei, fortate sa–si inceteze raidurile asupra chinezilor de ridicarea Marelui Zid. Incet incet, acesti migratori reusesc sa slabeasca Roma, ducand la scindarea imperiului. In Asia Mica se stabilesc 2
Idem p. 136
7
turcii otomani, care in timp reusesc sa substituie Imperiul Bizantin. In anul 1453 reusesc sa cucereasca ultima posesiune bizantina, Constantinopolul, cheia spre bazinul pontic, pozitie ce o detin pana in prezent.
Dea lungul timpului bazinul Marii Negre a fost controlat de civilizatia elena, romana, bizantina iar ultimul hegemon a fost Imperiul Otoman. Odata cu aparitia rusilor, nu a mai putut exista un singur stat care sa controleze cele trei puncte. Incepand cu secolul al XVII-lea au inceput luptele luptele intre rusi si turci, fiecare avand ca obiectiv controlarea bazinului Pontului Euxim, insa fiecare stat a reusit sa controleze maxim 2 pozitii. In timp ce turcii controlau stramtorile, rusii stapaneau peninsula Crimeea, iar ambele puteri doreau controlul comertului european ce se desfasura la gurile Dunarii.
8
Marea Neagra in timpul dominatiei grecesti.
9
II.1 Geopolitica Rusiei la Marea Neagra
Odata cu destramarea URSS, principalul mostenitor, Rusia, ce detine 75% din teritoriul si 55% din populatia fostului imperiu, s-a trezit in fata unei situatii fara precedent: marea putere euroasiatica este pe cale sa-si piarda influenta in Europa, datorita limitarii accesului la Marea Neagra, principala zona de tranzit a hidrocarburilor. In prezent dispune de un litoral dificil, atat din punct de vedere geografic cat si etnic: muntii Caucaz, cei care au protejat Rusia de invazia germana din timpul celui de-al II-lea Razboi Mondial, nepermitand nazistilor accesul spre Soci si Tuapse, le impiedica acum rusilor accesul spre Marea Neagra datorita conditiilor vitrege. Deasemenea regiunea este locuita de popoarele cercheze(numite oficial adaghee, cercheze si kabardine, fiind de fapt aceasi populatie kabardio-cercheza). Cu toate ca a pierdut mult din puterea sa, Rusia inca ramane cel mai important actor la Marea Neagra. Cu toate pierderile sale, nimeni nu incearca sa profite fatis vidul de putere ramas deoarece noul om bolnav al Europei se vindeca rapid si nimeni nu vrea o Rusie suparata in apropiere. In ciuda situatiei dificile, a reusit sa transforme o multime de zone in state-marioneta, din Transnistria si Crimeea pana in Abhazia si Osetia de Sud, ridiculizand independenta altor state din zona, precum Georgia si Republica Moldova. Acest lucru s-a vazut cel mai bine in 2008?, in urma razboiului ruso-georgian. Actuala schimbare de regim de la Chisinau este tolerata, deoarece o eventuala unire cu Romaina sau aderarea la NATO este imposibila, deoarece nimeni nu-si doreste vecinatatea armatei rusesti stationate in Transnistria. Controlul asupra Caucazului este mentinut prin sustinerea micilor rivalitati dintre populatiile ciscaucaziene, acestea reprezentand ”un covor pestrit de etnii invrajbite”3, iar o dovada clara a 3
Oleg Serebrian (2006), Geopolitica spatiului pontic, editia a II-a, Ed. Cartier, Chisinau, p. 49.
10
faptului ca natiunile nord-caucaziene nu pot aspira la desprinderea de Rusia a fost razboiul din Cecenia. Tocmai acest exemplu tragic a stins dorinta de independenta a liderilor caucazieni.
Pentru a-si mentine influenta in Europa, Rusia se axeaza pe doua directii: in vest trebuie sasi securizeze energetic teritoriul…aflat intre Polonia si tarile baltice iar in sud accesul la Marea Neagra este vital, iar administrarea putinului litoral ramas accesibil va deci de in mare masura jocul geopolitic in zona.
Cel mai mare port rusesc la Marea Neagra este Novorosiisk, deloc impresionant. Accesul spre oras este asigurat de o cale ferata aflata in vecinatatea conflictelor caucaziene, la aproximativ 70 km de frontiera Adagheii. Datorita faptului ca a pierdut marile porturi comerciale din regiune, Rusia a pierdut avantajul geoeconomic detinut din traficul cu gaze naturale si petrol din Asia Centrala spre Occident, iar daca porturile Taganrog, Novorosiisk si Tuapse nu vor fi marite putem spune ca trendul descendent se va mentine. “O posibilitate de a evita un astfel de scenariu ar fi asanarea circuitului acvatic Marea Caspica-Marea Neagra via canalul Volga-Don”4 Prima referinta a acestui proiect este datata din anul 1569, cand sultanul turc Selim II, incearca realizarea canalului, proiect concretizat cu un esec. Cand regiunea trece sub controlul rusilor, in anul 1697 tarul Petru cel Mare incerca finalizarea canalului, insa declansarea razboiului ruso-suedez din 1700-1721 a impiedicat construirea. Deasemenea, incercarea sovieticilor de a realiza proiectul a fost zadarnicita in 1930 de Cel de-al II-lea Razboi Mondial. Canalul a fost realizat in final in anul 1952, fiind asemanator canalului Dunare-Marea Neagra. 4
Idem, p. 31. Oleg Serebrian(2006), Geopolitica spatiului pontic, editia a II-a, ed. Cartier, Chisinau
11
Chiar si asa, Rusia nu poate miza doar pe acest canal pentru tranzitul hidrocarburilor, deoarece adancimea canalului navigabil este de 4,5 m, ingreunand accesul petrolierelor. Pentru redobandirea controlului energetic in regiune fostul stat sovietic mizeaza pe gazoducte si oleoducte, cel mai mediatizat in ultimul timp fiind Southstream, a carui constructie deja a inceput. Cu acest gazoduct asigura independent energetica a enclavei Kaliningrad, situate intre Polonia si Lituana si face Europa dependenta de gazul rusesc.
Marea Neagra in perioada sovietica
12
II.2 Geopolitica Ucrainei la Marea Neagra
Principala mostenitoare a U.R.S.S-ului la Marea Neagra este Ucraina, a 2-a tara ca marime din Europa si a 6-a ca numar de locuitori. Odata cu destramarea fostului imperiu, aceasta a primit in componenta peninsula Crimeea, unul dintre cele trei puncte vitale in controlarea Marii Negre, dobandind un imens avantaj geopolitic. La prima vedere Ucraina ar trebuii sa fie principalul actor la Marea Neagra, iar celelalte state sa-si adapteze politicile in functie de jocul ei. Dar la o analiza mai detaliata a acestui gigant european identificam foarte multe puncte slabe, legate de structura etnica si teritoriul sau ce contine multe granite naturale. Datorita dimensiunilor foarte mari, Ucraina face parte din trei ansambluri geopolitice: pontic, central-european si est-european. “Scindarea in mai multe ansambluri geopolitice poate fi un avantaj in cazul marilor natiuni bine inchegate, dar si un dezavantaj in cazul tarilor cu o slaba coeziune interna. Prezenta Ucrainei in mai multe ansambluri e mai curand defavorabila”5 O prima bariera naturala o intalnim de la nord spre sud, fluviul Nipru impartind tara in doua jumatati, cea estica find rusofila, peste jumatate din populatie avand limba rusa materna, iar cealalta jumatate fiind rusofili. In partea vestica intalnim o puternica prezenta maghiara si romaneasca, reprezentand 12% respectiv 3% din populatie, dar din aceasta regiune lipsesc rusii cu desavarsire . Comunicarea intre cele doua parti se realizeaza destul de dificil, deoarece in unele portiuni distanta intre cele doua maluri ale Niprului ajunge pana la 30 km, iar legatura dintre cele doua parti se face doar prin podurile a 11 orase. Intre Novaia Kahovka si Zaporojie, pe o distanta de 200 km, nu exista nici un contact intre cele 2 maluri.
5
Idem, p. 47
13
Alta problema o reprezinta teritoriile anexate artificial destul de tarziu,fosta regiune a Romaniei interbelice, Izmail, in 1940 si Crimeea in 1954. O “caracteristica comuna ar fi peisajul etnic, in ambele regiuni el fiind diferit de restul tarii (masiva prezenta romana si bulgara, dar si turcica in sudul Basarabiei; majoritatea absoluta rusa, dar si componenta turcica in Crimeea. )” 6. O alta caracteristica importanta comuna a acestor doua regiuni este legata de istoria lor, ambele avand un trecut marcat de prezenta grecilor, romanilor, genovezilor sau a tatarilor. Deasemenea spatiul cu care aceste regiuni se lipesc de Ucraina este foarte mic, fiind istmuri. Desii este o tara preponderent ortodoxa, in partea vestica a tarii intalnim o puternica prezenta romano-catolica in regiunea Ruteniei transcarpatice, separata de restul Ucrainei de Muntii Carpati, ce au tinut loc de granita pentru unguri apoi austrieci si cehosloveni. Cu toate ca Ucraina a mostenit majoritatea porturilor comerciale importante la Marea Neagra, a mostenit si marele port Sevastopol, unde se regaseste flota ruseasca. “De la Tiraspol in Republica Moldova, Sevastopol in Ucraina si pana pe tarmul abhazian al Georgiei avem un lant neperturbat de baze militare ruse”7. Gheorge I. Bratianu afirma ca “Crimeea are o pozitie stapanitoare evidenta peste tot complexul maritim pontic, find si el de parere ca numai cine are Crimeea poate stapanii Marea Neagra”8 Cu toate ca Ucraina detine controlul asupra peninsulei, Crimeea este un stat autonom, in care cetatenii rusi reprezinta 57,5% din populatie. Deasemenea aici sunt cele mai mari baze militare ale FMM ruse de la Marea Neagra. Drept urmare, intrebarea logica este: cine stapaneste de fapt Crimeea? Ucraina sau Rusia? Din aceaste cauze, desi la prima vedere Ucraina pare a fii principalul actor ce a castigat de pe urma “vidului de putere” rezultat in urma destramarii U.R.S.S., nu poate face jocurile 6
Oleg Serebrian, Geopolitica spatiului pontic, pagina 36-37, editura Cartier, editia a II-a, aprilie 2006
7 8
Idem, p. 45-46 Gheorghe I. Bratianu, Chestiunea Marii Negre: curs 1941-1942, p. 30-31
14
geopolitice la Marea Neagra. Ea trebuie sa fie foarte atenta la actiunile luate, existand riscul ca acest stat sa fie practic rupt in doua jumatati, una filorusa iar alta occidentala. Adevaratul castigator este Turcia, care a reusit sa gestioneze inteligent oportunitatea aparuta.
II.3 Geopolitica Turciei la Marea Neagra
Dupa desfiintarea URSS, Turcia si-a intensificat prezenta in Azerbaidjan, Asia Centrala si chiar pe teritoriul Rusiei, in regiunile nord-caucaziene. In 2005 Aleksandr Dughin sustinea ca : “Acolo unde pozitiile Moscovei slabeau, Ankara cauta sa si le intareasca”. Destramarea URSS a fost pentru Turcia o sabie cu doua taisuri: vidul de putere rezultat a favorizat renasterea unor ambitii geopolitice demult uitate, politica “splendidului Serai”. “Pe de alta parte, disparitia pericolului comunist a minimalizat importanta sa geostrategica, punand mai puternic in evidenta slabele performante ale democratiei si economiei turcesti”9. Acest lucru a dus la neincluderea statului turc in Uniunea Europeana. In ciuda unui dosar puternic prezentat Uniunii in 1993, a edificarii democratiei si a reusitelor economice din ultimul deceniu, ascensiunea fundamentalismului islamic si demografia foarte ridicata ce promitea mari valuri migrationiste, a dus la respingerea lui si totodata la reorientarea geopoliticii din Europa spre Asia Centrala, zona locuita predominant de popoare turcice.
9
Oleg Serebrian(2006), Geopolitica spatiului pontic, p. 56, ed Cartier, editia a II-a, Chisinau
15
Ankara mentiona ca se doreste a fii un “culoar de conexiune intre Europa, Caucaz si Asia Centrala”10, dar implicatiile Turciei in “butoaiele de pulbere” din Balcani si Caucaz au facut europenii sa ii puna la indoiala intentiile, considerand temandu-se ca Turcia v-a fi u viaduct al islamismului spre Europa, nu un pod intre Orient si Occident Dupa 1991 renunta la vechea sa politica, Mediterana Orientala, pentru a-si sporii prezenta in spatiul pontic si penetrand energetic piata din Asia Centrala prin intermediul Organizatiei Cooperarii Economice la Marea Neagra, organism ce evoca foarte clar interesele geopolitice si geoeconomice ale Turciei. Acesta reprezinta intoarcerea fostului hegemon al baziinului pontic la o politica abandonata de mai bine de 100 de ani. Destramarea URSS, a Iugoslaviei, criza economica a tarilor adiacente, dar si o populatie de aproximativ 1 milion de reprezentanti ai popoareleor turcice din Caucazul rusesc si in regiunile novouse ale Ucrainei constituie un avantaj pentru politica regionala a “splendidului Serai”. Orientarea spre Asia Centrala renaste panturcismul, promovat de actualul guvern de la Ankara in domeniul economic si cultural. Panturcismul prevede crearea “Turciei Mari” sau unificarea tuturor popoarelor turcice sub protectia Turciei, in statul Turkestan. Turkestanul cuprinde Turcia, Turkmenistanul, Kazahstanul, Uzbekistanul, kirghistanul, precum si republicile autonome Tatarstan, Bascortostan, Ciuvasia, Tuvinia, Hakasia, Altai aflate in Rusia, Uiguria din China, regiunile cu populatie majoritara turcica Orenburg, Astrahan si raioanele cu populatie majoritar nogaica si cumaca din Republica Autonoma Daghestan, din Rusia. Interesele geopolitice ale unei tari intr-o regiune sunt determinate de prezenta unui “frate de sange” sau de a unui ”dusman de moarte”. In zona transcaucaziana Turcia intalneste ambele mobiluri, ce pot fi folosite in propriul interes.
10
C.C. Delavaud, Geopolitique de l`Asie, PUF, Paris , 1993,pagina 311-314
16
Dupa 1991, pe langa aliatul traditional Azerbaidjan, apar doua state independente crestine, ostile Turciei prin traditie, Georgia si Armenia, care pentru a contrabalansa regimul de putere din zona apeleaza la rivalii multiseculari ai otomanilor, Rusia si Iran. “E clar ca pe masura ce Ankara isi va intarii pozitiile politice si economice in Caucaz si Asia Centrala, iar constiinta pan-islamica si pan-turcica aici va creste, rolul geopolitic al Georgiei si al Armeniei in ochii Moscovei, dar si al puterilor occidentale, va sporii necontenit”11 O alta prioritate in geopolitica turca o reprezinta spatiul din nordul Marii Negre – Ucraina,in special Peninsula Crimeea si regiunile ciscaucaziene rusesti, zone locuite majoritar de popoare turcice Odata cu declinul Uniunii Sovietice, la Ankara s-a format strategia de refacere a ansamblului geopolitic pontic cu trei centrii de putere: Turcia, Ucraina si Rusia. Superputerea Rusia are avantajul incontestabil in acest triunghi fata de puterile regionale Turcia si Ucraina. Avantajul celor din urma este ca datorita faptului ca sunt puteri regionale se axeaza pe un anumit ansamblu geopolitic, fata de Rusia care este implicata in majoritatea ansamblelor geopolitice mondiale. Interesele Turciei si Ucrainei se intalnesc doar in spatiul Marii Negre, otomanii fiind interesati de axa pontica, levantina si central-asiatica iar ucrainienii de axa pontica si central-europeana. Rivala principala a Turciei este Rusia, a carei interese coincid in spatiul Pontului Euxin si in Asia Centrala. Un sondaj de opinie realizat in randul clasei politice rusesti evidentiaza faptul ca Turcia, impreuna cu Ucraina ocupa locul secund, ca potentiali inamici. Pana la sfarsitul secolului al XVIII-lea spatiul nord-pontic era teritoriu al Imperiului Otoman, harta etnica a regiunii fiind complet diferita. Populatia slava, astazi cvasimajoritara era inexistenta, de la Nistru pana in stepele Pricaspiei fiind intalnite popoare turcice(tatarii
11
Oleg Serebrian(2006), Geopolitica spatiului pontic, pagina 73-74, editura Cartier, editia a II-a, aprilie 2006
17
crimeeeni, nogai, karaceai,kumici, balcari), iar doua secole, sub aspect istoric este o perioada destul de scurta. Sub acest aspect “spiritual”, tintele Turciei in nordul Marii Negre sunt Crimeea, karaceaevoCerkesia, Kabardino-Balkaria si Daghestanul. Astfel de planuri sunt privite ostil de Ucraina si Rusia, constiente de revitalizarea spiritului otoman. Pe langa elementul turcic, Ankara foloseste geopolitic si confesiunea islamica a locuitorilor ciscaucazieni, afisandu-si deschis laicitatea. Turcia profita de pe urma nepromovari islamului de catre Iran, stat fundamentalist musulman, rival al otomanilor in Asia Centrala. Explicatia este relativ simpla, deoarece Turcia este stat membru NATO, aliat cu Statele Unite ale Americii, iar iranienii vad in Rusia un aliat important in echilibrul regional. Tocmai de aceea in timpul conflictelor ciscaucaziene Turcia si-a declarat sustinerea fata de rebelii ceceni si nu Iranul. Alta directie a geopolitici turcesti in spatiul pontic o constituie Europa de Sud-Est. In ciuda faptului ca doar 3% din teritoriul sau se afla in Europa, iar din punct de vedere istoric au ajuns aici in secolul al XIII-lea si capitala lor pana in 1923, Constantinopolul, a fost cucerit in 1453, turcii doresc sa fie considerati o natiune europeana. Asadar, atat istoric cat si geografic este foarte greu sa-I fie confirmata europenitatea. Cu toate ca Ankara insista asupra laicitatii si euopenizarii, principalele directii ale politicii externe sunt Caucazul si Asia Centrala, islamul fiind factorul principal ce determina aliatii naurali ai Turciei, atat in Balcani cat si in Caucaz. Daca ar fi sa excludem ansamblul geopolitic pontic, principala preocupare a Turciei este filiera caucaziana, urmata de cea central-asiatica, in nici un caz de Balcani. Putem observa ca Ankara are o politica externa mai asiatica decat oricand, ea inca indreptandu-se spre Europa din inertie. In plus a castigat mult la capitolul imagine gratis, fiind privita ca o oaza de stabilitate si prosperitate , in contextul izbucnirii conflictelor in Balcani, Caucaz si Orientul Apropiat.
18
Ascensiunea Turciei in spatiul pontic a fost intamplatoare, ca urmare a vidului de putere aparut temporar dupa impoliza URSS. In scurt timp va pierde pozitia detinuta, odata cu integrarea statelor balcanice in Uniunea Europeana, Uniune ce pare tot mai indepartata . De asemenea Rusia a inceput sa-si revina dupa “marea depresiune”, incepand sa-si ocupe locul de drept la Pontul Euxin. Pentru Turcia, Europa nu mai este o optiune realista. Odata cu respingerea definitiva a admiterii in UE si a aderarii statelor balcanice, se v-a trezi lasata pe dinafara, resentimentele otomanilor exprimandu-se prin
afisarea directa a
pan-turcismului
si
ascensiunea
fundamentalismului islamic.
II. 4 Geopolitica Romaniei la Marea Neagra
Romania are o iesire modesta la Marea Neagra fata de celeleate tari riverane, dar poseda un avantaj major: controleaza unul din cele trei puncte strategice ce pot oferi dominatia in bazinul pontic: gurile Dunarii, cel mai important fluviu european, ce traverseaza 10 tari si 4 capitale. Pozitia Romaniei in regiune este destul de delicata, fiind invecinata cu doua dintre cele mai problematice regiuni din lume: Balcanii si zona ex-comunista, totodata fiind situata la intalnirea a trei macroansambluri geopolitice: Europa de Sud-Est (inclusiv Turcia), Europa Centrala (influentata masiv de Germania) si Europa de Est (Dominata de Rusia). Faptul ca este amplasata la contactul a trei zone geopolitice este o sabie cu doua taisuri. Avantajul este ca poate juca rolul de negociator intre marile puteri, reversul medaliei fiind acela ca poate fi foarte usor transformata int-o “zona tampon” sau “moneda de schimb”
19
Spre deosebire de Ucraina, Romania este un stat bine inchegat, cu o istorie solida, fiind o insula latina intr-o mare de slavi, nimeni neputand avea pretentii teritoriale. In plan etnografic, 90% dintre cetateni sunt romani, oficial cea mai mare minoritate fiind cea maghiara, estimata la 1,6 milioane de cetateni, dar in realitate rromi sunt mult mai numerosi, fiind in jur de doua milioane, reprezentand 10% din populatia tarii. Romania are destule probleme geopolitce, atat in centrul tarii, cat si in nord,nord-est, sud sud-est si sud-vest. Paradoxal observam ca singurul vecin stabil este in vest, Ungaria, stat cu care am avut divergente in toata istoria. In centru intalnim minoritatea maghiara, ce ocupa o zona compacta in regiunile istorice Crisana si Transilvania, in unele zone fiind cu mult peste numarul autohtonilor. Ei sunt bine reprezentati atat in parlamentul Romaniei, partidul UDMR aflandu-se la guvernare de peste 20 de ani, cat si inafara granitelor statului, avand ca stat protector Ungaria, stat membru NATO si UE. Cealalta mare minoritate este total opusa maghiarilor, acestia locuind dispersat pe teritoriul intregii tari, nefiind majoritari in nici o regiune. Dar datorita sporului natural foarte ridicat, colaborat cu sporul natural negativ al romanilor, este foarte probabil ca in urmatorii 25 de ani tiganii sa fie majoritari in multe zone, putand fi pusa problema autonomiei lor teritoriale. Acestia au fost mult timp o natiune fara protector, dar recent India a declarat ca rromi provin din regiunea hindusa. Raportul Romaniei cu vecinul sau din nord si est, Ucraina nu este foarte bun, datorita unor conflicte pasive. In nord se pune problema nord-bucovineana, acest, 20% din regiunea Cernauti fiind populata de romani, conform recesamantului din 2002. In nord-est este alt conflict pasiv, cel al regiunii Izmail, teritoriu in care se gaseste o importanta comunitate romaneasca. Insa cel mai mult a deteriorat raportul romano-ucrainean disputa lagata de Insula Serpilor, o stanca din Marea Neagra de numai 200m2 , si reimpartirea plarformei marine, zona bogata in resurse piscicole, dar mai ales in hidrocarburi. Curtea de Justitie de la Haga a recunosct dreptatea partii romane, Insula Serpilor fiind declarata o stanca, fapt ce a dus la marirea teritoriului Romaniei cu 9700 km2. Trebuie mentionat ca statul Roman nu a avut pretentii teritoriale asupra stancii, doar recunoasterea ei ca zona imposibl de locuit.
20
In sud intalnim problema minoritatii romanesti din Cadrilater, in Bulgaria, unde cetatenii romani au fost supusi unui proces de bulgalizare accentuat de catre autoritatile comuniste. In prezent incearca sa-si faca discret simtita prezenta. O alta problema este intalnita in sud-vest, in Valea Timocului, zona controlata de Serbia. Desii Romania nu a avut niciodata in componenta acel teritoriu, este populat de romani. Cifrele fiind foarte variate, sunt estimati intre 60.000 si 800.000 de cetateni de origine romaneasca, a caror nationalitate nu este recunoscuta si drepturi sunt grosolan incalcate. Datorita istoriei sale, in care timp de un mileniu a fost sub influenta lumii occidentale, un mileniu sub influenta Orientului, dar si a controlului gurilor Dunarii, Romania nu poate opta pentru un singur regim, ea trebuie sa fie un factor de echilibru in zona, o poarta care permite accesul tuturor. Actuala politica externa a Romaniei nu o ajuta, ea respingand categoric factorul rus, tratand cu indiferenta Turcia, mizand totul pe cartea Uniunii Europene si NATO, carte aparent castigatoare dar posibil instabila. Spun instabila deoarece Rusia incearca “sa rupa” Germania si Franta de Uniune, principali sai stalpi, prin alimentarea lor directa cu gaze si petrol, facand-le dependete de colosul sovietic. Atunci cand Germania primeste resurse si ofera Rusiei tehnologie, Europa tremura, gandindu-se automat la premisele de dinaintea izbucniri celui de-al II-lea Razboi Mondial. Nici NATO nu este o organizatie inchegata, netrecand printr-un conflict major. O slabiciune in functionarea ei o reprezinta Turcia, care in timpul… a tinut cont de propriile interese, incheind o alianta naturala cu Azerbaidjianul, contrar intereselor colective. Pentru Romania accesul la Marea Neagra este vital. In perioada in care Dobrogea era controlata de alte state independeta tarii era anulata, iar controlul gurilor Dunarii de o natiune independenta asigura libertatea comertului european
21
II. 5 Geopolitica Georgiei la Marea Neagra
Georgia a trecut recent printr-un mare soc geoplitic, invazia armatei rusesti din 2008 a devastat aceasta tara, confirmand inca odata ca Rusia nu mai lasa pe nimeni sa plece din sfera sa de influenta dupa pierderea statelor baltice, iar independeta Georgiei este doar de imagine. Micul stat caucazian este macinat de probleme, avand numeroase comunitati ostile, sustinute de Moscova. In nordul tarii este conflictul abhazian si sud-osetin, iar in sud intalnim problema Adjariei, Djavahetiei si problema minoritatii azere. Conflictul din 2008 a fost declarat de incercarea Georgiei, stat suveran si independent, de a recapata prin forta armata controlul asupra regiunii Osetia de Sud, regiune ce a inceput ostilitatile. Imediat Rusia a intervenit pentru a restabilii ordinea de drept si a impiedicat desprinderea Georgiei de sub influenta sovietica. De altfel Moscova a impus si o blocada maritima la Marea Neagra, transformand micul stat rebel intr-o enclava.
22
II. 6 Geoeconomia Marii Negre
Pentru prima data in istorie toate statele riverane Marii Negre au fost reunite in acelasi sistem, Organizatia de Cooperare Economica la Marea Neagra, organizatie lansata la initiativa Turciei. Din pacate, din cauza intereselor prea divergente ale natiunilor paricipante si a numeroaselor conflicte nerezolvate, elaborarea unor proiecte de baza, stabilirea unor strategii pe termen scurt, care ar fi oferit organizatiei credibilitate sau neimplicarea sectorului privat a dus la nerealizarea obiectivelor destinate acestei organizatii. Marea Neagra se afla la intersectia celor doua mari religii monoteiste ale lumii, crestinism si islamism, a trei familii de popoare: slava, latina si turca. Principalii actori regionali sunt tarile riverane, respectiv Federatia Rusa, Ucraina, Romania, Bulgaria, Turcia si Georgia, precum si numerosi actori internationali: UE, OSCE, CSI, NATO si SUA. Regiunea Marii Negre este caracterizata printr-o diversitate politica, economica, religioasa, sociala, etnica si culturala mare, actorii participanti fiind la diverse niveluri de dezvoltare, fiecare urmarindu-si propriul interes. In prezent, spatiul pontic se afla intr-o continua transformare, vechile contacte fiind restabilite. In ultimele decenii Marea Neagra a devenit pentru multe state un spatiu mort, insemnand pentru ele marginea lumii si nu o deschidere spre noi parteneri si contacte diplomatice. Cel mai bun exemplu este dat de cetatenii rusi, locuitori in vecinatatea Pontului Euxin, care nu stiau ca pe celalat mal se afla un stat numit Turcia. Dupa terminarea razboiului rece acest lucru s-a schimbat, crearea OCEMN fiind primul pas spre redobandirea rolului istoric al marii, acela de a fi punte intre regiunile adiacente, unind Balcanii de Caucaz, Uniunea Europeana de Orientul Mijlociu si Asia Centrala
23
II. 7 Geoeconomia Rusiei la Marea Neagra
Principalele resurse ale Rusiei sunt hidrocarburile, care sunt transportate prin intermedoiul gazoductelor si oleoductelor. In prezent cel mal mare port rusesc la Marea Neagra este Novorosiisk, ce are o capacitate comerciala redusa. Datorita litoralului pontic foarte mic si dificil de exploatat, Rusia a demarat constructia unui gazoduct gigant, South Stream, ce are o lungime de 900 km pe sub Marea Neagra, face legatura intre Rusia si Bulgaria, apoi se va ramifica de doua ori, odata spre sud, spre Grecia si Italia, apoi spre nord vest, in Austria. Capacitatea maxima a conductei va fi de 31 miliarde de metri cubi, capacitate ce va putea fi dublata ulterior. Costul estimat este este cuprins intre 10 si 15 miliarde de euro, iar actionarii sunt doua companii de stat rusesti si italiene, Gazprom respectiv ENI. La prima vedere pare un proiect gigant, nerealizabil, dar trebuie amintit ca in 2011 tot Rusia a finalizat Nord Stream, un gazoduct ce face legatura intre intre portul rusesc Vyborg si portul german Greifswald, pe sub Marea Baltica, pe o distanta de 1200 de kilometrii, cu o capacitate anuala de 27,5 miliarde de metrii cubi, iar crearea a unei a doua conducte va permite livrarea a 55 de miliarde de metrii cubi de gaze. O alta ruta comerciala pentru Rusia o reprezinta canalu Volga-Don, ce asigura legatura Marii Caspice cu Oceanul Mondial via Marea Neagra. Accest canal a fost neglijat in ultimul timp, dar conditiile sale tehnice sunt remarcabile. Astfel se rezolva problema transportul hidrocarburilor din indepartata zona a Asiei Centrale spre Europa. Un dezvantaj ce a venit in urma destramarii URSS este aparitia numarului mare de vami si a taxelor de tranzit, deoarece majoritatea contactelor comerciale ale rusilor se bazeaza pe fosti parteneri comunisti. Si faptul ca o parte din conductele ce alimenteaza Europa cu hidrocarburi se regasesc acum pe teritoriul altor state afecteaza economia mostenitorului sovietic.
24
II. 8 Geoeconomia Ucrainei la Marea Neagra
Ucraina a profitat cel mai mult de pe urma destramarii colosului sovietic, mostenind o retea mare de conducte, devenind un intermediar in vanzarea hidrocarburilor spre Europa. Contrar aparentelor, cel mai mare bazin carbonifer din Europa de Est, bazinul Donbasului este catalogat drept un dezavantaj datorita pierderii interesului cumparatorilor fata de carbune. Mostenirea peninsulei Crimeea, renumita pentru statiunile sale luxoase si a marilor porturi comerciale de la Marea Neagra ofera Ucrainei un avantaj considerabil daca este bine gestionat. Am amintit la inceputul lucrarii ca Peninsula Crimeea este un punct cheie pentru controlul baznului pontic, dar este o regiune problematica, adevaratul stapan fiind Rusia datorita flotei stationate in Sevastopol, majoritatii populatiei rusesti, dar si a importantei minoritati a tatarilor crimeeni, reveniti in ultimul timp din exilul autoritatilor comunite. Ucraina a primit numeroase zone turistice foarte valoroase in partea din vest a Marii Negre, ce apartineau de drept Republicii Moldova.Printre acestea se afla statiunile Zatoka (Bugaz), Primorskoie (Budak), Lebedevka (Achimbet), ultima fiind un oras cosntruit exclusiv din banii Republicii Moldova.
25
II.9 Geoeconomia Turciei la Marea Neagra
Principalul oponent al Rusiei la Marea Neagra, Turcia, incearca sa-i conteste suprematia si in domeniul energetic, sustinand construirea conductei Nabucco, un rival al proiectului rusesc South Stream. Acesta presupune aducerea de gaze naturale din Azerbaidjan si Turkmenistan, state turcice, care privesc cu incantare ideea pan-turcismului. Insa in cazul Turkmenistanului problema este delicata datorita necesitatii trecerii conductelor pe sub Marea Caspica, o mare plina de conflicte, care inca nu a fost delimitata teritorial. Pentru realizarea acestei probleme Rusia trebuie sa-si dea acordul, fapt ce nu ii convine, putand invoca oricand poluarea mediului si a fragilului ecosistem. Din proiectul Nabucco face parte si Romania, alaturi de Turcia, Bulgaria, Austria, Ungaria si Germania, toate statele detinand un procent egal, de 16,67%. Contributia statului roman la acest proiect este de 850 milioane de euro, platibili de-a lungul a patru ani. Datorita controlului stramtorilor Bosfor si Dardanele, Turcia controleaza tot comertul ce intra si iese din Marea Neagra, obtinand profituri uriase de pe urma tranzitului naval. Totodata aceasta pozitia strategica de o importanta colosala ii permite sa exercite presiuni asupra comunitatii internationale atunci cand politica sa externa este afactata, amenenintand cu inchiderea stramtorilor
26
II.10 Geoeconomia Romaniei la Marea Neagra
Romania are o pozitie privielgiata la Marea Neagra, care bine administrata i-ar putea aduce dominatia economica a Pontului Euxin. Romania are trei avantaje majore, primul fiind reprezentat de controlul gurilor Dunarii, punct strategic de o importanta deosebita. Astfel ea poate controla comertul european in bazinul pontic, detinand controlul portilor de acces a UE spre Caucaz, Asia Centrala si Orientul Mijlociu. Detinerea celui mai mare port de la Marea Neagra, Costanta, este ce-l de-al doilea avantaj major. Astfel Romania devine o poarta de acces a tuturor statelor spre Europa. Alt mare avantaj este construirea canalului Dunare-Marea Neagra, care impreuna cu celalat mare canal Dunare-Main-Rin, permite legatura Marii Negre cu Marea Nordului, scutind astfel comerciantii de un lung si costisitor ocol prin Gibraltar. Aceste 3 puncte ofera statului roman o pozitie privilegiata in raport cu ceilalti vecini, dar si cu membrii Uniunii Europene. Din pacate aceste avantaje sunt prost administrate de guvernanti, minimalizandu-le importanta. Recentele descoperiri de gaze naturale din platforma romaneasca a Marii Negre precum si extinderea teritoriului maritim, in urma solutionarii favorabile a divergentului cu Ucraina privind Insula Serpilor, propulseaza Romania in fruntea statelor pontice cu o pozitie importanta si un cuvant greu de spus in jocurile regionale. Marele dezavantaj al Romaniei il reprezinta turismul, nereusind sa atraga decat un numar modest de vizitatori straini, datorita retelei de comunicare terestra foarte slaba, a promovarii slabe in exterior, a retelei hoteliere invechite dar si a raportului calitate/pret neatragator.
27
II. 11 Geoeconomia Bulgariei la Marea Neagra
Cu toate ca statul bulgar are aproximativ aceiasi iesire la Marea Neagra ca Romania, situatia geoeconomica este diametral opusa. Bulgaria nu poseda nici un avantaj maritim, insa au reusit sa atraga construirea conductei South Stream pe teritoriul sau, obtinand mari avantaje din tranzitul gazelor. Un punct forte al statului sud-dunarean il constituie turismul la Marea Neagra, foarte dezvoltat, ce atrage anual, intru-un numar foarte mare turisti din toata Europa. Acesta este favorizat de reteaua hoteliera foare moderna si de caile de comunicatie terestra bune, ce inlesnesc accesul in tara.
II. 12 Geoeconomia Georgiei la Marea Neagra
Micul stat caucazian a fost ravasit in urma conflictului armat din 2008 cu Rusia, fiind aruncat inapoi cu 50 de ani. Economia Georgiei se baza in special pe turismul la Marea Neagra, dar a fost distrus de interventia militara rusa. Avantajul statului gruzin este prezena oleoductului Baku-Tibilisi-Ceyhan, ce obtine profit din tranzitarea hidrocarburilor pe teritoriul sau.
28
Tabel comparativ cu avantajele/dezavantale principalilor trei actori la Marea Neagra
Structura confesionala
Structura etnica
Rusia
Ucraina
Turcia
Ortodox 83%
Ortodox 72%
Islam 96,1%
Necredinciosi 10%
Catolic 15,8%
Necredinciosi 3,2%
Islam 3,5%
Protestant 2,4%
Crestinism 0,6%
Budism 0,4%
Islam 0,6%
Catolic 0,3%
Evrei 0,2%
Rusi 80,9%
Ucrainiei 77,8%
Turci 76%
Tatari 3,87%
Rusi 17,3%
Kurzi 15,7%
Ucrainiei 1,41%
Romani 0,8%
Altii 8,3%
Baskiri 1,15%
Belarusi 0,6%
Ciuvasi 1,05%
Tatari crimeeni 0,5%
Ciceni 1,04%
Bulgari 0,4%
Armeni 0,89%
Maghiari 0,3%
Avari 0,66%
Polonezi 0,3%
Cazaci 0,47%
Evrei 0,2%
Azeri 0,44%
Armeni 0,2%
Belorusi 0,38% Altii 3,51% Nedeclarat 5,63 mil Zone conflictuale/
Zona caucaziana
Peninsula Crimeea
Kurdistan
142,857 milioane
49,5 milioane
75 milioane
posibile conflicte Populatie Avantaje Neagra
la
Marea Controlul
real
al Turism dezvoltat
Peninsulei Crimeea, Gazoductul
Litoral extins
South
Stream
Dupa destramarea URSS a preluat initaitiva la Marea Neagra
Incet, incet revine la statutul de stapan al spatiului
Litoral extins
pontic,
29
pierdut
dupa
destramarea URSS Dezavantaje la Marea Litoral mic si dificil Puternica Neagra
de valorificat
prezenta Inititiva lansata la Marea
ruseasca in Peninsula Neagra, OCEMN nu a avut
A pierdut pozitita de Crimeea, atat civil cat un succes real. lider
regional
dupa si military
destramarea URSS
Pierde pozitia de lider in regiune odata cu revenirea Rusiei in bazinul pontic Posibiliteatea nerealizaraii Nabucco.
Urbanism
73%
68%
30
75,5%
realista
a
gazoductului
III. 1 Relatiile Romaniei cu Federatia Rusa
Datorita relatiilor istorice, in general nefavorabile, cu
Rusia, Romania priveste cu
neincredere spre vecinul sau gigant din Marea Neagra. Prezenta Armatei a 14-a Rusea in Transnistria, zona aflata in aproprierea granitelor romanesti, precum si a recentelor declaratii ale presedintelui Traian Basescu privind atacarea Rusiei cu ajutorul germanilor in timpul celui de-al II-lea Razboi Mondial au tensionat si mai mult relatiile romano-ruse. Romania este stat membru Nato, iar prezenta acestei organizatii militare in regiunea Marii Negre, zona dominate timp de aproape un secol de Rusia, precum si amplasarea scutului antiracheta in comuna romaneasca Deveselu contribuie din plin la tensionarea relatiilor diplomatice. Romania a stabilit prima data contact diplomatic cu Rusia in 1878, la nivel de legatie. In ianuarie 1918 sunt intrerupte, pentru a fi restabilite in 1934. Dupa izbucnirea celui de-al II-lea Razboi Mondial, sunt intrerupte in 1941. In 1945 sunt reluate, iar legatiile sunt ridicate la nivel de ambasada. Cu toate acestea, relatiile economice isi urmeaza cursul natural, valoarea schimburilor comerciale bilateral romano-ruse ridicandu-se la 4,343 miliarde $, Romania importand in valoare de 2,927 miliarde $, iar valoarea exporturilor ridicandu-se la 1,417 miliarde $. Nici la nivel diplomatic situatia nu este atat de rea precum se vehiculeaza, din noiembrie 2008 pana in present fiind efectuate 25 vizite oficiale ale membrilor aparatului de stat roman la Moscova. Din pacate relatiile pot intra curand intr-o stare de raceala datorita inceperii negocierilor in format 5+2 privind situatia din Transnistria, existand riscul ca Germania sa vanda acest teritoriu impreuna cu Republica Moldova sferei de influenta rusesti, in schimbul resurselor natural. Acest lucru afecteaza grav interesele Romanei, totodata iscand neliniste in Europa. Lumea inca isi 31
aminteste ce s-a intamplat ultima data cand Rusia si Germania s-au aliat: impartirea Europei si declansarea celui de-al II-lea Razboi Mondial.
32
III. 2 Relatiile Romaniei cu Ucraina
Dupa admiterea in Uniunea Europeana, Romania a trecut pe plan secund comertul traditional cu partenerii din Est, 70% din produsele exportate fiind destinate pietei interne europene. Datorita pozitiei geostrategice, a istoriei si a existentei unei importante comunitati romanesti pe teritoriul Ucrainei, dar si a pietei uriase cu un potential enorm de dezvoltare, Romania trebuie sa faca din vecinul sau nordic un partener prioritar in domeniul economic. Aderarea Romaniei la Uniunea Europeana a transformat-o in “jandarmul” spatiului comunitar la est, ingreunand relatiile comerciale cu fostii parteneri. Insa, odata cu includerea Ucrainei in Strategia de Vecinatate a UE, ceea ce insemna ca Bruxelles-ul admitea apartenenta vecinului nostru nordic intr-un “cerc de tari” ce pot adera ulterior la Uniune, relatiile s-au imbunatatit. Ucraina beneficiaza de o atentie sporita a Uniunii Europene, principalul importator si al doilea consumator de energie pe plan mondial, datorita faptului ca este principala ruta de tranzit a gazelor rusesti spre Europa. Fiind foarte interesata de asigurarea securitatii energetice, Uniunea are un parteneriat strategic cu Ucraina, urmarind dezvoltarea si interconectarea conductelor, convergenta politicilor energetice, cooperarea in domeniul energetic obiective ce prevad dezvoltarea durabila. O organizatie civica care pledeaza in favoarea dezvoltarii relatiilor bilaterale romanoucariniene este Camera de Comert si Industrie Romano-Ucrainiana. Ea face lobby sustinut pentru dezvoltarea relatiilor de colaborare si a cooperari economice bilaterale cu statul ucrainean.
33
“Este unanim recunoscuta importanta cooperarii economice intre doua tari vecine, care au un imens potential de proiecte comune, atat in sfera relatiilor bilaterale si regionale, cat si ce a relatiilor pe plan multilateral. In acest context, tocmai astfel de organizatii civice, cum este si Camera de Comert si Industrie Romano-Ucraineana, sunt o punte de legatura intre societati comerciale si oameni de afaceri care contribuie atat la mai buna informare reciproca despre interesele si posibilitatile fiecarei parti, cat si la stabilirea unor contacte de afaceri intre parteneri si a unor relatii interpersonale benefice. Pe acest drum, Ambasada Ucrainei in Romania va sprijinii permanent initiativa camerei.” (Ambasadorul extraordinar si Plenipotentiar al Ucrainei in Romania, dl Markian Kulyk) In ultimii ani Ucraina parea ca se indeparteaza de zona de influenta a Rusiei, pe agenta tarii fiind integrarea europeana si in organizatia nord-atlantica. Insa Rusia a demonstrate inca odata, dupa cazul Georgiei, ca nu mai lasa pe nimeni sa-i scape din sfera de influenta, candidatul pro-rus la presedintia Ucrainei, Victor Ianukovici castigand alegerile, scotand tara din drumul sau spre integrarea in NATO. Romania are insa si probleme cu vecinul din nordul si estul tarii, el dorind construirea in rezervatia Deltei Dunarii a canalului navigabil Bastroe, ce ar asigura legatura Ucrainei cu gurile Dunarii. Nu trebuie uitat nici divergenul solutionat favorabil Romaniei, privind Insula Serpilor, in urma caruia Ucraina a pierdut 9700 km
2
din teritoriul maritim, cat si valoroase resurse de
hidrocarburi.
34
III. 3 Relatiile Romaniei cu Turcia
Avand in vedere ca ambele state sunt membre NATO si le lipseste granita comuna, relatia lor este pur comerciale, neexistand problem sau litigii teritoriale. Raporturile dintre cele doua tari sunt foarte bune, relatiile economice si comerciale romano-turce au cunoscut cresteri sustinute. Odata cu aderarea Romaniei la Acordul de Comert Liber in 1997 si in 2007 la Uniunea Europeana, schimburile comerciale au cunoscuto dezvoltare sustinuta. In 2006 valoarea totala a tranzactiilor a insumat 4 miliarde de euro, 4,8 miliarde in 2007, 5 in 2008. Venirea crizei in anul 2009 a dus la scaderea schimburilor comerciale cu 40%, insumand 2,9
miliarde. Dupa stabilizarea pietelor, comertul a revenit la valorile normale,
atingand anul urmator suma de 4,3 miliarde de euro. Turcia este primul partener commercial extracomunitar al Romaniei si al cincilea dintre toti, urmand in top Germania, Italia, Franta si Ungaria. Pentru Turcia, Romania este principalul partener commercial in Balcani, iar in regiunea Marii Negre este al doilea. Pe general, Romania este a 11-a piata de export si a 12-a piata pentru import. Romania si Turcia sunt parteneri in realizarea mai multor proiecte strategice energetice, dintre care evidentiem gazoductul Nabucco, ce aprovizioneaza Europa cu gaze din zona Marii Caspice, cablul electric submarin ce leaga Constanta de Instanbul. Cele doua state mai colaboreaza si la construirea uneo hidrocentrale in Turcia, precum si la exploatarea gazelor natural din zona economica turceasca a Marii Negre, Akcakoka. 35
Statul turc este un puternic investitor in Romania, ocupand pozitia a 14-a in topul investitorilor strainii, existand peste 12.000 de societati cu capital turcesc, ce au investit 433 de milioane euro. Principalele activitati ale firmelor turce sunt: banci si asigurari, industria alimentara, textila, electronica, centrele comerciale si fabricarea de rulmenti.
III. 4 Prezenta NATO in Marea Neagra Marea Neagra a trecut de la statutul de “Marea Neagra, lac rusesc” (Traian Basescu, septembrie 2005, San Francisco) la cel de “lac NATO”. NATO are déjà o prezenta considerabila in Marea Neagra, flancand sudul, prin Turcia, membru inca din 1952 si vestul prin noile state membre,aderate in 2004, Romania si Bulgaria. In 2008 se vehicular scoaterea Rusiei din bazinul pontic prin aderarea a inca doua state riverane, Ucraina la nord si Georgia in sud-est. Din pacate izbucnirea razboiului ruso-georgian in august 2008 a indepartat aceasta posibilitate. La alegerile prezidentiale din Ucraina in 2010, prim-ministrul revolutiei portocalii, Iulia Timosenko, a fost invins de candatul pro-rus Victor Ianukovici, astfel fiind terminate orice intentie a statului ucrainean de a se alatura fortelor aliate. Pentru ca mesajul sa fie foarte clar pentru cei ce vor sa iasa de sub dominatia ruseasca, lidera occidentala a Ucrainei a fost condamnata la inchisoare.
36
37
IV. 1 Pozitia Romaniei la Marea Neagra
Din punct de vedere geografic, Romania are o iesire la Marea Neagra de 194 km si detine 33400km2 din platforma, invecinandu-se prin intermediul spatiului pontic cu Federatia Rusa, Georgia, Turcia, Bulgaria si Ucraina. Precum am spus anterior, pozitia geopolitica a Romaniei la Marea Neagra prezinta avantaje substantiale, permitand in cazul unei exploatari corecte a tuturor resurselor disponibile sa devina un centru de putere regional si un stat ce are un cuvant greu de spus la nivelul Uniunii Europene. Insasi prezenta gurilor de varsare a Dunarii in Marea Neagra constituie un avantaj natural major, acesta fiind unul din punctele cheie de control ale bazinului Pontului Euxin. Celelalte doua avantaje, create artificial trebuiesc evidentiate si folosite la capacitatea lor maxima. Canalul Dunare-Main-Rin este déjà folosit corespunzator datorita faptului ca este internationalizat, fiind o ruta de acces din Marea Nordului la Marea Neagra, intre portul Rotterdam si Constanta, apoi spre Caucaz si Asia Centrala. Portul Constanta este cel mai mare port din spatial pontic, fiind poarta de acces a comerciantilor ce intra in Europa. Din pacate este invechit tehnologic si nu da randamentul dorit. Din punct de vedere energetic, Romania a castigat enorm in urma procesului cu Ucraina de la Curtea Internationala de Justitie de la Haga, pe langa cei 9700 km2 obtinuti, resursele piscicole si energetic dobandite sunt foarte importante, oferind statului roman sansa de a fi independenta energetic cativa ani, tinand cont de faptul ca 75% din productia de gaze consumata este autohtona. Din pacate, din cauza pozitiei geopolitice actuale, fiind situata la intersectia a trei axe geopolitice majore: Europa centrala, dominate de Germania, Europa de est controlata discret de Rusia si Europa de sud-est, aflata sub influenta Turciei, Romania nu poate prelua initiative in zona, dar poate devenii un intermediator intre cele trei mari puteri, avand totodata mare grija sa nu devina o moneda de schimb. Datorita faptului ca a fost influentata 1000 de ani de occident si 1000 de ani de orient, Romania se afla mai mult decat oricand la axa de intersectie a lumilor, rolul sau trebuind sa fie o 38
poarta de acces, permitand accesul tuturol, nepermitandu-si sa se dedice 100% unei singure directii precum se incearca in present. Din punct de vedere militar, Romania este un varf de lance in Marea Neagra si in special in zona de influenta a fostului URSS. Acum nu mai este vulnerabila cum era in trecut, beneficiind pentru prima data in istorie de sprijinul neconditionat al majoritatilor tarii din Europa datorita apartenentei la grupul NATO. Cu toate ca la prima vedere Rusia pare incoltita si s-a strans ca un arici in propriul teritoriu, mostenitorul URSS nu doarme, incercand in permanenta sa isi recupereze pozitia dominanta pierduta. Cel mai mare pericol pe axa est-vest este reusirea desprinderii din Uniunea Europeana a Germaniei de catre Rusia, anihiland motorul economic al uniunii. In cazul izbucnirii unui conflict armat, Romania se va trezii in prima linie a frontului, inconjurata de tari, in cel mai bun caz neuter. Se cunoaste simpatia bulgarilor si a sarbilor pentru fratele lor mai mare slav si orthodox Rusia, iar relatiile istorice cu Ungaria nu sunt favorabile Romaniei.
39
IV. 2 Rolul Romaniei la Marea Neagra. Concluzii
Din aceasta lucrare rezulta faptul ca Romania are momentan o pozitie regionala foarte buna, in aceasta perioada fiind indicate acumularea de prestigiu si capital, modernizarea statului si a armatei, formarea unei noi generatii de cetateni, mandrii de apartenenta lor la natiunea romana. Din pacate situatia internationala favorabila se intalneste cu o situatie nationala deplorabila, perioada estima la 5 ani de tranzitie de la sistemul comunist la cel capitalist nu s-a incheiat nici astazi, luptele interne continuand, interesul personal primeaza iar de cel national sunt interesati prea putini lideri politici. Avand cele trei avantaje la Marea Neagra: Portul Constanta, controlul gurilor Dunarii si canalul Dunare-Main-Rin, statul roman este nevoit sa devina un actor important, cu un cuvant de spus in structura Uniunii Europene. Romania trebuie sa profite cat mai mult de situatia international ramasa favorabila, incercand sa fie cat mai diplomata, pastrandu-si interesele intacte in raport cu toti actorii regionali si globali din zona Marii Negre. Sunt sanse destul de mari ca proiectul Nabucco sa nu se realizeze, iar Romania a ramas pe afara in proiectul rusesc South Stream. In aceste conditii securitatea energetica a statului roman este pusa in pericol, singurul distribuitor de gaze ramas fiind tot Rusia, dar care poate impune un prêt foarte mare. Nu trebuie uitata nici schimbarea de regim din 2010 din Ucraina, cand statul a intors spatele Occidentului, reorientandu-se spre fostul colos comunist din nordul Europei.
40
Anexe
Marea Neagra in timpul dominatiei grecesti sursa :(http://istoriiregasite2011/03/28/colonizarea-greaca/.wordpress.com/)
41
Marea Neagra in perioada sovietica Sursa: (http://propolitica.ro/archives/2831)
NATO la Marea Neagra Surse: (http://www.adevarul.ro/international/Marea-Neagra-lac-NATO_0_28798995.html)
42
Bibliografie
1. Gheorge I. Bratianu (1999), Marea Neagra de la origini pana la cucerirea otomana, editia a II-a, Ed. Polirom, Iasi; 2. Oleg Serebrian (2006), Geopolitica spatiului pontic, editia a II-a, Ed. Cartier, Chisinau; 3. Silviu Negut (2007), Introducere in Geopolitica, Ed. Meteor Press, Bucuresti; 4. http://moscova.mae.ro/index.php?lang=ro&id=13736; 5. http://www.ankara.mae.ro/index.php?lang=ro&id=12214; 6. http://ccir-u.ro/relatii-bilaterale-romania-ucraina/; 7. http://ro.wikipedia.org; 8. http://istoriiregasite2011/03/28/colonizarea-greaca/.wordpress.com/; 9. http://propolitica.ro/archives/2831; 10. http://www.adevarul.ro/international/Marea-Neagra-lac-NATO_0_28798995.html;
43
