RodolFo Puiggros - Historia Critica de Los Partidos Politicos VI-XVI

3obre el destino de la masa de plusvalía creada por el trabajo incorporado a la tierra argentina en el curso de la colonización capitalista gravitaron tres factores que entorpecieron el proceso acumulativo ' e.pansivo de la economía agraria; 1: La pree.istencia de un r%gimen de propiedad privada# G: 2l gigantismo del capital comercial de la burguesía intermediaria, cu'as cuotas de ganancias aumentaban a costa de las ganancias agropecuarias por quedarse con diferencias considerables entre los precios de compra al productor directo ' los de venta a los mercados, ' entre los de importación ' los de consumo, por especular con los altibajos de las cotizaciones debido al mejor conocimiento del mercado, por las compras a t%rmino ' las ventas a plazo, por los pr%stamos &ipotecarios ' usurarios, por las comisiones ', en resumen, por sus relaciones con el capital e.tranjero ' los grandes terratenientes ' su participación privilegiada junto a ellos en el reparto de la renta nacional# : La orientación dominante de la economía agropecuaria &acia el mercado e.terior, su amoldamiento a las demandas del consumidor e.tranjero, característica que le imprimió su peculiar sentido e.ógeno ' su dependencia de los oligopolios comerciales, industriales ' financieros internacionales# $na parte de los inmigrantes &abía logrado incorporarse a la clase de los grandes ' medianos terratenientes o enriquecerse en el comercio ' la usura, mientras las ambiciones de la ma'oría se veían frustradas por el monopolio de la tierra ' el saqueo del capital comercial ' las empresas e.tranjeras#
contradicciones generadas por la colonización capitalista adquirieron la ma'or  intensidad# 2l monopolio del suelo 9con arrendamientos variables entre el F ' el !J por ciento: ' el pillaje del comercio estrangulaban las economías de los c&acareros que no cesaban de inmigrar de 2uropa en busca de la tierra prometida# La colosal succión de la plusvalía del trabajo agrícola por la renta ' la ganancia enriquecían a terratenientes, ma'oristas ' empresas e.tranjeras que poco les interesaba reinvertir en la zona sus ingresos# 2n 11G la cosec&a fue espl%ndida# Los terratenientes, las firmas cerealistas e.portadoras ' el gobierno &icieron su agosto, mientras los c&acareros, con la baja provocada en las precios de los cereales, no tenían motivos de regocijo# Los escasos ingresos de los c&acareros afectaron al comercio local, los artesanos, m%dicos, farmac%uticos ', en general, a toda la actividad de una región cu'a vitalidad económica dependía de la capacidad adquisitiva de bienes ' servicios de los productores agrarios# 2sta relación de intereses e.plica la rapidez con que se propagó el grito de lcorta ' la espontánea solidaridad de todos los sectores populares con los &uelguistas# La influencia de las ideas socialistas ' anarquistas, por conducto de algunos inmigrantes que las asimilaron en 2uropa o del Partido 3ocialista ' de la Iederación )brera Regional rgentina, no suscitaron movilización mu' amplia en un medio social compuesto de una inmensa ma'oría de católicos de mentalidad conservadora# 2l aporte de los militantes ' simpatizantes de esas corrientes ideológicas fue más de e.periencia organizativa que de educación en doctrinas mu' diluidas# Canos resultaron los esfuerzos de los dirigentes socialistas ' anarquistas por obtener  que los sindicatos obreros declararan un paro en solidaridad con los c&acareros ' nada autoriza a afirmar que e.istiera cone.ión entre el movimiento iniciado en lcorta ' la &uelga ferroviaria de enero de 11G, salvo sus causas objetivas comunes en la crisis económica de 111# Iuera de los obreros rurales ' braceros de las máquinas desgranadoras, que por sus tareas estaban vinculados a la actividad de la c&acra ' respondieron al llamado de los dirigentes de la Iederación )brera Regional rgentina, el proletariado permaneció en actitud contemplativa sin entrar en la luc&a# 2l gobierno, entonces en manos de la oligarquía conservadora liberal, atribu'ó el conflicto a la infiltración de los agitadores profesionales para difundir el engaEo de que los agricultores estaban absolutamente satisfec&os con las condiciones de sus contratos respectivos ' justificar los encarcelamientos, persecuciones ' condenas de los dirigentes agrarios# Los terratenientes tuvieron que ceder ante lo imponente de la fuerza movilizada por los c&acareros ' comprendieron que para no verse obligados a &acer nuevas concesiones ' recuperar las posiciones perdidas debían desconocer los comit%s de &uelga ' demás organizaciones campesinas ' tratar individualmente con los c&acareros# La 3ociedad Rural de Rosario resolvió, al mismo tiempo que llegar a acuerdos con los &uelguistas, 8que se aconseje a los propietarios o arrendatarios de campos que se entiendan directamente con los colonos de sus campos, sin que tomen participación alguna elementos e.traEos8# Los c&acareros respondieron con la fundación de la Iederación  graria rgentina, en el 0ongreso 0onstitu'ente de Rosario del 1! de agosto de 11G, por iniciativa del doctor Irancisco Betri#

2n una economía agraria e.tensiva, mercantil ' especuladora en alto grado, en la que los c&acareros no buscaban la satisfacción directa de sus necesidades 9como podía serlo en una economía natural o de autoabastecimiento:, sino la ganancia con la venta de los productos agrícolas al transformarlos en mercaderías, la luc&a entre arrendatarios ' terratenientes giraba alrededor de la apropiación de la renta por los terratenientes que en la zona cerealera absorbía las ganancias de los c&acareros ' los descapitalizaba o no les permitía capitalizarse# 2l acceso a la propiedad de la tierra se concebía como resultado de la compra o de la &erencia ' de ninguna manera de una operación revolucionaria o reformista que pusiera en tela de juicio el derec&o de propiedad# 2l doctor 4uan 5# 4usto tuvo gran ascendiente intelectual sobre el doctor Betri ' otros dirigentes ' militantes agrarios, ' &ubo afiliados socialistas en puestos de responsabilidad de la Iederación# <, sin embargo, la influencia del Partido 3ocialista en el movimiento generado por el grito de lcorta deca'ó &asta desaparecer# 2n el campo argentino no e.iste presión demográfica sobre la gran propiedad territorial desocupada o semiocupada, como en otras partes del continente# 2.propiemos primero los latifundios para entregar las tierras a quienes dentro ' fuera de nuestras fronteras no las tienen ' las reciban con la obligación de trabajarlas bajo un sistema de cooperativas cu'a superioridad sobre el individualismo económico se pruebe en la práctica 9ma'or productividad, progreso t%cnico, bienestar general, desaparición de los desniveles sociales, etc# :# 3i deseamos llevar adelante esta política debemos luc&ar por el poder revolucionario de la clase obrera ' no esperar de los c&acareros 9campesinos medios ' ricos: que renuncien de antemano a la posibilidad de poseer más ' más tierras# Porque, a diferencia de los países en los cuales un numeroso campesinado pobre carece de otro &orizonte que el que le ofrecen la e.propiación ' el reparto de las propiedades de los terratenientes, en la  rgentina el campesino que se empobrece se proletariza ' cambia de clase al vender  su fuerza de trabajo en la c&acra, la estancia o la fábrica# Ha' desocupación obrera, pero no campesinos condenados a morirse de &ambre en su pedazo de tierra, ' &asta en aquellas zonas donde por el minifundio o distintas causas la e.plotación del propio campo no le da para mantener a su familia, el %.odo durante una parte del aEo lo semiproletariza en ingenios, minas ' obrajes# 2ste es un índice del grado de funcionamiento de una economía capitalista# La Iederación )brera Regional rgentina 9I)R: comprendía con e.actitud las diferencias de clase ' la oposición de intereses entre los c&acareros 9arrendatarios capitalistas: ' los obreros rurales, aunque subestimaba la e.istencia de estos /ltimos ' los &ec&os la obligaron a admitirla al estallar en 11D1G+ movimientos proletarios en las c&acras por aumento de salarios, disminución de las &oras de trabajo, mejor trato ' otras reivindicaciones# Para los obreros rurales, los c&acareros resultaban ser sus e.plotadores, ' eran en realidad los que les imponían duras condiciones con el objeto de asegurarse la ma'or ganancia posible, pero una parte de esa ganancia salía de la casa del c&acarero en forma de renta e iba a enriquecer al ocioso terrateniente# 2l contacto establecido en dolfo lsina, zona del conflicto obrero ' de altos arrendamientos, entre la Iederación graria rgentina ' la 3ociedad de )ficios Carios, ad&erida a la I)R, se inició en el terreno de la luc&a de los obreros rurales contra los

c&acareros ' evolucionó &asta el acuerdo de ambas organizaciones en el com/n propósito de reducir, ' para los anarquistas, eliminar el pago de los arrendamientos# La crisis de 1G1 agitó las contradicciones entre las clases sociales del campo# (e nuevo el precio de los arrendamientos fue el eje de los conflictos# Los agrarios, movilizados por la I, demandaron a los poderes p/blicos la sanción de una le' que ajustara el nivel ' las condiciones de los contratos# 3u petitorio tuvo amplia e inmediata acogida en la oposición, entonces embarcada en una campaEa política de denuncias ' criticas contra el gobierno de
0P76$L) 1"; 2L (7I707L CB02 (2 L 7B($36R7 La rápida apropiación de la tierra durante el proceso de la colonización capitalista se reflejó de la misma manera en el futuro ordenamiento social al realizarla particulares argentinos o de otras nacionalidades, empresas del país o e.tranjeras, o el 2stado# 2n todos los casos se institu'ó el monopolio del suelo, sin el cual &ubiera sido imposible la e.istencia del capitalismo# cabamos de comprobar que la falta de tierra libre obligó a los inmigrantes a pagar un precio o un arrendamiento, o a vender su fuerza de trabajo# Los gobiernos se vieron presionados por los importadores e inversores e.tranjeros para que cuanto antes se constitu'era una clase de terratenientes que orientara la economía argentina &acia la producción de alimentos como base del intercambio e.portadorDimportador# =obernar es poblar se contrajo en la práctica a

traer de 2uropa inmigrantes, capitales ' t%cnicas en función de una economía proveedora de =ran 5retaEa# 3i nos atenemos a los &ec&os &istóricos, el monopolio de la tierra ' las inversiones de capital e.tranjero 9ferrocarriles, bancos, frigoríficos, usinas, etc#: deben considerarse en su doble función dial%ctica de impulsos iniciales ' de frenos al desarrollo económico nacional, tanto en la agricultura como en la industria# 2n la rgentina se &izo en unas cuantas d%cadas lo que en m%rica del Borte tardó dos siglos; repartir todas las tierras ' crear, al impedir la formación de nuevos propietarios, mano de obra disponible para la industria# Pero en esos dos siglos, correspondientes a los comienzos del capitalismo de libre concurrencia, las colonias norteamericanas organizaron una economía endógena con una producción mu' diversificada ' un vasto mercado interno, de tal modo que, al desaparecer la tierra libre, la industria 9en sus orígenes desprendida de la agricultura debido a la destrucción de la economía dom%sticoDrural: encontró a su disposición los elementos que &icieron posible su e.traordinario progreso posterior# Las cosas ocurrieron de otra manera en la rgentina de los comienzos del capitalismo monopolista en =ran 5retaEa# l completarse la apropiación de la tierra, sin la e.istencia de una economía agraria diversificada que tendiera al autodesarrollo nacional, el sistema productivo del capitalismo agropecuario de la pampa &/meda pasó a depender del mercado e.terior, ' la presión a favor de la industria de la mano de obra e.cedente ' de los capitales disponibles tropezó con las resistencias de una estructura socioeconómica construida para producir e.portaciones de alimentos a cambio de importaciones de artículos manufacturados# La industria argentina tuvo doble origen# vanzó por el camino clásico de la ampliación del taller del artesano o de la transformación del comerciante en empresario fabril, ' tambi%n partió del proceso productivo agricologanadero ampliado a manufacturas complementarias#  unque no se registraba como regla general el traslado de talleres ' fábricas de 2uropa a la rgentina, los empresarios eran, en su ma'oría, inmigrantes que en sus países natales &abían sido obreros, artesanos o capitalistas# La industria argentina dio sus primeros pasos, cualquiera fuese su origen, con el aporte del trabajo nacional, en base a las acumulaciones capitalistas internas# 2l capital e.tranjero se interesó, en un principio, por las grandes ganancias que prometía ' pronto obtuvo de la venta de los productos agropecuarios al mercado e.terior# 3us primeras inversiones importantes fueron en los ferrocarriles, trazados de acuerdo al plan ingl%s de &acer de la pampa argentina el granero ' la despensa de =ran 5retaEa# 0on las carnes congeladas, enfriadas ' en conserva se iniciaron las inversiones e.tranjeras en una de las industrias más importantes instaladas en el país, la de los frigoríficos# 2l capital e.tranjero vino en busca de ganancias de una rgentina agropecuaria ' e.portadoraDimportadora, ' la industria nacional nació ' se desarrolló no sólo al margen de %l, sino en abierta oposición# 2n la rgentina de aquella %poca, ning/n gobernante ' ning/n político, sin e.ceptuar a los socialistas, dudaba de la omnipotencia del imperialismo ingl%s# La manía de

nuestro destino agropecuario poco menos que eterno, con e.clusión del desarrollo industrial por irrealizable, irracional o antieconómico, no fue sólo la pro'ección en la mente de los intereses de los terratenientes ' de la burguesía intermediada, sino tambi%n el complejo generado por una conciencia colonial que negaba la posibilidad cercana o remota de igualar a la primera potencia de la %poca, es decir, la secuela de una colonización capitalista concentrada en el abastecimiento del mercado ingl%s# 2ran obstáculos al adelanto de la industria; 1: La falta de capitales# Por las características peculiares de la colonización que &emos analizado en páginas anteriores, las más importantes acumulaciones de capital comenzaron en la esfera agropecuaria# 2l cr%dito bancario, la &ipoteca ' la política de los gobiernos favorecían este retorno del capital a la fuente agropecuaria de donde &abía brotado# G: La falta de medios de transporte# 2l trazado de las líneas f%rreas con centro en el puerto de 5uenos ires ' desplegándose en abanico sobre la pampa &/meda respondía a la idea de organizar  una economía agropecuaria de e.portación# 2l ferrocarril ingl%s acompaEó o se anticipó en la rgentina a la colonización capitalista# La orientó# (istribu'ó el capital ' el trabajo de manera de valorizar las mejores tierras por la e.plotación e.tensiva en vasta escala# Pobló el desierto no arbitrariamente, no para levantar una economía integral de autoabastecimiento, sino para llenarlo de productores de carne ' cereales, a la vez que compradores de manufacturas, alienados al mercado ingl%s# 2n todos los países precapitalistas donde se tendieron, las vías f%rreas trastornaron las antiguas formas de producción ' pusieron premisas materiales del capitalismo# 2l sistema ferroviario ingl%s no fue en la rgentina ni el precursor, ni el estímulo, ni el aliado de la industria# 2sta /ltima tropezó con obstáculos prácticamente insalvables en el trazado de las líneas, el r%gimen de tarifas ' los privilegios acordados a los importadores# 0ontaba la rgentina al empezar este siglo con el sistema ferroviario de ma'or  ilometraje de m%rica Latina, pero que a&ogaba a las fuerzas productivas de la industria# : La falta de mercado interno# 0on escasa demanda por insuficiente población ' bajos ingresos no podía formar un mercado interno para la industria nacional# La rgentina estaba condenada a abastecerse de manufacturas importadas en tanto no se multiplicara el n/mero de sus &abitantes ' se elevara el nivel general de vida#  superar esa contradicción de la vieja sociedad tendía la política aconsejada por   lberdi# Pero el sesgo que tomó la colonización capitalista, la influencia modeladora de los ferrocarriles sobre la estructura socioeconómica ' la concentración del proceso acumulativo e inversor del capital en un agro cu'a creciente opulencia dependía de las e.portaciones, relegaron a la industria a la categoría de 0enicienta de la economía nacional# Las importaciones de manufacturas precedieron a la fundación de las primeras fábricas nacionales ' arruinaron a la economía dom%stica ' al artesanado

remanentes de la 0olonia# (e a&í que la industria argentina no tuviera necesidad de destruir relaciones precapitalistas para crear un mercado interno a sus productos, como sucedió en los países europeos- pero, en cambio, encontró un mercado interno dependiente del comercio e.terior, encadenado a la producción de e.cedentes agrícologanaderos e.portables# 3u problema consistía en sustituir a las importaciones ' ampliar el mercado interno e.istente, ' para lograrlo debía cambiar la orientación general de la economía del país de e.ógena en endógena# Las inversiones e.tranjeras 9de G!++ millones de dólares actuales en 1++ ' de 1+!++ millones de dólares tambi%n actuales en 11: se orientaron a los ferrocarriles 9el " por ciento en 11:, frigoríficos, servicios p/blicos, bancos, comercio, ganadería ' agricultura# Reforzaron la subordinación del mercado interno al mercado e.terior, además de e.traer del país plusvalía que oscilaba entre el + ' el !+ por ciento del valor total de las e.portaciones# Pero la industria del país en su conjunto sólo podía ensanc&ar su mercado interno si renunciaba a aumentos de la cuota de ganancia para competir con la e.tranjera ' sustituir importaciones# 0on el derrumbe de los precios internacionales de los productos agropecuarios ' el estancamiento de las e.portaciones argentinas 9a partir  de 1GD1+:, llegó la &ora de la industria, lo que no significó, ni muc&o menos, que desaparecieran los factores de estrangulamiento originados por la colonización capitalista# 2l problema del mercado interno se presenta desde entonces con otras características# J: La falta de mano de obra calificada ' t%cnicos# Para lberdi gobernar es poblar debía ser el trasplante a la rgentina de pedazos de civilización de los países más adelantados de 2uropa )ccidental# Propiciaba la selección de los inmigrantes entre los campesinos ' obreros de las regiones con agricultura moderna ' gran industria# 3u vaticinio no se cumplió, pues no se desvió &acia la rgentina el movimiento emigratorio que a mediados del siglo \7\ partía principalmente de =ran 5retaEa con rumbo a las colonias inglesas ' los 2stados $nidos#   la rgentina vinieron campesinos, artesanos ' obreros de las zonas más atrasadas del sur 9' luego del noreste: de 2uropa, con e.cepción de reducidos grupos de suizos, alemanes ' otras nacionalidades que no modificaron la idiosincrasia social del conjunto# lrededor del ! por ciento de esa masa inmigratoria se quedó en los centros urbanos a trabajar en servicios p/blicos, comercios, actividades dom%sticas, talleres ' fábricas# $na parte mínima cambió de calidad de clase, al pasar con el tiempo, gracias a los a&orros ' a la ma'or capacidad o suerte en los negocios, a las filas de la burguesía intermediaria ' de la burguesía industrial# La enseEanza que se impartía en los establecimientos oficiales revelaba despreocupación por formar obreros especializados, t%cnicos ' profesionales de la industria#

2n realidad, la primera escuela práctica de mano de obra calificada en masa fue la empresa imperialista 9ferrocarriles, frigoríficos:, pero por una línea que deformaba ' debilitaba el desarrollo de las fuerzas productivas del País# !: La falta de materias primas ' combustible# Para ese tipo de capitalismo agropecuario, la producción de materias primas para la industria resultaba antieconómica# 2l mercado e.terior no las solicitaba ' las fábricas nacionales eran tan insignificantes que no valía & pena &acer un mal negocio suministrándoselas en el país# Por lo demás, el subsuelo de la pampa &/meda estaba desprovisto de carbón, petróleo, &ierro ' demás minerales indispensables al desarrollo industrial, ' como la pampa &/meda representaba para la conciencia colonial la  rgentina por antonomasia, a toda la rgentina se le atribuían tamaEas deficiencias# 6al fue el origen del paradójico calificativo de provincias pobres aplicado a las provincias de subsuelo con ma'or riqueza potencial# 2l opulento litoral se avergonzaba del atraso ' la miseria en que 'acían sus &ermanas del lejano interior, cuando en verdad debía avergonzarse de alentar una frágil concepción unilateral del progreso que desnivelaba a la familia# La ilusión que &acía de la ganadería ' la agricultura, por ser primarias e indispensables puntos de partida del proceso económico, el destino eterno de la  rgentina, se desvaneció con la decadencia de =ran 5retaEa, pero la crisis que %sta ocasionó se prolonga desde &ace varias d%cadas ' no admite otra solución que la ruptura de los diques de contención de la fuerza de trabajo levantados en el siglo pasado por el r%gimen de la propiedad territorial ' el reordenamiento planificado de la totalidad de la economía, con los bienes ' riquezas usurpados por los monopolios e.tranjeros rescatados por el pueblo argentino# 6al tipo de estructura socioeconómica pudo conservarse en equilibrio con las fuerzas productivas ' confinarlas al sector agropecuario, en tanto funcionó el factor e.terno a que estaba sujeta# 0uándo este factor e.terno comenzó a deteriorarse, a la vez qu% el despliegue de las fuerzas productivas rebasó los moldes rígidos de la producción agrícologanadera, toda la estructura entró en crisis# La Primera =uerra @undial 911JD11F: impuso de &ec&o barreras protectoras de los artículos manufacturados en el país ' favoreció el establecimiento de nuevas fábricas# Hubo un descenso general de las importaciones# Hipólito
2n su mensaje del 1J de enero de 11F informó al 0ongreso que desde el aEo anterior  el gobierno &abía resuelto intervenir en las ventas de cereales al e.tranjero ' le solicitaba la aprobación de un convenio comercial con =ran 5retaEa, Irancia e 7talia que fijaba precios mínimos al trigo ' otros cereales, en base a los cuales aquellos países se comprometían a adquirir G#!++#+++ toneladas para e.portar antes del 1# de noviembre de 11F# 2ra el primer paso &acia la nacionalización del comercio e.terior# Las firmas e.portadoras se alarmaron# La iniciativa privada movió poderosas influencias# Los e.%getas de La Prensa ' La Bación acusaron al presidente de violar  las libertades constitucionales# < el 0ongreso encarpetó el mensaje# 7nsistió u% proponían los socialistasV# 2l doctor 4usto era librecambista por la misma razón que =ran 5retaEa era proteccionista; la defensa de la industria inglesa# TBo pedía el diputado laborista ingl%s Cíctor Iis&er, fundador ' secretario general de la 5ritis& _orers League 9Liga de 6rabajadores 5ritánicos:, la protección de las mercaderías inglesas frente a la importación de mercaderías e.tranjeras producidas por el seated s'stem 9bajos salarios ' largas jornadas: o por industrias subvencionadasV# La tesis 4ustoDIis&er apuntaba a destruir la industrialización de los países poco desarrollados# 2l proteccionismo ingl%s se complementaba con el librecambismo argentino# 2sta unidad de contrarios e.plica que =ran 5retaEa 9' Irancia, lemania ' los 2stados $nidos: practique tradicionalmente el proteccionismo de fronteras para adentro ' el librecambismo de fronteras para afuera# Lo que quiere decir que al negar protección a la industria nacional no solamente se conspiraba contra el desarrollo capitalista de la rgentina, sino tambi%n se impedía la creación de los requisitos materiales del socialismo# 4usto ' sus discípulos empleaban en sus campaEas políticas un argumento más efectista ' directo a favor del librecambio; la defensa del nivel de vida del consumidor  argentino# T0ómo conciliaban esta defensa con la preferencia a los productos del trabajo e.tranjero de más alto nivel de vidaV TLuc&aban por mantener altos niveles de vida de los obreros ingleses o de los consumidores argentinosV Puesto que del mismo cuero salen todos los tientos debía &aber alg/n sector sacrificado en la redistribución