Resumen de Lectura NOMBRE: CHRISTIAN RODRIGUEZ GIRON CURSO: REALIDAD NACIONAL
PARTIDOS Y ORDEN SOCIAL EN EL PERÚ Alberto Adrianzén
Como sabemos, un sistema de partidos estructuralmente consolidado es capaz de defnir el centro y la naturaleza de la competencia electoral (Sartori, 1987). Asimismo genera lealtades y logra una agregacin !er"r#uica de los distintos intereses en con$icto al representar a di%ersos sectores sociales. &n 'ltima instancia, un sistema de partidos organiza la poltica al crear un espacio de intermediacin institucional entre el estado y la sociedad y al integrar a sus miem mi embr bros os.. &l &llo lo es as as en la me medi dida da #u #ue e p per ermi mite te me medi diar ar y re repr pres esent entar ar intereses sociales a tra%*s de procedimientos reconocidos como legtimos por las partes, a fn de producir decisiones polticas+ (Smulo%itz, 1987). Sin embargo, responsabilizar eclusi%amente a los polticos y a los partidos ser se ra a ca caer er en una %i %isi sin n un unil ilat ater eral al y ba bast stan ante te si simp mple le.. &s ci ciert erto o #u #ue e el ello los s tambi* tam bi*n n son re respo sponsab nsables les de la cri crisis sis.. Com Como o ano anota ta Car Carlos los -ranc ranco o co como mo titula tit ulare res s del r* r*gim gimen en dem democr ocr"ti "tico co y del pri princi ncipio pio de re repr prese esenta ntaci cin n #ue encarnan, resulta improbable #ue slo de sus intercambios polticos sur!an las decisiones y procesos #ue conduzcan al ensanc/amiento participati%o de la arena poltica, a la inclusin de nue%os actores en el proceso de toma de deci de cisi sion ones es y a la un uni% i%er ersa sali liza zaci cin n de la co cobe bert rtur ura a so soci cial al de la las s reg egla las s democr"ticas+ (-ranco, (-ranco, 1990). &sta difcultad se /ace mayor si defnimos, como lo /ace este mismo autor, al r*gimen poltico como sectorialmente urbano moderno y socialmente ecluyente. 2as causas son otras y est"n re3eridas a %ariables de car"cter estructural. 4or lo ge genera neral, l, cua cuando ndo ana analiz lizamo amos s la din din"mi "mica ca y la nat natura uralez leza a del sistema sistema de partidos en un r*gimen democr"tico casi siempre lo /acemos tomando como re3erencia otros partidos y otros sistemas #ue s 3uncionan establemente. Sin embarg emb argo, o, el pr probl oblema ema no es sl slo, o, com como o afr afrman man alg algunos unos,, #ue ese pat patr rn n comparati%o sea una suerte de paradigma occidental. &l problema radica m"s bien en #ue nos ol%idamos de analizar la manera cmo surgieron esos partidos y ese sistema estable. A/ora bie A/ora bien, n, si se ac acept epta a lo dic dic/o /o /as /asta ta a#u a#u, , cr creo eo #ue deb debemo emos s ca cambi mbiar ar algunos de nuestros en3o#ues y diagnsticos polticos y proponer otros nue%os. 4or moti%os de espacio y bre%edad slo mencionar* los #ue considero m"s importantes %elas# as#uis uismo mo deb debe e ser def defnid nido o co como mo un re re3or 3ormis mismo mo est estata atal+ l+ de 1. &l %el naturaleza antiolig"r#uica. &s decir como un gobierno #ue busca 3undar un nue%o orden+. &l %elas#uismo no nace, como se sabe, de un pacto social+, sino por el contrario de un acto de 3uerza, esto es, de la ruptura
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del r*gimen democr"tico parlamentario para proponerle a la sociedad un pacto #ue pueda ser defnido como 3undante. 2. 2a poltica peruana transita por un doble carril por un lado, en las alturas+, como proceso intenso de negociacin entre las 3uerzas armadas y los partidos tradicionales, y, por otro, en las calles, como luc/a social del mo%imiento popular y de los partidos de iz#uierda.
3. 5ebido a este 3racaso en el intento de sentar las bases de un nue%o
orden, en el proceso de trans3erencia al nue%o gobierno democr"tico se empieza a mostrar una di3erencia signifcati%a entre las correlaciones polticas #ue emergan de la sociedad, como consecuencia de los cambios operados en los a6os setenta, y las correlaciones polticas del propio proceso de trans3erencia. . &stos procesos, as como otros, eplican #ue en la d*cada del oc/enta
%uel%an los 3antasmas #ue asolaron la /istoria poltica de nuestro pas luego de la crisis del treinta el populismo aprista y el liberalismo conser%ador. A los #ue se suma el senderismo #ue, si bien es un nue%o actor poltico, %iene a reemplazar al A4A de los tiempos olig"r#uicos en la con3rontacin con las --.AA. y en la b's#ueda de un orden alternati%o. 4or eso no es etra6o tampoco #ue en esa misma d*cada se desarrollen dos escenarios principales el de la democracia poltica y el de la guerra. !. &n la d*cada del oc/enta se producir" el regreso de los perdedores.
A#uellos #ue salieron a empu!ones de 4alacio de obierno en octubre de 198 %ol%an (:#u* parado!a;) en olor de multitudes. &l segundo belaundismo 3ue, pues, una suerte de restauracin de un tipo de poder y, tambi*n, de un tipo de representacin poltica al #ue los militares %elas#uistas y los grupos de iz#uierda en los a6os setenta se empe6aron en poner fn. ". &l triun3o de Alan arca muestra con claridad las principales demandas
de la sociedad. 4or un lado, el rec/azo a las medidas 3ondomonetaristas, lo #ue remite necesariamente a los lmites sociales de las polticas econmicas y, por otro, la b's#ueda de representacin e integracin poltica de importantes sectores de la sociedad. #. &l 3racaso del belaundismo y del alanismo, as como el blo#ueo, primero,
y la crisis, despu*s, de la iz#uierda, crean las condiciones para #ue tengan lugar los procesos polticos m"s signifcati%os de fnales de los oc/enta e inicios de los no%enta
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1. la reno%acin intelectual e ideolgica del liberalismo, #ue se dio por 3uera de los partidos tradicionales< =. la consolidacin del escenario de la guerra y de los actores in%olucrados en ella, as como el incremento de la %iolencia poltica y el narcotr"fco. >. los lmites /istricos de un liberalismo reno%ado intelectualmente, pero cooptado por los partidos tradicionales, los estratos altos y los grupos econmicos. &llo se epres tanto en la eplcita relacin entre el -&5&?@ y los grupos empresariales acusados por el nue%o liberalismo de mercantilistas+ o prebendalistas. . el cambio de sentido com'n en la sociedad. Se pasa en algunos sectores sociales, particularmente en los in3ormales, del optimismo colecti%o de los setenta a un optimismo indi%idual (antiestatal y liberal) m"s orientado /acia el mercado. &llo por#ue estos sectores se desarrollan muc/as %eces al margen y en contra del estado, al mismo tiempo #ue descon3an de las organizaciones sociales como canales para lograr sus ob!eti%os y demandas. B. el triun3o de Cambio 90 y del ng. Alberto -u!imori mostr la decadencia y crisis del sistema de partidos polticos (re)instaurado en la d*cada del oc/enta. 2a restauracin llegaba as a su fn o, cuando menos, se en3rentaba (y se en3renta) a una situacin lmite. . la puesta en marc/a de un proyecto liberal con bases de apoyo ubicadas en el mundo popular< 7. una mayor 3ragmentacin del mo%imiento popular y el agotamiento de las 3ormas de luc/a y de los marcos institucionales #ue le permitieron organizarse autnomamente. 8. 2as propuestas de trans3ormacin social de!aron de ser monopolio de las organizaciones de iz#uierda. 9. una pri%atizacin creciente del espacio p'blico al entrar las relaciones sociales en un estado de desorden y al perder su intensidad y capacidad de integracin social.
&n la actualidad los partidos polticos se en3rentan a una curiosa y comple!a dial*ctica. 4or un lado, deben preser%ar el r*gimen democr"tico y, por el otro, construir un orden alternati%o dentro de la democracia. esol%er esta dial*ctica supone romper con lo #ue /a sido la lgica principal de los procesos de modernizacin capitalista y de democratizacin en el pas. Dna opcin as implica des/ec/ar el modelo bismarcEiano+ desarrollado en C/ile e ingresar a una modernizacin y modernidad de signo democr"tico. -undar una nue%a rep'blica mediante la creacin de una nue%a *lite capaz de re3ormar el estado, de poner en marc/a un modelo de desarrollo no ecluyente y de pro3undizar y epandir la democracia en nuestro pas. 2a democracia #ue proponemos y, por lo tanto, el sistema de partidos #ue la sustenta deber"n f!ar claramente y
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consolidar un con!unto reglas y procedimientos, pero, adem"s, implantar una democracia social+ #ue resuel%a cuestiones sustanti%as como las enormes desigualdades socioeconmicas. 5ic/o de otro modo construir una democracia poltica, pero al mismo tiempo una comunidad poltica nacional de /ombres libres y seme!antes, con deberes y derec/os por igual. &ste dilema #ue en3rentan los partidos y, tambi*n, la poblacin peruana es, acaso, el signo de una situacin no solamente dram"tica sino incluso ecepcional en la regin. Sin embargo, /ablar sobre ello escapa al presente traba!o.
