Resumen- PEIHAP 2009.pdf

PROYECTO ESPECIAL DE IRRIGACION IRRIGACION E HIDROENERGETI HIDROENERGETICO CO DEL A LTO PIURA Resum Re sum en Ejecutivo Ejecutivo 1 1.1

INFORMACION GENERAL LOCALIZACION GEOGRÁFICA Departamento: Provincias: Provi ncias: Distritos: Distri tos:

Piura Huancabamba, Morropón y Piura. Huancabamba, Huarmaca, San Juan de Bigote, Salitral, Buenos Aires, Morropón, La Matanza y Chulucanas

Las obras de regulación y trasvase tr asvase para el desarrollo agrícola se localizan en la provincia de Huancabamba, en las cercanías del caserío denominado Tronera. Las obras de generación de energía se ubican en las partes altas de la cuenca del río Piura y las obras de mejoramiento de la infraestructura de riego del Valle tradicional y el desarrollo de áreas nuevas, así como las áreas beneficiadas benefici adas,, se inscriben in scriben dentro del ámbito político de la provincia de Morropón, Morropón, principalmente principalmente dentro de los territorios de de los distritos de: San Juan de Bigote, Salitral, Buenos Aires, Morropón, La Matanza y Chulucanas, hasta el distrito de Tambogrande en la Provincia de Piura.

1.2

COMPONENTES DEL PROYECTO DE INVERSION El proyecto de Irrigación e Hidroenergético del Alto Piura, denominado en el Banco de Proyectos del SNIP como de “Mejoramiento del Riego y Generación Hidroenergético del Alto Piura”, está concebido como el trasvase de las aguas del río Huancabamba hacia el río Piura para promover el desarrollo y uso sostenible de los recursos de agua y suelo en 50 mil ha. del Valle del Alto Piura. Los componentes del proyecto son los siguientes 1: Presa Tronera Norte: 40 MMC/año. Presa Derivadora Tronera Sur Túnel de trasvase trasv ase de 13.315 km km de longitud, para derivar una masa de 335 MMC. Dos Centrales Central es Hidroeléctricas Hidroeléc tricas de hasta 150 MW de potencia instalada cada una. Presa Mamayaco: 25 MMC/año. Canales de conducción conducci ón y distribución. distribuci ón. Mejoramiento Mejoramient o del sistema de riego del Valle Tradicional. Tradici onal. Explotación del acuífero subterráneo subterráneo en en el valle tradicional tradicional con 540 pozos, para la extracción de hasta 140 MMC/año de agua subterránea.

1.3

OBJETIVOS DEL PROYECTO: La finalidad del proyecto es “Contribuir a mejorar los ingresos de los productores de Morropón- Chulucanas y Huancabamba” y sus objetivos específicos son:

1. Aumentar la producción, producción, productividad productividad y rentabilidad rentabilidad de 50 mil Há. bajo riego, reintegrando 31 mil Há. a la producción, e incorporar 19 mil Há. de tierras nuevas, mediante el trasvase de 335 MMC de agua del río Huancabamba al río Piura.

1

, Según, el estudio de TAHAL-ASCOSESA , el optimizado por HARZA-CyA-SISA; y las conclusiones de las Comisiones Multisectoriales Multisectoriales 2005 y 2007,

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2. Incrementar Increment ar la producción de energía hidráulica en base a las aguas trasvasadas trasv asadas y la caída de 1,200 metros mediante la instalación de dos centrales hidroeléctricas de 150 MW cada una, en Cashapite y Gramadal. Total 300 MW.

1.4

BENEFICIOS DEL PROYECTO: 1.4.1 BENEFICIOS DIRECTOS Ampliación de la frontera agrícola agrícola en 19,000 19,000 Ha. y el mejoramiento mejoramiento de 31,000 31,000 Ha., totalizando 50 mil hás para el desarrollo agrícola regional. Reactivación del mercado de tierras para uso agrícola Incremento de la productividad de las tierras y del agua Incremento de la oferta exportable de productos agrícolas Elevación de la capacidad exportadora de energía eléctrica de la región 850 GW/h/año Generación de 75 mil puestos de trabajo directos US $ 400 Millones de Valor Bruto de Producción Agrícola. 1.4.2 BENEFICIOS INDIRECTOS Mejora del nivel de ingresos de la población del ámbito de influencia del proyecto con 125 mil puestos indirectos Mejora de la calidad de vida de la población de la región Mayor infraestructura productiva en la región Mayor tecnificación del sector agropecuario Incremento de la recaudación fiscal ante mayor actividad productiva en la región Aumento de la seguridad alimentaria alimentaria regional regional y nacional nacional ante cambio cambio climático.

1.5

PERFIL DE LA POBLACIÓN BENEFICIADA: El proyecto del Alto Piura, se ubica en un área caracterizada por niveles de pobreza y extrema pobreza de la población de Morropón, Huancabamba y Piura, a pesar del enorme potencial de recursos naturales, agua y suelo que se disponen en la zona. La población directamente beneficiada por el proyecto que corresponde a las provincias de Huancabamba y Morropón, son de 129,296 y 159,693 habitantes, la proporción de población rural es de 87.6 % y 42.5 % respectivamente. La PEA es principalmente agrícola. Están ocupados en la agricultura en la provincia de Morropón el 53.6% y en Huancabamba el 71.4 %, según el censo 2007.. Las condiciones de escasez e irregularidad de las fuentes de agua, la escasa inversión pública desarrollada en la zona para sostener las actividades económicas, han significado la profundización del deterioro de las condiciones de vida de la población, dominada por actividades de carácter agrícola. Los índices de pobreza a nivel provincial en el área de influencia del proyecto Alto Piura indican que la pobreza extrema en Huancabamba y Morropón tiene porcentajes altos en la región, con 40,7% y 12,9% respectivamente; en comparación con los índices de Talara, Paita y Sechura que son 1,6%, 1,9% y 4,8% respectivamente. La pobreza total en las provincias de Huancabamba y Morropón es de 75,5% y 52,2% respectivamente, mientras que las provincias menos pobres son Paita 23,6%, Talara 25,6% y Sechura 33,9%.





1.6

VIABILIDAD DEL PROYECTO Mediante D.S N° 055-2007-EF se exceptuó del cumplimiento del Estudio de factibilidad de la fase de Preinversión del ciclo de proyecto a que se refiere la ley N° 27293, al componente Presa derivadora Tronera Sur y Túnel de trasvase. Ello permite mejorar la rentabilidad para la ejecución de las obras del resto de componentes con participación de la Inversión I nversión Privada.

2

INFORMACION BASICA DEL PROYECTO 2.1 TIPO DE PROYECTO Y MONTO DE INVERSION REQUERIDO: Tipo de Proyecto: Proyecto de Inversión Público Privada. Presupuesto estim estimado ado del Proyecto Proyect o Integral US $ 701.9 Millones En base al desarrollo de una estrategia de participación de la inversión privada se descompone en: 1. 2.

2.2

Obras con financiamiento fi nanciamiento Público: Obras con financiamiento fi nanciamiento Privado:

US $ 133.2 Millones US $ 568.7 Millones

COMPONENTES DEL PROYECTO: 2.2.1 Componente I: CONSTRUCCION DE OBRAS PUBLICAS exoneradas por el DS N° 055-2007/EF: 









Vías de acceso y obras pre-eliminares:  Túnel de trasvase: 13.315 Km., de 3.0 m. de diámetro y hasta 30 m³/s de capacidad de conducción.  Capta las aguas en el área del Desarenador Ingresa al túnel con un pique de 74.65 m. de profundidad  Sección de herradura con diámetro variable variabl e de 2.6 a 3 metros, según el  Tipo de roca Ventanas de acceso: Ventana Nº 1 en el inicio del túnel , L = 2,040 2,040 m  Ventana Nº 2 final del túnel, L = 774 m.  Presa Derivadora Tronera Sur: Cuerpo de presa o barraje transversal al cauce del río y un barraje  móvil a todo el ancho del cuerpo de presa. Ancho de 42 m  Longitud de 60.46 m  Con 04 compuertas compuert as radiales de 8 m de ancho y 5 m de alto  Máximo nivel de agua 1,525 msnm  Caudal de derivación: derivaci ón: 30 m³/s  Obras de captación (margen derecha del río) ubicadas inmediatamente aguas arriba del barraje de derivación. Ancho 28.8 m  Longitud de 41.2 m  Consta de 04 compuertas compuert as de 2.50 x 1.80 m  y y 04 vertederos (uno por nave) hacia una plataforma, donde Desarenador se encuentra el pique o vertedero circular, que constituye el inicio del túnel de trasvase que trabaja a presión. Desarenador de 4 naves  Con 5.6 m. de fondo y 6.3 m de ancho  Con 64 m. de Longitud 





Nivel de agua máxima de operación (NAMO) Nivel de agua mínima (NAMI) Nivel muerto de sedimentos sedimentos Nivel de agua máxima de operación, aguas abajo Coeficiente de Estabilidad Mínimo: Fin de construcción construcc ión Fin de construcción construcc ión con terremoto terremot o Operación Operaci ón normal Operación Operaci ón normal con terremoto terremot o Descenso rápido total  o

o

: 1595 m.s.n.m. m.s.n.m . : 1560 m.s.n.m. : 1545 m.s.n.m. : 1524 m.s.n.m. m.s.n.m . 1.30 1.15 1.50 1.15 1.30

Centrales Hidroeléctricas C.H. Cashapite Cashapite (150 MW)  Salto bruto 645 m. Túnel Hidroenergético Hidroenergéti co alto: 4835 4835 m. de longitud y 2.6 m. de  diámetro. diámetro.  Túnel bajo blindado: 2065 m., de longitud y 2.6 m. de diámetro.  Casa de Máquinas: Turbinas Pelton con una potencia de 150 MW. C.H. Gramadal (150 MW)  Salto bruto 580 m.  Túnel Hidroenergético alto: 11350 m., de longitud y 2.6 m. de diámetro. Tubería forzada: 1820 m., de longitud y 2.6 2.6 m. de diámetro.  MW.  Casa de Máquinas: Turbinas Pelton con una potencia de 150 MW.

2.2.3

Componente III: PROYECTO AGRICOLA Nuevas)  Presa Mamayaco (Tierra Nuevas) Capacidad de almacenamiento : 25 MMC o Altura : 33 m. o Cota de coronación : 285 m.s.n.m o Niv el de agua máxima de emergencia (NAME) : 283 m.s.n.m o Nivel : 278 m.s.n.m o Nivel de agua máxima de operación (NAMO) Nivel de agua mínima(NAMI) : 268.5 m.s.n.m o Nivel muerto de sedimentos : 265 m.s.n.m o Nivel de agua máxima de operación, aguas abajo : 253 m.s.n.m o Coeficiente Coeficient e de estabilidad: Calculado Mínimo o Operación normal 1.65 1.50 Con terremoto 1.06 1.15  Infraestructura de Riego (Tierras Nuevas) Canal Principal Princi pal de Conducción o  Longitud 45.4 Km.  Caudal 14 m3/s  Túneles: 7.60 Km.  Sifones 2 o Canales de Distribución  Canal Sur de 46.7 Km., con un caudal de 8.4 a 5.8 m3/s  Canal Norte de 20.0 Km., con un caudal 7.2 a 6.6 m3/s

2.2.4

Componente IV: DESARROLLO DEL VALLE VIEJO.  Mejoramiento de Riego Valle Tradicional Estaciones de Bombeo: o 06 estaciones de bombeo para atender una demanda anual de 135 MMC. Sector a.- Cajalobos Cajalobos : 0.55 m3/s. b.- Franco : 0.37 m3/s. c.- La Matanza : 1.45 m3/s.





o

2.3

Rehabilitación, Rehabilit ación, perforación perforaci ón y gestión en 540 pozos, para asegurar extracción de 140 MMC/año.

PRESUPUESTO TOTAL DE LAS OBRAS Cuadro N° 01: Presupuesto Total de Obras Públicas y Privadas Obras Obras acceso, mantenimiento mantenimient o y pre-eliminares pre-elimi nares Presa Derivadora Deriv adora Tronera Sur

Total en US $ 30,805,631 11,395,180

Túnel de trasvase trasv ase + Ventanas 1 y 2 Sub Total de obras IGV Total de Inversión Pública con deducibles Fuente: Expediente Técnico del Componente I a precios de 2008.

69,719,544 111,920,355 21,264,867 133,185,223

Cuadro N° 02: Detalle del Presupuesto de Obras Públicas: OBRAS Inversión Pública con IGV Presa Reguladora Tronera Norte Centrales Hidroeléctricas Hidroel éctricas Cashapite y Gramadal Presa reguladora Mamayaco Bocatoma, Canales de conducción y de distribución distribuci ón Mejoramiento Mejoramient o de Infraestructura Infraest ructura de riego Valle Viejo Rehabilitación Rehabilit ación y Electrificación Electrif icación de pozos Inversión Privada con IGV Total de Inversión con IGV Fuente: Expediente Técnico

Total en US $ 133.20 35.70 388.54 41.19 63.19 21.42 18.69 568.73 701.93

2.4 PROPUESTA DE FINANCIAMIENTO POR COMPONENTE Según las modalidades propuestas por la estrategia de ejecución del Proyecto Alto Piura, que prioriza la participación de la Inversión Privada, se ti enen la siguiente estructura:

Cuadro N° 03: Financiamiento por Componente (Millones de US$) Alternativa Componente Componente Componente Componente I II III IV Financiamiento Financiami ento Túnel y HidroDesarrollo Desarrollo Presa energético Agrícola en Agrícola en derivadora Tierras Valle Viejo nuevas

Público Privada Mixta

133.2 424.24

104.38

Elaboración Propia

2.5

OFERTA DEL PROYECTO PARA LA INVERSION INVERSI ON PRIVADA

40.11





Mejora del riego en el valle tradicional: rehabilitación y construcción de canales, perforación y rehabilitación de pozos para aprovechar aguas subterráneas. Establecimiento de cadenas de servicios agrícolas y cadenas de producción. Oportuni dad para la inversión inversi ón en producción de energía hidroeléctrica: 2.5.2 Oportunidad Construcción de la represa Tronera Norte Construcción de canales y túneles para el aprovechamiento eléctrico Construcción de 02 centrales hidroeléctricas, en Gramadal y Cashapite. Cashapite. Producción, transmisión y distribución de energía eléctrica. del Sistema Hidroenergético Hidroenergético del del Proyecto Alto Piura 2.5.3 Administración del

2.6

BALANCE HIDRICO PARA LAS 50,000 HA. DEL PROYECTO ALTO PIURA Las aguas de que dispone el proyecto para el desarrollo agrícola e hidroenergético del PEHIAP, incluyendo las aguas de los ríos Piura, Huarmaca, trasvase de las aguas del río Huancabamba y de la disponibilidad de aguas subterráneas en el valle del Alto Piura, es de 641.224 MMC, ver cuadro N° 04. La masa total de agua a distribuir es de 442.642 MMC para el Valle tradicional y de 198.582 MMC para las áreas nuevas.

Cuadro N° 04: Disponibilidad de Recurso Hídrico en Valle del Alto Piura Meses

Enero Febrero Marz o Abril May o Junio Julio Agosto Septiembre Oc tubre Noviembre Dic iembre Tota l

Area Vieja

Fuente: PEIHAP

42. 414 43. 224 61. 199 56.988 56.988 43. 715 26. 573 32. 062 21.180 21.180 28. 503 25. 761 29. 586 31. 438 442. 642

Area Nueva ueva

16. 605 16. 739 19. 336 17.425 17.425 16. 539 12. 502 16. 862 14.676 14.676 13. 852 16. 357 18. 344 19. 344 198. 582

Total

59.018 59.964 80.535 74.412 74.412 60.254 39.075 48.924 35.857 35.857 42.355 42.119 47.929 50.782 641.224

2.7 RESERVA DE LAS TIERRAS DEL DEL PROYECTO ALTO PIURA Las tierras de que dispone el PEIHAP son de 144,472.47gt Há., de éstas, éstas, 16,000 Há. están están ubicadas en la margen derecha del río Piura, Piura, la diferencia (128,472 Há) en la margen izquierda hacia la planicie de Sechura.

2.8 ESTUDIOS







Estudio Complementario Complementario de Factibilidad del Proyecto Especial Hidroenergético Hidroenergético del Alto Piura, ejecutado por la Asociación HARZA-CyA-SISA; estudio correspondiente al componente Hidroenergético y actualización del componente agrícola; de enero de 1995 a mayo 1996. Ampliación del estudio Complementario Complementario de factibilidad del Proyecto Especial Hidroenergético del Alto Piura – Interacción de los proyectos Alto Piura-Olmos, ejecutado por la Asociación HARZA-CyA-SISA; de enero de 1995 a mayo 1996. Estudio Técnico Económico del Proyecto Especial Hidroenergético del Alto Piura, ejecutado por COLPEX Project; agosto de 1998. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético Alto Piura, a nivel de factibilidad, elaborado elaborado por la firma Dames & Moore, aprobado por INRENA mediante Resolución Suprema N° 104-2000-INRENA. Estudios Definitivos de las Obras de Trasvase del Proyecto Mejoramiento de Riego y Generación Hidroenergética del Alto Piura: Túnel de Trasvase y Presa Derivadora Tronera Sur. Abril del 2008, Consorcio MOTLIMA-VCHI-TEGEPSA.

Adicionalmente existen, los siguientes informes: Informe sobre sobre la evaluación del PEIHAP Octubre 2005, se conformó la Comisión Multisectorial para para evaluar las alternativas que permitan analizar la viabilidad técnica, económica y financiera del PEHAP. La misma que concluye que el proyecto es económicamente rentable desde el punto de vista privado y social. Informe de INRENA a través de la Intendencia Nacional de Recursos Hídricos, Informe N° 013-2006-INRENA- IRH del 27 de Octubre de 2006, que concluye que “por la irregularidad del río Huancabamba con respecto a la media anual, es de esperar que se presenten presenten situaciones hídricas deficitarias de años secos o por debajo de los normales para ambos proyectos Alto Piura y Olmos – Esquema Básico de Riego – 1ra. Etapa”. Esquema de la Distribución Mensual de las Aguas del río Huancabamba entre los Proyectos Alto Piura y Olmos. Abril del 2009. El Estado de los principales estudios a la fecha se muestra en el cuadro siguiente:

Cuadro N° 05: Situación de los Estudios Principales Costo Nivel Fecha Autor (Millones Nivel de de Estudio Calificación US$) enero de 1987 a abril TAHALPREFACTIBILIDAD 2.5 Aprobado ASCOSESA de 1988 enero de 1995 a mayo HARZA-CyA-SISA FACTIBILIDAD 2.9 Aprobado 1996 Estudio Técnico COLPEX Project agosto de 1998. s.i. Aprobado Económico Expediente técnico abril 2008

MOTLIMA-VCHITEGEPSA

0.33

Aprobado





Según el perfil aprobado por la OPI agricultura (Informe Técnico 130-2006-AG-OGPAOI), la evaluación privada privada y social del proyecto arroja los siguientes siguientes resultados:

Cuadro Nº 06: Evaluación a precios sociales y privados del Proyecto Alto Piura RENTABILIDAD

A PRECIOS SOCIALES

A PRECIOS PRIVADOS

TIR

TIR

VAN

B/C

VAN

B/C B/C

Proyecto Integral

23.75

299062

1.66

16.20

76037

1.12

Proyecto Hidroenergético

19.95

65159

1.49

14.21

3088

1.02

Proyecto Agrícola

26.15

234003

1.74

17.72

73162

1.17

Proyecto Agrícola en áreas nuevas

27.36

190681

2.00

16.25

32289

1.12

Proyecto Agrícola en valle viejo

23.16

43322

1.34

21.25

40873

1.24

Fuente: Informe Técnico 130-2006-AG-OGPA-OI

2.10 CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS El cronograma de ejecución de las obras públicas (Componente I) obras de captación y trasvase, señala un periodo de ejecución de cuatro (04) años, tiempo en el cual deberá desarrollarse el flujo de desembolsos que permita el financiamiento financiamiento de la construcción de las obras: vías de acceso, túnel de trasvase y presa derivadora derivadora Tronera Sur. El detalle se presenta en el cuadro Nº 07 al presupuesto del Expediente Técnico a precios de marzo de 2008.

Cuadro N° 07: Cronograma de desembolsos (millones de nuevos soles) Aportes

AÑO 1

AÑO 2

AÑO 3

AÑO 4

TOTAL

Gobierno Central

75.0

75.0

75.0

75.0

300.0

Gobierno Regional Total Inversión Pública

70.0

10.0

10.0

10.0

100.0

145.0

85.0

85.0

85.0

400.0

Fuente: PEIHAP-GP. Según expediente expediente Técnico de las obras a precios de 2008.

De acuerdo a los avances de negociación del proyecto se tiene compromiso firme con el Gobierno Central para co-financiar el proyecto con el Gobierno Regional Piura. Las fuentes de financiamiento corresponde a los ingresos por canon y sobrecanon del Gobierno Regional Piura, los recursos de inversión de que dispone la Unidad Ejecutora del Proyecto, y la asignación de S/. 75 millones hasta la culminación de las obras, como





El Marco Legal en el que está amparando la promoción de la Inversión Privada es: - Ley 28059: Ley Marco de Promoción de la Inversión descentralizada. Legislativ o N° 1012: Ley Marco de Asociaciones Público Privadas para la - Decreto Legislativo generación de empleo productivo y agilización de los procesos de la Inversión Privada. - Decreto Legislativo Legislativo N° 1058: Promueve Promueve la inversión en la actividad de generación eléctrica con recursos hídricos y otros recursos renovables. El esquema de promoción de la inversión privada en el proyecto Alto Piura, corresponde principalmente a los componentes II y III, que se refieren a las inversiones hidroeléctricas y de desarrollo agrícola en el valle nuevo, respectivamente. respectivamente. Ellas se proponen promover y concretizar a partir del segundo semestre del año 2009, cuando se tenga firmado el contrato para el inicio de las obras del componente público. La promoción está a cargo del Gobierno Regional Piura, Unidad Ejecutora del Proyecto Especial de Irrigación y Generación Hidroenergética del Alto Piura.

Para ampliación de Información dirigirse a: Gerenc ia General del Pro yecto Esp ecial de Irrig ación Hidro energ é tico d el Alto Piura.

Dirección electrónica: [email protected]

Direcci ón Insti Insti tu cio nal: Calle Lim a N° 221 - Chu lucan as – Piura. Te lé f o n o (05 1) – 073 – 379657 – (051) – 73 – 969179311 – RPM #756324

Chulucanas, Agosto de 2009.

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