autoritarismo y cultura: Argentina 1960Andrés Avellaneda: Censura, autoritarismo 1983. Buenos Aires, CEAL, 1986, dos tomos. Tomo I
Prólogo La historia de la cultura es también una historia de la censura, un regis registr tro o de negoc negociac iacion iones es sola solaada adas s o e!l" e!l"cit citas as entre entre los rod roduct uctos os culturales # el control del Estado. $o ha# sociedad %ue se evada de estas relaciones eligrosas, de estas transacciones entre el &oder # el 'e!to, entre el aarato del Estado # la variada serie de los discursos culturales. ()* +e acuerdo con esto, analiar el discurso de censura # control cultural en la historia argentina reciente es también dibu-ar la red or donde circul la vers versi in n del del &oder oder %ue %ue culm culmin in en la esa esadi dilla lla rer eresiv esiva a inic inicia iada da a mediados de la década del setenta. ()* /0g. 2 En este libro se e!amina el control de la cultura en la Argentina entre 1963 1963 # 1984 1984,, er" er"od odo o dura durant nte e el cual cual la cens censur ura a acum acumul ul rim rimer ero o su disc discur urso so # lo sist sistem emat ati i lueg luego o hast hasta a lleg llegar ar a un esta estado do rer eresiv esivo o de intensidad nunca antes e!erimentada. e!erimentada. ()* /. # 82 Introducción A artir de 1963 el ritmo de las intervenciones militares se acelera # aarecen aarecen los dos er"odos er"odos de m0!ima m0!ima ermanenc ermanencia ia en el oder de facto. facto. 'ambién 'ambién en la década ()* se inscriben dos acontecimientos acontecimientos lati latino noam amer eric ican anos os %ue %ue in5u in5u#e #erron deci decisi siva vame ment nte e en la Arge Argent ntin ina: a: la evol evoluc uci in n Cuba Cubana na,, recié ecién n estr estren enad ada, a, m0s m0s un recru ecrude deci cimi mien ento to de la 7erment 7ermentaci acin n contestat contestataria aria %ue inclu#e inclu#e e!erien e!eriencias cias de guerrilla guerrilla rural rural # urbana # el gole de los militares brasileos en 196, %ue rouso un marc marco o de re7er re7erenc encia ia # un modelo modelo viable viable de resu resues esta ta militar militar al nuevo nuevo es%uema de 7ueras. El ao 1963 uede as" marcar con cierta certea el unto inicial ara el an0lisis.la documentacin muestra adem0s dos 7ases con con bast bastan ante te clar clarida idad: d: a2 una una eta etaa a en %ue %ue el disc discur urso so acum acumul ula a sus sus sign signi; i;ca cado dos s b0si b0sico cos, s, con con un rim rimer er a-us a-uste te en el er" er"od odo o 196< 196<=1 =196 96 /gob /gobie ierrno rov rovis isor orio io de >osé >osé ?. @uid @uido2 o2,, # con con un segu segund ndo o a-us a-uste te m0s m0s comleto en el er"odo 1966=194 # b2 una etaa en %ue el discurso se organia sistem0ticamente, sistem0ticamente, desde mediados de 19 /sobre todo durante la residencia de ?ar"a Estela ?art"ne de &ern2 # durante el er"odo 196= 1984, con una etaa ma#or de 7ormacin # acumulacin in hasta aro aro!imada !imadamen mente te 19 19 # otra otra de culmin culminaci acin n # sistem sistemat atia iaci cin n desde desde entonces hasta 1984. /0g. 12 &ero si bien es a comienos de la década del sesenta cuando el discurso de censura cultural comiena a ad%uirir gradualmente recisin # e7ectividad, es en la década anterior, sobre todo en su tramo ;nal, cuando aarecen algunos de los elementos 7undamentales del 7uturo discurso. +el 8 de enero de 198 es el decreto 11 de la ?unicialidad de la ciudad de
Buenos Aires %ue establece los tres criterios de cali;cacin ro7usamente ali alica cado dos s dura durant nte e el er" er"od odo o %ue %ue sigu sigue e ara ara libr libros os,, revis evista tas s # otro otros s materiales imresos: 12material inmoral # resuntamente obsceno /venta # circulacin rohibidas, m0s remisin de las actuaciones a la -usticia ara %ue ésta e!amine la osibilidad de %ue el material incurra en lo tii;cado or el art"culo 1<8 del Cdigo &enal, sobre obscenidad <2 material inmoral /venta # circulacin rohibidas2 42 material de e!hibicin limitada /venta ermitida slo en locales cerrados, sin %ue ueda ser e!uesto en la v"a blica o en escaarates escaarates e!teriores2. e!teriores2. +e 19 es el decreto=le# 16486, cu#o art"culo <9 al disoner %ue Dninguna roduccin argentina o e!tran-era odr0 odr0 ser e!hib e!hibida ida sin tener tener revi reviam ament ente e el certi; certi;ca cado do otorg otorgado ado or el nstituto $acional de Cinematogra7"a, a tal e7ectoF= le otorga al Estado la 7acultad de disoner rohibiciones de el"culas cinematogr0;cas # abre las uertas ara la legislacin 7utura en la materia /art"culo < del decreto le# 8<3G64 8<3G64 art"culo <4 de la le# 11G68 le# <313G42. +el 11 de agosto de 199 es el decreto 9663 %ue modi;ca la comosicin de la Hubcomisin Esecial Cali;cadora deendiente del nstituto $acional de Cinematogra7"a, creada ara decidir sobre la rohibicin de ingreso a los esect0culos ara menores menores de 18 aos Dor raones de car0cter educacionalF segn el art"culo 1 de la le# 6< de 19. A esta subcomisin integrada segn la le# %ue se crear creara a en 19 19 or tres tres rer rerese esenta ntante ntes s del del ?inist ?inister erio io de Educac Educacin in # >usticia, tres del Conse-o $acional de Educacin, uno del +irectorio +irectorio del nstituto, dos de los roductores # dos de los e!hibidores=, se le aaden segn el nuevo decreto 9663G9 siete reresentantes /con vo # voto2 de las siguientes instituciones rivadas: Liga de &adres de Iamilia, Liga de ?adres de Iamilia, nstituto de la Iamilia, ?ovimiento Iamiliar Cristiano, Jbra de &roteccin a la >oven, Knin nternacional de &roteccin a la n7ancia, Jbras &rivadas de Asistencia al ?enor. Con esta nueva comosicin, la ma#or"a del organismo ad%uiere la de;nicin ideolgica con7esional %ue erdurar0 sin interruciones a lo largo de todo el er"odo analiado. /. 1=162 Esta tarea de rearacin del discurso de censura cultural osterior se aro!ima a otro mecanismo t"ico del control e-ercido durante 1963= 1984: la remisin %ue hace el discurso a la legislacin anterior, o bien ara obtener una 7orma de legitimidad basada en la continuidad histrica, en una suuesta DatemoralidadF del criterio normativo o bien ara eludir con una estratagema estratagema ol"tica la resonsabilidad de crear la norma rescritiva. /0g. 162
Capítulo II El discurso de la censura 1) Qué es cultura cultura.. Lo nuestro nuestro y lo ajeno. ajeno. El estilo estilo argentin argentino o +os grandes unidades renen # subordinan los signi;cados de ese discurso. Kna de ellas establece %ué es el sistema cultural # cu0les son sus e7ectos sobre algunas onas claramente recortadas del con-unto: lo moral, lo se!ual, la 7amilia, la religin # la seguridad nacional. El discurso de;ne el
sistema cultural segn tres caracter"sticas interrelacionadas: a2 osee una misin noble, %ue no debe ser alterada b2 debe estar siemre subordinado a lo moral c2 uede ser usado indebidamente. A;rmar la osibilidad de un uso indebido de la cultura /uso a-eno a su misin2 resuone ooner a las categor categor"as "as de cultura cultura verdader verdaderaGle aGleg"tima g"tima # de cultura cultura 7alsaGile 7alsaGileg"tima g"tima.. El roducto cultural 7also es en el discurso el %ue est0 Dal servicio deF algo %ue se esti estima ma nega negati tivo vo es el rod roduc ucto to Ddis Ddis7r 7ra aad ado o deF deF arte arte,, el arte arte Dso Dso rete!toF. Al insistir en la necesidad de 7ortalecer Del es"ritu roio de nuestro uebloF ara evitar %ue un Dconceto imreciso del arteF atente contra Dnuestras costumbresF, el discurso ubica ese roducto cultural 7also # so rete!to en el camo de lo no=nuestro, en lo a-eno. La oosicin entre cultura verdadera # 7alsa se va re7orando or amli;cacin: lo leg"timo, roio, nuestro, de adentro, en7rentado con lo ileg"timo, a-eno, no nuestro, de a7uera. El sistema cultural 7also es todo eso or%ue no se subordina a lo moral /lo moral: o sea lo %ue roduce las buenas costumbres # resiste el asedio de la corrucin2. La rutura de este e%uilibrio, %ue lo moral ceda ante ante el embat embate e del sistem sistema a cultur cultural al 7also 7also,, imlic imlica a segn segn el discur discurso so la rela-acin de las costumbres, lo no=moral. /0g. 192 El cat0logo de lo no=moral se hace ues imrescindible ara traar la 7rontera entre la cultura verdadera # la 7alsa, #a %ue el estado es de;nido or el discurso como salvaguardia de lo moral /ante la in;ltracin de la cultura 7alsa, %ue engaa al inocente # al inde7enso2. El cat0logo de lo no= moral abarca los concetos de se!ualidad, religin # seguridad nacional. El conceto de se!ualidad se va de;niendo como todos los dem0s signi;cados del discurso dentro de la oosicin Dnuestro=a-enoF. La idea DnuestraF de se!ua se!ualid lidad ad Del Del 0mbit 0mbito o de la intimi intimida dad d se!ua se!ualF= lF= es agredi agredida da or la idea idea Da-enaF de se!ualidad /se!o indiscriminado2 la erversin, la rostitucin. Himétricamente aralela a esta oosicin entre una se!ualidad DnuestraF # una se!ualidad Da-enaF es la oosicin entre el signi;cado de D7amiliaF # el de Dno 7amiliaF, cu#os rasgos aadidos al cat0logo de lo no=moral= son el adul adulte teri rio, o, el abor aborto to,, el desa desamo morr ;lia ;liall # todo todo cuan cuanto to aten atente te cont contra ra el matrimonio. El segundo conceto abarcado or el cat0logo de lo no=moral es lo %ue denigra, a7renta o ataca a las instituciones religiosas, la glesia catlica o la moral cristiana. El tercer conceto, relacionado oblicuamente con este cat0logo de lo no moral, es el de seguridad o de Dinterés de la $acinF, $acinF, inventariado en el discurso como la de7ensa de la soberan"a # de la integridad nacional # territorial como el deber de de7ender a la atria # el derecho del Estado a e!igir esa de7ensa como el mantenimiento del orden ara evitar la disociacin de la escala de valores del sistema institucional roio # como el reseto de las relaciones con a"ses amigos. /0g. <32 La otra gran unidad del discurso establece %ué es el Destilo de vida argentinoF # su relacin con lo %ue le ertenece /lo catlicoGcristiano2 # con lo %ue se le oone /el mar!ismoGcomunismo2. mar!ismoGcomunismo2. Esta unidad se conecta con la anterior sobre el sistema cultural # la re7uera al desarrollar org0nicamente la oosicin entre lo verdadero /leg"timo, roio, nuestro, de adentro2 # lo 7also /ileg"timo, a-eno, no=nuestro, de a7uera2. El Destilo de vida argentinoF
es de;nido or el discurso como un con-unto de valores, un modo de ser, un legado legado # una tradic tradicin in.. La homoge homogenei neida dad d del gruo gruo socia sociall la Dunid Dunidad ad esiritual de la eblicaF= eblicaF= se ha de obtener si se logra de;nir e imoner un modelo %ue resuma ese con-unto de valores /el Dser nacionalF como Dbase normativa normativa esencialF2 # si se logra encauar al individuo segn dicho modelo /Dtarea de con7ormacin del hombre argentinoF2.ara ello es indisensable %ue el Estado acte rescritivamente, o sea %ue reserve la escala de valores DnuestrosF # elimine lo a-eno %ue atenta contra ellos. /. <3 # <12 El Dest Destil ilo o de vida vida arge argent ntin ino oF se con-u con-uga ga con con el disc discur urso so con con lo catlicoGcristiano cali;cado como DacervoF, DtradicinF, Dsentido cristiano de la vida vidaF, F, Dce DceaF aF== # se oon oone e a lo no cat catli lico coGn Gno o cris cristi tian ano, o, %ue %ue es consid considera erado do como como Danom Danomal al"aF "aF.. Lo catli catlico coGcr Gcrist istian iano o e%uiv e%uivale ale segn segn el discurso a: 12 eseto a +ios # al Dorden moral ob-etivoF %ue suera # ordena toda la realidad # %ue da lugar a normas -ur"dicas -ur"dicas %ue regulan la a # la moral moralida idad d blic blicas as <2 eset eseto o or el hombr hombre, e, carac caracter teria iado do como como Dvalo valorr m0!i m0!imo moF F inves investi tido do de libe libert rtad ad # digni dignida dad d 42 ese eseto to or or la roiedad, uno de los Dcuatro ilares b0sicosF de la sociedad occidental -unto con la religin, religin, la libertad libertad # la 7amilia 7amilia 2 rimac"a rimac"a de lo esiritual esiritual sobre sobre lo material. Lo no=catlic licoGno=c o=crist istian iano a-eno # anmalo, lo, es el mar! mar!ism ismoGc oGcom omuni unismo smo o lo subver subversiv sivo, o, %ue el discur discurso so de;ne de;ne con otras otras cuatro categor"as simétricamente ouestas: 12 Ate"smo # antirreligin <2 Antihumanismo /esclavia, niega la libertad de decidir sobre la roia vida2 42 Con;scacin ?aterialismo. ?aterialismo. Cuando hacia 19.19 19.19 se inicia la etaa de m0!ima reresin del er"odo, el discurso de la censura cultural #a est0 rea rearad rado o ara ara incor incoro orar rar la 7érr 7érrea ea sistem sistemati atiac acin in %ue seguir seguir0 0 desde desde entonces hasta el ;nal del D&roceso de eorganiacin $acionalF de 196= 1984. /0g. <12 2) Inltraci Inltración ón ideológica ideológica!! ju"entud! ju"entud! educació educación n y cultura El discurso de censura establece desde mu# temrano el conceto de %ue el sistema cultural roio # la nacin misma se hallan e!uestos al eligro de una in;ltracin o enetracin ideolgica corrutora %ue osee ob-etivos recisos # lanes de accin minuciosamente estudiados. En 1961, el decreto 9 con %ue el gobierno de Irondii reglamenta la Hubcomisin Ese Eseci cial al Cali Cali;c ;ca adora dora de el" el"cu cula las s cine cinema mato togr gr0; 0;ca cas s a; a;rrma en sus sus considerandos %ue el cine Des un medio de oderosa irradiacin, caa de in5uir in5uir en menta mentalida lidades des # en concie concienci ncias as anulan anulando do los valor valores es ético éticos s # culturales %ue hacen a la esencia de una comunidad nacionalF, ara evitar lo cual se desliega en el art"culo 4 un cat0logo de los elementos culturales roios %ue el cine uede llegar a lesionar: la 7amilia, los s"mbolos atrios, la soberan"a, el udor, la creencia religiosa, la rectitud, la honestidad, la a, la mora moral. l. En 1964 1964,, los consid considera erando ndos s del decr decreto=le eto=le# # 8<3 8<3 dicta dictado do or la administracin @uido establecen %ue el gobierno debe restar Datencin direc directa ta a la cues cuesti tin n cine cinema mato togr gr0; 0;ca caF F ara ara resgu esguar arda darr la segu seguri rida dad d nacional, amenaada Dor la enetracin # las maniobras de rodeo %ue retend retenden en la in;ltraci in;ltracin n ideolgic ideolgica a # el ablandam ablandamiento iento del roio roio 7rente 7rente
interno mediante la corrucin de las costumbres, el menosrecio de las tradiciones, el debilitamiento de la institucin 7amiliar # el descreimiento # el olvido de los valores esirituales %ue hacen de v"nculo de 7ortalecimiento # cohesin socialF. /0g. <<2 Hi dura durant nte e la eta etaa a de acum acumula ulaci cin n del del disc discur urso so,, sobr sobre e todo todo en el gobierno militar de 1966=194, el conceto de in;ltracin ocua un lugar imortante, en la etaa de sistematiacin %ue le sigue el conceto invade el centro discursivo ara establecer la nocin de lan diablico ma%uinado acien acientem tement ente e a lo largo largo de muchos muchos aos aos,, or obra de idelo idelogos gos %ue lograron lograron llevar a cabo con é!ito una tarea de Dsubversin Dsubversin intelectualF. /0g. <42 El comunismo blanco temrano de la censura cultural desde comienos de la déca década da del del sese sesent nta= a=,, es cons consid ider erad ado o como como la ideo ideolo log" g"a a de la enetracin. /0g. <42. La educacin # la cultura, las grandes armas de la in;ltracin ideolgica segn el discurso, ser0n consideradas durante todo el gobierno militar de 196=1984 como una rioridad en la lucha contra el enemigo. /0g. <62 Kna Kna larg larga a e inin ininte terr rrum umi ida da seri serie e de roh rohib ibic icio ione nes s # cens censur uras as de encar encarce celam lamien ientos tos,, desaa desaaric ricion iones es # e!ilio e!ilios s de intele intelectu ctuale ales, s, artis artista tas, s, escritores, docentes, cient";cos, técnicos, eriodistas, dar0 ruebas de la alicacin de este discurso. Los decretos %ue roh"ben roductos culturales ene#igos comienan ene#igos comienan mu# ronto a incluir en sus considerandos la nocin de %ue se est0 en resencia de un terrible lan de con-unto organiado en el nivel de la cultura. /0g. <2 $) %&' () El discur discurso so de apoyo apoyo &or 7uer 7uera a del del disc discur urso so o; o;ci cial al de cens censur ura a ha# ha# otro otro disc discur urso so %ue %ue lo acomaa subra#ando # amliando signi;cados o comletando a veces lo %ue la lengua o;cial omite. Este discurso no o;cial de ao#o /)2 roviene de 7uentes diversas: o;ciales retirados de alta graduacin %ue al momento de sus declara declaracione ciones s suelen suelen no ocuar ocuar uestos uestos o;ciales o;ciales /)2 dirigente dirigentes s ol"ticos /)2 ro7esores # escritores como >orge @arc"a enturini, Carlos E. iana # Alicia >urado gruos sin ersoner"a %ue se e!resan or medio de solicitadas. Las asociaciones, asociaciones, en su ma#or arte ligadas al catolicismo, # los reresentantes reresentantes de la glesia catlica misma, descuellan or su nmero # or su concentracin iterativa en ciertos signi;cados. /0g. 4<2 Algunas asociaciones son annimas # e7"meras, desaarecen una ve cumlidos determinados ob-etivos o son escasamente conocidas /)2. La ma#or arte de las asociaciones son de tio con7esional (ac0 nombra a las Ligas*. /)2 La -erar%u"a de la glesia catlica suele e!resarse or medio de sus sus nive nivele les s m0s m0s alto altos: s: ?ons ?onse eor or Jcta Jctavi vio o $. +eri +erisi si,, recto ectorr de la KCA KCA monseor icente Mase monseor &"o Laghi # monseor Kbaldo Calabresi, Calabresi, nuncios aostlicos voceros voceros del Eiscoado. Eiscoado. Kna categor"a esecial es la de
los miembros de la iglesia %ue se desemean en las 7ueras armadas o de seguridad: monseor ictorio ?. Bonam"n, rovicario de las IIAA monseor Adol7o Hervando 'ortolo, arobiso de &aran0 # vicario castrense monseor Antonio >. &laa, caell0n de la olic"a de la rovincia de Buenos Aires /. 4< # 442 El ima imact cto o del del discu discurs rso o no o; o;ci cial al de ao# ao#o o se eval evala a en toda toda su magn magnit itud ud cuan cuando do se advi advier erte te la cone cone!i !in n %ue %ue tien tiene e con con las las medi medida das s concretas tomadas or las autoridades o or los acontecimientos %ue van rearando # anunciando los hechos de autoridades 7uturas. /0g. 442 Kna ve ene l oder los militares suelen usar ese discurso no o;cial ara legiti legitimar mar su legisl legislac acin in rer reresi esiva va rese resent0 nt0ndo ndola la como como una resu resues esta ta obligada a un consenso social revio DAs" lo han denunciado reiteradamente diversas entidades # rganos resonsables de la oinin blica, %ue han venido sealando la gravedad del roblema # reclamando su solucinF. +e la misma manera, en los considerandos considerandos de algunos decretos decretos se 7undamenta la rohibicin en una coincidencia evaluativa con Dcr"ticas eriod"sticasF %ue han denunciado la inmoralidad del roducto cultural cuestionado. +e hecho, el lengua-e de algunas cr"ticas coincide sugestivamente con el sentido de rohibiciones e7ectuadas inmediatamente desués de ublicadas a%uellas otra otras s vece veces s las las cr"t cr"tic icas as se regoc egocii-an an or or la ro rohibi hibici cin n ali alica cada da al esect0culo reseado, %ue or e7ectos de esa rohibicin #a no odr0 ser evalua evaluado do or el blic blico. o. +enun +enuncia cias s # demand demandas as de estas estas asoci asociac acion iones es con7es con7esion ional ales es son son a menud menudo o orige origen n de roh rohibic ibicion iones es # roc rocedi edimie miento ntos s oliciales. La transmisin de signi;cados desde el discurso no o;cial de censura es continua a lo largo de todo el er"odo 1963=1984. La idea de in;ltracin en la educacin # la cultura, la de un lan organiado or lo a-eno # enemigo ara corromer corromer la vida nacional # catar las mentes -uveniles, aarece aarece mu# tem temra rano no en el er" er"od odo o anal anali iad ado o. /)2 /)2 Lo doct doctri rina nari rio o ultr ultrac acat at lico lico erm erman anec ece e abru abruma mado dora rame ment nte: e: la 7ami 7amili lia a Dba Dbalua luart rteF eF %ue %ue debe debe ser ser de7endido= con los subtemas de la searacin, el aborto, la atria otestad, o con la racionaliacin %ue iguala su de7ensa a la de la atria lo cristiano amen amena aad ado, o, #a sea sea de;n de;nido ido como como una una suma suma de ro roie ieda dad d riv rivad ada, a, distincin de clases, religiosidad # tradicin o como el Dorden natural de las cos cosasF cont contrra el %ue %ue consi nsirra el deso desorrden den de una una Dlibe liberrtad mal inte inter rrretad etadaF aF la inmor inmoral alid idad ad %ue %ue se ha adue aduea ado do de los los medio medios s de comuni comunicac cacin in social social.. Hegn Hegn este este discur discurso so no o; o;cia ciall # ultra ultracat catli lico co,, la censura es leg"tima or%ue acude a la Dde7ensa del inde7ensoF inde7ensoF a %uien se le uede resentar Dla mentira como verdad o el mal como bienF, bienF, en comleta armon"a con la tesis de la inde7ensin # del D7raude D7raude sem0nticoF sem0nticoF # moral %ue desarrolla, or su arte, el discurso o;cial. +el mismo modo la tesis o;cial de %ue el arte # la cultura est0n subordinados a la moral, o la 7undamentacin 7undamentacin teolgica %ue brinda el discurso no o;cial. /. 4 # 42 La in5uencia del catolicismo rancio # ultra conservador en el control de la cultura # la 7ormacin del discurso de censura es 7undamental durante
todo el er"odo e!aminado. $o slo en la rama aralela no o;cial sino también, # sobre todo, desde adentro mismo del aarato de gobierno, #a sea sea éste éste mili milita tarr de facto facto o civil civil const constitu itucio cional nal.. Heal Heala a >aime >aime &otene otene,, abog abogad ado, o, cr"t cr"tic ico o d ese esect ct0c 0culo ulos s # cat catli lico co irr irrer erocha ochabl ble: e: DHi DHi bien bien el articulado (del decreto=le# 8<3G64, %ue crea el Conse-o $acional Nonorario de Cali Cali;c ;cac aci in n Cine Cinema mato togr gr0; 0;ca ca** no lo dice dice se ha roc rocur urad ado o %ue %ue esté esté siem siemr re e al 7ren 7rente te del del orga organis nismo mo algu alguie ien n vinc vincul ulad ado o estr estrec echa hame ment nte e al catolicismo. catolicismo. Hu rincial director era al mismo tiemo el reresentante reresentante de la la J;cina Catlica nternacional del Cine el actual 7ue o es residente de la L&IF. L&IF. Basta Basta revis revisar ar el curric curriculum ulum de los 7uncio 7uncionar narios ios encar encargad gados os de lo cultur cultural al en los orbes orbes nacio nacional nal,, rovi rovinci ncial al # munici municial al ara ara adver advertir tir la res resen enci cia a r0c r0ctic ticam amen ente te e!cl e!clus usiv iva a del del con7 con7es esio iona nalis lismo mo en todo todos s los los gobiernos del er"odo 1963=1984 a%u" e!aminado, con la nica e!cecin del gobierno de llia /durante el cual, sin embargo, algn 7uncionario de alto nivel estim oortuno ceder a la resin tradicional de la -erar%u"a catlica en materia de control de cultura2. +urante 196=1984 un gruo de monseores también cre# necesario o7recer una racionaliacin catlica a los e!cesos del oder: a;rmando %ue la ro7e ro7esi sin n milita militarr encar encarna na la religios eligiosida idad d estab establec lecien iendo do el car0c car0cter ter sagrado de la reresin 7undamentando ara los sacerdotes catlicos el deber de cooeracin con el régimen. /0g. 42 Capítulo III La prctica de la censura 1) *acia la efect efecti"ida i"idad d del discurso discurso La sucesin de ciertas le#es # decretos b0sicos muestra con claridad un ritmo seguro # creciente en la obtencin de e7ectividad ara el discurso de censura # control. /0g. 42 El #aterial i#preso El decr decreto eto <4 <4G1 G1 crea crea una comisi comisin n cali; cali;cad cadora ora cu#a cu#a 7unci 7uncin n es imedir el ingreso al a"s, or v"a aduanera o ostal, de las ublicaciones Dornogr0;cas o subversivasF. El &oder E-ecutivo se reserva la designacin de los seis miembros miembros rouest rouestos os or la Hecretar Hecretar"a "a de n7orm n7ormacion aciones es del Estado /H+E2 # los ministerios de Cultura # Educacin # del nterior a este lti ltimo mo le cabe cabe asim asimis ismo mo la desi design gnac aci in n de cuat cuatrro inse insect ctor ores es %ue %ue se deseme desemear0 ar0n n en corre correos os # Aduanas Aduanas.. El decreto decreto 3G< 3G< ermite ermite %ue los miem miembr bros os de la comi comisi sin n cali; cali;ca cado dora ra ert erten enec ecie ient ntes es a la H+E H+E sean sean Dmiemb Dmiembrros del erson ersonal al suer suerior ior de las Iueras ueras Arma Armadas dasF. F. Este Este modo modo castrense de introducir legislacin aresuradamente oco antes de %ue se inic inicie ie el sigu siguie ient nte e gobi gobier erno no cons consti titu tuci cion onal al civi civil, l, se reit eite e con con la le# le# <3<1 <3<16G 6G4, 4, %ue 7acul 7aculta ta a la Admin Administ istra raci cin n de Corr Correo eos s ara ara e!am e!amina inarr e intercetar intercetar corresondencia corresondencia rivada Dde circulacin circulacin rohibidaF. rohibidaF. Este decreto tiene a su ve un comlemento: el 1G, %ue roh"be el egreso hacia otros a"ses or v"a aduanera o ostal el material considerado subversivo.
Con él se termina de echar cerro-o sobre la circulacin de material imreso, %ue no slo #a no uede entrar al a"s sino %ue tamoco uede #a de-arlo. nmovilia nmoviliadas das en stanos stanos donde donde se udren udren lentament lentamente e o destruida destruidas s or libr librer eros os,, edit editor ores es # dist distri ribu buid idor ores es ater aterrrori oriad ados os,, esas esas ubl ublic icac acio ione nes s desaarecen desaarecen de la cultura argentina. La tarea de de7ensa contra lo Dinmoral # subversivoF logra armar con é!ito su aarato legal en slo cuatro aos ara ara Drot Drotege egerr al inocen inocente te # al inde7e inde7enso nsoF, F, no slo slo de Argen Argentin tina, a, sino sino también del e!tran-ero. A ;nes de 199, la resolucin 61 de Aduanas aade el material grabado o ;lmado al imreso dentro de las medidas de control # detencin. Los #edios de co#unicación Los Los medio medios s de comuni comunicac cacin in son son ob-et ob-eto o de un cuidad cuidado o an m0s aten atento to.. +e ante antes s del del er" er"od odo o a%u" a%u" anal anali iad ado o rov roven en"a "a el decr decret eto o le# le# 163G conocido como Le# de adiodi7usin, reglamentado a mediados de 196 196 durant durante e la resi residen dencia cia de llia. llia. La regla reglame menta ntaci cin n establ establece ece claramente %ue Den los rogramas de roselitismo ol"tico o dedicados a entidades gremiales, atronales, religiosas o culturales ()* no se e-ercer0 censura revia, siendo los oradores o las agruaciones %ue reresentan los nic nicos os reso esons nsab able les s de lo %ue %ue se di7u di7und ndaF aF.. Las Las norm normas as a %ue %ue debe deben n a-ust -usta arse rse las las tra transmi nsmis sione iones s reit eiten en sin emba mbargo algun lguna as de las las resc rescri ricio ciones nes anter anterior iores es ara ara otros otros medio medios s %ue, %ue, como como las del del decre decreto to 9G61 sobre cali;cacin de el"culas cinematogr0;cas, hab"an emeado a cerrar gradualmente el cerco reresivo. Hegn la reglamentacin de 196 las las tran transm smis isio ione nes s debe deber0 r0n n Drese eseta tarr los los s"mb s"mbol olos os,, roh rohom ombr bres es e instituciones nacionales o e!tran-erasF evitar los temas relacionados con ciencias ciencias ocultas, ocultas, adivinacin adivinacin o astrolog astrolog"a "a # a Dabstene Dabstenerse rse de e!altar e!altar el triun7o del mal sobre el bien, la disolucin de la nacionalidad, la burla a los de7ectos 7"sicos, el desv"o se!ual o el erotismoF. /0g. 492 +esu esué és del gol gole e de 196 los los medios dios son r0c r0cti tica cam ment ente aherro-ados. &or e-emlo, las autas del Comité 7ederal de adiodi7usin ara ara la cali;c cali;cac acin in del mater material ial telev televisi isivo vo de;nen de;nen %ué es la Dviolen violencia cia encubiertaF t"ica de la enetracin %ue se e-erce en la educacin, los medios de comunicacin # la cultura=, segn su relacin con la 7amilia, el se!o, el vicio # la ideolog"a # se clasi;can luego minuciosamente los temas %ue son solamente atos ara ma#ores /e!hibicin desués de las << horas2 # los %ue, declarados Dno atosF, simlemente deben ser e!cluidos de la televisin. La lista de temas es b0sicamente una amli;cacin del cdigo %ue hab"a estiulado ara la cinematogra7"a la le# 18319G68, alicado esta ve a la televisin con un control tan ortodo!o # sistem0tico %ue termin or arro-arla a la etaa m0s mediocre de su corta historia. /. 49 # 32 La cine#atografía Hi en algn rubro se hace obvia la marcha del discurso de censura cult cultur ural al haci hacia a un cont contrrol tota totall # e7ec e7ecti tivo vo es en el de la rod roduc ucci cin n cinematogr0;ca. Anteriores al er"odo a%u" e!aminado son varios intentos
de regular los esect0culos visuales, visuales, como la ordenana ordenana reglamentar reglamentaria ia de 1913 %ue rohib"a la e!hibicin de Dcintas o vistas %ue or su lengua-e, acciones o argumentos sean o7ensivas a la l a moral # las buenas costumbresF la le# 11< 11<4 4 de 1944 1944 sobr sobre e &roi &roieda edad d ntele ntelectu ctual, al, %ue crea crea el nstit nstituto uto Cinema Cinemato togr0 gr0;co ;co Argen Argentin tino, o, antec antecede edente nte de los orga organis nismo mos s de contr control ol osteriores # comieno de la intervencin directa del Estado en la materia el decreto 98998 de 194, %ue establece %ue las el"culas argentinas %ue traten traten Dtota Dtotall # arcia arcialme lmente nte asunt asuntos os relac relacion ionado ados s con la histor historia, ia, las instituciones o la de7ensa nacionalF deben ser arobadas reviamente or el residente de la Comisin $acional de Cultura # el director técnico del $C el decreto 1836 de 194, %ue organia la Hubsecretar"a de n7ormacin # rens rensa a de la $acin $acin # crea crea la +irecc +ireccin in $acio $acional nal ara ara la cali;c cali;caci acin n # autoriacin autoriacin de esect0culos blicos # ara el otorgamiento otorgamiento del certi;cado de e!hibicin sin el cual ninguna el"cula uede ser ro#ectada el decreto le# le# 6< de 19 19 %ue %ue reins einsta taur ura a el $C, $C, esta establ blec ece e una una subc subcom omis isi in n cali cali;c ;cad ador ora a con con la nic nica a 7unc 7unci in n de esta establ blec ecer er %ué %ué el" el"cu cula las s son son de e!hibicin ata ara menores de dieciocho aos Dor raones de car0cter educac educacion ionalF alF el decre decreto= to=le# le# 1648 16486 6 de 19 19,, %ue devuel devuelve ve al Estad Estado o la 7acultad de disoner rohibiciones al establecer la necesidad del certi;cado de e!hibicin otorgado or el $C el decreto 9663 de 199, %ue introduce reresentantes de instituciones rivadas con7esionales en la subcomisin cali;cadora creada or el decreto 6
A rinciios de 194 la le# <313 agrega, a las disosiciones del art"culo 14 de la le# 11 sobre el"culas a las %ue se debe negar la clasi;cacin, el %ue éstas no Dva#an en detrimento de los intereses de la $aci $acin nF, F, nuev nueva a caa caa de vagu vagued edad ad aad aadid ida a a las las #a e!is e!iste tent ntes es en las las rescriciones anteriores. (con la ltima dictadura se inicia el roceso de rohibicin # ersecucin m0s negro de la historia argentina* La #ultiplicación de los censores Hobr Hobre e todo todo en el er"o er"odo do 196 196=19 =1984 84,, se dan en la alica alicaci cin n del disc discur urso so dos dos cara caract cter er"s "sti tica cas s %ue %ue conv conver erge gen n en el mism mismo o e7ect 7ecto o de intensi;cacin del imacto del control. Lo m0s visible es la multilicacin de los censores # el consiguiente aumento cuantitativo de lo censurado. Es comn ()* %ue varios niveles gubernamentales se atribu#an la 7acultad de e!igir # hasta de disoner rohibiciones ()* /0g. 42 Iueron comunes las contradicciones en materia de medidas concretas entre dos di7erentes centros de decisin, de oder o de -urisdiccin (..* Las deci decisi sion ones es del del Ente Ente $aci $acion onal al de Cali; Cali;ca caci cin n Cine Cinema mato togr gr0; 0;ca ca entr entran an 7recuent 7recuentemen emente te en colisin colisin con otros oderes: oderes: autoria autoria +eore#a +eore#a de &ier &aolo &asolini /rohibida ara menores de dieciocho aos # con cortes2, ero el ministerio del nterior la roh"be luego en 7orma total /9GG692 autoria Las largas "acaciones del $, del $, del esaol >aime Camino, ero el Comando de la Jctava Brigada de n7anter"a de ?ontaa la roh"be en su -urisdiccin /rovincia de ?endoa2 rohibicin imitada luego en Crdoba # 'ucum0n /8G4G92 autoria corrupción se escri-e con sangre ero sangre ero un -ue ordena el secuestro de la el"cula desués de die semanas de e!hibicin /
censoria de transmisin interna, la comunicacin, el memor0ndum, el ael sin membrete, la circ ircular, %ue llegan callada # o;cios iosamente. &rocedimientos todos a%uellos %ue, a esar de lo subreticio # lo reservado del tr0mite, terminan or ser conocidos m0s all0 de los 7uncionarios a %ue est0n destinados. /0g. 62 Na# un tercer nivel en %ue la e7ectividad del control descansa sobre la intencional amlitud # vaguedad de los ar0metros de rohibicin, cu#a e!trema labilidad los hace atos ara ser alicados en cual%uier situacin # contenido segn el arbitrio de la autoridad # los 7uncionarios /las DActasF DActasF de la Devo Devoluci lucin n Argentin ArgentinaF aF # del D&roc D&roceso eso de eorgani eorganiaci acin n $acional $acionalF2. F2. 'ambién 'ambién deben incluirse en este nivel las artimaas latentes en los vericuetos # en los rincones oscuros de la legislacin censora # de ciertas ordenanas no relacionadas directamente con la vigilancia de la cultura. El art"culo tercero del decreto le# 8<3G64 sancionado en las ostrimer"as de la gestin @uido ()* da lugar l ugar a una maniobra t"ica: demorar la e!edicin del certi;cado ara oder ordenar luego el secuestro de la el"cula ro#ectada sin dicho re%uisito. Los miembros del C$NCC, reresentantes siemre del con7esionalismo ultracatlico en su casi absoluta ma#or"a, recurrieron a este artilugio ara imedir la e!hibicin de las el"culas %ue no se acomodaban acomodaban a su concecin ideolgica /uno de los casos m0s conocidos es el de /orir en /adrid, /adrid, de Ir0de r0deri ric c ossi ossi7, 7, %ue %ue alte alterr los los 0nim 0nimos os de los los 7ran 7ran%u %uis ista tas s argentinos insertados en centros intermedios de decisin como el C$NCC2. En algun lgunos os caso casos s los los cens censor ores es,, busc buscan ando do el e7ec e7ecto to dul dulic icad ador or del del escar escarmi mient ento o legal, legal, aadi aadier eron on causas causas enale enales s cuando cuando los damni; damni;cad cados os erd"an la aciencia ante la 7rustrante mecla de legalidad # astucia. El Ente de Cali;cacin Cinematogr0;ca, deendiente de la residencia de la $acin a través de la Hecretar"a de n7ormacin &blica, mantuvo estas r0cticas roba robadas das con con tanto tanto é!ito é!ito antes antes de su creac creacin in.. Artima Artimaa a de contr control ol es también la maniulacin del crédito o;cial, resentado como una medida ara 7omentar la roduccin cinematogr0;ca nacional /le# 11G682 ero usado en la r0ctica ara resionar, modelar # anular al roductor # al director %ue no se adata al discurso de censura. /. 6 # 2 En un cuarto nivel el control se disimula entre los liegues del oder. Es un cont contrrol oblic blicuo uo,, ind indirec irecto to # a menudo nudo secre creto ()* Hon Hon las las Dobse observ rvac acio ione nesF sF %ue %ue se hace hacen n lleg llegar ar ara ara su Des Desec ecia iall estu estudi dio oF las las Drecom recomend endaci acione onesF sF %ue se recue recuerd rdan an a los inteli inteligen gentes tes lector lectores= es= en algunos decretos los DrecordatoriosF sobre la legislacin reresiva vigente las llamadas tele7nicas # las visitas de 7uncionarios # militares %ue sugieren correcciones o rocedimientos a seguir ()* /0g. 2 (otr (otro o nive nivell es el del del ter terror: or: ases asesin inat atos os,, tort tortur ura a # amen amena aas as,, imlementados imlementados sobre todo a artir de la ltima dictadura militar* $) Censu Censura rados dos y contr controla olados dos ()* en los rimeros meses de 1963 #a aarecen los rimeros signos de alarma en los roductores de cultura. Algunos de ellos como la C0mara
Argentina del libro= en nota dirigida al ?inistro de Educacin # >usticia, al &residente del Conse-o +eliberante # al ntendente de la ciudad de Buenos Aires= llegan a sugerir %ue se estableca de una buena ve la censura revia ara oder saber a %ué atenerse en materia de control. Esta, sealan, es Dm0s valiente, en algn asecto m0s leal, #, tal ve, hasta menos arbitrariaF /<6G6G /<6G6G63 632. 2. Esta Esta suger sugerenc encia ia ()* ()* se antici anticia a en mucho muchos s aos aos a simila similarres roues rouestas tas de artistas artistas,, escritor escritores, es, eriodista eriodistas, s, intelectu intelectuales ales,, cineastas cineastas,, editores # roductores, abrumados or la amlitud # la vaguedad de los mdulos censorios, or lo err0tico del criterio # de la alicacin de le#es, decretos # ordenanas. /0g. 32 Los censurados también comienan a advertir desde temrano %ue tal amlitud intencional del mdulo de control de-a la rohibicin librada al arbitrio ersonal del 7uncionario, abre las uertas al e!ceso rotegido or el anonimato administrativo # 7avorece en ltima instancia la incrustacin de oderosos monoolios de resin ideolgica conservadora # con7esional en las estructuras administrativas encargadas del control. /0g. 32
