David Held, Modelos de democracia Hoy casi todo el mundo dice ser demócrata, ya sean sus posturas de izquierda, centro o derecha. Los regímenes políticos de todo tipo dicen ser democracias. Sin embargo, lo que cada uno de e stos regímenes dice y lo que hace es radicalmente distinto. “la democracia parece dotar de un aura de de legitimidad a la vida política moderna: normas, leyes, políticas y decisiones parecen estar justificadas y ser apropiadas sin son democráticas” (15) (15) El compromiso con la democracia es
reciente. La extensa adherencia a la democracia como forma apropiada de organizar la vida política tiene menos de 100 años. Si bien muchos estados pueden ser democráticos, la historia de sus instituciones políticas revela la fragilidad y vulnerabilidad de los arreglos democráticos. Ej. El fascismo y nazismo estuvieron cerca de destruir la democracia. Esta ha ido evolucionando por medio de intensas luchas sociales y frecuentemente sacrificada por esas luchas. Democracia implica un estado en el que ex ite alguna forma de igualdad política entre las per sonas “gobierno del pueblo” pero las apariencias engañan. La historia de la democracia es compleja y marcada pro concepciones contrapuestas (16) como debe ser el actuar del “pueblo” implica un
abanico de posiciones posibles 1. todos deberían gobernar, en el se ntido de que todos deberían participar en la promulgación de leyes, la toma de desiones respecto de la política general, la aplicaicon de las leyes y la administración gubernamental. 2. todos deberían participar personalmente en la toma de desiones cruciales, es decir, en las decisiones acerca de las leyes gene rales y las cuestiones de política general. 3. Los gobernantes deberían ser responsables ante los gobernados, en toras palabras, deberían estar obligados a justificar sus acciones ante los gobernados y poder ser destitiuidos por los gobernados. 4. Los gobernantes deberían ser responsables ante los representantes de los gobernados. 5. Los gobernantes deberían ser e legidos por los gobnernados. 6. Loa gobernantes deberían ser e legidos por los representantes de los gobernados. 7. Los Gobernantes deberían actuar en interés de los gobernados. Estas posturas derivan de las distintas formas de justificar la democracia. Esta se caracteriza por tener uno o más de los siguientes valores; la igualdad, la libertad, el autodesarrollo moral, el interés común, los intereses privados, la utilidad social, la satisfacción de las necesidades, decisiones eficaces. La historia de la democracia es a menudo confuda, en parte porque todavía es en gran medida una historia activa y en parte porque las cuestiones son muy complejas.
Dependiendo el contexto en el que se usen y se situen es a que responderá cada modelo democracia. Modelo -> construcción teorica diseñada para para revelar y explicar elementos claves de de una forma democrática y la estructura o relaciones que le subyacen. Son por tanto, redes c omplejas de conceptos y generalizaciones acerca de aspecto s políticos, económicos y sociales. Implican necesariamente un equilibrio cambiante cambiante entre las afirmaciones descriptivas-explicativas descriptivas-explicativas y normativas; es decir entre las afirmaciones acerca de cómo son las cosas, porque son así y las afirmaciones acerca de cómo deben o deberían ser. Los modelos de democracia, podrían dividirse en dos tipos generales; la democracia directa o participativa (un sistema de toma de decisiones para las cuestiones publicas en el que los
ciudadanos participan directamente) y la democracia liberal o representativa representativa (un sistema de gobierno que comprende a funcionarios electos que asumen la re presentación de los interés y/u opiniones de los ciudadanos en el marco del imperio de la ley” (20)
Modelos Clásicos
Democracia clásica en la antigua Atenas: En un principio la civilización griega (debido a su
emplazamiento) fueron gobernadas por monarquías locales, pero con el tiempo y tras var ios conflictos acabaron siendo dominadas por clanes y jerarquías tribales. La aparición de estos, quebró la continuidad política de las primeras ciudades – estado. El establecimiendo de una economía de esclavitu, permitió el repentino florecimiento de la civilización urbana de Grecia. Frente a los trabajadores esclavos el e l ciudadano libre aparecia ahora en todo su esplendor, eso llevo a que las comunidades urbanas adquirieran un sentimiento creciente de identidad y solidaridad, se stablecieron líneas claras de demarcación entre “los de dentro” (ciudadanos” y “los de fuera” (esclavos o de otras comunidades). A esto se sumaron las innovaciones en las
constituciones de las ciudades estado, trasformandose en códigos legales escritos y no escritos. La nueva cultura política se extendió por toda la c ivilización griega, concediéndose nuevos derechos a todos los ciudadanos libres. Lo que alimento un modo de vida democrático, fue quizás el surgimiento de una ciudadanía a la vez económica y militarmente independiente en el contexto de comunidades relativamente pequeñas y compactas. Los cambios políticos tuvieron lugar en comunidades social y geográficamente acotadas que convivían en una estrecha rela ción (29) Los factores de (tamaño, complejidad y grado de heterogenidad política) son de gran importancia en la teoría de la democracia. Los ideales en esta democracia fueron –igualdad entre ciudadanos, libertad, respeto a la ley a la justicia- Pericles, describe una comunidad en la que todos los ciuadadanos pueden pueden e incluso deben participar en la creación y sustentancion de una vida común. El demos, es el poder soberano, es decir, la autoridad suprema que se ocupa de las funciones legistativa y judicial. El ciudadano, implicaba tomar parte en estas funciones, participando directamente en los asuntos del estado.
La democracia ateniense se caracterizaba por un compromiso generalizado con el principio de la virtud civica: la dedicación a la ciudada estado republicana y la subordinación de la vida privada a los asuntos públicos y al bien general “lo publico” y lo privado se e ntremezclaban. Los hombres
solamente podían realizarse a si mismo adecuadamente y vivir honorablmente como ciudadanos en y a través de la polis, dado que la ética y la política estaban unidas en la vida de la comunidad política. (32) Los derechos y obligaciones del ciudadano estaban relacionados con su posición social; se derivaban de su existencia como ciudadano: eran derechos y obligaciones publicas. Acá los gobernantes deben ser gobernados. Todos los ciudadanos se reunian para debatir, decidir y hacer efectiva la ley. El principio de gobierno, e ra el principio de una forma de vida: la participación directa. El proceso de gobierno mismo estaba basado en la disertación libre y sin limitaciones, garantizada por la isegoria, el derecho de todos por igual a hablar en la asamblea soberana (33) Para el demócrata, la libertad (implcia dos cosas, ser gobernado y gobernar por turno y el vivir como se quiere, además estaba debe cuidar el que no interfiera injustamente en la libertad del otro) y la igualdad están, unidas de forma inextricable. Ciudadano atenieses varones mayores de veinte años. La cultura política ateniense era una cultura masculina adulta solamente los atenienses varones mayores de veinte años podían optar a la ciudadanía (38) la democracia antigua era una democracia de patriarcas, las mujeres no tenían derechos políticos y sus derechos civiles estaba severamente limitados (las casadas tenían más beneficios que las solteras) Los inmigrantes tampoco podía participar, y menos aún los esc lavos. La concepción clásica de igualdad política estaba bastante alejada de las ideas sobre la igualdad de poder para todos los adultos; la igualdad política era una forma de igualdad para con igual estatus (varones atenienses de nacimiento), e incluso en este caso, la igualdad de estatutos no implicaba realmente las mismas oportunidades de influir políticamente. La legendaria política estaba íntimamente unida a lo que podría denominarse la tiranía de los ciudadanos (39) Lo significativo, fue la elección entre el gobierno de unos pocos y el gobierno de m uchos y los derechos que varios grupos reclamaron para si, tenían una enorme significación a pesar de que los muchos constituyesen en sí una minoría de la población. La minoría, provista de la habilidad y experiencia necesaria, tiene m ás derecho que ninguno a gobernar legítimamente; ya que el pueblo conduce sus asuntos de acuerdo con los impulsos, los sentimientos y los prejuicios. Platón señala que, existe una política de deseo y ambición desenfrenada. Todos los involucrados pretenden representar los intereses de la comunidad, pero de hecho todos se representan a sí mismos y aun egoísta ambición de poder. (46) - Resumen a) principios justificativos: los ciudadanos deben disfrutar de la igualdad política para que puedan ser libres para gobernar y a ser a su vez gobernados. b) características fundamentales
- participación directa de los ciudadanos en lass funciones legislativa judicial - la asamblea de ciudadanos ejerce el poder soberano. - el ámbito de accion del poder soberano incluye todos los asuntos comunes de la ciudad -existen multiples métodos de selección de los cargos públicos (elección directa, sor teo, rotación) -No existen distinciones de privilegios entre los ciudadanos ordinarios y los que ocupan puestos públicos. - con excepción de los puestos re lacionados con el ejercito, el mismo puesto no puede ser ocupado dos veces por el mismo ciudadano. - Mandatos breves para todos los puestos. - Los servicios públicos están remunerados. c) Condiciones generales -Ciudad – estado pequeña. - Economia de esclavitud, que deja tiempo “libre” p ara los ciudadanos. - Trabajo domestico, es decir, e l trabajo de la mujer, que libera a los hombres para los deberes públicos. -Restricción de la ciudadanía a un número relativamente pequeño La Democracia Liberal Representativa.
El Liberalismo corresponde a un pensamiento político moderno y que por lo tanto no todos los pensadores liberales del pasado y del presente han sido demócratas. Etapas de la Democracia Liberal Representativa: El Modelo de Democracia Liberal nace de varios exponentes y ellos incluso mantienen diferentes matices con respecto al sistema político. Se distingue dos etapas en la historia sobre el sistema democrático liberal representativo: Democracia liberal protectora (tuvo su máxima expresión en la obra de Jeremy Bentham y James
Mill) Homo político -> ciudadano, para quien el juicio activo es esencial Homo Credens -> fiel creyente El cristianismo desterró las consideraciones seculares de la vida de los gobernantes y de los gobernados, el cristianismo traslado sin lugar a dudas la fuente de autoridad y la sabiduría del
ciudadano a otros representantes mundanos. La visión cristiana del mundo transformo la lógica de la accion política de la polis en un sistema t eologico. La concepción helenica del hombre, como ser concebido para vivir en una ciudad, fue sustituida pro la preocupación por la forma en que los humanos podía vivir en comunión con Dios (53) la concepción cristiana del mundo insistia en la idea de que el bien reside en la sumisión a la voluntad de Dios. Pese a todo se reconoce que el cirstiano sostuvo ciertos valores y apreciaciones en virtud de s papel en los asuntos de los seres humanos, ej. El ideal de igual se conservo hasta c ierto punto aunque en un contexto completamente distinto. La edad media no propicio una reflexión extensa sobre la naturaleza de la comunidad política, ni dio lugar a nuevas concepciones sobre la democracia, a pesar de las innovaciones que existieron en Europa estas no se cristalizaron en un nuevo sistema democrático. T. de Aquino reexamino la distinción entre la esfera de la jurisdicción secular y la espera de la jurisdicción espiritual intentando integrar las enseñanzas fundamentales del cristianismo. (se reconoce la monarquía como la mejor forma de gobierno, pero no debe atribuírsele autorilidad ilimitada) La iglesia aparece como un referente ce ntral, (una institución) puede situarse por encima de los gobernantes. Aquino, se anticipo a la idea de un gobierno constitucional limitado (central en el desarrollo de la tr adición liberal democrática) La idea de estado en su acepción moderna era imposible en la edad media, debido a que Dios ocupaba un rol preponderante y delimitante. Los derechos, obligaciones y deberes políticos estaban estrechamente ligados a la tradición religiosa y al sistema de derechos de propiedad feudal. Hasta finales del siglo vxi el concepto de estado no pasaría a se r un elemento central en el analisis político. En este marco, la reforma protestante cobra un rol central; “la reforma hizo algo más uqe cuestionar la jurisdicción y
autoridad papal en Europa, planteo importantes dudas acerca de la obligación y obediencia política” (56) A esto además se suman las enseñamnzas de Lutero y Calvino, que tenían en su
centro una nueva concepción de persona como individuo, esto liberaba al individuo del apoyo insititucional directo de la iglesia y al hacerlo, contribuía a e stimular la nocion del individuo agente como dueño de su destino. (57) Entre las tradiciones del pensamiento político que surgieron en esta época, dos llegarían a ocupar un lugar central: el humanismo cívico o republicanismo clásico (de Maquiavelo) y la tradición liberal en la que Hobbes (lucha del liberalismo con la teoría) y Locke (señala La tradición constitucional libereal, se convierte en e l hilo central para el cambio en el tej ido de la política europea y americana. En este marco liberalismo se eentiende como “el esfuerzo por
defender los valores de la libertad de e lección, la razón, y la tolerancia frente a la tirania y al sistema absolutista”. Cuestionando los poderes de las m onarquías despoticas y sus pretenciones
de sanción divina, el liberalistamo pretendió restringir los pode.res del estado y de finir una esfera privada especial, independiente de la accion del estado. En el centro de este proyecto estaba el objetivo de librear a la sociedad civil de la interferencia política y de delimitar simultáneamente la autoridad del estado. 58 se buscaba la defensa de un estado constitucional, de la propiedad privada y de al economía de mercado competitiva como mecanismos centrales para coordinar los
intereses de los individuos. En las primeras doctrinas liberales se concebían a los individuos como “libres e iguales” con “derechos naturales”, e s decir, con derechos inalienables desde su
nacimiento, sin embargo seguía sin incluirse a las mujeres.enerealmente e l foco de atención era el individuo propieratrio varon, y las nuevas libertades eran para la clase media o la burgesia. El problema central al que se e nfrentaba la teoría política liberal, era reconciliar el concepto de estado, como estrucutra de poder impersonal circunscrita lgalemente, con un nueva concepción de los derechos, obligaciones y deberes de los súbditos. La cuestión era como relacionar al estado soberano, con el pueblo soberano, reconocido como fuente legitima del poder del estado. La mayor parte de la teoría liberal y libereal democrática se ha enfrentado al dilema de encontrar un equilibrio entre la fuerza y el derecho, el pode.r y la ley, los derechos deberes. Puesto que, si bien el estado debe tener el monopolio del poder de coerción para proporcionar unas bases se guras sobre las que el libre itnercambio, los negocios y la vida familiar puedan prosperar, su capacidad coercitiva y reguladora debeser contenida de tal forma que sus representantes no interfieran e n la libertad política y social de los ciudadanos individuales. (59) La democracia protectora subraya el carácter centra de las instituciones democráticas para proteger a los gobernados de todo tipo de tirania, y en particular, de la opresión del e stado. El ideal del ciudadano activo en la republica, paso a ser un interés permanente en el nuevo escenario de las ciudades estado independientes. El concepto clásico de polis pasó a ser central en la teoría política de las ciudades italianas, especialmente en Florencia. Hobbes señala que, si los individuos renuncian a sus derechos transfiriéndolos a una autoridad poderosa, que puede forzarles a mantener sus promesas y convenios, entonces pueden formarse efectivas y legitimas esferas privada y publica, el estado y al sociedad. Por lo tanto un contrato entre los individuos es escencial: un contrato social. Consistge en que los individuos ceden su derecho al autogobierno a una autoridad única –y por lo tanto autorizada para actuar en su nombre- con la condición de que todo e l resto de los individuos hagan lo mismo. El derecho del soberao a ordenar y el deber de obedecer de los súbditos son el resultado de un “consentimiento”
sobre las circunstancias en las que se habrían puesto de ac uerdo los individuos de haberse llevado a cabo, realmente, un contrato social. En la actualidad la concepción de estado qde Hobbes estaría vinculada al representativo, el argumenta que el pueblo gobierna atraves del soberano. El soberano es su representante (68) a través del soberano una pluralidad de voces y de intereses pude converirse en una voluntad y el hablar de un estado soberano supone, esa unidad. La postura de Hobbes se sistua en los comienzos de la moderna preocupación por la necesidad de establecer tanto la libertad del individuo como el poder necesario para qque el estado garantice e l orden social y político. Hobbes estaba interesado en descubrir las circunastancias ,ejores para que la naturaleza humana encontrase su exprseion, la importancia en e l establecimiento de un contrato o pacto. Sus conclusiones políticas enfatizan la necesidad de un estado irtualmente todo poderosso para crear las leyes y asegurar las condiciones de la vida social y política.
Locke señala que la formación del estado no supone la tr ansferencia de todos los derechos de los súbditos al estado. El desrecho a elaborar y hacer cumpir la ley se transfiere, pero el rpoceso completo esta condicoonado a que el estado se adhiera a un propósito esencial: la preservación de la vida libertad y propiedad. El poder soberano, es decir, la soberanía reside en ultimo termino en el pueblo. Locke creía en la conveniencia de una monarquía constitutcional con pode.r ejecutivo, y una asamblea parlamentaria con drecho a legistlar, aunque no penaaba que fuera la única forma de gobierno y sus posturas son ompatibles con una variedad de concepciones sorbe las instituciones políticas. Sin embargo, Locke, parece haber pensando que e l consetimiento activo e los individuos era crucial solo en los momentos iniciales de la inauguración de un e stado legitimo. Despues, el consenso debe resultar de las decisiones mayoritarias de los representantes del pueblo, siempre y cuando ellos, mantengan el contrato o riginal de garantizar la vida, la libertad y la propiedad de la tierra. Si esto no se respeta la rebelión es inevitable y justificable. La actividad política es instrumental; garantiza el marco o las co ndiciones para la libertad, de modo que los fines privados de los individuos puedan ser realizados en la sociedad civil. Lacreacion de una comunidad política es la responsabilidad que tienen los individuos de asegurar sus fines. Por lo tanto la pertenencia a una a una comunidad política, es decir, la ciudadanía, otorga a los individuos responsabilidades derechos y derebes, y poder es limitaciones y libertades (72) *las posturas de Locke más que las de Hobbes son lsa que ayudaron al desarrollo del liberalismo y prepararon el camino para la tradiccion del gobierno popular represe ntantivo. Los escritos de Locke sugieren; la importancia de aseugrar los derechos de los individuos, la soberana popular, la regla mayoritaria, la división de poderes dentro del e stado, la monarquía constitucional, y un sistema representantivo de gobierno parlamentario (73) pese a esto no puede ser considerado un demócrata, porque faltan varios elementos para ello. Montesquieu argumentaba que, en las condiciones modernas, la libertad solo puede basarse en la creación de una división y un equilibrio institucional de los poderes dentro del estado. La importancia de sus escritos radica en la idea de que; en un mundo cuyos individuos son ambiciosos y anteponen sus interés particulares a cualesquiera otros, es preciso crear instituciones que puedan convertir esa ambicion en un gobierno bueno y efectivo; Montesquieu pensó que había descubierto el sistema político más practico y valido para el m undo moderno: un mundo adecuadamente divido por un lado en la esfera publica de la política de estado controlada por los varones y por otro, en la esfera privada de la economía, la vida familiar, las mujeres y niños. 78 Bentham y Mill -> parten de la tesis de que la clave para comprender a los seres humanos reside en la tesis de que los hombres actúan para satisfacer el deseo y evitar el dolor. Su argumento, es que la motivación predominante de los seres humanos es satisfacer sus deseso, maximizar su satisfacción y utilidad y miniminzar su sufrimiento; la sociedad esta compuesta de individuos que persiguen tanta utilidad como puedan obtener de todo aquello que deseen. Puesto que los que gobiernon actuaran naturalmente de la misma forma que los gobernados, el gobierno, si se quiere evitar su abuso sistematico, debe responder directametne ante un electorado convocado frecuentemente para decidir su sus objetivos han sido cumplidos. (87)
Para los autores, la democracia liberal estaba asociada con un aparato político que asegurase la responsabilidad de los gobernantes ante los gobernados. Tan solo a través del gobierno democrático existitrian los medios satisfactorios para generar desiciones políticas que correspondieran al interés públicos, a saber a los intereses de la msasa de individuos. 87, Se ex ige al gobierno democrático que proteja a sus ciudadanos del uso despotico del poder político, ya sea por parte de un monarca, de jun aristrocrata u otros grupos; El estado debía desesmpeñar el papel de arbitro o mediador, mientras que los individuos perseguían en la sociedad civil, de acuerdo con las relagas de la competencia económica y del libre intercambio sus propios intereses. 88 Más, cuando el laissez faire resultaba inadecudo para garantizar losmejores resultados posibles, se justifiacaba la ingervencion estatal apra reorganizar las relacones e instituciones sociales. Esto ha tenido fuerte influencia en la conformación de las políticas del estado de bienestar. Pese a todo esta concepción sigue vinculando solo a los varones con propiedades. CUADRO RESUMEN a) principios justificativos : los ciudadanos exigen protección frente a sus gobernantes, asi como frente a sus semejantes, para asegurarse de que los que gobiernen lleven a cabo políticas que corresponsan a los interés de los ciudadanos en conjunto b) características principales -La soberanía reside en ultimo termino en el pueblo, pero se confiere a los repre sentantes que pueden ejercer legititamente las funciones del estado. -Las elecciones regulares, el voto secreto, la competencia entre facciones, lideres potenciales o pertaidos y el gobierno de la mayoría son las bases istitucioales para establecer la responsabilidad de los que gobiernan, -os pode.res del estado deben ser impersonales, a saber deben estar legealemente circunscritos y dividos en ejecutivo, legislativo, y judicial -Carácter central del constitucionalismo, para garantizar la libertad frente al trato arbitrario y la igualdad ante la leym en la forma de derechos políticos y civiles o libertades, sobre todo aquellos relacionados con la libertad de palabra, expresión, asociación, voto y cr eencia. -Separación del estado de la sociedad civil, es dec ir, el ámbito de accion del estado, e n general, debe ser fuertemente restringido a la acreacion de una estructura que permita a los ciudadanos desarrollar sus vidas privadas, libres del peligro de la violencia, la comportamientos sociales inaceptables y las interferencias políticas indesadas. -Centros de poder y grupos de interés en competencia. c) condiciones generales
-desarrollo de una sociedad civil y políticamente autónoma. -propiedad priada de los medios de producción -economia de mercado competitiva. -familia patriarcal -nación estado con extenso territorio. Respecto de la concepcion libertad, cabe señaar que en este marco, la idea de escoger entre aleternativas, o sea tener la capacidad re al de ahcer elecciones distintas y de perseguir cursos de accion distintos (libertad positiva) en esta nocion de la tradición iberal no fue considerada. Democracia liberal desarrollista
Preocupacion por; el modo en que la democracia misma podía convertirse en un mecanismo central para el desarrollo de los c iudadanos. En este marco, la idea de democracia desarrollista, qque subraya el carácter indispensable de las instituciones democráticas para la formación de una
ciudadanía activa y particiaptiva, recibió una interpretación radical y liberal. (95) Rosseau intento relacionar la democracia con una nueva visión de los derec hos y derebes del ciudadano. Por otro lado J. Stuart Mill dio a la idea de la democracia desarrollista su expresión más liberal. La concepcion de democracia de Mill, no se opone a la democracia protecotra cmo lo ahce esta. Pero su pensamiento representa una importante extensión de la tradición liberal, al igual que el modelo de Rousseau, Mill se enfrenta a uan se rie de cuestiones morales, ignoradas o marginadas por los teoricos de la democracia protectora. Rosseau es parte de un movimiento de pensadores que tratan de rearticular aspectos de las teorías políticas del mundo antiguo. L lamaba a su sistema político preferido republicanismo, destacando el carácter central de las obligaciones y deberes para con el reino publica. Rosseau critcaba la nocion de democracia asociada a la Atensa clásica. En su opoinion Atenas no podía defenderse como ideal político, porque no incoporaba una división clara entre las funciones legislativa y ejecutiva por lo tanto, en épocas de crisis prorendia a la inestabilidad, a las luchas de aniquilación mutua y a la indecisión. Sin embargo, tendía a subrayar la continuidad con el legado de la Roma repubkucana. (96) El carácter distintivo del ´pensamiento de rosseau se hace pateten een su valoración de los aspectos centrales de la t radicion liberal. La idea de que es el consentimiento de los individos lo que legitima el sistema de gobierno y en términos más generales, el sistema de estado, era central para los iberales de los siglos Xvii y vxiii así como para los demócratas del siglo xix. Los primeros veían el contrato social como el mecanismo original de consetimiento individual, mientras que los últimos se concrentaban en la urna electoral como el mecanismo por el cual los ciudadanos confieren periódicamente autoridad al gobierno para formular leyes y regular la vida económica y social. (97)
En las versiones del contrato social de Hobbes y Loc ke, la soberanía se transifere del pueblo al estado y sus dirigentes. Por el contrario Rousseau e ra original, al sostenter que la tal transferencia de soberanía no necesitaba o no debía tener lugar: la sobreania no solo tiene su oriente en el pueblo, sino que debe quedarse ahí. Por lo tanto, Rosseau no sólo consideraba inaceptable las doctrinsa políticas de Hobbes y Locke, si no también las oforeciadas por los demócratas liberales. Rosseau veía a los individuos id,ealmente participando en la creación directa de las leuyes por las que se regulan sus vidas. La autoridad soberana es el pueblo haciendo lsa reglas de acuerdo con las cuales vive. Al igugal que haría John Stuart Mill después de él, Rousseau celebrarba la noción de una ciudadanía activa y participativa pero la interpretaba de una manera más radical: todos los ciudadanos deben reunirse para decidir que es lo mejor para la comunidad y promulgar las leyes apropiadas. Los gobernados deben ser los gobernantes. En la concepcion de R osseau, la idea de autogobierno se plantea como un fin en sí mismo: un orden político que ofr ece oportunidades para l aparticipacion en los asuntos públicos no debe ser tan solo un estado, sino más bien la formación de un tipo de sociedad; una sociedad en la que los asuntos de estado estén integrados en los asuntos de los ciudadanos comunes. (98) Rousseau se oponía a las distinciones posmaquiavelianas y poshobbesianas entre estado y sociedad c ivil, gobierno y pueblo. El papel del ciudadano es el más eleado al que puede aspirar un individuo. El meditado ejercicio del poder por los ciudadanos es la única ofrma legtima de defender la libertad. Rosseau reconocia que lsa opiniones acerca del bien publico podían difereir y aceptaba una dispocision apra e l gobierno de la mayoría “el voto del mayor numero obliga siempre a los demás” pero el pueblo
solo es soberano siempre y cuando participe activamente en la articulación de la voluntad general. Rosseau argumentaba a favor de un sistema político en el que las funciones legislativas y ejecutiva estuvieran claramente delimitadas. La primera pertenece al pueblo y la segunda al gobierno o príncipe. El pueblo forma parte de la asamblea legislativa y constituye la aut oridad del estado. Este tipo de gobierno es necesario en relación con su conveniencia, el pueblo necesita un gobierno que coordine los encuentros públicos, sirva como medio de comunicación, redacte las leyes y defienda el sistema legal. Pese a todo acá también se excluye a las mujeres del pueblo (necesitan protección y guía masculina para enfrentarse al reto de la política), es decir de la ciudadanía, así como a los pobres.
Cuadro resumen modelo radical de la democracia desarrollista
a) Principios justificativos: Los ciudadanos deben disfrutar de la igualdad poltiica y económica para que nadie pueda ser amo de nadie, y para que todos puedan disfrutar de igual libertad e independecia en el proceso de esarrollo colectivo. b) características fundamentales. -Separacion de ls funciones legistalativa y ejecutiva. -Eol poder legistlativo esta constituido por la participación directa de los ciudadanos en reuniones publicas.
-La unanimidad en los asuntos públicos se considera desable, pero en caso de desacuerdo se acepta la regal de la mayoría en las votaciones. -Los puestos del ejecutivo están en mano de magistrados o administradores. -el ejecutivo es nombrado bien por e lección directa, bien por sorteo. c) condiciones generales. -comunidades pequeñas no industriales. -distribucion de la propieda privada entre muchos: la ciudadanía depende de la posesión de propiedades, es decir, una sociedad de productores independienets. -El servicio domestico de las mujeres que dej a tiempo a los varones para el trabajo y la política. El problema de Rousseau es qe no solo daba por sentado que las minorías debían asentir a las desiones de las mayorías, si no que además no e stablecia limite alguno al alcance de las decsiones de una mayoría democrática. Su visión de la democracia no guraba relación con el relato de la política en un mundo enfrentado al cambio político rápido y a otro cambio de un tiempo muy distinto la rev. Industrial. Reflexionando acerca de la importancia de la rev francésa y la difusión edl radicalismo en Inglaterra y en otras partes de Europa, Mary Wollstonecraft encontró mucho que admirar e n la obra de Rosseau. Wollstoncraft escrbbio uno de los tratados de teo ría social y política mas connotables, la vindicación de los derechos de la mujer. La autora aceptaba el argumento de que la libertad y la igualdad están interrelacionadas. Al igual que Rousseau era de la opinión de que to dos aquellos que están obligados a sopesar las consecuencias de cada penique que gastn no pueden disfrutar de la libertad d corazón. Sostenía al igualque Russeao que para que los ciudadanos alcanzaran una comprensión bien informada de su mundo y para que el orden político fuera go bernado por la razón y el sano juicio, se debía crear más igualdad. (103) pero a diferenci de Rosseua no aceptaba la rama del pensmiento político tradicional que reducia los interese de las mujere s y de los niños a los de el individuo, e sdecir, el ciudadano varón. El ue no se explorase el tema de la emancipación política de la mujer había ido en detrimento no solo de la igulada en las vidas de los individuos varone y mujeres, sino también de la propia naturaleza de la razón y la moral mismas. Wollstoncraft señala que puede haber pocos cambios políticos progresivos, sin que se reestructure la esfera de las relaciones privadas y no puede haber una reestructuración satisfactorai de los privado sin grandes transformaciones en la naturaleza de las instituciones gobernantes. (107) La obra de Wollstoncraft supone una contribicion significativa al esclarecimient o del as interrelaciones entre los procesos sociales y políticos, y por lo tanto a una nueva apreciación de las condiones de la democracia. Esto planteo nuevas preguntas acerca de las condiciones complejas
bajo las que una democracia puede desarrollarse. Pese a esto, la obra de la autora no tuvo un modelo alternativo claro de democracia. John Stuart Mill, fue quién trato de integrar las preocupaciones acerca del genero en una nueva verson de los argumentos liberales democráticos. Mill, marco ampliamente el pensamiento democrático liberal moderno. Trato de defender una concepcion de la vida política marcada por el realce de la libertad individual, un gobierno más responsable y una administración gubernamental eficiente, libre de prácticas corruptas y de regulaciones excesivamente complejas. Se preocupaba por el ámbito de la libertad individual en todas las esferas del esfuerzo humano. La democracia liberal o gobierno representativo, era importante para el, no solo porque establecia los limites para el logro de la satisfacción individual, si no porque era un aspecto importante del libre desarrollo de la individualidad. La participación en la vida política era vital, sostenía para crear un interés directo en el gobierno y consecuentemente las bases de una ciudadanía masculina y femminenia informada, y en desarrollo. A igual que Rousseau y Wollstoncraft, Mill concebía la política democrática como un mecanismo fundamental para el autodesarrollo moral.(110) La única razón para intervenir en la libertad debe ser la propia defensa. En sus manos se genero la defensa de muchas de las libertades fundaentales asociadas con el gobierno democrático liberal. Mill recibió inspiración de Tocqueville, quién había argumentado que la progeresiva extesnion del derecho al voto en la población adulta, y de la democracia en general, generaba un pr oceso nivelador de amplias condiciones sociales de todos los invitados. En nombre del demos, el gobierno se estaba inevitablemnte volviendo en contra de los privilegios de las viej as posiciones y ordenes, esto amenzaba la libertad política y la independica personal. Mill retoma esta preocupación. Por esto Mill aboga por una democracia vigorosa que contrar reste los peligros de un estdo sobredimensionado y excesivamente intervencionista. La democracia es distinta de la burocracia y puede contrarrestarla. Según Mill, la idea de la polis de la antigua Grecia no podía sostenerse en la sociedad moderna. La nocion de autogobierno o gobierno de asamblea abiertas es, una pura locura para toda comunidad que ecceda a una comunidada pequeña. Los individuos no pueden participar más que en una porción muy pequeña de los asuntos públicos, aparte de los vastos problemas plantados pro los grandes números, existen limites geografisoc y físicos obvios al momento y el lugar en que las personas pueden reunirse. Los problemas que plantea la coorcdinacion y la regulación de un país densamente poblado son compejisimos para cualquier sistema de democracia clásica o directa. Más aun, cuando el gobierno es el gobierno de todos los ciudadanos existe el constante peligro de que los más sabios y experimentados sean ecclipsados por la falta de sabiduría, habilidad y experiencia de la mayoría. (118) Un sistema representativo, junto con la libertad de expresión, de prensa y de reunión, tiene ventajas especiales: proporciona un mecanismo mediante el cual los poderes centrales puden ser observados y controlados; establce un foro (parlamento) que actua como perro guardian de la libertad y como centro de la razón y el debate; aprovecha atraves de la competición electoral las cualidades de liderazgo con intelecto para el máximo beneficio de todos. En sociedades grandes,
complejs y densamente pobladas, la participación en la vida política es, por desgracia pero inevitablemtne limitada (119) Mill confiaba en el juicio del electorado y de los elegidos. Si bien señalaba que el sufragio universal era esencial, recomendaba un sistema complejo de voto plural con el fin de que las masas, la clase trabajadora, la democracia, no tiveran oportunidad de someter el orden político a lo que simplemente denomiana ignorancia. Recomenaba un sistema de voto plural; todos los adultos debían tener un voto, pero los mas sabios y con más talento debían tener más votos que los ignorantes o los me nos. Mill señalaba que cuanto más se entrometa el eelec torado en el asunto del gobierno y cuando más diputados y cuerpos representantivos interfieran en la administración diaria, mayores serán los riesgos de minar la eficiencia de difuminar las líneas de responsabilidad de l accion y de reducir en su conjunto los beneficios para toos. Los beneficios del co ntrol popular y de la eficicencia solo pueden alcanzarse si se reconoce que tienen bases distintas. (120) Mill valora ba tanto la democracia como el gobierno especializado, y creía firmemetne que uno era condición del otro: ningino podía alcanzarse independieemnte. Lograr el equilibrio entre ellos era, una de las cuestiones más difíciles, complicadas uy centrales del arte de gobernar (121) Mill defiende la postura de reducir al mximo posible el pode.r coe rcitivo y la capacidad reguladora del Estado. Es una postura a la qe podemos refirnos como la concepcion democrática liberal del equilibrio armonioso dinmaico, dinamico porque contribuye al autodesarrollo l ibre de los individuos: aronioso porque las relaciones políticas y e conómicas competitivas basdas en el intercambio eqitativo parecen hacer el control de la sociedad superfluo en muchos sentidos. 122 Mill considera las mujeres como adultos maduros con derecho a ser individuos libres e iguales. Mill no proyecto la división de generos en la dicotomía político no político, Mill critiacaba directamente la concepcion de la naturleza de la mujer basada exclusivamente en los paples domesticos, las relaciones afectivas y los deberes para c on el hogar y la vida familiar. La postura de Mill era nueva entre los demócratas liberales por su insistencia en la imposibilidad de realizar la felicidad humana, la libertad y la democracia mientras persistiera la desigualdad entre los sexos. La subordinación de la mujer ha llevado a subestimar la signiifacion de la mujer en la historia y a sobreestimar la importancia del hombre. Mill creía que una vez que la mujer lograse el voto, se encontraría en una posición ventajosa para concretar aun más las condiones de su propia libertad. El gobierno representativo es esencial para la prote cción y el realce de la libertad y la razón. Un sistema de democracia representativa ahce al gobierno responsable ante los ciudadanos y crea ciudadanos más sabios, capaces de perseguir el interés publico. Es por lo tanto un medio para desarrollar la propia identidad, la individualidad y la diferenciación social. (128) Cuadro resumen democracia desarrollista a) Principios justificativos: la participación en lla lvida política es necesaria no solo para la protección de los intereses individuales, sino también para la creación de una ciudadanía informamda, comprometida y en desarrollo. La participación política es escencial para la expansión más alta y armoniosa de las capacidades individuales.
b) características fundamentales -la soberanía popular con el sufragio universal (-junto con un sistema proporcional en el reparto de votos) -Gobierno representativo (liderazgo electo, elecciones periodicas, voto secreto, etc) -Frenos constitucionales para asegurar las limitaciones y la división del poder del estado, así como la promoción de los derechos individuales, especialmente relacionados con la libertad de pensamiento, sentimiento, gusto, discusión, publicación, combinación y la persecución de los planes de vida eleigdos individualmente Demarcación clara de la asamblea parlamentaria y la burocracia publica, es decir, separación entre las funciones de los eligdos y las de los administradores especialistas expertos. -participacion de los ciudadanos en las distintas ramas del gobierno a través del voto, una etensa participación en el gobierno local, debates públicos y el ser ivicio judicial. c) condiciones generales -una sociedad civil independiente con la minima intereferencia del estado -una economía de mercado competitiva -posesion y control privado de los medio de producción, junto con ex perimentos con formas de propiedad comunitaria o cooperativa. -emancipacion política de la mujer pero preservación en general de la tradicional división del trabajo domestico. -un sistema de naciones estado con relaciones internacionles desarrolladas. Concepción marxista de la democracia directa Exponentes Marx y Engels?
a) principios justificativos: el libre desarrollo de todos solo puede alcanzarse con el libre desarrollo de cada uno. La libertad exige el fin de la explotación y en el ultimo termino, la plena igualdad política y económica; únicamente la igualdad puede garantizar las condiciones para la realización de las potencialidades de todos los seres humanos, de tal form que cada uno puda dar según su capacidad y recibir según su necesidad. b) características fundamentales. -las cuestiones publicas deben ser reguladas por comunas o consejos or ganizados en una estructura piramidal.
-el persona del gobierno, los magistrados y los administradores están sujetos a frecuentes elecciones, al mandato de su comunidad y a se r revocados. -los funcionarios no cobran más que el salario de los trabajadores. -la milicia popular mantiene el nuevo orden político sujeto al control de la comunidad c) condiciones generales -unidad de la clase obrera -derrota de la burguesía -el gobierno y la política en todas sus formas dej an paso a la autorregulación -todas las cuestiones publicas se resuelven colectivamente. El consenso es el principio de decisión en todas las cuestiones publicas. Distribución del resto de las tareas administrativas por rotación y elec ción. Sustitución de todas las fuerzas armadas y coercitivas por e l autocontrol. Todo vestigio de las clases desaparece Desaparición de la escasez y abolición de la propiedad privada. -fin de los privilegios de clase Desarrollo subastancial de las fuerzas de producción, de ta f orma que las necesidades básicas estén cubiertas y las personas tengan suficiente tiempo para desarrollar actividades no laborales. Integración progresiva del estado y la sociedad. Eliminación de los mercados, del intercambio y del dinero. Fin de la divsion social del trabajo.
Variantes contemporáneas
Democracia del elitismo competitivo “elitismo competitivo” desarrollado por Joseph Schumpeter se recogen los argumentos que
sientan las directrices tecnócratas y económicas de la Democracia legal y del Neoliberalismo. El precepto democrático que existe e n este pensamiento se basa en la concepción de un régimen democrático que actúa con eficacia e imparcialidad frente a las demandas individuales de la ciudadanía. Se observa en su concepción democrática una analogía con la lógica del mercado: “ Esta es la analogía en que se inspiró Schumpeter en su teoría: en ella, las direcciones de los
partidos políticos rivales aparecen como distintas empresas que pugnan entre sí por conquistar ‘consumidores’, que aparecen aquí bajo la forma de votantes. Lo que este modelo deja de lado es,
por cierto, aquello que se ha co nsiderado desde siempre como las virtudes y la dignidad ciudadanas, esto es, el que las personas desempeñen el papel activo en su propio gobierno y que en cierto sentido se gobiernen a sí mismas “ La teoría de la democracia de Schumpeter señala muchas características r econocibles en las
modernas democracias liberales de Occidente: la lucha competitiva por el poder político entre los partidos; el papel de las burocracias públicas; la significación del liderazgo político; la forma en que la política moderna despliega muchas de las técnicas publicitarias; la forma en que los votantes están sujetos a una avalancha constante de información, material escr ito y discusión; y la forma en que muchos votantes, a pesar de esa avalancha, permanecen pobremente informados sobre las cuestiones políticas contemporáneas y muestran una notable incertidumbre acerca de ellas a) principio justificativo; método de selección de una elite política cualificada e imaginativa, capaz de adoptar decisiones legistlativas y administrativas necesarias. Un obstáculo a los excesso del liderazgo político b) características fundamentales: -gobierno parlamentario con ejecutivo fuerte -competencia entre elites y partidos políticos rivales -dominio del parlamento por los partidos políticos -carácter central del liderazgo político -burocracia; una administración independiente y bien formada -Limites constitucionales y practicos al margen efectivo de decisión política c) condiciones generales -sociedad industrial -modelo de conflicto social y político fragmentado -electorado pobremente informado y/o emotivo -una cultura política que tolera las dierencias de opinión -surgimiento de estratos de expertos y gerente técnicas cualificados -competencia entre los estados por el pod.er y la ventajas en el sistema internacional. El pluralismo (Dahl)
a) Principios justificativos: garantiza el gobierno de las minorías y por lo tanto, la libertad política. Obstáculo fundamental al desarrollo de facciones excesviamente poderosas y de un est ado insensible. b) características fundamentales - derechos del ciudadano, incluido una persona, un voto, la libertad de expresión, la libertad de organización. - un sistema de frenos y contrapesos e ntre el legislativo, el ejecutivo, e l poder judicial y la administración burocratica. Sistema electoral competitvo con al menos dos partidos Abanico diverso de grupos de interés, que buscan influencia política El gobierno media y juzga entre las distintas demandas Multiples grupos de presión pero una agenda política sesgada hacia el pode.r de las corporaciones económicas. El estado y sus departamentos persiguen sus propios intereres sectoriales. Las normas constitucuioanles están iersas en una cultura política que las respalda c) condiciones generales -el poder es compartido e intercambiado entre numerosos grupos de la sociedad. Amplia base de recursos de distinto tipo, dispersos a lo largo de la población. Valor de consenso respecto a los procedimeintos políticos, el conjunto de alternativas y el ámbito legitimo de la política. Equilibrio suficiente entre los ciudadanos activos y los pasivos, como para garantiar la estabilidad política. Las normas constitucionales funcionan en un contexto de culturas políticas diversas y un sistema de recursos económicos radicalmente desigual El pode.r es atacado por numersos o g rupos La escasa base de recursos de muchos grupos impide una participación política plena. La distribución del poder socioeconómicamente proporciona oportunidades y limites para las opciones políticas Participación desigual en la política: gobierno insuicientemente accesible.
La democracia legal
Por su parte, la Democracia Legal nace de los planteamientos de las nueva Dere cha y que responde básicamente al problema de un “estado sobrecargado” como consec uencias de la
implementación de un Estado Bienestar con políticas excesivamente intervencionista. El programa político de la Nueva Derecha incluye: la exte nsión del mercado a más áreas de la vida; la creación de un estado despojado del compromiso ‘excesivo’ tanto con la economía como con la
provisión de oportunidades; la restricción del poder de ciertos grupos (los sindicatos, por ejemplo) para hacer valer sus metas y objetivos; y la formación de un gobierno fuerte que aplique la le y y el orden Argumentan que los estados sobrecargados atentaban con la libertad individual por la proliferación de organismos estatales burocráticos. Con este argumento se comprometían con la doctrina liberal clásica, según la cual el bien c olectivo (o el bien de todos los individuos) únicamente puede alcanzarse de forma adecuada, en la mayoría de los casos, a través de la actuación de los individuos privados aislados, en competencia unos con otros, con vistas a alcanzar sus objetivos sectoriales, y con la mínima interferencia del estado. es una estrategia que de forma simultánea incrementa en determinados aspectos el poder estatal, al tiempo que restringe el ámbito de acción del estado Uno de los exponentes de este modelo, Robert Nozick, afirma (siguiendo a Locke) “ que los únicos derechos de los que se puede hablar legítimamente son los derechos inalienables (naturales) del individuo, derechos independiente de la sociedad y entre los que se incluye, fundamentalmente, el derecho de cada uno a perseguir sus propios fines, siempre y cuando no interfiera con los derechos de otros. El derecho a perseguir los propios fines, cree Nozick, está estrechamente relacionado con el derecho a la propiedad y a la acumulación de recursos (incluso si esto significa un orden social caracterizado por enormes desigualdades). Para esta corriente, el mercado constituye la base de una democratización efectiva desestimando a la acción política: “ Un sistema
de libre mercado es la base de una democracia genuinamente liberal.. a) Principios justificativos: el principio de la mayoría es una forma efectiva y deseable de proteger a los individuos del gobierno arbitrario y por lo tanto de mantener la libertad. Para que la vida política, al igual que la económica sea una cuestión de la libertad e iniciativa individual, el gobierno de la mayoría, con el fin de funcionar de una forma justa y sabia, debe circunscribirse al imperio de la ley. b) características fundamentales: -un estado constitucional (modelado por los rasgos de la tradición política anglosajona, que incluyan una clara división de poderes) -imperio de la ley
-intervencion minina del estado en la sociedad civil y en la vida privada -nocion de llibre mercado lo más extesna posible c) condiciones generales un liderazgo político efectivo guiado por los principios liberales reducción al minimo de la excestiva regulación burocratica restricción del papel de lso grupos de interés (los sindicatos poer ejemplo) reducción al minimo de la amenza del colectivismo de todo tiempo La democracia participativa
El surgimiento de modelos participativos se relaciona, de una parte, con la búsqueda de nuevas alternativas y respuestas a los problemas e insatisfacciones que conllevaban los modelos elitarios, predominantes hasta los sesenta, y, por otra, con las transformaciones históricas del período tanto en el Norte como en América Latina. No fueron elaborados como respuesta al modelo de la Nueva Derecha, sino más bien como un intento de abordar los problemas de la democracia contemporánea en sociedades de mercado Es importante destacar que esta nueva forma de ver la democracia, combina procedimientos representativos y participativos, destacándose la factibilidad de formular modelos democráticos participativos aplicables. se busca, la extensión de la democracia hacia esfer as más participativas y con ellos a un nuevo pensar sobre las relaciones entre las instituciones políticas y la sociedad civil. Además, todos ellos “comparten la preocupación por descubrir las condiciones en las que el ‘libre desarrollo de cada uno’ es compatible con el ‘libre desarrollo de todos’. Held siguiendo el argumento de los exponentes de la Nueva Izquierda señala: “ La teoría liberal
asume generalmente lo que, de hecho, d ebe ser cuidadosamente examinado: a saber, si las relaciones existentes entre hombres y mujere s, negros y blancos, las clases trabajadora, media y alta, y entre los distintos grupos étnicos, permiten que los derechos formalmente reconocidos tengan un reconocimiento real. La existencia formal de ciertos derechos es, si bien importante, de poco valor si no pueden ser genuinamente disfrutados. Las desigualdades de clase, sexo y raza influyen negativamente y de forma sustancial en la medida en que es posible af irmar legítimamente que los individuos son ‘libres e iguales Si el estado está separado de las asociaciones y de las prácticas de la vida cot idiana, es plausible entonces verlo como un tipo especial de aparato – un ‘caballero protector’, ‘mediador’ o ‘juez’ – que los ciudadanos deben respetar y obedecer. Pero si el estado está inmerso en estas asociaciones y prácticas, entonces la idea de que el estado es ‘ una autoridad independiente’ o ‘un poder imparcial circunscrito’ se ve radicalmente comprometida
Macpherson, quien “Radicaliza la posición de Stuart Mill al sostener que la libertad y el autodesarrollo requieren como condición necesaria ‘la participación directa y continua de los ciudadanos en la regulación de la sociedad y el Estado’ (Held 1987:310).
En primer lugar, haber planteado las dificultades de implementar mecanismos participativos en sociedades grandes y complejas. Segundo, el haber propuesto un sistema complejo donde se combinen ‘partidos competitivos y organizaciones de democracia directa’ (Idem). Según
Macpherson los partidos requieren reorganizarse, hacerse menos jer árquicos y democratizarse. Así podrán llegar a convertirse en ‘partidos genuinamente participativos’, que podrían operar en estructuras parlamentarias ‘complementarias y controladas por organizaciones de pleno autogobierno’ surgidas en lugares de trabajo y en las localidades
Macpherson asume un principio formulado por Pateman: una democracia participativa requiere de una sociedad participativa. De ahí que señale que uno de los requisitos previos a la implementación de modelos participativos sería el cambio de autopercepción y de la conducta de los ciudadanos medios. Estos deberían dejar de considerarse a sí mismos y de comportarse sólo como consumidores y empezar a pensar y actuar como personas que ejercen sus propias capacidades y disfrutan con su ejercicio. Otro re quisito fundamental de una democracia participativa sería la disminución de las desigualdades sociales y económicas, puestos que éstas requieren de un sistema de partidos no participativos, adecuados al funcionamiento de una sociedad de relaciones mercantiles desarrolladas. Teoria habermas!!! La racionalidad, según esta teoría, no consiste en la búsqueda de principios absolutos; por el contrario tiene un carácter procedimental y comunicativo. De esta manera, no se valida el que un grupo monopolice la acción política y se desestime la acción y los saberes de la mayoría. La democratización participativa, desde la perspectiva habermasiana, sería una consecuencia de una exigencia ética comunicativa: ninguna persona o grupo que se a afectado por decisiones políticas o públicas puede ser excluido de la construcción social de problemas comunes y de la búsqueda de soluciones. Esta modalidad difiere de los procesos de participación que promueven los gobiernos tecnócratas, quienes asumen decisiones de carácter público sin llevar a cabo un proceso deliberativo (en igual condiciones) con las bases, aludiendo al carácter técnico que se requiere para enfrentar los problemas complejos que presenta la sociedad. Así, la democr acia se vuelve funcional al sistema, pues sólo se considera para mejorar las propuestas ya determinadas por las autoridades, legitimando la decisión.
a) Principios justificativos: el derecho igual para todos al autodesarrollo solo puede alcanzarse e n una sociedad participativa, una sociedad que fomente un sentido de la eficacia política, nutra la preocupación por los problemas colectivos y contribuya a la formación de una ciudadanía sabia capaz de interesarse de forma continuada por el proceso de gobierno.
b) características fundamentales: participación directa de los ciudadanos en la regulación de las instituciones clave de la sociedad, incluyendo el lugar d trabjo y la comunidad local reorganización del sistema de partidos, haciendo a los cargos del partido directamente responsables ante sus afiliados funcionamiento de los partidos participativos en la estructura parlamentaria o del congreso manteniemiento de un sistema institucional abierto, que garantice la posibilidad de experiemtnar con formas políticas. c) condiciones generales mejora directa de la escasa base de recursos de muchos grupos sociales, a través de la redistribución de recursos materiales. Reducción en la vida publica y privada del pode.r burorcratico no re sponsbale ante los ciudadanos Un sistema abierto de ifnormacion que garantice deisiones ifnormadas Reconsideración de la atención y ciudadano de los niños, para que las muje res al igual que los hombres puedean aprovechar la oportunidad de participar.
