LA DEMO DEMOCR CRAC ACIA IA Y EL ORDE ORDEN N GLOB GLOBAL AL-- DAVI DAVID D HELD HELD
La emergencia del Estado Moderno y la soberanía. Luego Luego del derrum derrumbe be del medioe medioevo vo surge surge la forma formació ción n del Estado Estado moderno, moderno, basado basado en innovaciones institucionales acerca de la naturaleza y forma adecuada de la nueva comunidad políti política. ca. Esta Esta nueva nueva forma forma de organi organizac zación ión se basa basa en dos conce concepto ptoss claves claves,, sober soberan anía ía y democracia. ¿Por qué el Estado Nación democrático liberal llegó a ser la forma predominante de Estado Moderno?
Desde la autoridad dividida al Estado centralizado. Dura Durant nte e los los sigl siglo o VIII VIII--XIV XIV el pode poderr feud feudal al esta estaba ba frag fragme ment ntad ado, o, era era más más bien bien loca locall y personalizado, por lo que la soberanía era compartida y dividida. Todo esto le da un carácter de inestabilidad a la comunidad política, la deja proclive a la guerra, y sin identidad. Es solo por medio medio del Cristi Cristiani anismo smo que las comun comunida idades des de la Edad Edad Media Media logra logran n adquir adquirir ir identi identidad dad,, integrarse y convertirse en una unidad coherente. La cosmovisión cristiana reemplazo los principios terrenales de la acción política por principios teológicos, donde Dios es el principal dirigente y autoridad. Para el autor el absolutismo y la reforma son los antecedentes de la emergencia del Estado Moderno. El Absolutismo es una forma de Estado donde existe una sola unidad política y una sola unidad territorial, bajo la que existe un orden legal que rige un solo gobierno con un mandatario soberano, que poseía legitimidad basada en el derecho divino, supremo y absoluto. Es durante los siglos XV- XVII que se desarrolla un aparato burocrático y administrativo que enmarca el comienzo de la organización centralizada del Estado. La parti particip cipac ación ión de estos estos nuevos nuevos actor actores es hace hace posibl posible e la emerg emergenc encia ia de una sistem sistema a de Estados, en donde todos los países adquieren similares características; coincidencia de limites territoriales, nuevos mecanismos de ejecución y elaboración de leyes, centralización del poder administrativo, diplomacia y relaciones internacionales y un ejército permanente. El absolutismo puso en marcha la construcción de un Estado homogeneizado a lo largo del mundo, con lo que se propendía a reducir las diferencias sociales, económicas y culturales entre ellos. Además, simultáneamente, simultáneamente, se desarrolla la soberanía estatal, estatal, la cual se sustenta en los principios de autonomía y exigencia del respeto de sus propias fronteras, pues se exige jurisdicción .
Poco a poco los grupos políticos se concientizan de este nuevo foco de soberanía y se replantean su actuar bajo él. El gobierno central ya se está consolidando. Luego la Reforma puso en al discusión política nuevos temas. Entre los cuales se cuestiona la jurisdicción y autoridad papal; y plantea cuestiones sobre la obligación y obediencia política. Así se establece que los poderes del Estado no deben ser personalizados y los deberes políticos rompen con su vínculo con la tradición religiosa. De esta misma manera las personas dejan de ser solo sujetos de poder y comienzan a ser individuos detentadores de derechos y deberes.
Estado Moderno y el discurso de soberanía. Este Estado Moderno se sustenta bajo varios principios, pero quizá el más importante o distintivo es que posee un orden impersonal basado en al constitución y separado tanto de los gobernantes como los gobernados. El Estado es quien está dotado de soberanía y rige un gobierno legítimo con leyes e instituciones que le aseguraría estabilidad política. La soberanía responde a la gran y antigua pregunta referida a la naturaleza del poder y del gobierno, ofreciendo una alternativa de cómo concebir su legitimidad. La soberanía responde a donde reside el poder y la forma y limites del mismo. La soberanía estatal fue propuesta por Bodin, quien postuló sobre la existencia de una autoridad central la cual tiene como fin mantener el orden social. Los poderes de dicha autoridad son reconocidos por la comunidad como una base legitima. El Soberano es la cabeza visible del gobierno pero no es respetado en tanto su persona sino su cargo. A esta concepción Hobbes agrega que para evitar daños y perjuicios los individuos delegan su soberanía voluntariamente a una autoridad única y poderosa. Bajo este acuerdo hay súbditos y gobernantes que logran hacerlo gracias a la personificación o representación en nombre de otros. Este poder debe asegurarse de ser obedecido, y lo logra por medio del control del territorio, las leyes e instituciones que detenta un poder coercitivo. Bajo la concepción de soberanía estatal ella lógicamente, reside en el Estado y sus limites es la acción estatal, vale decir, que donde él se mueva la soberanía llegará. Por otra dirección aparece la soberanía popular. Donde Locke advierte que la transferencia de poder desde los individuos es solo segmentada a los derechos de dominio político. También establece que las instituciones deben proteger a los ciudadanos y promover los fines de los gobernados. Tanto la legitimidad como las reglas del gobierno descansan en el “consenso”, pues él aseguran la obediencia. El poder, dice Locke, es un derecho inalienable del pueblo y si el gobierno mantiene su confianza gozara de estabilidad y legitimidad. Rousseau agrega que el
poder político nace en el pueblo y debe permanecer en él, por lo tanto la soberanía no debe ser representada, sino son los ciudadanos los que articulan la dirección suprema de la voluntad general. Solo será admitida una personificación en el ejecutivo mientras él cumpla la instrucción de la voluntad general. el Estado moderno es el lugar donde se resuelven disputas y donde se organiza la sociedad, regida por limites territoriales fijos. Luego a él se le llama Estado Nación, el cual se caracteriza por poseer fronteras establecidas, control y monopolio de los medios de violencia, una estructura impersonal del poder y con base de legitimidad alejada del derecho divino, y más bien otorgada por el resultado del consenso entre individuos, que tiene el carácter de ciudadanos activos. Este Estado Nación no implica necesariamente una fuente de identidad, religiosa o simbólica única, él solo es la unificación del aparato administrativo dentro de las fronteras territoriales claramente definidas y no la existencia de sentimientos nacionalistas. Held nos menciona brevemente tres formas de Estado Moderno a. Estado Constitucional: limitado por la constitución, b. Estado Liberal: en donde la esfera privada está separada del Estado pero delimitada por la autoridad estatal. Tanto la esfera privada, como la constitución y la economía de libre mercado son los pilares de Estado. C. Democracia liberal: basada en los principios de representatividad, la inclusión de leyes y procesos democráticos. Bajo este estado la ciudadanía reconoce iguales derechos y deberes, libertades y restricciones, poderes y responsabilidades. La ciudadanía es un status.
