Resume buku sri hariyati

RESUME BUKU GEOGRAFI POLITIK (Pengarang Buku : Sri Haryati)

Mata Kuliah

: Geografi Politik

Dosen Pengampu

: Drs. Sudarmi, M.Si / Dian Utami, S.Pd., M.Pd.

Tanggal Penyerahan : Rabu, 9 Mei 2018

Disusun Oleh : Kelompok 5 Nurul Indahsyah

(1513034023) (1513034023)

Zulkarnain

(1513034037)

Neng Rita Nuraeni

(1513034039) (1513034039)

Muhammad Rozadi

(1513034049) (1513034049)

Rizki Hidayatullah

(1513034053) (1513034053)

Salsabila Ramadhania

(1513034067) (1513034067)

Almira Honesta

(1513034067) (1513034067)

Nyokro Mukti Wijaya

(1513034091)

A.Dianitya Winantu

(154300401)

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GEOGRAFI JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS LAMPUNG 2018

ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan karunia Nya, tugas resume buku Geografi Politik karya Sri Haryati dapat terselesaikan tanpa suatu hambatan yang berarti. Dalam tugas ini, penulis menyusun secara ringkas materi tentang Geografi Politik.

Ucapan terima kasih dikhususkan dikhusu skan kepada Drs. Sudarmi, M.Si., dan Ibu Dian Utami, S.Pd., M.Pd. selaku Dosen Pengampu Mata Kuliah Geografi Politik, yang telah memberikan berbagai pengarahan dalam pembelajaran dan pemahaman yang  berkaitan dengan gambaran geografi politik, p olitik, serta teman-teman teman -teman sejawat yang telah mendukung menyusun tugas ini, sehingga dapat secara lengkap tersusun dengan  baik.

Semoga dengan adanya resume ini semakin menambah wawasan para pembaca, khususnya mahasiswa yang mempelajari mata kuliah Geografi Politik di Program Studi Pendidikan Geografi FKIP Universitas Lampung. Kritik dan saran yang membangun terbuka demi kesempurnaan penyusunan buku ini dikemudian hari.

Bandar Lampung, Mei 2018

Penulis

ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan karunia Nya, tugas resume buku Geografi Politik karya Sri Haryati dapat terselesaikan tanpa suatu hambatan yang berarti. Dalam tugas ini, penulis menyusun secara ringkas materi tentang Geografi Politik.

Ucapan terima kasih dikhususkan dikhusu skan kepada Drs. Sudarmi, M.Si., dan Ibu Dian Utami, S.Pd., M.Pd. selaku Dosen Pengampu Mata Kuliah Geografi Politik, yang telah memberikan berbagai pengarahan dalam pembelajaran dan pemahaman yang  berkaitan dengan gambaran geografi politik, p olitik, serta teman-teman teman -teman sejawat yang telah mendukung menyusun tugas ini, sehingga dapat secara lengkap tersusun dengan  baik.

Semoga dengan adanya resume ini semakin menambah wawasan para pembaca, khususnya mahasiswa yang mempelajari mata kuliah Geografi Politik di Program Studi Pendidikan Geografi FKIP Universitas Lampung. Kritik dan saran yang membangun terbuka demi kesempurnaan penyusunan buku ini dikemudian hari.

Bandar Lampung, Mei 2018

Penulis

iii

DAFTAR ISI

...................................................................................................... ii KATA PENGANTAR  ....................................................................................................... ..................................................... 1 BAB I LINGKUP STUDI GEOGRFAFI POLITIK  ...................................................... ........................................................................................ 1 1.1 Sejarah Geografi Politik  ......................................................................................... ................................................................................... 4 1.2 Objek Studi geografi Politik ................................................................................... ....................................................................... 5 1.3 Pendekatan Studi Geografi Politik  ........................................................................  ........................................................................... 6 1.4 Ruang Lingkup Geografi Politik  ........................................................................... ............................................................................................................. 7 BAB II NEGARA  NEGARA .............................................................................................................. .................................................................................................. ................................. 7 2.1 Pengertian Negara ................................................................. 2.2 Kelahiran Negara  Negara .................................................................................................... ................................................................................................... 7 2.3 Lokasi Negara  Negara .......................................................................................................... ......................................................................................................... 8 2.4 Lokasi Strategis, Lokasi Sentral dan Lokasi Peripheral ................................... Peripheral  ................................... 11 ........................................................................................................ 12 2.5 Luas Wilayah  Wilayah ......................................................................................................... 2.6 Bentuk Wilayah  Wilayah ..................................................................................................... .................................................................................................... 12 2.7 Daerah Inti dan Daerah Ekumene ............................................................. ...................................................................... ......... 13 BAB III TEORI PEMBENTUKAN NEGARA  ............................................................ 15 3.1

Awal Terbentuknya Negara Kuno ................................................................ Kuno  ................................................................ 15

3.2

Teori Pembentukan Negara Modern ............................................................ Modern ............................................................ 19

3.3

Integrasi dan Disintegrasi Negara ................................................................. Negara  ................................................................. 19

BAB IV BATAS NEGARA ............................................................................................ NEGARA  ............................................................................................ 23 4.1 Sejarah Geografi Politik  ....................................................................................... ...................................................................................... 23 4.2 Objek Geografi Politik .......................................................... Politik ......................................................................................... ............................... 29 4.3 Pendekatan Geografi Politik  ................................................................................  ................................................................................ 31 4.4 Ruang Lingkup Geografi Politik  .........................................................................  ......................................................................... 32

iv

BAB V SUMBER DAYA KEKUATAN NEGARA ...................................................... 35 5.1 Konsep dan Pengertian Sumber Daya dan Kekuatan Negara .......................... 35 5.2 Potensi Sumber Daya dan Power ........................................................................ 36 5.3 Mengukur dan Menentukan Power (Kekuatan) ................................................ 39 BAB VI SUMBER DAYA PENDUDUK DAN PANGAN .......................................... 43 6.1 Pengertian Penduduk dan Pangan ...................................................................... 43 6.2 Laju Pertumbuhan Penduduk Dunia ................................................................. 44 6.3 Mobilitas Penduduk  .............................................................................................. 46 6.4 Lapangan Kerja .................................................................................................... 49 6.5 Kebutuhan Pangan ............................................................................................... 51 6.6 Kebijakan Wajib Militer di Korea Selatan ........................................................ 55 6.7 Syarat Wajib Militer di Korea Selatan ............................................................... 57 BAB VII EKOLOGI, ENERGI, DAN INDUSTRI  ...................................................... 59 7.1 Isu Ekologi ............................................................................................................. 59 BAB VIII GLOBALISASI DAN IMPERIALISME  .................................................... 63 8.1.

Globalisasi ........................................................................................................ 63

8.2.

Dampak Politik Dari Globalisasi ................................................................... 63

8.3.

Dampak Positif Globalisasi ............................................................................ 64

8.4.

Imperealisme dan Kolonialisme Modern ...................................................... 65

BAB IX TEKNOLOGI PERANG ................................................................................. 68 9.1 Alasan Berperang.................................................................................................. 68 9.2 Teknologi Perang .................................................................................................. 77 BAB X GEOGRAFI PEMILIHAN UMUM ................................................................. 84 10.1.

Pemetaan Politik dan Pemilihan Umum ................................................... 84

10.2.

Region Dalam Konsep Politik  .................................................................... 90

10.3.

Proses Memilih ............................................................................................ 92

BAB XI BERJUANG MELAWAN WAJAH INDON  ............................................... 102

v

11.1 Sejarah dan Konsep Geografi Politik .............................................................. 102 11.2 Membangun Konsepsi Geopolitik  ................................................................... 110

11.3 Wajah “Indon” yang Perlu Kita Lawan ......................................................... 111 11.4 Karakter Bangsa Yang Dibutuhkan ............................................................... 114

1

BAB I LINGKUP STUDI GEOGRAFI POLITIK

1.1 Sejarah Geografi Politik

Perilaku politik adalah perilaku dasar dari kehidupan sosial manusia. Komunitas dari suku terasing dalam mempertahankan klan-nya akan dilakukan secara politik. Para kepala suku akan mempengaruhi para pemudanya agar bersedia membela kelompoknya walaupun harus ditukar dengan nyawanya. Proses persuasif kepala suku adalah bagian dari teknik berkomunikasi tetapi tindakan kepala suku tersebut dapat pula dimaknai bahwa ia telah bertindak politik, yaitu melakukan perang dari gangguan suku lain agar ia tetap sebagai kepala suku. Karena jika kelompok suku itu kalah dalam berperang maka ia akan kehilangan kedudukannya. Kehidupan yang bersifat geografi politik juga telah berkembang cukup lama, yaitu ketika kelompok manusia menetapkan wilayah kekuasaannya. Pada suku-suku terasing, dimana tingkat peradaban mereka masih dalam tahap berburu dan meramu  penetapan wilayah kekuasaan penjelajahan berburu sangat perlu dilakukan. Walaupun kehidupan berpolitik, menjaga teritorial, atau bernegara sudah melekat dalam kehidupan manusia, tetapi studi yang bersifat politik geografi politik baru nampak di akhir abad ke-19. Alexander seperti dikutip oleh Abdurachmat (1982) menyatakan bahwa studi yang bersifat geografi politik sudah dimulai sejak lebih dari 2000 tahun yang lampau, dan memasuki abad ke 20 barulah diajukan sebagai suatu disiplin ilmu yang berdiri sendiri yang ditandai oleh terbitnya buku karangan Friedrich Ratzel yang berjdul Political Geographic.

Dalam struktur ilmu geografi, geografi politik merupakan bagian dari geograi manusia ( Human Geography). Perilaku politik penduduknya ditafsirkan atau dijelaskan dari keterikatannnya dengan gambaran fisik lingkungannya dimana komunitas manusia itu hidup. Pada zaman Yunani Kuno, para filsuf memandang kehidupan negara bersifat deterministik , yaitu bahwa kehidupan politik sangat dipengaruhi dan ditentukan

2

oleh keadaan alam. Menurut ara filsuf di zaman itu, perilaku manusia yang rajin  bekerja atau pemalas sangat dipengaruhi iklim. Manusia yang hidup di daerah iklim sedang atau empat musim akan membentuk karakter pekerja keras, sedangkan manusia yang hidup di daerah tropis adalah mereka yang pemalas. Karena para filsuf berkeyakinan sangat kuat maka lahirlah istilah bahwa mereka penganut environmentalist.

Pemikiran tentang environmentalist   tetap terpelihara di zaman kemandekan ilmu  pengetahuan atau dikenal dengan Abad Kegelapan (The Dark Ages ). Ketika itu, kebebaswan berfikir rasional sangat terhambat oleh “supernaturalisme” agama

kristen sehingga para ilmuan tidak berani mengajukan hipotesa apalagi melakukan  penelitian ilmiah. Bodin  dalam Abdurachmat   (1982) menegaskan bahwa karakteristik bangsa-

 bangsa berbeda dan berubah sesuai dengan perubahan iklim dan topografi. Montesquieu juga berpendapat di dalam bukunya yang berjudul De I’esprit des

 Lois bahwa iklim, topografi dan juga faktor fisis lainnya sangat berpengaruh dalam

sistem politik. Memasuki abad ke-19 muncullah faham fisis determinisme yang tidak jauh berbeda dengan aliran enviromentalisme  di abad sebelumnya. Faham fisis determinisme adalah faham politik yang berpendapat bahwa faktor fisik lingkungan sangat  berpengaruh terhadap aktivitas kehidupan politik dan agama. Mazhab Ratzel   berpendapat bahwa aktor alam bukan hanya berpengaruh, tetapi

 juga memegang peranan penting dalam menentukan the state and political power. Ratzel  (1844-1904)

dari

universitaws

Leipzig

mempertegas

pendapat

 pendahulunya. Kekuatan negara menurut Ratzel banyak ditentukan leh faktor geografis (letak, luas, bentuk, sumber daya alam, sumber daya manusia,dan hubungan internalnya). Faktor geogtafis merupakan indikator tumbuh dan  berkembangnya kekuatan negara.  Negara dalam pandangan politik Ratzel harus jelaws batas-batas wilayahnya. Pada tahun 1897 Ratzel menerbitkan sebuah buku yang berjudul Politische Geographie

3

yang isinya menekankan bahwa wilayah teritorial suatu negara ditetapkan dengan tegas, karena dengan menentukan batas negara dapat ditentukan luas negara dan  juga kekuatan nasional negara bersangkutan. Dengan melihat kerusakan dunia akibat penyimpangan konsep  fisis determinis maka muncullah gagasan untuk kembali ke konsep baru, yaitu aliran possibilisme yang dipelopori oleh Jean Brunhes (1869-1930), Albert Demangeon, dan Paul Vidal de La Blache (1845-1919). Possibilisme berpendapat bahwa negara bukanlah “an organic power political”, akan tetapi merupakan “suatu kesatuan nasional dan

kultural” yang aktivitas-aktivitasnya ditentukan oleh “the collective consciousness of its citizens”. Faktor lingkungan alam tidaklah mutlak menentukan segala aspek

kehidupan manusia, sebab keadaan alam memberi kemungkinan-kemungkinan kepada manusia untuk memilih alternatif-alternatif yang lebih menguntungkan bagi  perkembangan dan penghidupannya. Manusia adalah subyek yang aktif dan tidak hanya menerima begitu saja atas perlakuan alam terhadapnya. Gagasan positifnya dari aliran  possibilisme adalah memberi semangat bahwa walaupun luas negaranya sempit (kecil) dan miskin akan sumber daya alam, tetapi  jika melakukan kerjasama politik maka ia akan tumbuh dan berkembang sangat kuat. Asumsi ini digunakan oleh Singapura hingga tumbuh sehat sebagai negara kecil yang kaya. Memasuki abad ke -20, banyak dari para sarjana geografi politik mulai meninggalkan pendekatan dan konsep kekuatan dalam membahas mengenai negara. Banyak yang berpendapat bahwa analisa yang menekankan masalah kekuatan sering kurang objektif dan dapat menimbulkan penyimpangan penyimpangan yang dapat dipakai sebagai landasan tindakan politik yang sifatnya destruktif. Oleh karena itu ara sarjana abad 20 cenderung lebih menekankan pada masalah-masalah yang lebih spesifik, yang berkaitan dengan spesifik, yang  berkaitan dengan specific politico-geographic ascpect. Belakangan, geografi politik lebih mengkhususkan diri pada pembahasan mengenai wilayah-wilayah yang lebih khusus. Misalnya mengenai masalah-masalah kekuasaan negara bagian atau provinsi. Dapat kita sebutkan misalnya analisa

4

Sophia Saucerman mengenai perubahan wilayah kekuasaan negara-negara di Eropa setelah tahun 1918, tentang Kashmir, Tyrol Selatan, daerah Saar, dan lain-lain. Keith Buchanan menulis tentang persatuan dan perpecahan yang terjadi di Negeria. Penulis mengusulkan untuk awal abad ke-21, geografi politik diarahkan kepada kajian tentang ketahanan negara dalam menghadapi kemiskinan, penyediaan bahan  pangan, dan penyediaan sumber daya alam alternatif. 1.2 Objek Studi geografi Politik

Dengan menggarisbawahi pendapat dari Ratzel bahwa negara adalah organic state yang memiliki batas wilayah yang pasti, maka objek studi geografi politik tidak terlepas dari negara.  Negara adalah  political unit . Menurut Pounds (1963,1):”States are part of a hierarchy of politically organized areas”, dan Alexander (1966,36 ) juga menyatakan bahwa “the state is a basic component of the world political pattern ”.

Dari dua pendapat di atas negara sebagai objek geografi politik adalah suatu kesatuan politik yang memperlihatkan keunikan, homogenitas dan individualitas. Di antara faktor-faktor negara, terdapat faktor yang lebih penting yaitu faktor lokasi. Wilayah kekuasaan suatu negara merupakan landasan bagi kehidupan sosial, ekonomi dan politik bangsa. Ia merupakan jaminan kelangsungan hidup negara, adanya rasa persatuan dan kesatuan nasional banyak dipengaruhi oleh sifat-sifat dan kondisi wilayah teritorial negara. Di dalam setiap era kehidupan bangsa-bangsa akan selalu muncul negara-negara yang karena penduduk dan potensi alamnya mampu mengembangkan kekuatan dirinya. Pada abad ke-19 kita mengenal beberapa negara dengan kekuatan besar seperti Inggris, Prancis, Jerman, Italia, Austria-Hongaria, Turki, Jepang dan Amerika Serikat. Di awal abad 20 muncul kekuatan besar seperti Amerika Serikat dan Uni Sovyet. Di awal abad 21, mulai tampak kekuatan baru seperti Cina dan Jepang. Pasang surutnya peta politik di dunia menjadi fenomena yang menariik bagi geografi politik.

5

Mempelajari power merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari studi geografi  politik, khususnya apa yang disebut The Geography of Power . Setiap negara di dunia memiliki luas wilayah teritorial. Di dalam wilayah negara terdapat kekayaan alam dan sejumlah penduduk. Keduanya merupakan sumber utama dalam embentukan power suatu negara. Geografi politik juga mempelajari penduduk terkait dengan perhitungan keseimbangan kekuatan negara, apakah enduduk telah menjadi potensi suberdaya manusia atau sebaliknya hanya sebagai beban negara. Setelah faktor penduduk,  para ahli geografi poitik juga mempelajari potensi sumber daya alam yang dimiliki sebuah negara. Suatu negara yang kaya akan sumber daya alam memiliki peluang untuk menjadi negara yang kuat. Tidak ada suatu negara di dunia pun yang mampu membatasi ketercukupan terhadap luas wilayahnya. Negara selalu merasa kurang terhadap luas wilayahnya. Setelah memperhatikan luas wilayah negara, geografi politik juga memperhatikan  bentuk-bentuk wilayah negara. Negara yang berbentuk sempit dan memanjang tentu akan berbeda cara pengelolaannya dengan negara yang berbentuk persegi. Dengan mengetahui bentuk negara, geografi politik berkepentingan untuk menentukan letak ibukotanya. Letak atau lokasi ibukota negara terkait dengan faktor sejarah, keamanan, dan pengembangan wilayah di masa depan. Jika suatu negara telah ditentukan ibukotanya, geografi politik juga akan memberi masukan tentang fungsi-fungsinya. Beberapa ibukota negara hanya difungsikan sebagai  pusat administrasi dan pusat pemerintahan. 1.3 Pendekatan Studi Geografi Politik

Pendekatan geografi politik dalam mempelajari objek studinya dapat menggunakan  pendekatan historis, faktual, fungsiaonal, dan relationship. a) Pendekatan historis yang mengkaji negara berdasarkan asal mula dan  perkembangan suatu negara. Pendekatan ini bermanfaat untuk mempelajari negara sebagai individual case.  b) Pendekatan faktual digunakan untuk mempelajari kenyataan-kenyataan kehidupan politik suatu negara dengan berbagai unsur geografisnya seperti luas, bentuk wilayah, iklim, sumber daya dan penduduk.

6

c) Pendekatan fungsional yang mempelajari tentang bagaimana suatu negara membina dirinya sendiri ke dalam. d) Pendekatan relationship ini lebih menekankan pada hubungan faktor-faktor lingkungan (alam) dengan aspek-aspek politik.

1.4 Ruang Lingkup Geografi Politik

Derfini geografi politik adalah ilmu yang mempelajari relasi antara kehidupan dan aktivitas politik dengan kondisi-kondisi alam dari suatu negara, atau dengan kata lain mempelajari the states and its natural environment . Selain itu, geografi politik  juga mempelajari negara sebagai sebuah politic region yang mencakup bai internal  geographicalfactors, maupun eksternal, yaitu hubungan antar negara.

Ruang lingkup kajian geografi politik hanya ada tiga yang pokok, yaitu mengkaji tentang  Environmental Relationship, National Power dan  Political Region.  Environmental Relationship menekankan pada studi perbedan dan keanekaragaman

wilayah negara dan penduduknya di muka bumi. Konsep  Environmental  Relationship menekankan kepada hubungan antara kehidupan manusia dan

lingkungan alamnya akibat dorongan kehidupan dan keanekaragaman wilayah negara.  National Power menekankan kepada masalah power atau kekuasaan negara. Prinsip  National Power dikembangkan oleh Ratzel yang membahas secara sistematis

tentang pengaruh lingkungan alam terhadap ketahanan dan kekuatan nasional. Lingkup kajian ketiga adalah  Political Region. Pada

awal abad 20 para ahli

geografi mulai meninggalkan konsep  National Power dalam membahas negara karena dinilai kurang objektif. Konsep Political Region menitikberatkan pada halhal yang bersifat teoritis seperti dasar, tujuan dan ruang lingkup geografi politik serta pengorganisasian keruangan. Konsep  Political Region  membahas tentang  pembagian wilayah administrasi, batas negara dan maslah yang berhubungan dengan pengawasan wilayah kekuasaan negara.

7

BAB II NEGARA

2.1 Pengertian Negara

Dewasa ini terdapat sekitar 150 negara di dunia, yang tersebar di berbagai belahan  bumi. Sebagian ada yang disebut Negara maju yairu berupa Negara industri, dan adapula Negara berkembang yaitu Negara yang masih didominasi oleh aktivitas ekonomi pertanian. Istilah Negara berasal dari kata staat (bahasa Belanda dan Jerman) yang kali pertama diperkenalkan pada abad ke-15 di Eropa Barat. Diperkirakan kata staat ini merupakan terjemahan dari kata status atau statum dalam  bahasa Latin. Lahirnya kata status berawal dari kalimat yang pernah dikemukakan oleh Kaisar Romawi Ulpianus dalam pidatonya Publcum ius est quad ad statum rei  Romanae Spectat. Walaupun menurut Jellinek, kata Statum  pada masa itu lebih

diartikan sebagai die Verfassung, die Ordnung atau yang dikenal dengan istilah konstitusi. Pengertian tentang Negara terus berkembang seperti yang dikemukakan oleh F.Iswara, yaitu “Negara adalah suatu organisasi politik territorial suatu bangsa yang mempunyai kedaulatan”. Pendapat lain yang dikemukakan oleh Martin Ira  Glassner

(1993), dalam bukunya  Political Geography, menyatakan bahwa ”Negara adalah suatu tempat dan atau suatu konsep yang diwakili oleh sejumlah symbol tertentu yang menuntut kesetiaan dari orang-orang yang menempatinya.” Dari berbagai  pendapat para ahli di atas terdapat sebuah kata kunci, yaitu suatu wilayah politik yang terorganisir, dinamis, memiliki batasbatas wilayah yang yang disepakati oleh  Negara tetangganya, dan penduduknya setia terhadap setia terhadap keutuhan wilayah Negara yang bersangkutan. 2.2 Kelahiran Negara

Terdapat beberapa teori-teori yang berpendapat mengenai asal usul kelahiran sebuah Negara, namu dapat dikelompokan menjadi dua pendapat yang cukup  berpengaruh, yaitu teori yang bersifat spekulatif dan teori yang bersifat historis. Teori spekulatif berasumsi bahwa Negara dibentuk dari teori matriakhal, para

8

tokohnya yaitu Sir John Lubbock, JJ Bachofen dan Edward Jengks. Teori ini lebih mengutamakan hak keibuan (mother right) yaitu asal usul Negara dari garis keturunan yang ditarik dari pihak ibu. Dalam komunitas suku terasing, garis keturunan ibu didasarkan pada clan dan bukan dari gen. untuk menggambarkan teori spekulatif, Martin Ira Glassner (1993) adalah seorang pengarang buku yang relative baru dengan judul  Political Geography mengambil coontoh kehidupan masyarakat dari suku Bushmen yang hidup di stepa dan gurun Kalahari disebelah tenggara benua Afrika. Selain itu, teori Historis yang dikenal dengan nama teori evolusionistis atau teori gradualistik mengemukakan bahwa Negara tumbuh atau terbentuk secara evolusioner sesuai dengan kebutuhan hidup manusia. Negara bagaikan lembaga social yang dibentuk untuk tujuan memenuhi kebutuhan hidup manusia. Teori ini diperkuat dan telah dibenarkan oleh sejumlah penyelidikan secara historis dan etnologis/antropologis dari lembaga-lembaga social bangsa-bangsa primitif dibenua Asia, Afrika, Australia dan Amerika. Dewasa ini, teori ini lah yang paling umum diterima karena dianggap paling mendekati kebenaran tentang asal mula  Negara.

2.3 Lokasi Negara

Space factors yang meliputi lokasi, luas dan bentuk wilayah, merupakan faktor-

faktor yang penting di dalam menganalisa suatu Negara, sebagaimana dikemukakan oleh Carison (1960:24-25) bahwa “ space is the integrating factor in geography”. Faktor lokasi adalah adalah faktor yang paling penting sebab dapat memberikan gambaran tentang keadaaan suatu Negara, kemungkinan-kemungkinan serta  perkembangannya. Abdurachmat dalam bukunya Pengantar Geografi Politik mengatakan ada empat cara memandang lokasi geografis suatu Negara, yaitu : 1.

Lokasi Astronomis

Lokasi astronomis adalah lokasi berdasarkan garis lintang dan garis bujur. Lokasi ini erat kaitannya dengan pembagian wilayah di bumi, bak berdasarkan daerah

9

waktu, maupun iklim, apakah suatu Negara terletak dibelahan barat atau timur selatan atau utara, daerah khatulistiwa, di daerah lintang tengah atau di daerah kutub. Lokasi berdasarkan garis lintang ini sangat penting artinya karena menempatkan Negara pada daerah-daerah iklim di dunia, seperti yang dikemukakan oleh Van Valkensburg (1957:47) bahwa kondisi iklim memeliki arti  penting bagi aktivitas suatu Negara dalam membentuk struktur dan perilaku  politiknya. Iklim mepunyai dua pengaruh langsung terhadap kehidupan manusia, yaitu : a. Pengaruh terhadap aktivitas dan vitalitas penduduk.  b. Pengaruh

terhadap

kemungkinan-kemungkinan

potensi

pertanian,

 peternakan, dan sumber daya produksi lainnya, serta pengaruhnya terhadap  pengembangan jaringan lalu lintas dan transportasi.

Bukti lainnya iklim berpengaruh terhadap kehidupan politik terjadi di Indonesia yang terletak di daerah beriklim tropis, yaitu antara 6º LU dan 11 º LS dan antara 95º BT dan 146º BT. Mulanya menjadikan wilayah Indonesia memiliki dua musim yaitu kemarau dan penghujan, temperature udara yang tidka ekstrim, tanah yang subur penyinaran matahari yang penuh sepanjang waktu dan lain sebagainya secara keseluruhan dimanfaatkan oleh para penduduk untuk bertani. Dengan kondisi lahan yang subur, maka lebih dari 80% penduduk Indonesia bermata pencaharaian sebagai petani. Oleh karena itu, kebijakan politik pangan Indonesia tidak akan jauh dari system budaya pertanian. Walaupun demikian, bukan berarti kebijakan  pertanian Indonesia tumbuh dengn baik. Indonesia sebagai Negara agraris tetapi mengimpor beras merupakan perhatian geografi politik yang menarik. Tidak hanya masalah pertanian, geografi politik juga peduli terhadap adanya penyimpangan  perikehidupan ekonomi suatu Negara yang terkait dengan iklim, relief, tanahm dan sumber daya alamlainnya.

2.

Lokasi Maritim vs Lokasi Kontinental

Lokasi maritime vs lkasi continental adalah posisi suatu Negara terhadap la utan dan daratan benua. Kedua lokasi ini memiliki arti penting karena dapat menentukan sebagian aktivitas , karakter dan interes suatu Negara, baik politik maupun social

10

ekonomis. Masalah-masalah yang dihadapi di daerah maritime akan berbeda dengan masalah yang dihadapi di daerah continental (daratan atau benua). Cara menentukan derajat maritimitas dan kontinentalitas suatu Negara, ialah denga membandingkan panjang batas laut dan batas daratannya. Negara-negara dengan  berbagai lokasi berbeda : a. One-Sea Location, yaitu Negara-negara yang salah satu bagiannya dari  batas wilayahnya merupakan batas laut. Pada umumnya merupakan Negaranegara pantai (lithoral) dan Negara-negara yan berbatasan dengan laut, seperti Amerika Selatan (Kecuali Brazil).  b. Two-sea Location, yaitu Negara-negara yang memiliki bagian dari wilayahnya berbatasan dengan 2 lautan. Termasuk ke dalam kelompok ini merupakan Negara-negara yang menempati tanah genting, seperti Mexico dan Negara-negara di bagian Amerika Tengah lainnya, kecuali Elsavador.  Neagara-negara semenanjung (peninsular) seperti Negara Skandinavia, Spanyol dan lain-lain. Serta Negara yang berbatasan dengan dua lautan seperti Mesir, Somalia, dan lain-lain. c. Three-sea Location, yaitu Negara-negara yang tiga bagian batas wilayahnya merupakan batas laut, misalnya Amerika Serikat, Canada, Perancis, dan Turki. d. Multi-sea and Insular Location, yaitu Negara dengan batas lautnya, seperti  Negara Rusia, Australia, dan Negara-negara kepulauan seperti Indonesai, dan Negara-negara pulau seperti Singapore. e.  No-sea Or Continental Location, yaitu Negara-negara yang tidak memiliki  batas laut, misalnya Paraguay, Austria, dan lain-lain.

Lokasi maritin dan continental erat kaitannya dengan pengembangan kekuatan dan ketahanan Negara. Negara maritim lebih menitikberatkan pengembangan kekuatan di laut, sedangkan lebih menitikberatkan pengembangan kekuatan di darat. Lokasi maritim memiliki beberapa kelebihan bila dibandingkan dengan lokasi continental, diantaranya sedikit sekali permasalahan sengketa perbatasan, dan lebih banyak memiliki sumber daya alam (darat dan laut).

11

3.

Lokasi Vicinal

Lokasi vicinal adalah lokasi yang berdasarkan posisi lingkungan atau lokasi suatu  Negara dalam hubungan dengan Negara tetangga yang berbatasan langsung. Lokasi vicinal menjadi hal yang penting dilihat dari segi perkembangan politik dan keamanan dan pertahanan. Semakin banyak sautu Negara memiliki perbatasan dengan Negara lain maka aka semakin kompleks masalah yang akan dihadapi. Contoh Negara yang memiliki banyak Negara tetangga antara lain RRC dengan Rusia yaitu 12 negara tetangga.

 Namun, lokasi vicinal akan memberikan berbagai keuntungan pada Negara-negara yang bertetangga/berbatasan, pada saat rukun dan damai serta dapat saling menguntungkan melalui kerjasama diberbagai bidang. Sebaliknya jika terjadi  persengkataan maka akan timbul berbagai masalah seperti persengketaan  perbatasan, infiltrasi, intervensi, dan invasi. Persengketaan yang muncul menjad ancaman bagi perdamaian dunia. Karena itu, untuk menghindari konflik lansung, maka Negara-negara biasanya membentuk Frontier Zone, yang berfungsi sebagai daerah penyangga ( Buffer zone). Kadang dibentuk atau membiarkan suatu Negara  berperan sebagai buffer state seperti Thailand yang memisahkan daerah kekuasaan Inggris dengan daerah kekuasaan Perancis pada zaman kolonial.

2.4 Lokasi Strategis, Lokasi Sentral dan Lokasi Peripheral

Lokasi strategis adalah lokasi wilayah suatu Negara baik sebagian atau seluruhnya, yang dapat memberikan keuntungan-keuntungan strategis, baik secara militer maupun ekonomi. Termasuk lokasi strategis adalah : a. Selat yang sempit, seperti selat Malaka, selat Bosporus, dan lain-lain  b. Terus-terusan, seperti Terusan Suezz, Panama, dan lain-lain c. Pulau-pulau dan tempat-tempat strategis lainnya yang mempunyai nilai sebagai control point, sepert Gibraltar, Malta, dan lain-lain.

Sedangkan yang dimaksud dengan lokasi sentral dan peripheral adalah lokasi suatu  Negara dipandang dari pusat-pusat kegiatan politik dan ekonomi dunia, sehingga sangat relative sekali sifatnya.

12

2.5 Luas Wilayah

Luas wilayah suatu Negara tidak selalu identic dengan kekuatan dan kemampuan  Negara, tetapi wilayah yang luas memberikan berbagai kemungkinan besar dibandingkan dengan Negara yang kecil, seperti memeberikan kemungkinan untuk  penyebaran

penduduk

dan

perluasan

industry,

memiliki

kemungkinan-

kemungkinan sumber daya alam yang lebih banyak. Sehingga memeberi kemungkinan untuk menjadi Negara besar dan kuat, dan Negara yang luas pada umumnya mudah dikuasai oleh musuh. Adapun kelmahannya komunikasi dan control terhadap daerah-daerah yang letaknya jauh dari pusat sulit dan kurang efektif, dan potensi daerah yang berbeda-beda serta kondisi alamnya yang  berlainan, menyulitkan perataan pengembangan dan pembangunan. Van Valkenburg dalam Abdurachmat (1987) membagi Negara menjadi tujuh kategori berdasarkan luas wilayahnya, yaitu : 1. Giant size, Negara dengan luas wilayah antara 7.000.000 km² sampai 9.000.000 km², misalnya Negara Rusia. 2. Very Large Size, Negara dengan luas wilayah rata-rata 2.000.000 km² seperti India, Argentina dan lain-lain. 3. Large Size, Negara dengan luas wilayah sekitar 1.000.000 km², seperti Mesir, Ethiopia, Lybia, dan Perancis. 4. Medium size, Inggris, jerman, dan lain-lain 5. Small size, Netherland, Belgia, dan lain-lain. 6. Very Small size, Libanon, Luxemberg, Qatar, Kuwait, dan lain-lain. 7. Miniature size, Bahrein, San Marino, dan lain-lain.

2.6 Bentuk Wilayah

Bentuk wilayah Negara berbeda-beda. Berikut adalah Negara berdasarkan bentuk wilayahnya : 1. Compact, yaitu bentuk Negara yang solid artinya tidak terpisah oleh wilayah lautan dan atau diselangi oleh wilayah Negara lain, contohnya adalah  Negara Swiss.

13

2. Circular, yaitu Negara yang bentuknya hampir bulat, seperti Perancis dan Polandia. 3. Long-Narrow, yaitu bentuk Negara yang panjang dan pipih, seperti Chile dan Vietnam. 4. Divided or Separated, yaitu Negara yang terpisah oleh wilayah laut dan atau sepotong oleh Negara lain. Contohnya Mesir, Indonesia, dan lain-lain.

2.7 Daerah Inti dan Daerah Ekumene

Core area atau nuclear area atau daerah inti, adalah daerah asal mula tumbuh dan

 berkembangnya suatu Negara. Daerah inti biasanya merupakan daerah yang subuh dan produktif, sebab hampir setiap Negara tumbuh pertama-tama sebagai Negara agraris. Jadi daerah inti merupakan daerah yang dapat menyerap jumlah penduduk yang banyak, yang kemudian berkembang menjadi daerah yang paling maju.

Dalam perkembangan berikutnya mungkin core area akan menjadi pusat kegiatan  politik dan administrasi pemerintahan suatu Negara. Oleh karen itu biasanya daerah inti akan menjadi tempat kedudukan ibukota Negara. Adapun peranan dan fungsi ibukota Negara adalah sebagai pusat pemerintahan dan pusat administrasi, pusat  jaringan transportasi

dan komunikasi, dan pintu gerbang Negara yang

mencerminkan integritas nasional. Agar dapat menjalankan peran dan fungsi sebagai ibukota Negara, maka kota yang dipilih harus mempunyai nilai strategis, diantaranya harus mudah dicapai dari seluruh bagian wilayah Negara, mudah dilindungi dari segala ancaman dari luar dan mudah pula mengadakan pengawasan terhadap seluruh wilayahnya, dan dalam peran internasionalnya, maka harus nudah dicapai dari Negara-negara lain di sekitarnya.

Jika daerah inti berkembang dan meluas menjadi bagian Negara yang paling padat  penduduknya dengan system komunikasi dan transportasi yang padat, juga menjadi daerah industry karena didukung oleh berlimpahnya sumber daya alam yang tersedia, maka daerah inti ini berubah menjadi ndaerah ekumene (daerah yang bias dihuni). Pada daerah ekumene inilah sebagian besar aktivitas politik dan ekonomi

14

sebuah Negara dijalankan. Beberapa ibukota Negara pindah lokasi ke daerah lain karena beberapa alasan dan pertimbangan, yaitu : a. Kota tersebut telah menjadi terlalu padat atau terlalu sib uk. Contohnya Arab Saudi.  b. Dilihat

dari

segi

keamanan-pertahanan

dan

pengawasan

kurang

menguntungkan. Contoh Amerika Serikat. c. Untuk mengatasi atau menghindar konflik golongan atau untuk memberi kesan kenetralan antar daerah, contohnya Australia. d. Perubahan-perubahan

wilayah

sebagai

akibat

perpecahan

atau

 penggabungan. Contohnya Berlin menjadi ibukota Jerman Bersatu (sebelumnya Jerman Barat beribukota di Bonn, Jerman Timur beribukota di Berlin Timur).

15

BAB III TEORI PEMBENTUKAN NEGARA

3.1

Awal Terbentuknya Negara Kuno

Asal-usul tentang terjadinya negara pada dasarnya adalah tonggak awal munculnya negara modern dan semuanya itu berasal dari sekelompok orang yang merasa satu nasib sepenanggungan. Mereka membuat peraturan yang bertujuan untuk mengatur kehidupan mereka dalam berinteraksi antar-sesamanya. Menurut Kranenburg (1975) , yang memungkinkan terjadinya suatu negara yaitu golongan yang terkumpul secara setempat. Golongan yang terkumpul secara setempat biasanya terdiri dari orang-orang yang mempunyai satu ide dan terletak dalam satu tempat. Sehingga golongan ini lebih mudah dikoordinasikan dan mudah diatur. Dalam  perjalanannya, golongan ini diatur secaraterpusat oleh seorang pemimpin yang mengaturnya.  Negara adalah penggabungan dari berbagai individu dimana kumpulan individu ini  berinteraksi dengan kumpulan lain untuk memaksimalkan kepentingan mereka sendiri (Kenneth Waltz, 1979). Sama halnya dengan penjelasan Kranenburgh, Kenneth Wlatz juga berpendapat bahwa yang menjadi cikal bakal sebuah negara adalah individu. Setiap individu yang mempunyai persamaan ide dengan individu lainnya akan membentuk kumpulan-kumpulan untuk menyamakan aspirasi mereka. Dari sinilah negara itu muncul dan berkembang menjadi sebuah negara yang maju dan berkembang pesat pada saat sekarang ini. Kajian tentang suatu komuntias dapat kita lihat dengan adanya keberadaan suku  bangsa. Setiap suku bangsa mempunyai peraturan sendiri dalam mengatur warganya dan tidak terikat oleh peraturan yang berasal dari luar. Sebagai contoh, dapat kita lihat dari keberadaan suku-suku bangsa di Indonesia. Dalam setiap suku terdapat pemimpin yang mengatur kehidupan rakyatnya sesuai dengan peraturan adat yang berlaku. Cotoh ynag paling dekat dengan kita adalah Suku Baduy yang  berada di desa Kanekes, Kbupaten Lebak, Provinsi Banten. Suku inimerupakan suku asli banten dan jawa barat. Kehidupan masyarakat baduy di[impin oleh

16

seorang Pupuhu adat yang bertujuan untuk mengatur warganya. Pupuhu tersebut diabantu oleh beberapa orang yang bertugas dalam bidangnya masing-masing. Dalam kehiduan sehari-harinya orang baduy tidak boleh menggunakan dan memakai peralatan yang berbau modernisasi sepeti TV, radio, lampu pijar dan lainlain. Mereka hanya diperbolehkan memakai peralatan yang berasal dari alam dan hasil karya sendiri. Jika ada orang yang menggunakan peralatan yang dilarang oleh  peraturan adat Baduy, maka merkea diberikan sanksi dan diusir keluar dari Baduy Dalam dan Baduy Luar. Baduy dalam adlaah sekelompok komunitas yang masih memegang peraturan adat yang telah ditentukan oleh para leluhurnya. Sedangkan baduy luar adlaah sekelompok orang yang telah memakai unsur modernisasi dalam kehidupannya. Mungkin secara sekilas baduy luar dan baduy dalam tidak dapat dibedakan tetapi  pada dasarnya orang-orng baduy dalam bersifat tertutup pada kemajuan zaman dan  pendatang dari luar, sedangkan baduy luar lebih bersifat terbuka pada kemajuan zaman tetapi tidak melepaskan diri mereka dari identitasnya sebagai orang baduy. Orang baduy sebagai orang yang memelihara tradisi leluhur merupakan suatu contoh miniatur sebuah negara dalam lingkup yang lebih kecil. Yang menjadikan mereka disebut sebuah miniatur sebuah negara adalah karena mereka mempunyai sebuah peraturan yang mengatur kehidupan mereka dan mempunyai pemimpin dalam suku mereka. Hal seperti ini pun terjadi pada suku bangsa yang ada di selutuh dunia ini. Dimana mereka masih memegang peraturan yang telah diturunkan secara turun temurun oleh leluhurnya dan peraturan itu tidak berasal dari luar, sebagai contoh kebu dayaan aztek yang mempunyai peradaban yang tinggi.menurut para ahli ada yang  beranggapan bahwa orang Aztek berasal dari Asia. Mereka diperkirakan datang sekitar 20 ribu hingga 35 ribu tahun yang lalu, melalui tanah gentingyang menghubungkan Siberia dengan Alaska. Sekarang tanah genting itu sudah tenggelam akibat naiknya permukaan air laut dan kini menjadi selat bering. Dugaan ini dikuatkan dengan tidak pernahnya ditemukan fosil-fosil manusa purba di Amerika, dan bahwa bangsa Indian termasuk Ras Mongoloid memiliki ciri-ciri

17

rambut hitam lurus, kulit coklat kemerah-merahan, mata hitam, dan ciri lainya (sumber : Radio Suara Amerika, 2005) Pembentukan sebuah negara berkait erat dengan kenaikan suatu dinasti. Pada zaman dahulu manusia telah menjalankan kehidupan secara nomaden. Nomaden adalah sistem pindah tempat tinggal utnuk mencari lahan baru. Cara hidup nomaden terjadi pada tahun 9000 SM. Dari kehidupan nomaden itu manusia mulai berfikir untuk hidup menetap dan memaksimalkan lahan yang ada utnuk memenuhi kehidupannya. Lahan sangat berarti pada akhir kehidupan nomaden. Perkembangan selanjutnya mausia berpikir untuk mencari daerah baru yang kemudian dijadikan daerah kolononya, awal terjadinya negara bisa dilakukan melalui peperangan untuk memperebutkan suatu wilayah yang kemudian diduduki oleh negara yang menang dalam perang tersebut, kemudian mendirikan suatu negara baru yang merupakan koloni dari negara induknya. Mesopotomia dan lembah sungai nil adalah tempat terjadinya negara-negara kuno. Faktor yang sangat besar pengaruhnya dalam perkembangan negara tersebut yang erada di wilayah Mesopotamia dan lembah sungai Nil adalah kesuburan tanah, dimana tanah yang erada di tempat itu adalah tanah yang subur dan baik untuk  pertanian. Terjadinya negara-negara kuno disebabkan karena faktor kesuburan tanah dan  biasanya negara-negara kuno menjalankan pemerintahan yang “kuku besi” dan  pemerintahannya tidak stabil. Ketidakstabilan itu disebabkan karena tidak adanaya undang-undang yang mengatur kehidupan masyarakatnya. Para ahli teori politik dan sejarawan tidak menganggap negara-negara kuno ini sebagai negara yang kuat dalam menjalankan pemerintahan negara yang sebenarnya, oleh karena itu negara kuno sering disebut sebagai proto-negara. Berikut ini ada bebearapa contoh dari negara-negara kuno yang pada umumnya mempunyai peradaban yang tinggi : 1.  Negara Mesopotamia : berada di lembah sungai Tigris dan sungai Eufrat. Mesopotamia merupakan negara makmur dengn adanya 2 sungai yang erada dalamkawasan negara ini. Sekarang negara Mesopotamia menjadi negara

18

Irak, dimna negara tersebut masih tetap makmur baik makmur akan bahan  pangan maupun sumber daya alam separti minyak bumi 2. Mesir Kuno : Terletak di lembah sungai Nil. Negara ini memiliki pengaruh kuat dalam dunia geografi politik. Filosofi politik yang diterpakan oleh Fir’aun sagat berpengarub besar pada perkembangan negaranya. Luas

negara mesir sampai afrika barat dan sampai saat ini pengaruhnyamasih melekat pada orang-orang afrika barat yang dapat ditemui dalam budaya masyarakat Afrika Barat. 3. Cina Kuno: berada di lembah sungai Huangho dan sungai Yangtse. Wilayah ini mempunai peradaban yang sangat kuat dan sekarang masih berdiri tangguh di Asia. Peradaban Cina Kuno berkembang dengan pesat dan kuat sehingga mempengaruhi sebagian besar wilayah Asia Timur. Sebuah bukti  peninggalan sejarah dari Peradaban Cina Kuno adalah Tembok Besar Cina yang berdiri dengan begitu megahnya dan menjadi bukti kekuatan orang Cina. Selain itu peninggalan peradaban Cina Kuno yang lainya berupaguci,  batu giok dan lain sebagainya. 4. Yunani Kuno : Yunani kuno terbentuk dari budaya Hellenik dan budaya itu sangat kuat mengakar di Eropa sejak 5000 tahun yang lalu. Negara ini menjadi pelopor egara-negara modern, kerna dari negara inilah lahir  bergbagai macam pengetahuan tentang ilmu pengetahuan. Negara yunani  juga menjadi pelopor dikenalkannya demokrasi

dalam kehidupan

 bernegara. 5. Kekaisaran Roma : Kejayaan Roma terjadi ketika keruntuha Yunani. Tidak ada perubahan yang banyak dilakukan oleh romawi dan selebihanya merupakan warisan dari Negara Yunani Kuno, yang membedakan adalah  persatuan dan kejayaan kekaisaran yang kuat Dari banyak contoh negara kuno yang ada, terdapat banyak persamaan yang sangat  jelas yaitu kebanyakan negara kuno terletak di daerah sungai. Hal ini bertujuan untuk dapat memudahkan diri dalam hal pertanian dan sumber kehidupan lainnya. Cikla bakal lahirnya sebuah negara modern yang banyak mengadopsi dari negaranegara kuno yang selanjutnya oleh negara modern dikembangkan sesuai dengan  perkembangan zaman dan kebutuhan dalam hidup negraanya.

19

3.2

Teori Pembentukan Negara Modern

 Negara adalah suatu kesatuan masyarakat, wilayah dan pemerintahan yang  berkuasa serta mengurusi tata tertib serta keselamatan masyarakat.menurut  pengertian diatas, yang menjadi unsur utama berdirinya negara adalah masyarakat, wilayah serta pemerintahan dan masyarakat. Dalam perjalanannya, negara tidak pernah stabil, terkadang dapat mengalami  proses integrasi dan disintegrasi. Hal ini disebabkan oleh karena pergerakan polit ik yang timbul oleh perbedaan pemikiran antara berbagai politikus negara yang  bersangkutan ataupun dapat ditimbulan oleh adanya perbedaan dair suku, agama, ras dan lain sebagainya yang dapat menyebabkan proses disentegrasi dari suatu negara.selain proses disentegrasi ada juga proses integrasi bangsa, proses integrasi  bangasa dapat dipicu oleh bebagai alasan dari negara yang akan berintegrasi dan alasan itu dapat terjadi oleh berbagai hal yang dapat menyatukan negara tersebut. Setiap negara dibentuk dan didirikan pasti dengan berbagai alasan dan tujuan yang ingin memerdekakan semua komponen negaranya. Dan dari sinilah hal dasar dibentuknya sebuah negara. Dengan berbagaialasan dan misi yang ada dalam tujuan  politinya, maka orang yang berpengaruh dalam pembentukan negara kaan berusaha untuk membentuk negara berdasarkan ideologinya. Setiap ideologi dalam negara akan mempengaruhi kehidupan bernegaranya baik itu hebungannya dengan negara luar maupun dalam negaranya sendiri. Setiap negaa bebas menentukan ideologi dasar negaranya. Banyak macam dasar ideologi yang erpengaruh dalam kehidupan  bernegara. Atas dasar ideologi negara dapat berpisah (disintegrasi) dengan membentuk negara baru dan ada juga negara yang bersatu (integrasi).

3.3

Integrasi dan Disintegrasi Negara

Integrasi adalah suatu proses sebuah negara yang menyatukan diri dengan negara lain berdasarkan faktor-faktor tertentu yang membuat negara itu bersatu. Dalam  perkembangannya, proses integrasi dipengaruhi oleh peranan politik. Negara yang  berintegrasi mempunyai keingingan untuk hidupamkmur seperti negara lainya. Sebagai contoh adalah Negara Jerman.

20

 Negara Jerman melakukan proses integrasi setellah sebelumnya berpisah menjadi dua oleh Tembok Berin yang asalnya memisahkan jerman barat dan jerman timur. Setelah eberapa tahun lamanya jerman terpisah oleh Tembok Berlin yang dikarenakan oleh adanya perbedaan ideoloogi antara Jerman Brat yang mempunyai faham Liberal dan Jerman Timur yang berpaham Sosialis. Tetapi pada tahun 1990 Tembok Berlin diruntuhkan dan akhirnya merka bersatu dalam naungan Jerman Bersatu Tembok berlin dibangun pada tanggal 13 Agustus 1961 yaitu setelah 15 tahun negara Jerman Timur didirikan. Ketika itu Jerman Timur diperintah oleh Wlter Ulbricht. Pembangunan Tembok Berlin ini disetujui oleh Nikita Khruschev,  pemimpin Soviet yang khawatir terhadap penguaaan Amerika Serikat dan sekutunya di Jerman. Ada delapan pintu masuk bagi para imigran resmi yang  berasal dari Jerman Barat ke Jerman Timur. Izin masuk dan keluar harus ditunjukkan pada tentara pengawalyang bertugas di Tembok Berlin. Beberapa pintu digunakan untuk berhubungan dengan negara Polandia, Czechoslovakia dan Denmark Pada waktu Tembok Berlin diruntuhkan kira-kira ada 5000 orang yang dapat  bertahan hidup dalam pelarian dari Jerman Barat ke Jerman Timur, sementara 1 92 atau 239 orang terbunuh ketika memanjat tembok ini dan masih banyak lagi orang yang cedera akibat pelarian itu. Ketika peruntuhan Tembok Belin, negara-negara Eropa sangat menyambut gembira karena dapat menguatkan kembali negara-negara Eropa. Amerika Serikat yang awalnya khawatir dapat menerima kenyataan ini karena gerakan komunis yang ditakutkan oleh Amerika tidak terjadi. dalam perkembnagn sekarang ini Jerman masih tetap menjadi salah satu negara yang maju dan tergabung dalam negara G-7 ynag terdiri dari negara-negara maju. Berdasarkan penjelasan conoth diatas, dapat kita lihat bahwa proses integrasi suatu  bangsa dapat berarti mengntukngan suatu negara tetapi juga proses integrasi dapat membuat negara yang satu merasa dirugikan. Kebalikan dari proses Integrasi adalah disintegrasi negara. Disintegrasi negara adalah sebuah proses yang memisahkan diri

21

dari negara asal, hal itu terjadi karena danya perbedaan politik dengan negara asal tersebut. Sebagai contohnya kita dapat lihat negara Timor Leste yang memisahkan diri dengann Negara Indonesia. Lepasnya Timor Leste dari Indonesia tisak terlepas dari fakto politik yang terus  berkecamuk. Dengan adanya perbedaan politik dan segala yang dapat melepaskan diri dari negara asalanya, maka hal inilah yang dimanfaatkan oleh Timor leste utnuk  berpisah dengan Indonesia. Berdasarkan sejarahnya, Timor Leste bukan jajahan Belanda melainkan jajahan Portugis sehinggadapat dengan mudah melepaskan diri dari negara Indonesia, karena yang tergabung dengan negara Indonesia adlah bekas  jajahan Belanda. Tetapi pada kenyataannya Indonesia telah membangun Timor Leste dengan berbagai upaya sehingga dapat bergabung dengan Indonesia. Faktor yang paling menonjol dari lepasnya Timor Leste adalah faktor politik dari negara yang berkepentingan. Lepasnya Timor Leste perlu dipantau dengan seksama oleh para pengamat geostrategi. Timor Leste adalah negaara yang sebagian wilayahnya berada di wilyaah kesatuan Republik Indonesia( separated) .Indonesia secara geografis tidak terlalu mengkhawatirkan adanya negara baru diujung indonesia, tetapi perlu diwaspadai karena pemerintah Timor Leste bisa saja menyewakan wilayah negaranya bagi Amerika Serikat atau Australia utnuk dijadikan pangkalan militer seperti Filipina. Kasus disintegrasi juga terjadi pada negara pecahan Uni Sovyet. Ceko Slovakia  pecah menjadi dua negara yaitu Republik Ceko dan Slovakia. Hal serupa juga terjadi pada Negara Yugoslavia yang pecah menjadi Serbia, Montonegro dan Bosnia Herjegovina. Semua proses disintegrasi yang terjadi itu disebabkan oleh  banyak faktor terutama politik. Peran politik sngat berkecamuk di negara pecahan Uni Sovyet, sehingga negara tersebut sangat mudah untuk pecah (disintegrasi). Kasus lain yang terjadi saat ini adalah pembentukan “negara boneka” Pembentukan

 Negara Boneka yang paling tampak adalah pasca tragedi 11 Setember 2001. AS menginvasi Afganistan utnuk pencarian Osamah bin Laden, yang kemudian memiliki tujuan utama, yaitu bentuk pemerinthan boneka utnuk bnyk alasan yaitu

22

untuk menguasai sumber daya alam Afghanistan dan menguasai jalur perdagangan opium yang dikuasai oleh oknum-oknum militer si Amerika Serikat. Tidak sama dengan kasus Afghanistan yang berjalan dengan aman dan mulus, Irak yang diserang oleh Amerika Serikat belum dapat disebut negara boneka sepenuhnya. Perang antara AS dan Irak terus berlanjut karena militan Irak melakukan perlawanan terhadap Amerika Serikat. Dalam perkembangannya sekarang ini, irak berdiri dengan pemerintanhaannya sendiri tanpa tekanan dari Aamerika Serikat, tetapi dalam hal pertahanan dan politiknya Irak sudah berada dalam pengaruh Amerika. Gelombang protes warga AS yang menutnut penarikan mundur tentara AS dari Irak mulaimencuat pada 27 Jauari 2007, puluhan ribu demonstran diorganisir kelompok United Grup for Peace an Justice melakukan unjuk rasa di Washington. Dengan adanya tuntutan ini bisa jadi pasukan AS ditarik mundur dari Irak, tapi kemungkinannya sangat kecil dilakukan oleh Bush, karena apabila pasukan AS ditarik mundur maka secara ekonomis sngt rugi. Biaya perang yang telah dikeluarkan belum dapat terbayar dari hasil rampasan perang di Irak (terutama dari ladang-ladang minyak). Selain itu secara politis juga merugi karena dianggap sebagai pengakuan kekalahan perang. Namun demikiann jika diteruskan (pasukan AS dipertahankan di Irak) tidak akan memperbaiki bahkan hanya memperburuk citra presiden Bush. Satu-satunya jalan yang paling aman adlah AS ingin segera membentuk pemerintahan boneka Irak yang patuh terhadap AS dengan keamanan yang terkendali, barulah ia mundur teratur (Shoelhi, 2007)

23

BAB IV PEMBAHASAN

4.1 Sejarah Geografi Politik

Perilaku politik adalah perilaku dasar dan kehidupan sosial manusia. Komunita dan suku terasing dalam mempertahankan klan-nya akan dilakukan secara politik Para kepala suku akan mempengaruhi para pemudanya agar bersedia membela kelompoknya walaupun harus ditukar dengan nyawanya. Proses persuasif kepala suku adalah bagian dan teknik berkomunikasi tetapi tindakan kepala suku tersebut dapat pula dimaknai bahwa ia telah bertindak politik, yaitu melakukan perang dan gangguan suku lain agar ia. tetap sebagai kepala suku. Karena jika kelompok suku itu kalah dalam berperang maka ia akan kehilangan kedudukannya. Ilustrasi di atas ingin menunjukkan bahwa politik telah hidup sejak manusia eksis di permukaan  bumi.

Kehidupan yang bersifat geografi politik juga telah berkembang cukup lama, yaitu ketika kelompok manusia menetapkan wilayah kekuasannya. Pada suku suku terasing, di mana tingkat peradaban mereka masih dalam tahap berburu dan meramu penetapan wilayah kekuasaán penjelahan berburu sangat perlu dilakukan. Ketika mereka menetapkan wilayah kekuasaan dan menjaga teritorialnya, maka  pada dasarnya telah berpolitik secara nyata. Kajian tentang wilayah-wilayah politik termasuk kawasan kekuasaan berburu adalah bagian dan studi geografi politik. Walaupun kehidupan berpolitik, menjaga teritorial, atau bernegara sudah melekat dalam kehidupan manusia, tetapi studi yang bersifat politik geografi politik baru nampak di akhir abad ke-19. Alexander seperti dikutip oleh Abdurachmat (1982) dalam (Sri Hayati dan Ahmad Yani, 2007:7), menyatakan bahwa studi yang bersifat geografi politik sudah dimulai sejak lebih dan 2000 tahun yang lampau, dan memasuki abad ke-20 barulah diajukan sebagai suatu disiplin ilmu yang berdiri sendiri yang ditandai oleh terbitnya buku karangan Friedrich Ratzel yang berjudul Political Geografi.

24

Dalam struktur ilmu geografi, geografi politik merupakan bagian dari geografi manusia (Human Geography). Prinsip studi geografi politik sejak kelahirannya mengutamakan prinsip relationship, yaitu mempelajari hubungan antara political  behavior dengan physical features. Artinya perilaku politik penduduknya ditafsirkan

atau

dijelaskan

dan

keterikátannya

dengan

gambaran

fisik

lingkungannya di mana komunitas manusia itu hidup. Asumsi yang dibangun adalah perbedaan dan keanekaragaman wilayah suatu negara mempengaruhi  penduduknya, atau sebaliknya kemampuan manusia suatu bangsa dapat menciptakan ruang negara yang lebih baik dan atau lebih rusak oleh pengaruh manusia yang hidup di dalamnya.

Pada zaman Yunani Kuno, para filsuf memandang kehidupan Negara bersifat deterministik, yaitu bahwa kehidupan politik sangat dipengaruhi dan ditentukan oleh keadaan alam; “...the political institution and political behaviour.. .influe even controlled by their physical setting.” Unsur Iingkungan yang dianggap dominan

menurut mereka adalah iklim dan relief permukaan bumi. Menurut para filsuf di zaman itu, perilaku manusia yang rajin bekerja atau pemalas dipengaruhi iklim. Manusia yang hidup di daerah iklim sedang atau empat musim akan membentuk karakter pekerja keras, sedangkan manusia yang hidup di daerah tropis adalah mereka yang pemalas. Karena para filsuf berkeyakinan kuat maka lahirlah istilah  bahwa mereka penganut environmentalist. Diantara para environmentalist zaman Yunani Kuno antara lain Herodotus (485-425 SM) yang mengarang buku berjudul Influence of Atmosphere, Water and Situation; Aristoteles (383-322 SM) dengan  bukunya berjudul Politics, terutama pada bab VII; dan Strabo (63 SM-24 M) dengan karyanya Geography. Semuanya cenderung berpendapat bahwa manusia tidak memiliki pilihan terhadap alam lingkungannya.

Pemikiran tentang environmentalist tetap terpelihara di zaman kemandekan ilmu  pengetahuan atau dikenal dengan Abad Kegelapan (The Dark Ages). Ketika itu, kebebasan berpikir rasional sangat terhambat oleh “supernaturalisme” agama

Kristen sehingga para ilmuwan tidak berani mengajukan hipotesa apalagi melakukan penelitian ilmiah. Perkembangan pemikiran geografi pada waktu itu

25

sangat terhambat. Para pemikir politik yang masih memelihara keyakinan environmentalist pada abad kegelapan antara lain Bodin (1593-1595) dan Monte (1689-1755), yang berpendapat bahwa negara dipengaruhi oleh lingkungan alam  bahkan dapat berpengaruh terhadap watak dari setiap negara yang berada di atasnya.

Bodin dalam Abdurachmat (1982) menegaskan bahwa karakteristik bangsa-bangsa  berbeda dan berubah sesuai dengan perubahan iklim dan topografi. Dalam bukunya yang berjudul “Six Livres de la Republique” menyatakan bahwa bangsa yang

tinggal di kawasan pegunungan pada umumnya merupakan bangsa yang kuat,  berdisiplin dan bersemangat. Montesquieu juga berpendapat di dalam bukunya yang berjudul “De l’esprit des Lois” bahwa iklim, topografi dan juga faktor fisis

lainnya sangat berpengaruh dalam sistem politik. Besarnya pengaruh faktor alam terhadap negara, para ahli Perancis pada masa itu dijuluki The School of Natural Law membuat pernyataan yang terkenal “...that physical nature was designed to serve man’s best interest, and man’s duty is t choose thecourseofaction that harmonized best with the dictatesofnature” (Abdurachmat 1982 setelah Pounds,

1963: 393). Intinya bahwa kondisi fisik alamiah dirancang untuk melayani manusia dengan baik dan tugas manusia adalah memilih tindakan yang selaras dengan apa yang diberikan oleh alam.

Memasuki abad ke-19 muncullah faham fisis determinisme yang tidak jauh berbeda dengan aliran enviromentalisme di abad sebelumnya. Faham fisis determinisme adalah faham politik yang berpendapat bahwa faktor fisis lingkungan sangat  berpengaruh terhadap aktivitas kehidupan politik dan agama tokoh aliran ini antara lain Karl Ritter dan Ratzel berkebangsaan Jerman. Untuk tokoh yang terakhir nampaknya lebih banyak dikenal sehingga ada juga yangmenyebutkan bahwa fisis determinisme disebut juga Mazhab Ratzel. Mazhab Ratzel berpendapat bahwa faktor alam bukan hanya berpengaruh tetapi juga memegang peranan penting dalam menentukan the state and politic power. Karl Ritter (1779-1859) yang bekerja di Universitas Berlin mengembangkan apa yang dikenal dengan konsep Living Globe yang kemudian berkembang menjadi The Organic View of the State. Menurut

26

Ritter, negara adalah suatu organisme hidup, ia dilahirkan dan tumbuh menjadi negara muda, remaja, dewasa dan akhirnya akan mati.

Ratzel (1844-1904) dan Universitas Leipzig mempertegas pendapat pendahulunya. Kekuatan negara menurut Ratzel banyak ditentukan oleh faktor geografis (letak, luas, bentuk, sumber daya alam, sumber daya manusia dan hubungan internalnya). Faktor geografis merupakan indikator tumbuh dan berkembangnya kekuatan negara. Negara merupakan Organic State yang mengalami perkembangan dan  pertumbuhan seperti halnya makhluk yang tergantung dari faktor-faktor geografis. Karena setiap makhluk membutuhkan ruang hidup dan untuk mempertahankan kelansungan hidupnya itu, ia harus berjuangan untuk mendapatkan dan memperluas ruang hidupnya. Dasar pemikiran ini kelak akan dimanipulasi oleh Karl Hausho  policy advice kepada Adolf Hitler. Pada masa itu, Hitler seolah-olah mer “justifikasi” atas nafsu serakahnya (fasis) untuk melakukan penjajahan negara lain.

Cara-cara Haushofer mernalsukan ilmu ilmiah menjadi dasa politik seseorang dikenal dengan konsep geopolitik.

 Negara dalam pandangan politik Ratzel harus jelas batas-batas wilayahnya. Pada tahun 1897 Ratzel menerbitkan sebuah buku yang berjudul Politisch Geographie yang isinya menekankan bahwa wilayah teritorial suatu negara ditetapkan dengan tegas, karena dengan menentukan batas negara dapat ditentukan luas negara dan  juga kekuatan nasional negara bersangkutan. Pendapat ini terus dikawal oleh para ilmuwan geografi untuk membangun wacara baru dan menggempur konsep geopolitik Jerman. Hasilnya, aliran possibilisme memberi semangat bagi negaranegara di luar Jerman untuk bangkit dan menghitung kekuatan negaranya dengan lebih baik. Para tokoh politik akhirnya menyadari bahwa masalah power tidak hanya ditentukan oleh nation determinis (kekuatan yang terdapat di dalam negeri) akan tetapi dapat ditentukan oleh faktor relasi antarnegara. Kekuatan dan negaranegara kecil (baca: negara lemah atau miskin) dapat menjadi lebih kuat jika bekerja sama.

27

Gagasan positifnya dan aliran possibilisme adalah memberi semangat bahwa walaupun luas negaranya sempit (kecil) dan miskin akan sumber daya alam, tetapi  jika melakukan kerjasama politik maka ia akan tumbuh dan berkembang sangat kuat. Asumsi ini digunakan oleh Singapura hingga tumbuh sehat sebagai negara kecil yang kaya. Akhir masa hidupnya, Ratzel memperkirakan akan munculnya suatu pandangan bahwa peranan lautan akan menjadi pemersatu kultur manusia. Ia  berpendapat bahwa akan terjadi perjuangan dan persaingan antara Negara-negara maritime dan continental dalam memperebutkan dominasi dunia. Ritzel juga menyebutkan bahwa samudera pasifik sebagai ocean of the future. Tokoh lain yang tertarik terhadap peranan lautan dalam pertumbuhan dan perkemban kekuatan negara, antara lain Alfred Thayer Mahan (1840-1 914). Ia berpendapat bahwa kepemilikan maritim yang luas akan menguasai dunia. Teori Mahan nampaknya didasarkan pada pengamatannya terhadap lnggris yang telah sukses dalam ekspansinya melalui lautan. Di hampir semua tulisannya, Mahan cenderung  berpendapat bahwa pola kekuatan dunia masa yang akan datang, didasar pada  penguasaan atas lautan. Jadi menurutnya, negara yang akan berkuasa adalah negara yang mempunyai kekuatan maritim yang hebat dan juga mampu menguasai lautan.

Pada saat bersamaan, Sir Halford Mackinder (1861-1947) dari Inggris memunculkan konsep global power forces yang berbeda dengan Mahan mengingatkan bahwa continental power juga penting. Tulisannya yang berjudul The Geographic Pivot of History yang terbit pada tahun 1904, menyatakan bahwa daerah pedalaman benua Eurasia merupakan daerah poros (pivot region) P0litik dan kekuatan dunia. Ia kemudian mengusulkan adanya konsep The Heartland yang membentang mulai dan Laut Baltik dan Laut Hitam di sebelah barat sampai sungai Yenisey di sebelah Timur. Mackinder mengatakan, bahwa barang siapa yang menguasai Eropa Timur, Ia akan menguasai “daerah jantung”; barang siapa yang

menguasai daerah jantung, ia akan dapat menguasai benua Eurasia; barang siapa dapat menguasai Eurasia berarti ia akan dapat menguasai dunia.

Di samping kedua konsep global power di atas, muncul pula Nicholas J. Spykman (1893-1943) yang berpendapat daerah jantung bukanlah Eurasia, tetapi justru

28

daerah tepi benua yang merupakan daerah yang kaya sumber daya dan  penduduknya. Daerah tepi tep i benua ini disebutnya dis ebutnya sebagai seba gai The Rimland, dan barang siapa yang menguasai The Rimland maka ia akan mampu menguasai dunia. Spykman yang berjudul The Geography of the Piece terbit pada tahun 1944.

Memasuki abad ke-20, banyak dari para sarjana geografi politik mulai meninggalkan pendekatan dan konsep kekuatan dalam membahas mengenai negara. Banyak yang berpendapat bahwa analisa yang menekankan masalah kekuatan sering kurang objektif dan dapat menimbulkan penyimpan-penyimpangan penyimpan-pen yimpangan yang dapat dipakai sebagai landasan tindakan politik yang sifatnya destruktif. Oleh karena itu para sarjana abad ke-20 cenderung lebih menekankan pada masalahmasalah yang lebih spesifik, yang berkaitan dengan specific politico-geographic aspect. Setelah

berakhirnya

Perang

Dunia

I,

rangsangan

yang

dramatis

dalam

 perkembangan geografi politik bukan hanya sekedar sebagal pelajaran pada sebuah kegiatan akademik, tetapi benar-benar dipraktekkan di beberapa negara seperti lnggris, Prancis, Polandia, Hungaria dan Amerika. Pada saat Perang dunia II dimulai, geografi politik rnenjadi sebuah subjek akademik yang penting. Kebanyakan dan para ahli geografi politik bekerja untuk pemerintahnya masingmasing baik bekerja pada bidang politik maupun di bidang militer. Dengan demikian, geografi politik telah sejak dulu dipelajari oleh para ahli dan para politik untuk kepentingan nasionalnya.

Belakangan, geografi politik lebih mengkhususkan diri pada pembahas mengenai wilayah-wilayah yang lebih khusus. Misalnya mengenai masalah wilayah kekuasaan negara bagian atau provinsi. Dapat kita sebutkan misalnya analisa Sophia Saucerman mengenai perubahan wilayah kekuasaan Negaranegara di Eropa setelah tahun 1918, 1918 , tentang Kashmir, Tyrol Selatan, daerah Saar dan lain-lain. Keith Buchanan menulis tentang persatuan dan perpecahan yang terjadi di Negeria. Akhirnya berkembanglah studi wilayah-wilayah politisi yang lebih luas seperti tentang NATO, Masyarakat Ekonomi Eropa, negara-negara Pakta Warsawa, dan lain sebagainya.

29

4.2 Objek Geografi Politik

Tergambar apa yang menjadi objek studi geografi politik dengan menggarisbawahi  pendpat dari Ratzel bahwa negar adalah Organic State yang memiliki batas wilayah yang pasti, maka objek studi geografi politik tidak terlepas dari Negara. Dalam studi geografi politik, Negara adalah  political region atau  politically organized areas yang di dalamnya mempelajari relasi antara kehidupan dan aktivitas politik

dengan kondisi-kondisi alam suatu Negara.

Objek dan geografi politik adalah analisa dan hubungan antar negara dan adaptasi terhadap kondisi lingkungan di dalam negara tersebut. Dengan demikian geografi  politik dapat diartikan sebagai: “... is the geography of states and provide a  geographical interpretation of international reIations.  Negara adalah political unit. Menurut Pounds (1963, 1):”States are part of hierarchy of politically organized areas dan Alexander (1966, 36) juga menyatakan bahwa ” the state is a basic component of the world political pattern . Dari dua pendapat di atas negara

sebagai objek geografi politik adalah suatu kesatuan politik yang memperlihatkan keunikannya, homogenitas dan individualitas.

Aspek yang dipelajari geografi politik di suatu negara sebagai political region antara lain tentang lokasi, luas dan bentuk wilayah suatu negara. Faktor

lokasi, luas dan bentuk wilayah negara merupakan space factors yang terpenting di dalam setiap menganalisis suatu negara karena space is the integrating factoring  geography” (Carlson, 1960:24-25). Di antara faktor-faktor negara, terdapat faktor

yang lebih penting pent ing yaitu faktor fak tor lokasi. Dalam aspek lokasi loka si dapat ditentukan diten tukan  berdasarkan garis lintang dan bujur bu jur (lokasi Astronomis), Astron omis), lokasi maritim dan lokasi kontinental, lokasi dalam hubungan negara tetangga di sekitarnya (lokasi vicinal), dan lokasi berdasarkan terhadap pusat-pusat kegiatan dunia. Mengenai lokasi geografi akan lebih lanjut.

Geografi politik juga menganalisa kondisi kemampuan dan ketangguhan dalam membina negara, mengembangkan dan mempertahankan kehidupan politik dari

30

suatu negara. Norman dalam Abdurachmat (1987) menyatakan bahwa istilah “power” mencakup pengertian-pengertian baik yang bersifat internal maupun

eksternal. power adalah kemampuan yang ditujukan ke dalam untuk membina kesatuan dan persatuan nasional, dan eksternal power dalam rangka pembinaan dan  pelaksanaan politik luar negeri dan pertahanan nasional. Mempelajari power merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari studi geografi politik, khusus nya apa yang disebut The Geography of Power. Setiap negara di dunia memiliki luas wilayah teritorial. Di dalam wilayah negara terdapat kekayaan alam dan sejumlah  penduduk. Keduanya Keduan ya merupakan sumber utama pembentukan power suatu negara. Jika dua negara berbeda luas wilayahnya, sumber daya alam dan jumlah  penduduknya, maka dapat dipastikan negara tersebut akan berbeda kekuatannya. Dalam sudut pandang studi geografi politik, faktor alam dan penduduk merupakan hal yang sangat penting dalam kekuatan negara (The essential element of the state are land and people) dan pengertian Negara menurut Ratzel tidak lain sebagai “ein “ein  stuck boden, ein stuck menschen” artinya sejengkal tanah dan sejumlah penduduk.

Geografi politik juga mempelajari penduduk terkait dengan perhitungan keseimbangan kekuatan negara, apakah penduduk telah menjadi potensi sumberdaya manusia atau sebaliknya hanya sebagai beban negara. Di sejumlah negara, penduduk sudah dianggap sebagai beban karena terlalu banyak dan padat, sementara di negara yang lain merasa masih kurang. Negara yang merasa terlalu  banyak penduduknya pendudukn ya menerapkan kebijakan anti-natalitas anti- natalitas sedangkarn negara neg ara yang merasa kurang penduduknya akan menerapkan kebijakan pro natalitas. Setelah faktor penduduk, para ahli geografi politik juga mempelajari potensi sumber daya alam yang dimiliki sebuah negara. Suatu negara yang kaya akan sumber daya alam memiliki peluang untuk menjadi negara yang kuat Kekuatannya apakah karena mendukung sektor industrinya, atau karena sumber daya alamnya tersebut diekspor ke negara lain. Walaupun faktor sumber daya alam bukan satu-satunya faktor  penentu, tetapi setidaknya setid aknya dapat memperpanjang memperpanj ang usia suatu negara. negar a. Negara-negara  berkembang yang saat ini masih bertahan, salah satunya caranya karena telah menjual sumber daya alam. Uang hasil penjualan sumber daya alam digunakan

31

untuk membiayai penyelenggaraan negara, mensubsidi bahan pangan rakyat, dan selebihnya untuk membangun infrastruktur ekonomi dalam negeri.

Dewasa ini terdapat lebih dari 150 negara di dunia yang satu sama lainnya memperlihatkan

perbedaan,

baik

sebagai

Negara

besar

maupun

kecil.

Perbedaannya terletak pada luas dan bentuk wilayahnya, dalam jumlah dan kemampuan penduduk, tingkat perkembangan dan kemampuan ekonomi, dan  perbedaan dalam struktur kebijakan politiknya. Setelah memperhatikan luas wilayah Negara, geografi politik juga memperlihatkan bentuk-bentuk wilayah  Negara. Dengan mengetahui bentuk Negara, geografi politik berkepentingan untuk menentukan letak ibukotanya. Letak atau lokasi ibukota Negara terkait dengan factor sejarah, keamanan, dan pengembangan wilayah di masa depan. Oleh karena itu, geografi politik akan selalu “ikut campur” dalam menentukan ibukota Negara,

 bahkan ibukota provinsi, kabupaten, kota, dan kecamatan. Jika suatu Negara telah ditentukan ibukotanya, geografi politik juga akan memberikan masukan tentang fungsi-fungsinya. Beberapa ibukota hanya difungsikan sebagai pusat administrasi dan pusat pemerintaha, seperti Washington D.C, Cemberra. Tetapi di sejumlah  Negara, ibukotanya difungsikan untuk berbagai macam peranan yaitu untuk pusat  pemerintahan, pusat perdagangan, pelabuhan, pendidikan, dan lain-lain. Contohnya ibukota Jakarta.

4.3 Pendekatan Geografi Politik

Pendekatan geografi politik dalam mempelajari objek studinya menggunakan  pendekatan historis, faktual, fungsional, dan relation. a. Pendekatan pertama adalah pendekatan historis yang mengkaji negara  berdasarkan asal mula dan perkembangan suatu negara. Pendekatan  bermanfaat untuk mempelajari negara sebagai individual case.  b. Pendekatan kedua adalah pendekatan faktual yang oleh Valkenburg (Abdurachmat, 1982); digunakan untuk mempelajari kenyataan-kenyataan kehidupan politik suatu negara dengan berbagai unsur geografisnya seperti luas, bentuk wilayah, iklim, sumber daya dan penduduk.

32

c. Pendekatan ketiga adalah pendekatan fungsional yang mempelajari tentang  bagaimana suatu negara membina dirinya sendiri ke dalam. Pendekatan ini mempelajari kekuatan-kekuatan yang sifatnya nonpolitis seperti iklim,  pegunungan, penyebaran penduduk yang tidak merata, pengaruh faktor fisik dan manusia terhadap aktivitas politik negara, bagaimana pengaruh aspekaspek politik yang dilaksanakan terhadap aspek lain, bagaimana hubungan luar negeri dan bagaimana tingkat ketergantungan suatu negara terhadap negara lain. d. Pendekatan keempat adalah pendekatan relationship. Pendekatan ini menekankan pada hubungan faktor-faktor lingkungan (alam) aspek-aspek  politik. Secara sederhana pendekatan ini digunakan untuk mengkaji kemakmuran suatu negara dilihat dan ketersediaan faktor sumber daya alam. Perhitungan kekayaan alam menjadi dasar pada kesadaran bangsa untuk mempertahan dan melangsungkan hidupnya.

4.4 Ruang Lingkup Geografi Politik

Ruang lingkup kajian geograli politik terdiri dari tiga pokok, yaitu : 1) Environmental relationship Environmental keanekaragaman

relationship wilayah

menekankan negara

dan

pada

studi

penduduknya

perbedaan di

muka

dan bumi.

Environmental relationships menekankan pada hubungan antara kehidupan manusia

dan

lingkungan

alamnya

akibat

dorongan

kehidupan

dan

keanekaragaman wilayah negara. Alexander dalam Abdurachmat (1987) mengatakan bahwa ada “..correlation between cultural differences on the one

hand and differences in physical phenomena. Such as climate, soils, and landforms on the onter.”Prinsip ini merupakan prinsip paling tua yang dimulai

dan determinisme lingkungan (environmental determinism) yang memandang kehidupan manusia, masyarakat dan negara dipengaruhi dan ditentukan oieh keadaan alam sampai pada aliran possibilisme.

2) National power

33

 National power menekankan kepada masalah power atau kekuasaan negara. Prinsip national power dikembangkan oleh Ratzel yang membahas secara sistematis tentang pengaruh lingkungan alam terhadap ketahanan dan kekuatan nasional. Terdapat tujuh hukum perkembangan (The Seven Laws of The Expansion af State) menurut Alexander dalam Abdurachmat (1987), yaitu: a. The space of states grows with the growth of culture : Pertumbuhan keruangan Negara bersamaan dengan pertumbuhan kebudayaaan  b. The growth of states follows other aspects of depelovment, such as commerce, ideas, and missionary activity : Pertumbuhan negara diikuti oleh  perkembangan aspek lain seperti perdagangan, ideology dan aktivitas keagamaan. c. States grows trhough the amalgamation and absorption of smaller units :  Negara tumbuh melalui penggabungan dan penyerapan unit Negara terkecil d. The frontier is the peripheral organ of the state and reflects the growth, the strength and the changes in the state : Garis perbatasan adalah organ lingkungan suatu Negara yang menggambarkan pertumbuhan, kekuatan dan  perubahan dalam suatu Negara. e. In the procces of growth the state seeks to include politically valuable areas, such as coastlines, river valleys, and regions which are rich in resources :  proses pertumbuhan suatu Negara, Negara akan mencari wilayah politik yang  berharga seperti garis pantai, lembah sungai, dataran dan daerah ynag kaya akan sumber daya alam. f. The first impetus for territorial growth comes to a primitive state from beyond its borders, from a higher civilization : Dorongan pertama untuk pertumbuhan territorial dating dari sebuah Negara yang primitive di luar dari perbatasan,  berasal dari peradaban yang lebih tinggi. g. The general trend toward amalgamation transmits the tendency for expansion from state to state and increase the tendency in the process of transmission (in other words, the process of amalgamation what the appetite for greater expansion) : Gejala umum terhadap penggabungan cenderung sebagai ekspansi dari suatu Negara ke Negara lain dan cenderung menambah proses  penyebran.

34

3) Political region Political region menitikberatkan kepada hal-hal yang bersifat teoritis seperti dasar, tujuan dan ruang lingkup geografi politik serta pengorganisasian keruangan. Konsep political region membahas tentang pembagian wilayah administrasi, batas negara dan masalah yang berhubungan dengan pengawsan wilayah kekuasaan. Pada awal abad 20 para ahli geografi mulai meninggalkan konsep National Power dalam membahas negara karena dinilai kurang objektif.

35

BAB V SUMBER DAYA DAN KEKUATAN NEGARA

5.1 Konsep dan Pengertian Sumber Daya dan Kekuatan Negara

Sumber daya adalah suatu nilai potensi yang dimiliki oleh suatu materi atau unsur tertentu dalam kehidupan (Wikipedia, 2017). Sumber daya tidak selalu bersifat fisik, tetapi juga non-fisik (intangible).Sumber daya ada yang dapat berubah, baik menjadi semakin besar maupun hilang, dan ada pula sumber daya yang kekal (selalu tetap). Selain itu, dikenal pula istilah sumber daya yang dapat pulih atau terbarukan (renewable resources) dan sumber daya tak terbarukan (non-renewable resources). Ke dalam sumber daya dapat pulih termasuk tanaman dan  hewan (sumber daya hayati). Menurut Abdurrachmat (1982) dalam Sri Haryati dan Ahmad Yani (2007:63)  power atau kekuatan negara merupakan suatu kekuatan, kemampuan dan ketangguhan dalam Pembina, mengembangkan dan mempertahankan kehidupan  politik dari suatu negara. Sementara Norman Pounds (1963:17) menyatakan bahwa kekuatan politik ada dua jenis, yaitu kemampuan untuk membuat dan memaksakan keputusan dalam batas-batas negara dan menerapkannya dibidang-bidang kehidupan negara. Dilihat dari jenisnya, menurut Sri Haryati dan Ahmad Yani (2007:63) membagi kekuatan negara dibagi menjadi dua, yaitu kekuatan individu dan kekuatan kelompok. Kedua kekuatan ini perlu diperhatikan dalam hal kepemilikan sumber daya dan kemampuan dalam mengelola sumber daya untuk tujuan politik. Sementara menurut Henderson (1998) dalam Apriliani (2016) membagi kekuatan negara menjadi soft power dan hard power . 1. Soft power atau kekuatan halus adalah kapasitas yang mengacu pada aktor lain untuk melakukan pengaruh gelombang. Contohnya Amerika Serikat sebagai pemenang dalam demokrasi dan kapitalisme, pada Perang Dunia II Amerika serikat menjadi kepala PBB dan memberikan pengaruh yang besar

36

di bidang ekonomi dan politik terhadap instansi internasional seperti GATT dan Bank Dunia. Efektivitas soft power pada zaman sekarang semakin efektif karena hal ini tidak dapat terlihat dan tidak ada korban jiwa sehingga dapat dengan mudah mempengaruhi. 2. Hard power atau kekuatan kasar adalah kemampuan negara untuk memaksakan kehendak melalui pengaruh militer atau ekonomi atau kombinasi keduanya. Contohnya sanksi ekonomi pada tahun 1990 tidak memaksa Iraq untuk mendur dari Kuwait, tapi setelah mendapat serangan yang sengit dari pasukan koalisi PBB pada tahun 1991 akhirnya militer Iraq menyerah dan kembali ke ke negaranya. Efektivitas hard power   ini sangat efektif ketika perang sedang terjadi karena mau tidak mau mereka jika kalah harus melakukannya.

5.2 Potensi Sumber Daya dan Power

Setiap negara memiliki kekuatan, namun kekuatannya berbeda-beda setiap negara. Adanya kekuata di setiap negara itu sendiri disebabkan oleh berbedanya potensi sumber daya atau unsur kekuatan di tiap negara. Carlson (1960:55) dalam Sri Haryati dan Ahmad Yani (2007:64) menekankan bahwa dasar kekuatan suatu negara adalah penduduk, sumber daya alam, dan industri. Hans J. Morgenthau dalam bukunya Politics Among Nation   menyebutkan bahwa  power atau kekuatan negara memiliki unsur-unsur sebagai berikut. 1. Faktor Geografis.

Letak geografis merupakan andalan kekuatan yang memengaruhi politik luar negeri suatu negara. Misalnya, sebuah fakta bahwa Amerika Serikat terpisah oleh Samudera Atlantik yang mengurangi dampak politik yang  berkecamuk di benua Eropa dan Asia. Dengan kata lain, letak geografis Amerika Serikat tetap menjadi faktor dasar pertimbangan oleh politik luar negeri global. 2. Sumber Daya Alam

Faktor ini melingkupi ketersediaan pangan, potensi minyak bumi, bahan mentah, dll. Dalam kasus ketersediaan pangan, negara yang menikmati

37

sumber pangan yang besar tidak perlu mengalihkan politik luar negeri dari kepentingan nasionalnya, dengan menjamin penduduknya tidak akan mengalami kelaparan. Bahan mentah pada zaman perang hingga zaman industri modern menjadi bahan utama pengolahan industri. Negara dengan  bahan mentah yang berlimpah dan memiliki akses mudah menguasain ya di luar teritori negara, sangat berimplikasi pada kekuatan nasional negara tersebut. Sejak Prrang Dunia I, minyak sebagai sumber energi sangat  penting dalam kebutuhan industri dan perang. Senjata, pranata militer, kendaraan, mesin industri dimekanisir oleh minyak. Akibatnya, negara  pemilik minyak bumi memperoleh kekuatan yang signifikan dalam urusan internasional. Kekuatan minyak memunculkan aktor negara baru yang makin berpengaruh, seperti Uni Soviet dan Timur tengah. Meskipun demikian, minyak sudah tidak lagi merupakan acuan kekuatan nasional suatu negara. 3. Kemampuan Industri

 Negara dengan cadangan bahan mentah yang besar, namun tidak sepadan dengan pranata industri yang memadai tidak menjadikannya sebagai kekuatan politik global. Jadi tidak dapat dipungkiri, bahwa negara industry sangat identik dengan kekuatan besar dalam perubahan politik dunia. 4. Kesiagaan Militer.

Ketergantungan kekuatan nasional atas kesiapan militer sangat jelas, dengan memerlukan pranata militer yang ampuh mendukung politik luar negeri yang ditempuh oleh negara. Unsur kesiagaan militer di sini melingkupi  penguasaan teknologi, kualitas kepemimpinan militer yang berpengaruh atas kekuatan nasional, dengan memiliki pemikiran baru pada siasat dan taktik. Namun negara dengan pemimpin yang tangkas akan menjadi negara yang lemah apabila tidak memiliki jumlah pasukan yang besar dan  berkualitas. 5. Populasi Penduduk 

Tidak tepat untuk mengatakan bahwa semakin besar jumlah penduduk, semakin besar pula kekuatan nasional. Misalnya kasus RRC, yang memiliki

38

 penduduk 1.3 miliyar, dan India yang berpenduduk 1 miliyar, tidak menjadikan diri mereka kekuatan superpower global. Jumlah penduduk yang besar dan berkualitas dapat digunakan untuk menggerakan roda gerak industry, militer. 6. Karakter Nasional

Karakter nasional pasti akan memengaruhi kekuatan nasional. Moral nasional salah satunya, moral nasional adalah tingkat kebulatan tekad suatu  bangsa untuk mendukung politik luar negeri yang menyebar ke segenap kegiatan negara, seperti produksi industri, pranata militer maupun dinas diplomatiknya. Hal tersebut memiliki makna fundamental yang harus diambil, dan dapat menentukan kelangsungan hidup suatu negara. Moral nasional penting manakala suatu kekuatan nasional membawa pengaruh atas masalah internasional, karena berpengaruh pada tekad pemerintah dalam politik luar negerinya. Serta tiap bagian rakyat yang merasa hak dan  partisipasinya yang penuh dalam penyelenggaraan negara. 7. Moral nasional.

Sekali lagi harus kita akui dan harus kita sadari bahwa Indonesia adalah negara dengan penduduk yang tidak bermoral, khususnya di kalangan mereka-mereka yang memiliki jabatan tinggi. Kita bisa melihat, betapa mudahnya majalah Playboy yang merupakan ikon pornografi dunia terbit dan beredar di Indonesia. Betapa seringnya menemukan cerita tentang  pejabat

yang

korupsi.

Betapa

mudahnya

mencari

berita

tentang

 perampokan, pemerkosaan dan pembunuhan. Meskipun harus diakui juga  bahwa Indonesia adalah negara dengan umat Islam terbesar di dunia, namun itu semua hanyalah sebuah gelar belaka. Selain itu, masuknya budaya Barat yang tidak sesuai dengan budaya Indonesia juga perlahan tapi pasti telah mampu menggerus dan meruntuhkan moral bangsa Indonesia. Jadi saya memberikan nilai 2 untuk moral nasional bangsa Indonesia. 8. Kualitas Diplomasi. Kualitas diplomasi suatu negara menggabungkan

faktor-faktor lain menjadi kesatuan kekuatan nasional yang terpadu, memberikan arah negara. Negara-negara harus mengandalkan kualitas

39

diplomasinya supaya dapat bertindak sebagai katalisator untuk faktor yang  berbeda demi membentuk kekuatan nasional negara. Pemerintah harus pula memastikan persetujuan rakyat sendiri untuk politik dalam dan luar negerinya. Bagaimanapun juga, bagi pemerintah tidak hanya cukup menggalang opini umum bangsa untuk membantu politik luar negeri, tetapi  juga menggalang dukungan opini publik negara lain demi perebutan dominasi politik dan kekuasaan. 9. Kualitas Pemerintahan.

Salah satu unsure penting didalam membentuk kekuatan nasional adalah kualitas

pemerintahan.

Jika

keadaan

suatu

negara

buruk

namun

 pemerintahannya diisi oleh sumber daya manusia yang berkualitas, maka  bukan tidak mungkin negara tersebut mampu bangkit dan menjadi negara  besar. Dan untuk hal ini, kita harus menyesal sedalam-dalamnya, karena kualitas pemerintahan di Indonesia adalah sangat-sangat buruk. Banyak  janji-janji yang dikeluarkan pemerintah, namun entah kapan akan diwujudkan. Banyak kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan pemerintah yang

malah

merugukan

penduduknya.

Banyak

sistem

birokrasi

 pemerintahan yang berbuat semaunya sendiri. Dari tahun ke tahun, tingkat kesejahteraan penduduk Indonesia tetap saja rendah. Untuk itu, saya memberikan nilai 3 untuk kualitas pemerintahan Indonesia.

5.3 Mengukur dan Menentukan Power (Kekuatan)

Jika berdasakan penduduknya maka China merupakan negara yeng memiliki power yang sangat kuat namun, untuk mengukur sebuah negara tidak hanya pada jumlah  pendudunya saja untuk menafsirkan pengarauh suatu negara terhadap masalahmasalah unia saat sekarang ini

Berikut beberapa orang telah mencoba teori perhitungan secara matematika dan teoritis tentang kekutan negara

40



Dr.Ray S. Cline

Dalam bukunya yang sudah diterjemahkan dalam bahasa Indonesia yaitu, Suatu  Perhitungan Tentang Perubahan Strategik , memberikan rumusan tentang

mengukur kekukuatan suatu negara Pp=(C+E+M ) x (S+W)

Keterangan : Pp= Kekuatan yang diindera (dilihat,dipahami) C= Massa Kritis=Penduduk+Wilayah E= Kemampuan Ekonomi M= Kemampuan Mliter S= Tujuan Strategik W= Kemauan untuk melaksankan strategi nasional

Kekuatan suatu negara sebagian oleh pasukan militer dan susunan militer suatu negri, tatapi kekuatan lebih banyak ditentukan oleh ukuran dan letek wilayah, sifat  perbatasan, penduduk, sumber daya dan bahan mentah, struktur ekonomi,  perkembangan teknologi, kekuatan finansial, campuran etnik, kepanduan sosial, kemantapan proses sosial dan pembuatan keputusan dan akhirnya nilai yang tidak dapat diraba yang biasanya dilukiskan sebagai semangat nasional.



Fucks (1995)

Fucks merupakan soarang ahli fisika Jerman yang telah menghitung kekuatan suatu

negara dengan menggunakan dengan apa yang disebut Power Indec yang diperhitungkan berdasarkan factor-faktor jumlah penduduk komsumsi baja dan komsumsi energi dengan menggunakan bangun persaman Diferensial Bernouvili dan rumus matematika lainya. Rumusnya adalah sebagai berikut.

M P pangkat 3 √ B

41

Keterangan : M= Power P=Produksi S=Penduduk



Lemhamas

Ketahanan nasional merupakan metode pemberitahuan kekuatan nasional dan holistic dan integrative yangtidak menganut penafsiran dari suatu konsep denciden of power Rumus K (t) = f Trigatra , Pancagatra) = f (G.D.A). (I.P.ES.H)

Keterangan : K (t)

= Kondisi ketahanan nasional yang dinamis pada waktu (t)

F

= Dimensi waktu

G

= Kondisi Geografi

D

= Kondisi Demografi

A

= Kondisi Sumber Daya Alam

I

= Kondisi Pemahaman dan Pendalaman Ideology

P

= Kondisi Sistem Politik

E

=Kondisi Sistem Ekonomi

S

= Kondisi Sistem Sosial Budaya

H

= Kondisi Sistem Hankam



Model Cline (World Power Assesment)

Keterangan : P(p)

= Kekuatan nasional sebagaimana dipersepsikan oleh negara lain

Cr

= Sinergi antara potensi demografi dan geografi

E

= Kemampuan Ekonomi

St

= Strategi

42

W

= Kemapuan nasional atau tekad rakyat untuk mengujudkan strategi



Model Brzezinski (The Grand Chessboard)

Dikembangkan pada era globalisasi dan transparansi Pp= f (M,E,T,B)

Keterangan : Pp

= Percived Power

M

= Kekuatan Militer

E

= Kekuatan Ekonomi

T

= Kemampuan Teknologi

Dari seluruh rumus yang digunakan para ahli umunya memeliki sifat yang kualitatif, pengukuran kekuatan nasional secara objektif terkadang tidak dapat menghasilkan.

43

BAB VI SUMBER DAYA PENDUDUK DAN PANGAN

6.1 Pengertian Penduduk dan Pangan 6.1.1 Penduduk

Penduduk adalah mereka, sekelompok orang yang tinggal atau menetap dalam sebuah wilayah atau daerah negara .Ada juga yang dikenal dengan bukan penduduk, yaitu mereka yang tinggal dalam sebuah negara tapi tidak ingin tinggal di negara tersebut. Dalam pengertian sederhana, penduduk adalah kelompok orang yang menempati suatu wilayah tertentu. Ada beberapa hal yang berkaitan mengapa sekelompok orang tersebut tinggal disebuah negara, bisa jadi karena ada faktor keamanan, faktor  pekerjaan dan masih banyak lainya. Kesimpulan dari pengertian penduduk adalah mereka sekelompok orang yang tinggal dinegara atau wilayah tertentu. Di negara kita, pasal yang khusus mengatur mengenai masalah kependudukan diatur dalam pasal 26 UUD 1945

6.1.2 Pangan

Definisi pangan menurut Badan POM adalah sumber makanan yang secara alamiah maupun telah melalui proses, mengandung satu atau lebih senyawa yang  berdasarkan kajian-kajian ilmiah dianggap mempunyai fungsi-fungsi fisiologis tertentu yang bermanfaat bagi kesehatan. Serta dikonsumsi sebagaimana layaknya makanan atau minuman, mempunyai karakteristik sensori berupa penampakan, warna, tekstur dan cita rasa yang dapat diterima oleh masyarakat. Selain tidak memberikan kontraindikasi dan tidak memberi efek samping pada jumlah  penggunaan yang dianjurkan terhadap metabolisme. Jadi dapat disimpulkan, sumber pangan berarti segala potensi makanan yang dapat dikonsumsi oleh masyarakat , sehat, layak dan memeliki kandungan yang bermanfaat.

44

6.2 Laju Pertumbuhan Penduduk Dunia

Perkembangan

jumlah

penduduk dunia sangat erat kaitannya dengan

 perkembangan peradaban manusia dalam berinteraksi dengan alam sekitarnya. Ada tiga tahap perkembangan peradaban manusia hingga kini. Pertama, jaman ketika manusia mulai mempergunakan alat-alat untuk menanggulangi kehidupan. Kedua,  jaman ketika manusia mulai mengembangkan usaha pertanian menetap. Ketiga,  jaman era dimulainya industrialisasi, yaitu sekitar pertengahan abad ke-17 sesudah masehi. Dalam kerangka kerja perkembangan kebudayaan manusia itulah, beberapa tahapan atau periode sejarah pertumbuhan penduduk dunia dirumuskan oleh para ahli. Angka pertama yang dikemukakan mengenai jumlah penduduk dunia adalah 125.000 orang, yang hidup kira-kira satu juta tahun yang lalu (Devey dalam Bland dan Dwight E.Lee, 1976). Angka ini baru berkembang kira-kira satu juta orang setelah mengalami proses pertumbuhan selama 700.000 tahun kemudian. Tingkat  pertumbuhan penduduk setiap tahun dalam era ini nyaris tidak berarti sama sekali, yakni 0,000041 persen. Lambatnya pertumbuhan penduduk pada era ini disebabkan karena tingginya tingkat kematian. Pertumbuhan penduduk terlihat meningkat pada kira-kira 60009000 tahun yang lampau,ketika teknik bertani sudah dikenal dan mulai menyebar dibeberapa bagian dunia. Pertumbuhan penduduk merupakan salah satu faktor yang menjadi masalah sosial ekonomi pada umumnya karena dengan bertambahnya penduduk maka otomatis harus bertambah pula persediaan sandang pangan, kesempatan kerja, serta fasilitas umum, selain itu pertambahan penduduk akan menimbulkan berbagai masalah seperti bertambahnya tingkat penganguran,kemiskinan, anak putus sekolah yang dapat pula menimbulkan berbagai kejahatan (kriminalitas). Sejalan dengan proyeksi populasi, angka ini terus bertambah dengan kecepatan yang belum ada dalam sejarah. Diperkirakan seperlima dari seluruh manusia yang  pernah hidup pada enam ribu tahun terakhir, hidup pada saat ini.

45

Berdasarkan estimasi yang diterbitkan oleh Biro Sensus Amerika Serikat, penduduk dunia mencapai 6,5 milyar jiwa pada tanggal 26 Februari 2006 pukul 07.16 WIB. Pada tanggal 19 Oktober 2012 pukul 03.36 WIB, jumlah penduduk dunia akan mencapai 7 milyar jiwa. Badan Kependudukan PBB menetapkan tanggal 12 Oktober 1999 sebagai tanggal dimana penduduk dunia mencapai 6 milyar jiwa, sekitar 12 tahun setelah penduduk dunia mencapai 5 milyar jiwa. Dari sekitar 6,5 milyar penduduk dunia, 4 milyar di antarnya tinggal di Asia. Tujuh dari sepuluh negara berpenduduk terbanyak di dunia berada di Asia. Berikut adalah peringkat negara-negara di dunia berdasarkan jumlah penduduk (2005): 1. Republik Rakyat Tiongkok (1.306.313.812 jiwa) 2. India (1.103.600.000 jiwa) 3. Amerika Serikat (298.186.698 jiwa) 4. Indonesia (241.973.879 jiwa) 5. Brasil (186.115.794 jiwa) 6. Pakistan (165.419.946 jiwa) 7. Bangladesh (144.319.628 jiwa) 8. Rusia (143.420.309 jiwa) 9.  Nigeria (128.771.988 jiwa) 10. Jepang (127.417.244 jiwa) Dengan pertambahan jumlah penduduk yang besar inilah kesadaran akan  penurunan

tingkat kelahiran sebagai usaha-usaha menekan laju pertimbuhan

 penduduk, menjadi program internasional yang mencakup hampir semua negara di dunia. Buku berjudul The Population Bomb   (ledakan penduduk) pada tahun 1968 oleh  Paul R. Ehrlic, meramalkan adanya bencana kemanusiaan akibat terlalu banyaknya

 penduduk dan ledakan penduduk. Karya tersebut menggunakan argumen yang sama seperti yang dikemukakan Thomas Malthus  dalam An Essay on the Principle of population (1798), bahwa laju pertumbuhan penduduk mengikuti pertumbuhan

eksponensial dan akan melampaui suplai makanan yang akan menyebabkan

46

kelaparan. terkait dengan laju pertumbuhan penduduk yang sangat cepat,  pemerintah pun mengambil kebijakan program pengendalian, penurunan jumlah  penduduk, dan transfer penduduk. Pengendalian penduduk adalah kegiatan membatasi pertumbuhan penduduk, umumnya dengan mengurangi jumlah kelahiran. berkurangnya jumlah penduduk menyebabkan turunnya jumlah populasi pada sebuah daerah. hal ini disebabkan oleh perpindahan daerah kesuburan atau oleh emigresi besar besaran, wabah  penyakit, maupun perang. Geografi Politik memandang masalah penduduk sebagai hal yang penting. Kekuatan suatu negara salah satunya ditentukan oleh keberadaan jumlah pendu duk.  penduduk adalah juga rakyat dari suatu negara. Permasalahan negara adalah juga mengurusi negara.

6.3 Mobilitas Penduduk

Mobilitas penduduk yaitu perpindahan penduduk dari suatu daerah ke daerah lain. Mobilitas dibedakan 2 yaitu mobilitas non permanen (tidak tetap) dan mobilitas  permanen (tetap). Apabila perpindahan bertujuan untuk menetapkan di daerah tujuan maka disebut migrasi. Jadi migrasi artinya perpindahan penduduk dari satu daerah ke daerah lain untuk menetap.

Jenis-jenis mobilitas permanen (migrasi): a. Urbanisasi, yaitu perpindahan penduduk dari desa ke kota.  b. Transmigrasi, yatiu perpindahan penduduk dari pulau yang padat ke pulau yang kurang padat penduduknya. Transmigrasi diatur oleh pemerintah. c. Imigrasi, yaitu masuknya penduduk dari satu negara ke negara lain. d. Emigrasi, yaitu keluarnya penduduk suatu negara untuk masuk ke negara lain. e. Remigrasi, yaitu kembalinya penduduk ke negara asalnya.

Faktor-faktor yang mempengaruhi mobilitas penduduk:

47

a. Faktor dari daerah asal yang disebut faktor pendorong seperti adanya  bencana alam, panen yang gagal, lapangan kerja terbatas, kemanan terganggu, dan kurangnya sarana pendidikan.  b. Faktor yang ada di daerah tujuan yang disebut faktor penarik seperti tersedianya lapangan kerja, upah tinggi, tersedia sarana pendidikan, kesehatan dan hiburan. c. Faktor yang terletak di antara daerah asal dan daerah tujuan yang disebut  penghalang. Yang termasuk faktor ini misalnya jarak, jenis alat transport dan biaya transport. Jarak yang tidak jauh dan mudahnya transportasi mendorong mobilitas penduduk. d. Faktor yang terdapat pada diri seseorang disebut faktor individu. Faktor ini sangat mempengaruhi keinginan seseorang untuk melakukan mobilitas atau tidak. Contoh faktor individu ini antara lain umur, jenis kelamin, dan tingkat pendidikan.

Bagan faktor-faktor yang mempengaruhi mobilitas penduduk. Salah satu faktor yang mendorong masyarakat bermigrasi adalah ekonomi. Pendapatan yang minim di negara sendiri memicu mereka untuk hijrah ke negara lain hanya untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Pola kedatangan para migrant ke luar memiliki beberapa kesamaan. Mereka datang dari daerah asal secara berkelompok ataupun perorangan. Keberangkatan dari daerah asal secara berkelompok biasanya telah direkrut oleh perantara yang disebut “Tekong”. Tekong in ilah yang mengurus surat-surat dan kelengkapan lainnya. Pola

48

migrasi oleh tekong sering terjadi sehingga di perkirakan kasus pemulangan TKI secara paksa oleh pemerintah asing sebagian besar adalah kelompok tenaga kerja yang tidak memiliki surat-surat resmi yang lengkap. Tabel 6.1 Negara Tujuan Tenaga Kerja Indonesia Tahun 2003 No Negara (orang)

Tahun 2004 (orang)

A. Kawasan Asia Pasifik

1.

Malaysia

110.490

155.680

2.

Singapura

34.295

16.071

3.

Brunai Darussalam

5.773

8.502

4.

Hongkong

23.929

20.431

5.

Taiwan

38.119

35.922

6.

Korea Selatan

3.391

4.273

7.

Muangthai

6

444

8.

Jepang

1.543

1

9.

Sri Lanka

9

0

217.555

238.324

Jumlah B. Kawasan Timur Tengah

1 .

Saudi Arabia

103. 205

37.371

2.

Uni Emirat Arab

11.027

681

3.

Kwait

3.343

74

4.

Bahrain

1.558

0

5.

Qatar

1.029

125

6.

Oman

554

4

7.

Yordan

379

191

8.

Mesir

1

0

9.

 Nigeria

8

0

1

Turki

24

0

11

cyprus

22

0

121.180

38.446

Jumlah

49

Berdasarkan table di atas dapat dilihat perbedaan jumlah TKI. Di kawasan Asia Pasifik Jumlah TKI naik 20.769 orang, sedangkan di kawasan Timur Tengah  jumlah TKI turun 85.734 orang, penurunan ini disebabkan karena di wilayah tersebut sedang terjadi peperangan. Trafficking juga merupakan salah satu cara imigran masuk secara ilegal ke negara lain. Berdasarkan penelitian lembaga Komnas Anak, Indonesia merupakan salah satu pemasok terbesar perdagangan anak dan perempuan di Asia Tenggara. Menurut data yang diperoleh sekitar 200-300 ribu PSK berusia dibawah 18 tahun. Sekitar 23 % dari 6.700 TKW yang bekerja di Hongkong ternyata bekerja sebagai PSK. Menurut data yang diperoleh Komnas Anak dari PBB keutungan yang dapat diperoleh dari sektor prostitusi sekitar $ 7 milyar. 6.4 Lapangan Kerja

Pencarian lapangan kerja ke luar negeri karena lapangan kerja di negeri sendiri tidak memadai. Banyak penganggur yang berpendidikan di Indonesia. Sektor pertanian saat ini semakin terdesak karena adanya pembangunan industri. Alih fungsi lahan di desa, sehingga ruang untuk pertanian dan sektor agraris lainnya semakin sempit dan tidk memungkinkan menyerap untuk tenaga kerja.

Salah satu solusi yang ditawarkan pemerintah adalah mengusahakan investasi asing agar mau menanam modal dan membuka lapangan kerja baru. Pembangunan dan industrialisasi saat ini sama sekali tidak melambungkan harapan bagi pencari kerja, karena daya serapnya tidak terlalu besar. Sedangkan pencari kerja jumlahnya bisa dua atau tiga kali lipat dari lapangan kerja itu sendiri, dan pengangguran tidak bisa di hindarkan lagi. Pengangguran terbuka adalah terdiri dari mereka yang mencari pekerjaan, mereka mempersiapkan usaha, mereka yang tidak mencari pekerjaan karena merasa tidak akan mendapat pekerjaan, dan mereka yang mendapat pekerjaan tetapi belum mulai  bekerja.

50

Kekayaan alam yang melimpah tidak akan mampu memberikan manfaat yang besar  bagi manusia pabila sumber daya manusia yang ada tidak mampu mengolah dan memanfaatkan kekayaan alam yang tersedia. Demikianlah kita harus memahami  betapa pentingnya pengupayaan agar sumber daya alam berkualitas tinggi sehingga tidak menjadi beban bagi pembangunan. Kemampuan penduduk dalam berinovasi dan berkembang, yang menjadikan sesuatu yang tidak bisa dianggap remeh sehingga jumlah penduduk juga berperan dalam pertahanan suatu negara. Fakta bahwa jumlah merupakan suatu kekuatan  bagi negara dan tidak bisa diabaikan oleh negara lain adalah cina. Dirgen WTO Supachai Panitchpakdi menyebut secara khusus soal china dalam laporan WTO

 berjudul World Trade 2003, Prospect for 2004 : Stronger Than Expected Growth Spurs Modest Trade Recovery tanggal 5 April 2004, bahwa China melakukan

lompatan katak sebanyak tiga langkah, sehingga peringkatnya naik keurutan ke-3 sebagai negara importir terbesar setelah AS dan Jerman. Sedangkan dalam hal Ekspor China kini berada diurutan ke-4 setelah Jerman, AS, dan Jepang. Nilai nominal ekspor dan impornya tumbuh 45% dan 35%, artinya baru China yang mampu mencapainya. China benar-benar berubah, imejnya pada tahun 1980-an yang terkenal orangorangnya jorok, WC kumuh, tokonya semrawut, pelayanan hotel dan restoran lambat bahkan tidak ramah kini hampir tidak terlihat lagi. China tidak lagi terisolasi,  juga buakan negara agraris yang gagap tekhnologi. Mengapa China bisa maju dengan pesat dan mening Galkan negara berkembang lain seperti Indonesia jauh dibelakang ? Jawabannya dapat dijelaskan melalui teori Produktivity Culture Michael Porter.  Produktivity Culture itu muncul akibat persaingan antar bangsa yang terjadi karena globalisaai.

Globalisasi mengakibatkan setiap bangsa berusaha mencarai keunggulan masingmasing agar dapat bersaing. Semangat bangsa China untuk meraih itu muncul karena mereka menyadari bahwa mereka adalah bangsa yang besar dan tidak ingin dipermalukan lagi oleh negara Barat. Semangat historis mereka akhirnya menyatukan pimpinan dan elemen masyarakat China untuk bangkit menjadi poros  baru dalam peta politik dunia.

51

Globalisai yang ditakuti oleh banyak negara, termasuk negara maju seolah-olah disambut baik oleh China dengan cara segera menyesuaikan diri. Mereka menjadi lebih kreatif dan inovtif, bahkan mencari jalan-jalan pendek untuk mengalahkan  bangsa lain. Pembangunan infrastruktur yang dimulai dari pencarian energi murah (nuklir), komunikasi dan transportasi, bahkan daerah pesawahan dan perikanan di Zhangziang (Shanghai) diubah menjadi pusat atau jenis sains dan teknologi semacam Lembah Silikon di California atau Hscinchu di Taiwan. Selain itu juga terdapat sejumlah laboratorium penelitian untuk perusahaan seperti Sun Microsystem, LG, Sony, dan GE akan menjadi masa depan Cina. Masuknnya China ke dalam WTO langsung menaikan investasi dalam negeridan barang-barang  buatan China yang relatif murah memadati pasar-pasar dunia dan China akan siap menjadi negara adidaya baru. 6.5 Kebutuhan Pangan

Pengetian pangan memiliki dimensi yang luas, mulai dari pangan yang esensial  bagui kehidupan manusia yang sehat dan produktif.(keseimbangan kalori, karbohidrat, protein, lemak, vitamin, serat, dan zat esensial lai n); serta pangan yang dikonsumsi atas kepentingan sosial dan budaya, seperti untuk kesenangan, kebugaran, kecantikan, dan sebagainya. Dengan demikian, pangan tidak hanya  berati pangan pokok , dan jelas tidak hanya berarti beras, tetapi pangan yang terkait dengan berbagi hal lain. Pertanyaan pokok mengenai ketahanan pangan dalah bagaimana memenuhi kebutuhan pangan rakyat banyak, terutama rakyat miskin, dilihat dari aspek ketersedian jumlah, mutu, harga, kontinuitas, keterjangkauan, dan sabilitas. Fenomena yang ada saat ini menunjukan bahwa pertanyaan tersebuh masih belum dpat dijawab dengan tuntas dibanyak negara di dunia. Pada saat yang sama berbagai  perkembangan telah memberikan pengaruh sangat besar terhadap usaha mewujudkan ketahan pangan tersebut. Kondisi di dunia menujukan bahwa peningkatan kebutuhan pangan terbesar akan terjadi dinegar-negara sedang berkembang (85 persen), sedanglan peningkatan  produksi pangn dunia akan bersumber dari negara-negara maju (sekitar 60 persen). Hal tersebut kemudian terkait dengan masalah ketahan pangan yang terutama akan

52

terjadi di negara berkembang, diman penduduk negara berkembang hanya akan mengkonsumsi sereal kurang dari separuh dan mengkonsumsi daging sepertiga konsumsi penduduk negara maju. Hal ini akan secara nyata mempemgaruhi pola  pergerakan pangan dunia. Tabel dibawah menggambarkan perubahan 10 negara terbesar didunia dalam  produksi, impor, dan ekspor. Tabel tersebut menujukan bahwa pangsa (PCt)  produsen, importir, dan eksportir beras dipasar internasional tidak banyak berubah. Dilihat dari kegiatan produksi dan ekspor, pasar internasional beras adalah pasar oligopoli dengan dominasi beberapa negara utama. Namun urutan negara importir terbeasr terjadi perubahan yang mencolok, dan hal itu menyangkut indonesia. Indonesia yang pada tahun1990 tidak masuk dalam daftar 10 negara importir terbesar beras, pada tahun 2000 menjadi importir terbesar walaupun tetap dapat mempertahankan

urutan

produsen

terbesar

ke

tiga

di

dunia.

Hal

ini

mengindikasikan adanya peningkatan konsumsi yang besar dalam negeri. Sejak beberapa tahun terakhir ini, muncul kerisauan atas menurunnya kemampuan kita untuk memenuhi sendiri kebutuhan pangan bagi rakyat Indonesia. Dunia pun dliiputi kekhawatiran itu, karena penduduk bertambah menurut deret ukur sedangkan produksi pangan bertambah menurut deret hitung. Menurut FAO, pada waktu ini terdapat ± 200 juta orang kekurangan pangan. Penduduk Indonesia pada tahun 2035 diperkirakan akan bertambah menjadi dua kali lipat dan jumlahnya sekarang, menjadi ± 400 juta jiwa. Dengan meningkatnya  pendidikan

dan

kesejahteraan

masyarakat,

terjadi

pula

peningkatan

konsumsi/kapita untuk berbagai pangan. Akibtanya, dalam waktu 35 tahun yang akan datang Indonesia memerlukan tambahan ketersediaan pangan yang lebih dari 2 kali jumlah kebutuhan kali ini. Pada World Food Summit  (WFS) Food and Agriculture Organization (FAO) bulan  November 1996 di Roma, para pemimpin negara/pemerintah telah mengikrarkan atas kemauan politik dan komitmennya untuk mencapai ketahan pangan serta melanjutkan upaya menghapuskan kelaparan disemua negara anggota dengan mengurangi separuhnya jumlah penderita kekurangan pada tahun 2015.

53

Menurut FAO pada tahun 1996 terapat 800 juta dari 5,67 miliyar penduduk dunia yang menderita kurang pangan, diantaranya 200 juta balita menderita kurang gizi terutama energi dan protein. Laporan PBB juga mencatat bahwa 3-5 rib u orang mati setiap hari karena kelaparan. Angka ini lebih besar lagi terjadi di negara-negara sub Sahara-Afrika, negara-negara miskin dan didaerah terlibat konflik perang. Dalam upaya mengatasi kelaparan, Word Food Summiot   (WFS) 1996 mengeluarkan berbagai pandangan dan rencana kerja yang sangat dianjurkan dilaksanakan oleh seluruh negara anggota. Diantara program tersebut adalah resolusi nomer 176 tahun 1996 yang kemudian menjadi hari kelahiran FAO pada tanggal 16 Oktober sebagai Hari Pangan Sedunia, dan dijalankan suatu konsep keamanan pangan (Food Security) sebagi upaya untuk mengatasi bahaya kelaparan yang menimpa dunia. Prnsip-prinsip yang terkandung dalam konsep resoluai 176 adalah bahwa FAO memilki keyakinan akan kemampuan mansia mengatasi bahaya kelaparan, yaitu dengan cara meningkatkan kemapuan tekhnologi pertanian untuk meningkatkan produksi pangan. Dalam menerapkan kebijakan itu, FAO setuju terhadap rekayasa genetika. Selain itu FAO juga bahwa kekuatan pasar bebas dapat membantu mengatasi kekurangan pangan dibeberapa wilayah dan negara didunia ini. Prinsip-prinsip FAO diats ternyata belum banyak dibktikan untuk mengatasi masalah pangan. Negara-negara miskin yang dahulu dijadikan melalui teknol ogi  pemupuan ahan kimia menjadi negara yang tidak bisa melakukan ekspor ( karena terjagal ekolabel ). Perdagangan bebas dunia juga menjadi penghancur secara sistematis bagi negara berkembang karena kebijakan standar-standarmutu lingkungan harus juga dapat dipenuhi. Pengembangan rekayasa genetika juga tidak mungkin dilakukan dengan tehknologi sederhana yang dimiliki oleh negara-negara berkembang, karena itu hanya negara majulah yang akan menikmatinya. Kalaupun ada cabang perusahannya dinegara  berkembang, mereka meminta jasa atas lisensi perusahaannya sehinga harganya relatif lebih mahal.

54

Usaha kearah penembangan produksi pangan dinegara-negara miskin telah dilakukan secara serius, namun karena pola pengembangannya mengikuti pola-pola yang sesuai dengan alam lingkungannya maka produksi pertanian cederung rendah. Drommond,  dkk.

(2001) dari Universitas Wyoming melaporkan untuk

menjaminketersediaan pangan diamerika pemerintahmengeluarkan undang-undang  prodktiftas pertanian Amerika , yang merupakan bagian dari undang-undang keamanan pangan 1985. Undang-undang tersebut menyediakan kewenangan untuk melaksanakan program riset dan pendidikan pada sistem pertanian alternatif yang kemudian dikenal sebagai pertanian berkelanjutan dengan input minimal dengan sistem  Iow Input subtainable Agriculture (LISA). Pada pekerjaan tersebut atas dasar undang-undan keamanan pangan. Undang-undang tersebut memberikan mandat untuk melakukan investigasi ilmiah pada aspek; (a) peningkatan  produktifitas pertanian; (b) produktiitas lahan sentral produksi; (c) mengurangi erosi tanah,kehilangan air dan nutrisi; dan (d) melakukan koservasi sumber daya natural dan energi. Petani Amerika saat ini sedang mencari sumber daya yang lebih efisien, biaya lebih rendah, dan sistem-sistem produksi yang lebih menguntungkan. Selama 10 tahun terakhir, telah terjadi paradigma yang mengangkat masyarakat pertanian dari kondisi yang mengaharuskan produktifitas lebih tinggi menuju suatu kondisi masyarakat yang

peduli pada berkelanjutan. Hal ini dirasakan sebagai suatu

kesalahan bahwa produktifitas yang tinggi dari kegiatan pertanian yang konvensional telah menimnbulkan biaya kerusakan yang cukup signifikan terhadap lngkungan alam dan disrupsi masalah sosial. Dalam usaha mengalihkan konsekuensi yang lebih parah dari pertanian konvensional,

beberapa

format

sistem

pertanian

berkelanjutan

telah

direkomendasikan sebagai alternatif untuk mencapai tujuan sistem produksi  pertanian yang menguntungkan, baik secara ekonomi maupun secara lingkungan. Informasinya lagi-lagi menunjukan bahwa yang melakukan usaha pertanian  berkelanjutan adalah negara maju dengan modal riset besar. Bagi negara miskin seperti indonesia, untuk tetap bertahan pada produksi padi pada 5 ton/hektar saja sangat sulit apa lagi yang ideal bertahan pada 7-8 ton/hektar.

55

Dinegara berkembang masalah pertanian bukan hanya masalah produkifitas  pertanian, ternyata juga masalah SDM pertanian dan tata niaga pertanian. Ali Khomsan (kompas, Senin, 15 Maret 2004) menyatakan sumber daya manusia  pertanian di Indonesia masih lemah. Padahal, sejak dulu kita mengklaim sebagai negara agraris. Tahun 2001, tenaga kerja nasional yang memiliki gelar sarjana sebanyak 4,7 persen. Akan tetapi, yang berasal dari pertanian hanyalah 0,3 persen. Sementara itu, tidak semua sarjana pertanian bekeja disektor pertanian. Saat ini perguruan tinggi yang memiliki fakultas pertanian jumlah nya tak terhitung. Setiap tahun sarjana pertanian dihasilkan diseluruh Indonesia. Mereka adalah tenaga-tenaga kerja yang siap terjun ke dunia pertanian. Namun, serapan tenaga kerja kian terbatas. Akhirnya para sarjana pertanian yang sudah bergelut dengan teory dan praktik ilmu pertanian selama 4 tahun di universitas harus menekuni  bidang yang tidak relevan dengan yang dipelajari. Selain masalah SDM, ternyata tata niaga pertanian dinegara berkembang yang  buruk menurunkan minat petani untuk menanam padi. Kompas pada Jumat, 24 Maret 2000 pernah menurunkan laporan bahwa, akibat anjloknya harga beras dan gabah, minat petani di Sulawesi Tenggara untuk menanam padi mulai berkurang. Gejala ini terlihat dikabupaten kendari yang merupakan sentral beras di Sulawesi Tenggara. Di daerah irigasi Lahumbuti, sekitar separuh dari 2000 hektar sawah tidak diolah pemiliknya. Sementara di gudang-gudang koperasi unit desa, balai desa, dan rumah-rumah penduduk tampak masih dipenuhi karung beras dan gabah yang tidak terserap oleh pasar. KUD dan pedagang mitra Dolog tidak ingin melakukan pembelian karena gudang sudah penuh. Hasil pembelian dan  pengembalian kredit KUT oleh petani dalam bentuk gabah, belum juga laku. Seiring informasi tentang melimpahnya gabah disulawesi, pemerintah indonesia melakukan impor beras untuk mengurangi kekurangan bahan pangan. 6.6 Kebijakan Wajib Militer di Korea Selatan

Wamil atau wajib militer di korea Selatan adalah kewajiban bagi warga negara  berusia antara 18  –   27 tahun untuk menyandang senjata dan menjadi anggota tentara. Warga wanita biasanya tidak diharuskan wamil, tetapi ada juga negara yang mewajibkannya, seperti di Israel. Korea Selatan adalah salah satu negara yang

56

masih menjalankan wajib militer kepada warganya yang berjenis kelamin laki-laki. Tujuan Wamil adalah untuk mempersiapkan para pemuda negara tersebut dengan teknik dasar militer sehingga siap membela negaranya jika sewaktu-waktu terjadi ancaman invansi dari negara lain dan militer kekurangan pasukan. Korsel sendiri gencar menjalankan program wajib militer ini dikarenakan hubungannya dengan negara tetangganya, Korut, yang sampai saat ini masih terasa hambar pasca Perang Korea yang akhirnya memisahkan kedua negara tersebut. Adanya Wajib Militer ini bertujuan untuk mempersiapkan para pemuda negara tersebut dengan teknik dasar militer sehingga siap membela negaranya jika sewaktu-waktu terjadi ancaman invansi dari negara lain dan militer kekurangan  pasukan. Kendati tugas utama kekuatan militer adalah untuk melindungi negara terhadap serangan negara lain, dan bila dianggap perlu digunakan sebagai pengambil keputusan politik luar negeri dalam peperangan. Peran pasukan militer yang paling  penting adalah kapasitasnya untuk mencegah terjadinya kerusuhan sosial dan  politik di dalam negeri yang akan meruntuhkan rezim pemerintah yang ada, atau yang akan menimbulkan kehancuran. Wajib militer memiliki dunia regulasi tersendiri di Korea. Bagi para pekerja maka tak jarang pemilik perusahaan memberikan perlakuan khusus berupa tetap memberikan gaji meski mereka tidak masuk. demikian pula dengan dunia  pendidikan, pihak universitas memberikan berbagai kemudahan untuk mendukung  para mahasiswa yang sedang melakukan wajib militer. Kemudahan yang dimaksud adalah kemudahan “asli” dalam arti sesungguhnya. Mereka memperoleh

kemudahan baik berupa perlakuan birokrasi maupun jaminan administrasi yang tidak akan menyebabkan kerugian bagi sang mahasiswa di masa yang akan datang. Wajib militer dan kampus Kampus selalu menjadi titik pengecualian dalam  beberapa keputusan nasional negara, termasuk perkara wajib militer . Di dalam kampus terdapat bentuk lain dari wajib militer korea. Wajah lain wajib militer ini bernama program R. T. O. C. [Reserve Officer Training Crops). Berbeda dengan wajib militer bentuk umum, RTOC memiliki gengsi tersendiri. Para

57

mahasiswa yang tergabung dalam RTOC bebas berkeliaran di kampus masingmasing untuk melakukan aktivitas belajar sebagai mahasiswa dan mengikuti  pelatihan ketarunaan di masa bersamaan. Ini mungkin menjadi salah satu alasan mengapa RTOC dapat ditemukan di setiap kampus. Di negara non wajib militer  bentuk RTOC ini diadopsi menjadi sebuah aktivitas mahasiswa

semacam

RESIMEN. Para taruna RTOC menempuh test sebelum dinyatakan berhak untuk  bergabung. Bentuk umum wajib militer adalah berupa aktivitas "magang" selama 2 tahun di satuan militer tertentu. selama 2 tahun, tanpa jedah, mereka melakukan aktivitas yang tidak berbeda nyata dengan aktivitas militer sungguhan. Mereka ditempatkan dalam satuan tertentu berdasarkan semacam test kalayakan penempatan. Merekap  pun memiliki kewajiban tinggal di barak dan boleh meninggalkan satuan dengan alasan terntentu saja. Ketika selesai "magang" mereka dapat kembali kepada aktivitas terakhir atau bisa melanjutkan karier di dunia militer. Seluruh alumni wajib militer akan mendapatkan pangkat 4 garis merah di lengan mereka. Untuk opsi terakhir (bergabung dengan militer) merupakan pilihan langkah yang dilakukan para pemuda korea. Mereka yang memilih ini biasanya akan lebih memilih jalur ROTC ketimbang jalur wajib militer umum yang memang aka n lebih  berat secara fisik. Karena RTOC hanya terdapat di kampus, maka para pemuda korea yang tidak berkesempatan melanjutkan pendidikan ke tingkat lebih tinggi universitas- tapi ingin meniti karir di dunia militer, maka mereka tidak memiliki  pilihan lain selain memulai karier melalui jalur wajib militer bentuk umum ini. 6.7 Syarat Wajib Militer di Korea Selatan

Di Korea Selatan yang diwajibkan mengikuti Wajib Militer adarah seorang pria yang berumur 20-30. Biasanya Wajib Militer ini didahului dengan pelatihan dulu selama 5 minggu dan kemudian selama 2,3 –   2,5 tahun harus mengikuti program Wajib Militer. Syarat selengkapnya bagi seorang Pemuda Korea Selatan untuk mengikuti Wajib Militer adalah:

58

1.

Warga negara Korea Selatan asli

2.

Berumur min 20 max 30 th

3.

Tidak mengalami gangguan kesehatan kronis

4.

Mau ditempatkan dimana saja

5.

Bukan anak tunggal (kalau anak tunggak tidak wajib ikut)

6.

Bukan anak satu satunya yang laki laki (kalau anak laki-laki satu-satunya dalam keluarganya maka ia tidak wajib ikut)

7.

Lolos tes sewaktu ujian ikut militer ( AU, AL, AD, atau menjadi pasukan Amerika yang menjaga di perbatasan Korea Selatan-Korea Utara )

 Namun ada beberapa golongan yang tidak diwajikban untuk mengikuti wajib militer ini, yakni: 1.

Orang cacat.

2.

Ilmuan

3.

Orang yang berjasa abgi negaranya. Sehingga tim sepak bola Korea Selatan tahun 2002 ( Ahn Jung Hwan cs ) yang berhasil masuk semi final pada Piala Dunia tidak wajib mengikuti wamil.

4.

Kriminal

5.

Orang yang mengalami cedera fisik.

6.  jika laki-laki adalah pencari nafkah utama. 7.

Sudah menikah dan tidak memiliki anak laki-laki.

8.  jika dia anak tunggal / hanya anak laki-laki. Hal ini untuk memastikan warisan dari keluargaatau semacam penerus keluarga Walaupun syarat dan ketentuan telah ditetapkan bagi seorang pemuda Korea Selatan yang diwajibkan mengikuti Wajib Militer, namun beberapa dari mereka memiliki izin untuk menunda panggilan Wajib Militernya namun mereka harus  bekerja di instansi pemerintah sebagai gantinya, karena orang yang menghindari kewajiban Wajib Militer ini akan dikenakan hukuman dan mendapat kesulitan untuk mejalankan kehidupan di masyarakat dan karirnya di Korea.

59

BAB VII EKOLOGI, ENERGI, DAN INDUSTRI

7.1 Isu Ekologi

Perluasan dunia secara cepat menghancurkan lingkungan bumi. Pengawetn lingkungan fisik dan gerakan lingkungan mengalami kemunduran dan perbaikan lingkungan harus segera dilakukan. Dibuatnya kebijakan mengenai lingkungan adalah sebuah keputusan besar dan langkah awal bagi perbaikan lingkungan fisik yang rusak. Perhatian ini menunjukan bahwa masalah lingkungan perlu dibicarakan, kemudian dicari upaya pemecahannyan dalam kebijakan-kebijakan  politik. Selanjutnya, dibuatlah keputusan-keputusan mengenai lingkungan untuk mencapai tujuan-tujuan yang diharapkan, seperti perlindungan cagar alam, membersihkan sungai-sungai yang tercemar oleh limbah industri dan rumah tangga,  perbaikan lahan yang terkikis oleh aktivitas pertanian yang tidak bertanggung  jawab, mengurangi polusi udara, dan sebagainya dibahas dalam agenda nasional.

Sebagai contoh kasus pencemaran perairan oleh limbah industri yang menyebabk an  penyakit minamata yang berasal dari Teluk Minamata, Jepang. Penyakit ini terutama disebabkan oleh konsentrasi merkuri yang berlebihan di perairan dalam  bentuk methylmercury  yang menyebabkan perairan terkontaminasi. Dalam rantai makanan di perairan, ikan-ikan besar dan mamalia air sebagai ujung sebuah ancaman kesehatan serius bagi manusia ketika rantai makanan itu menyambung ke manusia. Pada embrio atau jabang bayi dan anak-anak kecil, methylmercury terbukti mencegah perkembangan normal system saraf yang menyebabkan luka  pada otak. Pada kebanyakan orang dewasa, konsentrasi methylmercury ditemukan  pada ginjal, hati, dan otak.

Kerusakan lapisan ozon di atmosfer yang memerangkap panas, menyeimbangkan efek pemanasan dari gas lain yang memerangkap panas, yaitu Gas Rumah Kaca (Green House Gasses) yang menyebabkan energi panas yang seharusnya dilepaskan ke luar atmosfer bumi, dipantulkan kembali ke permukaan dan menyebabkan

60

temperatur permukaan bumi menjadi lebih panas. Pemanasan global adalah kenaikan suhu permukaan bumi yang disebabkan oleh peningkatan emisi karbondioksida (CO2) dan gas-gas lain yang dikenal sebagai Gas Rumah Kaca (GRK). Gas-gas tersebut umumnya berasal dari aktivitas manusia yang melepaskan Gas Rumah Kaca ke atmosfer, antara lain oleh pembakaran bahan bakar fosil, seperti minyak bumi, gas alam, dan batubara, tempat pembuangan sampah, chlorofluorocarbon (CFC) untuk lemari es dan aerosol, mengendarai mobil, serta

 penggundulan dan pembakaran hutan yang dilakukan secara berlebihan. Gas Rumah Kaca ini menyelimuti bumi dan memerangkap panas, kemudian menyebabkan perubahan dalam iklim, berubahnya pola cuaca, semakin ganasnya angina dan badai, bahkan bencana alam yang memakan banyak ban yak korban. Pemanasan globalm yang sedang dan akan terus terjadi merupakan kasus lingkungan yang menjadi perhatian dunia.

Pemanasan global mengakibatkan pencairan es di daerah kutub yang dapat menenggelamkan sebagian daratan tempat manusia dan makhluk-makhluk hidup darat lainnya. Dalam Protokol Kyoto (1997), beberapa negara maju sepakat mengurangi jumlah emisi gas CO2 dengan mengurangi pemakaian bahan bakar fosil sebanyak 30% dakam 10 tahun ke depan. Peristiwa kebakaran hutan di Indonesia yang membinasakan berjuta-juuta hektar hutan di Sumatera dan Kalimantan mengakibatkan terjadinya selimut asap yang tebal dan membahayakan kesehatan manusia, keamanan perjalanan udara, serta kerugian ekonomi yang sangat besar. Hal ini mengganggu negara tetangga terutama melanda sejumlah negara di ASEAN, seperti Singapura, Malaysia, dan Brunei Darussalam. Bebrapa negara utusan di ASEAN ingin agar dibangun kesadaran masyarakat akan bahaya kebakaran hutan yang sangat besar dan luas, serta harus ada upaya membangun lembaga khusus yang timbul dari masyarakat untuk pengendalian kebakaran, seperti di Australia dan Kanada yang berupaya mengendalikan bahaya kebakaran hutan dengan membangun lembaga di tingkat Desa dan Kecamatan.

The International Centre of Research in Agoforestry (ICRAF), UNESCO, dan  European Commission Joint Research Centre   mengumpulkan laporan yang

61

memuat latar belakang peristiwa kebakaran penting di kawasan Asia Tenggara selama dua dasawarsa terakhir, yaitu pada tahun 1982-1998. Penyebab kebakaran saling terkait satu sama lain. Kekurangan peraturan formal yang mengatur hak-hak  pemilikan umum u mum dan swasta menyebabkan menyebabk an penggunaan pengg unaan api sebagai senjata dalam dala m konflik-konflik kepemilikan lahan. Api digunakan oleh para pemilik lahan kecil untuk membersihkan lahan, untuk menanam tanaman pangan dan industri, deforestasi dan degradasi hutan alam menyediakan sisa-sisa kayu yang mudah terbakar dan menciptakan bentang darurat yang lebih rentan terhadap api.

Menyadari pentingnya isu lingkungan, maka negara-negara maju mendengungkan  persyaratan ekolabel terhadap sejumlah negara-negara produsen yang umumnya adalah negara berkembang. Dampak positif dari ekolabel terhadap negara produsen adalah terjaminnya standar produk dan standar lingkungan, sedangkan dampak negatifnya yaitu akan terjadi monopoli oleh negara-negara maju dan ketatnya  pendistribusian produk sehingga produk yang tidak berekolabel tidak dapat dipasarkan.

Indonesia adalah negara berkembang, di mana sebagian besar penduduknya miskin dan kurang mempunyai pengetahuan bagaimana cara mengolah lingkungan dengan  baik sehingga timbul salah satunya perilaku menebang pohon sembarangan di hutan tanpa memerhatikan akibat buruk yang akan didapatkan. Oleh karena asal menebang pohon, maka kayu yang dihasilkan tidak memenuhi persyaratan ekolabel, yaitu terjaminnya standar produk dan standar lingkungan sehingga produk kayu tidak layak dipasarkan dalam perdagangan internasional. Hal ini menyulitkan negara berkembang sehingga ekolabel dapat memarjinalkan negara berkembang. Akibatnya, penduduk di negara berkembang tidak mempunyai penghasilan dan hidupnya tetap miskin. Dengan demikian, negara berkembang berkemban g yang mempunyai ciri  penduduknya miskin, selamanya se lamanya akan tetap miskin.

Lembaga Ekolabel Indonesia (LEI) merupakan salah satu kebijakan pemerintah Indonesia sebagai bagian dari upaya mengembangkan Pengelolaan Hutan Lestari di Indonesia yang bekerja secara mandiri, terbukan, memiliki kredibilitas tinggi,

62

objektif, transparan, dan demokratis dengan berlandaskan pada keberlanjutan fungsi lingkungan hidup yang telah memeroleh pengakuan internasional, dalam  berbagai bentuk kerjasama dengan lembaga-lembaga lembaga-lembag a riset dan universitas di  berbagai negara.

Gambar 2.1 Tanda Ekolabel Indonesia (Sumber: Kementerian Lingkungan Hidup, 2004)

Persyaratan ekolabel tidaklah sederhana. Pada proses sertifikasi tim audit dari lembaga sertifikasi ramah lingkungan akan memeriksa perusahaan tersebut mulai dari pemeriksaan bahan baku, proses, dan limbah. Hal yang perlu diwaspadai dalam  pemberian ekolabel kaitannya dengan perdagangan bebas dunia (WTO) yang  penting adalah bahwa praktik pemberian label tersebut tidak menimbulkan diskriminasi, baik antara negara anggota (prinsip most favoured  nation) maupun antara barang dan jasa yang diproduksi di dalam negeri yang diimpor (perlakuan nasional). Semakin kompleks dan beragamnya ketentuan pemberian ekolabel telah menyebabkan produk-produk negara-negara berkembang terutama yang dihasilkan oleh usaha kecil dan menengah mengalami kesulitan untuk bersaing di pasar-pasar ekspor. Jika standar internasional bagi ketentuan ekolabel memiliki dampak yang cukup besar bagi proses harmonisasi ketentuan kete ntuan ekolabel di dunia, di sisi lain negara  berkembang berada pada posisi yang tidak menguntungkan. Kondisi ini disebabkan oleh kurangnya partisipasi negara berkembang dalam proses standarisasi ini.

63

BAB VIII GLOBALISASI DAN IMPERIALISASI

8.1. Globalisasi

Globalisasi di ambil dari kata global, yang maknanya ialah universal. Sebagai fenomena baru, globalisasi belum memiliki definisi yang mapan, kecuali sekedar definisi kerja ( working definition), sehingga tergantung dari sisi mana orang melihatnya. Ada yang memandanganya sebagai proses sosial, proses sejarah dan  proses alamiah yang akan membawa seluruh bangsa dan negara di dunia mekin terikat satu sama lain, mewujudkan satu tatanan kehidupan baru atau kesatuan koeksistensi dengan menyingkirkan batas- batas Geografis, ekonomi dan budaya masyarakat. Mitos yang selama ini hidup tentang globalisasi ialah bahwa proses globalisasi akan membuat dunia seragam. 8.2. Dampak Politik Dari Globalisasi

Berikut ini beberapa ciri yang menandakan semakin berkembangnya fenomena globalisasi di dunia, yaitu perubahan dalam konsep ruang dan waktu dalam  berbagai dimensi, Perekembangan aliran barang-barang seperti telepon genggam, televisisi dan internet. Ada tiga pokok globalisasi yaitu : a. Pasar dan produksi ekonomi di Negara-negara yang berbeda menjadi saling  bergantung sebagai akibat dari pertumbuhan perdagangan internasional,  penimgkatan pengaruh perusahaan multinasional, dan dominasi organisasi  peningkatan pengaruh perusahaan multinasional, dan dominasi organisasi semacam World Trade Organization (WTO)  b. Peningkatan interaksi kultural melalui perkembangan media massa (terutama telivisi, Film, music, dan transmisi dan mengalami gagasan dan  pengalaman baru mengenaihal-hal yang melintasi beranekaragam budaya, misalnya dalam bidang Fashion, literature, dan makanan. c. Meningkatkanya masalah bersama, misalnya pada bidang lingkungan hidup, krisis multinasional, inflasi regional dan lain-lain.

64

Adanya fakta globalisasi tidak semuanya diyakini oleh penduduk dunia secara  penuh. Para globalis pesimis berpendapat bahwa globalisasi adalah sebuah fenomena negatif karena hal tersebut merupakan penjajahan negara maju yang memaksakan sejumlah bentuk budaya dan konsumsi. Beberapa dari mereka kemudian membentuk kelompok untuk menentang globalisasi (anti-globalisasi). Pendukung globalisasi (pro-globalisasi) menganggap bahwa globalisasi dapat meningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran ekonomi masyarakat dunia. Teori ini menyatakan bahwa suatu negara dengan negara lain saling bergantun g dan dapat saling menguntungkan satu sama lainnya, dan salah satu bentuknya adalah ketergantungan dalam bidang ekonomi. Kedua negara dapat melakukan transaksi  pertukaran sesuai dengan keunggulan komparatif yang dimilikinya. Para pendukung globalisasi ditentang oleh anti globalisasi. Mereka tidak mendukung adanya upaya globalisasi karena hanya akan menguntungkan negaranegara kapitalis semata. Dalam globalisasi akan diterapkan suatu jaringan internasional untuk memaksakan barang dagangannya dibeli oleh negara miskin. Penolakan barang dagangan akan dikenai sanski sesuai kesepakatan organisasi  pasar bebas (WTO). Dengan adanya aliran barang dari negara maju ke negara miskin, produksi barang dalam negeri akan tidak laku di pasaran dan akhirnya gulung tikar. Ujungnya akan menyengsarakan rakyat negara setempat. Selain itu,  barang dagangan yang dijual murah bukan tidak mengandung resiko. Banyak bukti  bahwa komoditas barang pangan yang dikirim negara maju ke negara berkembang  banyak mengandung residu pestisida dan tidak halal. Adapun dampak negatif lainya, globalisasi cenderung menaikkan barang-barang impor. Apabila suatu negara tidak mampu bersaing, maka ekspor tidak  berkembang. Keadaan ini dapat memperburuk kondisi neraca pembayaran. Efek  buruk lain dari globalisasi terhadap neraca pembayaran adalah pembayaran neto  pendapatan faktor produksi dari luar cenderung mengalami defisit. Investasi asing yang bertambah banyak menyebabkan aliran pembayaran keuntungan (pendapatan) investasi ke luar negeri semakin meningkat. Tidak berkembangnya ekspor dapat  berakibat burujk terhadap neraca pembayaran. 8.3. Dampak Positif Globalisasi

65

Walaupun banyak dampak negatifnya, globalisasi menurut Tanri Abeng ada juga  positifnya, yaitu : a. Globalisasi Produksi Perusahaan berproduksi di berbagai negara, dengan sasaran agar biaya produksi menjadi lebih rendah. Hal ini di lakukan baik karena upah buruh yang rendah, tariff bea masuk yang murah, infrastruktur yang memadai ataupun karena iklim usaha dan politik yang kondusif.  b. Globalisasi Pembiayaan Perusahaan global memiliki akses untuk memperoleh pinjaman atau melakukan investasi di semua negara di dunia. Dan apabila dalam keadaan sulit yang memaksa, perusahaan akan dengan mudah di jual, dari pada terlalu rugi jika  bangkrut. c. Globalisasi Tenaga Kerja Perusahaan global akan mampu memanfaatkan tenaga kerja dari seluruh dunia sesuai dengan kelasnya, seperti staf professional yang telah memiliki  pengalaman internasional dan buruh kasar yang biasa diperoleh dari negara  berkembang. d. Globalisasi Jaringan Informasi Masyarakat akan dengan mudah mendapatkan informasi dari negara- negara lain dengan kemajuan tekhnologi seperti: TV, Radio, Media Cetak, Internet dan lainlain. e. Globalisasi Perdagangan Hal ini terwujud di dalam bentuk penurunan dan penyeragaman tarif serta  penghapusan berbagai hambatan non tarif. Dengan demikian, kegiatan  perdagangan dan persaingan menjadi semakin cepat, ketat dan fair. 8.4. Imperealisme dan Kolonialisme Modern

Imperialisme adalah paham suatu negara untuk memerintah atau menguasai suatu daerah sebagai daerah kekuasannya. Menurut Lenin, imperialisme merupakan sebuah sistem ekonomi politik, artinya ia adalah sebuah proses ekonomi melalui  perwujudan dalam keputusan-keputusan politik. Jadi Imperialisme ini sering  berkaitan dengan masalah ekonomi, dimana suatu negara bermaksud untuk menguasai negara lain, khususnya aspek ekonomi, misalnya menguasai segala

66

 bentuk perekonomian negara jajahan sehingga perekonomian negaranya sendiri dapat teratasi. Selain itu melakukan penjajahan terhadap negara lain memerlukan  biaya, sehingga diperlukan biaya untuk mengganti kerugian tersebut dengan cara menguasai perekonomian negara jajahan. Untuk meraih nafsu Imperialisme, penjajah melebarkan kekuasaannya hingga lahirlah Kolonialisme. Kolonialisme adalah pengembangan kekuasaan sebuah negara atas wilayah dan manusia di luar batas negaranya, yang tujuannya adalah untuk mencari dominasi ekonomi dan sumber daya alam, tenaga kerja, dan pasar wilayah tersebut. Pendukung dari Kolonialisme berpendapat bahwa kolonial menguntungkan negara dikolonikan dengan mengembangkan infrastruktur ekonomi dan politik yang dibutuhkan untuk modernisasi dan demokrasi. Mereka menunjuk ke bekas koloni seperti AS, Australia, Selandia Baru, Hongkong, dan Singapura sebagai contoh sukses pasca Kolonialisme. Sebaliknya para anti Kolonialisme mengatakan bahwa Kolonialisme adalah  perusak politik, psikologi, dan moral negara terkolonisasi. Kolonialisme memiliki tujuan yang sama dengan Imperialisme yang pada dasarnya sama-sama ingin menguasai perekonomian negara yang terkolonisasi, meskipun terdapat pula negara-negara yang maju akibat kolonisasi seperti Amerika, namun kita lihat pula India yang menjadi kolonisasi Inggris yang tidak memiliki nasib yang sama dengan Amerika yang maju. Kolonialisme memberikan dampak yang sangat besar terhadap daerah yang menjadi koloni antara lain daerah koloni menjadi miskin karena kekayaan alamnya dikuras oleh para koloni, penduduk asli tidak diberi kesempatan untuk mengatur  pemerintahannya, penduduk asli semakin terdesak dan semakin sedikit jumlahnya,  pengkoloni menguasai sendi-sendi sosial ekonomi penduduk asli, dan pengkoloni mengganti sendi-sendi sosial budaya penduduk asli dengan kebudayaan  pengkoloni. Imperialisme pada zaman sekarang berbeda dengan Imperialisme zaman dulu. Imperialisme zaman dulu lebih menekankan pada tindakan kekerasan dan  pemaksaan untuk menguasai negara jajahan secara langsung. Sedangkan

67

Imperialisme zaman sekarang adalah mengarah kepada bentuk hegemoni politik, ekonomi, dan budaya kepada negara-negara berkembang yang dilakukan oleh negara-negara maju. Imperialisme modern bukan hanya peralihan dari penggunaan senjata konvensional yang telah lama ditinggalkan oleh negara-negara maju, namun juga senjata dalam  bentuk hegemoni global yang menguasai negara-negara berkembang. Imperialisme modern ini dihembuskan negara-negara kapitalis barat yang dilakukan dengan memangfaatkan kelemahan-kelemahan dari negara-negara berkembang. Imperialisme modern memiliki tahapan skenario yang sangat tegas. Ciri-cirinya dapat diidentifikasi dengan baik walaupun dipoles oleh ilustrasi politik yang terselubung. Gerakan Imperialisme modern diawali dengan cara meniupkan isu global; langkah kedua mengeksploitasi sumber daya alam dengan cara berperan sebagai investor asing. Selanjutnya cuci otak yaitu mengubah pola pikir dan  budaya, dan diakhiri dengan invasi operasi militer. Untuk tahap awal, yaitu “sosialisasi” isu global, para imperialis akan menggunakan

media (informasi),  people power (kepemimpinan), dan bio-teknologi dan  persenjataan nuklir. Imperialisme modern ini memiliki bentuk tersendiri. Berbeda dengan Imperialise zaman dulu, dimana penguasaan suatu negara dilakukan secara langsung dengan tindakan kekerasan dan pemaksaan. Sedangkan Imperialisme modern lebih cenderung dengan sikap yng halus namun merugikan. Praktik Imperialisme hari ini menunjukkan adanya perkembangan dari praktik di masa kolonialisme maupun pada masa perang dingin. Imperialisme hari ini tidak lagi menggenapkan kekuasaannya dengan cara kolonisasi atau pendudukan secara langsung atas wilayah-wilayah koloni. Imperialisme hari ini adalah imperialisme yang dibangun atas dasar persekutuan antara kekuatan-kekuatan imperialis dengan rezim anti-rakyat, yang menjadi kaki tangannya di dalam negeri-negeri jajahan dan setengah jajahan. Ciri-ciri

68

BAB IX TEKNOLOGI PERANG

9.1 Alasan Berperang

Perdamaian dunia merupakan tujuan utama dan misi kemanusiaan. Hampir setiap orang mendambakan perdamaian an menentang peperangan. Walaupun dianggap tidak menyenangkan, perang tidak dapat dihindari. Dalam sejarah Barat, pertanyaan yang terus menerus diajukan adalah dapatkah penggunaan kekerasan dibenarkan secara moral untuk melindungi dan melestarikan nilai-nilai? Adakah situasi atau kondisi tertentu dapat membunuh seseorang sebagai suatu tuntutan moral yang harus diberikan? Sehingga muncul doktrin yang mengatur perang yang dianggap sah, yaitu suatu upaya untuk membenarkan peperangan dengan melindungi mereka yang tidak bersalah, meminimalkan kematian, dan melaksanakan perang dalam  batas-batas yang telah ditetakan.

Dalam sejarah Kristen, doktrin perang kali pertama diajukan oleh Santo Agustinus yang pada intinya berisi melindungi orang yang tidak bersalah dari ancaman  perang. Selain itu, doktrin Kristen tentang perang mengambil contoh dari Kitab Ulangan 20:8. Ayat ini memungkinkan siapa pun yang tergabung dalam militer untuk pulang sebelum pertempuran berlangsung apabila mereka tidak bermaksud  berperang dalam suatu pertempuran.

Doktrin perang mmeliputi tiga kawasan, yaitu Jus ad Bellum, Jus in Bello, Jus Post Bellum. Jus ad Bellum menjawab pertanyaan , yaitu kapan suatu perang dapat dianggap sah. Dengan demikian, agar suatu perang dapat diangggap sah maka ia harus memenuhi kriteria, yaitu perang hanya boleh digunakan untuk memperbaiki suatu kejahatan publik atau sebagi upaya pembelaan diri.

Jus in Bello adalah doktrin perang ketika perang sedang berlangsung. Suatu perang dianggap sah dalam fase Jus in Bello adalah jika menggunakan prinsip-prinsip

69

 pemilahan (diskriminatif) artinya jangan dipukul rata. Perang harus diarahkan kepada pelaku tindakan yang salah, dan bukan kepada warga sipil yang terjebak dalam keadaan-keadaan yang tidak mereka ciptakan. Dengan demikian  pengeboman terhadap daerah hunian warga sipil sangat tidak dibenarkan, begitu  pula melarang penggunaan senjata pemusnah massal dari jenis apapun. Doktrin Jus in Bello juga menetapkan bahwa perang harus proporsional, yaitu penggunaan kekuatan harus sesuai dengan kesalahannya, dan jika memperoleh tawanan perang maka harus diperlakukan dengan penuh hormat.

Jus Post Bellum mengatur tentang proses mengakhiri perang, dan transisi dari  perang menuju perdamaian. Sebuah negara dapat mengakhiri suatu peperanngan apabila pembalasan terhadap hak-hak yang dibelanya sudah terpenuhi. Agresor  bersedia merundingksn syarat-syarat penyerahan dan syarat-syarat penyerahan itu mencakup permintaan

maaf yang resmi pembayaran ganti rugi pengadilan

terhadap kejahatan-kejahatan perang, dan persetujuan rehabilitasi. Suatu negara hanya boleh mengakhiri suatu peperangan di bawah kondisi-kondisi yang telah disepakati dan pembalasan dendam tidak diizinkan.

Dalam Islam, doktrin atau aturan perang lebih rinci lagi. Istilah perang (qital) seri ng disalahtafsirkan dengan makna jihad. Padahal jihad tidak identik dengan perang. Menurut Ensiklopedi Wikipedia Indonesia, jihad adalah berjuang dengan sunguhsungguh. Jihad dilaksanakan untuk menjalankan misi utama manusia, yaitu menegakkan agama Allah (Din Allah) atau menjaga Din tetap tegak, dengan caracara yang sesuai dengan garis perjuangan para Rasul dab Alqur’an. Jihad yang dilaksanakan Rasul adalah berdakwah agar manusia meninggalkan kemusyrikan dan kembali pada aturan Allah. Menyucikan kalbu, memberikan pengajaran kepada umat dan mendidik manusia agar sesuai dengan tujuan penciptaan mereka, yaitu menjadi Kholifah Allah di bumi. Berdasarkan batasan di atas tidak ada makna jihad diarahkan untuk berperang.

Islam tidak mengenal istilah perang suci (holy war). Perang dapat dilaksanakan oleh umat Islam jika terjadi serangan dari luar yang membahayakan eksistensi umat

70

Islam. Perang tidak bisa dibenarkan untuk menyerang orang-orang yang telah tunduk kepada aturan Allah dan atau mereka yang telah mengadakan perjanjian damai. Semasa kepemimpinan Nabi Muhammad saw sampat ke Khaulafaur Rasyidin, Nabi Muhammad saw pernah mengatakan bahwa sebelum mengirim  pasukan untuk berparang melawan pasukan Romawi, beliau memberikan pesan kepada pasukannya, yang kemudian menjadi etika dasar dalam perang, yaitu: 1) Jangan berkhianat, 2) Jangan berlebih-lebihan, 3) Jangan ingkar janji, 4) Jangan mencincang mayat, 5) Jangan membunuh anak kecil, orangtua renta, dan wanita, 6) Jangan membakar pohon, menebang pohon, atau menyembelih binatang ternak kecuali untuk dimakan, 7) Jangan mengusik orang-orang yang taat kepada agama yang dianutnya (Ahli Kitab) yang sedang beribadah. Jika melakukan larangan dalam berperang maka mereka dianggap berdosa dan dianggap menyalahi misi  perang secara Islam. Dengan dasar eetika itu, Islam tidak membenarkan terorisme. Terorisme tidak dapat dikatakan sebuah cara dalam etika perang. Dalam berperang harus jelas pihak-pihak mana saja yang terlibat dalam peperangan, seperti halnya  perang negara Mekkah dan sekutu-sekutunya ketika itu. Alasan perang tersebut terutama dipicu oleh kezaliman kaum Quraisy yang melanggar hak hidup kaum Musimin yang berada di Mekkah.

Perang yang mengatasnamakan penegakan Islam tetapi tidah mengikuti cara-car  Nabi Muhammad saw tidak bisa disebut jihad. Sunnah Nabi untuk penegakan Islam  bermula dari ajakan (dakwah) tanpa kekerasan. Jika tidak mau diajak dakwah maka diminta tunduk pada aturan Allah dan janganberbuat kerusakan dimuka bumi. Jika  pihak kaum kafir melawan, maka barukah dapat diperangi. Jika kebetulan kaum muslimin dalam kondisi yang lemah maka wajib melakukan hijrah ke wilayah yang lebih aman. Dan jika dalam kondisi menang, umat Islam harus membangun masyarakat untuk menjalankan hukum Islam yang bertujuan menegakkan hukumhukum Allah di muka bumi dan secara simulatan melindungi umat lain (agama lain) yang tunduk dan patuh kepada aturan negara yang diatur oleh hukum Islam.

Lawan kata berperang adalah berdamai. Damai memiliki banyak arti. Arti keddamaian menunjukkan kepada persetujuan untuk mengakhiri sebuah perang.

71

Damai dapat juga berarti sebuah keadaan tenang, dan damai dapat juga menggambarkan keadaan emosi dalam diri seseorang dan akhirnya damai juga dapat berarti kombinasi dan definisi-definisi di atas.

Konsepsi damai bagi setiap orang berbeda-beda sesuai dengan lingkungan. Sebuah definisi yang sederhana dan sempit dan kata damai adalah ketiadaan perang. Dengan definisi itu, kita dapat menganggap Kongo, Sudan, dan mungkin Korea Utara adalah dalam keadaan damai karena merka tidak sedang berperang dengan musuh dan luar. Dengan definisi ini kita sekarang tinggal di zaman dunia damai, tanpa perang aktif antara negara-negara.

Damai dapat terjadi secara sukarela, di mana peserta perang memilih untuk tidak masuk dalam keributan, atau dapat dipaksa, dengan menekan siapa yang menyebabkan gangguan. Kenetralan yang kuat telah membuat Swiss terkenal sebagai sebuah negara yang mempertahankan perdamaian sejak lama. Membatasi diri terhadap konsep perdamaian yang diartikan sebagai suatu ketiadaan perang menutupi, menghapus atau tidak mengakui adanya tindakan kemanusiaan yang  biadab seperti genocide, terorisme, dan kekerasan lainnya yang terjadi dalam negara. Adanya pengertian perang dan damai. Dalam Ensiklopedia Wikipedia diterangkan sejumlah doktrin tentang perang, diantaranya realism,pasifisme, militerisme, dan revolusi.

Realisme adalah aliran yang percaya bahwa konsep-konsep moral tidak boleh sekali-kali menjadi dasar yang membatasi perilaku suatu negara. Negara harus mengutamakan keamanan negara dan kepentingan dirinya atau kepentingan nasional. Salah satu bentuk dari aliran realisme adalah realisme deskriptif yang menyatakan bahwa negara tidak dapat bertindak secara moral, contohnya  perlindungan terhadap mereka yang tidak bersalah (orang-orang yang tidak ikut  berperang). Sementara bentuk lainnya yaitu realisme deskriptif berpendapat bahwa faktor-faktor yang memotivasi negara adalah kepentingan dirinya sendiri.

72

Pada saat perang dingin antara AS dan Uni Soviet, kedua negara tersebut membuat senjata nuklir. Selain itu setiap negara juga mulai menimbun persenjataan nuklir dalam gudang-gudang senjata. Mereka semua berdalih bahwa produksi senjata nuklir yang mereka lakukan adalah demi membela diri, bukan untuk menyerang negara lain. Meskipun hingga kini belum terjadi perang nuklir, namun situasi sekarang tidak bisa disebut situasi damai yang hakiki karena asih ada kekhawatiran.

Doktrin lainnya adalah pasifisme. Pasifisme adalah keyakinan bahwa peran g seperti apapun secara moral tidak sah. Sebuah argument diajukan oleh kaum pasifis bahwa apapun alasannya perang harus menjamin keamanan orang-orang yang tidak  bersalah. Karenanya bila ada nyawa orang yang tidak bersalah melayang, maka  perang pun tidak dapat dianggap sah.

Doktrin selanjutnya disebut doktrin militerisme yang merujuk kepada keyakinan  bahwa perang pada dasarnya tidak buruk, dan sebaliknya dapat membawa manfaat kepada masyarakat. Asumsi ini dibangun karena perang dapat mempertahankan wilayah dan sumber daya alam di masa mendatang. Sehingga dengan adanya  perang maka sumber daya alam dapat dimiliki.

Adapun doktrin revolusi menyatakan bahwa hanya pemerintah yang sah saja yang  boleh melakukan perang. Doktrin ini tidak memberikan banyak ruang untuk perang kemerdekaan atau perang saudara, dimana suatu badan yang tidak sah dapat mengumumkan perang karena alasan-alasan yang cocok dengan criteria lainnya.

Pada zaman kerajaan pernag dilakukan bukan antara negara tetapi antara kerajaan yang ingin memperluas suatu wilayah dan kejayaan. Mereka menaklukan suatu wilayah dan kerajaan-kerajaan yang akan dikuasainya. Semua itu demi tercapainya suatu kejayaan setiap kerajaan, dengan demikian wilayah yang telah ditaklukannya harus patuh terhadap aturan-aturan yang baru termasuk memberikan upeti berupa  barang atau yang lainnya, sehingga kerajaan yang telah ditaklukan itu berada di  bawah kekuasaannya.

73

Dalam abad modern, doktrin perang barangkali telah banyak berubah. Perang adalah pilihan kapitalis yang bertujuan, artinya tidak ada perang yang terjadi atas dasar nafsu amarah tak terkendali. Setiap negara seolah-olah dapat melakukan  perang asalkan dapat menanggung akibat jika diserang balik. Malaysia pada saar “mengganggu” Blok Ambalat dapat saja diserang Indonesia , tetapi nampaknya

Indonesia memilih untuk tidak berperang. Sebaliknya jika Amerika ingin berperang maka terjadilah perang itu walaupun negara-negara lain menentangnya. Ketika doktrin perang itu sudah tidak berlaku lagi (tidak dihargai lagi), maka dunia sekarang ini sebenarnya sedang menunggu kehancuran.

Kalau ditanya negara manakah yang paling banyak terlibat dalam masalah konflik luar negeri setengah abad terakhir, nampaknya rating pertama adalah Amerika Serikat. Pada abad ke-20, AS terlibat langsung atau tidak langsung dengan Korea, Vietnam, Perang Dingin, Irak, dan Afganistan. Amerika juga terlibat dalam tiga invasi dan serangan mendadak ke negara Laos, Kamboja, dan Libya. Kemudian  juga terlibat dalam enam operasi keamanan, yaitu ke Dominika, Lebanon, Somalia, Kosovo, dan beberapa negara Teluk. Terakhir terlibat dalam dua misi penyelamatan di Iran dan Mayagues, dan juga misi pengusiran pemerintah nasional di Panama. Memasuki abad ke 21, Amerika Serikat terlibat langsung dalam penyerangan dan  pendudukan terhadap Afganistan dan Irak.

Setelah Amerika Serikat yang banyak terlibat dalam masalah konflik adalah Israel.  Negara kecilini hampir setiaphari berperang sejak awal kemerdekaannya (1948), dilanjutkan dengan Perang Suez (1956), perang 6 hari (1967), Perang Atrisi (19671970), Perang Yom Kippur (1973), Perang Lebanon (1982), dan Perang Palestina dari 1987 sampai sekarang.

Ada beberapa faktor mengapa negara memilih perang, yaitu pertama, karena ambisi untuk menunjukkan eksistensi dan menunjukkan kekuatan  (power showing ) agar memperoleh kedudukan pada urusan politik terkait. Woodrow Wilson mengatakan  pada saat Perang Dunia Pertama bahwa perang yang dilakukan bertujuan untuk mengakhiri semua peperangan (war to end all wars ) artinya agar ada seseorang

74

“jago” yang dapat mengatur keadaan dunia. George W. Bush juga mengatakan

 bahwa perang melawan terorisme adalah perang untuk menghapuskan kejahatan yang dimaknai bahwa siapapun yang melawan AS dapat disebut teroris. Pada hakikatnya semua itu ingin mengakselerasi eksistensidiri dan identitas politik di mata dunia internasional. Faktor ini termasuk fakor yang paling utama sebagai  penyebab konflik politik.

Kedua, konflik dan perang adalah bisnis model baru yang sangat menguntungkan. Amerika sebagai negara yang paling banyak terlibat konflik dan perang ternyata sebagai pemasok senjata paling banyak di dunia. Irak yang tercatat sebagai musuh Amerika juga pernah tercatat sebagai negara pengimpor senjata terbesar di dunia. Selain keuntungan dari penjualan senjata kekayaan alamyang dimiliki oleh negara sasaran adalah hal yang paling menarik lainnya. Bukan suatu rahasia lagi bahwa Amerika akan mengagendakan eksplorasi minyak dalam setiap keterlibatan konflik dengan negara lain, khususnya negara dalam wilayah timur tengah. Sebelum menyerang Irak para pengusaha minyak di AS telah bai-bagi kilang minyak Irak  jika AS menang perang. Tentu saja para kapitalis tersebut patungan dalam membiayai Irak.

Ketiga faktor kemiskinan yaitu ketidakadilan. Negara miskin lebih besar memiliki  peluang konflik dibandingkan dengan negara kaya. Sekjen PBB Kofi Annam  pernah mengatakan dalamsalah satu pidatonya bahwa selain faktor kemiskinan  perang dapat tumbuh dan berkembang akibat ketidakadilan dan gap sosial ekonomi yang cukup besar termasuk penyebab konflik yang penting.

Dari sudut pandang geografi politik, ketiga alasan di atas menyimpul dalam suatu kata, yaitu bahwa perang adalah instrumen politik untuk memperoleh atau merebut  pengaruh politik yang selanjutnya dapat berlanjut pada pengaturan aspek kehidupan lainnya, yaitu ekonomi, sosial, dan budaya. Motivasi untuk melakukan berperang semakin terpelihara oleh adanya Motivasi untuk melakukan berperang semakin terpelihara oleh adanya tesis Huntington yang menulis buku tenntang benturan  peradaban. Dalam tulisannya yang dimuat di jurnal Foreign Affair , guru besar studi-

75

studi strategis pada Harvard University AS itu memprediksikan bahwa dunia akan semakin meningkat ketegangan antara peradaban Barat dan peradaban Islam.

Huntington mengajukan tesis dan mengatakan bahwa “Menurut hipotesis saya, sumber utama konflik dunia baru tidak lagi ideology atau ekonomi, tetapi budaya. Budaya akan memilah-milah manusia dan menjadi sumber konflik dominan.  Negar-negara akan tetap menjadi aktor paling kuat dalam percaturan dunia, tetapi konflik politik global yang paling prinsipil akan terjadi antara bangsa-bangsa dan kelompok-kelompok karena perbedaan peradaban mereka. Benturan peradaban akan mendominasi politik global. Pengelompokkan budaya dunia menurut  pendapat Huntington adalah Barat, Cina, Jepang, Islam, Hindu, Slavik/ortodok, Amerika Latin, dan Afrika.

Semakin lebarnya perbedaan antar peradaban yang akan semakin menyulitkan kompromi antar peradaban itu untuk sampai pada saling pengertian. Maka, ujung ujungnya akan terjadi benturan antar peradaban. Tesis Huntington jika direnungkan lebih mendalam dapat mengancam perdamaian dunia. Anjar Nugroho (2007) dalam tulisan di blognya mengatakan sejumlah kelemahan tesis Huntington, yaitu : 1. Benturan yang terjadi dalam sejarah dunia lebih menunjukan faktor kepentingan ekonomi dan politik ketimbang faktor perbedaan

budaya.

Fenomena perang teluk I sebagai fakta empiris peta politik yang tidak  berhadap hadapan secara diametral, barat yang berhadapan dengan islam, tetapi lebih menunjuk pada polarisasi kepentingan. Dalam hal ini, Negara  Negara muslim seperti Kuwait, Arab Saudi, Mesir pada posisi kepentingan yang seirama dengan Amerika dan sekutunya (Barat) sehingga tidak bisa dikatakan telah terjadi benturan antara Islam dan Barat. 2. Kelemahan lain dalam Tesis Huntington adalah kerancuan dalam mendefinisikan peradaban. Huntington menyebut tujuh atau delapan  peradaban utama yang mungkin akan saling berkonfrontasi di masa yang akan datang : Barat, Cina/Konfusius, Jepang, Islam, Hindu, Slav/Ortodoks, Amerika Latin, dan Afrika. Huntington mencampur adukan berbagai hal

76

yang bermacam ragam, termasuk letak (Barat), ajaran (Konfusius), etnik (Slav), Negara (Jepang),agama (Islam) dan benua (Afrika). Dalam hal ini tidak konsisten dan tanpa definisi peradaban yang dapat diterapkan untuk menguji tesis itu. 3. Setelah itu kesimpulan Huntington ternyata tidak menggambarkan kenyataan

yang

sebenarnya.

Dengan

berakhirnya

perang

dingin,

kecenderungan yang terjadi bukan pengelompokan masyarakat dalam entitas peradaban tetapi justru perpecahan menuju entitas yang lebih kecil,  berdasar suku dan etnik. Hal ini terlihat jelas dari disintegrasi Uni Soviet yang sebagian besar penduduknya memiliki dasar budaya dan peradaban yang sama. Kesamaan peradaban belum merupakan perekat cukup kuat  bagi kelompok kelompok etnik minoritas yang secara politik atau ekonomi merasa ditindas kelompok mayoritas yang berkuasa.

Menurut Nugroho Tesis Huntington sebenarnya bagian dari rekomendasi bagi  pemerintahan Amerika Serikat untuk membuat peta tata dunia baru di planet bumi. Huntington dalam hal ini ingin mengingatkan pemerintah AS untuk waspada terhadap ancaman baru pasca perang dingin dan runtuhnya Negara Uni Soviet. Pada sisi lain, Barat menurut sebagian pengamat dalam hal ini Amerika Serikat jelas merupakan pihak yang paling merasa didukung secara ilmiah oleh Huntington khususnya dalam melaksanakan kebijakan kebijakan politik luar Negeri.

Bukti otentik adanya faktor kepentingan, Nugroho menunjukan bahwa yang menyertai tindakan barat dalam aksi aksi politik dan militer yang menyebabkan timbulnya clash antara Barat dan beberapa Negara islam adalah fenomena perang teluk jilid II di Irak. Dengan dalih memerangi terorisme atau menumbangkan kekuasaan Saddam Husein, pada ujungnya bertujuan menguasai sumber sumber minyak yang konon kandungannya nyaris sepadan dengan yang dimiliki oleh Arab Saudi. Lebih dari itu dengan runtuhnya pemerintahan Saddam Husein di Irak,akan lebih mengukuhkan hegemoni AS sebagai satu satunya kekuatan adidaya dimuka  bumi ini yang berhak berbuat apa saja untuk melaksanakan kepentingan globaln ya.

77

9.2 Teknologi Perang

Setelah perang dingin reda, bukan berarti pokok bahasan tentang perang sudah seleai. Dengan pesatnya teknologi computer dan teknologi informasi, Negara  Negara yang berebut pengaruh telah mulai berlomba mempersiapkan teknologi yang secara diam diam. Dalam konteks perang modern (Merebut pengaruh dunia dan mencoba menciptakan ketergantungan), Negara Negara kapitalis telah memanfaatkan teknologi satelit dan computer untuk mempengaruhi konstelasi dunia dengan penginderaan jauh dan system informasi geografis (SIG).

Tulisan ini untuk menunjukan bahwa perkembangan kedua teknologi tersebut telah ada dihadapan kita. Dalam kurikulum SMA ditanah air juga telah masuk dalam mata pelajaran geografi. Kabar ini tentu sangat menggembirakan karena Indonesia tidak akan ketinggalan informasi tentang perkembangan kedua teknologi tersebut. Walaupun pada saat sekarang [enginderaan jauh lebih banyak dimanfaatkan untuk kepentingan pencitraan sumber daya alam di permukaan bumi tetapi satelit untuk tujuan militer mencapai 60% dari semua satelit yang ada. Sekitar setengahnya telah dilengkapi dengan sensor untuk mengintai medan lawan dan untuk kepentingan meteorology (Sutanto,1994).

Penginderaan jauh telah menjadi bagian dari teknologi militer sejak tahun 1980an. Sebelum AS, Negara yang banyak meluncurkan satelit militer sebenarnya Uni Soviet. Pada tahun 1980an dari 40 buah satelit militer, 35 buah milik Rusiadan 5  buah milik AS. Jumlah tersebut bukan jumlah yang pasti kare banyak rahasia dalam  peluncuran satelit militer. Untuk memahami teknologi penginderaan jauh yanhy digunakan untuk kepentingan militer, alangkah baiknya anda mengetahui sekilas tentang teknologi ini. Dengan demikian kita akan paham bagaimana kecanggihan  perkembangan satelit satelit yang telah dibuat oleh Negara Negara maju.

Secara ilmiah penginderaan jauh (Remote Sensing) dan dalam bahasa perancis disebut Teledectection memiliki tujuan utama yaitu mengumpulkan data sumber daya alam dan lingkungan. Teknologi Penginderaan Jauh memiliki sejumlah unsur yaitu sensor, sumber tenaga, spectrum elektromagnetik dan citra sebagai produk

78

inderanya. Sensor dalam penginderaan jauh merupakan bagian penting. Sensor sebagai alat pengumpul data permukaan bumi dipasang pada wahana (platform)  penginderaan jauh. Sifat sensor penginderaan jauh pada dasarnya adalah wahana  pendukung untuk penginderaan jauh antara lain bom, helokopter, pesawat udara,  balon stratosfer, roket dan satelit.

Khususnya tentang wahana satelit,dalam penginderaan jauh dikenal adanya satelut dengan orbit geostationer karena diorbitkan pada ketinggian lebih kurang 36.000 km diatas muka bumi. Pada posisi diam, pada ketinggian ini pengaruh gaya gravitasi dan sentrifugal bumi lebih kurang sebanding sehingga satelit yang ditempatkan disana tidak tertarik kebumi ataupunterlempar keluar orbit. Satelit geostationer umumnya dari jenis satelit cuaca seperti GOES dan GMS pada posisi diam ini, satelit hanya mampu merekam wilayah yang sama terus menerus sepanjang hari tetapi dengan liputan yang sangat luas.

Jenis satelit lainnya sinkron matahari, satelit ini sering disebut sebagai satelit  berobit polar (Kutub) karena mengorbit bumi dengan melewati kutub atau memotong atah rotasi bumi. Hamper seluruh mempunyai karaktertistik sendiri dalam menyerap dan memantulkan tenaga yang diterima olehnya. Karakteristik inilah yang disebut karakteristik spektral. Hasil rekaman sensor penginderaan jauh akan menghasilkan citra penginderaan  jauh. Data penginderaan jauh dapat berupa data digital. (numerik) dan data visual data

digital

berbentuk

datanumerikyang

dapat

dianalisis

hanya

dengan

menggunakan komputerdan sistem software tertentu. Citra digitasi disimpan media magnetik (CD, harddisk dan tampilan menjadi gambar pada layar monitor). Pengolahan citra digital menggunakan software tertentu untuk pengolahan citra digitalsseperti ER-mapper. Citra digital dapat dipesan di BAKOSURTANAL sesuai dengan daerah yang diketahui (diteliti). Berbeda dengan data citra digital, data visual umumnya berupa hardcopy dalam  bentuk kertas yang bergambar. Wujudnya dapat berupa foto udara, foto satelit atau citra satelityang di-printout. Dalam citra digitalseluruh permukaan seluruh

79

 permukaan bumi pada dasarnya akan memantulkan sinyal elektromagnetik dengan intensitas yang tingga dan ada pula yang sangat rendah tergantung pada sensitivitas sensor dengan jendela atmosfir yang digunakannya. Pantulan objek yang diterima sensor bukanlah “gambar” yang sesungguhnya, tetapi

hanya berupa kumpulan pancaran pixel atau picture element. Data citra digital tersebut melekat pada nilai-nilai pixel tersebut.prinsip pengolahannya adalah mengidentifikasi dan klasifikasi pixel-pixel tersebut berdasar nilai spetralnyan (nilai yang menunjukan tingkat kegelapan atau rona yang diukur secara numerik). Misalnya citra dengan ukuran 10 m x 10 m akan lebiih rinci daripada citra dengan citra dengan ukuran 80 m x 80 m. Pengaruh nilai pixel dalam sebuah citra digitalsangat besar dalam kegiatan analisis data. Data citra digital yang diperoleh dari citra satelit IKONOS ( nilai pixel 1m x 1m) akan lebih rinci jika gambarnya diperbesar “tidak pecah”. Ssebaliknya jika data yang diperoleh dari satelit SPOT

dengan nila pixel 20 m x 20 m akan lebih pecah jika diperbesar. Adapun satelit militer umumnya digunakan untuk pengintai. Sampai tahun 1981 saja dari 16000 satelit yang diluncurkan 60% digunakan untuk militer. Satelit militer milik Amerika antara lain Area Surve, Close Look, Big Bird, dan satelit KH 11. Satelit pengintai milik Cina antara lain Chinasat-1 dengan sensor serupa dengan SPOT, dan satelit milik India yang disebut Bhaskara-1. Satelit milik Rusia tidak  banyak diketahi tetapi mendasarkan pada satelit COSMOS yang dikembangkan awal dasawarsa 1960-an. Jumlah tersebut diduga terus berkembang. Negara-negara yang memiliki kemajuan teknologi satelit mencoba menjual “pengaruh” dari eknologi ini untuk tujuan

militer. Tidak dapat dipungkiri bahwa dengan kesadaran teknologi penginderraan  jauh menjadikan semua permukaan  bumi semuannya “telanjang” di hadapan negara-negara maju. Kemajuan dan kemampuan negara maju dalam teknologi penginderaan jauh terus dipamerkan di internet-internet. Anda dapat berkunjung ke googleearth.com yang menampilkan hasil penginderaan jauh. Sebagian dari permukaan bumi dapat dilihat

80

secara jelas dengan resolusi yang sangat baik bahkan telah dilengkapi dengan manipulasi tiga dimensi. Di sejumlah daerah lebih jelas lagi. Perhatikan gambar kota Kansas Amerika Serikat. dalam gambar tersebut dapat menghitung jumlah mobil yang parkir dan kendaraan yang sedang melaju. gambar tersebut adalah gratis dan dapat diakses oleh siapa saja. pertanyaannya, Apakah tidak mungkin untuk kepentingan militer AS sendiri menciptakan teknologi yang lebih canggih lagi, Yaitu dapat mengawasi kamar-kamar kecil di istana Presiden di berbagai negara? bahkan mungkin saja tembus pandang?

Dengan dua gambar diatas, kita dapat introspeksi bahwa apa yang ada di permukaan  bumi dan di perut bumi Indonesia dan juga negara lainnya dapat dipelajari oleh teknologi penginderaan jauh. pertanyaannya, sebagai bangsa apa yang harus dilakukan jika semua bagian permukaan bumi Indonesia telah diketahui pihak asing?

Selain teknologi penginderaan jauh, negara kapitalis juga terus mengembangkan  berbagai peluru kendali balistik. peluru kendali balistik adalah peluru kendali yang terbang dalam ketinggian sub orbit melalui jalur balistik. rudal balistik hanya dapat dikendalikan dalam tahap peluncurannya saja setelah itu ia mencari sasaran sesuai yang telah diprogramkan sejak awal. rudal balistik pertama adalah roket V2 yang dikembangkan oleh Nazi Jerman antara 1930-an dan 1940-an berdasarkan perintah dari Walter Donnberger (wikipedia.com). uji coba V2 yang pertama sukses adalah  pada 3 Oktober 1942 dan mulai dioperasikan pada 6 September 1994 melawan Paris diikuti dengan serangan terhadap London 2 hari kemudian. sampai berakhirnya Perang pada Mei 1945 lebih dari 3000 V2 telah ditembakkan.

Trayektori rudal balistik terdiri dari tiga tahap; yaitu tahap peluncuran, tahap terbang bebas yang menghabiskan sebagian besar waktu terbang rudal dan tahap memasuki kembali atmosfer bumi. rudal balistik dapat diluncurkan dari lokasi tetap atau kendaraan peluncur seperti kapa,l pesawat dan kapal selam. tahap peluncuran dapat berkisar dari sekian puluh detik sampai beberapa menit dan dapat berdiri

81

sampai tiga tingkat roket. ketika berada di sub orbit dan tidak ada lagi dorongan roda memasuki tahap terbang bebas. untuk mencapai Jangkauan yang jauh rudal  balistik umumnya diluncurkan sampai ke sub orbit. peluru kendali balistik antarbenua dapat mencapai ketinggian sekitar 1200 km.

Jenis rudal balistik bervariasi menurut penggunaan dan jangkauannya dan umumnya dibagi ke dalam kategori menurut jangkauan. peluru kendali balistik  jarak pendek (short-range ballistic missile atau SRBM) memiliki jangkauan kurang dari 1000 km. rudal jenis ini memiliki hulu ledak konvensional (bukan nuklir). contoh dari rudal jenis ini antara lain adalah; V-2, Scud dan SS-21 Scarab. peluru kendali balistik jarak menengah (medium range ballistic missile atau MRBM) memiliki jangkauan antara 1000 Sampai 2500 KM contohnya intermediate reng  ballistic missile atau IRBM memiliki jangkauan antara 2500 sampai 3500 km. Peluru kendali balistik sub benua (sub Continental ballistic missile atau SCBM). Peluru kendali balistik antar benua (intercontinental ballistic missile atau ICBM) memiliki jangkauan lebih besar dari 3500 KM yang terdiri dari peluru kendali  balistik antarbenua jarak terbatas limited reng intercontin ental ballistic missile atau LRICBM) memiliki jarak antara 3500 sampai 8000 km. LRICBM juga dikenal sebagai peluru kendali balistik jarak jauh (LRBM). full range

intercontinental

 ballistic missile atau FRICBM memiliki jangkauan antara 8000 sampai 12000 kilometer terakhir peluru kendali balistik berbasis kapal selam atau submarine launched ballistic missile atau SLBM (wikipedia.com).

Dalam posisi yang telah diketahui semuanya, termasuk titik koordinatnya (artinya mudah bagi As atau China mengirimkan rudal dengan tepat di depan Istana Presiden) sebagai bangsa yang cerdas. Barangkali hanya Iran yang mencoba menjadi penyeimbang kekuatan as dan negara sekutunya.

Pada tanggal 25 dan 26 Februari 2007, di Iran diselenggarakan sebuah seminar internasional bertema Teluk Persia dan kemampuan nuklir Republik Islam Iran. Topik ini memiliki nilai penting dari sisi bahwa Iran adalah negara pertama di kawasan yang menguasai teknologi nuklir dan karenanya pembahasan terhadap

82

dampak kemampuan nuklir Iran di kawasan ini sangat perlu dilakukan. Meskipun negara-negara di kawasan ini kaya sumber minyak dan gas, namun sumber energi ini akan habis dalam waktu dekat. Oleh karena itulah, selain Iran, negara-negara lain di kawasan Teluk juga telah memikirkan upaya mencari sumber energi non fosil terutama energi nuklir. Selain itu akan dimanfaatkan pula dalam bidang kedokteran, pertanian, industry, peternakan, dan bidang-bidang penting lainnya. Karena itulah, sebagaimana tercantum dalam traktat non-proliferasi nuklir, Semua  bangsa berhak untuk mendayagunakan teknologi nuklir damai, demi kemajuan  bangsa itu.

 Namun demikian, perkembangan yang terjadi di Iran telah membuat negara-negara maju menghayati kan kemajuan negara-negara berkembang terutama iran dalam menguasai teknologi nuklir. Negara-negara maju penguasaan teknologi nuklir ingin monopoli teknologi ini dan membuat negara-negara lain tergantung kepada mereka as dan tiga negara sekutunya, yaitu Inggris, Prancis, Jerman selalu berusaha menghalangi langkah Iran dalam menguasai teknologi nuklir. Mereka selalu mengklaim bahwa Iran berupaya Untuk memanfaatkan teknologi nuklir Itu demi memproduksi senjata pembunuh missal. Selain itu, keempat negara ini juga mengklaim bahwa kemampuan Iran di bidang nuklir merupakan ancaman bagi  perdamaian dunia, termasuk pula Ancaman bagi negara-negara Teluk. Padahal, sebagian besar negara-negara di dunia diantaranya negara-negara yang tergabung dalam gerakan non-blok dan organisasi konferensi Islam telah mengeluarkan  pernyataan resmi mendukung hak Iran dalam mendayagunakan teknologi nuklir.

Demikianlah konstelasi pokok tentang geografi politik yang terkait dengan perang dan teknologi Perang. Intinya bahwa pergeseran Peta politik tidak segampang Apa yang sedang diupayakan oleh negara-negara berkembang. Tulisan ini belum mampu untuk menjawab apa yang harus dilakukan oleh bangsa ini dalam mengimbangi kekuatan kapitalis yang dipersenjatai teknologi dan senjata perang. Barangkali kita hanya dapat kembali bahwa dengan kekuatan nasional kita dan juga kekuatan dalam bekerja sama antar negara berkembang adalah salah satu langkah yang paling efektif

83

Dikotomi budaya dari Huntington menurut penulis jangan jadi acuan dalam gerak langkah negara berkembang. pendapat itu hanya untuk memecah belah bangsa  berdasarkan kebudayaan. kekuatan yang perlu dibangun adalah bagaimana ‘memaksa’ negara kapital untuk secara ikhlas membantu negara berkembang untuk

Membangun dunia dengan kesejahteraan dan kedamaian abadi. Cara ini lebih bijak walaupun utopis daripada membangun dikotomi lainnya yang tidak dapat menyelesaikan masalah, misalnya membangun dikotomi antara negara maju dan negara berkembang

84

BAB X GEOGRAFI PEMILIHAN UMUM

10.1.

Pemetaan Politik dan Pemilihan Umum

Peter Tylor dan Ronald Jhonton dalam ( Glassner,1993 ), mengungkapkan tiga  pokok pikiran utama dalam studi electoral geografi, yaitu pertama, geography of voting , pada umumnya merupakan studi yang menerapkan pola-pola persebaran

suara setelah pemilihan umum dilaksanakan, dan dalam analisisnya menggunakan metode

stastistik

atau

formula

stastistik

untuk

menggambarkan

atau

mengilustrasikan perolehan suara, kedua The Geography Influnces on Voting , dalam sudut pandang geografi ada

empat aspek yang mempengaruhi suatu

 pemilihan, yaitu isu-isu yang digulirkan pada satu pemungutan suara, pemungutan suara untuk para calon atau kandidat, pengaruh kampanye ketika pemilihan, dan  paling mendasar adalah “the neighborhood” effect ,” yaitu merupakan hubungan

antara hasil pemilihan dengan tempat kediaman atau daerah tempat tinggal para calon, ketikaa The Geography of Represantion , yaitu pemilihan anggota legislative,  berdasarkan jumblah pemilih atau distrik, jumlah distrik dan batasnya sangat mempengaruhi kopetensi bagi para anggota legislative.

Dalam

electoral geography, hasil suatu pemungutan suara dapat dipetakan

 berdasarkan provinsi-provinsi. Salah sau aspek dalam electoral study yaitu terdapatnya variasi prilaku pemilihan dalam suatu wilayah pemilihan. Beberapa wilayah pemilihan konsisten memilih suatu partai politik tanpa memperhatikan isuisu atau kandidat yang berkaitan dengan partai yang dipilihnya. Analisis  pemungutan suara dapat dilakukan dalam skala wilayah tertentu baik tingkat kabupaten atau kota dengan menggunakan teknik mapping analisys .

Montesquieu adalah orang yang pertama kali membahas bagaimana factor-faktor ilmu bumu (geografi) mempengaruhi kontelasi politik suatu Negara. Hasil suara dalam pemilihan umum dapat dijadikan suatu ukuran sikap-sikap rakyat, persepsi persepsinya, praduga, dan sebagainya yang dipengaruhi oleh faktor-faktor geografi.

85

Peta hasil suara ini memperlihatkan bagaimana distibusi sikap politik terjadi dalam ruang yang dapat memberkan indikasi perbedaan tiap daerah dalam setiap prilaku rakyatnya. Selanjutnya ahli geografi menjelaskan mengapa suara disetip daerah  beragam dan apa factor-faktor geografis yang mempengaruhi keputusan dalam suatu pemilu.

Seorang Swedia Rodolf Kiellen (1864-1933) mengungkapkan tidak hanya factor ekonomi dan antropologi saja tetapi juga factor geografis. Faktor yang terakhir ini mempengaruhi karakter dan kehidupan suatu bangsa nasional karena mutlak harus diperhtungkan dalam membangun kehidupan politik. Berikut pendapat-pendapat tentang factor-faktor geografis yang mempengaruhi keputusan suara seseorang dalam pemilu, yaitu: 1. Edward Krebiel dalam bukunya geographical review menyatakan  bahwa perubahan variasi ruang yang terjadi di inggris dari tahun 18851990 mempengaruhi suara pemilihan, variasi keruangan antara factor lingkunagn seperti kondiis social dan kondisi ekonomi. 2. Rice seorang ilmuan sosiologi mengukur perbedaan perolehan suara dikota dan di desa mengkorelasikan dengan jenis kelamin, agama atau kepercayaan , dan ras. 3. Melalui riset survey dalam buku study of opinion formation in apresindential campaign, peneliti menemukan factor-faktor yang  berpengaruh terhadap keputusan suara daa pemilihan umum yaitu komunitas lingkunagn dimana dia tinggal, keanggotaan dalam setiap organisasi,

kelompok kecil dimana mereka berasosiasi, dan status

social, status ekonomi dan jenis kelamin.

Seseorang dalam pengambilan suatu keputusan dipengaruhi oleh factor intern dan factor ekster. Faktor intrn (factor nin geografis) dalam hal ini adalah factor  pengalaman, proses belajar, wawasan atau cakrawala ondividu itu sendiri sedangkan factor ekstern (factor geografis) adalah lingkungan dimana dia berada,  berikut pendpat-pendapat tentang ilmuan tentang factor-faktor non geografis yang  berpengaruh terhadap keputusan suara pemilih, yaitu :

86

1. Dalam buku The Voter Desides dikemukaan bahwa keputusan suara  pemilih berpusat pada pemilih itu sendiri yaitu sikap terhadap  permaslahan dan calon yang dipilih biasanya mengacu dalam identitas  partai 2. Dibuku pemilu lainnya yang berjudul The Americal Votal ditemukan selain factor diatas yang perlu dipertimbangkan adalah persepsi persepsi pemilih terhadap calon pemimpin, sikap pemilih dalam perkara atau permasalahannya dan ideology mereka.

Semua factor-faktor tersebut tida berlaku sama untuknsetiap daerah atau Negara tetapi tergantung pada jondisi daerah atau negra tersebut baik secara fisik ataupun secara social dalam interaksinya. Misalnya factor kepercayaan mempunya  pengaruh kuat terhadap keputusan suatu pemilih diindonesia. Sedangkan di inggris yang berpengaruh kuat terhadap keputusan suara adalah lingkungan pemilih baik kondisi social ataupun kondisi ekonomi dimana para pemilih ada. Begitupun diberbagai Negara yang lokasinya berbeda-beda pula. Factor-faktor yang  ber[engaruh terhadap keputusan suara akan berbeda pula.

Ada sejumlah factor yang mempengaruhi perolehan suara, yaitu kondisi social, ekonomi, jenis kelamin, kepercayaan dan ras. Kondisi social berkenaan dalam aspek-aspek yang menempatkan manusia dimasyarakat. Diantara aspek-aspek social terdapat system dan struktur yang mengikat individu-individu pada satuan keluarga, kelomok kekerabatan, lembaga pendidikan dan politik serta asosiasiasosiasi lainya yang dijumpai didalam kehidupan masyarakat. Apek-aspek ini akan snagat memepengaruhi pemikiran ini untu memutuskan partai mana yang kan mereka pilih. Status sisial, yaitu mereka yang memiliki peran dimata masyarakat seperti tokoh agama, tokoh masyarakat dan lian sebagainya. Bahkan diindonesia salah satu tempat yang membagi masyarakat didalam status social adalah provinsi  bali, yaitu brahmana (pendeta/tokoh agama), satria (bangsawan), waisya (pedagang), sudra (rakyat jelata atau kaum buruh).

87

Factor kedua adalah kondisi ekonomi. Matapencaharian masyarakat yang berbeda disetiap daerah mengakibatkan pendapatan mereka berbeda. Dikota, mata  pencaharan penduduk bersifat heterogen dan pendapatnya juga cukup untik memenuhi kebutuhan hidup mereka. Sebaliknya didesa mata pencaharian nyayang homogen pendapatnya yang relative rendah, tidak semua kebutuhan hidup mereka terpnuhi, kaitannya dengan suara masyarakat yang kondisi eknominya kurang baik karena berpendapatan yang rendak akibat kondisi inilah merak akan memberikan suara dengan mudah jika dijanjikan sesuatu oleh pihak tertentu yang terdapat menguntungkan mereka.

Karena pendapatan setiap individu berbeda maka timbulah apa yang di amakan dengan istilah golongan ekonomi tinggi, golongan ekonomi sedang dan golongan ekonomi rendah. Disejimlah Negara, kepentingan ekonomi seperti para penguasa sangat

memperhatikan

mempengaruhi

janji-ianji

kepuutsan

tokohbpolitik.

politiksupaya

berpihak

Bhkan pada

mereka

mencoba

kebijakan-kebijakn

inventasi dan perlindungan hak-hak penguasa untuk mendukung para tokoh politik tertentu dengan visi dan misi yang berpihak pada pengusa agar dapat membiayai kampanya partainya, dan ketika jagoannya terpilih baru lah pengusaha meminta  jatah dari penguasa yang telah didukungnya ketika pemilihan umum.

Jenis kelamin lebih banyak mempengaruhi suara pemilihan umum. Rata-rata jenis kelamin pemilu didunia yang sangat berpengaruh adalah kaum laki-laki, karena laiki-laki dan para suami bias mempengaruhi isrtinya dan anaknya untuk mengikuti suaranya pada pemilu, walaupun hipotensisi ini kurang tepat tapi sejumlah kasus menunjukan bahwa suara perempuan dalam sebuah keluarga mendekati suara suaminya.

Kepercayaan atau agama nampaknya ada juga pengaruhnya. Survey membuktikan  bahwa kepercayaan sesorang merupakan suatu yang tidak boleh dilupakan atau diperhitungkan untuk menyerap apada suatu pemilu. Karena agama ini merupakan salah satu ideologis yang berpengaruh.

88

Keragam suku bangsa atau ras dijumlah Negara mungkin sangat besar  pengaruhnya. Orang dari komunitas orang kulit putih dan kulit hitam berbeda dan cara pandangnya terhadap partai tertentu. Mereka akan percaya pada keturunanya  bahwa mereka memilih banyak kesamaan sehingga yang lainnya kan ikut. Mereka yang memiliki musuh yang sama atas ras nya menjadi komunitasmenalahkan suara dan kelompok ras yang lainya. Di Indonesia, perbedaan ras suku bangsa tidak tampak sedangkan latar belakang agama atau kepercayaan dan aliran nampaknya sangat kuat. Danya jargon “partainya otang NU” atau “partainya orang muhamadiyah” menunjukan bahwa organisasi keagamaan mempengaruhi sikap

 politik dalam pemilihan umum.

Tingkat pendidikan dalam perolehan suara juga sangat berpengaruh. Golongan yang berpendidikan akan lebih terbuka dan sangat hati-hati dalam menentukan suaranya yang mereka sangat memahami apa yang harus dilakukan sebaliknya dari golongan pendidikan rendah akan mengikuti tokoh informalnya. Sikap seorang dalam pemilu akan dipengaruhi pertama kali presepsinya terhadap  partai dan calonya jika seorang pemilih sudah yakin akan pilihannya, umumnya akan dipupuk hingga menjadi sebuah keyakinan yang mapan. Tetapi, jika di  perjalanan merasa dikecewakan maka dengan mudah mereka akan berpindah ke  partai lainnya. Mereka yang telah memiliki keyakinan yang kuat akan melakukan apa saja untuk partai dan calonya.

Pada tahap pertama, pemilihan secara umum telah dibagi 2 yaitu pemilih fanatik dan pemilih masa pengambang. Pada pemilih fanatik, rasionalitasnya telah tertutupi oleh emosinya sehingga alur pikir yang rasional mengikuti gerak hati dan keyakinannya. Pada pemilih yang dikelompokkan masa mengambang , terdapat  pemilih rasional dan irasional. Pemilih rasional yaitu pemilih yang memberikan suara berdasarkan apa yang mereka katakan benar. Mereka akan menangkap gagasan dari para juru kampanye partai dan berdasarkan informasi yang rasional mereka menentukan pilihannya. Sedangkan pemilih irasional adalah pemilih yang  pilihannya didasarkan pada apa yang disimpulkan sendiri dari informasi yang didapat tetapi mereka masih kurang memahami dan kurang teliti akan keputusan

89

suaranya. Pemilih rasional juga merupakan komunitas yang tidak menggunakan rasionya untuk memilih jika mereka tidak memiliki informasi yang banyak mereka akan ikut-ikutan. Setiap orang (voter) baik itu dari partai apapun mereka akan menjadi kelompok masa yang berbeda, seperti masa kelompok dibawah ini. 1. Masa simpatisan adalah kelompok masa partai yang kecenderungan memiliki keyakinan yang sama dengan partai yang akan dipilihnya. Misalnya , alasan memilih partai karena visi misi dan lain sebagainya dengan harapan mereka. 2. Masa kader adalah kelompok masa partai yang memiliki keyakinan sekaligus keberanian dan kesetiaan pada partainya. 3. Masa mengambang adalah kelompok masa partai yang pilihannya  berubah-ubah. Ada banyak faktor yang membuat mereka belum yakin diantaranya pendirian yang lemah, kurangnya kesetiaan terhadap partainya, kurangnya pemahaman. Inilah kelompok masa yang mudah sekali yang untuk dipengaruhi agar suara mereka dalam pemilu tertumpah pada semua  partai.

Kajian yang terletak dengan faktor-faktor sosial dan psikologi umumnya menjadi  bahan kajian politik murni. Dalam geografi pemilihan umum, analisis suara pemilu dipengaruhi oleh faktor geografis seperi lingkungan latar belakang sosial ekonomi  pendidikan dan yang lain terkait aspek geografis. Dengan demikian kajian geografi  politikakan lebih cocok jika para pemilih merupakan pemilih yang rasional.

Dalam geografi pemilu analisas dilakukan pada skala nasional, wilayah, dan negara, tetapi lebih sering terfokus pada unit daerah yang lebih kecil. Begitu pula pada tipe asosiasi wilayah yang terkonsentrasi pada proses tersebut terhadap perilaku  pemilih. Dengan kata lain teknik pendekatan asosiasi wilayah ini adalah  perbandingan yang dibuat untuk menentukan apakah ada hubungan antara kedua distribusi ruang tersebut pada basis wilayah yang dibuat dalam bentuk peta. Konsep asosiasi wilayah ini dengan perolehan hasil suara biasanya dianalisis dengan menggunakan

regresi

korelasi.

Teknik

korelasi

ini

digunakan

untuk

membandingkan dua distribusi ruang dalam satu wilayah.

Dalam penelitian ini ada pertanyaan mengapa jumlah suara untuk calon dapat terdistribusikan dalam suatu ruang yang ditunjukkan dalam sebuah peta . peta bisa

90

 jadi sebagai pernyataan suatu permasalahan yaitu permasalahan yang menjelaskan distribusi ruang suara (voting). Di sini suara sebagai variabel terikat sedangkan distribusi dengan ruang dari perolehan suara adalah variabel bebas. Pada tahun 1976 pemilihan presiden di amerika di Oklahoma terdapat variabel  presentasi jumlah dua partai, yaitu partai demokrat dan partai republik. Dan partai demokrat terdapat kandidat presiden Jimmy Carter. Dengan membandingkan suara yang diperolah Carter di Oklahoma dengan pengaruh kota lain dapat di konsepsikan  bahwa kekuatan partai demokrat sudah dapat ditakar.

10.2.Region Dalam Konsep Politik

Kegiatan analisis koleratif dalam pemilu akhir-akhir ini telah dibantu dengan tekonologi SIG dalam penelitian-penelitian pemilu, daerah kecamatan atau desa dapat di petakan dan di arsir sesuai dengan suara mayoritas pendengar di daerah  bersangkutan dapat dijadikan satu file peta yang disebut layer.

Dengan peta pemilihan umum, orang-orang partai sangat bernafsu untuk merubah arsiran dalam peta-peta politik. Suatu daerah yang selalu berubah-ubah warna nya dianggap sebagai basis masa mengambang, sedangkan jika warnanya relatif stabil dinamakan stabilitas regional. Sikap dan presepsi yang diwariskan bukan filosofi  politiknya tetapi kebiasaan orang tuanya. Inilah salah satu contoh pola sikap yang sudah dapat ditentukan dalam pemilihan umum. Untuk menjadi sebuah region stabil harus memiliki dasar homogenitas yang tinggi yaitu diantaranya: 1. Kesamaan tempat, 2. Suara yang sifatnya turun temurun, 3. Ketertarikan yang umum sehingga merata dari diri seorang dalam suatu wilayah. Untuk melakukan penyusunan kembali stabilitas suatu wilayah harus merintis kembali perilaku suara pada suatu wilayah. Faktor yang harus diperhatikan adalah faktor migrasi dalam suatu daerah, konflik dalam filosofi politik, situasi lokasi dan kelompok masa pengambang. Tentu ada alasan lain dalam perubahan politik pada suatu wilayah seperti perubahan ekonominya. Di Amerika yang meggunakan system single-member constituency

(sistem distrik) atau tidak menggunakan

sistem proporsional, kemenangan tipis di suatu wilayah sangat berarti, karena jika

91

suatu partai menang seluruh senat akan dikuasai oleh satu partai yang menang. Sebaliknya jika mengunakan sistem proporsional, maka asalkan dapat suara (walaupun sedikit) maka cukup berbahagia karena ada wakilnya di DPR. Pada sistem proporsional batas daerah kecamatan, kabupaten, dan provinsi sebenarnya tidak terlalu menjadi masalah bagi pemenangan pemilihan umum. Sedangkan pada sistem yang bukan proporsional, batas wilayah akan menjadi masalah yang berarti.

Di Amerika ada kasus Gerrimandering,  yaitu suatu cara dalam melakukan  perubahan batas distrik daerah yang digambar dengan tujuan memberikan keuntungan pada sebuah partai melalui suara yang didapat.Taktik ini jelas sangat merugikan karena ada partai yang dikorbankan. Apalagi jika distrik yang diperebutkan berpenduduk stabilitas (fanatik). Praktek Gerrimandering ini bisa kita lihat dari contoh penjelasan berikut. Misalnya sebuah negara Demokrat akan terpecah sehingga menjadi dua yang dibuat oleh garis batas baru, supaya batas tersebut menjadi bagian baru yang masuk pada daerah partai Republik. Dengan demikian ada pertambahan kekuatan bagi suara pendukung Republik pada kongres/pewakilan. Jadi sistem Gerimandering   ini secara langsung dikaitkan dengan pembagian baru dan didesain untuk memberikan kecurangan kekuatan  politi melalui perwakilan yang curang.

Di Indonesia tidak akan terjadi kasus Gerimandeing karena sistemnya berbeda dengan sistem Amerika Serikat. Namun istilah wilayah yang berbasis pemilih tertentu di Indonesia sudah cukup dikenal. Contohnya daerah Tapal Kuda, yaitu  berada di daerah utara Jawa Timur. Di daerah Tapal Kuda ini merupakan basis warga Nahdatul Ulama (NU) dan partai lslam. Setiap partai yang dibentuk ol eh NU maka akan menang di daerah ini. Pada saat ini partai NU yang representatif adalah Partai Kebangkitan Bangsa (PKB), maka sangat wajar jika PKB menang di daerah ini Di Jawa Timur yang berpenduduk kurang lebih 33 juta orang memiliki pluralitas  politik. Pada pemilu 1955, NU keluar sebagai juara, tetapi bukan mayoritas tunggal  NU. NU hanya selisih tipis dengan Patai Nasional Indonesia, disusul Masyumi dan Partai Komunis Indonesia. Pada pemilu 1971, NU turun di posisi kedua membayangi Golkar. Baru pada pemilu 1977, dengan berbagai rekayasa yang jauh

92

dari jujur,adil, dan beradab Golkar berhasil menerobos posisi mayoritas Itu pun tidak tembus angka 60%, termasuk pada pemilu 1987 di mana tunggal. secara nasional Golkar tampil di atas 70%.

Dalam proses pemilu yang dicatat cukup demokratis yaitu pada pemilu 1999, Partai Kebangkitan Bangsa mendapat 32 kursi di DPRD Jawa Timur, disusul Partai Demokrasi Indonesia-Pejuangan 31 kursi, Golkar 11 kursi, Partai Persatuan Pembangunan memperoleh 4 kursi, PAN 4 kursi, tiga partai lainnya yaitu Partai Kebangkitan Umat, Partai Keadilan dan Kesatuan, dan Partai Bulan Bintang masing-masing 1 kursi Pemilu 1999 yang ditandai dengan persaingan ketat PKB dan PDI-P seolah mencerminkan kontinuitas Pemilu 1955 di mana NU dan PNI  bersaing ketat merebut juara. Secara geogafis dan subkultur basis dukungan juga tidak banyak bergeser. Terlihat PKB unggul di daerah basis NU yang banyak dihuni komunitas yang dikenal dengan subkultur Madura seperti Gresik, Pasuruan Probolinggo, Situbondo, Banyuwangi, Bondowoso, Jember, dan Lumajang.

10.3. Proses Memilih

Hasil amandemen Undang-Undang Dasar (UUD) 1945 telah disusun pada sistem ketatanegaraan Indonesia. Salah satu perubahan tersebut terkait dengan pengisian kepala Daerah. Pasal 18 ayat (4) UUD 1945 menyatakan bahwa “Gubernur, Bupati

dan Walikota masing-masing sebagai kepala pemerintahan provinsi, kabupaten dan kota dipilih secara demokratis”. Frasa “dipilih secara demokratis” bersifat luwes,

sehingga mencakp pengertian pemilihan ketua daerah oleh rakyat maupun oleh DPRD seperti yang pada umumnya pernah dipraktikkan di daerah-daerah  berdasarkan ketentuan-ketentuan yang berlaku. Ketentuan ini memberi kesempatan untuk diinterpretasikan bahwa pemilihan kepala daerah harus dilakukan secara demokratis. Sekiranya klausul "dipilih secara demokratis"

Menurut  S.H sarundajang  (2005), perubahan-perubahan ketentuan mengenai  pemilihan Kepala Daerah dan wakil kepala daerah itu merupakan kon sekuensi dari tuntutan

demokratisasi

yang

tentunya

akan

berpengaruh

pada

kegiatan

 pemerintahan ditingkat lokal (local government ). Diakui bahwa sejak lama rakyat

93

telah menghendaki pilkada dilakukan secara langsung. Dengan perubahan itu, pada dasarnya pilkada secara langsung merupakan kelanjutan dari institutional arrangement  menuju demokrasi, khususnya bagi peningkatan demokrasi di daerah.

Bagaimanapun, pemimpin yang terpilih melalui proses pemilihan langsung akan mendapat mandate dan dukungan yang lebih riil dari rakyat sebagai wujud kontrak sosial antara pemilih dengan tokoh yang dipilih. Karenanya kemauan orang-orang yang memilih (volonte generale) akan menjadi pegangan bagi pemimpin dalam melaksanakan kekuasaannya. Menurut I Gede Pantja Astawa   (2008), otonomi daerah terkait erat dengan demokrasi. Konsekuensinya, harus ada tata cara dan mekanisme pengisian jabatan-jabatan secara demokratis, terutama pada jabatan jabatan politik. Colin Rallings Dan Michael Thrasher (2003) jauh menilai bahwa di tingkat lebi penting bagi jalannya pemerintah di daerah. Dalam bukunya “ Local  Elections In Britain” dijelaskan sebagai berikut:

Pemilu lokal memberi kita indikator penting tentang keadaan pemerintah lokal. Kekhawatiran

tentang

kesehatan

demokrasi

lokal

dapat

diatasi

dengan

membandingkan tingkat partisipasi pemilih di masa lalu dan sekarang, tingkat  persaingan dan kontestasi untuk kursi dewan, peran partai non-partai, partai kecil dan partai pinggiran, dan isu-isu terkait lainnya.

Lebih jauh lagi dijelaskan: Konsep demokrasi lokal sangat dihargai di masyarakat luas. Meskipun secara konstitusional tunduk pada parlemen yang berdaulat, tidak mungkin bagi  pemerintah pusat untuk menantang prinsip sistem pemerintahan lokal yang dipilih secara demokratis.

Dalam perspektif desentralisasi dan demokrasi prosedural, sistem Pemilukada adalah sebuah inovasi yang diperlukan dalam proses konsolidasi demokrasi di aras lokal. Setidaknya, sistem Pemilukada memiliki beberapa keunggulan den gan sistem rekrutmen politik yang ditawarkan oleh model sentralistik "ala" UU Nomor 5 Tahun 1974 atau model demokrasi perwakilan yang diretas oleh UU Nomor 22 Tahun 1999. Dalam konteks filosofis, diskusi tentang pilkada secara langsung pada dasarnya merupakan proses lanjutdari keinginan kuat untuk memperbaiki kualitas

94

demokrasi didaerah-daerah yang yang sedang dimulai. pemilihan kepala Daerah secara langsung dapat menemukan pemimpin yang kredibel dan didukung oleh rakyat.

Setiap negara yang baru lahir selalu berhak untuk mendapatkan bantuan dari kemelut dan penyelesaian masalah. Tidak jarang negara baru selalu melahirkan konflik interest antarelite penguasa, maka pemilu di mana-mana dimaknai sebagai  penyelesaian yang elegan karena menyerahkan kekuasaan pada kedaulatan rakyat. Karena pemisahan dan distribusi kekuasaan paling mudah diselesaikan lewat jalur  pemilihan umum sebagai penanda bagi eksistensi dan lahirnya negara demokrasi, khususnya

dunia

ketiga.

Sekalipun

kajian

kritis Snyder  menunjukkan

ketidaksiapan negara baru dalam menerima dan menjalankan ide-ide demokrasi yang kadang selalu melahirkan konflik berkepanjangan, baik konflik sara, sipil (identitas), maupun golongan revolusioner dan kontrarevolusioner, dan Indonesia  juga mengalami nasib yang sama. Di Indonesia, janji janji pemilu diwacanakan sejak setelah proklamasi kemerdekaan, namun dengan berbagai alasan hal itu tidak  pernah terwujud, baru bisa dilakukan sepuluh tahun setelah merdeka. Feith mensinyalir gagalnya penyusunan undang-undang pemilu dan penyelenggaraannya karena faktor penting kegagalan itu disebabkan oleh tarik menarik isu politik dan keberadaan kursi di parlemen yang diperoleh partai kecil dan ketakutan jika pemilu  berlangsung akan banyak orang kehilangan kursi, karena dukungan massa yang kecil atau bahkan tidak memiliki massa.

Pemilihan Umum merupakan sarana untuk mewujudkan kedaulatan rakyat dalam  pemerintahan. Dalam ilmu politik dikenal bermacam-macam sistem pemilihan umum, akan tetapi pada umumnya berkisar pada dua prinsip pokok, yaitu Pertama,  single-member constituency  (sistem distrik). Sistem ini merupakan sistem yang

 paling tua dan di atas kesatuan geografis. Setiap kesatuan geografis yang biasanya disebut distrik karena kecilnya daerah yang diliputi mempunyai satu wakil dalam dewan perwakilan rakyat. Untuk keperluan itu negara dibagi dalam sejumlah besar distrik dan jumlah wakil rakyat dalam dewan perwakilam rakyat ditentukan oleh  jumlah distrik. Calon yang dalam satu distrik memperoleh suara yang terbanyak

95

akan menang, sedangkan suara-suara yang ditujukan kepada calon-calon lain dalam distrik itu dianggap hilang dan tidak diperhitungkan lagi bagaimana kecilpun selisih kekalahannya, Jadi, tidak ada sistem menghitung suara lebih seperti yang dikenal dalam sistem perwakilan berimbang.

Sistem  single-member constituency mempunyai beberapa kelemahan, yaitu sistem ini kurang memperhitungkan partai-partai kecil dan golongan minoritas apalagi jika golongan ini terpencar dalam beberapa distrik. sistem ini kurang representat if dalam arti bahwa calon yang kalah dalam suatu distrik, kehilangan suara-suara yang telah mendukungnya. Hal ini berarti bahwa ada sejumlah suara yang tidak diperhitungkan sama sekali; dan kalau ada beberapa partai yang mengadu kekuata n, maka jumlah suara yang hilang dapat mencapai jumlah besar. Hal ini akan dianggap tidak adil oleh golongan-golongan yang merasa dirugikan.

Di samping kelemahan-kelamahan tersebut di atas positifnya, yang oleh negaranegara yang menganut sistem ini dianggap lebih menguntungkan daripada sistem  pemilihan lain, yaitu: Karena kecilnya distrik, makan wakil yang dipilih dapat dikenal oleh penduduk distrik, sehingga hubungannya dengan penduduk distrik lebih erat. Dengan demikian dia akan lebih terdorong untuk memperjuangkan kepentingan distrik. Lagi pula kedudukannya terhadap partai lebih bebas, oleh karena dalam pemilihan semacam ini faktor personalitas dan kepribadi an seseorang merupakan faktor penting (2) sistem ini lebih mendorong ke arah integrasi partai partai politik karena kursi yang diperebutkan dalam setiap distrik pemilihan hanya satu. Hal ini akan mendorong partai-partai untuk menyisihkan perbedaan perbedaan yang ada dan mengadakan kerjasama. Di samping kecenderungan untuk membentuk partai baru dapat sekedar dibendung, sistem ini mendorong kearah  penyederhanaan partai tanpa paksaan; (3) Berkurangnya partai dan meningkatnya sama antara partai-partai mempermudah terbentuknya pemerintah yang stabil dan meningkatkan stabilitas nasional; (4) sistem ini sederhana dan murah untuk diselenggarakan Kedua, sistem multimember constituency atau Proportional Representation (Sistem Perwakilan Berimbang). Sistem ini dimaksudkan untuk menghilangkan beberapa dari sistem distrik. Gagasan pokok adalah bahwa jumlah

96

kursi yang elemahan diperoleh oleh suatu golongan atau partai adalah sesuai dengan  jumlah suara yang diperolehnya. Untuk keperluan ini ditentukan suatu  perimbangan, misalnya 1:400.000, yang berarti bahwa sejumlah pemilih tertentu (dalam hal ini 400.000) mempunyai satu wakil dalam dewan perwakilan rakyat. Jumlah total anggota Dewan Perwakilan Rakyat ditentukan atas dasar perimbangan (1:400.000). Negara dianggap sebagai satu daerah pemilihan yang besar, akan tetapi untuk keperluan inistratif dibagi dalam beberapa daerah pemilihan yang besar (yang lebih besar dari pada distrik dalam sistem distrik), di mana daerah pemilihan memilih sejumlah wakil sesuai dengan banyaknya penduduk dalam daerah  pemilihan itu. Jumlah wakil dalam setiap daerah pemilihan ditentukan oleh jumlah  pemilih dalam daerah pemilihan itu, dibagi dengan 400,000 Dalam sistem ini setiap suara dihitung, dalam arti bahwa suara lebih yang diperoleh oleh sesuatu partai atau golongan dalam sesuatu daerah pemilihan dapat ditambahkan pada jumlah suara yang diterima oleh partai atau golongan itu dalam daerah pemilihan lain, untuk menggenapkan jumlah suara yang diperlukan guna memperoleh kursi tambahan. Sistem perwakilan berimbang ini sering dikombinasikan dengan beberapa prosedur lain antara lain dengan Sistem Daft ( List system) yang dibedakan menjadi dua sistem daftar tertutup atau closed list system. Dalam sistem tertutup pemilih memilih partai bukan calon yang bertarung. Biasanya, pimpinan partai memainkan  peranan yang sangat besar guna menentukan daftar dan ranking calon yang diajukan  partai. Kursi yang diberikan kepada partai sesuai dengan ranking yang telah dibuat oleh pimpinan partai. Sedangkan sistem daftar terbuka atau open list system, yaitu  para pemilih tidak hanya memilih partai, tetapi juga memilih calon. Pemilih, di samping mencoblos tanda gambar juga mencoblos gambar dan nama calon yang dikehendakinya. Dalam sistem ini ada beberapa kelemahan, yaitu: (1) Sistem ini mempermudah fragmentasi partai dan timbulnya partai-partai baru. Sistem ini tidak menjurus ke arah integrasi bermacam-macam golongan dalam masyarakat; mereka lebih cenderung untuk mempertajam perbedaan-perbedaan yang ada dan kurang terdorong untuk mencari dan memanfaatkan persamaan persamaan. Umumnya dianggap bahwa sistern ini mempunyai akibat memperbanyak jumlah partai; (2) Wakil yang terpilih merasa dirinya lebih terikat kepada partai dan kurang merasakan loyalitas kepada daerah yang telah memilihnya. Hal ini disebabkan

97

karena dianggap bahwa pemilihan semacam ini partai lebih menonjol peranannya daripada kepribadian seseorang. Hal ini memperkuat kedudukan pimpinan partai, (3) Banyaknya partai mempersukar terbentuknya pemerintah yang stabil, karena umumnya harus mendasarkan diri atas koalisi dari dua partai atau lebih.

Di samping kelemahan tersebut, sistem ini mempunyai satu kelebihan, yaitu bahwa dia bersifat representatif dalam arti bahwa setiap suara turut diperhitungkan dan  praktis tidak ada suara yang hilang. Masyarakat yang heterogen, umumnya lebih tertarik pada sistem ini, karena dianggap lebih menguntungkan bagi masing-masing masing-masi ng golongan. Faktor yang mempengaruhi keinginan individu memilih salah satu partai atau orang adalah menyangkut pengetahuan individu itu sendiri tentang dirinya Kognisi ini mencerminkan pengetahuannya, antara lain yang berkenaan dengan hakikat berbagai kegiatan yang akan dijalani, persyaratan-persyaratan yang ditetapkan, demands  dan rewards  serta martabat ( prestige  prestige) yang akan diperoleh dalam melakukan pilihannya itu. Ia dibimbing oleh kognisinya yang berkenaan dengan dirinya, dan memiliki kemampuan-kemampuan yang ada pada dirinya.

Masyarakat yang berpartisipasi dalam proses politik, terdorong oleh keyakinan  bahwa melalui itu kebutuhan dan kepentingan mereka akan tersalurkan.Tingkat ketertarikan (attractiveness) atau kehendak (desirability) seseorang dalam melakukan suatu pilihan (option) merupakan fungsi dari kegunaan pilihan tersebut  bagi dirinya Ia menganggap bahwa hal tersebut dapat memberikan manfaat-manfaat yang lebih besar dibandingkan dengan hal-hal hal-h al negatif yang mungkin timbul sebagai risiko mengambil keputusan melakukan pilihan itu.

Dari segi psikologi dikatakan bahwa tingkah laku seseorang merupakan fungsi dari cara dia memandang. Karena itu untuk mengubah tingkah laku seseorang harus dimulai dari mengubah persepsinya. Dalam proses persepsi ada tiga komponen utama yaitu : (1) Melalui proses penyaringan indera terhadap rangsangan dari luar, intensitanya dan jenisnya dapat banyak atau sedikit.

98

(2) Melakukan interpretasi, yaitu proses mengorganisasikan informasi sehingga mempunyai arti bagi seseorang. Interpretasi dipengaruhi oleh berbagai faktor seperti pengalaman masa lalu, sistem nilai yang dianut, motivasi, kepribadian, kecerdasan, dan sebagainya. Dan interpretasi juga bergantung kepada kemampuan seseorang untuk mengadakan pengkategorian informasi yang diterimanya, yaitu  proses mereduksi informasi infor masi yang kompleks menjadi sederhana. se derhana. (3) Interpretasi dari persepsi kemudian diterjemahkan kedalam bentuk tingkah laku sebagai reaksi. Jadi proses persepsi adalah melakukan seleks interpretasi, dan  pembulatan terhadap informasi info rmasi yang sampai.

Dengan demikian, sebelum melihat sikap pemilih perlu diketahui persepsi pemilih terhadap sesuatu yang dikehendaki indikatornya. Ada beberapa definisi persepsi yang dikemukakan oleh para ahli. Mar’at (1984:22) menyatakan bahwa persepsi merupakan proses pengamatan seseorang yang berasal dari komponen kognisi dan  persepsi dipengaruhi oleh faktor-faktor faktor-fakt or pengalaman, proses belajar, cakrawala, dan  pengetahuannya

Para ahli psikologi menyatakan bahwa persepsi berkenaan dengan pengenalan objek sosial yang ada pada waktu sekarang terdapat di dalam bidang pendirian langsung, dan kesan yang telah diperoleh oleh perorangan atau kelompok sebagai  pengalaman pada waktu lampau. Beberapa ahli geografi mengungkapkan definisi  persepsi sebagai suatu istilah yang meliputi segala sesuatu, sebagai jumlah dari keseluruhan pengamatan, ingatan, sikap, preferensi dan faktor-faktor psikologis lainnya, yang ikut serta dalam pembentukan apa yang dinamakan kognisi lingkungan. Sedangkan Desiderato  dalam Rahmat (1994:51) mengatakan bahwa "persepsi adalah pengalaman tentang objek, peristiwa atau hubungan-hubungan yang diperoleh dengan menyampaikan informasi dan menafsirkan pesan.

Dari beberapa pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa persepsi merupakan  pemberian makna oleh seseorang terhadap suatu objek tertentu yang dipengaruhi oleh pengetahuan, pengalaman, suasana hati, kebutuhan dan sebagainya. Makna yang diberikan terhadap seseorang, terhadap suatu objek dapat diketahui melalui

99

kesan, pendapat, dan prilaku yang ditampilkan berkaitan dengan objek yang  bersangkutan.

Menurut Rahmat  (1994:52-58) mengungkapkan ada tiga faktor yang sangat mempengaruhi persepsi, yaitu : (1) Faktor perhatian (attention), yaitu proses mental ketika stimulus atau rangkaian stimuli menjadi menonjol dalam kesadaran pada saat stimuli lainnya melemah. (2) Faktor fungsional, yaitu berasal dari kebutuhan, pengalaman masa lalu dan halhal lain yang termasuk apa yang kita sebut sebagai faktor personal. Yang menentukan persepsi bukan jenis atau bentuk stimuli, tetapi karakteristik orang yang memberikan respon pada stimuli. (3) Faktor struktural, berasal dari sifat stimuli fisik dan efek syaraf yang ditimbul kannya pada sistem syaraf individu.

Para Psikolog Gestalt   seperti Kohler, Wartheimer  (19:59), dan Koffka, merumuskan prinsip-prinsip persepsi yang bersifat struktural, yang terkena dengan teori Gestalt yang Gestalt yang berbunyi: “Bila kita mempersepsi sesuatu, kita mempersepsinya sebagai suatu keseluruhan”. Dijelaskan lebih lanjut oleh Kohler  bahwa jika kita ingin memahami sesuatu peristiwa, kita tidak dapat meneliti fakta-fakta yang terpisah, kita harus memandangnya dalam hubungan keseluruhan. Untuk memahami

seseorang,

kita

harus

melihatnya

dalam

konteksnya,

dalam

lingkungannya, dalam masalah yang dihadapinya.

Persepsi terhadap suatu objek tertentu antara satu individu dengan individu yang lainnya memiliki kemungkinan berbeda, karena pada hakikatnya persepsi hanya akan terjadi apabila individu menerima stimulus dari luar dirinya sampai ia mengenal dan menyadari apa yang dialaminya. Ini menunjukan bahwa persepsi merupakan suatu proses yang kompleks di mana melibatkan hubungan beberapa komponen yang saling terkait satu sama lain. Berdasarkan pendapat di atas, maka faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi di antaranya pengalaman, perhatian, adanya stimulus dan aturan atau nilai-nilai yang berada baik pada diri individu

100

maupun pada lingkungan sekitarnya. Di bawah ini diperlihatkan bagan mengenai  proses persepsi yang dikemukakan oleh Mar’at (1981:23):

Proses belajar

Cakrawala

Pengalaman

Pengetahuan Persepsi

Kognisi

Afeksi

Evaluasi senang / tidak senang

Objek

Faktor-faktor

 psikolog

lingkungan yang

Kecenderungan

Konasi Sikap Gambar 10.2 Proses persepsi (sumber Mar’at, 1981 dalam Sri Hayati dan Ahmad Yani 2007)

Proses sosialisasi memberikan bentuk dan struktur terhadap apa yang dilihat. Sedangkan pengetahuan dan cakrawalanya memberikan arti terhadap objek  psikologi tersebut. Melalui komponen kognisi ini akan timbul ide, kemudian konsep mengenai apa yang dilihat. Berdasarkan nilai dan norma yang dimiliki  pribadi seseorang akan terjadi keyakinan (belief ) terhadap objek tersebut. Selanjutnya komponen afeksi memberikan evaluasi emosional (senang atau tidak senang) terhadap obyek. Pada

tahap

selanjutnya,

berperan

komponen

konasi

yang

menentukan

kesediaan/kesiapan jawaban berupa tindakan terhadap objek. Atas dasar tindakan ini maka situasi yang semula kurang/tidak seimbang menjadi seimbang kembali. Keseimbangan dalam situasi ini berarti bahwa antara objek yang sesuai dengan

101

 penghayatannya di mana unsur nilai dan norma dirinya dapat menerima secara rasional dan emosional. Jika situasi ini tidak tercapai, maka individu menolak dan reaksi yang timbul adalah sikap apatis, acuh tak acuh atau menentang sampai ekstrim memberontak. Keseimbangan ini dapat kembali jika persepsi dapat diubah melalui komponen kognisi. Terjadinya keseimbangan ini akan melalui perubahan sikap di mana tiap komponen mengolah masalahnya secara baik.

Dari bagan persepsi tersebut terdapat berbagai faktor yang mempengaruhi persepi individu tentang suatu objek psikologi, yaitu faktor pengalaman, proses belajar, cakrawala dan pengetahuan individu itu sendiri. Untuk mempengaruhi masa politik maka tentu saja ketiga faktor tersebut menjadi perhatian utama. Kajian psikologis dalam proses kegiatan pemilihan umum adalah sesuatu yang terus aktual. Dalam geografi pemilihan umum, kajian ini dilakukan dengan kajian ekologis sebagaimana telah disinggung di awal tulisan. Dengan pendekatan ekologis, para  juru kampanye yang akan mempengaruhi massa politiknya sebaiknya lebih bersifat lokal atau mengangkat masalah-masalah lokal. Para pemilih akan lebih paham terhadap program partai jika diterangkan dengan program. program yang lebih aplikatif di daerah setempat.

102

BAB XI GEOPOLITIK DAN BERJUANG MELAWAN WAJAH INDON

11.1 Sejarah dan Konsep Geografi Politik 11.1.1. Sejarah Geografi Politik

Pada zaman Yunani Kuno, para filsuf memandang kehidupan Negara bersifat deterministik, yaitu bahwa kehidupan politik sangat dipengaruhi dan ditentukan

oleh keadaan alam; “...the political institution and political behaviour.. .influe even controlled by their physical setting.” Unsur Iingkungan yang dianggap dominan

menurut mereka adalah iklim dan relief permukaan bumi. Menurut para filsuf di zaman itu, perilaku manusia yang rajin bekerja atau pemalas dipengaruhi iklim. Manusia yang hidup di daerah iklim sedang atau empat musim akan membentuk karakter pekerja keras, sedangkan manusia yang hidup di daerah tropis adalah mereka yang pemalas. Karena para filsuf berkeyakinan kuat maka lahirlah istilah  bahwa mereka penganut environmentalist. Di antara para environmentalist zaman Yunani Kuno antara lain Herodotus (485425 SM) yang mengarang buku berjudul  Influence of Atmosphere, Water and Situation; Aristoteles (383-322 SM) dengan bukunya berjudul Politics, terutama

 pada bab VII; dan Strabo (63 SM-24 M) dengan karyanya Geography. Semuanya cenderung berpendapat bahwa manusia tidak memiliki pilihan terhadap alam lingkungannya. Secara historis, sebelum abad XIX, pandangan geopolitik terhadap dunia hanya  berkisar pada lingkungan negara dan negara tetangga di sekitarnya. Para ahli belum memahami geografi bumi secara menyeluruh. Hal ini terjadi karena pengetahuan manusia tentang bumi belum lengkap, alat transportasi dan komunikasi yang sangat minim terutama kemampuan jelajahnya. Pemahaman tentang geopolitik secara eksplisit sebagai ilmu dalam bentuk teori teori ilmiah mulai timbul sejak abad XIX seiring dengan kemajuan- kemajuan dan  perubahan besar di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi yang ditandai dengan

103

revolusi industri. Revolusi industri menjadikan pentingnya daerah-daerah baru sebagai sumber bahan baku dan sekaligus tempat pemasaran hasil industri. Istilah Geopolitik untuk pertama sekali diperkenalkan oleh ilmuawan politik Swedia Rudolf Kjellen pada masa hampir bersamaan dengan pada saat Ratzel, sarjana Geografi Jerman mendefinisikan Geografi Politik. Pengertian Geopolitik menurut Kjellen adalah suatu ilmu pengetahuan yang memandang negara sebagai organisme geografis atau sebagai suatu fenomena dalam ruang. Sudut pandang ini mempelajari pengaruh faktor-faktor geografis terhadap negara dan kekuatannya dan berdasar analisis tersebut diajukan tentang kebijakan yang paling efektif untuk menjamin kemana arah perkembangan negara. Analisis ini mengajukan kesimpulan organisme negara harus terlibat dalam suatu pergulatan terus-menerus dalam memperebutkan kehidupan dan ruang. Hanya yang paling kuat dan paling mampu menyesuaikan diri yang bisa berhasil untuk melanjutkan kehidupan dan mengembangkan diri. Wilayah geografis dianggap sebagai salah satu faktor yang  paling fundamental dalam menentukan kekuatan Negara (Mas‟oed, 2007).

Pemikiran Kjellen banyak dipengaruhi oleh Ratzel sebagai perintis geografi politik modern, Ratzel memandang negara sebagai organisme yang harus bersaing dengan organisme lain, dan agar bisa berkembang “organisme” itu memerlukan

Lebensraum (ruang untuk hidup). Dengan kata lain, Ratzel dengan model biologis itu ingin menunjukkan bahwa setiap negara bersifat unik dalam arti punya kebutuhan yang berbeda-beda tergantung pada kondisi fisik eksistensinya masingmasing, tetapi semua negara itu memerlukan satu syarat fundamental, yaitu ruang hidup bagi penduduknya. Lebensraum, dan sumber daya fisik dan manusiawi yang muncul akibat dari pemilikan ruang-hidup itu, dalam pandangan Ratzel merupakan faktor penentu bagi keberhasilan negara-negara dinamik yang berpotensi menjadi negara adidaya. Untuk memperoleh ruang hidup itu perlu dilakukan perluasan wilayah, walaupun itu bisa menimbulkan perang. Berdasar pada landasan berpikir seperti itulah Ratzel mengembangkan bidang studi geografi politik yang meliputi studi tentang hubungan antarnegara dan implikasi dari hubungan ini bagi arena internasional secara keseluruhan.

104

Kemudian Sir Halford Mackinder (1861-1947), Guru Besar Geografi di Universitas London, memberikan pandangan dalam teori geopolitiknya yaitu bahwa benteng yang paling kuat di dunia terletak di wilayah Asia. Perkembangan sejarah dunia  pada dasarnya diwarnai oleh konflik antara kekuatan darat dan kekuatan lautan. Pusat kekuatan darat paling penting di dunia, benteng paling kuat di dunia terletak di wilayah jantung Asia. Inti pokok teori Mackinder ini terkenal dengan sebutan “Barang siapa yang mampu menguasai Eropa Timur akan dapat menguasai wilayah

 jantung, barang siapa menguasai wilayah jantung akan dapat menguasai pulau dunia dan barang siapa yang dapat menguasai pulau dunia selanjutnya akan dapat menguasai dunia seluruhnya (Mas‟oed, 2007). Berdasarkan teori Mackinder ini,

maka harus dihindarkan penyatuan Jerman dengan Rusia sebagai sekutu sebab kedua negara secara bersama akan dapat menjadi kekuatan yang sangat besar yang dapat membahayakan dunia. Menurut Mackinder, sejarah dunia selalu ditentukan oleh bangsa-bangsa yang mendiami wilayah jantung ini. Bangsa-bangsa ini selalu  bergolak, bergerak dan menyerbu daerah-daerah pantai baik di Eropa maupun di Asia (abad IV, bangsa Hummer menyerbu Eropa, abad VIII bangsa Turki/Ottoman dan Arab menyerbu Eropa, abad XI II bangsa Tartar/Gengis Khan menyerbu Eropa Timur. Teori Mackinder tidak diterima oleh oleh Nicholas J. Spykrnan (1893- 1943), seorang sarjana geopolitik yang terkemuka di Amerika Serikat. Ia menyatakan  bahwa dalam waktu dekat, tidak mungkin daerah jantung itu menjadi pusat kekuasaan dunia disebabkan faktor-faktor iklim, pertanian, distribusi, sumbersumber batu bara, besi minyak dan tenaga air serta perintang-perintang geografis lainnya di utara, timur, selatan dan barat daya. Posisi dan arti daerah- daerah Uni Sovyet di Asia Tengah akan berkurang apabila Cina dan India menjadi negara industri. Rimland dari Eurasia adalah lebih tinggi nilainya daripada heartland. Rimland ini meliputi Eropa (kecuali Rusia), Asia Kecil, Arabia, Irak, Iran, Afganistan, India, Asia Tenggara, Cina, Korea dan Siberia Timur. Wilayah ini merupakan buffer zone antara kekuatan darat dan laut. Lebih jauh Spyikman menjelaskan geopolitikmemberikan suatu gambaran yang berhubungan dengan suatu kerangka petunjuk tertentu dalam suatu masa tertentu. Suatu wilayah dipandang dari sudut geopolitik ditentukan olah faktor-faktor geografinya dan oleh

105

 perubahan-perubahan dinamis dari pusat-pusat kekuasaan dunia. Jadi analisaanalisa geopolitiksifatnya dinamis dan tidak statis. Karl Haushofer (1869-1946), seorang sarjana Geografi dan pernah menjadi direktur

Institut

Geopolitikdi

Munich

pada

pokoknya

mengikuti

dan

mengembangkan pendapat dari Ratzel seniornya. Salah satu Pandangan Haushofer dan teorinya adalah Teori Lebensraum. Teori ini didasarkan atas anggapan bahwa  banga-bangsa yang telah berkembang dengan cepat memiliki sifat-sifat yang lebih sempurna, oleh karena itu bangsa-bangsa tersebut harus diberi kesempatan  berkembang dalam arti memperluas daerahnya. (Disebutkan bangsa Aria/Jerman sebagai bangsa yang sempurna berhak untuk menguasai lebensraum di Eropa dan Afrika dan bangsa Jepang sebagai bangsa sempurna berhak menguasai lebensraumnya di Asia) (Ermaya Suradinata, 2001). Berbagai teori Geopolitik lainnya seperti Sir Walter Raleigh (1553-1613), mantan Perdana Menteri Inggris, mengemukakan supremasi di lautan sebagai dasar dari kekuasaan. Inti konsepnya adalah penguasaan lautan, yaitu dengan membangun angkatan laut yang kuat dan modern untuk dapat menjelajahi dan menguasai seluruh laut yang pada akhirnya dapat menguasai dunia. Selanjutnya, Alfred Thayer Mahan (1860-1914), Laksamana Laut dan guru besar dalam sejarah maritim dan strategi pada Naval War College di Amerika Serikat, dalam teorinya menjelaskan  bagi bangsa yang memiliki pantai, maka laut merupakan perbatasan dan kekuasaan nasionalnya yang ditentukan oleh kemampuannya untuk memperluas perbatasan tersebut. Bahwa penduduk suatu negara yang suka berdagang/berniaga akan mudah  berkembang dan memerlukan daerah-daerah jajahan sebagai tempat mengambil  bahan-bahan baku, daerah pasaran tempat menjual hasil produksinya dan daerah tempat mengembangkan perkapalan nasional.

11.1.2 Konsep Geografi Politik 1. Frederick Ratzel (Teori Ruang, 1897)

Ratsel menyatakan bahwa negara dalam hal-hal tertentu dapat disamakan dengan organism, yaitu mengalami fase kehidupan dalam kombinasi dua atau lebih antara

106

lahir, tumbuh, berkembang, mencapai puncak, surut dan mati. Inti ajaran Ratzel adalah teori ruang yang ditempati oleh kelompok-kelompok politik (negara-negara) yang mengembangkan hukum ekspansionisme baik di bidang gagasan, perutusan maupun produk. Untuk membuktikan keunggulan yakni negara harus mengambil dan menguasai satuan-satuan politik yang berkaitan terutama yang bernilai strategis dan ekonomis. Ratzel memprediksi bahwa pada akhirnya di dunia ini hanya tinggal negara unggul  bisa bertahan hidup dan menjamin kelangsungan hidupnya. Pertumbuhan negara dapat dianalogikan (disamakan/mirip) dengan pertumbuhan organisme (mahluk hidup) yang memerlukan ruang hidup, melalui proses,lahir, tumbuh, berkembang, mempertahankan hidup tetapi dapat juga menyusut dan mati.  Negara identik dengan suatu ruang yang ditempati oleh kelompok politik dalam arti kekuatan. Makin luas potensi ruang makin memungkinkan kelompok politik itu tumbuh (teori ruang). Suatu bangsa dalam mempertahankan kelangsungan hidupnya tidak terlepas dari hukum alam. Hanya bangsa yang unggul yang dapat  bertahan hidup terus dan langgeng. Semakin tinggi budaya bangsa semakin besar kebutuhan atau dukungan sumber daya alam. Apabila tidak terpenuhi maka bangsa tsb akan mencari pemenuhan kebutuhan kekayaan alam diluar wilayahnya (ekspansi). 2. Rudolf Kjellen (Teori Kekuatan)

Kjellen mengembangkan teori ruang Ratzel dengan menganggap bahwa negara sebagai organism dirumuskan ke dalam sistem politik/pemerintahan melalui 5  pembidangan yaitu : kratopolitik (politik pemerintahan), Ekonomi-politik, Sosiopolitik, Demopolitik dan Geopolitik. Inti ajaran Kjellen adalah tiap negara di samping berupaya untuk menjaga kelangsungan hidupnya, juga mewajibkan  bangsanya untuk berswasembada mengembangkan kekuatan nasionalnya secara terusa menerus. Dampak pengembangan kekuatan nasional memberikan dua arti  penting, yaitu: (a) Ke dalam : Menumbuhkan kesatuan dan persatuan yang harmonis dan

107

(b) Ke luar : Dalam pemekaran wilayah dapat memperoleh batas-batas yang  jelas dengan negara-negara di sekitarnya. Kjellen memprediksi bahwa pergulatan antara kekuatan kontinental (darat) dengan kekuatan maritime (laut) pada akhirnya akan dimenangkan oleh kekuatan kontinentak sekaligus menguasai pengawasan di laut. Negara sebagai satuan  biologi, suatu organisme hidup. Untuk mencapai tujuan negara, hanya dimungkinkan dengan jalan memperoleh ruang (wilayah) yang cukup luas agar memungkinkan pengembangan secara bebas kemampuan dan kekuatan rakyatnya.  Negara merupakan suatu sistem politik/pemerintahan yang meliputi bidang-bidang: geopolitik,ekonomi politik, demopolitik, sosialpolitik dan kratopolitik. Negara tidak harus bergantung pada sumber pembekalan luar, tetapi harus mampu swasembada serta memanfaatkan kemajuan kebudayaan dan teknologi untuk meningkatkan kekuatan nasional. 3. Karl Haushofer (Ekspansionisme, 1896 – 1946)

melanjutkan pandangan Ratzel dan Kjellen terutama pandangan tentang lebensraum dan paham ekspansionisme. Jika jumlah penduduk suatu wilayah negara semakin banyak sehingga tidak sebanding lagi dengan luas wilayah, maka negara tersebut harus berupaya memperluas wilayahnya sebagai ruang hidup (lebensraum) bagi warga negara. Untuk mencapai maksud tersebut, negara harus mengusahakan antara lain : 1) Autarki, yaitu cita-cita untuk memenuhi kebutuhan sendiri tanpa bergantung  pada negara lain. Hal ini dimungkinkan apabila wilayah negara cukup luas sehingga mampu memenuhi kebutuhan itu. Untuk itu politik ekspansi dijalankan. Berdasarkan asumsi demikian, Karl Haushofer membagi dunia menjadi beberapa wilayah (region) yang hanya dikuasai oleh bangsa-bangsa yang dikatakan unggul, seperti Amerika Serikat, Jerman, Rusia, Inggris, dan Jepang. Dari pendapat ini lahirlah:

2) Wilayah-wilayah yang dikuasai (pan-regional), yaitu : a. Pan Amerika sebagai “perserikatan wilayah” dengan Amerika

108

Serikat sebagai pemimpinnya.  b. Pan Asia Timur, mencakup bagian timur Benua Asia, Australia, dan wilayah kepulauan di mana Jepang sebagai penguasa. c. Pan Rusia India, yang mencakup wilayah Asia Barat, Eropa Timur, dan Rusia yang dikuasai Rusia. d. Pan Eropa Afrika, mencakup Eropa Barat –  tidak termasuk Inggris dan Rusia –  dikuasai oleh Jerman.

Teori Geopolitik Karl Haushofer ini dipraktikkan oleh Nazi Jerman di bawah  pimpinan Hittler sehingga menimbulkan Perang Dunia II. Pandangan demikian ini semakin jelas pada pemikiran Karl Haushofer yang pada masa itu mewarnai geopolitik Nazi Jerman dibawah pimpinan Hitler. Pemikiran Haushofer disamping  berisi paham ekspansionisme

juga mengandung ajaran rasialisme,

yang

menyatakan bahwa ras Jerman adalah ras paling unggul yang harus dapat menguasai dunia. Pandangan semacam ini juga berkembang di dunia, berupa ajaran Hako Ichiu yang dilandasi oleh semangat militerisme dan fasisme. 4. Sir Harold Mackinder (Wawasan Benua)

Mackinder merupakan penganut teori kekuatan, yang mencetuskan wawasan benua sebagai konsep pengembangan kekuatan darat. Teorinya menyatakan bahwa “barang siapa menguasai daerah jantung (haertland) yaitu Eropa -Asia akan dapat

menguasai pulau-pulau dunia dan akhirnya akan menjadi penguasa dunia. Teori ahli Geopolitik ini menganut “konsep kekuatan”. Ia mencetuskan wawasan

 benua yaitu konsep kekuatan di darat.Ajarannya menyatakan ; barang siapa dapat mengusai “daerah jantung”, yaitu Eropa dan Asia, akan dapat menguasai “pulau dunia” yaitu Eropa, Asia, Afrika dan akhirnya dapat mengusai dunia. Untuk

menguasai dunia dengan menguasai daerah jantung dibutuhkan kekuatan darat yang  besar sebagai prasyaratnya. Berdasarkan hal ini muncullah konsep Wawasan Benua atau konsep kekuatan di darat. 5. Sir Walter Raleigh dan Alfred Thayer Mahan (Wawasan Bahari)

Teori Raleigh dan Mahan pada dasarnya adalah teori kekuatan lautan/bahari.

109

Mereka mengatakan bahwa siapa yang menguasai lautan akan menguasai jalur  perdagangan dunia, yang berarti menguasai kekuatan dunia sehingga akhirnya akan dapat menguasai dunia. Barang siapa menguasai lautan akan menguasai “perdagangan”. Menguasai perdagangan berarti menguasai “kekayaan dunia”

sehinga pada akhirnya menguasai dunia. 6. W. Michel dan John Frederick Charles Fuller (Wawasan Dirgantara)

Mitchel dan Fuller berpendapat bahwa kekuatan udara merupakan kekuatan yang  paling menentukan penguasaan dunia. Keunggulan yang dimiliki dirgantara adalah  pengembangan kekuatan di udara, memiliki daya tangkis yang andal dari berbagai ancaman lawan dalam tempo cepat, dasyat dan dampaknya sangat mengerikan lawan sehingga tidak ada kesempatan bagi lawan untuk bergerak. Kekuatan di udara justru yang paling menentukan. Kekuatan di udara mempunyai daya tangkis terhadap ancaman dan dapat melumpuhkan kekuatan lawan dengan penghancuran dikandang lawan itu sendiri agar tidak mampu lagi bergerak menyerang. 7. Nocholas J. Spykman (Teori Daerah Batas/Rimland)

 Nicholas J. Spijkman (1879 – 1936) terkenal dengan teori Daerah Batas. Dalam teorinya, ia membagi dunia dalam empat wilayah atau area : 

Pivot Area, mencakup wilayah daerah jantung.



Offshore Continent Land, mencakup wilayah pantai benua Eropa –  Asia



Oceanic Belt, mencakup wilayah pulau di luar Eropa –  Asia, Afrika Selatan.



 New World, mencakup wilayah Amerika.

Teori Spykman juga disebut Wawasan Kombinasi, yaitu teori menghubungkan kekuatan darat, laut dan udara, yang dalam pelaksanaannya disesuikan kondisi dan kebutuhan. Nocholas mengatakan bahwa siapa yang mampu mengkombinasi kekuatan darat, laut dan udara akan menguasai daerah batas antar bangsa secara  permanen dan abadi. Teori daerah batas (rimland) yaitu teori wawasan kombinasi,yang menggabungkan kekuatan darat, laut, udara dan dalam  pelaksanaannya disesuaikan dengan keperluan dan kondisi suatu negara.

110

11.2 Membangun Konsepsi Geopolitik 

Konsep geopolitik bagi suatu negara atau bangsa adalah penting jika sesuai dengan kadarnya yang sesuai. Suatu strategi memanfaatkan kondisi geografis Negara dalam menentukan kebijakan, tujuan, sarana utk mencapai tujuan nasional (pemanfaatan kondisi lingkungan dalam mewujudkan tujuan politik). Dibawah ini diusulkan suatu usulan hipotesis untuk membangun konsepsi geopolitik di masa yang akan datang. 1.

Dimesi ruang

Ruang adalah ruang hidup seluas negara. Batas negara dilautan dan daratan akan  berbeda jika dilihat dari dimensi ruang. Ruang adalah inti dari geopolitik, menurut Haushofer ruang adalah dinamika dari politik dan militer. Dengan demikian geopolitik merupakan cabang ilmu pengetahuan yang mengaitkan ruang dengan kekuatan politik dan kekuatan fisik militer dan ekonomi. Kekuatan politik selalu menginginkan penguasaan ruang dalam arti pengaruh. Berkurangnya ruang

negara dengan sebab apapun akan membari dampak

 psikologis kepada penduduk. Kehilangan ruang berarti kehilangan kehormatan negara. Dulu ruang hidup secara ideal harus dapat memenuhi atau mendukung kehidupan bangsa, pada zaman modern sekarang ini ruang hidup tidak lagi  berfungsi demikian. Hal ini terkait secara langsung dengan dengan faktor-faktor karakter, pengetahuan ekonomi dan industri. Dalam dimensi ini, ruang juga dapat dilihat sebagai kondisi dan situasi geografis yang selalu berusaha agar negaranya memperoleh posisi yang lebih baik. Negara dalam konteks sebagai ruang, sebaiknya dibangun dengan suatu pendekatan ekologis. Teori ini merupakan teori keserasian hidup antara manusia dengan alam lingkungannya. Dalam dimensi ruang, geopolitik masa depan bukanlah dibatasi oleh batas-batas negara. 2. Dimensi Batas Negara

Batas negara dalam konteks globalisasi tidak memiliki makna yang pasti karena masyarakat dunia sudah sangat dinamis dan terus bergerak. Membangun konsepsi geopolitik dizaman sekarang sebaiknya memiliki dua sisi, yaitu memahami batas negara dalam dimensi fisik dan dalam dimensi imajiner.

111

Indonesia secara fisik masih memiliki batas negara tetapi secara imajiner sebenarnya telah tiada. Pengaruh negara-negara lain telah lama berpengaruh di negara ini hingga identitas yang asli semakin pudar dan kehendak bebas sebagai warga negara juga semakin hilang. 3. Dimensi Kekuatan

Untuk memenuhi tujuan nasional dan cita-cita bangsa diperlukan kekuatan politik, ekonomi dan milliter secara paralel dalam bingkai kekuatan nasional. Oleh karena itu politik kekuatan menjadi masalah salah satu faktor dalam geopolitik. Membangun goepolitik dari aspek kekukatan dalam arti kekuatan militer adalah sesuatu yang tidak akan pernah berhenti. Kekuatan suatu bangsa hanya dapat dibangun dengan keberanian untuk hidup. 4. Dimensi Keamanan Negara

Ketahanan nasional tidak cukup menjamin keamanan dalam negeri. Ruang yang diartikan rill secara geografi dapat diartikan secara semu atau maya dari sudut  pandang keamanan, yaitu semangat persatuan dan kesatuan. Semangat persatuan dan kesatuan dapat diartikan sebagai ruang politik yang sangat potensial. Persatuan dan kesatuan yang selalu dirancangkan oleh pemerintah bukan suatu retorika  politik, akan tetapi merupakan langkah geopolitik. Jadi kehilangan persatuan dan kesatuan berarti kehilangan ruang (negara). Politik dari kolonial Belanda devide et ampera adalah upaya memperlemah langkah geopolitik. Membangun keamanan negara dan bangsa melalui upaya peningkatan dan pemantapan ketahanan nasional adalah langkah geopolitik, dimana hasilnya  berupa ruang maya/semu yang semakin luas dalam bentuk persatuan dan kesatuan.Dimensi keamanan negara bukanlah bersumber dari luar dan ketersediaan sumber daya alam tetapi sebuah persatuan antarwarga negara. 11.3 Wajah “Indon” yang Perlu Kita Lawan

Sebelum istilah “Indon” ada, nampaknya terkait dari karakter bangsa Indonesia

sebagaimana yang disebutkan oleh Mochtar Lubis (1986). Beliau pernah mencoba mengidentifikasi sejumlah ciri wajah bangsa Indonesia, yaitu:

112

1. Manusia Indonesia munafik dan hipokrit. Berpura-pura, lain di muka lain di  belakang. Ciri ini nampaknya masih menjelaga pada wajah kita. Kita semua mengutuk korupsi, tetapi kita terus saja melakukan korupsi dan dari hari ke hari korupsi bertambah besar saja. Para pejabat yang di muka berkata sebagai orang yang terbuka dan berpikir positif, tatapi setiap hari selalu ngedumel ke sana kemari. Ciri orang yang suka ngedumel adalah bukti adanya sikap hiprokrit terhadap apa yang ia akui sebagai orang yang terbuka. Di siang hari ia berbicara dan mengakui dirinya sebagai orang yang  berpikir positif, tetapi di sore hari ia terus menerus berprasangka buruk terhadap orang lain hingga memuncak menjadi fitnah. 2. Manusia Indonesia segan dan enggan bertanggung jawab atas perbuatannya,  putusnya, kelakuannya, atau pikirannya. Kata-kata “bukan saya” adalah kalimat yang cukup populer di mulut manusia Indonesia. Manusia macam ini selalu berusaha meminta dukungan orang lain ketika akan bertindak sesuatu. Ketika ada orang yang mendukung pendapatnya, barulah ia akan melakukan keputusannya. Ketika di akhir cerita ternyata keputusannya salah, maka ia akan menyalahkan orang lain sebagai kambing hitam. Ia akan  berkata “ini bukan keputusan saya, tetapi keputusan itu adalah berdasarkan kesepakatan bersama”. Ia berkelit dan tidak mengakui terhadap keputusan

yang di ambil tadi. Sebaliknya jika keputusannya ternyata benar, maka ia akan berbangga diri. Ia akan berkata kepada semua orang, bahwa tindakannya merupakan keberhasilan dirinya sendiri (tanpa ada peran dari orang lain). Ciri lain dari orang yang tidak bertanggung jawab adalah selalu memberi motivasi kepada orang lain agar lebih bekerja lebih giat, sedangkan urusan keungan dan atau menyangkut keuntungan akan di urus oleh dirinya sendiri dengan tidak transparan sebagaimana mestinya. 3. Manusia

indonesia

berjiwa

feodal.

Dalam

hubungan

organisasi

kepegawaian masih nampak jelas. Para istri komandan, istri gubernur, atau istri ketua secara otomatis akan menjadi ketua Darma Wanita. Pemilihannya  bukan berdasarkan kecakapan tetapi berdasarkan Feodalisme. Ciri Feodal masih tampak di berbagai kalangan pemimpin, misalnya ingin selalu diagung-agungkan, dicungi jempol, dipuji-puji. Jika ada bawahan yang

113

 berbeda pendapat apalagi menentang perintahnya nmaka dianggap berusaha menjatuhkan kedudukannya. Sifatnya kekanak-kanakan dalam memandang makna kerjasama. 4. Manusia Indonesia percaya kepada takhayul. Banyak para pejabat dan para artis

yang

mempercayai

paranormal

agar

dapat

mempertahankan

 jabatannya. Para artis percaya kepada dukun agar tetap laku. Walaupun tidak percaya kepada takhayul, orang macam ini akan cenderung paranoid (yaitu ketakutan yang tidak beralasan) terhadap sesuatu yang belum terjadi. Dengan

jiwa

yang

paranoid,

ia

akan

berusaha

mempertahankan

kedudukannya dengan mencurigai setiap orang. Kalau perlu diwaspadai dengan ketat, diikuti gerak-geriknya, dan jika ada kesempatan akan memfitnahnya. Penjelasan diatas adalah wajah “Indon” ketika menjadi pemimpin di tanah air.

Sedikit berbeda jika mereka menjadi bawahan atau pekerja kasar di negeri tetangga. Oleh karena mereka pada umumnya berpendidikan rendah maka dalam mengerjakan pekerjaan rumah tangga sering keliru (karena menggunakan teknologi yang canggih). Karena banyak salah, maka majikannya sering marah-marah dan meluncurlah kata-kata “dasar Indon!”. Kualitas bangsa Indonesia baik sebagai pemimpin “Indon” di tanah air maupun sebagai “Indon” di negeri Jiran, sangat tidak strategis untuk diajak berjuang dalam

memelihara ketahanan nasional bangsa Indonesia. dengan wajah hiprokritnya mereka akan menjadi koruptor ulung di dalam negeri dan dengan watak yang lemah meraka akan menjadi bangsa penjilat, penuh tipu muslihat dan dalam kerangka  pikirnya selalu mencari cara dapat menjebak orang lain. Wajah-wajah “Indon” tersebut harus kita hapus dari bumi bangsa Indonesia. jika tidak di hapus, bangsa Indonesia tidak akan memiliki kekuatan geopolitik yang strategis. Berapapun kita memilki kekayaan sumber daya alam dan juga kekuatan militer, akan hancur mengahadapi musuh berasal dari dalam. Oleh “Indon dalam negeri”, bangsa dan negara Ind onesia mudah sekali dijual kepada pihak asing

karena mereka hanya mementingkan dirinya sendiri, (mungkin) keluarga dan kelompok semata.

114

11.4 Karakter Bangsa Yang Dibutuhkan

Karakter merupakan suatu dimensi psikososial dari diri Individu yang mana bisa dibentuk dengan tata cara yang bertahap dalam jangka waktu yang panjang. Seringkali  pembentukan karakter anak dimulai sejak dalam kandungan hingga dirinya dewasa dengan keterlibatan  peran keluarga dalam pembentukan kepribadian.  Karakter ini merupakan suatu keadaan yang berinteraksi secara internal dalam diri Individu dan memiliki keterkaitan yang erat dalam konteks lingkungan tempat Individu berada. Pembentukan karakter bawaan individu dan  pengalaman individu ketika berada di lingkungannya baik secara subyektif maupun obyektif akan saling mempengaruhi hingga pada kadar tertentu membentuk suatu  perilaku yang menetap.

Untuk membentuk suatu karakter dibutuhkan membentuk pikiran, perasaan, dan  perilaku dari Individu terlebih dahulu. Pembentukan ini bisa dilakukan dengan  pembiasaan. Penanaman kebiasaan dalam berinteraksi dengan lingkungannya  biasanya diawali dengan  peran orang tua dalam mendidik anak di rumah. Inilah yang juga menjadikan pentingnya pendidikan anak usia dini,  karena di usia dini inilah kebiasaan mendasar yang baik akan dipupuk dan ditanam sebagai landasan  pembelajaran kebiasaan baik berikutnya.

Membangun karakter bangsa adalah cara lain yang lebih tajam dalam membangun konsep geo politik yang strategis dibandingkan dengan faktor-faktor lainya. Karakter bangsa yang dapat memperkuat negara adalah karakter bangsa yang cinta tanah air, tidak berkhianat kepada bangsanya sendiri, dan berusaha keras melayani sesama warga bangsa untuk membangun kesejahteraan bangsa.

Konsep geopolitik di masa depan bukanlah konsep geopolitik pada zaman Haushoffer dengan Nazi Jermannya yang berusaha meluaskan wilayah dan atau

mempertahankan wilayah dengan kekuatan militer. Dari pendapat para tokoh Perang Dunia itulah lahirlah di Indonesia dengan nama Wawasan Nusantra yang  berbasis pada teori kekuatan maritim. Konsep geopolitik Indonesia adalah bahwa wilayah lautan merupakan pekat bangasa dan bukan sebagai pemisah antarpulau.

115

Konsep ini masih relevan tetapi nampaknya harus lebih diperdalam. Bukan hanya sebagai bentuk cara pandang bangsa Indonesia tetapi bagaimana lautan menjadi  bagian dari objek yang dipelajari, digali dan dimanfaatkan dengan bijak oleh sumber daya manusia Indonesia. Geopolitik bangsa Indonesia seharusnya bergeser kepada pembinaan karakter  bangsa dan bukan kepada kekuatan militer. Kalau boleh mengajukan nama teorinya, geopolitik bangsa Indonesia ditambah dengan suatu teori yang dinamakan kekuatan sumberdaya manusia. Basisnya kepada pembinaan mental dan kompetensi sumberdaya manusia, karena hanya dengan itu kita dapat mengimbangi segala kekuatan teknologi dari pihak manapun. Boleh dikatakan bahwa berjuang untuk menghapus wajah “Indon” di mata dunia adalah perjuangan yang san gat

 besar. Berikut karakter bangsa yang perlu dibina untuk membangkitkan geopolitik  bangsa yang lebih dinamis :

1. Beriman dan Bertaqwa Karakter bangsa yang beriman dan bertaqwa secara keseluruhan sebenarnya telah cukup memberi kekuatan untuk menghadapi masadepan. Pribadi yang memiliki visi keimanan dan ketaqwaan yang dibutuhkan di masa, tidak  bersifat pribadi tetapi lebih bersifat sosial oprasional, yaitu keharmonisan hubungan dengan Tuhan Yang Maha Esa, dengan sesama dan dengan lingkungan hidupnya. Ketiga jalinan tersebut harus dibina bersama-sama dalam wujud taat beribadah, saling menghargai sesama, menghindari  perbuatan tercela, kasih sayang terhadap sesama dan menjaga kelestarian hidup sebagai rasa syukur terhadap limpahan negara dari Tuhan Yang Maha Esa kepada bangsa Indonesia.

2. Pribadi Yang Mandiri Pribadi mandiri secara oprasional memiliki banyak makna, selain memiliki arti dapat berusaha sendiri dan tidak menjadi beban orang lain, tetapi dimaknai harus lebih jauh sesuai konteks kehidupan di masa yang akan datang. Pribadi mandiri di masa depan harus memiliki karakter sensitif terhadap kehormatan diri yang diwujudkan dengan mau bekerja keras,

116

memiliki rasa malu untuk meminta-minta ( dalam berbagai cara dan  bantuk), dan empati terhadap penderitaan orang lain. Pada pribadi yang mandiri memiliki ciri selalu berusaha mencari terobosan inovatif, menghargai mutu, menghargai waktu, disiplin, cerdik, tidak serakah dan membenci semua hal yang berbau korupsi, kolusi dan nepotisme. 3. Menjunjung Tinggi Kejujuran Kejujuran adalah barang mahal di masa depan yang sulit diraih oleh bangsa yang memiliki karakter korup, serakah dan pendendam. Namun demikian, karena kejujuran adalah modal utama untuk bangkit dari keterpurukan  bangsa, maka kejujuran harus sekuat tenaga ditanamkan kepada anak  bangsa. Kejujuran yang akan ditanamkan akan melalui pendekatan 3 M ( mulai dari diri sendiri, mulai dari hal kecil dan mulai dari sekarang). Kejujuran dapat tumbuh terkait erat dengan tumbuhnya rasa malu dan takut terhadap murka Tuhan Yang Maha Esa baik di dunia maupun di alam akhirat. Namun demikian kejujuran dapat pula tumbuh dengan keyakinan  bahwa kehidupan itu bertumpu pada kepercayaan orang lain terhadap dirinya.

4. Toleransi dan Demokratis Toleran secara oprasional dapat dimaknai dengan pengertian mampu menahan diri terhadap keyakinan dan prilaku orang lain yang ditunjukkan dihadapan kita untuk membina hubungan yang harmonis. Namun demikian,  pemahaman toleransi bukan berarti membiarkan perbuatan yang merusak  baik merusak moral bangsa, merusak keharmonisan kehidupan, maupun kerusakan alam lingkungan. Karena itu sikap toleran di masa depan harus  berdasarkan pada landasan ideal dan bersifat normatif yang mengandung arti saling menghargai, menyampaikan pesan secara santun dan tenggang rasa.

5. Mampu Berkompetisi dan Mengutamakan Mutu Artinya mampu menciptakan produk barang dan jasa yang unggul. Sikap yang dipupuk untuk dapat bersaing dan berkompetisi adalah kesabaran,

117

inovatif, menerima kekurangan secara  jembar (lapang dada) untuk  perbaikan di masa

yang akan datang dan terus belajar. Dalam rangka

memupuk kompetensi yang mampu berkompetisi, mental bangsa yang  perlu dipupuk adalah budaya mengutamakan mutu atau sangat menghargai kuliatas input , proses dan output  dalam melaksanakan setiap pekerjaan.

6. Memiliki Kecakapan Hidup Kecakapan hidup adalah kemampuan, kesanggupan dan trampil menjaga kelangsungan hidup dan perkembanganya di masa mendatang. Kecakapan hidup dapat diajarkan melalui pendidikan kecakapan hidup, yaitu dengan  prinsip meningkatkan relevasi pendidikan sesuai dengan nilai-nilai kehidupan nyata, baik untuk dukungan pembekalan kesiapan diri dalam menjalani kehidupan di masyarakat maupun untuk mengembangkan potensi diri. Wujud kecakapan hidup antara lain mampu memecahkan persoalan persoalan yang dihadapi peserta didik, memiliki tingkat kesadaran diri sebagai mahluk tuhan dan mahluk sosial.

7

Memahami cara tertentu ketika belajar Pada tahap perkembangan masyarakat yang transisi umumnya selalu tertinggal oleh bangsa lain dalam kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi. Produk lama belum dikuasai muncul produk baru yang lebih canggih, sehingga bangsa ini akan terus “terseret -seret” mengikuti

 perkembangan zaman bukan menjadi pelopor kemajuan. Dengan belajar  bagaimana cara belajar akan lebih efektif daripada hanya memperlajari objek ilmu terus berkembang tersebut. Dengan  Learning how to learn diharapkan dapat memberi lompatan-lompatan kemajuan sehingga mampu mengejar ketertinggalan. Kompetensi untuk dapat belajar semacam itu harus diwujudkan dengan  pendidikan kecakapan hidup khususnya pada aspek belajar. Ruang lingkup kompetensinya seperti memiliki kemampuan mencari sumber belajar, memahami potensi diri dan potensi kecerdasannya dalam belajar (apakah  bersifat auditif, visual, atau lainnya), memahami cara akselerasi belajar

118

masing-masing, dan pandai berkolaborasikan berbagai aspek kehidupan dan alam sekitar sebagai sumber belajar.

8

Berfikir kreatif dan kritis Berfikir krearif dan kritis merupakan kompetensi yang tidak dapat ditawarkan lagi untuk bekal hidup di masa depan. Untuk menghidupkan  potensi berfikir kreatif dan kritis perlu didukung oleh lingkungan yang kondusif, antara lain menghilangkan unsur feodalisme sempit yang umumnya dimaknai bahwa kebenaran hanya dimiliki oleh orang-orang tertentu, memupuk keberanian mengemukakan pendapat, dan melatih logika dan cara berdiplomasi

9

Disiplin dan bertanggungjawab Disiplin disini artinya konsisten, menepati janji, tepat, dan menghargai waktu, dan bertanggung jawab. Namun, bukan disiplin yang kaku dan tidak  bisa berkompromi. Dalam dunia pendidikan, sikap disiplin dan tanggung  jawab sangat diperlukan. Terutama dalam diri pelajar, khususnya mahasiswa. Disiplin dan tanggung jawab merupakan salah satu kunci untuk membentuk mahasiswa menjadi lebih berkualitas dan menjadi kunci sukses di masa depan.

Disiplin tanpa didampingi dengan rasa tanggung jawab juga akan membuat segala sesuatunya berjalan kurang lancar. Karena tanggung jawab adalah sikap

yang

menanggung

segala

sesuatunya.

Jika

seseorang

bisa

menyelesaikan apa yang ditanggungkan kepadanya, pasti orang lain akan memberikan tanggung jawab lagi bahkan lebih besar dari tanggungan yang sebelumnya. Hal inilah yang menjadikan seseorang berkembang menjadi  pribadi yang memiliki tanggung jawab lebih besar lagi, dan pastinya apresiasi lebih besar juga dari lingkungan. Disiplin yang dilakukan secara seimbang antara urusan ibadah dan kerja, akhirat dan dunia, itulah yang akan mengantarkan seseorang atau suatu bangsa kepada kesuksesan.

119

10 Peduli sosial dan kepemimpinan Peduli sosial adalaah generasi yang sensitif terhadap kehidupan sosial di sekitarnya. Dalam kepedulian sosial terkandung makna untuk terbuka dalam ikut serta bekerjasama dengan sesama. Kerjasama yang dibangun adalah kerjasama dalam kebaikan dan saling mengingatkan jika melihat kecenderungan perilaku kejahatan kolektif. Kepedulian sosial terkait pula dengan segala aspeknya perlu ditumbuhkan sikap kepemimpinan dan sebaliknya kepemimpinan diharapkan memandu kepeloporannya dalam kepedulian sosial baik pada lingkungan masyarakat lokal, regional, maupun internasional.

11 Memiliki motivasi berpretasi (Nach) Motivasi berpretasi adalah suatu teori yang pernah dikembangkan oleh David C. Mc. Clelleeand yang intinya bahwa motivasi berpretasi merupakan virus yang dapat ditularkan dan dilatih. Virus tersebut adalah  Need Achievement   suatu kebutuhan untuk berpretasi yang dapat ditularkan

melalui pelatihan AMT ( Achievement Motivation Traning ) dengan tahapan materi antara lain: sindrom prestasi, telaah diri, dan dukungan antarperson al.

Motivasi berpretasi dalam arti sempit adalah selalu merasa tidak puas terhadap hasil yang belum sempurna sehingga terus dipacu untuk belajar dan memperbaiki kekurangan. Dalam konteks budaya bangsa, motivasi  berprestasi ini perlu dikembangkan dengan rambu-rambu menjunjung tinggi kejujuran dan dengan landasan moral terhadap para pesaingnya dalam meraih prestasi.

12 Menyadari lingkungan sebagai sumber kehidupan Hutan-hutan konservasi dan sumber daya lahan yang subur (lahan-lahan  pertanian) akan terdesak oleh kepentingan produksi non-pertanian. Karena itu selain perlu ada penegakan hukum terhadap ketentuan Rencana Induk Tata Ruang (RUTR) tetapi juga kesadaran masyarakat luas untuk sama-