UNIVERSIT UNIVERSI TATEA PETRE ANDREI IAŞI FACULTATEA DE DREPT STUDENT APOSTU CRISTINA ANUL II
REFERAT DREPT INTERNAŢIONAL PUBLIC NEUTRALITA NEUTRALITATEA STA STATELOR
Termenul de neutralitate, pr!enit din latina medie!al", de la latine#$ul ne uter %ni$i unul, ni$i $elalalt& a '#t de'init (n d$trin" $a #itua)ia #tatelr $are (n timp de r"*+i nu iau parte la lupt", $i $ntinu" #" (ntre)in" rela)ii pani$e $u tate #tatele, in$lu#i! $u +eli-eran)i . Neutralitatea e#te 'ndat" pe #u!eranitatea #tatelr, ri$e ri $e #tat #u!eran are dreptul de a r"m/ne neutru (ntr0un r"*+i (ntre alte #tate, $el pu)in da$" el nu e#te le-at printr0un an-a1ament $n!en)inal $ntrar. Su!e Su!eran ranita itatea tea e#te e#te drep dreptu tull e2 e2$lu $lu#i #i!! de a e2 e2er$ er$ita ita autritatea #uprem" autritatea #uprem" pliti$" %le-i#lati!", 1udi$iar" #au3i e2e$uti!"& a#upra unei re-iuni -e-ra'i$e, unui -rup de ameni #au a#upra lr (nii. 4n -eneral, d$trina dreptului interna)inal a (m+r")iat te*a ptri!it $"reia #u!eranitatea, $a in#titu)ie, apare din mmentul (n $are (n$ep #" e2i#te #tate. Cn$eptul de #u!eranitate, dei e2i#ta de1a, de 'apt, a '#t re$un#$ut prin Tratatele de la 5e#t'alia %6789&. 5e#t'alia %6789&. Pa$ea 5e#t'ali$" e#te un tratat de pa$e (n$:eiat (n anul 6789 prin $are a '#t pu# $ap"t R"*+iului de Trei*e$i de Ani.
Tratatul de pa$e e#te al$"tuit din du" d$umente; n#ter? și $@?. 4n En$i$lpedia Bla$@ell a in#titu)iilr pliti$e, #u!eranitatea e#te de'init" $a #itua)ia (n $are ni$i autritate e2tern" nu are putere pliti$" #au 1uridi$" (ntr0un #tat. Neutralitatea $uprinde (n $n$eptul #"u du" idei; a+)inerea i impar)ialitatea. O+li-a)ia de a #e a+)ine a ap"rut la #'/ritul #e$lului al VIII0 lea i $n)inea inter*i$erea unui #tat neutru de a a$rda a1utr !reunui #tat +eli-erant. Neutralitatea $reea*" drepturi i +li-a)i #pe$iale, $are, de re-ul", nu e2i#t" (n timp de pa$e i $are iau #'/rit dat" $u (n$:eierea #tilit")ilr #au (n mmentul (n $are r"*+iul i*+u$nete (ntre #tatul neutru i unul din +eli-eran)i. C:iar (n timpul $elr dua r"*+aie mndiale un num"r de #tate au r"ma# neutre, i Rm/nia periad" de !reme a r"ma# neutr". De pild", (n de$em+rie 66, -u!ernul rm/n a adu# la $untin)a $et")enilr $are erau datriile de neutralitate 'a)" de r"*+iul dintre Tur$ia i alia)ii +al$ani$i, iar (n au-u#t 668 neutralitatea a '#t de$i#" de Cn#iliul de $ran" i adu#" la $untin)" printr0 di#p*i)ie a puterii e2e$uti!e. Se $unate a#t'el neutralitatea $et")ii Del'i, $entru am'i$)inei del'i$e i termpiliene. 4n le-ile #ale maritime, #tatul Creta $n#a$ra#e re-ula $" pa!ilinul a$per" (n$"r$"tura, ptri!it $"reia, (n$"r$"tura inami$" pe na!" neutr" nu e#te #upu#" $apturii. Le-ile maritime ale Cretei admiteau $n'i#$area prpriet")ii neutre, dar numai (n $a*ul de e2trem" ne$e#itate i (n #$:im+ul pl")ii unui pre) e$:ita+il. Neutralitatea $ntinu" #" #e de*!lte (n ep$a 'eudali#mului. La (n$eput #tatele neutre nu erau numite neutri $i ami$i, medii, #$ii, pa$ati. Termenul de neutralitatea, (n #en# de neparti$ipare la r"*+i, apare pentru prima dat" (n 6G9. 4n 68H9, el #e (nt/lnete (ntr0un d$ument 'i$ial, de$retul unui re-e 'ran$e*, $are arat" $" i el (i p"#trea*" neutralitatea (n lupta dintre papa de la Rma i papa de la A!i-nn.
Tt (n #e$lul al V0lea (n$ep #" #e (n$:eie unele tratate de neutralitate, iar (n 68G9, raul Li-e a (n$er$at #" adpte un #tatut de neutralitate $are pre'i-ura, (n unele pri!in)e, neutralitatea permanent". P/n" (n #e$lul al VI0 lea, un #in-ur element de prin$ipiu mai #emni'i$ati! e#te de #emnalat, p"r)ile +eli-erante nu mai 'r)au #tatele ter)e #" #e #itue*e al"turi de una dintre ele. A#t'el, nu #e $n#idera ili$it" p*i)ia unui #tat $are, pretin*/nd $" #e men)ine neutru 'a)" de un $n'li$t armat, a$rda anumit" a#i#ten)", in$lu#i! (n trupe, unuia dintre +eli-eran)i. O imprtan)" de#e+it" (n de*!ltarea re-ulilr neutralit")ii (n r"*+iul pe mare are i ela+rarea, (n 1urul anului 688, a $ule-erii de re-uli de la Bar$elna a#upra $mer)ului maritim i drepturilr #tatelr neutre, $un#$ut" #u+ denumirea Cn#lat del =are. De$lara)ia de neutralitate #e d" de autrit")ile pu+li$e a+ilitate (n a$e#t #en# i pre*int" a!anta1ul $lari'i$"rii raprturilr dintre #tate #u!erane, #pre e2emplu (n $a*ul #upuilr neutri a'la)i (n )"rile +eli-erante la (n$eputul r"*+iului. Dar (n #e$l al VI0lea (n$ep #" #e pun" +a*ele $n!en)inale ale neutralit")ii, $a urmare a (n$:eierii unr $n!en)ii prin $are #e inter*i$ea $ntra$tan)ilr de a a1uta (n !reun 'el pe ad!er#arii lr, (ntr0un e!entual r"*+i, pentru $a (n #e$lul urm"tr (n)ele-erile #" $uprind" i alte elemente ale neutralit")ii, re'eritare la re-ula pa!ilinului. 4n #e$lele al VI0lea i al VII0 lea, in#titu)ia neutralit")ii (n timp de r"*+i nu d+/ndete re-lementare mai ampl". A$ea#ta re*ult" i din tratarea ei #umar" de $"tre Jrtiu# (n De 1ure +elli a$ pa$i# $are #ta+ilete numai re-uli -enerale, (n #en#ul $" neutrii nu tre+uie #" 'a$" nimi$ #pre a (nt"ri un +eli-erant $are du$e un r"*+i in1u#t #au #pre a (mpiedi$a a$)iunile unui +eli-erant $are du$e un r"*+i 1u#t, (n $a*ul (n $are e2i#t" (ndial" a#upra $ara$terului 1u#t #au in1u#t al r"*+iului, neutrii #" trate*e la 'el pe t)i +eli-eran)ii. Ku-
Jrtiu# %n. 6H
aprilie 69 0
d. 9
au-u#t 678&
un 1uri#t, i#tri$ i diplmat lande*, #pe$iali#t (ndrept interna)inal.
a
'#t
E#te unul dintre 'ndatrii teriei dreptului natural, (n ale $"rui lu$r"ri i0 au re-"#it e2pre#ie intere#ele +ur-:e*iaa'lat" (n a#$en#iune (n a$ea periad". Prm!/nd eli+erarea dreptului de #u+ tutela tel-iei, Jrtiu# a #u#)inut 'aptul $" dreptul nu #e (ntemeia*" pe !in)a !reunei di!init")i, $i pe natura mului i pe prin$ipiile ra)iunii. 4mpreun"
$u Fran$i#$
de
Vitria i Al+eri$
Jentili,
a
pu#
+a*ele dreptului interna)inal, +a*at pe a$elai drept natural. Re)inem de ai$i $", (n #e$lul al VII0lea, neutralitatea (n timp de r"*+i nu e$:i!ala $u atitudine impar)ial" 'a)" de +eli-eran)i. 4n #e$lul al VIII0lea, teria i pra$ti$a #ta+ile#$ $" neutrii au +li-a)ia #" r"m/n" impar)iali, iar +eli-eran)ii, pe a$eea de a re#pe$ta teritriile neutrilr. 4n Ru#ia au '#t ela+rate, (n 6G9H i 69HH, de$lara)ii $u pri!ire la neutralitatea armat", (n $are #e #ta+ileau re-uli menite #" a#i-ure dreptul na!elr neutre de a na!i-a neutre, $u e2$ep)ia $ntra+andei, 1ude$area le-alit")ii $apturilr de $"tre tri+unale. 4n #e$lul al I0lea e#te $n#a$rat" in#titu)ia neutralit")ii permanente, $a p*i)ie de neparti$ipare a unui #tat la r"*+aiele purtate de alte #tate. El!e)ia e#te prima )ar" $"reia i #e re$unate un a#emenea #tatut, prin A$tul din H niem+rie 696, $u pri!ire la re$unaterea i -arantarea neutralit")ii permanente i a intan-i+ilit")ii. Lupta El!e)iei pentru re$unaterea neutralit")ii a durat mul)i ani. Dup" i#tri$ul Ke$tr Amman, (n$eputul neutralit")ii El!e)iei datea*" din 66, $/nd trupele el!e)iene au '#t (n'r/nte de 'ran$e*i (n +"t"lia de l/n-" =arilian. Dei dup" a$ea#t" dat" ea nu a mai purtat r"*+aie de $trpire, neutralitatea #a nu a de!enit un 'enmen permanent. A+ia dup" (n'r/n-erea lui Naplen, dele-a)ia el!e)ian" $are a luat parte la Cn-re#ul de la Viena, (n 696, a #t"ruit a#upra in$luderii (n a$tul 'inal a pun$tului de#pre neutralitatea El!e)iei. 4n in#tru$)iunile pe $are le0a primit dele-a)ia el!e)ian" (nainte de a ple$a la Cn-re# #e arat" $" neutralitatea repre*int" +a*a prin$ipal" a pliti$ii el!e)iene. Pprul el!e)ian ar
'i $el mai ne'eri$it din Eurpa da$" nu i0ar p"#tra 'idelitatea 'a)" de a$e#t prin$ipiu . N)iunea 1uridi$" de neutralitate a ap"rut (n $n)inutul de$lara)iei de la Cn-re#ul de la Viena, din 696, prin $are p"r)ile #emnatare re$un#$ i -arantea*" neutralitatea permanent" pe $are $er intere#ele $mune ale #tatelr eurpene i intere#ele Federa)iei el!e)iene. Cn-re#ul de la Viena %69 #eptem+rie 6968 0 iunie 696& a '#t $n'erin)"
a
#tatelr
eurpene
de#'"urat"
la
#'/ritul r"*+aielr
napleniene $u #$pul de a rein#taura (n Eurpa rdinea $n#er!atare e2i#tent" (naintea i*+u$nirii Re!lu)iei Fran$e*e. S$pul Cn-re#ului de la Viena a '#t re#ta+ilirea !e$:ilr re-imuri a+#luti#te, i (nl"turarea urm"rilr $upa)iei 'ran$e*e (n Eurpa. 4ntre pre$up"rile ma1re ale $n-re#ului #0a num"rat 'a!ri*area autrit")ilr tradi)inale, adi$" a n+ilimii $n#er!atare i $leri$ale. Cu!intele
$:eie
ale
Cn-re#ului
au
'#t
i
pliti$" a Eurpei i a (ntre-ii lumi, dup" Primul i, re#pe$ti!, Al Dilea R"*+i =ndial. Independent de $riti$ile pe $are unii i#tri$i le adu$ Cn-re#ului de la Viena, ideile de $reare a unui r-ani#m interna)inal pentru re*l!area $n'li$telr au '#t reluate $u un #e$l mai t/r*iu, (nt/i prin $rearea Li-ii Na)iunilr, api a Or-ani*a)iei Na)iunilr Unite. Neutralitatea de0a lun-ul timpului a $un#$ut mai multe tipuri; neutralitatea permanent" %numit" de unii autri i perpetu"& e#te #itua)ia (n $are #e a'l" unele #tate $e i0au a#umat +li-a)ia permanent" de a nu parti$ipa la ni$i un $n'li$t armat, la alian)e pliti$0militare #au la pre-"tirea r"*+iului, de a nu permite 'l#irea teritriului lr pentru ampla#area de +a*e militare #tr"ine pre$um i +li-a)ia de a nu de)ine, #au prdu$e, #au e2perimenta arme nu$leare #au alte arme de di#tru-ere (n ma#". Cn!en)iile de la Ka-a %art. G din Cn!en)ia V i art. G din Cn!en)ia III, 69 $tm+rie 6HG& nu +li-a puterile neutre #" (mpiedi$e e2prtul #au tran*itul de arme i muni)ii pentru ri$are dintre +eli-eran)i. A$ea#t" di#p*i)ie #e e2pli$" prin intere#ul marilr puteri de a 'a$e a'a$eri +"na#e $u $a*ia r"*+iului, !/n*/nd material de r"*+i unuia #au altuia dintre +eli-eran)i #au $:iar am+elr p"r)i neutralitatea e!entual" repre*int" atitudinea de neutralitate a unui #tat #au a unr #tate 'a)" de un anumit r"*+i. Un e2emplu (n a$e#t #en# (l $n#tituie atitudinea Qapniei i Tur$iei 'a)" de $n'li$tul din I#rael i Statele Ara+e din 67G neutralitatea impar)ial" atitudinea de neutralitate a unui #tat #au a unr #tate 'a)" de t)i parti$ipan)ii la un $n'li$t. A '#t re-lementata prin $n!en)iile de la Ka-a %din anul 69 i 6HG&. Cn'rm pre!ederilr a$e#tr $n!en)ii, #tatul neutru are, (n timp de r"*+i, +li-a)ia #" adpte p*i)ie e-al" 'a)" de +eli-eran)i, ne'a!ri*/nd pe ni$iunul dintre ei. Dup" $n#a$rarea prin$ipiului ne'l#irii 'r)ei #au amenin)"rii $u 'r)a (n rela)iile interna)inale %prin$ipiul nea-re#iunii& i a inter*i$erii dreptului #tatelr de a prni r"*+i, $n#iderat drept 'undamental al lr, $n$eptul a#upra neutralit")ii #a #$:im+at. 4n periada de dup" $el de0al Dilea R"*+i =ndial, a ap"rut i #e de*!lta
$n$eptul neutralit")ii di'eren)iate neutralitatea di'eren)iat" (n#eamn" nu numai neparti$iparea unui #tat la $n'li$tul armat %r"*+i&, dar i (ndatrirea a$e#tui #tat de a a$rda a1utr nemilitar #tatului !i$tim" a a-re#iunii i de a nu #pri1ini #tatul a-re#r. A$ea#t" $n$ep)ie a#upra neutralit")ii #e +a*ea*" nu numai pe prin$ipiul nea-re#iunii, $i i pe $ali'i$area r"*+iul de a-re#iune drept $ea mai -ra!" $rim" (mptri!a menirii. De a$eea, #e impune a #e 'a$e de#e+irea (ntre a-re#r i !i$tima a-re#iunii. Ei nu #unt e-ali din pun$t de !edere al #tatutului lr 1uridi$ i nu #e mai pate admite p*i)ie impar)ial" 'a)" de ei. Nu e#te admi#" atitudine de neutralitate 'a)" de #tatul $are #"!/rete $rim" interna)inal" neutralitatea p*iti!" %#au a$ti!" #au nean-a1are #au nealiniere& a$$ep)iune nu" a n)iunii de neutralitate, $n$reti*at" a#t"*i (ntr0 ampl" atitudine de$larat" a unui mare num"r de #tate, de nean-a1are militar". Statele nealiniate %i mai ale# a$)iunea E2pre#ia
unui #tat, '"r" $a a$ea#t" neutrali*are #" mai 'ie le-at" de #tatutul de neutralitate permanent" al unr #tate. A$ea#t" #itua)ie #e e2pli$" printre altele prin a$eea $" anumite #tate a!eau intere#e $a unele pr)iuni de teritriu #" 'ie #$a#e din #'era a$)iunilr militare i ttdat" #" 'ie inter*i#" 'l#irea lr $a +a*e pentru de#'"urarea pera)iunilr militare. A#t'el, (n 6976978, (n le-"tur" $u eli+erarea in#ulelr Ini$e de #u+ prte$tratul An-liei i alipirea lr la Jre$ia, a$e#te in#ule au '#t neutrali*ate. De a#emenea, intere#ul de*!lt"rii $muni$a)iilr interna)inale a determinat ne$e#itatea de a #e pr$eda la neutrali*area unr $"i maritime de intere# na)inal, a unr #tr/mtri, pre$um i a altr teritrii de imprtan)" #trate-i$" interna)inal". Neutralitatea (n r"*+iul maritim a '#t re-lementat" prin Cn!en)ia a III0a de la Ka-a din 6HG i a$tuali*ate (n =anualul de la San Rem din 68, $ea mai imprtant" pre!edere e#te a$eea $n'rm $"reia apele interiare, ar:ipela-i$e i marea interiar" a #tatelr neutre tre+uie #" 'ie re#pe$tate %art.6& et$. Re-uli -enerale ale neutralit")ii maritime #e -"#e#$ i (n alte in#trumente interna)inale, $um ar 'i Cn!en)ia a II0a din 68 pentru (m+un"t")irea #artei r"ni)ilr din 'r)ele armate pe mare, $are impune !a#elr i aerna!elr neutre $are iau la +rd r"ni)i, +lna!i #au nau'ra-ia)i #" #e a#i-ure $" a$etia nu !r parti$ipa la #tilit")i. A#t'el, re'erindu0ne la )ara na#tr", prin a$tul pu+li$ relati! la na!i-a)ia pe -urile Dun"rii, #emnat la Jala)i (n 697, Dun"rea de Q# a '#t neutrali*at". Ttdat", au '#t neutrali*ate lu$r"rile i #ta+ilimentele de ri$e natur", $reate de Cmi#ia Eurpean", pre$um i In#pe$)ia Jeneral" a Na!i-a)iei i Admini#tra)iei Prtului Sulina. Tratatul de la Lndra din 69G6 a $n'irmat pre!ederile re'eritare la neutrali*area Dun"rii de Q#, iar Tratatul de la Berlin, pri!ind Pr)ile de Fier, pre!"*/nd (n plu# i demilitari*area a$e#tei p"r)i a 'lu!iului. De a#emenea, pentru a ne re'eri la $/te!a e2emple mai $un#$ute prin Tratatul de la Buen# Aire#, (n$:eiat (n 6996 (ntre C:ile i Ar-entina, a '#t neutrali*at" i demilitari*at".
Prin Cn!en)ia din 699, (n$:eiat" (ntre Fran)a, An-lia, Italia, Tur$ia, Ru#ia, Jermania, Au#tr0Un-aria, Spania, Olanda, a '#t neutrali*at i par)ial demilitari*at $analul de Sue*. Prin Tratatul din 6H6, dintre An-lia i S.U.A. i Tratatul din 6H, dintre S.U.A. i Panama, a '#t neutrali*at $analul Panama. Prin neutrali*are #e urm"rete #$aterea teritriului neutrali*at din #'era a$)iunilr militare, (n $a*ul demilitari*"rii, da$" prin a$rdul prin $are a$ea#ta #e in#tituie, nu #e pre!ede alt'el, teritriul demilitari*at pate de!eni teatru de r"*+i. Pe teritriul neutrali*at nu #e apli$a interdi$)ia #ta)in"rii de trupe na)inale, pe $/t" !reme, (n $a*ul demilitari*"rii, a$ea#ta nu e#te una dintre $ndi)iile prin$ipale. Neutralitatea tere#tr" e#te re-lementat" de Cn!en)ia a V0a de la Ka-a din 6HG, al $"rei #$p a '#t de a de'ini $alitatea de neutru (n !ederea unei mai +une pre$i*"ri a drepturilr i datriilr puterilr i per#anelr neutre (n $a* de r"*+i pe u#$at i a re-lement"rii #itua)iei +eli-eran)ilr re'u-ia)i pe teritrii neutre. 4n $a*ul neutrali*"rii, e'e$ti!ul 'r)elr armate ne$e#are pentru ap"rarea teritriului neutrali*at, depinde de di'erite $ndi)ii, dar a$e#t e'e$ti! nu tre+uie #a dep"ea#$" ne$e#it")ile reale de ap"rare, (ntru$/t a$ea#t" dep"ire ar 'i in$mpati+il" $u #tatutul lui. 4n $a*ul demilitari*"rii #unt men)inute numai 'r)ele pli)ieneti6. De multe ri, literatura 1uridi$" de drept interna)inal $n#ider" $" prin neutralitate #e (n)ele-e pe de parte pliti$a de neutralitate, pe de alt" parte neutralitatea (n $a* de r"*+i #au #pe$ial" i, (n #'/rit, neutralitatea permanent". Pliti$a de neutralitate )ine de pliti$a interna)inal", pe $/nd neutralitatea permanent" )ine de drept interna)inal. Neutralitatea permanenta #0a de*!ltat din neutralitatea #pe$ial". In#titu)ia neutralit")ii permanente a tre$ut printr0 $ri*" $are #0a mani'e#tat printr0 !ilare a neutralit")ii de $"tre #tatele imperiali#te, de e2emplu, !ilarea de $"tre Jermania, (n 668, a neutralit")ii permanente a Bel-iei, #au prin 'aptul $" p/n" la #'/ritul $elui de0al Dilea R"*+i =ndial, ni$i alt" )ar" nu mai adpta un #tatut de neutralitate permanent". 4n $ndi)iile (n $are r"*+iul era
$n#iderat $a un drept al #tatelr, 'iind ine!ita+il, in#titu)ia neutralit")ii permanente #0a 'rmat i #0a de*!ltat $a in#titu)ie $re#pun*"tare e2$lu#i! periadei r"*+iului. Cu alte $u!inte, drepturile i +li-a)iile #tatelr neutre permanent nu #e re'ereau de$/t la periada r"*+iului, la raprturile dintre #tatul neutru permanent i +eli-eran)i. Neutralitatea $la#i$" (i -"#ete re'le$tarea 1uridi$" (n $ele du" $n!en)ii de la Ka-a din 6HG, pri!ind drepturile i +li-a)iile puterilr i per#anelr neutre (n $a* de r"*+i tere#tru i (n $a* de r"*+i maritim. Cn'rm di#p*i)iilr a$e#tr $n!en)ii, tre+uie re)inute urm"tarele; teritriul #tatului neutru permanent era in!ila+il, 'iind inter*i#e de#'"urarea pera)iunilr militare, 'rmarea de detaamente armate i re$rutarea de per#nal militar pentru +eli-eran)i, (narmarea i utilarea na!elr a$e#tra, in#talarea i 'l#irea mi1la$elr de tele$muni$a)ii $u 'r)ele armate +eli-erante. Statul neutru permanent e#te +li-at #" #e a+)in" de la parti$iparea la ri$e pera)ii militare, $u e2$ep)ia $elr le-ate de ap"rarea #a. Din pun$t de !edere al de'inirii neutralit")ii permanente, prin$ipiul nu de drept interna)inal, $are intere#ea*" (n primul r/nd, e#te prin$ipiul $are $n#'in)ete dreptul #tatelr la pa$e i inter*i$ere a r"*+aielr de a-re#iune $a metde de #lu)inare a pr+lemelr interna)inale liti-ia#e. Prin neutralitatea permanent" $la#i$" #e (n)ele-ea neparti$iparea la r"*+i, impar)ialitate 'a)" de +eli-eran)i, pa#i!itate (n #en#ul unei $mprt"ri e-ale 'a)" de a$etia, (n $n$ep)ia de a#t"*i #0a tre$ut la neutralitatea permanent", $are e#te di'eren)iat", $ali'i$at" de neparti$iparea la r"*+i, dar di#$riminatrie (n raprturile $u a-re#rul, pe de parte, i $u !i$tima pe de alt" parte. De e2emplu, art. 8, p$t. + din arti$lele de la Budape#ta, pentru interpretarea Pa$tului de la Pari# %pa$tul Briand0ell--&, $e pre!ede $a (n $a*ul !il"rii a$e#tui pa$t, #tatele neparti$ipante la r"*+i, adi$" neutre, pt re'u*a #" re#pe$te 'a)" de a-re#ri +li-a)iile de$ur-/nd din #tarea lr de neutralitate. Tt a#t'el, dup" i*+u$nirea $elui de0al Dilea R"*+i =ndial, S.U.A., (nainte de a
de!eni parte +eli-erant", au luat #erie de m"#uri, $are, prin $ara$terul lr, $n#tituie, printre altele, apli$are a $n$ep)iei neutralit")ii di'eren)iate. Neutralitatea permanenta (n a$$ep)iunea #a nu" pre*int" e2tindere a $n)inutului a$e#teia, de la mmentul r"*+iului, la periada de pa$e. Statele neutre re$un#$ute pe plan interna)inal #unt El!e)ia, al $"rei re-im e#te #ta+ilit (n$" din 696, prin Tratatul de -arantare a neutralit")ii El!e)iei, re$n'irmat prin art. 8 al Tratatului de la Ver#aille#. Au#tria, al $"rei #tatut neutral e#te #tipulat de le-ea $n#titu)inal" 'ederal" din niem+rie 6, i re#pe$ti! prin Tratatul de #tat $u Au#tria din 6. La#0ul, a $"rui neutralitate permanent" e#te #ta+ilit" prin De$lara)ia -u!ernamental" din iulie 67 i prin De$lara)ia a#upra neutralit")ii La#0ului, din iulie 67, Jene!a. Ca p)iune pliti$", unele #tate i0au de$larat, prin di!er#e d$umente interne, #tatutul de neutralitate permanent". 4n lip#a unr re$unateri i -arant"ri interna)inale, nu putem 'i (n pre*en)a neutralit")ii permanente ale $"rei e'e$te #a 'ie e'e$ti! p*a+ile (n plan interna)inal67. 4n $adrul $n$eptului de neutralitate di'eren)iat", #e p"#trea*" drepturile i +li-a)iile #tatului neutru 'a)" de #tatele an-a1ate (n $n'li$t. 4n plu#, #tatul neutru, are dreptul i +li-a)ia de a da a1utr !i$timei a-re#iunii #au #tatelr mem+re ale O.N.U. $e iau parte la a$)iunea armat", :t"r/t" de Cn#iliul de Se$uritate, pentru #an$)inarea a-re#rului $n#tatat $a atare, dar numai prin mi1la$e $are nu impli$" parti$iparea la #tilit")i, $um ar 'i, permiterea tre$erii prin teritriul #au a trupelr #tatelr $are iau parte la #an$)iunea militar" apli$at" a-re#rului, dreptul de a 'urni*a materiale ne$e#are +eli-erantului $are du$e la un r"*+i de ap"rare. Neutralitatea aerian". Prin$ipiile -enerale ale dreptului interna)inal pri!ind neutralitatea #e apli$" i r"*+iului aerian. 4n $ntinuare rele!"m unele e2emple de #tate $u #tatut de neutralitate; Lu2em+ur-. Neutralitatea #a a (n$etat #" mai 'ie -arantat" prin Tratatul de la Ver#aille#, dar a '#t men)inut" unilateral p/n" la in!adarea teritriului lu2em+ur-:e* de $"tre Jermania, (n 68H. Au#tria. Statutul de
neutralitate permanent" al Au#triei a '#t de$larat printr le-e intern" a a$e#teia (n 68, $are a intrat (n !i-are la niem+rie 6, dup" #emnarea la mai 6 a Tratatului de #tat (ntre Au#tria i $ele 8 mari puteri %An-lia, Fran)a, U.R.S.S. #i S.U.A.&, i a '#t primit" (n O.N.U. (n a$elai an. =alta. Şi0a de$larat unilateral neutralitatea permanent", iar #tatele eurpene au luat a$t de a$ea#t" de$lara)ie prin a$tul 'inal al Reuniunii de la =adrid, din 69 a Cn'erin)ei pentru Se$uritate i Cperare (n Eurpa. Cam+-ia. Neutralitatea Cam+-iei a '#t #ta+ilit" printr0 le-e $n#titu)inal", la 6 ianuarie 6G, de'init" de $"tre prin)ul Nrdm Si:anu@ $a e2pre#ia unei pliti$i interna)inale. Cn'rm prin$ipiului neutralit")ii, Cam+-ia nu (ntreprindea ni$i a-re#iune $ntra unei )"ri #tr"ine, (n#" da$a era !i$tima unui ata$, (i re*er!a dreptul de a #e ap"ra, de a 'a$e apel la Na)iunile Unite a $"rei mem+r" e#te, #au la mare putere $u $are era (n rela)ii +une69. 4n pra$ti$a mdern", neutralitatea permanent" #e #ta+ilete prin a$te unilaterale ale #tatului (n $au*", $are pt 'i re$un#$ute prin a$te multilaterale, $a*ul Au#triei i La#ului. Un $a* aparte (l repre*int" Tur@meni#tanul, #tat nu ap"rut, $a urmare a de*mem+r"rii '#tei U.R.S.S.. Dup" $e #0a :t"r/t, printr0 le-e intern", $" !a a!ea un #tatut de neutralitate permanent", printr0 re*lu)ie din 6 Adunarea Jeneral" a re$un#$ut a$e#t #tatut i a $erut #tatelr mem+re ale O.N.U. #"0l re#pe$te i #"0l #pri1ine. Repu+li$a =ld!a a (n#$ri# (n Cn#titu)ia #a #tatutul de neutralitate, '"r" a 'i $erut (n#" $n'irmarea lui (n $adrul O.N.U. Neutralitatea Repu+li$ii =ld!a, e2emplu de $mpati+ilitate a #tatutului de neutralitate $u #i#temul uni!er#al
de #e$uritate $le$ti!", $n)ine date pri!ind
parti$iparea
$ntin-entelr armate ale Repu+li$ii =ld!a la pera)iunile reali*ate #u+ e-ida O.N.U. (n !ederea men)inerii p"$ii i #e$urit")ii (n <*nele 'ier+in)i?. Dintre #tatele neutre din Eurpa $elui de0al Dilea R"*+i =ndial, El!e)ia i0a ap"rat $el mai +ine neutralitatea aerian". Cu pri!ire la #pa)iul aerian rm/n, a #e !edea Cdul aerian rm/n din 6G, $u mdi'i$"rile i $mplet"rile ulteriare.
Neutralitatea (i p"#trea*" a$tualitatea, $:iar (n $ndi)iile parti$ip"rii unui #tat neutru mem+ru O.N.U., (n $adrul #i#temului de #e$uritate pre!"*ut de Cart" i (n $ndi)iile #ta+ilite de Cn#iliul de Se$uritate al O.N.U. O imprtan)" de#e+it" pre*int" #tatutul de neutrali*are al Antarti$ii. Tratatul Antar$ti$ii, (mpreun" $u #erie de alte tratate $laterale, re-lementea*" rela)iile interna)inale (n raprt $u Antar$tida, #in-urul $ntinent de pe P"m/nt '"r" ppula)ie uman" +"tina". 4n a$e#t tratat, Antar$ti$a e#te de'init" $a 'iind tt u#$atul, (mpreun" $u +an$:i*ele a'late la #ud de paralela de 7H latitudine #udi$". Tratatul, $are a intrat (n !i-are (n 676 'iind #emnat (n ttal de 8G de )"ri, 'a$e din Antar$ti$a re*er!a)ie tiin)i'i$", #ta+ilete li+ertatea de $er$etare tiin)i'i$" i inter*i$e a$ti!it")ile militare pe $ntinent. Tratatul a '#t primul a$rd de $ntrl al armamentului #emnat (n timpul R"*+iului Re$e. Sediul Se$retariatului Tratatului Antar$ti$ii #e a'l" la Buen# Aire#, Ar-entina, (n$ep/nd $u luna #eptem+rie HH8. Tratatul prin$ipal a '#t de#$:i# pentru #emnare la 6 de$em+rie 6, i a intrat 'i$ial (n !i-are la iunie 676.
Primii #emnatari au '#t $ele 6 )"ri a$ti!e (n Antar$ti$a (n timpul Anului
Je'i*i$ Interna)inal 6G69 i $are au a$$eptat in!ita)ia Statelr Unite la $n'erin)a la $are a$e#ta a '#t ne-$iat. Cele 6 )"ri a!eau intere#e #emni'i$ati!e (n Antar$ti$a la a$ea !reme; Ar-entina, Au#tralia, Bel-ia, C:ile, Fran)a, Qapnia, Nua
eeland", Nr!e-ia, A'ri$a de Sud, Uniunea
S!ieti$",Re-atul Unit i Statele Unite. A$e#te )"ri (n'iin)a#er" pe#te H de #ta)ii antar$ti$ pentru AJI. Ptri!it Tratatului a#upra Antarti$ii din 6, Antarti$a !a 'i 'l#it" numai (n #$puri pani$e. Sunt inter*i#e (nde#e+i ri$e m"#uri $u $ara$ter militar, $um ar 'i $rearea de +a*e militare i de 'rti'i$a)i, e'e$tuarea de mane!re militare, pre$um i e2perimentarea ri$"rr tipuri de armament, pre$um i inter*i$erea dep*it"rii de deeuri nu$leare. 4n periada 6H6H, (n $ndi)iile e2i#ten)ei a du" +l$uri militare, a '#t prm!at" in#titu)ia nealinierii, denumit" i neutralitate p*iti!", $are a '#t (m+r")iat" de pe#te 9H
#tate din A#ia, A'ri$a i Ameri$a Latin", mai ale# $ele $are i0au d+/ndit independen)a dup" al dilea r"*+i mndial. 4n $ndi)iile di#pari)iei ri!alit")ii (ntre +l$urile militate, prin di*l!area Tratatului de la Var!ia, (n anul 66, #e pune (ntre+area $"rr ra)iuni mai r"#punde mi$area de nealiniere. =en)in"m, (n m"#ura (n $are r"*+iul $ntinu" #" 'ie realitate (n !ia)a interna)inal", $u tat" inter*i$erea lui 'rmal", neutralitatea, $a $n#e$in)" a $n'li$tului armat, $ntinu" #" pre*inte intere#. E#te -reu #" 'im de a$rd $u interpretarea Cartei ONU, (n #en#ul $" ea ar 'i de#'iin)at inte-ral in#titu)ia neutralit")ii. Neutralitatea (n $nte2tul #i#temului de #e$uritate $le$ti!" a #tatelr tratea*" du" #u+ie$te imprtante; neutralitatea (n $adrul #i#temelr uni!er#ale de #e$uritate $le$ti!a, $reate de S$ietatea Na)iunilr i Or-ani*a)ia Na)iunilr Unite %'iind #tudiate $a*urile de apli$are (n $adrul ONU a #an$)iunilr $u $ara$ter militar i $u $ara$ter nemilitar, pre$um i #u+ie$tul unei e!entuale parti$ip"ri la #an$)inarea #tatelr neutre permanent, nemem+re ale r-ani*a)iei& pe de parte, iar pe de alt" parte neutralitatea (n $adrul #i#temelr re-inale eurpene de #e$uritate $le$ti!" %'iind $er$etat 'aptul parti$ip"rii #tatelr neutre (n r-ani*a)iile re-inale eurpene de men)inere a #e$urit")ii re-inale, $um ar 'i; Or-ani*a)ia pentru Se$uritate i Cperare (n Eurpa, Or-ani*a)ia Tratatului Nrd0Atlanti$, '#ta Or-ani*a)ie a Tratatului de la Var!ia..., pre$um i Cmunitatea Statelr Independente. Omenirea a (n$er$at #" limite*e re$ur-erea la r"*+i, prin $rearea #i#temului de #e$uritate al S$iet")ii Na)iunilr i $:iar #" e2$lud" r"*+iul din pra$ti$a interna)inal" a #tatelr, prin $rearea $elui de0al dilea me$ani#m uni!er#al de #e$uritate $le$ti!", prpu# de Carta Or-ani*a)iei Na)iunilr Unite, dar '"r" re*ultat. 4n pre*ent, #untem martrii a pe#te 6HH de $n'li$te armate $e #e de#'"ar" pe -l+. At/ta timp $/t #tatele nu renun)" #" re$ur-" la apli$area 'r)ei, a$ea#ta !a 'i nele-itim". De alt'el, 'r)a e#te ne$e#ar" (n ri$e #$ietate,
pentru a +li-a la re#pe$tarea dreptului, pentru a pedep#i, la ne!ie, pe $ei $are nu l0au re#pe$tat. Ttdat", pentru a pre!eni apli$area ar+itrar" a 'r)ei (n rela)iile inter#tatale, menirea a '#t pu#" (n 'a)a pr+lemei $re"rii paleati!elr !ilen)ei, $are #unt de pr!enien)" di'erit", i pre#upun; apelarea la teria r"#punderii interna)inale, apli$area di!er#elr pr$edee (n #$pul re-lement"rii pani$e a di'erendelr interna)inale, i, nu (n ultimul r/nd, #e (n$ear$" #" 'ie l$ali*at teritrial un $n'li$t anumit t$mai prin adptarea #tatutului de neutralitate.
