RECURSOS PUBLICOS:
Son los ingresos que obtiene el estado pre ferentemente en dinero para la
atención de las erogaciones determinadas por exigencias administrativas o de índole económico social. EVOLUCION HISTORIA:
Edad media, en estas épocas existieron diversas c lases de recursos como:
REGALIAS: eran
contribuciones que debían pagarse al soberano por concesiones
especiales o generales que el rey hacia los señores feudales. (El derecho de la utilización del agua)
TASAS:
que el súbdito debía pagar al soberano por determinado servicio, transitar por
caminos, ríos o ejercer una profesión.
AYUDAS: rentas
que el vasallo debía pagar directamente al rey, quien se aprovechó de
ella para recaudarla anualmente, inicialmente era excepcional cuando había una guerra, después fue de carácter permanente. CLASIFICACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS CLASIFICACION CLASICA:
ORDINARIOS:
son aquellos que habitualmente ya sea en forma anual, trimestral, mensual,
diaria, recibe el estado de los particulares, como diferentes tributos. (impuestos, tasas, contribuciones)
EXTRAORDINARIOS:
son aquellos a los que el estado recurre en situaciones excepcionales
como crisis económicas, conflictos bélicos o catástrofes naturales. Son impuesto de emergencia o empréstitos obligatorios. CLASIFICACION JURIDICO ECONOMICA:
ORIGINARIOS: son
aquellos que proviene del patrimonio del estado o de actividades productivas realizadas por el mismo, existen tres tipos de recursos originarios:
Rentas que provienen de la exportación de del patrimonio del estado.
Precios o tarifas cobradas por servicios públicos.
Recursos originados en empresas públicas.
DERIVADOS:
son aquellos que el estado obtiene de la economía de los particulares,
mediante la aplicación del poder financiero:
Tributarios: es el más importante de los re cursos públicos.
Crédito o Empréstito: préstamos que obtiene el e stado a instituciones financieras.
Operación de Tesorería:
CLASIFICACION MODERNA DE LOS RECURSOS PUBLICOS:
RECUSROS TRIBUTARIOS:
impuestos, arbitrios, contribuciones.
RECURSOS MONETARIOS:
emisión de billetes y monedas.
RECURSOS DEL CREDITO PUBLICO: deuda
RECURSOS DE LAS EMPRESAS DEL ESTADO:
OTROS RECURSOS:
externa, deuda interna, empréstitos. precios que facturan las empresas del estado.
concesiones, arriendos, donaciones, ventas de bienes y otros.
CLASIFICACION DE RECURSOS POR RUBRO:
INGRESOS CORRIENTES:
Incluye las entradas de dinero que no suponen una
contraprestación determinada, como los impuestos, venta de bienes, prestación de servicios, cobro de tasas.
INGRESOS DE CAPITAL:
son ingresos que se originan en la venta de activos, en la venta de
participaciones accionarias en empresas y en la rec uperación de préstamos.
INGRESOS DE FUENTES FINANCIERAS:
estos ingresos se constituyen, fundamentalmente
por el endeudamiento público.
PRESTAMOS:
son recursos provenientes de la obtención de préstamos a corto y largo
plazo del sector privado, público y externo,
ENDEUDAMIENTO PUBLICO:
son los recursos provenientes de la emisión de t ítulos,
bonos, contratación de empréstitos obtenidos de acuerdo con normas leg islativas o delegadas por ese poder. RECURSOS PUBLICOS EN GUATEMALA
CORRIENTES:
TRIBUTARIOS:
ser contribuciones obligatorias. NO TRIBUTARIOS: Incluyen las entradas con la contraprestación provenientes de los
Están compuestos por los impuestos, los cuales tienen la característica de
ingresos por concepto de derechos, t asas, arrendamientos de edificios, etc.
Incluyen las entradas por venta de activos fijos de c apital, tales como: venta de tierras y terrenos, edificios, maquinaria y equipo, por recuperación de préstamos RECURSOS DE CAPITAL:
cortos y largo plazo, por venta de acciones y participaciones de capital.
Incluyen las colocaciones de bonos del tesoro, desembolsos de préstamos, saldos de caja y bancos. FUENTES FINANCIERAS:
EJEMPLO PRESENTACION DEL PRESUPUESTO GUATEMALTECO CONCEPTO INGRESOS TOTALES
INGRESOS CORRIENTES INGRESOS TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS Y TRANFERENCIAS INGRESO DE CAPITAL GASTOS TOTALES
GASTOS CORRIENTES GASTO DE CAPITAL BALANCE EN CUENTAS DE CORRIENTE
AHORRO CON RELACION AL PIB BALANCE PRESUPUESTAL
DEFICIT CON RELACION AL PIB FINANCIAMIENTO NETO
FINANCIAMIENO EXTERNO NETO FIANCIAMIENTO INTERNO NETO OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO
CONCEPTO TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS IMPUESTOS DIRECTOS
Sobre la renta de empresas Sobre la renta de personas naturales Impuesto extraordinario de apoyo a los acuerdos de paz Al patrimonio IMPUESTOS INDIRECTOS
Aranceles Sobre bebidas Sobre cigarrillos y tabacos Sobre derivados del petróleo Regalías Hidrocarburos Sobre distribución de cemento Al valor agregado de bienes y servicios Al valor agregado de importaciones Sobre transporte y comunicaciones (pasajes aéreos) Sobre actos jurídicos y transacciones (timbres) Sobre circulación de vehículos Impuesto de salida del país Otros impuestos directos
EJEMPLOS PRESUPUESTARIOS DE LOS RECURSOS PUBLICOS CARLOS MARIA GIULLIANNI FONROUGE
Recursos del estado
a.
Provenientes de bienes y actividades del estado b. Provenientes del ejercicio de poderes inherentes a la soberanía o al poder del imperio
a.a. Producción de bienes del domino a.b. Empresas y servicios públicos e industriales y comerciales. b.a. Tributos Impuestos Tasas Contribuciones Contribuciones especiales de mejoras. Otras contribuciones especiales. b.b. Sanciones fiscales (multas, etc.) b.c. Crédito público y moneda.
HECTOR VILLEGAS
1. 2.
Recursos patrimoniales propiamente dichos o de dominio. Recursos de las empresas estatales.
3.
Recursos gratuitos.
4.
Recursos tributarios.
5.
Recursos derivados de sanciones patrimoniales. Recursos monetarios.
6.
7.
Bienes de dominio publico Bienes de dominio privado Empresas que tiene a su cargo servicios públicos Empresas nacionales, industriales y comerciales Recursos por privatización de empresas estatales Monopolios fiscales De particulares De entes internacionales o estados extranjeros Idoneidad abstracta de la capacidad contributiva como principio distributivo de la carga tributaria Multas Emisionismo como regulador económico Emisionismo como medio de obtener ingresos
Recursos de crédito público. MAURICE DUVERGER
Recursos patrimoniales, tasas y parafiscalidad
Recursos patrimoniales
Rentas patrimoniales propiamente dichas
Recursos provenientes de empresas industriales y comerciales
Los impuestos
Tasas administrativas La parafiscalidad Impuesto sobre la renta Impuesto sobre capital Impuesto directo Impuesto indirecto
Rentas de la propiedad inmobiliaria. Rentas de las participaciones financieras. Monopolios fiscales. Servicios públicos industriales Empresas nacionales
