INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL CORRECTIVO
MINA SAN SEBASTIAN DE SUYO
CAPITULO I RESUMEN EJECUTIV EJ ECUTIVO O
1. ANTECEDENTES SOCIEDAD MINERA DE RESPONSABILIDAD LIMITADA SAN SEBASTIAN DE SUYO, SUYO, es titular de la Concesión Minera Metálica “SAN SEBASTIAN DE SUYO”, la cual comprende una extensión de 300 hectáreas, con código único Nº 03- 00300-07, Titulo de la Concesión otorgado mediante Resolución de Presidencia Nº 2757-2007– INGEMMET/PCD/PM, consentida mediante CERTIFICADO Nº 883 – 2008– INGEMMET-UADA e inscrita en la Superintendencia Nacional de Registros Públicos – SUNARP, Derecho Minero, Minero, Asiento Electrónico 1, 1, Partida Nº 11098063. S.M.R.L. SAN SEBASTIAN DE SUYO, con SUYO, con Código RNC Nº 200000046, de acuerdo al Decreto Legislativo Nº 1105 que establece disposiciones complementarias para implementar el proceso de formalización de la actividad minera informal de la pequeña minería y de la minería artesanal, ejercida en zonas no prohibidas para la realización de dichas actividades a nivel nacional, ha creído conveniente llegar a un acuerdo con los socios operadores mineros sujetos de formalización de la Mina “San Sebastián de Suyo”, representados por el señor Victor Daniel Celi Calero, identificado con DNI 03113205, con domicilio en Calle Felix Ojeda Nº 280, Distrito de Suyo. La Mina “San Sebastián de Suyo” se emplaza dentro de la Concesión Minera San Sebastián de Suyo, ubicado en el sector Cuchicorral, distrito de Suyo de la provincia Ayabaca y departamento de Piura, llevándose a cabo labores de extracción de mineral, amparados en la Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal, Ley 27651 y su Reglamento aprobado mediante Decreto supremo Nº 005-2009- EM. La representación de los mineros artesanales de Mina “San Sebastián de Suyo”, con la finalidad de definir la formalización de la actividad minera en curso, contrató los servicios del de Ingeniero de Minas Oscar Armando Ubillús Rodríguez, Rodríguez, Registro C.I.P. C.I.P. Nº 45446; Consultor nominado mediante Resolución Directoral Nº 059–2014/ GOBIERNO REGIONAL PIURA – 420030 – DR, para que éste lleve a cabo la elaboración del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo – IGAC según requerimiento del Ministerio de Energía y Minas.
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2. OBJETIVO El objetivo de gestionar la aprobación del presente Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo – IGAC, es formalizar nuestras actividades como pequeños mineros y mineros artesanales para intentar generar el mínim mínimoo impacto ambiental. Para ello será necesario necesario remediar remediar los impactos ambientales negativos generados y minimizar los impactos que la actividad minera genere, por lo que aplicaremos un manejo ambiental responsable y adecuado en el ciclo de minado. 3. MARCO LEGAL Los dispositivos aplicables para la ejecución del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo de la Mina “San Sebastián de Suyo”, se encuentran en la Ley de Formalización de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal, Ley 27651 y su Reglamento dado en el Decreto Supremo Nº 005-2009-EM.
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Constitución Politica del Perú Inciso 22 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú que recoge el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Artículo 67 de la Constitución Política del Perú que dispone que, es deber del Estado promover el uso sostenible de los recursos naturales. Ley 28611 – Ley General del Ambiente Artículo 9, establece que e l aprovechamiento aprovechamiento de los recursos naturales debe ser responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales. Artículos 16 y 17, definen a los instrumentos de gestión ambiental como aquellos medios operativos que son diseñados, normados y aplicados, de carácter funcional o complementario, para facilitar y asegurar el cumplimiento de la Política Nacional del Ambiente y las normas ambientales del país. Decreto Legislativo Legislativo No No 1105, que establece las las disposiciones para el proceso de de formalización de la actividades de pequeña minería y minería artesanal con el objeto de establecer normas complementarias para implementar el proceso de formalización de la actividad minera informal. En el artículo 9, del citado Decreto Legislativo, se dispuso por única vez y con carácter temporal que se constituya el instrumento de gestión aambiental mbiental de carácter correctivo correctivo para actividades en curso, curso, como uno de los requisitos de obligatorio cumplimiento para la obtención de autorización de inicio de operaciones. Decreto Supremo No 004-2012-MINAM del 06 de setiembre del 2012, a través través del
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cual se aprueban las disposiciones complementarias para el Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo (IGAC), para la formalización de actividades de pequeña minería y minería artesanal.
Decreto Supremo No 001-2013-MINAM del 06 Febrero del 2013, a través del cual se Adecuan plazos de presentación del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo (IGAC), a los establecidos en el proceso de Formalización.
4. ANAL ISIS DE LA ACTIVIDAD Ubicación Mina San Sebastián de Suyo se desarrolla en la concesión minera metálica “San Sebastián de Suyo”; se encuentra ubicada en el distrito de Suyo, provincia de Ayabaca, departamento de Piura. La concesión minera se ubica en la Carta Nacional LA TINA, Hoja 09-D, comprendiendo 300 Hás. de extensión. Las coordenadas UTM Datum PSAD 56 ZONA 17 se especifican en el Cuadro 4.1. Cuadro N°4.1.- Coordenadas UTM – Datum PSAD 56 VÉRTICES
NORTE
ESTE
1
9505000.00
619000.00
2
9504000.00
619000.00
3
9504000.00
616000.00
4
9505000.00
616000.00
Descripc ión de la actividad a. Descripc ión de los Procesos Productivos, Equipos, Maquinarias y sus formas de uso. Proceso productivo El IGAC del proyecto San Sebastián de Suyo contempla la realización de un sistema de explotación de oro a cargo de la Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada “SAN SEBASTIAN DE SUYO” a formalizar dentro de la concesión minera “San Sebastián de Suyo”. El mineral será acopiado y vendido a empresas comercializadoras, no empleándose ningún sistema de procesamiento de mineral o beneficio. I-3
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Por lo cual se encuentra en fase de formalización, iniciándose con la creación de empresas mineras y la presentación del IGAC como un instrumento ambiental para su certificación. El objetivo de las actividades de esta etapa fue el acondicionamiento del área de trabajo y que comprende las actividades previas al inicio del minado subterráneo. Sistema de Manejo Pro yectado De acuerdo a la geomorfología a las características geomecanicas del yacimiento el sistema de explotación técnica y económicamente más apropiado a emplearse es un minado subterráneo” por el método de explotación de llamado Corte y Relleno ascendente variante Circado, usando carretillas, lampas y picos, así como baldes y latas para el izaje de mineral en los piques de 1.5 m x 1. 5 m. Método de Explotación Las labores minera subterráneas que realizan los mineros consisten en galerías de 1.2 m x 1.8 m sobre veta que llevan a cabo cuando el pique intercepta la veta, a cual continúan extrayendo de forma similar hasta llegar al límite con las labores vecinas o (a más o menos 10 m de distancia) lo cual hace peligroso esta actividad por la cercanía de las labores. Se propone realizar un Pique de Acceso Principal y un Pique auxiliar, y establecer niveles de producción y desarrollo cada 30 m de distancia (sobre veta) donde se realizaran galerías horizontales de 1.2 m x 1.8 m de sección; las cuales se comunicaran mediante chimeneas de exploración y/o servicio. A partir del Pique principal se construirá una galería transversal de sección 1.2 m x 1.8 m hasta interceptar la estructura mineralizada, a partir de esta se desarrollarán galerías sobre veta con la misma dimensión del a galería. Las galerías se comunican a través de chimeneas de 1.5 m x 1.5 m de sección y 30 m de altura (sobre veta), las cuales servirán para la extracción de mineral, de desmonte y /o servicios (ventilación y drenaje); dividiendo la veta en bloques que constituirán una unidad de explotación denominada Tajeos. Ver Plano NºSE-16 Labores Subterráneas. Condiciones de Aplicación Las principales características del yacimiento para iniciar la explotación son: Tipo de mineral: Aurífero Potencia de veta: 0.3 a 0.7m. Buzamiento: 32° Resistencia de rocas encajonantes: Media Ancho de labor de explotación: 1.2 m, aproximadamente. Método de Explotación: Corte y Relleno Ascendente–Variante Circado. I-4
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Parámetros de Perforación La perforación con Maquinas eléctricas Marca Bosch, se realiza con el auxilio de barrenos integrales de 96 cm de longitud y 32 mm de diámetro. 01 Generador eléctrico de 60 Kwatts 06 Taladros Eléctricos Makita Materiales: Barrenos enroscados de 3 pies de long. y 32 mm de diámetro. Barrenos de punta de 3 pies de long. y 32 mm de diámetro. Longitud de perforación : 2.7 pies Eficiencia de perforación : 90% Resistencia de rocas encajonantes: Media Nº de taladros por Guardía: 20 Parámetros de Voladura La voladura depende del trazo de perforación y utiliza Anfo como agente explosivo y cartucho de dinamita como iniciador, así como accesorios convencionales (fulminante N° 8, mecha de seguridad). Mecha Rápida Mecha de Seguridad Explosivos: Anfo y Cartuchos de dinamita como “cebo” de diferentes potencias, dependiendo del tipo de macizo. Limpieza y Acarreo La limpieza dependerá de la sección de la labor subterránea y se utilizara en: Labores de explotación: carretillas Labores de preparación: Carretillas en subniveles. Labores de desarrollo: carritos mineros, que además servirán de transporte para los diferentes materiales Sostenimiento Como protección de las galerías subterráneas, se dejaran macizos a lo largo y por encima de las mismas; además se utilizara elementos de sostenimiento de acuerdo a las evaluación geomecanica del terreno, tales como Split set, pernos de roca, madera entre otros. I-5
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Ventilación Cuando las chimeneas no se encuentren operativas, la ventilación de las galerías pasados los 50 m , a partir de la proyección del pique vertical, se efectúa por el método de ventilación forzada, para limpiar los gases de la voladura y proveer al personal de aire limpio. Así mismo durante el desarrollo de las labores subterráneas el operador minero dotara de aire limpio a las labores mineras de trabajo de acuerdo a las necesidades del personal, las máquinas y para evacuar los gases que pudieran afectar la salud del personal trabajador. Cuando la ventilación natural del aire comprimido no llegue a suministrar suficiente aire a las labores se procederá a usar la ventilación mecánica, con ventiladores accionados eléctricamente complementándolos con manga de ventilación. Equipos a util izar Equipos y Maquinarias En las Actividades de la Mina “San Sebastián de Suyo” se emplean las siguientes maquinarias y equipos: Cantidad
Descripción
Marca
Tipo
2
Volquete de 5 m3
VOLVO
1
Camioneta
TOYOTA
1
Compresora de 185 CF
ATLAS COPCO
Portátil
4
Perforadoras Manuales
ATLAS COPCO
Jack Leg.
1
Grupo electrógeno
HONDA
4X4
Estacionario
Volquetes Para el transporte del mineral, material estéril, producto del desbroce, preparación y desarrollo hasta el botadero de desmonte se usaran 02 volquetes de 5 m3 de capacidad. Además, para el transporte del mineral ya clasificado en sus canchas respectivas para su comercialización en la ciudad de Lima se usara Volquetes particulares de capacidad. Personal Requerimiento de Personal La Mina cuenta con 14 trabajadores, el origen de esta fuerza laboral para la categoría de obreros provienen de las localidades cercanas, tal como se aprecia en el Cuadro I-6
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Nº 4.10, en la operación minera se requerirá de personal calificado y no calificado. Cuadro Nº 4.10 Personal a emplear en el Proyecto MINA
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Personal Ocupación Jefe de mina Capataz Vigilante Operarios Obreros Almacenero Total
Cantidad 01 01 01 02 08 01 14
Requerimientos de Energía. Para el abastecimiento de energía eléctrica se cuenta con un grupo electrógeno de capacidad de 5 kW. La instalación eléctrica se encuentra en la casa de fuerza. Los trabajos de explotación se realizan en el día aprovechando la luz natural. Las infraestructuras (letrinas, almacén de insumos, comedor, depósitos, caseta de vigilancia, entre otros) requieren de energía eléctrica, que es abastecida por un generador eléctrico. Requerimientos de Agua. Consumo de Agua Doméstica El agua para consumo humano es de 70 litros diarios, teniendo en cuenta que el personal será de 14 trabajadores. Consumo de Agua Industr ial El agua de uso industrial es almacenada en un tanque, y es suministrada por un camión cisterna y bombeada hacia el área de labores mineras y regado de accesos. El consumo mensual es de aproximadamente 3,000 galones. 5. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DE LA ACTIVIDAD EN CURSO DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO a. Tipo de suelo Los rasgos geomorfológicos que presenta el área estudiada son resultado de una larga evolución producida principalmente por el tectonismo, plutonismo y erosión, I-7
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factores geodinámicos que modelaron la región hasta alcanzar el paisaje morfoestructural. El paisaje de la región nos muestra una morfología típicamente de lomadas con vegetación de tipo árboles y arbustos en una topografía regularmente suave a ondulada en las partes bajas y relativamente agrestes en las cimas de los principales cerros, muy característico de las partes bajas de la vertiente oriental de los Andes. b. Calidad de agua y sedimentos, así como su disponibilidad. Cuadro Nº 5.8.Valores Máximos de Emisió n para las Unidades Mineras en Operación o que Reinician Operaciones
Uno de los parámetros más importantes para el diagnóstico de las condiciones de base de los recursos hídricos es la Calidad del Agua, toda vez que su uso puede limitarse si se ven afectados por efluentes que se encuentren por encima de los límites permisibles para diferentes usos como consecuencia de la realización de las actividades del proyecto. De acuerdo al reconocimiento del entorno se ha determinado el uso del agua en riego de vegetales y bebida de animales, lo que está catalogado como Categoría 3 por el Decreto Supremo Nº 002-2008 del Ministerio del Ambiente. Estaciones de Monitoreo Para la definición de la clase de agua de los recursos hídricos de la zona de estudio se ha tenido en cuenta la clasificación de los recursos hídricos efectuado por DIGESA según Resolución Directoral Nº 1152/2005/DIGESA/SA y la Ley General de Aguas, Ley Nº 17752.Siendo las aguas de esta cuenca, consideradas: “Clase III, agua para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales”. La metodología empleada para el monitoreo respectivo se basó en las técnicas establecidas en el Protocolo de Monitoreo Calidad del Agua del Sub-sector Minería, I-8
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publicada por la Dirección general de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas. Los resultados de los parámetros analizados en cuerpos receptores según Informe de Ensayo con valor Oficial emitido por un Laboratorio certificado, Enviromental Quality Analytical Services S.A. (EQUAS S.A.), se muestran en el Anexo N° 07, Resultados de las Mediciones de Campo Informe de Ensayo de Agua y Plano N°8, Monitoreo Ambiental. Cuadro 5.9 Ubicació n de la Estación de Muestreo de la Calidad del Agua ESTACION
COORDENADAS UTM Altitud PSAD 56 DESCRIPCION m.s.n.m NORTE ESTE
CAG-01
9504354
617120
566
Aguas arriba de la Quebrada Las Palomas
CAG-02
9505156
617203
514
Aguas abajo de la intersección de Quebradas
Metodología La metodología empleada para el monitoreo respectivo se basó en las técnicas establecidas en el Protocolo de Monitoreo Calidad del Agua del Sub-sector Minería, publicada por la Dirección general de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas. Resultados Los resultados de los parámetros analizados en cuerpos receptores según Informe de Ensayo con valor Oficial emitido por un Laboratorio certificado, Enviromental Quality Analytical Services S.A. (EQUAS S.A.), se muestran en los Anexo N° 07, Resultados de las Mediciones de Campo Informe de Ensayo de Agua. En el Anexo N° 08, Formato SIA Agua se indica detalladamente el monitoreo de agua en los formatos oficiales establecidos por el Ministerio de Energía y Minas. Interpretación Los parámetros medidos: CN Wad, metales (arsénico, cromo, cobre, cadmio, hierro, mercurio, plomo y zinc), de los cuerpos receptores de agua superficial del punto de monitoreo CAG02 Aguas debajo de la intersección de Quebradas y CAG01 Aguas arriba de la Quebrada Las Palomas presentan valores dentro de los Estándares
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Nacionales de Calidad Ambiental para el Agua de Clase III según Ley General de Aguas. Por otro lado, el parámetro denominado coniformes fecales en el punto de monitoreo P–1, proyecta valores debajo de los Niveles Máximos Permisibles según la Ley General de Agua D.L. 17752. c. Presencia de sustancias contaminantes. Partículas en Suspensión Partículas PM – 10 Hidrocarburos Combustible Diesel 2 Lubricantes Grasas Gases de Combustión Monóxido de carbono Gases en la voladura Monóxido de Carbono Óxidos de Nitrógeno d. Zona impactada Estas características estarán delimitadas por factores ambientales representativos como el: Hidrológico, el proyecto se encuentra atravesada por tres quebradas, dos de las cuales pertenecen a la quebrada Las Palomas; Meteorológicos, la predominancia del viento en el ámbito local (Sur Oeste) y Fisiográfico, La Mina San Sebastián de Suyo, se ubica en la Depresión Para-Andina, dentro de la Cuenca Lancones. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO Flora Terrestre La flora fue evaluada “in situ” tanto cualitativa como cuantitativa. La evaluación cualitativa consistió en censar todas las especies vegetales existentes en 03 transectos de 300 m cada uno. Los resultados nos permiten tener una aproximación de la diversidad de especies de la flora en el área de estudio. I-10
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La evaluación cuantitativa se hizo mediante el método propuesto por John Pipoly III (1992), y consistió en delimitar, al azar, 03 rectángulos (parcelas) de 20 m x 30 m, dentro de cada parcela se contaron el número de individuos de cada una de las especies arbóreas y arbustivas; se tomaron medidas de altura, el área de la copa y el DAP (Diámetro a la Altura del Pecho) de los árboles, estableciéndose un rango por especie; el DAP, sólo fue medido cuando los individuos arbóreos poseían un tronco bien diferenciado y con una altura superior a 1,30 metros; Con esta metodología se logró establecer la cobertura vegetal y las especies más abundantes. La vegetación herbácea, por las mismas condiciones ecológicas de la zona, sólo se presentan en época de lluvias y, debido a que en el periodo en que se llevó a cabo el estudio fue seco, su presencia fue nula, por lo que no se evaluó la cobertura en porcentaje. La determinación específica se realizó basados en las características morfológicas externas más importantes y utilizando la clave propuesta por Mostacero, 2002. Fauna Terrestre MAMÍFEROS Los mamíferos fueron evaluados cualitativamente, se recorrieron 03 transectos de 300 m cada uno y se hizo por observación directa e indirecta a través de la presencia de restos fecales, huellas o pelos. La determinación específica se hizo siguiendo a Pacheco, 2009. AVES: Las aves fueron evaluadas mediante el método del transecto. Se recorrieron 05 transectos de 300 m. con un ancho de banda de 50m (25 a cada lado), distancia considerada adecuada para la determinación de las especies de aves. La determinación específica se hizo guiándonos de la bibliografía de Schulenberg, 2007 y la clasificación de acuerdo a Plenge (2012). REPTILES Los reptiles fueron evaluados mediante el método de la parcela y por búsqueda intensiva (por barrido), por observación directa. Se evaluaron 03 parcelas de 20x10 m (200m2). La determinación específica se hizo siguiendo a Trued, 1978 e INRENA 2001. INVERTEBRADOS Los invertebrados se evaluaron por observación directa y por barrido.
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AMBIENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL Medio Social El estudio del ambiente socioeconómico permitirá caracterizar las principales actividades de la población e identificar los aspectos demográficos, socioculturales y económicos, en el Distrito de Suyo perteneciente a la Provincia de Ayabaca; a fin de establecer las necesidades de desarrollo y los posibles impactos directos e indirectos del proyecto. Es necesario precisar que se ha considerado al distrito de Suyo, por estar ubicado cerca a la concesión, dentro sus límites políticos y también se tomará en consideración a los centros poblados de Chirinos, Pueblo Nuevo, por ser los centros poblados más cercanos a la concesión. La fuente de información principal es el XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007 INEI. a) Población -
Delimitación del Área de Influencia Social Cuadro N° 4.11 Distritos del Área de influencia Indirecta Distrito Suyo
Provincia
Región
Ayabaca
Piura
Cuadro N° 4.12 Centros Poblados del Área de influencia Indirecta Centro Poblado Chirinos
Distrito Suyo
Pueblo Nuevo Centro Poblado de Chirinos: Se encuentra ubicado al norte de la concesión minera a unos 3.504 Km, cuenta con una población de 538, la mayoría de los casos las familias son de bajos recursos
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económicos. Este centro poblado cuentas con viviendas normalmente construidas de adobe en la mayoría de los casos, algunas de ladrillo y material rustico. La descripción y el análisis de los aspectos demográficos tienen como objetivo conocer las principales características de la población. Para fines metodológicos, el análisis se basó en evaluar las principales características de la población como estructuras dinámicas que aproximen a las condiciones reales del entorno social, siendo en algunos casos complementadas con variables a nivel distrital. El Distrito de Suyo cuenta con una población aproximada de 11951 habitantes según el XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007 INEI. La tasa de crecimiento poblacional es de 0.56 %; el 8.24 de su población vive en el área urbana del distrito que presenta 985 habitantes y 91.76 % vive en la zona rural que representa 10966 habitantes. Cuadro N°4.13 Población, Superficie y Densidad según Distrito Distrito
Población
Superficie(km 2)
11951
1084.40
Suyo
Densidad ( Hab/ km 2) 11.02
Fuente:XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007 INEI
Cuadro N°4.14 Población por Sexo Población
Distrito Cifras Absolutas Suyo
Hombres 6424
%
Mujeres
Total
Hombres
Mujeres
5527
11951
53.8
46.2
Total 100
Fuente:XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007 INEI
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Cuadro N°4.15 Población por gr upos de Edad Población
Distrito Cifras Absolutas 0-14 años
15-64 años
>a 65 años
% Total
Suyo 4294
6847
810
11951
0-14 años 35 .9
15-64 años
>a 65 años
57.3
6.8
Total 100
Fuente:XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007 INEI
b) Vivienda y Servicios Agua Potable y Desagüe Según estadísticas del Censo del INEI, 2007, revela que del total de viviendas, 633 tienen conexión red pública dentro de la vivienda, lo que representa el 23,5% del nivel distrital, 678 viviendas con red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación lo que representa 25.1% del total. Según estadísticas del Censo del INEI, 2007, revela que del total de viviendas, 43,5% no tienen este servicio y 40,6% tienen pozo ciego o negro y letrinas. En el distrito de Suyo, se considera que la falta de agua potable y el sistema de eliminación de excretas son considerados como factores principales de la elevada tasa de mortalidad infantil, de la alta incidencia de enfermedades diarreicas y parasitarias, así como, de una gamma de afecciones a la piel, entre otras. En el Perú, por décadas, estas carencias constituyeron uno de los principales mecanismos de desigualdades geográficas y factores determinante de la calidad de vida de una localidad. c) Salud El principal problema de salud del distrito son las enfermedades transmisibles, dentro de las cuales es significativa la presencia de malaria y dengue. Los principales índices, son los siguientes:
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Tasa Bruta de Mortalidad (TBM): La TBM en el 2005 es de 2.43 x 1000 habitantes, mostrando un incremento de 1.9% en relación al 2004. Encontrándose por debajo del promedio de la DISA Piura II, que oscila en 2.83 x 1000 habitantes. Tasa Global de Fecundidad (TGF): La Fecundidad es una de las variables demográficas más importantes para evaluar la tendencia del crecimiento de la población. La TGF para el 2005 es de 8.46 nacidos vivos por cada 1,000 mujeres de 15 – 49 años de edad. Tasa Bruta de Natalidad (TBN): Este indicador mide el número de nacimientos vivos por cada mil habitantes. La TBN durante el 2005 es de 31.83 hijos por 1000 habitantes, Tasa de Mortalidad Infantil (TMI): En el 2005 se registraron 20 defunciones en menores de 1 año. Siendo la TMI para el 2005 de 11.31 defunciones de menores de 1año por 1000 nacidos vivos. d) Educación El distrito de Suyo tiene una tasa de Analfabetismo de 15.3 %. . El 85% de centros educativos se encuentran ubicados en la zona rural. Población Económicamente Activa (PEA) La Tasa de Actividad Económica de la PEA de 14 y más años es de 48.5 %. La población ocupada de 14 y más año en la agricultura, ganadería, caza y silvicultura es de 66.1 % según el XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007. Grupos de interés y consultas Grupos de Interés Los grupos de interés involucrados abarcan a todo grupo, persona, familia, u organización que pudiera ser afectada directa o indirectamente por la “Mina San Sebastián de Suyo” que puedan afectar al desarrollo del proyecto. Son considerados la Comunidad Campesina San Sebastián de Suyo y Pampa Larga, pobladores de los centros poblados de Chirinos y Pueblo Nuevo, agricultores posesionados sobre el terreno superficial de la concesión. En los grupos de interés externos involucrados están comprendidos representantes de las siguientes instituciones: Gobierno Regional de Piura, Colegio de Ingenieros CD Piura, Iglesia Católica de Piura, ONGs de la región. I-15
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Consultas Se publicará la presentación de la DIA en la página Web de la Dirección Regional de Energía y Minas – Gobierno Regional Piura y se pondrá a disposición de la ciudadanía el Resumen Ejecutivo y el volumen de la DIA, a través de los canales descritos en el Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero para recibir, en la mencionada Dirección Regional, las observaciones durante la evaluación respectiva. El titular ha consignado su dirección fiscal en la ciudad de Piura donde se recepcionará cualquier consulta por parte de algún miembro de los grupos de interés identificados. PERPCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN La percepción de la población sobre cualquier alternativa de desarrollo es positiva sobre la base de brindar mayores y mejores oportunidades de empleo y apoyo para el desarrollo de la comunidad donde se desarrolla las actividades de la Mina, así como por la generación de infraestructura y el establecimiento de relaciones de colaboración de parte de los proyectos. En ese marco la Mina “San Sebastián de Suyo” tiene una percepción positiva, habiéndose determinado la necesidad de apoyo social en el área; entendido esto como un compromiso serio por parte de los ejecutores del proyecto, en virtud a la extracción de los recursos propios de la zona. La Población de los centros poblados cercanos están interesados en laborar en el proyecto, por lo que algunos de ellos se convertirán en mineros, previa capacitación por parte del titular, o podrían alternar su actividad agrícola y ganadera con la minería. Medio Cultural Festividades -
20 de Enero: Fiesta Patronal “San Sebastián”.
San Sebastián de Suyo es la creencia, de acuerdo a la tradición y teología de la Iglesia ortodoxa y de la Iglesia católica. -
02 de Enero: Aniversario del distrito de Suyo.
6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS EN MATERIA AMBIENTAL DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Metodología Para la Evaluación de los Impactos
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La metodología empleada se basa en la evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales, mediante la aplicación de procesos sistemáticos como identificación, evaluación y descripción de cada impacto ambiental. Para la identificación y evaluación de impactos del presente proyecto, se siguió la metodología de la Matriz de Leopold en la que se aplican criterios de dimensionamiento ponderado de los impactos potenciales identificados. Se presenta para cada fase del proyecto de explotación, un cuadro que incluye la matriz de identificación de impactos. A partir de esta matriz inicial se desarrolla el análisis y evaluación de los impactos potenciales según se muestra en el Cuadro 6.2, de la evaluación de esta matriz se puede concluir que los impactos negativos en general son poco significativos y los impactos positivos son moderadamente significativos. Cuadro N° 6.1.- Resultados de Calificac ion de la Matriz Descripción Componentes negativamente Componentes positivamente Resultado
Impactados
Calificación -39
Impactados
50 11
Elaboración: Propia
Se puede pronosticar que la resultante de la matriz de evaluación del proyecto será neutral tendiente a positivo, porque no se verán afectada las actividades propias de los poblados cercanos o dentro de las áreas de los Centros Poblados, así como la magnitud será levemente positiva porque se notará un cambio ligero en sus condiciones de vida por el movimiento económico generado por las labores de explotación de la Mina San Sebastián de Suyo. Del análisis de la fragilidad de los Componentes Ambientales se observa que la Afectación de la Salud de los Trabajadores es el más impactado con una valoración de -13, seguido de Niveles de Ruido con una valoración de -9. EVALUACIÓN DE LOS IMAPACTOS AMBIENTALES Las actividades del proyecto que más impactaran negativamente sobre el medio ambiente son las de la Etapa de Construcción en lo que se refiere a Movimiento de Tierras (-14) y Construcción de Vías de acceso (-16).
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Contrariamente, las actividades tendrán mayor impacto positivo serán las de la Etapa de Cierre o Abandono, Reposición del Top Soil (25), Revegetación (23) y Estabilización de Taludes (21). DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES EXISTENTES Afec ción de la Calidad de Agua y Sedimentos a. Impacto a la Calidad de Agua La calidad del agua podría verse afectado, por la captación de agua que será utilizado para el consumo humano e industrial, pudiéndose presentar las siguientes alteraciones sobre el recurso hidrológico. Afec tación de Aguas Superficiales Es un impacto directo, pero de moderada significación, en vista de los niveles de precipitación promedio anuales que se registran en el área, y por encontrase atravesada por dos quebradas. La construcción de instalaciones para encausar este recurso preverá las consecuencias de afectación sobre aguas superficiales. Modif icación del Escurrimiento Superficial Es un Impacto indirecto de moderada significación, las actividades de explotación originarán una modificación de las condiciones para el escurrimiento superficial debido a la modificación topográfica, y construcción de accesos. b. Impactos a los Sedimentos Los tipos de impactos asociados con la sedimentación por lo general producen impactos a corto y a largo plazo. Las Concentraciones elevadas de material particulado en la columna de agua superficial, pueden producir efectos tóxicos agudos y crónicos en peces. Afec tación de la Hidrogeología A pesar de que las precipitaciones ocurren en los meses de verano (de enero a marzo), como lluvias esporádicas, éstas no se verán afectadas significativamente por las actividades del proyecto, ya que estas actividades no generarán ningún tipo de relaves contaminantes que lleguen a las escorrentías cercanas al proyecto. Afec tación de la Calidad de Aire En el área de estudio del Proyecto Minero, La calidad del aire se verá afectada de manera localizada, especialmente en la construcción de la vía de acceso, que será un impacto directo de poca significación. I-18
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La generación de polvo como producto de la ejecución del proyecto Minero de Explotación en la concesión minera involucra el transporte y almacenamiento del mineral y desmonte, producto del avance de las labores subterráneas. Perjudicara la calidad del aire en el área del proyecto, influenciando en ello la dirección y velocidad del viento, pudiendo afectar la salud del personal que labora y en poblaciones cercanas. De la evaluación de los resultados de los análisis se puede apreciar que los niveles de concentración de partículas PM10 en el aire no exceden los límites máximos permisibles establecidos en la R.M. Nº 315-96-EM/VMM. Afec tación de los Niveles de Ruido Las fuentes de ruido se incrementaran por las actividades de movimiento de equipos y maquinarias, especialmente en construcción de la vía de acceso, en la cual será de moderada significación. Por el tamaño de las operaciones, la cantidad de transporte de materiales y personal, es de bajo volumen por lo que el nivel de ruido generado (no mayor a los 85 dB) en la etapa de operación, es considerado de leve significación, lo cual afectará principalmente al área de trabajo. Afec tación a la Calidad del Suelo Con respecto a la afectación por pérdida de suelo (efecto negativo), se podrá distinguir dos importantes aspectos, la primera debido al área ocupada por las componentes como: campamento, oficina, vía de acceso, cancha de desmonte, cancha temporal de mineral y plataforma para otras instalaciones. Y subsiguiente, la segunda por el desbroce de vegetación. El manejo inadecuado de los residuos domésticos e industriales podría generar un riesgo de contaminación, por esta razón la presente Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo recomienda ejecutar el Plan de Manejo de Residuos Sólidos (Capítulo VII: Plan de Manejo Ambiental) . Alteración del Paisaje Con respecto a este componente este no tendrá alteraciones significativas, ya que las labores mineras serán subterráneas, se tendrá además una modificación moderada por la construcción de la vía de acceso, por no ser una zona de tránsito o paso frecuente de transeúntes, la alteración del paisaje ha sido considerada como un impacto negativo y de significación leve. Afec tación de Cobertura Vegetal o Áreas Deforestadas
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Los Actividades de explotación de la Mina “San Sebastián de Suyo” provocan un impacto Negativo/Leve, debido a que la vegetación es significativa, esta se perturbara levemente, por la posible reducción de la cobertura vegetal como producto de la habilitación de vías de acceso y construcción de infraestructura, así como por la habilitación del Tajo y la disposición del Mineral Polimetálico. Afec tación de la Flora Los trabajos de explotación de los recursos auríferos de la Mina “San Sebastián de Suyo”, descrita en el Capítulo V: Descripción de las Actividades del Proyecto , provocara un impacto de moderada significación, básicamente por la construcción de la vía de acceso al proyecto que se realizara por donde la cubierta vegetal es moderadamente a abundante; y en cuanto a las labores subterráneas, se realizaran de manera puntual, el material de desmonte será trasladado a una cancha destinada con este fin, así la flora característica de los suelos de protección tendrá una afectación ligera. Las medidas de mitigación respectiva ha sido considerada en el Capítulo VII: Plan de Manejo Ambi ental. Afec tación de la Fauna Durante las actividades de explotación en el área de estudio, se prevé el alejamiento de la fauna debido a la presencia del personal, equipos, instalaciones auxiliares, etc. La medida de mitigación es descrita en el Capítulo VII: Plan de Manejo Ambiental. El impacto se considera como de moderada significación. De acuerdo al estudio de línea de base realizado, en el área de estudio no se ha encontrado especies endémicas o en vía de extinción (amenazadas). Ninguna de las especies de fauna se encuentra entre alguna categoría de protección establecida por el Ministerio de Agricultura (R.M. Nº 1082-90-AG/DGFF). Afec tación por inadec uada Disposición de Residuos Sólidos El agua subterránea se podrá contaminar en época de lluvia por la mala disposición de los residuos sólidos cuando el líquido de los residuos descompuestos se filtre al subsuelo. Uno de los efectos es el impacto paisajístico por la acumulación de residuos sólidos sin ningún control. Los paños absorbentes, waypes, envases y suelos contaminados con hidrocarburos, sin una adecuada disposición podrían contaminar los suelos. La disposición inadecuada de los residuos domésticos inorgánicos (vidrios y/o plásticos) afectaría la potencial capacidad agrícola de los suelos.
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El inadecuado manejo de los residuos domésticos atraería roedores, moscas y cucarachas, entre otros que ocasionarán enfermedades en la salud del personal. Afec tación al Medio Socio-Económico y Cultur al - Ambiente Social En la zona no hay experiencia de actividad minera formal, por lo que podrían ocurrir conflictos por el desarrollo de esta actividad. Se prevé un impacto positivo de carácter moderado con respecto a la educación debido a las oportunidades de capacitación para obreros y/o técnicos sin experiencia por la implementación y exigencias de las normas de seguridad, higiene minera y de medio ambiente. La construcción, rehabilitación y mantenimiento de las vías de acceso a las zonas de operación minera, es un impacto positivo que facilitará el traslado de los pobladores. El giro de actividad económica hacia la minería tendrá impacto sobre los patrones de vida de la población aledaña, que por tradición es ganadera y agrícola. - Riesgo de Afectaci ón a la Salud Los niveles de generación de partículas, en las áreas de origen como cancha de almacenamiento de mineral, los depósitos de desmonte, recorrido de vehículos a través del acceso así como la contaminación por polución y gases en las labores mineras generan un riesgo sobre la salud, principalmente en las vías respiratorias, por lo que será necesario contar con los implementos de Seguridad de trabajo, siendo indispensable los equipos de protección respiratoria, desarrollando asimismo el cumplimiento y práctica efectiva de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional. Se trata por lo tanto de un impacto adverso y de moderada significación. - Oportunidad de Trabajo Es un Impacto indirecto, positivo y muy significativo, por la influencia en el incremento en el empleo local y formal por los nuevos servicios que requerirán las personas que estarán durante las actividades explotación, además de los comuneros que brindaran sus servicios de forma directa, aunque sea mínimo ya que se usará principalmente mano de obra especializada durante la etapa de explotación. Las expectativas de incrementar su calidad de vida del poblador de las comunidades campesinas cercanas son altas, siendo este impacto de calificación positiva - Mejora de los Niveles de Educación La capacitación del personal involucrado en los trabajos de explotación, se realizará en forma permanente, en los aspectos técnicos como son de seguridad y salud I-21
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ocupacional, así como sensibilizar en temas relacionados con el medio ambiente; también se prevé evaluar y capacitar de forma temporal a los pobladores de los centros poblados involucradas en el área del Proyecto Minero, en temas relacionados con la actividad minera y el medio ambiente, siendo éste un impacto positivo y muy significativo, generado por las actividades del Proyecto. - Disminución d e la Migración Es un impacto indirecto y muy significativo, la expectativa de trabajo y la predecible contratación de personal de los centros poblados cercanos al área del proyecto, permitirá la disminución de la migración de los pobladores hacia otros lugares en busca de mejores expectativas de trabajo. El aumento de la población por esta actividad será poco significativo, dado que la envergadura del proyecto es pequeña, las posibilidades de un crecimiento real y continua es lejana. Riesgo de Afectación de Zonas Arqueológicas De acuerdo a los estudios efectuados en el campo, no se han observado zonas arqueológicas que puedan ser afectadas, correspondiendo esta apreciación al terreno superficial. Si durante el proceso productivo se encontrase vestigios de esta naturaleza serán paralizadas las labores de explotación en el sector comprometido con potenciales existencia y se comunicará de inmediato a la autoridad competente del INC. 7. PROPUESTA DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) GENERALIDADES Esta propuesta, contiene medidas orientadas a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales generados por las actividades de construcción y operación del proyecto en estudio. Las medidas de prevención evitan que se presente el impacto o disminuya su severidad. Las medidas de corrección permiten la recuperación de la calidad ambiental del componente afectado luego de un determinado tiempo. Las medidas de mitigación son propias para los impactos irreversibles, para los cuales no es posible restituir las condiciones originales del medio. La Propuesta de Plan de Manejo Ambiental precisa las obligaciones ambientales del Titular minero en el manejo del Proyecto, indicando las actividades y programas que serán implementados durante la construcción y operación del proyecto, para garantizar el cumplimiento de los estándares y prácticas ambientales.
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Responsable de la Propu esta de Plan de Manejo Ambiental
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Encargado de implementar las medidas de control de mitigación de impactos y del plan de monitoreo ambiental. Deberá estar preparado para poner en marcha el plan de contingencias de ser necesario, y el plan de abandono y/o rehabilitación. Estará a cargo del responsable del área de Medio Ambiente de la Mina “San Sebastián de Suyo”.
Programa de Prevención, Corrección y Mitigación Este programa está constituido por los programas de prevención, corrección y mitigación en el ambiente físico, biológico, socio económico y de interés humano.
Programas de Monitoreo Ambiental Se orienta al cumplimiento de acciones delineadas referidas al control de los parámetros importantes tales como aire y agua.
Plan de Contingencia Está constituido por planes específicos a cumplirse en caso de riesgos ambientales no previstos o en caso de accidentes, lo cual se detalla en el Capítulo VIII: Plan de Contingencias
Plan de Cierre El responsable del manejo ambiental es el encargado de llevar adelante el presente plan, tendrá el objetivo de disminuir o eliminar el efecto ambiental atenuando los daños que se ocasionarían con el abandono del área del proyecto.
8. CRONOGRAMAS DE IMPLEMENTACIÓN Y DE INVERSIÓN Las actividades complementarias a las mencionadas, que se ejecutaran en primera instancia serán las que presenten un mayor grado de contaminación al medio ambiente El Tiempo Total de Ejecución de las actividades involucradas en las Medidas de Prevención y Mitigación es de 261 días calendario. Considerándose también dentro de los 261 días a las holguras, de las cuales las actividades que demanda un mayor tiempo es la del Canal de Coronación con 232 días, seguido del Depósito de Residuos Industriales 4 días y el Pozo Séptico con 7 días. Siendo las actividades que demandan menor tiempo las del Depósito de Agua Domestica con 2 días y Zanja de Mantenimiento con 02 días. Finalmente la ejecución del Depósito de Combustible demanda 05 días. I-23
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Para el Movimiento de Tierras del Canal de Coronación se empleara una Retroexcavadora de 0.5 Yd3 con un rendimiento de 320 m3/día, y para la construcción del canal se trabajara 6 horas diarias en 01 Guardia /día, con una cuadrilla de 03 trabajadores. El orden de las actividades a realizarse para las Medidas de Prevención y Mitigación será las siguientes: Depósito de Agua Domestico con 02 días y el Depósito de Combustible con 05 días, iniciándose ambas actividades el mismo día. A partir del día N° 06 se iniciaran las actividades de Trazo y Replanteo y Movimiento de Tierras para el Canal de Coronación hasta el día 07, luego paralelamente desde el día 10 se iniciara con la ejecución de las actividades del Depósito de Residuos Industriales, Pozo Séptico y Zanja de Mantenimiento con tiempo de ejecución de 07, y 04 días respectivamente. Finalmente se ejecutara la construcción en si del Canal de Coronación empezando desde el día N° 31 que de acuerdo al Cronograma Físico empieza desde el mes 01 con una duración de 08 meses o 232 días.
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