RANGKUMAN PERATURAN MENTERI ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL REPUBLIK INDONESIA NOMOR 38 Tahun 2014 TENTANG PENERAPAN SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN PERTAMBANGAN MINERAL DAN BATUBARA
OLEH : Evan Ha!"an#$ PT% Da&a" '"#a Man!"" K$&$!"#a( Ba#u An!)("# P)n*a+a( O,)a("$na- Ma!.a 2/ S),)#)&) 1 O#$) 201 P$n#"ana KALBAR
BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1
•
Salah satu pertimbangan terbitnan Peraturan Pemerintah N!m!r "# Tahun $%1& ini a!a-ah ini a!a-ah !a-a& an*a &)na&"n ,))a #a&an* .an* ()-a&a# !an ()ha# ()#a $,)a("$na- #a&an* .an* a&an5 )6"(")n5 !an ,$!u#"6 !a-a& ,)-a(anaan )*"a#an u(aha ,)#a&an*an5 ,)-u &)n)a,an ("(#)& &ana)&)n )()-a&a#an ,)#a&an*an &"n)a- !an a#uaa% Aat '1( Sistem Mana)emen Keselamatan Pertambangan Mineral *an Batubara 'SMKP( 'SMKP( a!a-ah a*"an !a" ("(#)& &ana)&)n ,)u(ahaan ()7aa )()-uuhan !a-a& an*a ,)n*)n!a-"an "("$ )()-a&a#an ,)#a&an*a n .an* #)!"" a#a( )()-a&a#an )()-a&a#an !an )()ha#an )a ,)#a&an*an ,)#a&an*an !an )()-a&a#an $,)a(" ,)#a&an*an% Aat '$( Keselamatan Pertambangan a!a-ah Pertambangan a!a-ah ()*a-a )*"a#an .an* &)-",u#" ,)n*)-$-aan
)()-a&a#an
!an
)()ha#an
)a
,)#a&an*an
!an
)()-a&a#an $,)a("$na- ,)#a&an*an% Aat '"( Keselamatan *an Kesehatan Ker)a Pertambangan+ ang selan)utna *isebut K" Pertambangan Pertambangan a!a-ah ()*a-a )*"a#an un#u &)na&"n !an &)-"n!un*" ,))a #a&an* a*a ()-a&a# !an ()ha# &)-a-u" u,a.a ,)n*)-$-aan )()-a&a#an )a5 )()ha#an )a5 -"n*un*an )a5 !an ("(#)& &ana)&)n )()-a&a#an !an )()ha#an )a% Aat '&( Keselamatan Operasi Pertambangan+ ang selan)utna *isebut KO Pertambangan Pertambangan a!a-ah ()*a-a )*"a#an un#u &)na&"n !an &)-"n!un*" $,)a("$na- #a&an* .an* a&an5 )6"(")n5 !an ,$!u#"6 &)-a-u" u,a.a5 an#aa -a"n ,)n*)-$-aan ("(#)& !an ,)-a(anaan ,)&)-"haaan ,)a+a#an (aana5 ,a(aana5 "n(#a-a("5 !an ,)a-a#an ,)#a&an*an5 ,)n*a&anan "n(#a-a("5)-a.aan
(aana5
,a(aana
"n(#a-a("5
!an
,)a-a#an
,)#a&an*an5 $&,)#)n(" $&,)#) n(" #)na*a #)n"5 !an )va-ua(" -a,$an ha("- a"an #)n"( ,)#a&an*an%
Aat '1,( Kepala Inspe-tur Tambang 'KAIT( a!a-ah ,)aa# .an* ()7aa exofficio &)n!u!u" aa#an9 : !")#u .an* &)&,un.a" #u*a( ,$$ !an6un*("
!" a#uaa
)#)n"an ,)#a&an*an &"n)a-!an
"!an* ,a!a
K)&)n#)"an .an* &)n.)-)n**aaan uu(an ,)&)"n#ahan !" "!an* ,)#a&an*an &"n)a- !an a#uaa; a#au : ),a-a !"na( #)n"( ,$v"n(" .an* &)&,un.a" #u*a( ,$$ !an 6un*(" !" "!an* ,)#a&an*an &"n)a- !an a#uaa ,a!a ,)&)"n#ah ,$v"n("% Aat '1.( Inspe-tur Tambang a!a-ah Tambang a!a-ah P)*a+a" N)*)" S","- .an* !")" #u*a(5 #an**un* a+a5 +)+)nan*5 !an ha un#u &)-auan "n(,)(" #a&an* !"#"n*a# ,)&)"n#ah ,u(a#5 ,)&)"n#ah !a)ah ,$v"n("5 ,)&)"n#ah !a)ah au,a#)n$#a ()(ua" !)n*an )+)nan*ann.a% Aat '1/( Kepala Te-ni- Tambang 'KTT( a!a-ah $an* .an* &)n!u!u" aa#an #)#"n**" !a-a& (#u#u $*an"(a(" P)u(ahaan P)#a&an*an !" +"-a.ah )*"a#an u(aha ,)#a&an*an .an* )#an**un* a+a ),a!a KAIT a#a( !"-a(anaan !an !"#aa#"n.a )#)n#uan ,)a#uan ,)un!an*:un!an*an !" "!an* K)()-a&a#an P)#a&an*an !" +"-a.ah .an* &)na!" #an**un* a+an.a% a+an.a% Aat '1#( Penanggung 0aab Operasi!nal 'P0O( a!a-ah $an* .an* &)n!u!u" aa#an
#)#"n**"
!a-a&
(#u#u
$*an"(a("
P)u(ahaan P)u(ahaan
Ja(a
P)#a&an*an !" +"-a.ah )*"a#an u(aha a(a ,)#a&an*an .an* )#an**un* a+a ),a!a KTT a#a( !"-a(anaan !an !"#aa#"n.a ,)a#uan ,)un!an*:un!an*an !" "!an* K)()-a&a#an P)#a&an*an !" +"-a.ah .an* &)na!" #an**un* a+an.a% Aat '12( Au*it SMKP Minerba a!a-ah ,)&)"(aan ()7aa ("(#)&a#"( !an "n!),)n!)n #)ha!a, ,)&)nuhan"#)"a .an* #)-ah !"#)#a,an un#u &)n*uu
(ua#u
ha("-
)*"a#an
.an*
#)-ah
!")n7anaan
!"-a(anaan !a-a& ,)n)a,an SMKP M"n)a $-)h P)u(ahaan%
!an
Pasal $ •
P)n)a,an SMKP M"n)a )#uuan un#u9
a% &)n"n*a#an )6)#"6"#a( K)()-a&a#an P)#a&an*an .an* #))n7ana5 #)uu5 #)(#u#u5 !an #)"n#)*a("; #)"n#)*a(";
% &)n7)*ah )7)-aaan #a&an*5 ,)n.a"# a"a# )a5 !an )a!"an )aha.a; 7% &)n7",#aan )*"a#an $,)a("$na- #a&an* .an* a&an5 )6"(")n5 !an ,$!u#"6; !an
!% &)n7",#aan #)&,a# )a .an* a&an5 ()ha#5 n.a&an5 !an )6"(")n un#u &)n"n*a#an ,$!u#"v"#a(%
BAB II PENE3APAN SMKP MINE3AL 4AN BATUBA3A Pasal " <1=
P)u(ahaan +a" &)n)a,an SMKP M"n)a !" ,)u(ahaann.a%
<2=
P)u(ahaan ()a*a"&ana !"&a(u! ,a!a a.a# <1= #)!"" a#a(9 a% P)u(ahaan P)#a&an*an5 .a"#u ,)&)*an*9 1% IUP 2% IUPK 3% IUP O,)a(" P$!u(" hu(u( un#u ,)n*$-ahan !ana#au ,)&un"an 4% KK !an >% PKP2B % P)u(ahaan Ja(a P)#a&an*an5 .a"#u ,)&)*an*9 1% IUJP !an 2% SKT
Pasal & <1=
Da-a& &)n)a,an SMKP M"n)a ()a*a"&ana !"&a(u! !a-a& Pa(a- 35 P)u(ahaan P)#a&an*an +a" &)&"-"" KTT%
<2=
Da-a& &)n)a,an SMKP M"n)a ()a*a"&ana !"&a(u! !a-a& Pa(a- 35 P)u(ahaan Ja(a P)#a&an*an +a" &)&"-"" PJO%
BAB III ELEMEN SMKP MINE3BA Pasal , P)n)a,an SMKP M"n)a ()a*a"&ana !"&a(u! !a-a& Pa(a- 3 &)-",u#" )-)&)n: )-)&)n ()a*a" )"u#9
a5
Kebi)a-an
b5
Peren6anaan
65
Organisasi *an Pers!nel
*5
Implementasi
e5
E7aluasi *an Tin*a- Lan)ut
85
4!-umentasi
g5
Tin)auan Mana)emen
Pasal . Kebi)a-an <1= K)"aan ()a*a"&ana !"&a(u! !a-a& Pasal , huru8 a &)-",u#"9 a &)-",u#"9 a% ,)n.u(unan )"aan; % "(" )"aan; 7% ,)n)#a,an )"aan; !% $&un"a(" )"aan; !an )% #"nauan )"aan% <2= K)"aan ()a*a"&ana !"&a(u! ,a!a a.a# <1= +a"!"(ahan $-)h ,"&,"nan #)#"n**" P)u(ahaan% P)u(ahaan%
Pasal / Peren6anaan P))n7anaan ()a*a"&ana !"&a(u! !a-a& Pasal , huru8 b &)-",u#"9 b &)-",u#"9 a% ,)n)-aahan a+a-; % &ana)&)n "("$; 7% "!)n#"6"a("
!an
),a#uhan
#)ha!a,
)#)n#uan
,)a#uan
un!an*an !an ,)(.aa#an -a"nn.a .an* #)a"#; !% ,)n)#a,an #uuan5 (a(aan5 !an ,$*a&; !an )% )n7ana )a !an an**aan K)()-a&a#an P)#a&an*an%
,)un!an*:
Pasal # Organisasi *an Pers!nel O*an"(a(" !an ,)($n)- ()a*a"&ana !"&a(u! !a-a& Pasal , huru8 6 &)-",u#"9 6 &)-",u#"9 a% ,)n.u(unan !an ,)n)#a,an (#u#u $*an"(a("5 #u*a(5 #an**un* a+a5 !an +)+)nan*; % ,)nunuan KTT5 K),a-a Ta&an* Ba+ah Tanah5 !ana#au K),a-a Ka,aK)u un#u P)u(ahaan P)#a&an*an; 7% ,)nunuan PJO un#u P)u(ahaan Ja(a P)#a&an*an; !% ,)&)n#uan !an ,)n)#a,an Ba*"an K3 P)#a&an*an !an Ba*"an KO P)#a&an*an; )% ,)nunuan ,)n*a+a( $,)a("$na- !an ,)n*a+a( #)n"; 6% ,)nunuan #)na*a #)n" hu(u( ,)#a&an*an; *% ,)&)n#uan !an ,)n)#a,an K$&"#) K)()-a&a#an P)#a&an*an; h% ,)nunuan T"& Tan**a, Daua#; "% ()-)(" !an ,)n)&,a#an ,)($n)-; % ,)n.)-)n**aaan !an ,)-a(anaan ,)n!"!"an !an ,)-a#"han ()#a % $&,)#)n(" )a; -% ,)n.u(unan5 ,)n)#a,an5 !an ,)n)a,an $&un"a(" K)()-a&a#an P)#a&an*an; &%,)n*)-$-aan &%,)n*)-$-aan a!&"n"(#a(" K)()-a&a#an P)#a&an*an; !an n% ,)n.u(unan5 ,)n)a,an5 !an ,)n!$u&)n#a("an ,a#"(",a("5 $n(u-#a("5 &$#"va("5 !an )(a!aan ,)n)a,an SMKP M"n)a%
Pasal 2 Implementasi I&,-)&)n#a(" ()a*a"&ana !"&a(u! !a-a& Pasal , huru8 * &)-",u#" * &)-",u#" 9 a% ,)-a(anaan ,)n*)-$-aan $,)a("$na-; % ,)-a(anaan ,)n*)-$-aan -"n*un*an )a; 7% ,)-a(anaan ,)n*)-$-aan )()ha#an )a; !% ,)-a(anaan ,)n*)-$-aan KO P)#a&an*an; )% ,)n*)-$-aan ahan ,)-)!a !an ,)-)!aan; 6% ,)n)#a,an ("(#)& ,)an7an*an !an )a.a(a; *% ,)n)#a,an ("(#)& ,)&)-"an; h% ,)&an#auan !an ,)n*)-$-aan P)u(ahaan Ja(a P)#a&an*an; "% ,)n*)-$-aan )a!aan !aua#;
% ,)n.)!"aan !an ,)n."a,an ,)#$-$n*an ,)#a&a ,a!a )7)-aaan; !an % ,)-a(anaan )()-a&a#an !" -ua ,))aan (off the job safety).
Pasal 1% E7aluasi *an tin*a- lan)ut Eva-ua(" !an #"n!a -anu# ()a*a"&ana !"&a(u! !a-a& Pasal , huru8 e &)-",u#"9 a% ,)&an#auan !an ,)n*uuan "n)a; % "n(,)(" ,)-a(anaan K)()-a&a#an P)#a&an*an; 7% )va-ua(" ),a#uhan #)ha!a, )#)n#uan ,)a#uan ,)un!an*: un!an*an !an ,)(.aa#an -a"nn.a .an* #)a"#; !% ,)n.)-"!"an )7)-aaan5 )a!"an )aha.a5 !an ,)n.a"# a"a# )a; )% )va-ua(" ,)n*)-$-aan a!&"n"(#a(" K)()-a&a#an P)#a&an*an; 6% au!"# "n#)na- ,)n)a,an SMKP M"n)a; !an *% #"n!a -anu# )#"!a()(ua"an%
Pasal 11 E7aluasi *an tin*a- lan)ut D$u&)n#a(" ()a*a"&ana !"&a(u! !a-a& Pasal , huru8 8 &)-",u#"9 &)-",u#"9 a% ,)n.u(unan &anua- SMKP M"n)a; % ,)n*)n!a-"an !$u&)n; 7% ,)n*)n!a-"an )a&an; !an !% ,)n)#a,an )n"( !$u&)n !an )a&an% Pasal 1$ Tin)auan mana)emen T"nauan &ana)&)n ()a*a"&ana !"&a(u! !a-a& Pasal , huru8 g g !"-auan un#u &)n*ha("-an )-uaan )u,a ),u#u(an !an #"n!aan !a-a& an*a &)n"n*a#an )6)#"6"#a( ,)n)a,an SMKP M"n)a ()#a ,)n"n*a#an "n)a K)()-a&a#an P)#a&an*an%
BAB I9 PE4OMAN PENE3APAN 4AN AU4IT SMKP MINE3BA Pasal 1" P)n)a,an SMKP M"n)a !"-a(anaan )!a(aan P)!$&an P)n)a,an SMKP M"n)a
Pasal 1& <1= P)u(ahaan +a" &)-auan au!"# "n#)na- ,)n)a,an SMKP M"n)a ()a*a"&ana !"&a(u! !a-a& Pa(a- 10 huu6 6 ()uan*: uan*n.a 1 <(a#u= a-" !a-a& an*a +a#u 1 <(a#u= #ahun% <2= Da-a& ha- #)a!" )7)-aaan5 )a!"an )aha.a5 ,)n.a"# a"a# )a5 )n7ana5 !ana#au !a-a& an*a ),)n#"n*an ,)n"-a"an "n)a K)()-a&a#an P)#a&an*an5 KAIT !a,a# &)&"n#a ),a!a P)u(ahaan un#u &)-auan au!"# )(#)na- ,)n)a,an SMKP M"n)a% <3= Au!"# )(#)na- ,)n)a,an SMKP M"n)a ()a*a"&ana !"&a(u! ,a!a a.a# <2= !"-a(anaan $-)h -)&a*a au!"# "n!),)n!)n .an* #)a)!"#a(" !an #)-ah &)n!a,a#an ,)()#uuan KAIT%
Pasal 1, <1= P)-a(anaan au!"# "n#)na- !ana#au au!"# )(#)na- ,)n)a,an SMKP M"n)a &)n*a7u ,a!a P)!$&an P)n"-a"an P)n)a,an SMKP M"n)a <2= Ha("- ,)-a(anaan au!"# "n#)na- !ana#au au!"# )(#)na- ,)n)a,an SMKP M"n)a +a" !"(a&,a"an ),a!a KAIT !a-a& an*a +a#u ,a-"n* -a&a# 14 <)&,a# )-a(= ha" )a ()a au!"# "n#)na- !ana#au au!"# )(#)na,)n)a,an SMKP M"n)a !"n.a#aan ()-)(a" ()(ua" !)n*an ?$&a# La,$an Au!"# P)n)a,an SMKP M"n)a <3= Ha("- ,)-a(anaan au!"# "n#)na- !ana#au au!"# )(#)na- ,)n)a,an SMKP M"n)a ()a*a"&ana !"&a(u! ,a!a a.a# <2= !a,a# &)na!" !a(a a*" KAIT !a-a& &)n)#a,an #"n*a# ,)n7a,a"an ,)n)a,an SMKP M"n)a !an &)&)"an )$&)n!a(" !a-a& an*a &)n7a,a" #uuan ,)n)a,an SMKP M"n)a%
BAB 9 PEMBINAAN 4AN PENA;ASAN Pasal 1. <1= D")#u J)n!)a- a#a( na&a M)n#)" a#au *u)nu &)-auan ,)&"naan !an ,)n*a+a(an ,)n)a,an SMKP M"n)a ()(ua" !)n*an )+)nan*ann.a% <2= P)&"naan !an ,)n*a+a(an ,)n)a,an SMKP M"n)a $-)h D")#u J)n!)aa#a( na&a M)n#)" a#au *u)nu ()a*a"&ana !"&a(u! ,a!a a.a# <1= !"-a(anaan $-)h In(,)#u Ta&an*%
Pasal 1/ Gu)nu +a" &)n.a&,a"an -a,$an ,)&"naan !an ,)n*a+a(an ,)n)a,an SMKP M"n)a ()(ua" !)n*an )+)nan*ann.a ()uan*: uan*n.a 1 <(a#u= a-" !a-a& an*a +a#u 1 <(a#u= #ahun%
BAB 9I SANKSI A4MINIST3ATI< Pasal 1# <1= P)u(ahaaan
.an*
&)-auan
,)-an**aan
#)ha!a,
)#)n#uan
aan
!")naan (an(" a!&"n"(#a#"6% <2= San(" a!&"n"(#a#"6 ()a*a"&ana !"&a(u! ,a!a a.a# <1= !a,a# )u,a9
a% ,)"n*a#an #)#u-"(; % ,)n*h)n#"an
()&)n#aa
()a*"an
a#au
()-uuh
)*"a#an
u(aha
,)#a&an*an a#au )*"a#an u(aha a(a ,)#a&an*an; !ana#au
7% ,)n7au#an IUP5 IUPK5 IUP O,)a(" P$!u(" hu(u( un#u ,)n*$-ahan !ana#au ,)&un"an5 IUJP5 a#au SKT% <3= San(" a!&"n"(#a#"6 ()a*a"&ana !"&a(u! ,a!a a.a# <2= !")"an $-)h D")#u
J)n!)a-
a#a(
na&a
M)n#)"
a#au
*u)nu
()(ua"
!)n*an
)+)nan*ann.a%
Pasal 12 San(" a!&"n"(#a#"6 )u,a ,)"n*a#an #)#u-"( ()a*a"&ana !"&a(u! !a-a& Pa(a- 18 a.a# <2= huu6 a !")"an !)n*an an*a +a#u 30 <#"*a ,u-uh= ha" a-)n!)%
Pasal $% <1= P)u(ahaan .an* &)n!a,a# (an(" ,)"n*a#an #)#u-"( ()#)-ah )ah"n.a an*a +a#u ,)"n*a#an ,)"n*a#an #)#u-"( ()a*a"&ana ()a*a"&ana !"&a(u! !a-a& Pa(a- 1@ )-u& &)-a(anaan )+a"ann.a5 !")naan (an(" a!&"n"(#a#"6 )u,a ,)n*h)n#"an ()&)n#aa ()a*"an a#au ()-uuh )*"a#an u(aha ,)#a&an*an a#au )*"a#an u(aha a(a ,)#a&an*an ()a*a"&ana !"&a(u! !a-a& Pa(a18 a.a# <2= huu6 % <2= San(" a!&"n"(#a#"6 )u,a ,)n*h)n#"an ()&)n#aa ()a*"an a#au ()-uuh )*"a#an u(aha ,)#a&an*an a#au )*"a#an u(aha a(a ,)#a&an*an ()a*a"&ana !"&a(u! ,a!a a.a# <1= !")naan !a-a& an*a +a#u ,a-"n* -a&a @0 <()&"-an ,u-uh= ha" a-)n!)%
Pasal $1 San(" a!&"n"(#a#"6 )u,a ,)n7au#an IUP5 IUPK5 IUP O,)a(" P$!u(" hu(u( un#u ,)n*$-ahan !ana#au ,)&un"an5 IUJP5 a#au SKT ()a*a"&ana !"&a(u! !a-a& Pa(a- 18 a.a# <2= huu6 7 !")naan ),a!a ,)&)*an* IUP5 IUPK5 IUP O,)a(" P$!u(" hu(u( un#u ,)n*$-ahan !ana#au ,)&un"an5 IUJP5 a#au SKT .an* #"!a &)-a(anaan &)-a(anaan )+a"an (a&,a" (a&,a" !)n*an )ah"n.a an*a +a#u ,)n*)naan (an(" ,)n*h)n#"an ()&)n#aa ()a*"an a#au ()-uuh )*"a#an u(aha ,)#a&an*an a#au )*"a#an u(aha a(a ,)#a&an*an ()a*a"&ana !"&a(u! !a-a& Pa(a- 20%
BAB 9II KETENTUAN PE3ALIHAN Pasal $$ Pa!a (aa# P)a#uan M)n#)" "n" &u-a" )-au5 P)u(ahaan +a" &)n)a,an SMKP M"n)a !a-a& an*a +a#u ,a-"n* -a&a# 1 <(a#u= #ahun ()a )-aun.a P)a#uan M)n#)" "n"%
Pasal $" <1= Gu)nu &)-auan ,)&"naan !an ,)n*a+a(an ,)n)a,an SMKP M"n)a #)ha!a, P)u(ahaan .an* ""nn.a !"#)"#an $-)h u,a#"+a-"$#a ())-u& )-aun.a Un!an*:Un!an* N$&$ 23 Tahun 2014 #)n#an* P)&)"n#ahan Da)ah
<2= Gu)nu &)&)"an (an(" a!&"n"(#a#"6 #)ha!a, P)u(ahaan .an* ""nn.a !"#)"#an $-)h u,a#"+a-"$#a ())-u& )-aun.a Un!an*:Un!an* N$&$ 23 Tahun 2014 #)n#an* P)&)"n#ahan
BAB 9III KETENTUAN PENUTUP Pasal $& A*a ()#"a, $an* &)n*)#ahu"n.a5 &)&)"n#ahan ,)n*un!an*an P)a#uan M)n#)" "n" !)n*an ,)n)&,a#ann.a !a-a& B)"#a N)*aa R),u-" In!$n)("a%
H$&a# (a.a5
Evan Ha!"an#$5 S%T
