(Rangkuman Pengauditan 1) Audit Dan Profesi Akuntan Publik

AUDITING DAN PROFESI AKUNTAN PUBLIK Rangkuman matakuliah: PENGAUDITAN 1

Trusted by over 1 million members

Try Scribd FREE for 30 days to access over 125 million titles without ads or interruptions! Start Free Trial Cancel Anytime.









PENGANTAR AUDITING KONTEMPORER DEFINISI AUDITING Report Of

The Committee Basic Auditing Concepts Of

The American Accounting Association

memberikan definisi auditing sebagai sebagai

“Suatu proses sistematis untuk memperoleh serta mengevaluasi bukti secara objektif mengenai asersi-asersi kegiatan dan peristiwa ekonomi, dengan tujuan menetapkan derajat kesesuaian antara asersi-asersi tersebut dengan kriteria yang telah di tetapkan sebelumya serta penyampaian hasil-hasilnya kepada pihak-pihak yang berkepentingan” ciri-ciri penting yang ada dalam definisi tersebut dapat diuraikan sebagai berikut: 

suatu proses yang sistematis berupa serangkaian langkah-langkah atau prosedur yang logis terstruktur dan terorganisir.



memperoleh dan mengevaluasi bukti secara objektif berarti memeriksa dasar-dasar asersi serta memeriksa dasar asersi serta mengevaluasi hasil pemeriksaan tersebut tanpa memihak dan berperasangka, baik untuk untuk atau terhadap perorangan yang membuat asersi asersi tersebut.



asersi tentang kegiatan dan peristiwa ekonomi merupakan representasi yang di buat oleh perorangan atau entitas. asersi ini merupakan subjek pokok auditing. asersi meliputi informasi yang di muat dalam laporan keuangan, laporan keuangan intren dan surat pemberitahuan pajak.



derajat kesesuaian menunjuk pada kedekatan di mana asesi dapat diidentifikasi dan dibandingkan dengan kriteria yang telah ditetapkan. ekspresi kesesuaian ini dapat berbentuk kuantitas, seperti jumlah kekurangan dana kas kecil, atau dapat juga berbentuk kualitatif, seperti kewajaran laporan keuangan.



kriteria yang telah ditetapkan adalah standar-standar yang di gunakan sebagai dasar untuk menilai asersi atau pernyataan. kriteria dapat berupa peraturan-peraturan spesifik yang di buat oleh badan legislatif, anggaran atau ukuran kinarja lainnya yang di tetapkan oleh manajemen, gnerally accepted accounting principles (GAAP : prinsip-prinsip akuntansi yang berlaku umum) yang telah di tetapkan oleh financial accounting standars board (FASB : badan standar akuntansi keuangan) serta badan pengatur lainnya



penyampaian hasil di hasil di peroleh melalui laporan tertulis yang menunjukkan derajat kesesuaian antara asersi dan kriteria yang telah di tetapkan. penyampaian hasil ini dapat meningkatkan atau menurunkan derajat kepercayaan pemakai informasi keuangan atas asersi yang di buat oleh pihak yang di audit



pihak-pihak yang berkepentingan adalah mereka yang menggunakan temuan-temuan aduditor. dalam lingkungan bisnis, mereka adalah para pemegang saham, manajemen, kreditor, kantor pemerintah, dan masyarakat luas









JENIS-JENIS AUDIT

1. audit laporan keuangan audit laporan keuangan (financial statement audit) berkaitan dengan kegiatan memperoleh dan mengevaluasi bukti tentang laporan-laporan entitas dengan maksud agar dapat memberikan pendapat apakah laporan laporan tersebut telah di sajikan secara wajar sesuai dengan kriteria yang telah ditetapkan, yaitu prinsip-prinsip akuntansi secara umum (GAA P)

2. audit kepatuhan audit kepatuhan (compliance audit) berkaitan dengan kegiatan memperoleh dan memeriksa buktibukti untuk menetapkan apakah kegiatan keuangan atau operasi suatu entitas telah sesuai dengan persyaratan, ketentuan, atau peraturan tertentu. kriteria yang di tetapkan dalam audit jenis ini dapat berasal dari berbagai sumber, sebagai contoh,manajemen dapat mengeluarkan kebijakan atau ketentuan yang berkenaan dengan kondisi kerja, partisipasi dalam program pensiun, serta pertentangan kepentingan

3. audit operasional audit operasional (operational audit) berkaitan dengan kegiatan memperoleh dan mengevaluasi bukti-bukti tentang efisiensi dan efektifitas kegiatan operasi entitas dalam hubungannya dengan pencapaian tujuan tertentu. Ikhtisar komparatif jenis-jenis audit Jenis audit

Sifat asersi

Kriteria Kriteria yang di tetapkan

Sifat laporan auditor

Laporan keuangan

Data laporan keuangan

Prinsip-prinsip akuntansi yang berlaku umum

Pendapat atas kewajaran laporan keuangan

Kepatuhan

Klaim atau data berkenaan dengan kepatuhan kepada kebijakan, perundangan, peraturan dan sebagainya

kebijakan manajemen, hukum, peraturan, atau persyaratan lain pihak ketiga

ringkasan temuan atau keyakinan tentang derajat kepatuhan

Operasional Operasi onal

Data operasional kinerja

Menetapkan tujuan, misalnya, yang dilakukan oleh manajemen atau pihak yang berwenang

Efisiensi dan efektifitas yang diamati: rekomendasi untuk peningkatan

atau

JENIS-JENIS AUDITOR 1. auditor independen auditor independen (independent auditors) di amerika serikat biasanya adalah CPA yang bertindak









kualifikasi untuk melaksanakan setiap jenis audit yang telah di uaraikan sebelumnya. sedangkan klien para auditor independen tersebut dapat berasal dari perusahaan bisnis yang berorientasi laba, organisasi nirlaba, kantor pemerintah, atau perorangan. para pengguna mengandalkan jasa auditor independen serta menarik manfaat yang berniai dengan adanya kenyataan bahwa auditor tidak memihak klien yang sedang di audit.

2. auditor internal auditor internal (internal auditor) adalah pegawai dari organisasi yang di audit, auditor jenis ini melibatkan diri dalam suatu kegiatan penilaian independen, yang dinamakan audit internal, dalam lingkungan organisasi sebagai bentuk audit audit jasa bagi organisasi. tujuan tujuan audit internal adalah adalah untuk membantu manajemen organisasi organisasi dalam memberikan pertanggung pertanggung jawaban yang efektif. lingkup fungsi audit internal meliputi semua tahap dalam kegiatan organisasi. para auditor internal terutama melibatkan diri pada audit kepatuhan operasional. akan tetapi, sebagaimana akan di jelaskan kemudian, pekerjaan auditor internal ini juga dapat melengkapi pekerjaan auditor independen dalam melakukan audit laporan keuangan. para auditor internal kebanyakan adalah pemegang sertifikat yang di sebut sebagai certified internal auditor (CIA), yang beberapa di antaranya juga bersifat CPA. asosiasi internasional untuk para auditor internal adalah institute internal auditor (IIA), yang menetapkan kriteria sertifikasi serta mengelola ujian CIA. selain itu, IIA juga telah menetapkan standar praktis untuk audit inernal dan sebuah kode etik.

3. auditor pemerintah Auditor pemerintah (government auditor) dipekerjakan oleh berbagai kantor pemerintahan di tingkat federal, negara bagian dan lokal di A.S . pada tingkat federal, terdapat tiga kantor utama, yaitu the General Accounting Office (GAO), Internal Revenue Service (IRS) dan Defence Contrack Audit Agency (DCAA) untuk melaksanakan fungsi audit bagi kepentingan kongres, para auditor GAO bertugas pada lingkup kegiatan audit yang luas, termasuk melakukan audit leporan keuangan, audit kepatuhan, dan audit operasional. hasil audit-audit ini dilaporkan pada kongrs dan publik. para auditor GAO juga dilibatkan untuk melakukan pencarian fakta (fact-finding) serta mengevaluasi alternatif bagi kepentingan kongres. Para auditor IRS (atau agen) melakukan melakukan audit atas surat pemberitahuan pajak pajak penghasilan para pembayar pajak untuk ketaatan pada terbatasnya hanya untuk keperluan kantor pajak dan para pembayar pajak saja. Sesuai dengan namaya, defence contract audit agency (DCAA) melakukan audit atas para kontraktor di bidang pertahanan berikut kegiatan operasinya, serta melaporkannya kepada departemen pertahanan amerika serikat Organisasi nasional untuk para akuntan pemerintahan di A.S. ini adalah Association of Government









PROFESI AKUNTANSI PUBLIK SUATU PERSFEKTIF SEJARAH AKAR AUDITING Pengusa mesir purba melakukan pemeriksaan independen atas catatan penrimaan pajak, orangorang yunani kuno melakukan pemeriksaan atas rekening pejabat publik, sedangkan orang-orang romawi membandingkan antara pengeluaran dengan otorosasi pembayaran sementara para bangsawan penghuni puri di inggris menunjukkan auditor untuk melakukan review atas catatan akuntansi dan laporan yang di siapkan oleh para pelayan mereka Awal audit terhadap perusahaan dapat dikaitkan dengan perundangan di inggris selama revolusi industri pada pertengahantahun 1800-an. Kemajuan teknologi dan industri telah meniumbulkan skala ekonomi dan perusahaan yang lebih besar, munculnya manajer profesional, serta pertumbuhan kepemilikan perusahaanoleh banyak orang. Awalnya audit terhadap perusahaan harus di lakukan oleh satu atau lebih pemegang saham yang bukan merupakan pejabat perusahaan, serta mereka yang di tunjuk oleh pemegang saham lainnya sebagai perwakilan pemegang saham. Profesi akuntansi segera bangkit dengan cepat untuk memenuhi memenuhi kebutuhan pasar serta perundangan perundangan yang segera direvisi, sehingga memungkinkan orang yang bukan pemegang saham dapat melakukan audit. Pengaruh inggris juga turut bermigrasi ke amerika serikat pada akhir tahun 1800-an ketika para investor inggris dan skotlandia mengirimkan para auditornya sendiri untuk memeriksa kondisi perusahaan-perusahaan amerika, dimana mereka telah berinvestasi dalam jumlah yang sangat besar. Fokus awal audit ini mula-mula adalah untuk menemukan penyimpangan dalam akun neraca serta menagkal pertumbuhan kecurangan yang berkaitan dengan meningkatnya fenomena manajer profesional serta pemilik saham yang pasif.

BANGKITNYA PROFESI AUDITOR DI A.S Pada tahun 1896 , negara bagian new york menjadi yang pertama dalam pembuatan perundangan yang mengatur lisensi CPA. Pada tahun 1921, empat puluh delapan negara bagian telah menerbitkan perundangan serupa. Pada tahun 1917, amerika institute of accountans didirikan. Institusi tersebut kemudian bergantian nama menjadi amerika institute of certified public accountants (AICPA), yang kemudian menjadi pembawa suara profesi yang paling utama sampai sekarang. Selama tahun 1900-an permintaan audit meningkat sedemikian besar sebagai akibat pertumbuhan kepemilikan publik yang sangat cepat atas sekuritas sekuritas perusahaan. Bersamaan dengan itu, adanya kebutuhan akan pelaporan keuangan yang seragam menjadi jelas. Pada tahun 1917, para pejabat federal reserve board dengan dibantu oleh beberapa anggota profesi akuntansi, mengembangkan sebuah proposal untuk menyeragamkan akuntansi. Pada tahun berikutnya. Sebuah buku kecil yang berjudul

“approved methods for the preparation of balance sheet statements” memberikan

pertimbangan positif untuk meningkatkan pelaporan keuangan dan untuk menyadarkan para pengusaha akan perlunya memperkerjakan akuntan yang memahami pelaporan yang di









ditantang lebih lanjut untuk memberikan kepemimpinan yang lebih kuat dalam pengembangan akuntansi dan auditing. Kemudian, laporan laba-rugi memperoleh pengakuan status, dimana perhatian harus lebih diberikan pada pengukuran kinerja opreasi dan konsep penghasilan, sama halnya dengan perhatian pada konsisi keuangan. Tahun 1932, new york stock exchange (NYSE) mengesahkan persyaratan yang mengharuskan semua perusahaan yang terdaftar mendapatkan sertifikat audit dari CPA independen. Terbitnya securities Act pada tahun 1933 serta securities exchange act pada tahun 1934, lebih menigkatkan permintaan akan jasa audit untuk perusahaan-perusahaan yang dimiliki publik. Pada tahun 1940-an secara perlahan telah terjadi tiga perubahan penting atas praktik audit yaitu (1) suatu pergeseran dari verrifikasi rinci atas akun-akun menjadi penarikan sampel atau pengujian sebagai dasar untuk memberikan pendapat atas kewajaran laporan keuangan, (2) pengembangan praktik mengaitkan pengujian yang kan dilakukan pada evaluasi auditor atas pengendalian intern perusahaan dan (3) mengurangi penekanan atas deteksi kecurangan (fraud) sebagai tujuan audit. Selama tahun 1980-an, pengetahuan yang di perlukan pada semua bidang tumbuh demikian cepat. Profesi akuntan publik mengambil langkah lain untuk meyakinkan tingginya mutu jasa profesional. Selama rentang waktu itu, kebanyakan negara bagian mengesahkan persyaratan bahwa para CPA harus mengikuti pendidikan profesional berkelanjutan tahunan, agar dapat menjaga lisensi yang dimilikinya. Selain itu, profesi akuntan publik mengambil langkah sukarela dengan menetapkan program review sejawat (peer review) Tahun 1980-an, profesi akuntan juga mengembangkan standar atestasi baru, misalnya para CPA diminta untuk memberikan pendapat profesional independennya tentang asersi selain asersi laporan keuangan. Secara rutin para CPA dipekerjakan untuk melakukan atestasi bagi para peminjam tentang ketaatan perusahaan pada perjanjian hutang, atau pada penerapan prosedur yang telah di sepakati pada perjanjian royalti. Sesuai kemajuan teknologi, dimana banyak perusahaan menyerahkan pekerjaan akuntansinya kepada pihak ketiga, CPA juga diminta untuk melakukan atestasi atas pengendalian intern penyedia jasa luar tersebut. tersebut. Secara rutin para CPA menerapkan keahlian yang di kembangkan dalam audit laporan keuangan yang ditetapkan pada lingkungan yang lebih luas. Pada tahun 1990-an dimulailah tahap transisi untuk industri akuntansi dan auditing, saat itu praktik bisnis sedang berubah dengan cepat cepat dan selama tahun tahun 1990-an dan 1980-an banyak perusahaan mendesain ulang struktur pengendalian intern mereka dan informasi yang tersedia untuk pengambilan keputusan. Teknologi telah menyediakan menyediakan labih banyak banyak informasi bagi bagi para pembuat keputusan. Sebagai tanggapan atas peluang baru tersebut, komite jenkins AICPA menerbitkan sebuah laporan yang berisikan kritik atas laporan keuangan modern karena tidak memenuhi kebutuhan para pengambik keputusan.

MEMANDANG KEDEPAN











klien atau pihak lain yang meyakini bahwa auditor mengetahui lebih banyak daripada yang dikatakannya. AICPA telah melaksanakan dua proyek yang memberikan pandangan masa depan bagi profesi akuntansi 1. AICPA menjadi sponsor pada proyek visi CPA 2. AICPA membentuk special committee on assurance services untuk memberikan rekomendasi yang lebih luas pada jasa berbasis pasar guna memperbaiki pengambilan keputusan- jasa yang di bangun di atas reputasi yang didapatkan oleh para auditor berupa pengetahuan bisnis, integritas, dan objektifitas.

PROYEK VISI CPA Pada tahun 1997 AICPA mensponsori proyek visi CPA untuk melakukan tinjauan serius terhadap nilai, kompetensi dan jasa inti yang akan membawa profesi akuntansi memasuki abad mendatang. Proyek visi CPA telah melibatkan diskusi akar rumput yang dilakukan oleh lebih dari 4.000 CPA di amerika serikat guna menyatakan nilai, kompetensi, dan jasa inti yang dapat di berikan oleh profesi CPA kepada publik PERNYATAAN VISI DAN TUJUAN

Pernyataan visi dan tujuan menguraikan visi CPA sebagai profesional terpercaya yang menawarkan jasa kepada perseorangan maupun organisasi. Proses akuntansi adal ah suatu proses yang mengubah peristiwa-peristiwa bisnis menjadi data. Selama audit berlangsung, auditor mengevaluasi pengendalian intern yang biasanya telah diotomatisasi dan dirancang untuk mengendalikan proses ini. Penambahan nilai terjadi selama audit ketika auditor mengesahkan komunikasi gambaran menyeluruh dengan jelas dan objektif.

Jasa auditor menggerakkan rantai nilai ketika auditor

mengubah informasi ini menjadi pengetahuan yang penting bagi manajemen atau dewan direksi . lebih jauh lagi auditor dapat melihat peluang untuk meningkatkan kinerja dengan cara membuat rekomendasi tentang bagaimana perusahaan dapat mendayagunakan dengan baik basis aset yang dimiliki, yang berarti mengantisisipasi dan menciptakan peluang. Auditor memberikan nilai terbesar dengan cara membaut rekomendasi rekomendasi yang cukup spesifik spesifik untuk menunjukkan jalur yang mengubah visi menjadi kenyataan.









Proyek visi CPA PERNYATAAN VISI CPA adalah profesional profesional terpercaya terpercaya yang memungkinkan memungkinkan manusia manusia dan organisasi membantuk masa masa depan. depan. Dengan Dengan menggabungkan wawasan pengetahuan dan integritas, CPA dapat memberikan nilai dengan cara: Mengkomunikasikan gambaran menyeluruh dengan jelas dan objektif  

Mengubah inormasi kompleks menjadipengetahuan penting



Mengantisipasi san menciptakan peluang dan



Merancangjalur yang dapat mengubah visi menjadi kenyataan

TUJUAN INTI

Para CPA.. Menjadikan perubahan dunia yang kompleks menjadi masuk akal ELEMEN-ELEMEN VISI

NILAI INTI Pendidikan berkelanjutan dan pembelajaran seumur hidup

CPA sangat menjunjung tinggi nilai pendidikan berkelanjutan yang

melampaui

sertifikasi

serta mempercayai pentingnya mendapatkan dan

keterampilan

pengetahuan

secara

kontinu Kompetensi

CPA

mampu

pekerjaan

melaksanakan

bermutu

tinggi

dengan cara yang cakap, efisien

KOMPENTENSI INTI Ketrampilan komunikasi dengan kepemimpinan Mampu memberi dan bertukar informasi dalam konteks yang penuh arti dan dengan kterampilan penyampaian yang tepat dan dalam lingkup antarpribadi. Mampu mempengaruhi, memberi indpirasi, serta memotivasi orang lain untuk mencapai hasil Keterampilan berfikir Mampu merangkai data, pengetahuan, dan pandangan untuk memberikan saran yang bermutu guna pengambilan keputusan strategis

dan tepat Integritas

CPA

berprilaku

berdasarkan

etika kejujuran dan profesional

Berpokus pada pelanggan, klien dan pasar Mampu mengantisipasi dan memenuhi perubahan kebutuhan klien, pekerja, pelanggan, serta pasar secara lebih baik di bandingkan dengan pesaing.

Menyesuaikan diri dengan isuisu bisnis yang luas

CPA dapat menyelaraskan diri dengan

realita

perusahaan bisnis Objektifitas

keseluruhan

Menginterpretasi kumpulan informasi Mampu menginterpretasi dan menyediakan konteks yang lebih luas dengan mengunakan informasi keuangan dan non keu angan.

JASA INTI Integritas keyakinan dan informasi Menyediakan beragam jasa yang dapat meningkatkan kayakinan dari mutu informasi atau konteksnya, untuk pengambilan keputusan bisnis. Jasa teknologi Jasa yang dapat memanfaatkan teknologi untuk meningkatkan tujuan dan pengambilang keputusan, termasuk proses aplikasi bisnis, integritas sistem, manajemen pengetahuan, penagaman sistem, serta perpaduan proses bisnis dan praktik-praktik baru Konsultan manajeman dan manajeman kinerja Memberikan saran dan pandangan atas kinerja keuangan dan non keuangan operasi serta proses strategis suatu o rganisasi rganisasi melalui pengetahuan dan pertimbangan bisnis. Perencanaan keuangan Menyediakan beragam jasa bagi organisasi dan perorangan untuk menginterpretasikan dan memberrikan nilai tambah dengan cara mendayagunakan lingkup luas laoran keuangan. Dalam hal ini termasuk degala sesuatu tentang perencanaan perpajakan serta analisis laporan keuangan untuk









JASA YANG DILAKSANAKAN DI KANTOR CPA

konsultasi

Kompilasi Internasional

Teknologi Assurance Audit/ Atestasi Perencanaan keuangan

1. Assurance services Assurance services adalah jasa profesional independen yang mampu meningkatkan mutu informasi atau konteksnya untuk kepentingan para pengambil keputusan Auditing adalah salah satu jasa kunci yang termasuk dalam lingkup luas Assurance services. Kenyataanya, jasa audit menjadi dasar

dimana lingkup yang lebih luas dari dari jasa Atestasi Atestasi dan

Assurance services sedang di kembangkan. Salah satu aspek kunci tersebut adalah konsep independensi . Para pengguna jasa sangan mengandalkan independensi CPA serta dapat menarik manfaat yang bernilai dari kenyataan bahwa Cpa bersifat tidak memihak dan objektif Konsep jasa Konsep jasa profesional meliputi aplikasi pertimbangan profesional, yang merupakan ciri unik yang dibawa CPA dalam perikatan. Meskipun kemajuan teknologi informasi dapat mempercepat pengumpulan atau analisis data, namun teknologi tersebut tidak dapat menggantikan pertimbangan









Assurance services berbeda dengan jasa sudit dalam satu hal kunci tertentu. Jasa audit terutama berfokus pada informasi yang terdapat dalam laporan keuangan, Asurance services bukan hanya berkaitan dengan laporan keuangan namun juga berkaitan dengan lingkup luas informasi yang digunakan oleh para pengambil keputusan. CPA independen dapat meningkatkan konteks pengambilan keputusan (kecuali untuk mengambil alih tanggung jawab manajemen dan langkah implementasi). implementasi). Akhirnya pengambilan keputusan ,menjadi objek utama dalam definisi tentang jasa assurance services dimaksudkan untuk memberikan manfaat bagi para pengambil keputusan. Para pengambil keputusan mungkin tidak harus merupakan klien. Sebaliknya jasa audit dan atestasi terutama dimaksudkan untuk memberikan manfaat bagi para pengguna jasa pihak ketiga. Perbedaan penting antara assuraance service dan jasa audit adalah bahwa assurance services lebih mengarah kepada pasar dari pada ke standar Beberapa contoh Assurance service adalah sebagai berikut a. jasa penilaian risiko, dimana CPA dapat meningkatkan mutu informasi risiko untuk para pengambil keputusan internal melalui penilaian independen mengenai kemungkinan suatu peristiwa atau tidakan akan berpengaruh buruk pada kemampuan organisasi untuk mengcapai tujuan bisnis serta melaksanakan strateginya dengan berhasil b. jasa penilaian kinerja berfokus pada pemberian keyakinan berkenaan dengan penggunaan ukuran-ukuran keuangan dan nonkeuangan oleh organissasi untuk mengevaluasi efektivitas dan efisiensi kegiatan c.

Assurance perawatan lansia merupakan jasa potensial dimana para CPA dapat menyediakan jasa yang bernilai bagi anggota keluarga dengan cara memberikan keyakinan bahwa tujuan jasa ini adalah untuk memberikan keyakinan secara potensial, potensial, independen dan dan obyektif kepada pihak ketiga (anak, anggota keluarga, atau pihak lain yang berkepentingan)

Jasa akuntansi dan kompilasi

Kantor CPA mungkin mendapatkan tugas dari klien untuk melaksanakan Jasa akuntansi (accounting services) yang beragam. Termasuk Termasuk jasa ini adalah jasa menyusun pembukuan manual manual ataupun yang di otomatisasi, membuat jurnal, membuat ayat jurnal penyesuaian, serta menyiapkan dan menyusun laporan keuangan yang terakhir juga dikaitkan dikaitkan dengan Jasa kompilasi (compilation services). Ketika CPA

melakukan kompilasi atas seberkas laporan keuangan, keuangan, CPA tidak

memberikan keyakinan









Audit

Jasa audit (audit services) adalah audit laporan keuangan. Jenis audit ini meliputi upaya memperoleh dan mengevaluasi bukti yang mendasari laporan keuangan historis yang memuat asersi yang yang di buat oleh manajemen entitas . Berdasarkan Berdasarkan audit tersebut CPA memberikanpernyataa memberikanpernyataan n pendapat “positif” tentang apakah laporan tersebut telah menyajikan secara wajar sesuai dengan kriteria yang telah di tetapkan atau sesuai dengan GAAP. Istilah positif berarti pasti atau yakin, termasuk juga untuk keadaan yang kurang menguntungkan, yaitu ketika bukti-bukti yang di peroleh dalam audit telah membawa CPA pada suatu kesimpulan yang positif (pasti) bahwa laporan tidak sesuai dengan GAAP. Banyak yang berpendapat

bahwa kemungkinan kemungkinan besar fokus audit akan bergeser dari laporan

keuangan tahunan menjadi bagaimana investor dapat memperoleh akses database informasi keuangan

dan

nonkeuangan

real

time

dengan

disertai

suatu

bentuk

keyakinan

yang

berkesinambungan. Agar dapat memberikan keyakinan atas informasi real time, time audit masa depan perlu memiliki pengalaman luas dalam memahami bisnis dan industri klien, pada teknologi inforamsi dan dalam mengevaluasi bukti-bukti real time. Pemeriksaan

pemeriksaan (examination) digunakan untuk menguraikan jasa lain yang muncul dalam pernyataaan positif suatu pendapat tentang kesesuaian asersi yang dibuat oleh pihak lain dengan kriteria yang telah di tetapkan. Contohnya pemeriksaan meliputi pemeriksaan (1) laporan keuangan prospektif (2) asersi manajeman tentang efektifitas atruktur pengendalian intern entitas dan (3) kepatuhan entitas terrhadap perundang dan peraturan tertentu review

jasa review (review services) terutama terdiri dari permintaaan keterangan dari manajemen entitas serta analisis kmparatif atas informasi keuangan. Tujuan review adalah untuk memberikan “keyakinan negatif” sebagai lawan dari pernyataan positif yang telah di berikan pada suatu audit. Dengan demikian dari pada menyatakan “telah menyajikan wajar sesuai GAAP”, suatu laporan yang

dibuat berdasarkan Review laporan keuangan akan menyatakan bahwa Pre- review ”tidak mendapatkan adanya modifikasi material yang harus dibuat dalam laporan keuangan agar sesuai dengan GAAP”.

Prosedur yang di sepakati











3. JASA-JASA LAIN Ciri umum dari jasa ini adalah bahwa jasa ini tidak memberikan suatu pendapat, keyakinan negatif, ringkasan temuan, atau bentuk lain dari keyakinan. Namun jasa ini dapat diberikan oleh kantor CPA yang sama yang sedang melaksanakan audit. Jasa teknologi

Jasa teknologi (technology services) dalam bentuk analisis sistem, manajemen informasi, serta pengamanan sistem. Para CPA adalah tenaga yang ahli dalam mengevaluasi pengendalian intern entitas serta telah mengembangkan keahliannya dalam membantu klien untuk merancang sistem informasi dan pengendalian, sistem untuk mendukung perencanaan keuangan, sistem untuk mendukung kebutuhan pengambilan keputusan lainnya, serta membuat rekomendasi untuk meningkatkan pengamana sistem. Konsultasi manajemen

Jasa konsultasi manajemen (management consulting services), services), para praktisi mendayagunakan keahlain teknis, pendidikan dan pengalaman utnuk memberikan nasihat dan bantuan teknis kepada klien. Jasa ini dapat membantu klien untuk meningkatkanpenggunaan kemampuan dan sumberdaya mereka dalam mencapai tujuan. Proses konsultasi meliputi perumusan maslah atau peluang, mencari fakta, mengevaluasi alternatif, merumuskan rencana tindakan, mengkomunikasikan hasil, menerapkan rencana tindakan, serta tidak lanjut. Namun konsultan CPA independen harus berhenti sesaat sebelum manajemen membuat keputusan Perencanaan keuangan









ORGANISASI YANG BERKAITAN DENGAN PROFESI AKUNTAN PUBLIK DI AMERIKA SERIKAT Organisasi Sektor Swasta American Institute of Certified Public Accountants (AICPA) State Societies of Certified Public Accountants (masyarakat CPA Negara Bagian Unit-unit kerja (kantor CPA) Accounting Standard Setting (Penerapan Standar Akuntansi) Lembaga-lembaga: FASB dan GASB

Organisasi Sektor Publik State Board of Accountancy Accountancy (badan Akuntansi Negara Bagian) Securities and Exchange Commission (Otoritas pasar modal di A.S) U.S General Accounting Office (Kantor Akuntansi Umum di A.S) Internal Revenue Service (Kantor Pajak di A.S) Pengadilan Negara Bagian atau Federal Kongres A.S

ORGANISASI SEKTOR SWASTA AMERICAN INSTITUTE OF CERTIFIED PUBLIC ACCOUNTANTS (AICPA)

Organisasi profesi nasional untuk profesi akuntan publik di amerika serikat AICPA memiliki misi bertindak atas nama anggota serta menyediakan dukungan yang perlu untuk meyakinkan bahwa para CPA telah melayani kepentingan publik dalam melaksanakan jasa profesional yang bermutu. AICPA memberikan luang lingkup layanan luas kepada para anggotanya, misalnya melalui komitekomite teknis senior, para anggota dapat berpartisipasi untuk menetapakanstandar-standar yang akan digunakan sbagai pedoman kinerja jasa profesional, termasuk standar yang berkaitan dengan pengendalian mutu, review mutu dan etika prilaku. Selain itu AICPA juga mengembangkan mengembangkan serta menyelenggarakan materi dan kursus pendidikan profesional berkelanjutan (continuing professional









UNIT KERJA (KANTOR CPA)

Seorang CPA dapat berpraktik sendiri atau menjadi anggota sebuah kantor akuntan publik (KAP). Sebuah kap dapat berbentuk perusahaan perseorangan, firma, perseroan terbatas, perusahaan profesional, atau bentuk organisasi lainnya yang di ijinkanoleh hukum negara bagian atau peraturan. Kantor-kantor akuntan di amerika serikat digolongkan menjadi empat kelompok, yaitu Kelompok Lima Besar (The Big five), kelompok kategori kedua (second tier), kelompok regional, dan kelompok lokal. BADAN-BADAN YANG MENETAPKAN STANDAR AKUNTANSI

Financial accounting standards board (FASB: Dewan standar akuntansi keuangan) serta govermental accounting standards board (GASB: dewan standar auntansi pemerintahan) adalah badan-badan independen yang menetapkan standar sektor swasta. Fungsi utamanya mengembangkan prinsipprinsip akuntansi yang berlaku secara umum bagi setiap entitas bisnis dan nirlaba, entitas pemerintahan negara bagian dan lokal. Pernyataan dan interpretasi resmi dari dua badan tersebut diakui secara resmi oleh AICPA dalam dal am mengembangkan GAAP. FASB terdiri dari tujuh anggota penuh waktu yang dibantu oleh staf peneliti dan suatu dewan penasihat. Sebelum statemens of financial accounting standards (SFAS: pernyataan atansar akuntansi keuangan) diterbitkan perlu diikuti suatu proses yang cermat termasuk manerbitkan konsep sementara untuk mendapatkan komentar publik, dan dalam beberapa kasus juga dilakukan dengar pendapat publik. GASB juga mengikuti proses dan pola yang sama dalam menerbitkan Statement of Governmental Accounting Standards (SGAS = Standar Akuntansi Pemerintahan)









yang di tawarkan untuk di jual kepada publik dan seharusnya mengatur perdagangan surat-surat berharga melalui bursa efek tidak resmi. SEC memiliki wewenang untuk menetapkan GAAP bagi perusahaan-perusahaan yang berada di bawah yuridiksinya, kenyataan sejarah menunjukkan bahwa SEC telah melimpahkan segala wewenang ini kepada sektor swasta dengan beberapa pengecualian. SEC juga berusaha keras mempengaruhi auditing dan profesi akuntan publik. Peraturan yang di keluarkan mengandung kualifikasi untuk menentukan independensi seorang akuntan, termasuk juga standar pelaporan. pelaporan.

Pada dasarnya persyaratan yang dirumuskan sama dengan standar standar yang

digariskan oleh AICPA. SEC memiliki wewenang untuk memberikan tindak hukuman kepada akuntan independen yang tidak mematuhi ketentuan ini U.S. GENERAL ACCOUNTING OFFICER (KANTOR AKUNTANSI UMUM A.S)

U.S general accounting officer (GAO) adalah suatu badan non partisan yang bertindak sebagai badan audit federal bagi kongres A.S. badan ini diketuai oleh comptroller general of the united states, dan memiliki wewenang untuk menerbitkan standar berkenaan dengan organisasi, program, kegiatan, dan fungsi audit pemerintahan. Standar-standar tersebut diterbitkan dalam suatu bentuk buku kecil yang berjudul Government Auditing Standards, Standards, yang juga di kenal sebagai buku kuning sesuai dengan warna sampulnya. Standar ini tidak hanya berlaku bagi para auditor pemerintah, namun juga bagi para CPA yang melakukan audit atas entitas pemerintah federal atau kegiatan yang mendapat bantankeuangan pemerintah federal, termasuk pemerintah negara bagian dan lokal, lembaga pendidikan tinggi, serta organisasi dan kontraktor nirlaba INTERNAL REVENUE SERVICE (KANTOR (KANTO R PAJAK A.S)

Internal revenue service (IRS) ialah salah satu divisi dari US treasury departemen (departemen keuangan A.S)

yang bertanggung bertanggung jawab untuk mengelola dan menegakkan perundangan pajak









apakah sistem pengaturan profesi telah cukup melindungi publik. Setiap investigasi yang dilakukan akan menghantui profesi akuntan tentang adanya peningkatan pengaturan pemerintah. Namun ketakuatan ini dapat di tepis dengan adanya tanggapan yang cepat dari pihak profesi dalam bentuk peningkatan standar profesi serta memperkuat upaya pengaturan sendiri oleh profesi.

KERANGKA KERJA PENGATURAN UNTUK MEYAKINKAN MUTU JASA Untuk membantu membantu meyakinkan meyakinkan mutu mutu kinerja serta jasa-jasa profesional profesional

lainnya,profesi telah telah

mengembangkan kerangkakerja pengaturan berjenjang. Kerangka kerja ini mencakup banyak kegiatan, maka kegiatan-kegiatan tersebut akan di kelompokkan dalam empat komponen sebagai berikut: 

Penerapan standar (standar setting). Sektor swasta menetapkan standar akuntansi, jasa-jasa profesional, etika dan pengendalian mutu untuk mengatur prilaku para CPA serta kantor CPA



Pengaturan oleh kantor CPA (firm regulation) setiap kantor CPA membuat kebijakan dan prosedur untuk untuk meyakinkan bahwa praktik akuntan sesuai dengan standar profesional profesional



Pengaturan sendiri dan sejawat (self- or peer regulation) AICPA menerapkan suatu program komprehensif tentang pengaturan sendiri termasuk termasuk kewajiban kewajiban untuk mengikuti pendidikan berkelanjutan, review sejawat, permintaan keterangan kegagalan audit serta pandangan politik



Pengaturan oleh pemerintah (government regulation) regulation ) hanya profesional yang layak dan mampu saja yang akan di beri izin untuk berpraktik, sementara prilaku auditor senantiasa di pantau oleh dewan akuntansi negara bagian SEC dan p engadilan.











perusahaan harus mendokumentasikan kepatuhan pada kebijakan dan prosedur pengendalian mutu tersebut. Bentuk dan isi dokumentasi dokumentasi tersebut merupakan masalah pertimbangan profesional dan bergantung pada beberapa faktor, seperti besarnya perusahaan, jumlah kantor, tingkat kewenangan yang dimiliki personel dan kantor, sifat dan kompleksitas praktik akuntansi dan atestasi, organisasi perusahaan, serta pertimbangan biaya-manfaat. ELEMEN PENGENDALIAN MUTU Elemen Independensi, integritas, dan objektivitas Manajemen personalia

Tujuan Perusahaan harus menetapkan kebijakan dan prosedur meyakinkan bahwa personel Adalah independen terhadap klien ketika melaksanakan jasa atestasi  Melaksanakan semua tanggung jawab profesional dengan integritas dan objektifitas  Kebijakan dan prosedur perusahaan yang berkaitan dengan manajemen personalia harus dilengkapi dengan keyakinan yang memadai bahwa Personel yang di tugaskan harus memiliki karakteristik yang di perlukan untuk  melaksanakan tugas secara kompeten Perikatan diserahkan kepada personel yang memiliki pelatihan teknis dan kemampuan  yang di persyaratkan persyaratk an dalam perikatan Personel yang terpilih untuk peningkatan karir harus memiliki tanggung jawab yang akan 









terdapat sejumlah insentif untuk melakukan pekerjaan dengan baik. Termasuk di dalamnya berupa kebanggaan, profesionalisme, dan keinginan untuk bersaing dengan kantor akuntan lainnya. Motivasi tambahan dapat berasal dari keinginan untuk menghindari beban biaya serta hal-hal yang dapat merusak reputasi kantor yang berkaitan dengan litigasi serta tindakan lain yang tidak sesuai dengan kantor dan patut diduga mengandung ketidak patuhan terhadap standar profesional. PENGATURAN SENDIRI

Pengaturan sendiri (self regulation) yang juga disebut pengaturan sejawat (peer regulation), regulation), berkaitan dengan kegiatan entitas profesional di luar perusahaan guna meningkatkan kualitas praktik. Divisi kantor CPA dan Divisi Review mutu dari AICPA memainkan peran kunci dalam komponen kerangka kerja pengaturan ini. Sejak tahun 1988, para CPA yang berpraktik publik hanya dapat tetap mempertahankan keanggotaannya dalam AICPA, bila mereka bekerja dalam kantor Akuntan publik yang berpatrisipasi dalam salah satu program pemantauan praktik dari kedua divisi tersebut. Divisi kantor CPA









Tujuan utama proses review sejawat adalah untuk meningkatkan praktik dimasa yang akan datang. Bagaimanapun juga, apabila suatu kantor CPA ternyata gagal untuk melaksanakan langkah perbaikan yang di anggap perlu oleh seksi, maka seksi akan menerapkan samksi seperti (1) persyaratan pendidikan profesional berkelanjutan tambahan, (2) percepatan frekuensi review sejawat atau review sejawat secara khusus, (3) memberi teguran, kritikan, dan celaan, (4) denda uang, (5) skorsing dari keanggotaan dan (6) pemecatan dari anggota seksi. Permintaan keterangan atas kegagalan audit meskipun profesi telah memberikan ukuran-ukuran untuk meyakinkan adanya audit yang bermutu, namun kadang-kadang terjadi gugatan hukum tentang kekurangan audit terhadap auditor. Kantor CPA yang terdaftar pada seksi praktik SEC harus melaporkan kepada Quality Control Inquiry Committee (QCIC = komite permintaan keterangan pengendalian mutu) yang ada dalam seksi tersebut, tentang semua litigasi atau gugatan hukum yang melibatkan audit atas perusahaan publik dalam waktu 30 hari terhitung mulai tanggal penerimaan gugatan. QICC bertanggung jawab untuk menetapkan apakah gugatan dalam kasus tersebut menunjukkan adanya (1) kesalahan penyimpangan yang tidak dapat dihilangkan oleh sistem apapun (2) kekurangan pada penerapan pengendalian mutu kantor atau kepatuhannya, atau (3) kekurangan pada standar profesional. Apabila QCIC menyimpulkan adanya situasi yang kedua atau ketiga, maka kasus tidak akan ditutup sampai komite diyakinkan bahwa kantor CP A telah dengan benar memusatkan perhatian pada setiap









tidak dapat diyakini bahwa kerangka kerja pengaturan yang ada telah cukup memadai untuk mengatasi kekurang dalam jasa yang diberikan profesi, terdapat kemungkinan kongres A.S akan mengundang peraturan tambahan yang harus dilaksanakan oleh SEC atau oleh badan lain SEC juga memainkan peran penting dalam mengaitkan pengaturan sendiri dan pengaturan pemerintah. Hal ini dilaksanakan dengan mengevaluasi independensinya sendiri atas efektivitas program pemantauan praktik seksi praktik SEC dari divisi kantor CPA yang ada pada AICPA. Evaluasi meliputi review atas pekerjaan yang dilakukan oleh tim review sejawat, sejawat, dewan pengawasan publik, serta komite permintaan keterangan pengendalian mutu. Berdasarkan evaluasi ini, SEC dapat menyimpulkan bahwa “proses review sejawat telah memberikan sumbangan secara signifilkan guna

meningkatkan sistem pengendalian mutu kantor anggota, dan karena itu harus meningkatkan konsistensi dan mutu praktik di hadapan komisi”

KOMPONEN KERANGKA KERJA PENGATURAN Komponen

Organisasi

Kegiatan utama

(Rangkuman Pengauditan 1) Audit Dan Profesi Akuntan Publik

Recommend Documents