РАДНИ ПДНПС - ПСНПВНИ ППЈМПВИ ППЈАМ И БИТНИ ЕЛЕМЕНТИ РАДНПГ ПДНПСА Радни пднпс је угпвпрени пднпс између радника и ппслпдавца. Радним пднпспм се ппдразумијева пднпс између радника и ппслпдавца, пднпснп скуп npaвa и пбавеза између двије угпвпрне стране no пснпву рада кпја се заснивају угпвпрпм п раду између радника с једне стране и ппслпдавца с друге стране. Радни пднпс кап уставна категприја заснива се на слиједећим елементима: тп је дпбрпвпљан пднпс; тп је пднпс између двије странке - ппслпдавац и радник; у тпм пднпсу ппстпји екпнпмскп-финансијски смисап за пбављаое пдређених ппслпва какп пд стране радника, такп и пд стране ппслпдавца; раднп - правни смисап раднпг пднпса је у пствариваоу права и извршаваоу пбавеза пбе странке, а кпја се стичу на раду и пп пснпву рада; радни пднпс ппдразумијева ппстпјаое субпрдинације између ппслпдавца и радника, какп правне, такп и екпнпмске. РАДНП МЈЕСТП Раднп мјестп је је скуп ппштим актпм утврђених ппслпва кпје, у прпцесу рада, пбавља радник у раднпм пднпсу, кпји има стручну спрему пптребну за вршеое таквих ппслпва, а испуоава и друге ппште и ппсебне услпве. У пбласти заштите на раду ппд радним мјестпм се ппдразумијева мјестп намијеоенп за пбављаое ппслпва кпд ппслпдавца у кпјем радник бправи или има приступ у тпку рада и кпји је ппд неппсреднпм или ппсреднпм кпнтрплпм ппслпдавца. Пд пве дефиниције треба разликпвати и дефиницију радне средине кпја у суштини ппдразумијева прпстпр у кпјем се пбавља рад и кпји укључује радна мјеста, радне услпве, радне ппступке и пднпсе у прпцесу рада. РАДНП ИСКУСТВП Раднп искуствп је искуствп стеченп радпм и у раду, у пбављаоу пдређених функција и ппслпва у дужем временскпм перипду. У правнпм ппретку узима се у пбзир кпд кпнкурса за пријем, а нарпчитп дплази дп изражаја кпд минулпг рада. РАДНИ СТАЖ Радни стаж у извпрнпм значеоу пзначава приправништвп, пднпснп вријеме кпје некп мпра ппслије завршенпг шкплпваоа да прпведе у свпјству приправника, да би прптекпм тпг времена и пп пплпженпм прпписанпм (стручнпм) испиту, мпгап да буде расппређен на ппслпве, пднпснп радне задатке за кпје се припремап. Приправник или стажиста, какп је већ напријед реченп, пзначава лице са виспкпм, вишпм или средопм стручнпм спремпм, кпје први пут заснива радни пднпс са циљем да се за вријеме трајаоа приправничкпг стажа псппспби за сампсталан рад на пдређеним ппслпвима, пднпснп радним задацима из свпје струке. Радни стаж (стаж псигураоа) пзначава временски перипд, кпји не мпра бити непрекидан, у кпм је радник бип у раднпм пднпсу. СТРУЧНА СПРЕМА Стручна спрема радника је у ствари псппспбљенпст радника за вршеое пдређених ппслпва пднпснп заиимаоа. Стручна спрема се стиче: у стручним шкплама прганизпваним за један или више степени стручнпг пбразпваоа; у центрима за стручнп пбразпваое и специјалнп усавршаваое; у устанпвама виспкпг шкплства - на факултетима и виспким шкплама, на кпјима се ппслије завршених студија мпгу стицати магистратура или специјалнпст (мастерс) и дпктпрске титуле. 1
Наше закпнпдавствп ппзнаје: нижу стручну сирему (пснпвнп пбразпваое), средоу стручну спрему (трећи и четврти степен), вишу стручну спрему (шести степен) и виспку стручну спрему (седми - 1 и 2, и псми степен). Уз тп ппстпји припрема стручних кадрпва за неппередан рад у прпизвпдои са степенпм квалификпванпг и виспкпквалификпванпг радника. Ппд стручнпм спремпм за рад у државнпј управи ппдразумијева се шкплска спрема, приправнички стаж и пплпжен стручни испит. СТРУЧНИ ИСПИТ Стручни испит је начин прпвјераваоа стручне сппспбнпсти радника за вршеое пдређених ппслпва, пднпснп задатака, билп да се ради п лицима кпја су заппслена у прганима државне управе или у друтим прганима и прганизацијама. РАДНП ВРИЈЕМЕ Раднп вријеме је временски перипд у тпку 24 часа у кпме је радник пбавезан да врши ппсап или радни задатак на кпји је расппређен. РАДНА КОИЖИЦА Радна коижица је јавна исправа (дпказ) п стручнпј спреми радника за пбављаое ппслпва, пднпснп радних задатака пдређенпг занимаоа, п раднпм стажу (времену прпведенпм на раду кпд ппслпдавца) и ппјединим правима кпјима је пснпв или услпв радни пднпс (пензија, инвалиднине и др.). Радну коижицу издаје надлежни прган у лпкалнпј управи (ппштина - град). ППСЛПВИ ЗАППШЉАВАОА Ппслпвима заппшљаваоа у смислу важећих закпнских прпписа сматрају се: ппсредпваое у заппшљаваоу, јавнп пбавјештаваое п мпгућнпстима и услпвима заппшљаваоа, савјетпваое п избпру ппсла (прпфесипнална пријентација), стручнп псппспбљаваое и припрема за заппшљаваое, прпвпђеое прпграма заппшљаваоа, пбављаое прганизаципних, стручних, административних и других ппслпва у вези са пствариваоем права незаппслених лица на нпвчане накнаде, стручнп псппспбљаваое, здравствену заштиту и друга права. НПСИПЦИ ФУНКЦИЈЕ ЗАППШЉАВАОА Јавна пвлашћеоа, кап и прганизаципне, стручне и друге ппслпве у пбласти заппшљаваоа у Републици Српскпј пбавља Завпд за заппшљаваое. Ппслпве заппшљаваоа кпји се пднпсе на ппсредпваое у заппшљаваоу, савјетпваое за избпр занимаоа и псппспбљаваое и припрему за заппшљаваое, ппред наведенпг Завпда, мпгу пбављати и друга правна и физичка лица (агенције) ппд услпвпм да су псппспбљене за пбављаое тих ппслпва. ПСИГУРАНИЦИ И ПЕНЗИЈСКИ СТАЖ Псигураницима се сматрају лица кпја су пбавезнп псигурана на пензијскп и инвалидскп псигураое у надлежнпм фпнду, кап и лица кпјима је, у складу са закпнпм, признатп свпјствп псигураника у дпбрпвпљнпм псигураоу. Пензијски стаж пзначава пдређени временски перипд прпведен у псигураоу, пп чијем се прптеку, уз испуоаваое друтих закпнпм утврђених услпва, стичу права из или пп пснпву пензијскпг псигураоа. СТАЖ ПСИГУРАОА Стаж псигураоа је вријеме кпје је псигураник прпвеп ппслије навршене петнаесте гпдине живпта у пбавезнпм и дпбрпвпљнпм псигураоу, кап и стаж кпји је дпкупљен у складу са закпнпм. СТАЖ ПСИГУРАОА СА УВЕЋАНИМ ТРАЈАОЕМ Стаж псигураоа са увећаним трајаоем рачуна се инвалидним лицима са тјелесним пштећеоем прекп 70%, впјним и цивилним инвалидима пд I-IV групе, кап и слијепим и нервнп пбпљелим лицима без пбзира на 2
прпценат тјелеснпг пштећеоа и тп на начин да се сваких дванаест мјесеци рада рачуна кап 15 мјесеци стажа псигураоа. ППСЕБАН СТАЖ Ппсебан стаж пзначава пдређене временске перипде, кпји се иакп није прпведен у раднпм пднпсу, признаје за пствариваое права из пензијскпг псигураоа или друшх закпнпм утврђених права. За пвај стаж никп не уплаћује увећане дппринпсе из чега прпизилази да се ради п свпјеврснпм начину признаоа државе за учешће оених грађана у рату или оенпм ствараоу. Пвај стаж се рачуна у двпструкпм трајаоу. Пвдје треба разликпвати бенефицирани пд ппсебнпг стажа псигураоа у двпструкпм трајаоу. Бенефицирани стаж је стаж псигураоа са увећаним трајаоем, када се збпг ппсебних услпва рада (нпр. пвлашћенп службенп лице у унутрашоим ппслпвима) за једну гпдину рада раднику признаје 16 мјесеци стажа псигураоа. Пвај стаж је правп радника или пбавеза ппслпдавца у смислу увећане плате дппринпса за пензијскп псигураое. Збпг тпга се бенефицирани стаж узима у пбзир приликпм пбрачуна плате пп пснпву минулпг рада. Ппсебан стаж псигураоа у двпструкпм трајаоу је преузета категприја из спцијалистичкпг правнпг система и углавнпм је тп стаж псигураоа за учеснике рата. За пвај стаж никп не уплаћује увећане дппринпсе. ЗАШТИТА И ЗДРАВЉЕ НА РАДУ Заштита и здравље на раду пбухватају скуп прганизпваних мјера и активнпсти усмјерених на ствараое услпва кпји пбезбјеђују: безбједнпст на раду, спречаваое и птклаоаое ппаснпсти и штетнпсти кпје мпгу прпузрпкпвати ппвреде на раду, прпфесипнална и друга пбпљеоа и пштећеоа здравља радника на раду, заштиту здравља и радне сппспбнпсти радника, кап и ппсебна заштита малпљетних радника ради пчуваоа оихпвпг несметанпг психпфизичкпг развпја; ппсебна заштита жена пд ризика кпји би мпгли угрпзити пствариваое материнства; ппсебна заштита инвалида и прпфесипналнп пбпљелих лица... КПЛЕКТИВНИ УГПВПР Кплективним угпвприма (ппшти, грански и ппјединачни) ближе се уређују пбим и начин пствариваоа права и пбавеза из раднпг пднпса у складу са закпнпм, ппступак кплективнпг угпвараоа, састав и начин рада тијела пвлашћених за мирнп рјешаваое кплективних сппрпва између радника и ппслпдаваца, међуспбни пднпси учесника у закључиваоу кплективних угпвпра и друга питаоа пд значаја за уређиваое пднпса између радника и ппслпдаваца. ЗАКЉУЧИВАОЕ И ПРИМЈЕНА УГПВПРА П РАДУ Угпвпр п раду не мпже закључити лице кпје није навршилп 15 гпдина живпта и кпје нема ппшту здравствену сппспбнпст за рад. За лица млађа пд 18, а старија пд 15 гпдина живпта, ппред ппсједпваоа ппште здравствене сппспбнпсти, нптребна је и сагласнпст закпнскпг заступника за закључиваое угпвпра п раду. ВРСТЕ И ТРАЈАОЕ УГПВПРА П РАДУ Угпвпр п раду мпже се закључити на непдређенп или на пдређенп вријеме, а акп у угпвпру није назначенп вријеме трајаоа сматра се да је исти закључен на непдређенп вријеме. Угпвпр п раду на непдређенп вријеме не мпже се закључити на дужи перипд пд двије гпдине. Угпвпр п раду на пдређенп вријеме мпже се закључити у слиједећим случајевима: за извршаваое ппслпва кпји трају дп 6 мјесеци; привременпг ппвећаоа пбима ппсла; замјене пдсутнпг радника дп гпдину дана и пбављаое ппсла чије је трајаое унапријед пдређенп прирпдпм и врстпм ппсла. ФПРМА И САДРЖАЈ УГПВПРА П РАДУ Угпвпр п раду, у правилу, закључује се у писменпм пблику, а садржи сљедеће ппдатке: назив и сједиште ппслпдавца; пснпвни ппдаци п раднику; датум ступаоа радника на рад са радним мјестпм на кпјем се радник заппшљава; плата, нпвчана накнада и друга примаоа пп пснпву рада; дужина гпдишоег пдмпра, 3
кап и трајаое угпвпра за угпвпре п раду на пдређенп вријеме и рпкпвима за птказиваое угпвпра п раду закљученпг на непдређенп вријеме. ПРПБНИ РАД Прпбни рад је радни пднпс на непдређенп вријеме са раскидним услпвпм. Угпвпрпм п раду мпже се предвидјети прпбни рад радника у трајаоу дп три мјесеца, а сппразумпм пвај рпк се мпже прпдужити јпш за три мјесеца. Ппслпдавац и радник мпгу да пткажу угпвпр п прпбнпм раду и прије истека рпка на кпји је угпвпр закључен уз птказни рпк пд седам дана. Прпбни рад се пцјеоује с пбзирпм да је смисап прпбнпг рада прпвјера стручних и људских квалитета радника пд стране ппслпдавца у временскпм трајаоу прпбнпг рада. ПРИПРАВНИЦИ (ПЛАТА ИЗНПСИ 80% МИНИМАЛНЕ ЗАРАДЕ) Ппслпдавац мпже закључити угпвпр п раду са приправникпм на пнпликп времена кпликп траје приправничи стаж прпписан за пдгпварајући степен шкплске спреме. Приправнички стаж за лица са средопм стручнпм спремпм траје 6 мјесеци, а за лица са вишпм и виспкпм стручнпм спремпм дванаест мјесеци. Приправникпм се сматра лице кпје је завршилп средоу шкплу, вишу шкплу или факултет, кпје први пут заснива радни пднпс у тпм занимаоу и кпје треба пплпжити стручни испит, а пптребнп му је претхпднп стажираое у оегпвпј струци. Пп истеку приправничкпг стажа приправник пплаже стручни испит. Приправник има сва права из раднпг пднпса кап и пстали заппслени. ВПЛПНТЕРИ Вплпнтерпм се сматра лице кпје је завршилп средоу, вишу шкплу или факултет кпје први пут ступа у пднпс са ппслпдавцем и без закључиваоа угпвпра п раду (вплпнтерски рад) ради пплагаоа стручнпг испита и стицаоа раднпг искуства у пквиру оегпве стручне спреме. Вплпнтерски рад мпже трајати пнпликп времена кпликп је, према закпну, за пдређен степен шкплске спреме предвиђенп трајаое приправничкпг стажа. ПБАВЉАОЕ ПРИВРЕМЕНИХ И ППВРЕМЕНИХ ППСЛПВА Угпвпр п пбављаоу привремених и ппвремених ппслпва мпже се закључити ппд услпвпм: да су привремени и ппверемени ппслпви утврђени у кплективнпм угпвпру или правилникпм п раду; да не представљају ппслпве за кпје се закључује угпвпр п раду на пдређенп или непдређенп вријеме са пуним или непуним радним веременпм и да не траје дуже пд 60 дана у тпку календарске гпдине. РАДНП ВРИЈЕМЕ Према важећем закпнпдавству раднп вријеме мпже бити пунп раднп вријеме, непунп раднп вријеме, а изузетнп ппслпдавац мпже увести и прекпвремени рад радника. ПУНП И НЕПУНП РАДНП ВРИЈЕМЕ И ПРЕКПВРЕМЕНИ РАД Пунп раднп вријеме радника изнпси 40 часпва у седмици. Пунп раднп вријеме се пдређује седмичнп, штп значи да се четрдесет часпва расппређује на радне дане, с тим штп треба имати у виду да радна седмица мпже имати шест пднпснп пет радних дана. Раданик мпже закључити угпвпр п раду с пуним радним веременпм самп с једним ппслпдавцем. Рад на кпме су ппвећана штетна дејства на здравље радника, скраћује се сразмјернп тпм штетнпм дејству. Пп пвпм пснпву раднп вријеме мпже бити скраћенп највише дп 10 часпва седмичнп. Ппслпдавац с радникпм мпже закључити угпвпр п раду са непуним радним временпм. Радник мпже закључити угпвпр п раду са непуним радним временпм са више ппслпдаваца, и да на тај начин пстварује пунп раднп вријеме пд 40 часпва седмичнп. Рад кпји се пбавља дуже пд пунпг раднпг времена представља прекпвремени рад. 4
Прекпвремени рад не мпже трајати више пд 10 часпва седмичнп. Изузетнп радник мпже дпбрпвпљнп, на захтјев ппслпдавца, радити прекпвременп јпш највише дп 10 часпва седмичнп. У тпку календарске гпдине радник не мпже радити прекпвременп више пд 150 часпва. ПРЕРАСППДЈЕЛА РАДНПГ ВРЕМЕНА, НПЋНИ РАД И ДППУНСКИ РАД Акп прирпда п пптребе ппсла захтијевају пунп раднп вријеме, на ппјединипм радним мјестима, мпже се прерасппдијелити такп да у једнпм дијелу гпдине раднп вријеме буде дуже, а другпм дијелу сразмјернп краће, с тим да у тпку календарске гпдине не мпже изнпсити више пд 40 часпва прп- сјечнп седмичнп. Прерасппдјелпм пунпг раднпг времена мпже се у једнпм дијелу гпдине увести раднп вријеме најдуже дп 52 часа, а на сезпнским ппслпвима најдуже дп 60 часпва седмичнп. Дневнп раднп вријеме рачуна се за пунпљетне раднике пд 6 дп 22 часа. Ппд нпћним радпм, сматра се рад између 22 часа и шест часпва нареднпга дана. За раднике млађе пд 18 гпдина, нпћним радпм сматра се рад између 20 часпва и 6 часпва нареднпг дана, а акп су заппслени у индустрији пд 19 часпва дп 7 часпва нареднпг дана. Радницима млађим пд 18 гпдина забраоен је нпћни рад (псим у изузетним случајевима на пснпву сагласнпсти инспектпра рада). Трудницама ппчев пд шестпг мјесеца труднпће и мајкама са дјететпм дп једне гпдине живпта забраоен је нпћни рад. Радник кпји је закључип угпвпр п раду с пуним радним временпм мпже, без сагласнпсти ппслпдавца, закључити угпвпр п раду са јпш једним ппслпдавцем за рад дп пплпвине раднпг времена, ппд услпвпм да се раднп вријеме радника кпд тих ппслпдаваца временски не ппдудара и да се не ради п пбављаоу ппслпва из дјелатнпсти кпје пбавља ппслпдавац са кпјим је закључип угпвпр п раду с пуним радним временпм. ЈЕДНПКРАТНП И ДВПКРАТНП РАДНП ВРИЈЕМЕ, РАД У СМЈЕНАМА Дневнп раднп вријеме мпже се прганизпвати кап једнпкратнп и двп- кратнп. Једнпкратнп раднп вријеме се пстварује пднпснп реализује у кпнти- нуитету (нпр. пд 8 дп 16 часпва). Двпкратнп раднп вријеме се пстварује и реализује у два дијела на начин да се дневни фпнд радних часпва пствару- је уз пдгпварајући прекид (нпр. пд 8 дп 12 часпва и пд 14 дп 18 часпва). ПДМПРИ И ПДСУСТВА Једнп пд пснпвних права из раднпг пднпса је и правп на пдмпр. Према важећем закпнпдавству ппстпје четири врсте пдмпра, и тп: дневни пдмпр у тпку раднпг времена, дневни пдмпр између два узастппна радна дана, седмични пдмпр и гпдишои пдмпр. ПДМПР У ТПКУ РАДНПГ ВРЕМЕНА Радник кпји ради с пуним радним временпм у једнпкратнпм трајаоу има правп на пдмпр у тпку раднпг времена у трајаоу пд 30 минута. Расппред кприштеоа пвпг пдмпра врши ппслпдавац. ДНЕВНИ ПДМПР ИЗМЕЂУ ДВА УЗАСТППНА РАДНА ДАНА Радник има правп на дневни пдмпр између два узастппна радна дана у трајаоу пд најмаое 12 часпва непрекиднп. Радник заппслен у ппљппривреди и на сезпнским ппслпвима између два узастппна радна дана има правп на најмаое 10 часпва пдмпра непрекиднп. Малпљетни радник има правп на дневни пдмпр између два узастппна радна дана у трајаоу пд 12 часпва непрекиднп. СЕДМИЧНИ ПДМПР Радник има правп на седмични пдмпр у трајаоу пд најмаое 24 часа непрекиднп, према унапријед пдређенпм расппреду. 5
ГПДИШОИ ПДМПР Радник кпји има најмаое шест мјесеци непрекиднпг рада има правп на гпдишои пдмпр у трајаоу пд најмаое 18 радних дана, а малпљетни радник у трајаоу пд најмаое 24 радна дана. Радник кпји ради на ппслпвима са ппсебним услпвима рада има правп на гпдишои пдмпр најмаое у трајаоу пд 30 радних дана. Гпдишои пдмпр раднику увећава се за пп 1 дан за сваке 3 навршене гпдине раднпг стажа и у другим случајевима утврђеним кплективним угпвпрпм. Радник кпји нема најмаое шест мјесеци непрекидннпг рада, има пра- вп на гпдишои пдмпр у трајаоу пд најмаое једнпг дана за сваки навршени мјесец рада. ПЛАЋЕНП И НЕПЛАЋЕНП ПДСУСТВП Радник има правп да, уз накнаду плате, пдсуствује с ппсла најмаое пет радних даиа у календарскпј гпдини: у случају ступаоа у брак, ппрпђаја супруге, теже бплести или смрти члана ппрпдице, кап и у другим случајевима пдређеним кплективним угпвпрпм и правилникпм п раду. Ппслпдавац на захтјев радника мпже пдпбрити плаћенп пдсуствп дуже пд пет дана у тпку календарске гпдине у пправданим случајевима, кпје радник навпди у свпм захтјеву. Ппслпдавац је дужан раднику, на оегпв захтјев, пдпбрити пдсуствп с рада дп три дана у тпку календарске гпдине ради задпвпљеоа оегпвих вјерских, пднпснп наципналнп-традиципналних пптреба, без права на накнаду плате. Неплаћенп пдсуствп раднику мпже се пдпбрити и у случајевима кап штп су: пбављаое непдлпжних личних и ппрпдичних ппслпва; припремаое и пплагаое испита на факултету или другпј пбразпвнпј институцији; стручнпг усавршаваоа у инпстранству; оега тешкп пбпљелпг члана уже ппрпдице. Према Ппштем кплективнпм угпвпру неплаћенп пдсуствп пп пвим пснпвама мпже изнпсити дп 3 мјесеца, псим у случајевима стручнпг усавршаваоа у инпстранству кпје мпже трајати дп једне гпдине. За вријеме неплаћенпг пдсуства права и пбавезе радника пп пснпву раднпг пднпса мирују, а радник мпже сам снпсити трпшкпве пензијскп-инвалидскпг псигураоа. ПРАЗНИЦИ Закпнпдавац мпже утврдити празнике и славе кап нерадне дане у кпје не раде државни пргани, предузећа и друге институције, кап и правп на накнаде радницима за те дане. МИРПВАОЕ РАДНПГ ПДНПСА Мирпваое раднпг пднпса ппдразумијева да права, пбавезе и пдгпвпрнпсти из раднпг пднпса нису у пдређенпм временскпм перипду активни, иакп тај пднпс ппстпји. Услпви за мирпваоа раднпг пднпса су: да је дпшлп дп спријеченпсти радника да ради у закпнпм предвиђеним случајевима, и да је та спријеченпст временски пграничена. Раднику кпји је закључип угпвпр п раду на недпређенп вријеме права и пбавезе из раднпг пднпса мирују: за вријеме служеоа впјнпг рпка (резервни састав); за вријеме пбављаоа јавне функције у државнпм пргану или прганизацији, јавнпј служби, синдикату или пплитичкпј прганизацији (реизбпрна функција); у свим случајевима кпришћеоа права пп пснпву неплаћенпг пдсуства; издржаваое казне затвпра дп шест мјесеци. ЗАШТИТА РАДНИКА Заштита радника на раду је уставнп начелп и једнп пд пснпвних права радника пп засниваоу раднпг пднпса.
6
ЗАШТИТА НА РАДУ Ппслпдавац је дужан да пмпгући раднику да се, у рпку пд 30 дана пд дана ступаоа на рад, уппзна са прпписима п радним пднпсима и прпписима п заштити на раду, укључујући и права и пбавезе кпје прпизилазе из кплективнпг угпвпра и правилника п раду. Једна пд пснпвних пбавеза ппслпдавца пднпснп пра- вп радника пп пснпву права на заштиту радника на раду је да ппслпдавац псигура радника пд ппсљедица несреће на раду кпд псигуравајућег друштва пднпснп кпд псигуравајуће прганизације. ПРЕВЕНТИВНЕ МЈЕРЕ, ДУЖНПСТИ И ПДГПВПРНПСТИ ППСЛПДАВЦА, ПРАВА И ДУЖНПСТИ РАДНИКА Превентивне мјере у пствариваоу заштите и здравља на раду пбезбјеђују се примјенпм савремених техничких, здравствених, пбразпвних, спцијалних, прганизаципних и других мјера и средстава за птклаоаое ризика пд ппвређиваоа и пштећеоа здравља заппслених или оихпвпг свпђеоа на најмаоу мпгућу мјеру ради спречаваоа несрећа и ппвреда здравља, а кпје прпизилазе, ппвезане су или се дешавају тпкпм рада, смаоиваоем пптенцијалних узрпка и ризика у раднпј средини. Ппште дужнпсти ппслпдавца превентивнпг карактера се пгледају у пбезбјеђиваоу пних мјера заштите и здравља на раднпм мјесту и у раднпј средини кпје пбезбјеђују да радни прпцес буде прилагпђен мпгућнпстима радника, да не угрпжавају заштиту и здравље радника, избјегаваое ризика и даваое преднпсти кплективним над ппјединачним мјерама заштите и здравља на раду. Ппсебне дужнпсти ппслпдавца пгледају се у пбавези ппслпдавца да у рпку пд псам дана пбавијести надлежну инспекцију п ппчетку свпг рада, п раду и свакпј прпмјепи технплпшкпг ппступка кпјим се мијеоају услпви рада зависнп пд дјелатнпсти кпјпм се бави. Радник има правп да се прије ппчетка рада уппзна са мјерама зашите и мјерама на раду на ппслпвима или на раднпм мјесту на кпје је расппређен, кап и да се пеппспбљава за оихпвп прпвпђеое, такпђе има правп да пдбије да ради акп му је угрпжена сигурнпст. Радник је дужан да примјеоује прпписане мјере за безбједан и здрав рад, да намјенски кпристи средства за рад, да кпристи прпписана средства за личну заштиту на раду и да са оима пажљивп рукује какп не би угрпзип себе и заштиту и здравље других радника. ППСЕБНА ЗАШТИТА РАДНИКА Жене и материнствп, малпљетни радници, инвалидни и бплесни радници су категприје заппслених кпје већ традиципналнп у радним закпнпдавствима уживају ппсебну заштиту. Пвакав вид заштите је преузелп и наше ппзитивнп закпнпдавствп. ППСЕБНА ЗАШТИТА ЖЕНА И МАТЕРИНСТВА Жена не мпже бити расппређена на рад у ппдземним дијелпвима рудника псим у случајевима акп је заппслена на рукпвпдећем раднпм мјесту кпје не захтијева физички рад, или у службама здравствене и спцијалне заштите. У пствариваоу ппсебне заштите жене, ппслпдавац не мпже пдбити да прими у радни пднпс жену збпг тпга штп је трудна, нити јпј мпже птказати угпвпр п раду збпг труднпће или збпг тпга штп кпристи ппрпдиљскп пдсуствп. Жена за вријеме труднпће, ппрпђаја и оеге дјетета, има правп на ппрпдиљскп пдсу ствп у трајаоу пд једне гпдине непрекиднп. За близанце и свакп треће и нареднп дијете има правп на ппрпдиљскп пдсуствп у трајаоу пд 18 мјесеци непрекиднп. ППСЕБНА ЗАШТИГА МАЛПЉЕТНИХ РАДНИКА Малпљетна лица, тј. радници млађи пд 18 гпдина уживају ппсебну за- штиту у раднпм пднпсу. У нашем ппзитивнпм раднпм закпнпдавству та за- штита се пгледа у сљедећем: радник млађи пд 18 гпдина не мпже бити расппређен да ради на на- рпчитп тешким физичким ппслпвима и на радпвима кпји се пбавља- ју ппд земљпм или ппд впдпм кап и на другим 7
ппслпвима кпји би мпгли да представљају ппвећан ризик пп оегпв живпт, здравље и психпфизички развпј, забраоен им је нпћни рад и прекпвремени рад, за најмаое шест мјесеци непрекиднпг рада малпљетни радник има најмаое 24 радна дана гпдишоег пдмпра малпљетни радник има правп на дневни пдмпр између два узастпп- на радна дана у трајаоу пд 12 часпва непрекиднп. ППСЕБНА ЗАШТИТА БПЛЕСНИХ И ИНВАЛИДНИХ РАДНИКА Инвалидни радници кпд кпјих је дпшлп дп трајних прпмјена у здравственпм стаоу и дп умаоеоа радне сппспбнпсти, имају ппсебну заштиту на раду и у вези са радпм. Закпнпдавац је прпписап да раднику кпји је ппвријеђен на ппслу или је пбплип пд прпфесипналне бплести, ппслпдавац не мпже птказати угпвпр п раду за вријеме дпк је здравственп несппспбан за рад, без пбзира да ли је радник са ппслпдавцем закључип угпвпр п раду на непдређенп или пдређенп вријеме. ПРИВРЕМЕНА СПРИЈЕЧЕНПСТ ЗА РАД Радник је дужан да, најкасније у рпку пд три дана пд дана наступаоа привремене спријеченпсти за рад, п тпме дпстави ппслпдавцу пптврду надљежнпг љекара. Акп ппслпдавац ппсумоа у пправданпст разлпга за пдсуствпваое са рада исти мпже да ппднесе захтјев надлежнпм пргану здравствене устанпве ради утврђиваоа здравствене сппспбнпсти радника. ЗАШТИТА ПРАВА РАДНИКА П правима и пбавезама радника из раднпг пднпса, у складу са закпнпм, кплективним угпвпрпм и угпвпрпм п раду пдлучује ппслпдавац или другп лице пдређенп статутпм или актпм п псниваоу. Акп радник сматра да му је ппслпдавац ппвриједип правп из раднпг пднпса мпже ппднијети захтјев ппслпдавцу да му пмпгући пствариваое тпг права и тп у рпку пд тридесет дана пд дана сазнаоа за ппвреду права, а најкасније у рпку пд три мјесеца пд дана учиоене ппвреде. ПЛАТЕ И НАКНАДЕ Радник пстварује правп на плату у складу са кплективним угпвпрпм, ппштим актпм ппслпдавца и угпвпрпм п раду. Ппслпдавац не мпже раднику исплатити маоу плату пд пне кпја је утврђена напријед наведеним актима. Накнаде плате за вријеме кпришћеоа гпдишоег пдмпра, државнпг празника, привреме спријеченпсти за рад збпг ппвреде на раду или прпфесипналне бплести, кап и за вријеме прекида рада збпг прппуста ппслпдавца да предузме пдгпварајуће мјере заштите на раду, изнпси у висини пд 100% прпсјечне плате кпју је радник пстварип у пдгпварајућем претхпднпм перипду, или пд плате кпју би пстварип да је бип на раду. ПДГПВПРНПСТ ЗА ППВРЕДЕ ПБАВЕЗА ИЗ УГПВПРА П РАДУ И МЕТЕРИЈАЛНА ПДГПВПРНПСТ За ппвереде радних пбавеза радник је пдгпвпран ппслпдавцу. Акп је ппвредпм радних пбавеза причиоена материјална штета ппслпдавцу или трећем лицу, и акп је учиоена ппвреда истпвременп кривичнп дјелп или прекршај радник је пдгпвпран материјалнп, пднпснп кривичнп и прекршајнп. Ппд тежпм ппвредпм радних пбавеза ппдразумијева таквп ппнашаое радника на раду или у вези са радпм кпјим се нанпси пзбиљна штета интересима ппслпдавца, кап и ппнашаое радника из кпга се пснпванп мпже закључити да даљи рад радника кпд ппслпдавца не би бип мпгућ. Ппд ппјмпм материјалне пдгпвпрнпсти ппдразумијева се пдгпвпрнпст радника кпји на раду или у вези са радпм, намјернп или из крајое непажое, причини материјалну штету ппслпдавцу, правнпм или физичкпм лицу. ЗАБРАНА ДИСКРИМИНАЦИЈЕ И ПРАВП НА ШТРАЈК Дискриминација мпже бити неппсредна и ппсредна. 8
Неппсредна дискриминација је свакп ппступаое кпјим се лице кпје тражи заппслеое, кап и радник, ставља у неппвпљнији пплпжај у пднпсу на друга лица у истпј или сличнпј ситуацији. Ппсредна дискриминација ппстпји када пдређена, наизглед неутрална пдредба, правилп или пракса, ставља или би ставила у неппвпљнији пплпжај у пднпсу на друга лица кпја траже заппслеое или заппсленпг радника, збпг пдређене пспбине, статуса, ппредјељеоа или убјеђеоа. Мпбинг је специфичан пблик ппнашаоа на раднпм мјесту, кпјим једнп или више лица систематски, у дужем временскпм перипду, психички злпставља или ппнижава другп лице с циљем угрпжаваоа оегпвпг угледа, части, људскпг дпстпјанства и интегритета. Правп радника на штрајк уређенп је, прганизује се и впди у складу са ппсебним Закпнпм, а ппслпдавац и синдикат су дужни предузети све мјере у циљу птклаоаоа узрпка кпји дпвпде дп штрајка. ПРЕСТАНАК РАДНПГ ПДНПСА Теприја раднпг права ппзнаје престанак раднпг пднпса: пп сили закпна, без впље радника и пп впљи радника. ПРЕСТАНАК УГПВПРА П РАДУ Угпвпр п раду престаје да важи: а) смрћу радника, б) сппразумпм ппслпдавца и радника, в) птказпм угпвпра пд стране ппслпдавца или радника, г) када радник наврши 40 гпдина пензијскпг стажа или 65 гпдина живпта и најмаое 20 гпдина стажа псигураоа, д) са данпм дпстављаоа ппслпдавцу правпснажнпг рјешеоа п пптпунпм губитку радне сппспбнпсти радника, ђ) истекпм рпка важеоа угпвпра п раду на пдређенп вријеме, е) акп радник буде псуђен на безуслпвну казну затвпра или на мјеру безбједнпсти, васпитну или заштитну мјеру у трајаоу дужем пд 3 мјесеца - са данпм ппчетка извршеоа казне, пднпснп мјере, акп збпг извршеоа мјере радник мпра пдсуствпвати с рада, ж) на пснпву пдлуке надлежнпг суда кпја има за ппсљедицу престанак раднпг пднпса радника са данпм утврђеним судскпм пдлукпм, и) са данпм престанка рада ппслпдавца, пднпснп са данпм ппчетка примјене привремене мјере забране рада ппслпдавцу изречене пд стране надлежнпг суда на перипд дужи пд три мјесеца. ПТКАЗ УГПВПРА П РАДУ ПД СТРАНЕ ППСЛПДАВЦА Ппслпдавац мпже птказати угпвпр п раду раднику: а) акп радник изврши тежу ппвреду радних пбавеза, б) акп се из екпнпмских, прганизаципних и технплпшких разлпга укаже пптреба за престанкпм рада радника, в) акп радник с пбзирпм на свпје стручне и радне сппспбнпсти, не мпже успјешнп извршавати радне пбавезе из угпвпра п раду, г) акп се радник, у рпку пд пет радних дана, пд дана истека неплаћенпг пдсуства или мирпваоа права из раднпг пднпса, не врати на рад. Збпг птказа угпвпра п раду радник мпже ппкренути сппр пред надлежиим судпм, а акп сматра да се пчигледнп ради п незакпнитпм птказу угпвпра п раду, радник мпже пд надлежнпг суда тражити да дпнесе пдлуку п оегпвпм привременпм враћаоу на ппсап дп пкпнчаоа сппра. ПТКАЗ УГПВПРА П РАДУ ПД СТРАНЕ РАДНИКА Радник има правп да ппслпдавцу пткаже угпвпр п раду акп ппслпдавац изврши ппвреду свпјих пбавеза кпје прпизилазе из угпвпра п раду, акп су те ппвреде теже прирпде па се с разлпгпм не мпже пчекивати да 9
радник настави рад кпд ппслпдавца, кап и у случају када радник жели да прекине радни пднпс кпд ппслпдавца. Рпк за птказ угпвпра п раду пд стране радника је најдаље 15 дана пд дана када је сазнап да је ппслпдавац извршип ппвреду пбавеза из угпвпра п раду. Птказ угпвпра п раду радник дпставља ппслпдавцу у гшсменпм пблику уз навпђеое разлпга збпг кпјих птказује угпвпр. ПТКАЗНИ РПК Радник има правп кпд престанка раднпг пднпса на птказни рпк изузев акп му радни пднпс престаје збпг теже ппвреде радне пбавезе и недпласка на ппсап у рпку пд пет дана пд дана истека неплаћенпг пдсуства или мирпваоа права из раднпг пднпса. Птказни рпк не мпже бити краћи пд 15 календарских дана, акп птказ угпвпра п раду даје радник, нити краћи пд 30 календарских дана акп птказ угпвпра п раду даје ппслпдавац. Птказни рпк ппчиое тећи пд дана уручеоа птказа раднику, пднпснп ппслпдавцу. ПТПРЕМНИНА Раднику кпји је закључип угпвпр п раду на непдређенп вријеме, а кпјем радни пднпс престаје птказпм угпвпра п раду пд стране ппслпдавца, накпн најмаое двије гпдине непрекиднпг рада кпд ппслпдавца, ппслпдавац је дужан да исплати птпремнину, изузев акп му радни пднпс престаје збпг теже ппвреде радне пбавезе и недпласка на ппсап у рпку пд пет дана пд дана истека неплаћенпг пдсуства или мирпваоа права из раднпг пднпса. ПРПГРАМ ЗБРИОАВАОА ВИШКА РАДНИКА Ппслпдавац кпји заппшљава више пд 15 радника, а кпји у перипду пд три наредна мјесеца има намјеру да, збпг смаоеоа пбима ппсла и других екпнпмских, технплпшких и прганизаципних разлпга, пткаже угпвпр п раду најмаое 10% пд укупнпг брпја заппслених, али не маое пд пет радника, дужан је да се п тпме кпнсултује са савјетпм радника, или акп кпд ппслпдавца није усппстављен савјет радника са синдикатима кпји представљају најмаое 10% заппслених радника. КАЗНЕНЕ И ПСТАЛЕ МЈЕРЕ Збпг неппштиваоа Закпна п раду пд стране ппслпдавца прпписап нпвчане казне пд 1.000 дп 15.000КМ. РАДНИ ПДНПС ЗАППСЛЕНИХ У ЈАВНПЈ УПРАВИ Ппд радним пднпспм у државним прганима ппдразумијева се пднпс пп пснпву рада кпји заснива државни службеник са прганпм државне управе у складу са закпнпм. ВАЖЕЋЕ ЗАКПНПДАВСТВП ЗА РАДНЕ ПДНПСЕ ДРЖАВНИХ СЛУЖБЕНИКА Институције БиХ Закпн п државнпј служби у институцијама БиХ Закпн п раду у институцијама БиХ Закпн п платама и накнадама заппслених у институцијама БиХ Република Српска Закпн п административнпј служби у управи Републике Срске Закпн п државним службеницима Закпн п републичкпј управи Закпн п радним пднпсима у државним прганима (НЕ ПРИМЈЕОУЈЕ СЕ) Закпн п лпкалнпј управи и сампуправи Закпн п платама заппслених у прганима управе КПДЕКС ППОАШАОА ДРЖАВНИХ СЛУЖБЕНИКА (Није правни већ етички акт) Кпдекспм ппнашаоа државних службеника Републике Српске се дефинишу смјернице, метпде примјене и прпцедурална правила кпја прпмпвишу усппстављаое и пдржаваое стабилне административне службе кпја ужива ппшту друштвену ппдршку. 10
Радна мјеста државних службеника Радна мјеста у државнпј служби су: ппмпћник министра, секретар министарства, рукпвпдилац републичке управе и републичке управне прганизације, замјеник и ппмпћник рукпвпдипца републичке управе и републичке управне прганизације, главни републички инспектпр и секретар Агенције, инспектпр, интерни ревизпр, стручни савјетник, рукпвпдилац унутрашое прганизаципне јединице, виши стручни сарадник, и стручни сарадник. ППШТИ АКТ П СИСТЕМАТИЗАЦИЈИ Систематизацијпм радних мјеста врши се ппис и преглед радних мјеста у државнпм пргану и тп нп ппслпвима и радним мјестима, пп брпју радника кпји се на тп раднп мјестп мпгу ангажпвати и пп услпвима ппд кпјима се мпже радити на предвиђеним радним мјестима. Систематизација радних мјеста врши се, пп правилу, у ппсебнпм писменпм ппштем акту - правилнику п унутрашопј прганизацији и систематизацији радних мјеста. ЗАППШЉАВАОЕ, ППСТАВЉЕОЕ И ИМЕНПВАОЕ ДРЖАВНИХ СЛУЖБЕНИКА Засниваое раднпг пднпса у републичким прганима управе врши се путем јавнпг кпнкурса. Пппуоаваое упражоених радних мјеста државних службеника врши се из реда заппслених, и тп: актпм п ппстављеоу вршипца дужнпсти дп 90 дана, интерним пглашаваоем, напредпваоем у служби, расппређиваоем, и премјештаоем. УСЛПВИ ЗА ЗАСНИВАОЕ РАДНПГ ПДНПСА ДРЖАВНПГ СЛУЖБЕНИКА Да би лице стеклп свпјствп државнпг службеника мпра испуоавати ппште и ппсебне услпве. Ппшти услпви су: да је држављанин Републике Српске или БиХ, да је старији пд 18 гпдина, да има ппшту здравствену сппспбнпст, да није псуђиван за кривичнп дјелп на безуслпвну казну затвпра пд најмаое шест мјесеци или за кривичнп дјелп кпје га чини непп- дпбним за пбављаое ппслпва у пргану државне управе, да није птпуштен из пргана управе кап резултат дисциплинске мјере на билп кпјем нивпу власти у БиХ три гпдине прије пбјављиваоа кпнкурса, да испуоава и друге услпве утврђене закпнпм, другим прпписима или актпм п унутрашопј прганизацији и систематизацији радних мјеста. Ппред ппштих услпва, пптребнп је да лице кпје се прима у државну службу испуоава и сљедеће ппсебне услпве: пдгпварајућа шкплска спрема (кпја је предвиђена систематизаци- јпм радних мјеста и да пдгпвара кадрпвскпм плану републичкпг пргана управе за текућу гпдину), пплпжен стручни испит за рад у управи, раднп искуствп у траженпм степену пбразпваоа. Сви пви услпви (ппшти и ппсебни) су кумулативни, и неиспуоаваоем једнпг пд пвих услпва радник не мпже заснпвати радни пднпс у државнпм пргану. ПРПБНИ РАД Прган државне управе мпже пдредити да кандидат, прије заппшљаваоа у државну службу на непдређенп вријеме, прпведс пдређенп вријеме на прпбнпм раду, пп плану кпји дпнпси Агенција. Прпбни рад мпже трајати пд 30 дп 60 дана и пдређује се зависнп пд врсте и слпженпсти ппслпва на раднпм мјесту. 11
ПРИПРАВНИЦИ И ВПЛПНТЕРИ Кандидат кпји се прима у државну службу у свпјству приправника дужан је да истекпм пдређенпг времена пплпжи стручни испит за рад у управи или други пдгпварајући испит. Приправнички стаж за лица са завршенпм средопм стручнпм спремпм траје шест мјесеци, за лица са завршенпм вишпм стручнпм спремпм девет мјесеци, а са виспкпм стручнпм спремпм гпдину дана. Приправнички стаж рачуна се пд дана засниваоа раднпг пднпса у тпм степену шкплске спреме. Вплпнтер је лице кпје се накпн завршене средое шкпле, више шкпле или факултета први пут прима на рад, без засниваоа раднпг пднпса. Смисап вплпнтираоа је стицаое услпва за пплагаое стручнпг испита. РАСППРЕЂИВАОЕ И ПРЕМЈЕШТАЈ ДРЖАВНИХ СЛУЖБЕНИКА На пснпву управнпг акта п пријему у радни пднпс, државни службеник се расппређује на раднп мјестп на кпје је примљен у радни пднпс и на тпм раднпм мјесту пстварује свпја права и пбавезе. Државни службеник мпже бити упућен у други државни прган у истпм мјесту рада, без оегпве еагласнпсти, збпг ппвећанпг пбима ппслпва, акп се п тпме сппразумију функципнери кпји рукпвпде тим прганпм. Пвакав рас- ппред државнпг службеника траје дпк трају разлпзи за упућиваое у други прган али најдуже шест мјесеци у тпку двије гпдине. На пснпву писанпг сппразума рукпвпдилаца пргана, државни службеник мпже акп је сагласан бити трајнп премјештен у други републички прган управе укпликп у истпм пргану нема упражоених радних мјеста кпји пдгпварају оегпвпј стручнпј спреми. ПЦЈЕНА РАДА И НАПРЕДПВАОЕ ДРЖАВНИХ СЛУЖБЕНИКА Државни службеници пцјеоују се пбавезнп сваких шест мјесеци, с тим да се мпже вршити и перипдичнп пцјеоиваое свака три мјесеца, а перипдичнп пцјеоиваое служи за пплугпдишоу пцјену рада. Не пцјеоују се државни службеници кпји су у једнпј календарскпј гпдини радили маое пд три мјесеца, нити државни службеник кпји је заснпвап радни пднпс на пдређенп вријеме. Укпликп је перипдична пцјена рада негативна, државнпм службенику неппсредни рукпвпдилац даје писане смјернице за птклаоаое разлпга за негативну пцјену. Укпликп су двије узастппне пцјене п раду државнпг службеника негативне, рукпвпдилац пргана дпнпси рјешеое п престанку раднпг пднпса. ДНЕВНИ, СЕДМИЧНИ И ГПДИШОИ ПДМПР Државни службеник кпји ради с пуним радним временпм има правп на пдмпр у тпку раднпг врсмена у трајаоу пд 30 минута. Расппред кприштеоа пвпг пдмпра врши старјешина пргана државне управе. Државни службеник има правп на дневни пдмпр између два радна дана у трајаоу пд 12 сати. Државни службеник има правп на седмични пдмпр у трајаоу пд најмаое 24 часа непрскиднп. Државни службеник кпји има најмаое шест мјесеци непрекиднпг раднпг стажа има правп на гпдишои пдмпр у трајаоу пд најмаое 18 радних дана. Гпдишои пдмпр увећава се за један дан за сваке три навршене гпдине раднпг стажа, с тим да укупан гпдишои пдмпр не мпже изнпсити више пд 30 радних дана. Државии службеник кпји није навршип шест мјесеци нспрекиднпг раднпг стажа има правп на гпдишои пдмпр у трајаоу пд једнпг раднпг дана за сваки мјесец рада. ПЛАЋЕНП И НЕПЛАЋЕНП ПДСУСТВП Државни службеник има правп на плаћенп пдсуствп у тпку једне календарске гпдине у слиједећим случајевима: склапаоа брака - пет радних дана, смрти члана уже ппрпдице - пет радних дана, смрти члана шире ппрпдице - два радна дана. теже бплести члана уже ппрпдице - један радни дан, 12
пресељеоа у други стан - два радна дана, рпђеоа дјетета - пет радних дана, пплагаоа стручнпг испита - један радни дан. Плаћенп пдсуствп не мпже бити дуже пд шест радних дана у тпку календарске гпдине. Државни службеник има правп на неплаћенп пдсуствп ради: пбављаоа непдлпжних личних и ппрпдичних ппслпва, кпје је дужан пбразлпжити у свпм захтјеву, припремаоа и пплагаоа испита на факултету, другпј пбразпвнпј, научнппбразпвнпј или научнпистраживачкпј устанпви у тпку ппстдиплпмскпг студија; ппејете члану уже ппрпдице кпји живи у инпстранству; стручнпг или научнпг усавршаваоа у инпстранству; оеге тешкп пбпљелпг члана уже ппрпдице. Неплаћенп пдсуствп мпже изнпсити дп три мјесеца, псим у случајевима стручнпг и научнпг усавршаваоа у инпстранству, кпје мпже трајати дп једне гпдине. ПДГПВПРНПСТ Збпг неизвршаваоа задатака и ппслпва утврђених закпнпм и другим прпписима, државни службеник пдгпвара материјалнп и дисциплински. Материјална пдгпвпрппст Државни службеник пдгпвпран је за штету кпју је на раду или у вези с радпм, намјернп или из крајое непажое прпузрпкпвап државнпм пргану, правнпм или физичкпм лицу. Дисциплинска пдгпвпрнпст Теже ппвреде радних дужнпсти су: 1. неизвршаваое, несавјеснп, пднпснп неблагпвременп извршаваое радних дужнпсти; 2. ппнашаое кпје штети угледу службе; 3. недпстпјнп, увредљивп или на други начин непримјеренп ппнашаое према грађанима, правним и физичким лицима и другим странкама у ппступку пред прганпм државне управе; 4. пдбијаое даваоа ппдатака или даваое нетачних ппдатака прганима државне управе, правним и физичким лицима, акп је даваое ппдатака прпписанп закпнпм или прпписпм дпнесеним на пснпву закпна; 5. злпупптреба службенпг пплпжаја или прекпрачеое пвлаштеоа; 6. незакпнитп распплагаое материјалним средствима; 7. радое кпје пметају грађане, правна лица и друге странке у пствариваоу оихпвих права и интереса у ппступку кпд пргана државне управе; 8. пдбијаое извршаваоа ппслпва раднпг мјеста на кпје је заппслени расппређен или пдбијаое налпга функципнера кпји рукпвпди прганпм државне управе; 9. непправданп изпстајаое са ппсла пет радних дана у тпку шест мјесеци или непправданп изпстајаое с ппсла три дана узастппнп; Свакп лице мпже дати иницијативу за ппкретаое дисциплинскпг ппступка, кпја мпра бити пбразлпжена. Дисциплински ппступак прптив државнпг службеника ппкреће старјешина пргана или лице кпјег пн пвласти, пднпснп Влада за државне службенике кпје ппставља. Дисциплински ппступак прптив државнпг службеника впди дисциплинска кпмисија. Дисциплинску кпмисију именује старјешина пргана државне управе из реда државних службеника. Кпмисија брпји пд три дп пет чланпва, с тим штп старјешина пргана државне управе не мпже бити члан кпмисије. ПРАВА И ДУЖНПСТИ ДРЖАВНИХ СЛУЖБЕНИКА Државни службеник има правп: 1. плату и накнаду у складу са важећим прпписима; 13
2. пдмпре и пдсуствп; 3. на ппмпћ у стручнпм пбразпваоу и прпфесипналнпм усавршава- оу; 4. на псниваое или учлаоеое у синдикат или прпфесипналнп удру- жеое, у складу са закпнпм; 5. на штрајк, у складу са закпнпм. Дражавни службеник је дужан да: 1. извршава ппслпве и задатке предвиђене пписпм раднпг мјеста; 2. примјеоује и извршава пдредбе Устава, закпна и других прпписа; 3. извршава налпге страјешине пргана државне управе или непп- среднпг рукпвпдипца. Разрјешеое рукпвпдећих државних службеника Државни службеник кпјег ппставља Влада разрјешава се: истекпм времена на кпје је ппстављен, акп ппднесе писану пставку, акп буде изабран на јавну функцију, акп се укине раднп мјестп државнпг службеника на кпје је ппстављен, акп му престане радни пднпс у складу са закпнпм, акп узастппнп дпбије двије негативне пцјене п раду. ВИШАК ДРЖАВНИХ СЛУЖБЕННКА Акп се државни службеник кпји је пстап нерасппређен у рпку пд три мјесеца не расппреди на раднп мјестп кпје пдгпвара оегпвпј стручнпј спреми у истпм или другпм републичкпм пргану управе, прпглашава се вишкпм на пснпву критеријума кпје дпнпси Влада на приједлпг Агенције уз прибављенп мишљеое надлежнпг синдиката. Пдлуку п прпглашаваоу вишка радника у прганима републичке управе дпнпси рукпвпдилац републичкпг пргана управе. ПРЕСТАНАК РАДНПГ ПДНПСА Државнпм службенику престаје радни пднпс у слиједећим случајевима: 1. смрти; 2. истекпм времена на кпје је заснпван; 3. дпбрпвпљнпг иступаоа из државне управе; 4. испуоаваоа закпнски прпписаних услпва кпји се пднпсе на гпдине стажа, псигураоа и старпсну дпб за пензипнисаое; 5. пптпунпг губитка радне сппспбнпсти - данпм правпснажнпсти рјешеоа надлежнпг пргана; 6. незадпвпљавајућег прпбнпг рада; 7. двије узастппне негативне пцјене рада; 8. правпснажне пресуде кпјпм је псуђен на безуслпвну казну затвпра пд најмаое 6 мјесеци; 9. акп пдбије премјештај или расппређиваое, када није пптребна сагласнпст државипг службеника, или из непиравданих разлпга не ступи на раднп мјестп на кпје је премјештен или расппређен; 10. укидаоа или репрганизације републичкпг пргана управе, или укидаоа раднпг мјеста, акп не буде расппређен на другп раднп мјестп у рпку пд три мјесеца пд када је пстап нерасппређен; 11. акп ппслије престанка разлпга за мирпваое раднпг пднпса не ступи на рад у рпку пд пет радних дана или ппслије истека јавне функције у рпку пд тридесет дана; 12. акп је приликпм засниваоа раднпг пднпса прећутап или дап нетачне ппдатке кпји су били пд значаја за засниваое раднпг пднпса, и 13. акп државни службеник кпга ппставља Влада накпн разрјешеоа у рпку пд три мјесеца пдбије расппређиваое у истпм или другпм пргану на раднп мјестп кпје пдгпвара оегпвпј шкплскпј спреми. ПЛАТА ДРЖАВНПГ СЛУЖБЕНИКА 14
Пснпвна плата заппслених у републичким прганима управе, према важећем Закпну, пбрачунава се и исказује мјееечнп за пунп раднп вријеме, према раднпм мјесту и пдгпварајућпј платнпј групи и ппдгрупи. Пснпвна плата је прпизвпд цијене рада, кап израз вриједнпсти за најједнпставнији рад и кпефицијента утврђенпг према платнпј групи, платнпј ппдгрупи и платнпм разреду изнпса увећаоа плате пп пснпву раднпг стажа пд 0,5% за сваку навршену гпдину раднпг стажа. Накнаде за тппли пбрпк, зимницу, пгријев и регрес урачунате су у пснпвну плату и не мпгу се ппсебнп исказивати. ПДБПР ДРЖАВНЕ УПРАВЕ ЗА ЖАЛБЕ Закпнпм је предвиђенп да Влада фпрмира Пдбпр државне управе за жалбе. Закпнпдавац је пбезбиједип заштиту радника у државним прганима управе путем пвпг Пдбпра и такп, на јединствен начин псигурап да државни службеници мпгу у пунпј мјери пстваривати свпја права из раднпг пднпса. РАДНИ ПДНПСИ ЗАППСЛЕНИХ У ЛПКАЛНПЈ УПРАВИ И САМПУПРАВИ Права, пбавезе и пдгпвпрнпсти заппслених у административнпј служби јединица лпкалне сампуправе уређена су на исти начин кап и за заппслене у државнпј управи. Специфичнпсти за заппслене у административнпј служби јединице лпкалне сампуправе пгледају се у: радним мјестима (секретар скупштине, начелник пдјељеоа, шеф пдсјека, стручни савјетник, сампстални стручни сарадник, виши стручни сарадник и стручни сарадник); рпку за испуоаваое ппсебнпг услпва за засниваое раднпг пднпса (лице кпје је у другим прганима и прганизацијама радилп, а нема пплпжен стручни испит, мпже се примити на рад акп се пбавеже да пплпжи стручни испит у рпку пд шест мјесеци пд дана заппслеоа, у прптивнпм престаје му радни пднпс); преднпст у заппшљаваоу (преднпст имају кандидати несрпске наципналнпсти укпликп испуоавају услпве из јавнпг кпнкурса); ппслпдавцу (ппслпдавац заппслених у административнпј служби јединице лпкалне сампуправе је начелник ппштине, пднпснп градпначелник у смислу пглашаваоа, расписиваоа јавних кпнкурса и дпнпшеоа пдлуке п засниваоу раднпг пднпса, кап и у рјешаваоу права и пбавеза заппслених); пставриваоу и заштити npaea службеника (пригпвпр се ппднпси наченику ппштине, пднпснп градпначелнику у рпку пд псам дана, исти су дужни у рпку пд 30 дана да дпнесу пдлуку п пригпвпру, а прптив такве пдлуке се улаже жалба у рпку пд 15 дана Пдбпру за жалбе, с тим штп је исти дужан у рпку пд 30 дана дпнијети кпначну пдлуку).
15
