Republic Act No. 10121 The Philippine Disaster Risk Reduction and Management Act of 2010 (DRRM Act) Presented by: Malu Fellizar-Caga,y CDP DRRM Orientation PHALTRA Bldg. 139 Matahimik Matahimik St., U.P. Village , Diliman, Diliman, Q.C. May May 2 - 3, 201 2011 1 Source: Atty. Atty. Eunice Sano, Legal Person DRRNet
Republic Act No. 10121 An Act Strengthening the Philippine Disaster Risk Reduction and Management System, Providing for the National Disaster Risk Reduction and Management Framework and Institutionalizing the National Disaster Risk Reduction and Management Plan, Appropriating Funds Funds Therefor and for Other Purposes
Republic Act No. 10121 An Act Strengthening the Philippine Disaster Risk Reduction and Management System, Providing for the National Disaster Risk Reduction and Management Framework and Institutionalizing the National Disaster Risk Reduction and Management Plan, Appropriating Funds Funds Therefor and for Other Purposes
RA 10121 Ang batas na nagsasaad kung paano pangangasiwaan ang pagbabawas ng risgo at pagtugon sa mga disaster. Mayo 27, 2010 October 2010 Kapalit ng P.D. 1566. Strengthening Strengthening of the Philippine Disaster Control Capability and Establishing the National Program on Community Disaster Preparedness. Preparedness. June 11, 1978,
Pagbabago ng Pananaw Nakasentrong pamamahala
Mangunguna ang pamahalaang lokal Malawakang partisipasyon ng ibat-ibang sektor
Ang disaster ay dulot ng mga panganib
Ang disaster ay dulot ng pagsanib ng panganib at pagkalantad ng bulnerableng komunidad
Nakatutok sa paghahanda at pagtugon sa mga disaster
Integral na kaunlaran para mabawasan ang risgo sa mga disaster
Integrated Disaster Risk Reduction & Management Framework
Conceptual Framework for Disaster Risk Reduction, UNISDR
Mga Stratehiya (a) Epektibong integrasyon ng pagtingin sa mga disaster
risk sa mga polisiya, plano at programang pangkaunlaran sa lahat ng antas pag-iwas, pagbawas ng epekto ng mga panganib (mitigation), at paghahanda sa mga disaster at pagbawas ng mga bulnerabilidad. (b) Pag-unlad at pagpapalakas ng mga institusyon, mekanismo at kapasidad sa lahat ng antas (c) Sistematikong pagsama ng pamamaraan sa pagbawas ng risgo sa pagplano at pagsasatupad ng mga programang paghahanda, pagtugon at pagbangon mula sa mga disaster ng mga napinsalang pamayanan.
Hyogo
Framework for Action Prayoridad ng Pagkilos Governance
Risk Assessment Pagtatasa ng mga Risgo
Pamamahala
Disaster Risk
Disaster Preparedness Paghahanda
Reduction
Knowledge Management Pagpapalakas at Pagpapalawak ng Kaalaman Vulnerability Reduction Pagbawas ng Bulnerabilidad
Pagbabago ng Istruktura PD 1566
DRRM Act Pangangasiwa
Magpapatupad
National DRRMC
OCD
Regional DRRMC
OCD Regional Office
Provincial DCC
Provincial DRRMC
Provincial DRRMO
City/Mun. DCC
City/ Mun. DRRMC
City/ Mun. DRRMO
Barangay DCC
Barangay Devt Council
Barangay DRRM Committee
National DCC
OCD (Secretariat)
Regional DCC
National Disaster Risk Reduction and Management Council (NDRRMC)
Chair - Secretary of the Department of National Defense (DND) Vice Chairperson: Disaster Preparedness - Secretary of the Department of
Interior and Local Government (DILG) Disaster Response - Secretary of the Department of Social Welfare and Development (DSWD) Disaster Prevention and Mitigation - Secretary of the Department of Science and Technology (DOST) Disaster Rehabilitation and Recovery - Director-General of the National Economic Development Authority (NEDA)
NDRRMC Members 1. Secretary of the Department of Health (DOH) 2. Secretary of the Department of Environment and Natural Resources (DENR) 3. Secretary of the Department of Agriculture (DA) 4. Secretary of the Department of Education (DepEd) 5. Secretary of the Department of Energy (DOE) 6. Secretary of the Department of Finance (DOF) 7. Secretary of the Department of Trade and Industry (DTI) 8. Secretary of the Department of Transportation and Communication (DOTC) 9. Secretary of the Department of Budget and Management (DBM) 10. Secretary of the Department of Public Works and Highways (DPWH)* 11. Secretary of the Department of Foreign Affairs (DFA)* 12. Secretary of the Department of Justice (DOJ)
NDRRMC Members 13. Secretary of the Department of Labor and Employment (DOLE) 14. Secretary of the Department of Tourism (DOT) 15. The Executive Secretary 16. Secretary of the Office of the Presidential Adviser on the Peace Process (OPAPP)* 17. Chairman, Commission on Higher Education (CHED)* 18. Chief of Staff, Armed Forces of the Philippines (AFP) 19. Chief, Philippine National Police (PNP)* 20. The Press Secretary* 21. Secretary-General of the Philippine National Red Cross (PNRC) 22. Commissioner of the National Anti-Poverty CommissionVictims of Disasters and Calamities Sector (NAPC-VDC)* 23. Chairperson, National Commission on the Role of Filipino Women*
Governance
NDRRMC Members 24. Chairman, Housing and Urban Development Coordinating Council (HUDCC)* 25. Executive-Director of the Climate Change Office of the Climate Change Commission* 26. President, Government Service Insurance System* 27. President, Social Security System* 28. President, Philippine Health Insurance Corporation* 29. President of the Union of Local Authorities of the Philippines (ULAP)* 30. President of the League of Provinces in the Philippines (LPP)* 31. President of the League of Cities in the Philippines (LCP)* 32. President of the League of Municipalities in the Philippines (LMP)* 33. President of the Liga ng Mga Barangay (LMB)* 34. Four (4) representatives from the CSOs * 35. One (1) representative from the Private Sector* and 36. Administrator of the OCD.
Mga Kinatawan sa LDRRMC (Sec. 11 (a) Governor/ Mayor Chair
Kasapian: DRRM
Engineering
Health
Officer
Officer
Officer
ABC Gender & Devt Officer Agriculture Officer CSO
PNRC
PNP
AFP
Superintendent of
Planning & Devt Officer
Bureau of Fire Protection
Schools Veterinary
Budget
Budget
Officer
CSO
CSO
CSO
Social Welfare & Devt Officer Private Sector
LDRRMC Members 1. 2. 3. 4.
The Local Chief Executives, Chairperson; The Local Planning and Development Officer, member; The Head of the LDRRMO, member; The Head of the Local Social Welfare and Development Office, member; 5. The Head of the Local Health Office, member; 6. The Head of the Local Agriculture Office, member; 7. The Head of the Gender and Development Office, member; 8. The Head of the Local Engineering Office, member; 9. The Head of the Local Veterinary Office, member;
LDRRMC Members 10. The Head of the Local Budget Office, member; 11. The Division Head / Superintendent of Schools of the DepEd, member; 12. The highest-ranking officer of the Armed Forces of the Philippines assigned in the area, member; 13. The Provincial Director/City/Municipal Chief of the Philippine National Police (PNP), member; 14. The Provincial Director/City/ Municipal Fire Marshall of the Bureau of Fire Protection (BFP), member; 15. The President of the Association of Barangay Captains (ABC), member; 16. The Philippine National Red Cross (PNRC), member; 17. Four (4) accredited CSOs, members; and 18. One (1) private sector representative, member.
Local Disaster Risk Reduction and Management Office (LDRRMO) (Sec. 12)
Disaster Risk Reduction and Management (DRRM) Officer Administrative & Training
Research & Planning
Operations & Warning
Risk Reduction (Pagbabawas ng Risgo)
National DRRM Framework National DRRM Plan Local DRRM Plan
Local DRRM Plan
Local DRRM Plan
Governance Programa at Plano na sensitibo sa DRR
Pambansang Ahensya ng Pamahalaan
Lokal na Sanggunian
Local Comprehensive Land Use Plan na sensitibo sa DRR
Local Comprehensive Development Plan na sensitibo sa DRR
National DRRM Council
National DRRM Framework
OCD
National DRRM Plan
Local DRRM Offices Local Development Plans, Programs and Budgets na sensitibo sa DRR
Local DRRM Plan
Paano masisiguro na maipagpapatuloy ng pamahalaan ang mga inisyatiba sa DRRM? 1. 2. 3. 4.
Pakikilahok Kapasidad Pondo Standards (Pamantayan)
5. Kaparusahan 6. Pagsubaybay at Ebalwasyon
Pagtatasa ng mga Risgo (Risk Assessment) Pagkilala at pagtukoy sa mga bantang panganib at mga bulnerableng komunidad at sektor na maaaring maapektuhan. maapektuhan. Pagkilala ng kapasidad ng mga tao, tao, komunidad,, NGOs, pamahalaan na komunidad maaring magamit sa paghahanda, paghahanda, pagtugon at pagpapababa sa maaring maging epekto ng bantang panganib
Pagtatasa ng mga Risgo (Risk Assessment) Batayan sa pagtukoy at pagbigay ng priyoridad sa mga stratehiya at pagpaplano para sa DRRM upang mabawasan ang risgo: risgo: - preparedness, mitigation, response, rehabilitation/recovery program > prevention
Pagpapalakas at Pagpapalawak ng Kaalaman (Knowledge Management) ³mahubog ang kultura ng kaligtasan at
paghahanda sa buong komunidad´ mahalaga ang mga impormasyon kaugnay sa kalagayan ng koumunidad para makagawa ng programa sa DRR. DRRM Training Institute ± research, training, documentation of good practices ± replication
Pagbawas ng Bulnerabilidad (Vulnerability Reduction)
Paghahanda (Disaster Preparedness) Paano pinalalakas ng DRRM Act ang paghahanda sa mga disaster? Public awareness Training para sa mga empleyado ng pamahalaan sa lahat ng antas. antas. Maaring bumili ng mga kagamitan sa pagtugon sa panahon ng disaster - search and rescue, early warrning warrning,, relief goods
Pagtugon sa Disaster (Disaster Response) Ano ang gagawin kung tumama ang disaster? Magdedeklara ng State of Calamity Quick Response Fund at pagpapatupad ng gawain para mapadali ang muling pagbangon ng mga apektadong pamilya pamilya//komunidad. komunidad. - pagpigil ng pagtaas ng presyo ng batayang pangangailang - pagpapautang ng walang interes ng mga pampublikong ahensya - paglaan ng pondo para mapaayos ang batayang imprastruktura
Paano ang koordinasyon mga DRRMCs kung may disaster?
BDC kung isang barangay lang ang naapektuhan; City/ Municipal DRRMC kung 2 o higit na barangay ang naapektuhan; Provincial DRRMC 2 o higit na bayan/ lungsod ang naapektuhan; Regional DRRMC kung 2 o higit na probinsya ang naapektuhan; at National DRRMC kung 2 o higit na rehiyon ang naapektuhan
Mga Ipinagbabawal na Gawain at Parusa 1. Pagpapabaya sa katungkulan na humantong matinding pinsala, kamatayan at pagwaldas ng pondo 2. Pagpigil ng pagpasok o pagbibigay ng relief goods, angkop na teknolohiya, kagamitan, mga dalubhasa at sa disaster team sa mga nasalantang lugar. 3. Pagbili at pagbenta ng mga relief goods, kagamitan at iba pang produkto na dapat mapunta sa mga nasalanta.
Mga Ipinagbabawal na Gawain at Parusa 4.
Pagbenta ng mga relief goods, kagamitan at iba pang produkto na dapat mapunta sa mga nasalanta.
5. Sapilitan na pagkuha ng mga relief goods, kagamitan at iba pang produkto na dapat mapunta sa mga nasalanta o nakalaan sa ibang ahensya.
Mga Ipinagbabawal na Gawain at Parusa 6.
Paglihis ng relief goods, kagamitan at iba pang produkto sa ibang mga tao maliban sa nakatakdang pagbibigyan nito.
7. Pagtanggap, pagproseso, paggamit o pagbigay ng relief goods, kagamitan at iba pang produkto na hindi dapat para sa kanya.
Mga Ipinagbabawal na Gawain at Parusa 8.
Maling pagpapakilala kung saan nanggaling ang relief goods, kagamitan at iba pang produkto sa pamamagitan ng: a) pagtanggal o pagpalit ng mga etiketang nakakabit b) pagbabalot muli at paglalagay ng bagong etiketa c) pagsisinungaling kung saan nanggaling ang mga relief goods
Mga Ipinagbabawal na Gawain at Parusa 9. Pagpalit ng laman ng relief goods, kagamitan at iba pang produkto. 10. Hindi awtorisadong paghingi ng mga grupo o ng mga indibidwal ng mga donasyon sa ngalan ng ibang grupo
Mga Ipinagbabawal na Gawain at Parusa 11. Sadyang paggamit ng maling datos para makahingi ng suporta o donasyon 12. Pagkalikot o pagnanakaw ng mga kagamitan sa pagbabantay ng mga panganib (hazard monitoring equipment) at sa paghahanda para sa disaster.
Ano ang mga maaring kaparusahan sa mga ipinagbabawal na probisyon? 1. Multa mula P50,000 ± 500,000 2. Pagkakulong mula 6 na buwan ± 1 taon 3. Multa at pagkakulong 4.
Kumpiskasyon o pagbawi ng mga kagamitan
Ano ang mga maaring kaparusahan sa mga ipinagbabawal na probisyon? Public Officials ± maaring panghabang-buhay na ma disqualify sa paghawak ng public position. Dagdag ito sa maaring multa, pagkulong at kumpiskasyon.
Korporasyon at ibang grupo ± ang multa ay ipapataw sa mga opisyales. Maaring ipagwalang-bisa at bawiin ang kanilang lisensya o accreditation
Banyaga ± maari syang i-deport pagkatapos ng kanyang sintensya.
Pangunahing tungkulin ng pamahalaan ang tumugon sa disaster. Pumapasok ang humanitarian agencies kung di kaya o ayaw tumungon ng pamahalaan sa mga pangangailangan ng mga apektadong mamamayan.
