INTRODUCCION El puente Chilina fue una necesidad desde hace casi una década, es por eso que aprovechand aprovechando o el crecimiento crecimiento de la economía peruana, y de manera particular en nuestra ciudad blanca es que se construye como solución a la evidente sobrecarga del tránsito vehicular. vehicular. Lueg Luego o de vari varios os aos aos de estu estudi dio, o, el !"ue !"uent nte e Chil Chilina ina#, #, uno uno de los los proyectos más grandes del sur del país, ya es una realidad. Lo es desde el $% de enero de $&'% cuando empe(ó su construcción por el !Consor nsorci cio o Const onstru ruct ctor or "uen uente Chil Chilin ina# a# que que inte integ gran ran )etr )etric ic Engineering *roup "eru +C, Corsan Corviam Construcción +. del *rupo -solu Corsan e -ncot +C Contratistas *enerales. Este proyecto es /nanciado por el Consorcio -nversionista compuesto por +outhern "er0 Copper Corporation, el 1anco -nterban2 y la 3nión Cervecerías 1ac2us 4 5honston ba6o la modalidad de sistema de obras por impuestos. 7odo 7odo el proyecto fue promovido por liderado por el *obierno 8egional de req requi uipa pa y cont contó ó con con la ayud ayuda a de la Cons Consul ulto tora ra 9esa 9esarrrollo ollo 8egional.
EL PROYECTO: El desarrollo de la economía debe ebe traer como resultado la sostenibilidad a través de la me6ora de calidad educativa, alimentaria, de salud, entre otros: apuntando a una me6ora en la competitividad y promoviendo la inclusión social. Es por ello que en especial nuestra ciudad blanca viene su infraestructura, impulsado ba6o la ley de obras por impuestos, la cual vien viene e sien siendo do hoy hoy en día día un gran gran inst instru rume ment nto o para para acel aceler erar ar la e6ecución de obras de infraestructura p0blica prioritarias en todo el país en especial hablamos del "uente Chilina. nte nte la prob proble lemá máti tica ca de cong conges esti tion onam amie ient nto, o, deso desorrden den vial vial y contaminación que posee actualmente requipa, el "royecto "uente Chilina, representa una solución vial integral de ;<$ m de longitud, los cuales cuales inter intercon conect ectará arán n a los distrit distritos os de )ira= )ira=or ores, es, lto lto +elva +elva legre, >anahuara, Cayma y Cerro Colorado: ordenando el transporte y disminuyendo la polución. La obra inicio sus actividades el $% de enero de $&'%, teniendo un pla( pla(o o de e6ec e6ecuc ució ión n mái máimo mo de $; mese meses, s, dand dando o un e6em e6empl plo o de 9esarrollo 8egional, a través de lian(as Estratégicas entre el sector p0blico y privado, en bene/cio de la sociedad en su con6unto.
OBRAS POR IMPUESTOS – MECANISMO Y BENEFICIOS
MECANISMO Es una forma de pago de impuesto a la renta por el que las empresas pueden optar ?Ley @A $B$%&, y consiste en que en lugar de pagar en efectivo, el impuesto se paga a través de la e6ecución de un proyecto de obra p0blica en una localidad municipal o regional, con viabilidad ?ba6o el +@-", sin que el gobierno regional, gobierno local o universidad p0blica deban movili(ar fondos p0blicos. sí, la empresa privada /nancia la obra hoy con cargo al impuesto a la renta que deberá pagar el ao /scal siguiente a la +3@7 hasta por un ;&D. "or su parte, los gobiernos regionales, gobiernos locales y universidades p0blicas se /nancian hoy y empie(an a pagar al ao siguiente de terminada la obra y hasta por die( aos +-@ -@7E8E+E+ con cargo a sus recursos del canon, sobrecanon, regalías, rentas de aduana y participaciones. Esto para lograr acelerar la e6ecución de obras de infraestructura p0blica prioritarias en todo el país.
CARACTERÍSTICAS "osee una longitud de ;<$ metros. Cuenta con dos tableros paralelos con capacidad de hasta % carriles de ''.% m. de ancho cada uno y están separadas por $ m. entre sí para alo6ar en cada tablero una plataforma asfaltada de '&.;&m. Esta plataforma se distribuye en una cal(ada de dos carriles de %.<&m cada uno, berma eterior de &.; m y berma interior de $.F&m. Constituye una estructura de gran calidad estética que se integra satisfactoriamente en el valle del río Chili, gracias al diseo de renas 4 sociados. +e prevé una iluminación singular que incluye tanto la iluminación funcional del trá/co como la iluminación artística del puente para resaltar sus características arquitectónicas. "ermitirá un tránsito de más de %&&& vehículosGhora y permitirá descongestionar el trá/co de la (ona y desviar hasta el F&D del trá/co pesado del centro de requipa.
ESTADO DE LA OBRA: TERMINO DEL PROYECTO
+u concreción compensa décadas de postergación, muchos obstáculos y desafíos que superar como cru(ar un valle que es
"atrimonio Histórico de la Humanidad, pasar por encima de una Central 7ermoeléctrica, aplicar los métodos constructivos más modernos, atendiendo a la estructura geosísmica de requipa, integrar comunidades y otros componentes del circuito vial. > todo estas eigencias se están resolviendo mientras avan(an las obras de construcción sin causar impactos negativos.
CRONOLOGIA
)ayo del $&&B La )unicipalidad "rovincial de requipa ?)" siendo entonces alcalde, +imón 1albuena )arroquín, reali(ó la presentación p0blica del proyecto IJía troncal interconectora entre los distritos de )ira=ores, +, >anahuara, Cayma y Cerro Colorado. ?"uente ChilinaI. La obra tendría una etensión de ; 2ilómetros, con < carriles y con un costo de FK millones $&B mil soles.
bril del $&'& La )" /rmó el cuerdo )unicipal @A &$<$&'&, donde encarga el /nanciamiento y la e6ecución del "uente Chilina al *obierno 8egional de requipa ?*8 ba6o la modalidad de administración directa, destinando
)ayo $&'& El *8, mediante cuerdo 8egional @A &$ $&'& constituye un comité especial que se encargará del proceso de selección de las empresas privadas que e6ecutarán la obra. La 8egión desistió de e6ecutar la obra por administración directa. l descartarse el /nanciamiento directo del gobierno regional, posteriormente se optó por el sistema denominado Iobras por impuestosI establecido en la Ley $B$%& ya que permite inversiones
mucho más epeditivas. Las empresas +outhern, 1ac2us e -nterban2 /nanciarán +G. '&B millones ?3+M ' millones que se di6o que costaría la obra, a cuenta del pago de los impuestos que les corresponden.
5ulio de $&'' La construcción del puente Chilina costará +G. %B millones menos de canon minero cada ao al *obierno 8egional de requipa ?*8. La primera afectación se percibirá en la asignación del $&'. Esta modalidad de inversión permite al )inisterio de Economía y Ninan(as ?)ENrecuperar el -mpuesto a la 8enta ?-8 que las empresas /nanciadoras del proyecto ?+outhern, -nterban2 y 1ac2us de6arán de pagar al tesoro p0blico por invertir en el puente. IEn realidad las obras por impuestos son un préstamo, de todas formas tendremos que devolver los +G. $; millones que costará la obraI, eplica el 6efe de asesores del *8, Carlos Leyton. El canon de la 8egión estará comprometido por seis aos. "ara ser más claros, dice Leyton, las empresas no /nancian nada gratuitamente, ni el tesoro p0blico se quedará sin fondos.
)ayo de $&'$ 5uan )anuel *uillén 1enavides coloca la primera piedra de la obra, que se e6ecutaría ba6o la modalidad IObras por -mpuestoI. El consorcio inversionista conformado por +outhern, -nterban2 y 1ac2us contrató al consorcio constructor I"uente ChilinaI conformado por -solu Corsan, )etric Engineering *roup "eru e -ncot: la Consultora 9esarrollo 8egional, que traba6aría durante 'F meses con una inversión de +G. $; millones ;;% mil.
@oviembre de $&'
+e dio a conocer la cifra real de dicha inversión, esta cifra alcan(ó un nivel de inversión de $; millones ;;% mil B& nuevos soles y fue e6ecutado en $$ meses. pesar de que el propio *uillén calculó que el costo del puente y sus accesos bordean los && millones de soles. "ara la autoridad regional la obra !es un e6emplo de responsabilidad# en la medida que se cumplió con los tiempos establecidos. El impacto que genera la obra pone en riego el título de "atrimonio Cultural de la Humanidad que tiene requipa.
INVERSIONES Y COSTOS Proyectos a!c!o"a#es +e necesitan +G. <& millones para que los municipios de Cayma, Cerro Colorado y lto +elva legre me6oren la accesibilidad al puente. Casabonne, representante legal del Consorcio +outhen, -nterban2 y 1ac2us indicó que se plantearon proyectos para me6orar la v. Obrera y v. 8oosevelt en lto +elva legre por un valor de +G. '; millones. 7ambién para el empalme del puente con la v. Chilina en Cayma y la continuación de la Jía ; en Cerro Colorado. 7odo para ser e6ecutado ba6o la modalidad de obras por impuestos El consorcio dialogó con el alcalde de +elva legre, Omar Candia, para reali(ar las obras en su 6urisdicción.
E"carec!$!e"to Había un presupuesto desde el $&'$, sin embargo, sostuvo que ante la negativa de Egasa de ceder los terrenos acordados para construir los pilares del puente, el proyecto se encareció. Hay entonces una curva obligada que se hi(o para garanti(ar que sea una obra antisísmica se gastó más recursos en comprar insumos.
En mayo del ao $&'$ para la recepción con motivo de la colocación de la primera piedra de la obra, el gobierno regional gastó sin moderación la suma de %B mil F$; soles para el cóctel de la cita. La epropiación de terrenos para el proyecto, en la que la 8egión desembolsó un promedio de K& millones de soles, se vio empaada con indicios de sobrevaloración y mal mane6o en este procedimiento, con laudos arbitrales per6udiciales para la entidad p0blica. Hubo presunto favorecimiento a terceros.
"or ambas denuncias hechas por Correo, el presidente regional afronta acusaciones penales en su contra por los delitos de corrupción. El sistema ilegal de contrataciones directas creado por el gerente general del *8, 5orge Luis guilar, alcan(ó a la obra del puente Chilina. La 6efa del proyecto, +ara "ea 9ávila, por /rmar %; contratos directos ba6o esta ilícita modalidad, es procesada penalmente 6unto con guilar por negociación, incompatible con el cargo. Lo resaltante en lo concerniente a estas escandalosas compras, fue la adquisición de $& mil gorros por parte de la 8egión para promocionar la obra del puente Chilina. 9urante un allanamiento se comprobó que tales prendas estaban en casa de una de las funcionarias del *8. esta realidad adversa, se suma una demanda de la Empresa de *eneración Eléctrica ?Egasa que reclama al gobierno regional $' millones de soles. La acusación es por el incumplimiento de convenios entre las dos instituciones que facilitaron la construcción de puente Chilina. > como si esto no fuese su/ciente, el Hábeas Corpus interpuesto por -nocencia "occo Jilla en contra de la obra, debido a que parte de la construcción restringue el paso a su vivienda, a0n mantiene latente la posibilidad que la obra se paralice. El viernes se llevará a cabo una inspección ocular en la (ona. +i bien el puente Chilina como uno de los cuatro componentes de la obra integral, tiene un costo de $; millones de soles, seg0n el asesor regional, )iguel Ocharán "ichu, con las epropiaciones y obras viales complementarias bordearía los && millones de soles.
