Principio de Claridad
Todo documento presupuestario debe estar confeccionado en un lenguaje sencillo para que pueda ser comprendido por la mayoría de la sociedad, por lo tanto, este principio tiene suma importancia para la eficacia del presupuesto como instrumento de gobierno, de administración, y en el ámbito económico y social. Si los documentos presupuestarios se expresan de manera ordenada y clara, todas las etapas del proceso pueden ser llevadas a cabo con mayor ajustes a los tiempos y a los resultados a alcanzar, por ende, favorece la toma de conocimiento e interpretación por los ciudadanos. Es esencialmente de carácter formal. La Constitución Nacional Nacional en su articulo 311 establece “La gestión “La gestión estará regida y será ejecutada con base en principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta se equilibrará en el marco plurianual del presupuesto, de manera que los ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios. El Ejecutivo Nacional presentará a la Asamblea Nacional, para su sanción legal, un marco plurianual para la formulación presupuestaria que establezca los limites máximos de gastos y endeudamiento que hayan de contemplarse en los presupuestos nacionales.” Es decir, se debe presentar dentro del presupuesto el origen de cada aspecto que lo constituye, de donde se han generado los mismos, establecer de manera especifica la finalidad del presupuesto y cuanto abarcara, esto debe estar presentado de forma clara y precisa. Este principio sostiene además, que las cifras deben ser clasificadas según ciertos criterios coherentes, por ejemplo "por motivos del gasto", con su respectiva identificación. En palabras simples, las cifras no deben estar presentadas en forma muy global, pero tampoco en forma muy detallada La estructura del presupuesto debe ser metódica y comprensible, debiendo utilizarse conceptos que no dejen dudas sobre su significado. Así mismo, el articulo 10 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Publico establece “Los presupuestos presupue stos públicos expresan los planes nacionales regionales y locales, elaborados dentro de las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la Nación aprobadas por la Asamblea Nacional, en aquellos aspectos que exigen, por parte del sector público, captar y asignar recursos conducentes al cumplimiento de las metas de desarrollo económico, social e institucional del país; y se ajustarán a las reglas de disciplina fiscal contempladas en esta Ley y en la Ley del marco plurianual del presupuesto. El plan operativo anual, coordinado por el Ministerio de Planificación y Desarrollo, será presentado a la Asamblea Nacional en la misma oportunidad en la cual se efectúe la presentación formal del proyecto de
ley de presupuesto.” En otras palabras, este pr incipio implica que se debe tender a la fijación de objetivos posibles de alcanzar, altamente complementarios entre sí, que tengan la más alta prioridad y que sean especificados dentro del presupuesto de forma clara.
