PRESERVACION Y CONSERVACION DELAGUA CONCEPTOS PREVIOS ¿Qué es preservación? preservación? La preservación consiste en el mantenimiento intacto de conjuntos ecológicos dentro de sus ambientes, basándose en el equilibrio biológico. Se preserva con propósitos científicos, estéticos y educacionales. En zonas preservadas no se permite ninguna forma de actividad de desarrollo productivo: está prohibida la explotación forestal, la caza, como también las prácticas agropecuarias, mineras o industriales. Por lo mismo, la preservación de un área es la forma más adecuada de proteger una especie que se encuentre en peligro o amenaza de extinción, como también para preservar fuentes de agua, por ejemplo. ¿Qué es conservación? conservación? La conservación corresponde al uso racional de los recursos naturales; consiste en utilizar los recursos pero de forma moderada y sustentable. En otras palabras, la conservación trata de guardar cuidadosamente un recurso (en este caso el agua). Supone un manejo científico de las áreas naturales, de tal forma que produzca el mayor beneficio para las actuales generaciones, pero no olvidando que ese beneficio también lo tienen que tener las futuras generaciones. En ese sentido, los principales propósitos de la conservación son mantener los procesos ecológicos y asegurar la diversidad de las especies. CONSERVEMOS EL MEDIO AMBIENTE PARA PRESERVAR EL AGUA El agua, es una de las pocas sustancias conocidas que se encuentra en la naturaleza en los tres estados físicos de la materia, es decir, en estado líquido, sólido y gaseoso. La hidrosfera representa el total de agua existente en la Tierra e interactúa con los otros sistemas físicos (atmósfera, litosfera) y con el sistema biológico (biosfera) funcionando como un sistema integrado, en el cual cada uno guarda estrecha y constante interacción y competencia. El Día Interamericano del Agua se Agua se celebró por primera vez en el año 1993 y continúa conmemorándose el primer sábado de octubre de cada año. El Día Interamericano del Agua es una celebración que tiene como propósito principal la sensibilización de la población en la importancia de la conservación del recurso agua. Y desde la creación, las actividades han sido organizadas alrededor de varios temas. La siguiente es una sinopsis de los temas desde 1993-2001 1993 - El agua es vida y salud. Esta fue la celebración inaugural, en la que se enfatizó la educación del público sobre la importante relación entre el agua y la buena salud. Se desarrollaron dos folletos educacionales sobre la conservación del agua y agua y las enfermedades relacionadas con el agua. Además, se publicó un artículo titulado "Riesgos para la salud, asociados con la
contaminación de las aguas recreacionales costeras". Este artículo resaltó muchas de las enfermedades infecciosas que pueden ser contraídas al bañarse, o al ingerir pescado o mariscos crudos o parcialmente cocinados en aguas residuales provenientes de la costa. 1994 - "Agua y el Medio Ambiente" Este tema se enfocó en los temas relacionados con el agua potable y la protección de las fuentes de agua potable en América Latina y el Caribe en el contexto del capítulo sobre la Protección de la Calidad y el Suministro de los Recursos de Agua Dulce de la Agenda 21. Se distribuyeron tres folletos, los cuales abordaron los siguientes temas: la importancia de las aguas subterráneas en la Región, y la identificación de las posibles fuentes de contaminación; los efectos en la salud asociados con la ingestión de agua contaminada, y procedimientos con sentido común de cómo prevenir la contaminación de las fuentes de agua potable. También se usó un folleto ilustrado para educar al público en tratamientos simples y efectivos para mantener el agua segura en sus comunidades y hogares. 1995 - Agua, un Patrimonio para Preservar El tema de este año recalcó la necesidad de administrar los recursos hídricos mediante enfoques efectivos e integrados que protegerían la salud humana y los ecosistemas acuáticos. Una guía titulada "protegiendo nuestra agua para proteger la vida" fue desarrollada para escuelas secundarias. Otro folleto, "Agua, un Patrimonio para Preservar" exploró prácticas y sistemas de administración del agua con el cual se pretendió fomentar el diálogo entre diversos segmentos de la comunidad. 1996 - Agua, valiosa como la vida, ¡Cuídala! La intención de este tema fue promover la diseminación de información y participación de la comunidad en las actividades relacionadas con la conservación del agua. El objetivo principal fue dar atención a la necesidad de una mejor administración, protección y conservación de los recursos hídricos, a los niveles individual, comunitario y nacional, haciendo hincapié en la participación pública. Dos folletos fueron publicados. Uno abordó los temas relacionados con el agua y la salud; y el otro fue una guía de información usada para incrementar la diseminación de información al público acerca de la necesidad de valorar más los temas relacionados con este recurso natural que es el agua. Se distribuyó un folleto dando sugerencias de cómo conservar el agua. 1997 - Calidad del Agua Potable y Su Salud" Este año se enfatizaron las enfermedades transmitidas por el agua; soluciones para reducir la aparición de enfermedades como el cólera; y la educación al público sobre la importancia de las prácticas de higiene y protección del agua. Un folleto titulado " La Calidad del Agua de Bebida y su Salud" enfatizó el agua segura como una fuente de vida. Diseñado en un formato de preguntas y respuestas, este folleto abordó varios temas sobre cómo se contraen ciertas enfermedades y dio algunas ideas de cómo evitar y hasta, tratar estas enfermedades. 1998 - Participemos para que todos dispongamos de agua limpia Este tema se enfocó en la calidad del agua, recalcando la importancia del agua microbiológicamente potable. En una Región donde el agua microbiológicamente insegura es un grave problema para la salud pública que afecta a un gran número de la
contaminación de las aguas recreacionales costeras". Este artículo resaltó muchas de las enfermedades infecciosas que pueden ser contraídas al bañarse, o al ingerir pescado o mariscos crudos o parcialmente cocinados en aguas residuales provenientes de la costa. 1994 - "Agua y el Medio Ambiente" Este tema se enfocó en los temas relacionados con el agua potable y la protección de las fuentes de agua potable en América Latina y el Caribe en el contexto del capítulo sobre la Protección de la Calidad y el Suministro de los Recursos de Agua Dulce de la Agenda 21. Se distribuyeron tres folletos, los cuales abordaron los siguientes temas: la importancia de las aguas subterráneas en la Región, y la identificación de las posibles fuentes de contaminación; los efectos en la salud asociados con la ingestión de agua contaminada, y procedimientos con sentido común de cómo prevenir la contaminación de las fuentes de agua potable. También se usó un folleto ilustrado para educar al público en tratamientos simples y efectivos para mantener el agua segura en sus comunidades y hogares. 1995 - Agua, un Patrimonio para Preservar El tema de este año recalcó la necesidad de administrar los recursos hídricos mediante enfoques efectivos e integrados que protegerían la salud humana y los ecosistemas acuáticos. Una guía titulada "protegiendo nuestra agua para proteger la vida" fue desarrollada para escuelas secundarias. Otro folleto, "Agua, un Patrimonio para Preservar" exploró prácticas y sistemas de administración del agua con el cual se pretendió fomentar el diálogo entre diversos segmentos de la comunidad. 1996 - Agua, valiosa como la vida, ¡Cuídala! La intención de este tema fue promover la diseminación de información y participación de la comunidad en las actividades relacionadas con la conservación del agua. El objetivo principal fue dar atención a la necesidad de una mejor administración, protección y conservación de los recursos hídricos, a los niveles individual, comunitario y nacional, haciendo hincapié en la participación pública. Dos folletos fueron publicados. Uno abordó los temas relacionados con el agua y la salud; y el otro fue una guía de información usada para incrementar la diseminación de información al público acerca de la necesidad de valorar más los temas relacionados con este recurso natural que es el agua. Se distribuyó un folleto dando sugerencias de cómo conservar el agua. 1997 - Calidad del Agua Potable y Su Salud" Este año se enfatizaron las enfermedades transmitidas por el agua; soluciones para reducir la aparición de enfermedades como el cólera; y la educación al público sobre la importancia de las prácticas de higiene y protección del agua. Un folleto titulado " La Calidad del Agua de Bebida y su Salud" enfatizó el agua segura como una fuente de vida. Diseñado en un formato de preguntas y respuestas, este folleto abordó varios temas sobre cómo se contraen ciertas enfermedades y dio algunas ideas de cómo evitar y hasta, tratar estas enfermedades. 1998 - Participemos para que todos dispongamos de agua limpia Este tema se enfocó en la calidad del agua, recalcando la importancia del agua microbiológicamente potable. En una Región donde el agua microbiológicamente insegura es un grave problema para la salud pública que afecta a un gran número de la
población, el tema subrayó la necesidad de que la gente conozca los riesgos que hay, y el papel que ellos mismos y sus comunidades tienen en la lucha contra estas enfermedades. Este folleto discutió puntos sobre cómo lograr que el agua esté microbiológicamente segura. Recalcó que los individuos, comunidades y gobiernos necesitan colaborar entre ellos para asegurarse de que haya agua potable, y que el agua potable no solamente reduce la incidencia de las enfermedades, sino que mejora la calidad de vida. 1999 - El Derecho al Agua Potable para Todos los Niños, Comprometámonos Este tema enfocó el derecho que todos los niños tienen a tener agua potable y saneamiento. La visión fue destacar el derecho de cada niño al agua potable: como un derecho humano; y como el elemento vital para combatir las enfermedades y proteger el ambiente. Se desarrolló la guía sobre el agua y la salud ambiental para las escuelas y las comunidades de América Latina y el Caribe titulada: "Niños y Niñas en Acción". Esta guía destacó el derecho del niño y de la niña a una mejor salud y ambiente, y reconoció que el acceso al agua potable en las escuelas, el hogar y la comunidad es un derecho fundamental. Este año UNICEF se unió a la iniciativa del DIAA. 2000 - "Agua, Cada Gota Cuenta, Usémosla con Sabiduría" Resalta el problema de disponibilidad de agua que afrontamos debido al rápido aumento de la demanda, a los problemas de contaminación, a la limitada inversión en el sector y agotamiento de este recurso. Como en los años anteriores, se desarrolló la Guía de trabajo sobre el tema con 7 capítulos destacando el agua en el siglo XXI en el mundo y en la región; el manejo integral del agua; el agua y las actividades agrícolas e industriales; el agua y las actividades domésticas; los aportes de las autoridades y de los técnicos en la buena gestión del agua; los aportes de los educadores y de los medios de comunicación en el uso adecuado del agua y las sugerencias de campañas alrededor del tema del agua. 2001 - Agua y Salud: un Brindis por la Vida" Destaca una vez más que cuanto mayor es la disponibilidad de agua tratada, menores son las hospitalizaciones y muertes por enfermedades de origen hídrico. Comenta que cuando se habla de agua se trata de la propia vida. Los seis capítulos de la guía son los siguientes: agua y salud, dos aliados estratégicos por la vida; el ambiente, los recursos hídricos y la gestión del agua en las Américas; Evaluación de los servicios de agua potable y saneamiento en la región al concluir el segundo milenio; actividades de hoy para construir el futuro; tareas de todos y de todas: responsabilidad y participación participación de los diversos sectores sociales. La guía ya destaca la conmemoración de los 10 años de la iniciativa en 2002. 2002 - ¡No al desperdicio, no a la escasez! Evidentemente, destaca la importancia de la preservación de este recurso, del control de desperdicios y del significativo valor económico del agua. El DIA se celebra el primer sábado de octubre de cada año y tiene como finalidad impactar no solo al público en general, sino también a las autoridades nacionales. Mientras que es importante sensibilizar a la población sobre los temas de gerenciamiento de los recursos hídricos, hídricos , el evento debe reforzar para las autoridades
la urgencia en solucionar los problemas de acceso y calidad del agua de la población en las zonas urbanas y rurales, en especial las poblaciones más carentes. El agua es un recurso vital de nuestro planeta. La mayor parte de las actividades humanas demandan el uso de agua dulce. Sin embargo tan sólo el 3 % del agua que está presente en nuestro planeta es dulce o fresca, de los cuales el 70% se encuentra en los casquetes polares, el 29% en acuíferos subterráneos, algunos inaccesibles para su extracción y en la humedad del suelo, y el 1% del agua dulce restante, en fuentes superficiales (ríos, lagos, lagunas, arroyos, etc.). Como resultado de este balance contamos con menos del 1 % del agua total del planeta disponible para su uso. Frente a esta realidad los miembros de la comunidad debemos encarar acciones con la finalidad de alcanzar un uso sustentable del recurso agua, que debe manifestarse en el uso racional que realicemos del mismo en todas nuestras actividades cotidianas. La conservación y preservación del recurso en cantidad y calidad son dos caras de una misma moneda. El ahorro del agua en cantidad contribuye a preservar la calidad del recurso. Cada gota de agua potable, que se vierte sin ser utilizada, se incorpora a la corriente de aguas servidas, convirtiéndose en un líquido de desecho que requiere tratamiento. Como los tratamientos no son 100% efectivos para eliminar los contaminantes presentes en los desechos, existe algún tipo de deterioro en la calidad del recurso cuando se produce la disposición final de los líquidos tratados al mismo. Dada la relación biunívoca entre cantidad y calidad, concluimos que un uso adecuado del agua contribuye a reducir la contaminación y los riesgos sobre la salud y el medio ambiente. Bases teóricas Concepto de Agua El agua (del latín aqua) es una sustancia cuya molécula está formada por dos átomos de hidrógeno y uno de oxígeno (H2O). Es esencial para la supervivencia de todas las formas conocidas de vida. El término agua, generalmente, se refiere a la sustancia en su estado líquido, pero la misma puede hallarse en su forma sólida llamada hielo, y en forma gaseosa denominada vapor. El agua cubre el 71% de la superficie de la corteza terrestre.(2) Estados físicos del Agua El agua se puede presentar en tres estados siendo una de las pocas sustancias que pueden encontrarse en sus tres estados de forma natural. El agua adopta formas muy distintas sobre la tierra: como vapor de agua, conformando nubes en el aire; como agua marina, eventualmente en forma de icebergs en los océanos; en glaciares y ríos en las montañas, y en los acuíferos subterráneos su forma líquida.(4,5)
El agua puede disolver muchas sustancias, dándoles diferentes sabores y olores. Como consecuencia de su papel imprescindible para la vida, el ser humano, entre otros muchos animales, ha desarrollado sentidos capaces de evaluar la potabilidad del agua, que evitan el consumo de agua salada o putrefacta. El sabor perceptible en el agua de deshielo y el agua mineral se deriva de los minerales disueltos en ella; de hecho el agua pura es insípida. Para regular el consumo humano, se calcula la pureza del agua en función de la presencia de toxinas, agentes contaminantes y microorganismos. El agua recibe diversos nombres, según su forma y características.(5) Según su estado físico:
Hielo (estado sólido)
Agua (estado líquido)
Vapor (estado gaseoso)
Según su posición en el ciclo del agua:
Hidrometeoro
Precipitación
Precipitación según desplazamiento
Precipitación vertical :
Lluvia, lluvia congelada ,llovizna ,lluvia helada ,nieve ,granizo blando, gránulos de nieve ,perdigones de hielo, aguanieve, pedrisco, cristal de hielo
Precipitación según estado:
Precipitación líquida, lluvia, lluvia helada, llovizna, llovizna helada, rocío
Precipitación solida:
Nevasca, granizo blando, gránulos de nieve, perdigones de hielo, lluvia helada, granizo, prismas de hielo, escarcha, congelación atmosférica, hielo glaseado, aguanieve. Precipitación mixta: con temperaturas cercanas a 0ºc.
Partículas en suspensión:
Nubes, niebla, bruma
Partículas en ascenso (impulsadas por el viento): Ventisca, nieve revuelta
Según su circunstancia: Agua subterránea , de deshielo , meteórica , inherente – la que forma parte de una roca ,agua fósil ,agua dulce ,agua superficial ,agua mineral – rica en minerales agua salobre ligeramente salada , agua muerta – extraño fenómeno que ocurre cuando una masa de agua dulce o ligeramente salada circula sobre una masa de agua más salada,
mezclándose ligeramente. Son peligrosas para la navegación. Agua de mar, salmuera de elevado contenido en sales, especialmente cloruro de sodio. Según sus usos: Agua entubada, agua embotellada, agua potable – la apropiada para el consumo humano, contiene un valor equilibrado de minerales que no son dañinos para la salud. , agua purificada – corregida en laboratorio o enriquecida con algún agente – Son aguas que han sido tratadas para usos específicos en la ciencia o la ingeniería. Lo habitual son tres tipos:
Agua destilada
Agua de doble destilación
Agua desionizada
Atendiendo a otras propiedades Agua blanda (pobre en minerales), agua dura (de origen subterráneo, contiene un elevado valor mineral,) agua de cristalización (es la que se encuentra dentro de las redes cristalinas. hidratos), agua impregnada en otras sustancias químicas, agua pesada (es un agua elaborada con átomos pesados de hidrógeno-deuterio). En estado natural, forma parte del agua normal en una concentración muy reducida. Se ha utilizado para la construcción de dispositivos nucleares, como reactor Propiedades físicas y químicas El agua es una sustancia que químicamente se formula como H2O; es decir, que una molécula de agua se compone de dos átomos de hidrógeno enlazados covalentemente a un átomo de oxígeno. Fue Henry Cavendish quien descubrió en 1781 que el agua es una sustancia compuesta y no un elemento, como se pensaba desde la Antigüedad. Origen del agua terrestre Durante la formación de la Tierra, la energía liberada por el choque de los planetesimales, y su posterior contracción por efecto del incremento de la fuerza gravitatoria, provocó el calentamiento y fusión de los materiales del joven planeta. Este proceso de acreción y diferenciación hizo que los diferentes elementos químicos se reestructurasen en función de su densidad. El resultado fue la desgasificación del magma y la liberación de una enorme cantidad de elementos volátiles a las zonas más externas del planeta, que originaron la protoatmósfera terrestre. Los elementos más ligeros, como el hidrógeno molecular, escaparon de regreso al espacio exterior. Sin embargo, otros gases más pesados fueron retenidos por la atracción gravitatoria. Entre ellos se encontraba el vapor de agua. Cuando la temperatura terrestre disminuyó lo suficiente, el vapor de agua que es un gas menos volátil que el CO2 o el N2 comenzó a condensarse. De este modo, las cuencas comenzaron a llenarse con un agua ácida y caliente (entre 30°C y 60 °C).Esta agua ácida era un eficaz disolvente que comenzó a
arrancar iones solubles de las rocas de la superficie, y poco a poco comenzó a aumentar su salinidad. El volumen del agua liberada a la atmósfera por este proceso y que precipitó a la superficie fue aproximadamente de 1,37 x 10(9) km³, si bien hay científicos que sostienen que parte del agua del planeta proviene del choque de cometas contra la prototierra en las fases finales del proceso de acreción. En este sentido hay cálculos que parecen indicar que si únicamente el 10% de los cuerpos que chocaron contra la Tierra durante el proceso de acreción final hubiesen sido cometas, toda el agua planetaria podría ser de origen cometario, aunque estas ideas son especulativas y objeto de debate entre los especialistas. El ciclo del agua Implica una serie de procesos físicos continuos. Con ciclo del agua, conocido científicamente como el ciclo hidrológico, se denomina al continuo intercambio de agua dentro de la hidrosfera, entre la atmósfera, el agua superficial y subterránea y los organismos vivos. El agua cambia constantemente su posición de una a otra parte del ciclo de agua, implicando básicamente los siguientes procesos físicos: evaporación de los océanos y otras masas de agua y transpiración de los seres vivos (animales y plantas) hacia la atmósfera, precipitación, originada por la condensación de vapor de agua, y que puede adaptar múltiples formas, escorrentía, o movimiento de las aguas superficiales hacia los océanos. Uso eficiente del agua el ciclo antrópico Uso eficiente del agua. Este término contiene tres aspectos importantes: el uso, la eficiencia y el agua. El uso significa que es susceptible a la intervención humana, a través de alguna actividad que puede ser productiva, recreativa o para su salud y bienestar. La eficiencia tiene implícito el principio de escasez, (el agua dulce es una recurso escaso, finito y limitado) que debe ser bien manejado, de manera equitativa, considerando aspectos socio-económicos y de género. El uso eficiente del agua implica, entonces, cambiar la manera tradicional de afrontar el incremento de la demanda de recursos, ―predecir y abastecer‖ hacia una gestión estratégica e integral de la demanda de agua, que implica modificar las prácticas y los comportamientos de los diferentes sectores de usuarios del agua, para maximizar el uso de la infraestructura existente, de tal manera que se puedan aplazar las grandes inversiones en el sector y se pueda aumentar la cobertura hacia sectores necesitados y vulnerables, de cara a las metas de desarrollo del milenio. El uso eficiente del agua plantea varios desafíos, entre ellos, una implicación directa hacia el seguimiento continuo y la evaluación del desempeño en el tiempo. Medir es la clave en cualquier acción de uso eficiente del agua. De esta manera, se puede conocer la realidad y se pueden establecer modelos para predecir y planear mejor el futuro, mediante una visión integral. Además, el uso eficiente del agua plantea que podamos cuantificar el uso del agua y emprender acciones que nos permitan generar un cambio en el comportamiento del uso
hacia la eficiencia. Una estrategia metodológica, usando métodos participativos para influenciar los cambios de comportamiento ha sido empleada y evaluada por diferentes instituciones en la campaña mundial WASH, para modificar los comportamientos de higiene y el lavado de manos en los niños. Igualmente muchas empresas de agua en Europa han llevado a cabo campañas para cambiar el comportamiento respecto al uso del agua, promoviendo así, el uso más eficiente. Para influenciar estos cambios de comportamiento se requiere un alto compromiso político para concienciar a las poblaciones y a los diferentes sectores a que implementen buenas prácticas y cambios de actitud y comportamiento. Esta es una tarea que debe continuarse a lo largo del tiempo y debe ser parte integral en cualquier campaña que promueva el uso ef iciente del agua. Al gestionarse eficientemente el agua en el sistema de abastecimiento para consumo humano, se obtienen impactos positivos sobre la producción de aguas residuales, ya que los caudales disminuyen al tiempo que se incrementa la concentración de los contaminantes. Este hecho presenta ventajas importantes para el tratamiento biológico de aguas residuales, puesto que se incrementa la cantidad de sustrato por unidad de volumen, con lo cual los sistemas biológicos mejoran sus t asas de degradación, a la vez que se economiza espacio y volumen de tratamiento al requerirse sistemas más pequeños. El uso eficiente del agua trae consigo múltiples beneficios para los diferentes sectores usuarios del agua. Entre estos se destacan: ahorro de dinero por inversiones o por pago de consumo, ahorros en el desarrollo y construcción de nueva infraestructura y un mejor manejo de sequías y cortes de suministro (Dickinson, 2003). En la literatura se encuentra el término conservación del agua, que la USEPA (1998) define como: cualquier reducción benéfica en las pérdidas de agua, generación de residuos o uso. Es un concepto más limitado porque se centra en la reducción de pérdidas y el uso, y no tanto en el uso eficiente de agua. Además, el término puede generar algunas confusiones, ya que puede ser interpretado como la manera de conservar o preservar agua para el futuro, por ejemplo, en una represa. Medición de caudales para: Garantizar permanencia de las fuentes y Agua para ecosistemas Agua para otros usuarios Sistema de Recolección y Transporte de agua residual: Menor cantidad de agua residual Disminución de costos de inversión Mayor vida útil Menor uso Menor tarifa Menor cantidad de agua residual Agua para otros usuarios Importancia y conservación del agua El agua es un recurso natural renovable que se regenera continuamente mediante el ciclo del agua o ciclo hidrológico, el cual es el resultado de la energía calorífica del Sol sobre el agua y constituye un proceso continuo de renovación. El agua se encuentra sobre la Tierra en diversos lugares: en la atmósfera como vapor de agua, en el aire (nubes); en el subsuelo que fluye a la superficie por los manantiales; en la superficie en forma de lagos, ríos y glaciares o nieves perpetuas; y en el mar o agua marina.
Importancia del agua El agua es un recurso indispensable para los seres vivos y para los humanos. Es importante porque: 1. Es fuente de vida: Sin ella no pueden vivir ni las plantas, ni los animales ni el ser humano. 2. Es indispensable en la vida diaria: Uso doméstico: en la casa para lavar, cocinar, regar, lavar ropa, etc. Uso industrial: para curtir, fabricar alimentos, limpieza, generar electricidad, etc. Uso agrícola: en la agricultura para irrigar los campos. Uso ganadero: en la ganadería para dar de beber a los animales domésticos. En la acuicultura: para criar peces y otras especies. Uso medicinal: en medicina para curar enfermedades. Las aguas termales y medicinales. Las aguas minerales son de consumo para bebida y contienen sustancias minerales de tipo medicinal. Uso deportivo: en los deportes como la natación, tabla hawaiana, esquí acuático, canotaje, etc.· Uso municipal: en las ciudades para riego de parques y jardines.
Problemas con la conservación del agua En la distribución y el uso del agua en el Perú se presentan los siguientes problemas resaltantes, influenciados directamente por las actividades humanas, entre los que se cuentan:
Destrucción de las fuentes de agua por la tala y quema de los bosques, y el mal manejo de las cuencas. Contaminación de ríos, lagos y mares por desagües de las ciudades, de las industrias, relaves mineros y vertimiento de productos químicos (herbicidas, insecticidas, fertilizantes). Desperdicio: se pierde agua por las malas instalaciones urbanas y caseras, y es mal usada o usada sin conciencia de ahorro.
La distribución irregular del agua en el Perú ocasiona diversos conflictos o problemas, destacando los siguientes:
Exceso de agua por escurrimiento y precipitaciones. Inundaciones, escasez del agua. Aridez y sequia. Mal manejo del agua, a través de acciones negativas por las actividades humanas y que generan erosión y contaminación. La contaminación es un problema grave y creciente, y será tratada aparte. La destrucción de las cuencas y de la cobertura vegetal influye sobre la disponibilidad y el flujo del agua.
Soluciones Cuidar las fuentes de agua No talar los bosques en las orillas de los ríos y quebradas, porque la falta de cobertura vegetal aumenta la erosión y los sedimentos, y disminuye el régimen de agua por menor infiltración. Proteger las fuentes de agua potable para que no se ensucien.
Evitar que se talen los bosques, se asienten personas en dichos lugares, y se acerquen animales. Cerca de una fuente de agua no se debe construir letrinas u otras instalaciones a menos de 50 metros de ella. Manejar las cuencas de los ríos.
Controlar la contaminación del agua
No verter los desagües de ciudades, industrias, establos, relaves mineros, basura etc, en los ríos, lagos y mares.
Ahorrar el agua
En lugares de escasez se deben evitar las pérdidas desde la captación (tanques y reservorios) hasta su distribución en los hogares (cerrar bien los caños y arreglar los defectuosos).
Debemos cuidar el agua porque es fundamental para la vida en este planeta y cada vez somos más y el agua es menos, tenemos que tener más cuidado con los productos que usamos porque al contaminar el agua también estamos propensos, no solo nosotros sino también animales y plantas, a muchas enfermedades graves que pueden causar hasta la muerte. Conservación ambiental, conservación de las especies, conservación de la naturaleza o protección de la naturaleza son algunos de los nombres con que se conocen las distintas formas de proteger y preservar para el futuro la naturaleza, el medio ambiente, o específicamente alguna de sus partes: la flora y la fauna, las distintas especies, los distintos ecosistemas, los valores paisajísticos, etc. Con el nombre de conservacionismo se designa al movimiento social que propugna esa conservación. Una de sus vertientes es el movimiento ecologista. El ser humano, a medida que avanza está destruyendo las pocas y últimas áreas salvajes o naturales que quedan; está extinguiendo especies de plantas y animales; está perdiendo germoplasma valioso de especies y variedades domésticas de plantas y animales; está contaminando el mar, el aire, el suelo y las aguas, y el medio ambiente en general. De seguir este proceso, las generaciones futuras no podrán ver ya muchas cosas que hoy tenemos el placer de ver. Es más, el ser humano no sólo está empobreciendo su entorno y a sí mismo, sino que está comprometiendo su propia supervivencia como especie. La conservación de la naturaleza se da por razones económicas, científicas, culturales, éticas, sociales y legales. 1. Por razones económicas, es el desarrollo con uso razonable de los recursos naturales es más rentable en el largo plazo que aquél que destruye los recursos naturales. La degradación de los recursos conlleva a pérdidas económicas para el país. 2. Razones científicas de mucho peso justifican la conservación del medio ambiente. La conservación de áreas naturales, con su flora y su fauna, preserva importante material genético para el futuro, ya que todas las especies domésticas derivan de especies silvestres y estas son muy buscadas para renovar genéticamente el ganado y los cultivos actuales. Muchos cultivos son afectados por enfermedades y plagas por debilitamiento genético. El retrocruce con especies silvestres les devuelve la resistencia.
3. Muchas áreas deben ser conservadas por razones culturales, con las poblaciones humanas que contienen. En la sierra y en la Amazonía se han desarrollado grupos humanos con técnicas y manifestaciones culturales de gran importancia, que no deberían desaparecer. Música, danza, idioma, arquitectura, artesanías, restos históricos, etc., son aspectos importantes de la riqueza de un país y forman parte de su patrimonio. 4. Por razones éticas o morales el hombre no tiene derecho a destruir su ambiente y la biodiversidad. La naturaleza, los recursos naturales, la cultura y, en general, todo el ambiente, son patrimonio de una nación y de la humanidad entera. Los recursos naturales y el medio ambiente son patrimonio de la nación, y el Estado es el encargado de conservar el bien común, con participación de lo s ciudadanos. 5. Por razones sociales la conservación del medio ambiente también se justifica. El saqueo de los recursos naturales, la contaminación y el deterioro del medio ambiente repercuten en las sociedades humanas en forma de enfermedades, agitación social por el acceso a la tierra, al espacio y a los alimentos; y son generadores de pobreza y crisis económica. 6. Las razones legales que justifican la conservación están en la Constitución Política, en los tratados internacionales y en la legislación. La conservación de la naturaleza y de los recursos naturales se basa esencialmente en tres aspectos: · Ordenar el espacio y permitir diversas opciones de uso de los recursos. · Conservar el patrimonio natural, cultural e histórico de cada país. · Conservar los recursos naturales, base de la producción.
Uso doméstico del agua Se ha estimado que los humanos consumen «directamente o indirectamente» alrededor de un 54% del agua dulce superficial disponible en el mundo. Este porcentaje se desglosa en: Un 20%, utilizado para mantener la fauna y la flora, para el transporte de bienes (barcos) y para la pesca, y el 34% restante, utilizado de la siguiente manera: El 70% en irrigación, un 20% en la industria y un 10% en las ciudades y los hogares.(18) El consumo humano representa un porcentaje reducido del volumen de agua consumido a diario en el mundo. Se estima que un habitante de un país desarrollado consume alrededor de 5 litros diarios en forma de alimentos y bebidas. Estas cifras se elevan dramáticamente si consideramos el consumo industrial.
Perú: Ley de Recursos Hídricos En el caso del Perú la adopción de una nueva legislación de aguas —la anterior databa de 1969— no sólo respondía a una puesta al día de su marco, sino que era un anhelo de diversos sectores del país. La Ley de Recursos Hídricos (Nº 29.338 del 31 de marzo de 2009) fue el resultado de más de 10 años de discusión parlamentaria, y más de 20 propuestas legislativas (Huancahuari, 2009). La normativa fortaleció a la recién creada Autoridad Nacional del Agua (ANA) y se orientó a mejorar la eficiencia en el uso del recurso con una clara
orientación al sector agrícola —usuario del 80% del recurso— ya que el país se enfrentaba a una creciente presión por producir y abastecer tanto el consumo nacional como el mercado extranjero (Perú/Ministerio del Ambiente, 2009). En términos de la gestión del recurso, la ley de 1969 entregaba el manejo de la cantidad a manos del Ministerio de Agricultura, y el control de la calidad era del Ministerio de Salud. La preeminencia de la agricultura en el sector se reforzó en el año 1991, cuando se dictó el Decreto Legislativo Nº 653, ―Ley de Promoción Agraria‖. Un hito importante de este decreto fue la creación de las Autoridades Autónomas de Cuencas Hidrográficas, que fueron la base para la definición de los actuales Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca (RojasOrtuste, 2011). Previo a la promulgación de la nueva ley, el Ejecutivo ya había dictado sendos Decretos creando la ANA (Decreto Nº 997 de 2008) y el Sistema Nacional de Recursos Hídricos (Decreto Nº 1081). En fin, la nueva legislación incorporó modernos modelos de gestión de los recursos y mantuvo la competencia de la autoridad de agricultura. 6. Principio de sostenibilidad El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservación sostenible de los recursos hídricos previniendo la afectación de su calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran. El uso y gestión sostenible del agua implica la integración equilibrada de los aspectos socioculturales, ambientales y económicos en el desarrollo nacional, así como la satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones. 9. Principio de eficiencia La gestión integrada de los recursos hídricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente y su conservación, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores. Artículo 5.- El agua comprendida en la Ley El agua cuya regulación es materia de la presente Ley comprende lo siguiente: 1. La de los ríos y sus afluentes, desde su origen natural; 2. la que discurre por cauces artificiales; 3. la acumulada en forma natural o artificial; 4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros; 5. la que se encuentra en los humedales y manglares; 6. la que se encuentra en los manantiales; 7. la de los nevados y glaciares; 8. la residual; 9. la subterránea; 10. la de origen minero medicinal; 11. la geotermal; 12. la atmosférica; y 13. la proveniente de la desalación.
Artículo 9.- Creación del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos Créase el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos con el objeto de articular el accionar del Estado, para conducir los procesos de gestión integrada y de conservación de los recursos hídricos en los ámbitos de cuencas, de los ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados; así como, para establecer espacios de coordinación y concertación entre las entidades de la administración pública y los actores involucrados en dicha gestión con arreglo a la presente Ley. Artículo 10.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos es parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y tiene por finalidad el aprovechamiento sostenible, la conservación y el incremento de los recursos hídricos, así como el cumplimiento de la política y estrategia nacional de recursos hídricos y el plan nacional de recursos hídricos en todos los niveles de gobierno y con la participación de los distintos usuarios del recurso. A. Disposiciones de política pública La Ley N° 29.338 regula el uso y GIRH, que comprende el agua superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a ésta. Se extiende al agua marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable. Tiene por finalidad regular la actuación del Estado y los particulares en tal gestión. 1. Principios de uso y gestión integrada del agua Los principios que rigen el uso y GIRH son los siguientes: valoración del agua y de GIRH, prioridad en el acceso al agua, participación de la población y cultura del agua, seguridad jurídica, respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y nativas, sostenibilidad, descentralización de la participativa por cuenca hidrográfica, y tutela jurídica. A propósito del principio de participación de la población y cultura del agua, se dispone que ―el Estado crea mecanismos para la participación de los usuarios y de la población organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto calidad, cantidad, oportunidad u otro artículo del recurso. Fomenta el fortalecimiento institucional y el desarrollo técnico de las organizaciones de usuarios de agua‖. Otro interesante principio incorporado a esta ley desde el punto de vista de la gobernanza es el de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y nativas, mediante el cual ―el Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y comunidades nativas, así como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnología ancestral del agua‖. Desde el punto de vista de protección al medioambiente, la ley promueve la sostenibilidad, al establecer que el Estado promueva y controle el uso y conservación sustentable de los recursos hídricos de modo de prevenir efectos adversos sobre su calidad ambiental y las condiciones naturales de su entorno. Además, establece que el aprovechamiento y gestión sustentable del agua debe tomar en cuenta diversos aspectos como los socioculturales, los ambientales y los económicos, de modo de
equilibrarlos en pos del desarrollo nacional, así como de las actuales y futuras generaciones. 2. Planificación de la gestión del agua La ley dispone que la ―planificación de la gestión del agua tiene por objetivo equilibrar y armonizar la oferta y demanda de agua, protegiendo su cantidad y calidad, propiciando su utilización eficiente y contribuyendo con el desarrollo local, regional y nacional‖. Los instrumentos de planificación hídrica son los siguientes: la política nacional ambiental, la política y estrategia nacional de recursos hídricos, el plan nacional de recursos hídricos y los planes de gestión de recursos hídricos en las cuencas. B. Regulación 1. Uso de los recursos hídricos El uso de los recursos hídricos se encuentra condicionado a su disponibilidad. El uso del agua debe realizarse en forma eficiente y con respeto a los derechos de terceros, promoviendo que se mantengan o mejoren las características físico-químicas del agua y el régimen hidrológico en beneficio del ambiente, la salud pública y la seguridad nacional. Se reconocen distintas clases de usos de agua y orden de prioridad, a saber: Uso prioritario: la utilización directa y efectiva de agua en las fuentes naturales y cauces públicos, con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias (consumo directo, aseo personal, etc.). Uso poblacional: la captación del agua de una fuente o red pública debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas básicas, preparación de alimentos y hábitos de aseo personal. Uso productivo: la utilización de agua en procesos de producción o previos a los mismos; se ejerce mediante derechos de uso otorgados por la ANA. 3. Protección del agua La Ley N° 29.338 establece normas para la protección del agua. La ANA tiene el deber de velar por la protección del agua, que incluye la conservación y protección de sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados. La ANA, a través del Consejo de Cuenca, ejerce funciones de vigilancia y fiscalización con el fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminación del mar, ríos y lagos. También la ANA tiene la facultad para declarar agotada una fuente de agua. La ANA, a través del Consejo de Cuenca, puede autorizar la reutilización del agua residual tratada, según el fin para el que se destine la misma. Se regula un régimen de incentivos y reconocimientos, otorgados por la ANA, en coordinación con el Consejo de Cuenca, a favor de quienes desarrollen acciones de prevención de la contaminación del agua y de desastres, forestación, reforestación o de inversión en tecnología y utilización de prácticas, métodos o procesos que coadyuven a la protección del agua y la gestión integrada del agua en las cuencas. La ley además contempla la denominada ―certificación de aprovechamiento eficiente‖ facultando la ANA a certificar el aprovechamiento eficiente de los recursos hídricos por parte de usuarios y operadores de infraestructura hidráulica. En este mismo orden, la ANA puede organizar concurso de mejores prácticas, realizar pasantías, otorgar premios y difundir experiencias exitosas y promover el uso de equipos y tecnologías innovadoras.
