Política de Fomento Industrial

1. POLÍTI POLÍTICA CA DE DE FOMEN FOMENTTO INDUS INDUSTRI TRIAL: AL: El sector industril ! su "o#ento en M$%ico co#&rende l &lnt &roduc'( ncionl) es decir) l su# de e#&ress #nu"cturers #nu"cturers *ue 'enen co#o rrn*ue +,sico l u'li-cin de ener/$'cos) sector estrt$/ico *ue &or #ndto cons'tucionl est, rdicdo en el sector &0+lico de l econo# 2ener/ el$ctric ! &etrleo3. El #odelo econ#ico neoli+erl inicido en l d$cd de los oc4ent se 4 consoliddo &ul'n#ente) con +se en tres &re#iss esenciles: l. Sne#iento de ls 5nn-s &0+lics6 7. Pri('-cin de e#&ress &resttles) ! 8. A&ertur econ#ic ! co#ercil. Pr lle(r  c+o dic4s #ets) los instru#entos de &ol'c econ#ic 4n sido los nu#erosos &ctos o cuerdos &r l est+ilidd ! el creci#iento) #ecnis#os cu&ulres) no &re(istos ni en l crt "und#entl ni en el derec4o econ#ico ncionl. 7. INSTRUME INSTRUMENTO NTOSS 9URÍDICOS 9URÍDICOS PARA PARA EL DESARROL DESARROLLO LO ECONM ECONMICO: ICO: A. Subsidios: En Subsidios:  En el Presu&uesto de E/resos de l Federcin &r el E;ercicio Fiscl 7<<= no se est+lece el conce&to de su+sidios6 sin e#+r/o) en el Presu&uesto de E/resos &r el 7<<> ! nteriores) se en'ende &or su+sidios  ?*uells si/nciones de recursos "ederles *ue)  tr($s de ls de&endencis ! en'ddes) se otor/n  los di"erentes sectores de l sociedd o  ls en'ddes "eder'(s &r "o#entr el desrrollo de c'(iddes &rioritris de inter$s /enerl) /enerl) co#o son) entre otrs) &ro&orcionr &ro&orcionr  los usurios o consu#idores los +ienes ! ser(icios  &recios ! tri"s &or de+;o de los de #ercdo. Asi#is#o)  los recursos "ederles *ue el @o+ierno Federl otor/  los di"erentes sectores de l sociedd !  los /o+iernos de ls en'ddes "eder'(s ! de los #unici&ios) co#o &o!os econ#icos) sen de cr,cter recu&er+le o no?. Los su+sidios del Pro/r# &r l Fiscli-cin del @sto Federli-do ! *uellos recursos #inistrdos  ls en'ddes "eder'(s  tr($s de los con(enios  *ue 4ce re"erenci el &,rr"o nterior) de+er,n des'nrse e%clusi(#ente &r c'(iddes relcionds direct#ente con l re(isin ! 5scli-cin de los recursos "ederles  *ue se re5ere el &resente rculo) &or lo *ue no &odr,n des'nrse &r l d*uisicin o rrend#iento de +ienes in#ue+les ni #ue+les de o5cin dis'ntos  e*ui&os in"or#,'cos. L distri+ucin &or en'dd "eder'( de los su+sidios del Pro/r# &r l Fiscli-cin del @sto Federli-do de+er, ser &u+licd en el Dirio O5cil de l Federcin ! en el &eridico o5cil de l en'dd "eder'( *ue corres&ond) ;unto con ls re/ls de o&ercin de dic4o Pro/r#. Dic4os su+sidios ser,n d#inistrdos &or l Tesorer de l Federcin  los r/nos t$cnicos de 5scli-cin de ls le/islturs locles)  tr($s de ls tesorers de ls en'ddes "eder'(s) en los t$r#inos de los con(enios &re(i#ente suscritos entre $stos ! l Auditor Su&erior de l Federcin. L Auditor Su&erior de l Federcin ! los r/nos t$cnicos de 5scli-cin de ls le/islturs locles de+er,n &u+licr en sus res&ec'(s &,/ins de Internet in"or#esB tri#estrles so+re l &liccin de los recursos de dic4o Pro/r#) en los t$r#inos *ue est+le-cn ls re/ls de o&ercin del #is#o. Cd ins'tucin *ue reci+e dic4o in/reso de+e des'nrlo  &ro/r#s o &lnes +ien de5nidos) los cules de+en cu#&lir con los re*uisitos ntes seldos.

Con el o+;eto de se/urr *ue los su+sidios ! ls trns"erencis se &li*uen e"ec'(#ente &r lcn-r los o+;e'(os ! #ets contenidos en los &ro/r#s utori-dos) s co#o  los sectores o &o+lcin o+;e'(o) de#,s de ser &len#ente ;us'5cdos) ser, res&ons+ilidd de los 'tulres de ls de&endencis ! en'ddes e(lur ! re&ortr los +ene5cios econ#icos ! sociles) con l &eriodicidd *ue deter#inen l Secretr de ciend ! Cr$dito P0+lico ! l Contrlor) en el ,#+ito de sus res&ec'(s co#&etencis. Se/0n el o+;eto del /sto) los su+sidios se clsi5cn en: Su+sidios  l &roduccin. Asi/nciones des'nds  &ro#o(er l &roduccin ! trns"or#cin de +ienes) s  co#o l &restcin de ser(icios +,sicos estrt$/icos en los sectores econ#icos)  5n de &o!r su /enercin) sin lterr el &recio de #ercdo. Su+sidios  l distri+ucin. Asi/nciones des'nds l &o!o de l co#ercili-cin ! distri+ucin de los +ienes ! ser(icios +,sicos *ue reli-n los sectores econ#icos) +uscndo *ue no i#&cten el &recio de los #is#os. Su+sidios l consu#o. Asi/nciones des'nds  #ntener un #enor ni(el en los &recios de +ienes ! ser(icios de consu#o +,sico *ue distri+u!en los sectores econ#icos. Su+sidios &r in(ersin. Asi/nciones des'nds  #ntener ! &ro#o(er l in(ersin de los sectores socil ! &ri(do en c'(iddes econ#ics estrt$/ics. Su+sidios &r cu+rir di"erenciles de tss de inter$s. Asi/nciones des'nds  cu+rir los di"erenciles /enerdos en ls o&erciones 5nnciers reli-ds &r el desrrollo ! "o#ento de c'(iddes &rioritris #edinte l &liccin de tss 5;s en los cr$ditos otor/dos) cundo se reli-  tss de #ercdo. Su+sidios &r c&citcin ! +ecs. Asi/nciones des'nds l sosteni#iento o !ud de estudintes ! &ersons *ue relicen estudios e in(es'/ciones en &lnteles e ins'tuciones educ'(s ! de in(es'/cin del &s o del e%trn;ero) s co#o &ro/r#s de c&citcin &r el e#&leo. Inclu!e los /stos de c&citcin  &roductores) s co#o los socidos  &ro/r#s de c&citcin 5nncidos &or or/nis#os interncionles. . Estmulos fscales: Los es#ulos 5scles son un ?+ene5cio de cr,cter econ#ico concedidos &or l le! 5scl l su;eto &si(o de un i#&uesto con o+;eto de o+tener de $l ciertos 5nes de cr,cter &r5scl?6 I es decir) se trduce en un cr$dito o deduccin *ue el contri+u!ente &uede 4cer (ler) res&ecto de un i#&uesto  su cr/o. Los ele#entos del es#ulo 5scl son.  L e%istenci de un contri+ucin  cr/o del +ene5cirio del es#ulo.  Un situcin es&ecil del contri+u!ente) est+lecid en +strcto &or l dis&osicin lel *ue otor/ ! *ue) l concretrse) d ori/en l derec4o del contri+u!ente &r e%i/ir el otor/#iento de dic4o es#ulo  su "(or.  Un o+;eto de cr,cter &r5scl. Los es#ulos 5scles &ueden ser: 3 @enerles o es&ec5cos) ! se *ue se otor/uen &r 4cerse e"ec'(os contr cul*uier i#&uesto o cr/o l +ene5cirio o se 4/n e"ec'(os contr un tri+uto es&ec5co. +3 Federles ! locles) en "uncin de su ,#+ito de co#&etenci. C. Desregulación económica: El &roceso de desre/ulcin no consiste 0nic#ente en su&ri#ir re/ulciones) sino t#+i$n en l #e;or de ls e%istentes ! l introduccin de nue(sG En un &ri#er #o#ento) l desre/ulcin es

e"ec'(#ente eli#inr ls nor#s *ue entor&ecen el cceso de los &r'culres  un sector econ#ico) &ero en un se/undo #o#ento se de+e trducir en #e;orr ! d&tr l re/ulcin e%istente) es decir) (ol(er  re/ulr) &ero 4or +;o un criterio de e5cienci. Medinte l desre/ulcin se &retende eli#inr los o+st,culos  l co#&etenci)  e"ecto de *ue ls e#&ress &ri(ds &uedn co#&e'r con $%ito en sectores econ#icos en los *ue concurren l #ercdo ;unto con e#&ress &0+lics) situcin *ue se &resent &rinci&l#ente en #teri de ser(icios &0+licos . El o+;e'(o de l desre/ulcin es eli#inr ls +rrers *ue &rote/en deter#inds c'(iddes econ#ics) con o+;eto de introducir o "o#entr l co#&etenci) eli#inndo los #ono&olios o c'(iddes #ono&lics "o#entds &or l re/ulcin e%istente. L Co#isin Federl de Me;or Re/ultori es un r/no d#inistr'(o desconcentrdo de l Secretr de Econo#) encr/do de &ro#o(er l trns&renci en l el+orcin ! &liccin de ls re/ulciones ! *ue $sts /eneren +ene5cios su&eriores  sus costos ! el #,%i#o +ene5cio &r l sociedd 2rculo >HE de l Le! Federl de Procedi#iento Ad#inistr'(o3. Al/uns de sus tri+uciones son ls si/uientes: l. Re(isr el #rco re/ultorio ncionl) di/nos'cr su &liccin ! el+orr &r su &ro&uest l 'tulr del E;ecu'(o Federl &ro!ectos de dis&osiciones le/isl'(s ! d#inistr'(s ! &ro/r#s &r #e;orr l re/ulcin en c'(iddes o sectores econ#icos es&ec5cos6 Il. Dict#inr los nte&ro!ectos  *ue se re5ere el rculo >H ! ls #ni"estciones de i#&cto re/ultorio corres&ondientes6 Ill. Lle(r el Re/istro Federl de Tr,#ites ! Ser(icios6 IJ. O&inr so+re los &ro/r#s de #e;or re/ultori de ls de&endencis ! los or/nis#os descentrli-dos de l d#inistrcin &0+lic "ederl6 J. rindr sesor t$cnic en #teri de #e;or re/ultori  ls de&endencis ! or/nis#os descentrli-dos de l d#inistrcin &0+lic "ederl) s co#o  los estdos ! #unici&ios *ue lo soliciten) ! cele+rr con(enios &r tl e"ecto6 JI. Cele+rr cuerdos interins'tucionles en #teri de #e;or re/ultori) en los t$r#inos de l Le! so+re Cele+rcin de Trtdos. L #e;or re/ultori en el Pln Ncionl de Desrrollo 7<<=7<17 est+lece ls cciones de trns"or#cin en torno  cinco e;es rectores: 3 Estdo de Derec4o ! Se/uridd +3 Econo# Co#&e''( ! @enerdor de E#&leos e3 I/uldd de O&ortuniddes d3 Sustent+ilidd A#+ientl e3 De#ocrci E;ecu'( ! Pol'c E%terior Res&ons+le

L #e;or re/ultori en este nue(o Pln de Desrrollo es entendid co#o el &roceso siste#,'co ! &er#nente de re(isin de l re/ulcin #edinte l consult &0+lic ! l e(lucin de ltern'(s. L #e;or re/ultori se d4iere en cutro estrte/is:  Inte/rr un /end &r l co#&e''(idd *ue in(olucre  los tres Poderes de l Unin) los tres rdenes de /o+ierno ! el sector &ri(do) en l el+orcin de re"or#s.  Diser /ends sectoriles &r l co#&e''(idd de sectores econ#icos de lto (lor /re/do ! contenido tecnol/ico) s co#o de sectores &recursores)  5n de crer e#&leos #e;or re#unerdos.  Reducir los costos &r l &ertur ! o&ercin de los ne/ocios #edinte l #&licin de los Siste#s de A&ertur R,&id de E#&ress 2SARE3 en los #unici&ios del &s) reduciendo tr,#ites ! /ili-ndo los 'e#&os de res&uest en l &ertur de ne/ocios.?  Fo#entr condiciones de co#&etenci econ#ic) li+re co#&etenci ! el co#+te  los #ono&olios)  5n de /enerr un cli# de ne/ocios "(or+le ! de ",cil cceso &or &rte de los consu#idores  los +ienes ! ser(icios ! un re/ulcin e5ciente *ue no i#&on/ re*uisitos innecesrios *ue "renen l co#&e''(idd de ls e#&ress ! los sectores. L #e;or re/ultori es (ist co#o un instru#ento de &o!o en otrs c'(iddes:  cer de M$%ico un &s lder en l c'(idd turs'c) #edinte l ctuli-cin ! el "ortleci#iento del #rco nor#'(o del sector turs'co) &r /rn'-r l &restcin de ser(icios co#&e''(os ! &ro#o(er el desrrollo sustent+le del sector.  @rn'-r el cceso ! #&lir l co+ertur de in"restructur ! ser(icios de trns&orte ! co#unicciones) lo cul i#&lic conectr l &s no slo con sus re/iones) sino t#+i$n con el #undo  tr($s de l #oderni-cin del #rco nor#'(o *ue &er#it el creci#iento de ls teleco#unicciones) el uso ! el desrrollo de nue(s tecnolo/s ! l se/uridd so+re el uso de l in"or#cin) los ser(icios ! ls trnscciones econ#ics) s co#o l co#&etenci entre concesionrios) &r u#entr l co+ertur ! l ccesi+ilidd de ls tri"s. D. Programas de apoyo fnanciero Pidire/s: Los Pidire/s es el crni#o de los Pro!ectos de In"restructur Di"eridos en el Re/istro del @sto P0+lico) ! "ueron credos en el o de 1HH>. Estos &ro/r#s de in"restructur &roduc'( de lr/o &l-o) t#+i$n conocidos co#o de in(ersin 5nncid &or el sector &ri(do) son &ro&uests de in(ersin &0+lic con re/istro &resu&uestrio di"erido en el 'e#&o) con"or#e  los rculos 1K de l Le! @enerl de Deud P0+lic ! 87 de l Le! Federl de Presu&uesto ! Res&ons+ilidd cendri. Estos &ro!ectos se creron nte l necesidd de "ortlecer l in"restructur &roduc'( del &s en ,res estrt$/ics6 su i#&ortnci econ#ic rdic en l &osi+ilidd de *ue ls in(ersiones i#&ulsen el desrrollo econ#ico ncionl &ro(ec4ndo su u'lidd ! "ortleciendo ls 5nn-s &0+lics.? Pr tender ls necesiddes crecientes de In"restructur Produc'() se i#&le#ent el es*ue# de los Pro!ectos de In(ersin Produc'( de Lr/o Pl-o) +sdos en 5nnci#ientos &ro(enientes de in(ersionists &ri(dos) donde el Sector P0+lico &/r est in(ersin con recursos &resu&uestles) un (e- reci+idos los &ro!ectos  enter s's"ccin &or l en'dd contrtnte. Los Pidire/s se &ueden di(idir en tres et&s: l. El /o+ierno #e%icno desi/n el &ro!ecto co#o Pidire/s ! utori- el /sto del sector &ri(do en su desrrollo.

7. Terceros e;ecutn el Pidire/s ! lo entre/n  Petrleos Me%icnos o  l Co#isin Federl de Electricidd. 8. Petrleos Me%icnos) con l utori-cin del /o+ierno "ederl) &/ el #onto *ue se les de+e  los contr'sts &r reci+ir el &ro!ecto ter#indo. Asi#is#o) se re/istr co#o un &si(o el #onto totl de l deud contrtd &r 5nncir el &ro!ecto. El Poder Le/isl'(o de+e lle/rse de l in"or#cin su5ciente &r e(lur el i#&cto de los Pidire/s dentro de ls 5nn-s &0+lics) &or lo *ue l Secretr de ciend ! Cr$dito P0+lico) en sus in"or#es so+re l situcin econ#ic) deud &0+lic ! 5nn-s &0+lics) de+e &resentr in"or#cin o+;e'( so+re los si/uientes ru+ros:  El costo totl de los &ro!ectos de 1HH>  sus di"erentes 4ori-ontes de 'e#&o) e%&licitndo el '&o de c#+io &esodlr e#&ledo &r cd o ! el dector e#&ledo en su cso6  L ts de inter$s u'li-d &r o+tener el /sto corres&ondiente &r cd o6  L in"or#cin re*uerid de+e coincidir con los resultdos de l Cuent de l ciend P0+lic Federl #,s reciente6  Un cudro de los u;os de los Pidire/s) en donde se indi*uen los in/resos /enerdos &or $stos  l "ec4 ! l u'li-cin de los recursos6  El (lor de l in(ersin reconocid &or el sector &0+lico &r su &/o6  L in(ersin re/istrd co#o deud) &r el o res&ec'(o 2Le! de Deud P0+lic3 ! l reconocid &r el lr/o &l-o de cuerdo l totl de c'(os entre/dos &r l o&ercin6  El in"or#e so+re 5nnci#ientos ! /enercin de in/resos de &ro!ectos en o&ercin6  L in"or#cin so+re l clidd de l in(ersin condiciond) esto es) se 4n d*uirido los c'(os o slo re&resent /sto corriente6  L in"or#cin cerc de l entrd en o&ercin de ls &lnts) si es *ue estu(o de cuerdo  los clendrios ! si e%is'eron /stos dicionles6  L in"or#cin inte/rl so+re ls en'ddes Pe#e% ! CFE) *ue inclu! &lnes) #ets) estdos 5nncieros ! &roduccin. E. Programa de Desarrollo Empresarial: El Plnde 7<<=7<17 &lnte cutro estrte/is /enerles &r &ro#o(er el desrrollo de ls #icro) &e*ues ! #edins e#&ress) en los si/uientes t$r#inos:  Estrte/i >.9 F(orecer el u#ento de l &roduc'(idd de ls MIP!ME e incre#entr el desrrollo de &roductos corde con sus necesiddes. L &ro&uest est, centrd en l crecin de un &ol'c de desrrollo e#&resril +sd en cinco se/#entos: el &ri#ero co#&rende  e#&rendedores) #u;eres ! 4o#+res *ue se encuentrn en &roceso de crecin ! desrrollo de un e#&res6 el se/undo est, co#&uesto &or ls #icroe#&ress trdicionles6 el tercer se/#ento conte#&l  ls &e*ues ! #edins e#&ress6 el curto inclu!e l /ru&o de MIP!ME *ue 'enen un #!or din#is#o en su creci#iento ! en l /enercin de e#&leos res&ecto del &ro#edio6 ! el *uinto est, con"or#do &or *uells e#&ress est+lecids en el &s *ue) &or su &osicin en el #ercdo) (erte+rn ls cdens &roduc'(s. Estos se/#entos reci+ir,n tencin del

@o+ierno Federl  tr($s de cinco estrte/is: 5nnci#iento) co#ercili-cin) c&citcin ! consultor) /es'n e inno(cin ! desrrollo tecnol/ico.  Estrte/i >.7 Consolidr los es*ue#s de &o!o  ls MIP!ME en sol instnci. Es necesrio re(isr l o"ert ins'tucionl ! reestructurr los es*ue#s de &o!os) est+leciendo #ecnis#os de coordincin *ue 4/n &osi+le /enerr siner/is ! condu-cn  un #!or i#&cto de ls &ol'cs con #enores costos de o&ercin. En este sen'do) el es*ue# de &o!o  ls MP!ME se consolidr, en un sol instnci *ue coordine los &ro/r#s de &o!o inte/rl  ests e#&ress) se/0n su t#o ! &otencil) *ue se re"erente  ni(el interncionl ! *ue &er#it i#&ulsr e"ec'(#ente  ls e#&ress ! e#&rendedores con &ro!ectos (i+les *ue "(ore-cn l /enercin de e#&leos. Asi#is#o) se /ili-r, l entre/ de recursos en &o!o  ls MIP!ME.  Estrte/i >.8 I#&ulsr el desrrollo de &ro(eedores) ele(ndo el &orcent;e de inte/rcin de los insu#s ncionles en los &roductos el+ordos en M$%ico ! consolidndo cdens &roduc'(s *ue &er#itn un #!or /enerci,n de (lor /re/do en l &roduccin de +ienes *ue se co#ercin interncionl#ente. Con est estrte/i se &retende se/uir un &ol'c inte/rl de desrrollo de sectores estrt$/icos &or su i#&ortnte &&el en l /enercin de (lor /re/do ! el ni(el de e#&leo "or#l +ien re#unerdo ! l &ro#ocin del desrrollo re/ionl e*uili+rdo.  Re(isr ! ;ustr los &ro/r#s ctules de &o!o &r *ue &er#itn lo/rr un escl#iento de l &roduccin 4ci #nu"cturs ! ser(icios de lto (lor /re/do. Est estrte/i de+e co#&le#entrse con &o!o directo de recursos 5nncieros #edinte un ser(icio conducente  #!or c&citcin ! 4+ilidd d#inistr'() ! &ro/r#s de sesor ! consultor *ue "ciliten l e%&nsin de ls e#&ress) ! l do&cin de nue(s &r,c'cs de &roduccin ! de ls tecnolo/s #,s (n-ds. 8. PROLEMAS DE TRANSFERENCIAS DE TECNOLO@ÍA E INJERSIN ETRA9ERA: A. L tecnolo/: Si se o+ser( el &nor# de l tecnolo/ en el #undo) se lle/  l conclusin de *ue est, concentrd en los &ses ?(n-dos? ! *ue en ellos 'ende  concentrrse) cd (e- #,s) lo *ue no es resultdo de l csulidd) sino de un +ien &lnted estrte/i) cu!os e%itosos resultdos est,n  l (ist) co#o en el cso de los &ses euro&eos citdos l &rinci&io de este c&tulo. Los &ses industrili-dos des'nn su#s crecientes  l in(es'/cin tecnol/ic) con(encidos de *ue se trt de un in(ersin reditu+le) ! e"ec'(#ente lo es) ddo *ue es l +se de l &roduc'(idd) de#,s de *ue el &roceso de trs&so tecnol/ico) tl co#o se (eri5c ctul#ente) 4 4ec4o de l tecnolo/ un #ercnc *ue se (ende  ltos &recios en un #ercdo #ono&oli-do &or sus &ro&ietrios. ! un estrec4 (inculcin entre el desrrollo ! l tecnolo/) ! *ue $st cons'tu!e un &rerre*uisito &r lcn-r *u$l6 &ero t#+i$n el desrrollo es indis&ens+le &r *ue &ued drse el &ro/reso tecnol/ico. Est suerte de ?crculo (irtuoso? contece en l relidd en los &ses desrrolldos) #ientrs *ue en el #undo en desrrollo se con(ierte en un ?crculo (icioso? *ue no es ",cil de ro#&er. L crenci de recursos 5nncieros) und  l ur/enci de resol(er necesiddes +,sics de l &o+lcin) conduce  &oster/r o 4st  +ndonr l in(es'/cin ! el desrrollo tecnol/icos) lo *ue  su (e- tre co#o consecuenci l ?&o+re-? tecnol/ic *ue se o+ser( en csi todos los &ses no industrili-dos.

M$%ico es un &s en desrrollo con enor#es crencis tod( no resuelts ! con un &o+lcin #!oritri#ente #r/ind de los +ene5cios del &ro/reso) ! l i/ul *ue en ls de#,s nciones *ue co#&onen ese 4etero/$neo /ru&o) es el Estdo el *ue "und#entl#ente en"rent el /sto en ests c'(iddes) o+(i#ente de #ner inco#&let ! de#,s /enerl#ente ine5ciente. L crisis 5nncier *ue se desencden  &r'r de 1HH 4 trdo co#o consecuenci *ue el Estdo #e%icno des'ne cd (e- #enos recursos 5nncieros  este ren/ln "und#entl) &or lo *ue l +rec4 tecnol/ic *ue se&r  M$%ico de los &ses industrili-dos se 4 (enido ensnc4ndo. Pr en"rentr l crisis se do&t un nue(o #odelo de desrrollo *ue &one el cento en l &ertur co#ercil ! l interrelcin con otrs econo#s) trtndo de &ro(ocr en el &rto &roduc'(o un c'tud #,s &ro&ici  /enerr e%&ortciones. L &ertur co#ercil es un reto &r los e#&resrios) &ero cons'tu!e t#+i$n un o&ortunidd &r l #oderni-cin del &rto &roduc'(o. Me;orr los &rocesos &roduc'(os si/ni5c introducir tecnolo/s de ?&unt?) #e;orr l &lnt es o+tener nue(os ! #,s #odernos e*ui&os tecnol/ic#ente (n-dos ! no descrtr l uto#'-cin. Todo esto i#&lic l necesidd de lcn-r un decud i#&ortcin tecnol/ic ! un r,&id si#ilcin de lo i#&ortdo) und  l reli-cin de c'(iddes &ro&is de in(es'/cin *ue &ro&icien inno(ciones en &rocesos ! &roductos. Por su &rte) el /o+ierno de+e &o!r los es"uer-os del sector &roduc'(o #edinte el "ortleci#iento de l in"restructur cien5c ! tecnol/ic) ! &ro&icir el desrrollo de l tecnolo/ en ls ins'tuciones de in(es'/cin con cciones *ue "ciliten ! &ro#ue(n l (inculcin entre #+os. El &ro/reso tecnol/ico se #ni5est en l ele(cin del #onto de los +ienes ! ser(icios *ue el &rto &roduc'(o &one  dis&osicin de los consu#idores) es decir) en el incre#ento de los (ol0#enes de &roduccin6 &ero su i#&cto no es slo cun't'(o sino t#+i$n culit'(o) ! *ue l tecnolo/ &er#ite cceder  l &roduc'(idd ! &ro(oc c#+ios i#&ortntes en los 4,+itos de consu#o ! en el #odo de (id de ls &ersons. El Siste# de l Pro&iedd Industril) *ue es un &rte de *u$l) se cre con el &ro&sito de &rote/er ls in(enciones) reco#&ensndo l credor con l (ent; de un #ono&olio de e%&lotcin de su in(ento &r &ro#o(er $sts en +ene5cio de l co#unidd) &or lo *ue desde su ori/en se &resent estrec4#ente (inculdo l desrrollo tecnol/ico. . L in(ersin e%trn;er: L in(ersin e%trn;er es l c'(idd econ#ic 2&roduccin o &restcin de ser(icios3 *ue reli-n los ncionles de un &s en otro #edinte l d*uisicin de c'(os de cul*uier ndole) tles co#o de&sitos +ncrios) cciones) (lores industriles) &r'ci&cin en el c&itl de e#&ress locles e incluso en +ienes rces. L in(ersin &uede ser direct e indirect) &roduc'( o de &ort"olio. L in(ersin e%trn;er de &ort"olio es *uell *ue d*uiere (lores 2Cetes) Teso+onos) etc.3 con el 0nico o+;e'(o de o+tener /nncis es&ecul'(s de corto &l-o l #&ro de tss de inter$s lts o de di"erencis c#+iris &ro/r#ds. Ls crisis 5nnciers de M$%ico) Ar/en'n) rsil) Rusi) 9&n ! Asi de 1HH  1HHK son l #e;or e(idenci del cr,cter cclico ! de(stdor de sus e"ectos 5nncieros) sociles ! econ#icos. L in(ersin e%trn;er &roduc'( o direct es el &orte &ro(eniente del e%trn;ero &ro&iedd de &ersons nturles) o e#&ress e%trn;ers) l c&itl de un e#&res locl en #oneds li+re#ente con(er'+les) #*uinri o e*ui&os con derec4o  l ree%&ortcin de su (lor en di(iss !  l trns"erenci de u'liddes l e%terior 2di(idendos3. . LEGISLACI! "EGLA#E!$A"IA

A. Pln Ncionl de Desrrollo 7<<=Q7<17 2DOF) 81 de #!o de 7<<=3 Este Pln Ncionl de Desrrollo 'ene co#o 5nlidd est+lecer los o+;e'(os ncionles) ls estrte/is ! ls &rioriddes *ue durnte l &resente Ad#inistrcin de+er,n re/ir l ccin del /o+ierno) de tl "or# *ue $st ten/ un ru#+o ! un direccin clr. Re&resent el co#&ro#iso *ue el @o+ierno Federl est+lece con los ciuddnos ! *ue &er#i'r,) &or lo tnto) l rendicin de cuents) *ue es condicin indis&ens+le &r un +uen /o+ierno. El Pln est+lece los o+;e'(os ! estrte/is ncionles *ue ser,n l +se &r los &ro/r#s sectoriles) es&eciles) ins'tucionles ! re/ionles *ue e#nn de $ste. L estructur del Pln es de l si/uiente #ner: en el &ri#er c&tulo se de5ne el Desrrollo u#no Sustent+le co#o instru#ento +,sico &r lo/rr el desrrollo inte/rl del &s) s co#o los o+;e'(os ! ls &rioriddes ncionles &or ls *ue de+er, re/irse l &resente Ad#inistrcin. En l se/und &rte del docu#ento se seln los cinco e;es de Pol'c P0+lic del Pln) *ue son: o Estdo de Derec4o ! se/uridd. o Econo# co#&e''( ! /enerdor de e#&leos. o I/uldd de o&ortuniddes. o Sustent+ilidd #+ientl. o De#ocrci e"ec'( ! &ol'c e%terior res&ons+le. Desrrollo u#no Sustent+le: Es considerdo co#o &rinci&io rector del PND ! dis&one *ue el &ro&sito del desrrollo consiste en crer un t#s"er en *ue todos &uedn u#entr su c&cidd ! ls o&ortuniddes &uedn #&lirse &r ls /enerciones &resentes ! "uturs. E9E 1: Estdo de Derec4o ! se/uridd: Se sel *ue l Se/uridd P0+lic ! el Estdo de Derec4o cons'tu!en un +ino#io esencil &r 4cer &osi+le el Desrrollo u#no sustent+le. El @o+ierno de+e instru#entr los #ecnis#os &r sncionr con o+;e'(idd e i#&rcilidd  *uienes no res&eten ls dis&osiciones le/les en rs de /rn'-r l se/uridd de todos los #e%icnos. Por tl #o'(o) se &licr, el &rinci&io de &re(encin del delito ! se co#+'r, ! sncionr, c'(#ente l co#isin de delitos #edinte l #e;or de los instru#entos con *ue cuentn ls &olics) #inisterios &0+licos ! &eritos in(es'/dores) s co#o l c&cidd del siste# &enitencirio. E;e 7. Econo# co#&e''( ! /enerdor de e#&leos Este e;e ( en relcin con el dese#&eo de nuestr econo# en el sen'do de lcn-r #!ores ni(eles de co#&e''(idd ! de /enerr #,s ! #e;ores e#&leos &r l &o+lcin6 te# "und#entl &r el lo/ro del Desrrollo u#no Sustent+le ! l insercin e5c- de M$%ico en l econo# /lo+l. Por eso) es esencil lle/rnos de nue(s tecnolo/s ! e#&ler nue(os #$todos de &roduccin en todos los sectores de l c'(idd econ#ic. E;e 8. I/uldd de o&ortuniddes: Todos los #e%icnos) sin i#&ortr ori/en o in/resos) de+en tener cceso  ls #is#s o&ortuniddes de "or#cin ! de reli-cin. s es l esenci de l i/uldd de o&ortuniddes ! slo #edinte ell &uede (eri5crse l #&licin de c&ciddes ! el #e;or#iento de ls condiciones de (id de *uellos *ue #,s lo re*uieren. Un i/uldd de o&ortuniddes 'ene *ue (er con &ol'cs *ue &er#itn  un #!or &rte de l &o+lcin ur+n insertrse e%itos#ente  l (id econ#ic ! socil de ls ciuddes en los os (enideros. Pr el lo/ro de todo lo nterior se re*uiere l coordincin e"ec'( entre el @o+ierno Federl) ls en'ddes "eder'(s ! los #unici&ios. E;e . Sustent+ilidd #+ientl: Se reconoce *ue los recursos nturles son l +se de l so+re(i(enci ! l (id di/n de ls &ersons. Por eso) l sustent+ilidd de los ecosiste#s es te# "und#entl &r un estrte/i inte/rl de desrrollo 4u#no *ue re*uiere l concilicin del #edio #+iente con otrs dos /rndes ,res de sustent+ilidd del desrrollo 4u#no. sts son l &roduc'(idd ! l co#&e''(idd de l econo# co#o un

todo. Finl#ente) el PND e%i/e *ue M$%ico se su#e  cciones interncionles *ue +ordn te#s #+ientles de "und#entl i#&ortnci) tles co#o el clent#iento /lo+l. E;e . De#ocrci e"ec'( ! &ol'c e%terior res&ons+le. El 0l'#o e;e de &ol'c &0+lic &re(isto en el PND 7<<=7<17 es el *ue co#&rende ls cciones en #teri de de#ocrci e"ec'( ! &ol'c e%terior. En est tesitur) es &reciso /rn'-r *ue los #e%icnos (i(n l de#ocrci no slo co#o &rocedi#iento) sino t#+i$n co#o "or# de (id. De i/ul "or#) es indis&ens+le un &ol'c e%terior *ue lo/re &osicionr  M$%ico co#o un ut$n'co &ro#otor del desrrollo ur+no. Pr el cu#&li#iento de los o+;e'(os ! l tencin de ls &rioriddes ncionles) los &ro/r#s sectoriles) ins'tucionles) re/ionles ! es&eciles  el+orrse tender,n los si/uientes te#s &rioritrios &r el desrrollo ncionl:  A/u ! +os*ues  C#&o ! desrrollo rurl  Cienci ! tecnolo/  Co#+te  ls dicciones  Co#ercio  Co#&e''(idd  Co#uniddes ! &ue+los ind/ens  Coo&ercin ! desrrollo interncionl  Cultur  De"ens ncionl  De#ocrci ! &r'ci&cin ciuddn  De&orte  Derec4os 4u#nos  Desrrollo e#&resril  Desrrollo re/ionl  Desrrollo socil  Desrrollo ur+no  Educcin  E#&leo

 Ener/  E*uidd de /$nero  F#ili) nios ! ;(enes  Finnci#iento &r el desrrollo  Fortleci#iento del "ederlis#o  @ru&os (ulner+les  In"restructur  Medio #+iente ! recursos nturles  Mi/rntes  Moderni-cin de l /es'n &0+lic  Po+lcin  Procurcin e i#&r'cin de ;us'ci  Produccin ! distri+ucin de li#entos  Proteccin ci(il) &re(encin ! tencin Bde desstres Pr el cu#&li#iento de los o+;e'(os ! l tencin de ls &rioriddes ncionles) los &ro/r#s sectoriles) ins'tucionles) re/ionles ! es&eciles  el+orrse tender,n los si/uientes te#s &rioritrios &r el desrrollo ncionl:  A/u ! +os*ues  C#&o ! desrrollo rurl  Cienci ! tecnolo/  Co#+te  ls dicciones  Co#ercio  Co#&e''(idd  Co#uniddes ! &ue+los ind/ens  Coo&ercin ! desrrollo interncionl  Cultur  De"ens ncionl

 De#ocrci ! &r'ci&cin ciuddn  De&orte  Derec4os 4u#nos  Desrrollo e#&resril  Desrrollo re/ionl  Desrrollo socil  Desrrollo ur+no  Educcin  E#&leo  Ener/  E*uidd de /$nero  F#ili) nios ! ;(enes  Finnci#iento &r el desrrollo  Fortleci#iento del "ederlis#o  @ru&os (ulner+les  In"restructur  Medio #+iente ! recursos nturles  Mi/rntes  Moderni-cin de l /es'n &0+lic  Po+lcin  Procurcin e i#&r'cin de ;us'ci  Produccin ! distri+ucin de li#entos  Proteccin ci(il) &re(encin ! tencin Bde desstres 

Slud.

 Se/uridd ncionl  Se/uridd &0+lic  Se/uridd socil  So+ern

 Su&ercin de l &o+re-  Tr+;o  Trns&renci ! rendicin de cuents  Turis#o  Ji(iend? En #teri econ#ic) el E;e 7 ?Econo# co#&e''( ! /enerdor de e#&leos?) &ro&one l estrte/i inte/rl de lcn-r un #e;or dese#&eo econ#ico ! co#o &rioridd &r el 7<17 est, l de u+icrnos entre ls treint econo#s #,s co#&e''(s del #undo de cuerdo l Foro Econ#ico Mundil) con #!or creci#iento ! c&cidd &r /enerr e#&leos6? &or 1< tnto) es necesrio se/uir un estrte/i en to#o  tres (er'entes: In(ersin en c&itl 5sico: Se +usc "o#entr un #!or in(ersin sic) &r lo cul se re*uieren condiciones econ#ics #,s co#&e''(s. Ls &ol'cs &0+lics ser,n conducentes  u#entr l rent+ilidd de los &ro!ectos) reducir los costos de &roduccin en territorio ncionl) &ro#o(er l in(ersin en in"restructur) ! li#itr el ries/o l *ue est,n su;ets ls in(ersiones.  C&ciddes de ls &ersons: L #e;or en l co+ertur ! l clidd de los ser(icios de slud ! educcin ! el co#+te  l #r/incin son los ele#entos *ue 4r,n &osi+le  #,s #e%icnos contr con un tr+;o reditu+le ! e#&render &ro!ectos #,s #+iciosos) #&lindo su +nico de o&ortuniddes &roduc'(s.  Creci#iento ele(do de l &roduc'(idd: Pr lcn-r un #!or creci#iento de l &roduc'(idd se re*uiere un #!or co#&etenci econ#ic ! condiciones #,s "(or+les &r l do&cin ! el desrrollo tecnol/ico. L co#&etenci econ#ic cre incen'(os &r l inno(cin &or &rte de ls e#&ress) reduce los costos de los insu#os ! los &roductos 5nles) incre#ent l co#&e''(idd de l econo# ! #e;or l distri+ucin del in/reso. Por su &rte) l do&cin ! desrrollo de nue(s tecnolo/s &er#ite &roducir nue(os +ienes ! ser(icios) incursionr en #ercdos interncionles ! desrrollr &rocesos #,s e5cientes. Esto reditur, en un #!or &roduccin ! en in/resos #,s ele(dos. En este sen'do) son cinco ls estrte/is  se/uir:  Estrte/i 1.1 Me;orr l d#inistrcin tri+utri "o#entndo el cu#&li#iento e*uit'(o en el &/o de i#&uestos ! reduciendo l e(sin 5scl.  Estrte/i 1.7 Est+lecer un estructur tri+utri e5ciente) e*uit'( ! &ro#otor de l co#&e''(idd) &er#i'endo encontrr "uentes ltern'(s de in/resos) s co#o 4cer "rente  ls necesiddes de /sto en desrrollo socil ! econ#ico *ue 'ene el &s.  Estrte/i 1.8 @rn'-r un #!or trns&renci ! rendicin de cuents del /sto &0+lico &rr se/urr *ue los recursos se u'licen de "or# e5ciente) s co#o &r des'nr #,s recursos l desrrollo socil ! econ#ico. I  Estrte/i 1. Rest+lecer so+re +ses #,s 5r#es l relcin 5scl entre el @o+ierno Federl ! ls en'ddes "eder'(s.

Estrte/i 1. Ad#inistrr de "or# res&ons+le l deud &0+lic &r consolidr l est+ilidd #croecon>#ic) reducir el costo 5nnciero ! &ro#o(er el desrrollo de los #ercdos 5nncieros. . Le! Federl de Co#&etenci Econ#ic 2DOF) 7 de dicie#+re de 1HH73: Est le! 'ene &or o+;eto &rote/er el &roceso de co#&etenci ! li+re concurrenci) #edinte l &re(encin ! eli#incin de #ono&olios) &r,c'cs #ono&>1ics ! de#,s restricciones l "uncion#iento e5ciente de los #ercdos de +ienes ! ser(icios. L le! re/ul ! sncion los #ono&olios) ls &r,c'cs #ono&>lics) ls concentrciones ! ls restricciones l co#ercio entre en'ddes "eder'(s6 est+lece l Co#isin Federl de Co#&etenci) deli#itndo su estructur ! sus "unciones) s co#o ls dis&osiciones /enerles de &rocedi#iento nte dic4o or/nis#o ! los recursos &rocedentes. L cci>n del Estdo se d en dos (er'entes: correc'( ! snciontori. C. Le! &r el Desrrollo de l Co#&e''(idd de l #icro) &e*ue ! #edin e#&res 2DOF) 8< de dicie#+re de 7<<73: Est le!es de o+ser(nci /enerl en tod l Re&0+lic ! sus dis&osiciones son de orden &0+lico. Su o+;eto es &ro#o(er el desrrollo econ#ico ncionl  tr($s del "o#ento  l crecin de #icro) &e*ues ! #edins e#&ress ! el &o!o &r su (i+ilidd) &roduc'(idd) co#&e''(idd +! sustent+ilidd. As co#o incre#entr su &r'ci&cin en los #ercdos) en un #rco de crecientes encden#ientos &roduc'(os *ue /eneren #!or (lor /re/do ncionl. Esto con l 5nlidd de "o#entr el e#&leo ! el +ienestr socil ! econ#ico de todos los &r'ci&ntes en l #icro) &e*ue ! #edin e#&res 2rculo 13. L Secretr de Econo# es l encr/d de l &liccin de est le!) *uien en el ,#+ito de su co#&etenci cele+rr, con(enios &r est+lecer los &rocedi#ientos de coordincin en #teri de &o!o  l #icro) &e*ue ! #edin e#&res) entre ls utoriddes en sus dis'ntos ni(eles ! de est "or# &ro&icir l &lnecin del desrrollo inte/rl de cd en'dd "eder'() del Distrito Federl ! de 9os #unici&ios) en con/ruenci con l &lnecin ncionl 2rculo 73. Por su &rte) el rculo  est+lece los o+;e'(os *ue &ersi/ue est le!: 1. Est+lecer: 3 Ls +ses &r l &lnecin ! e;ecucin de ls c'(iddes enc#inds l desrrollo de ls MIP!MEen el #rco de est Le!6 +3 Ls +ses &r l &r'ci&cin de l Federcin) de ls En'ddesFeder'(s) del DistritoFederl)de los Munici&ios ! de los Sectores &r el desrrollo de ls MIP!ME6 c3 Los instru#entos &r l e(lucin ! ctuli-cin de ls &ol'cs) Pro/r#s) instru#entos ! Ac'(iddes de Fo#ento &r l &roduc'(idd ! co#&e''(idd de ls MlP!ME) *ue &ro&orcionen l in"or#cin necesri &r l to# de decisiones en #teri de &o!o e#&resril) ! '3 Ls +ses &r *ue l Secretr el+ore ls &ol'cs con (isin de lr/o &l-o) &r ele(r l &roduc'(idd ! co#&e''(idd ncionl e interncionl de ls MIP!ME. n. Pro#o(er: 3 Un entorno "(or+le &r *ue ls MIP!ME sen co#&e''(s en los #ercdos ncionles e interncionles6 +3 L creci>n de un cultur e#&resril ! de &rocedi#ientos) &r,c'cs ! nor#s *ue contri+u!n l (nce de l clidd en los &rocesos de &roducci>n) distri+uci>n) #ercdeo ! ser(icio l cliente de ls MIP!ME6 c3 El cceso l 5nnci#iento &r ls MIP!ME) l c&itli-ci>n de ls e#&ress) incre#ento de l &roduccin. cons'tucin de nue(se#&ress ! consolidci>n de ls e%istentes6

d3 A&o!os &r el desrrollo de ls MlP!ME en todo el territorio ncionl) +sdos en l &r'ci&ci>n de los Sectores6 e3 L co#&r de &roductos ! ser(icios ncionles co#&e''(os de ls MIP!ME &or &rte del Sector P0+lico) los consu#idores #e%icnos e in(ersionists ! co#&rdores e%trn;eros) en el #rcode l nor#'( &lic+le6 "3 Ls condiciones &r l crecin ! consolidci>n de ls Cdens Produc'(s6 /3 Es*ue#s &r l #oderni-ci>n) inno(ci>n ! desrrollo tecnol>/ico en ls MIP!ME6 43 L creci>n ! desrrollo de ls MIP!ME se en el #rco de l nor#'( ecol>/ic ! *ue $sts contri+u!n l desrrollo sustent+le ! e*uili+rdo de lr/o &l-o) e i3 L coo&erci>n ! socici>n de ls MIP!ME) tr($s de sus Or/ni-ciones E#&resriles en el ,#+itoncionl)esttl)re/ionl ! #unici&l) s co#o de sectores &roduc'(os! Cdens Produc'(s. L Secretr de Econo#) dentro del ,#+ito de sus res&ec'(s co#&etencis) es l encr/d de &ro#o(er l &r'ci&ci>n de los sectores &r "cilitr  ls #icro) &e*ues ! #edins e#&ress el cceso  los &ro/r#s &re(istos en l le!) los cules de+er,n contener 2rculo H3:  L de5nicin de los sectores &rioritrios &r el desrrollo econ#ico6  Ls lnes estrt$/ics &r el desrrollo e#&resril6  Los #ecnis#os ! es*ue#s #edinte los cules se e;ecutr,n ls lnes estrt$/ics) !  Los criterios) #ecnis#os ! &rocedi#ientos &r dr se/ui#iento  l e(olucin ! dese#&eo de los +ene5cios &re(istos en est le!. D. Le! Federl so+re Metrolo/ ! Nor#li-cin 2DOF) 1 de ;ulio de 1HH73 Est le! se e%&ide con l 5nlidd de decur el #rco ;urdico de ls nor#s ! l #etrolo/  siste#s interncionles de nor#li-cin) &er#i'endo un &r'ci&cin c'( del sector &ri(do en su el+orcin. L #etrolo/ es el c#&o del conoci#iento rel'(o  ls #ediciones. Inclu!e todos los s&ectos) tnto tericos co#o &r,c'cos) *ue se relcionn con ls #ediciones) cul*uier *ue se su ni(el de e%c'tud ! en cul*uier c#&o de l cienci ! l tecnolo/. En este s&ecto) l le! 'ene &or o+;eto: 3 Est+lecer el Siste# @enerl de Uniddes de Medid6 +3 Precisr los conce&tos "und#entles so+re #etrolo/6 c3 Est+lecer los re*uisitos &r l "+riccin) i#&ortcin) re&rcin) (ent) (eri5ccin ! uso de los instru#entos &r #edir ! los &trones de #edid6 d3 Est+lecerl o+li/toriedd de l #edicin en trnscciones co#erciles ! de indicr el contenido neto en los &roductos en(sdos6 e3 Ins'tuir el Siste# Ncionl de Cli+rcin:

"9 Crer el Centro Ncionl de Metrolo/) co#o or/nis#o de lto ni(el t$cnico en l #teri) ! /3 Re/ulr) en lo /enerl) ls de#,s #teris rel'(s  l #etrolo/. En cunto  l el+orcin de nor#s o5ciles #e%icns sel:  Cd Secretr) se/0n el ,#+ito de co#&etenci) est, "cultd &r el+orr) do&tr ! &licr nor#s o5ciles #e%icns6  Se ins'tu!e l Co#isin Ncionl de Nor#li-cin con el 5n de cod!u(r en l &ol'c de nor#li-cin ! &er#i'r l coordincin de c'(iddes *ue en est #teri corres&ond reli-r  ls dis'nts de&endencis ! en'ddes de l Ad#inistrcin P0+lic Federl) !  Cd de&endenci crer, los co#it$s consul'(os ncionles de nor#li-cin *ue considere o&ortunos. Estos co#it$s estr,n inte/rdos &or &ersonl t$cnico de l &ro&i de&endenci ! &or or/ni-ciones de industriles) &restdores de ser(icios. E. Le! de In(ersin E%trn;er 2DOF) 7= de dicie#+re de 1HH83 Est le! de5ne conce&tos rele(ntes so+re in(ersin e%trn;er) est+lece ls (s &r l cnli-cin del c&itl e%trn;ero) &er#ite l &ertur  l in(ersin e%trn;er en c'(iddes donde su &r'ci&cin se consider necesri ! si#&li5c los tr,#ites d#inistr'(os. F. Le! de l Pro&iedd Industril 2DOF) 7= de ;unio de 1HH13 L &ro&iedd industril ! l &ro&iedd utorl con"or#n l &ro&iedd intelectul. En M$%ico ls ins'tuciones encr/ds de d#inistrr el siste# de &ro&iedd industril ! los de derec4os de utor son el Ins'tuto Me%icno de l Pro&iedd Industril ! l Secretr de Educcin P0+lic) &or #edio del Ins'tuto Ncionl de Derec4os de Autor. L &ro&iedd industril consiste en tods ls creciones reli-ds &or &ersons sics o #orles) tles co#o: un &roducto t$cnic#ente nue(o) un #e;or  un #,*uin o &rto) un diseo industril ori/inl &r 4cer rn,s 0'l o #,s trc'(o un &roducto) un &roceso de "+riccin no(edoso) un indiccin dis'n'( del "+ricnte o distri+uidor &r'culr) un deno#incin iden'5cdor de un est+leci#iento) un (iso &u+licitrio ! un clrcin so+re el ori/en /eo/r,5co *ue dis'n/ue ! 4ce es&ecil  un &roducto. Ests creciones se &resentn ! se u'li-n d con d en ls c'(iddes de &roduccin ! co#ercili-cin de +ienes ! ser(icios) ! redundn en un +ene5cio econ#ico &r sus credores ! en un #!or +ienestr &r los consu#idores o usurios. En el #rco de l Le! de Fo#ento ! Proteccin de l Pro&iedd Industril 2ctul#ente Le! de l Pro&iedd Intelectul3 ! &r &o!r el &roceso de #oderni-cin en l #teri) en dicie#+re de 1HH8 se cre &or decreto &residencil el Ins'tuto Me%icno de l Pro&iedd Industril 2IMPI3. El o+;e'(o inicil "ue o"recer &o!o t$cnico  l entonces Secretri de Co#ercio ! Fo#ento Industril 2ctul#ente Secretri de Econo#3 &r el otor/#iento de los derec4os de &ro&iedd industril ! con ello +rindr un ser(icio e%&edito  los usurios del siste# de &ro&iedd industril.

Medinte l re"or# de 1HH) *ue incluso c#+i el no#+re &or Le! de Pro&iedd Industril) se re/uln ls si/uientes c'(iddes: 3 Se otor/ un &roteccin #!or  ls #rcs notori#ente conocids en escl interncionl) con"or#e  ls ctules tendencis del co#ercio #undil. C+e selr *ue en ls nue(s dis&osiciones se inclu!e un de5nicin *ue consider conce&tos inno(dores en escl #undil en l &roteccin de este '&o de #rcs6 +3 Est+lece un c&tulo es&ecil de dis&osiciones &r &re(enir o re&rr los dos ocsiondos &or l (iolcin de los derec4os de &ro&iedd industril6 e3 Se est+lece el &rocedi#iento de l in(ersin de l cr/ de l &rue+ &r los csos de &osi+les in(siones de &tentes en &roceso. En este sen'do) corres&onder, l &resunto in"rctor de#ostrr *ue no est, u'li-ndo el &roceso &rote/ido &or l &tente en cues'n6 el3 Se de5nen de #ner clr los derec4os *ue con5ere un &tente. En est dis&osicin se &recis *ue no se &er#i'r,n i#&ortciones &rlels en #teri de &tentes) ! e3 Se tri+u!en l Ins'tuto Me%icno de l Pro&iedd Industril ls "unciones de utoridd d#inistr'( &r *ue o"re-c un ser(icio #,s e5ciente en el otor/#iento) re/istro ! &roteccin de los derec4os de &ro&iedd industril. Est le! de+e relcionrse con el c&tulo JII del TLC de A#$ric del Norte) *ue en #teri de &ro&iedd intelectul est+lece cinco &rinci&ios /enerles) de &liccin en Cnd,) Estdos Unidos ! M$%ico. Estos &rinci&ios son: 1. L &roteccin ! de"ens de los derec4os de &ro&iedd industril no de+er,n cons'tuir en nin/0n cso un o+st,culo l co#ercio le/'#o6 7. Se reconoce l &lic+ilidd de ls dis&osiciones sustn'(s del Con(enio de Prs &r l &roteccin de l &ro&iedd industril) *ue re&resent un instru#ento de r#oni-cin ! consenso interncionl en l #teri6 8. L &roteccin *ue los tres &ses se co#&ro#eten  otor/r  los derec4os de &ro&iedd industril es l #ni#. Cd &s) si s lo dese) &uede conceder un #,s #&li *ue l co#&rendid en el TLC6 . Se reconoce el &rinci&io de trto ncionl con"or#e l cul los #edios ! &rocedi#ientos &r l &roteccin ! de"ens de los derec4os de &ro&iedd industril *ue se dis&on/n en cd uno de los tres &ses de+er,n &ro&orcionrse sin discri#incin  los indi(iduos o e#&ress *ue sen ncionles de cul*uier de los tres si/ntrios) ! . Co#o &rte de l le/islcin &r &rocurr el +uen "uncion#iento de l co#&etenci en sus #ercdos) cd &s &odr, re/ulr deter#inds &r,c'cs o conducts *ue) trt,ndose de derec4os de &ro&iedd industril) &uedn considerrse n'co#&e''(s. Con esto se &retende *ue el e;ercicio le/'#o de los derec4os de &ro&iedd industril no condu-c  +usos &or &rte de sus 'tulres) con e"ectos ne/'(os en l .co#&etenci en los #ercdos de cul*uier de ls tres econo#s.

L &roteccin ;urdic de est le! se d +,sic#ente en los si/uientes ru+ros: l. In(enciones) #odelos de u'lidd ! diseos industriles. 7. Secretos industriles. 8. Mrcs) (isos ! no#+res co#erciles. . Deno#incin de ori/en. . Es*ue#s de tr-do de circuitos inte/rdos. In(encin. Se consider in(encin tod crecin 4u#n *ue &er#it trns"or#r l #teri o l ener/ *ue e%iste en l nturle-) &r su &ro(ec4#iento &or el 4o#+re ! s's"cer sus necesiddes concrets. Ser,n &tent+les ls in(enciones *ue sen nue(s) resultdo de un c'(idd in(en'( ! susce&'+les de &liccin industril.? Modelos de u'lidd. Se considern de u'lidd los o+;etos) utensilios) &rtos o 4err#ients *ue) co#o resultdo de un #odi5ccin en su dis&osicin) con5/urcin) estructur o "or#) &resenten un "uncin di"erente res&ecto de ls &rtes *ue lo inte/rn o (ent;s en cunto  su u'lidd. L &roteccin de $stos se d #edinte un re/istro) siendo re/istr+les *uellos #odelos de u'lidd *ue sen nue(os ! susce&'+les de &liccin industril. Diseos industriles. Co#&renden los di+u;os industrlesB? ! los #odelos industriles. Ser,n re/istr+les los diseos industriles *ue sen nue(os ! susce&'+les de &liccin industril. Secretos industriles. Se consider secreto industril tod in"or#cin de &liccin industril o co#ercil *ue /urde un &erson sic o #orl con cr,cter con5dencil) *ue le si/ni5*ue o+tener o #ntener un (ent; co#&e''( o econ#ic "rente  terceros en l reli-cin de c'(iddes econ#ics ! res&ecto de l cul 4! do&tdo los #edios o siste#s su5cientes &r &reser(r su con5dencilidd ! el cceso restrin/ido  l #is#. Mrcs. Se en'ende &or #rc todo si/no (isi+le *ue dis'n/ &roductos o ser(icios de otros de su #is# es&ecie o clse en el #ercdo.? A(isos co#erciles. Se consider (iso co#ercil  ls "rses u orciones *ue ten/n &or o+;eto nuncir l &0+lico est+leci#ientos o ne/ociciones co#erciles industriles o de ser(icios) &roductos o ser(icios) &r dis'n/uirlos de los de su es&ecie. No#+res co#erciles. El no#+re co#ercil de un e#&res o est+leci#iento industril) co#ercil o de ser(icios ! el derec4o  su uso e%clusi(o estr,n &rote/idos) sin necesidd de re/istro. L &roteccin +rcr, l -on /eo/r,5c de l clientel e"ec'( de l e#&res o est+leci#iento l *ue se &li*ue el no#+re co#ercil ! se e%tender,  tod l Re&0+lic si e%iste di"usin #si( ! constnte  ni(el ncionl del #is#o. Deno#incin de ori/en. Se en'ende &or deno#incin de ori/en el no#+re de un re/in es&ec5c del &s *ue sir( &r desi/nr un &roducto ori/inrio de l #is#) ! cu! clidd o crcters'c se de+n e%clusi(#ente l #edio /eo/r,5co) co#&rendiendo en $ste los "ctores nturles ! los 4u#nos.

Es*ue#s de tr-do de circuitos inte/rdos. Ser, re/istr+le el es*ue# de tr-do ori/inl) incor&ordo o no  un circuito inte/rdo) *ue no 4! sido e%&lotdo co#ercil#ente en cul*uier &rte del #undo 2rculo 1=K +is 73. @. Le! Federl de Res&ons+ilidd Ptri#onil del Estdo: Est le!es re/l#entris  del se/undo &,rr"o del rculo 118 cons'tucionl ! sus dis&osiciones son de orden &0+lico e inter$s /enerl. Su o+;eto es el de 5;r ls +ses ! &rocedi#ientos &r reconocer el derec4o  inde#ni-cin  *uienes su"rn dos en cul*uier de sus +ienes ! derec4os co#o consecuenci de l c'(idd d#inistr'( irre/ulr del Estdo ! *ue no ten/n o+li/cin ;urdic de so&ortrlo. En este sen'do) se trt de un res&ons+ilidd e%trcontrctul  cr/o del Estdo) *ue es o+;e'( ! direct.