La Política del Cambio Climático 1. CAMB CAMBIO IO CLIMA CLIMATICO: RIESGOS RIESGOS Y PELIGR PELIGROS. OS. Este primer capítulo trata acerca del conocimiento actual del cambio climático y el efecto invernadero y se remonta a trabajos realizados por diferentes cientí cientíco cos, s, uno uno de ell ellos os es el franc francés és Jean Jean!ap !aptis tista ta Josep" Josep" #ouri #ourier, er, $uien $uien planteo $ue el planeta debería estar "elado% &sí mismo lle'o a la conclusi(n de $ue la atmosfera act)a como una capa, absorbiendo en su interior parte del calor y permitiendo $ue el planeta ten'a condiciones "abitables para la vida% *tros cientícos por su parte lo'raron identicar los elementos de la atmosfera $ue $ue atra atrapa pan n los los rayo rayoss infr infrar arrrojos ojos y a$ue a$uell llos os $ue $ue prod produc ucen en el efec efecto to invernadero% +ambién +ambién informa $ue durante los )ltimos - a.os apro/imadamente apro/imadamente los 'ases invernade invernadero ro de la atmosfer atmosfera a "an aumentad aumentado o pro'r pro'resiva esivament mente e debido debido a la producci(n industrial, estos permanecen en la atmosfera por muc"o tiempo 'enerando un calentamiento, aumento de temperatura en los océanos y sobre todo reduciendo la capa ártica% El 0PCC 1Cambio Climático de las 2aciones 3nidas4, cuyo objetivo es recopilar infor informac maci(n i(n sobr sobre e las condic condicion iones es climá climátic ticas as,, evalua evaluarla rlass ri'ur ri'urosa osamen mente te y rea ealliza izar una co con nclus lusi(n% (n% En el 5--6 5--6 el 0PC 0PCC indic ndico o $ue un 7-8 de proba probabi bilid lidade adess de $ue el calen calentam tamien iento to sea el resu resulta ltado do de la activi actividad dad "umana "umana me media diante nte la intro introduc ducci( ci(n n de 'ases 'ases inver inverna nader dero o en la atmosf atmosfera era,, procedentes de la combustibles f(siles y si el mundo continua funcionando a base de petr(leo, 'as y carb(n para el 59-- la temperatura aumentara más de :; por lo $ue el nivel del mar podría subir de 5: y - centímetros% El informe de 5--6 del 0PCC ale'a $ue el calentamiento 'lobal "a provocado mayor mayores es la'os la'os 'lacia 'laciales les,, cambio cambioss en los ecosi ecosiste stemas mas ártico ártico y antár antártic ticos os,, adelanto de la primavera y desplazamientos de al'unas plantas y animales "acia los polos%
ov, $ue sostienen, sin ne'ar el "ec ec"o "o de $ue $ue el clima ima es esttá cam amb biand iando o, $ue no $ued ueda dem demostr ostrad ado o cientícamente $ue la acci(n del "ombre sobre su entorno ten'a repercusiones sobre el efecto invernadero y por lo tanto en el cambio climático% E/plican $ue el C*5 $ue emite el "ombre y su industria representa representa un 8 del total y $ue los porcentajes $ue emite el mar, la putrefacci(n de restos ve'etales como el permafrost en las turberas de
Los Escépticos y su Críticas% #uredi, "abla sobre el rie'o y peli'ro de los pensamientos apocalípticos 1'ra 1'rand ndes es ca catá tást stro rofe fes4 s4 $ue $ue es esta ta mas mas relac elacio iona nada da con con el ca camb mbio io cult cultur ural al
Los Escépticos y su Críticas% #uredi, "abla sobre el rie'o y peli'ro de los pensamientos apocalípticos 1'ra 1'rand ndes es ca catá tást stro rofe fes4 s4 $ue $ue es esta ta mas mas relac elacio iona nada da con con el ca camb mbio io cult cultur ural al
producido durante las )ltimas dos o tres décadas% 0ndica además $ue $uienes es escr crib iben en sobr sobre e ca camb mbio io clim climát átic ico o tien tienen en res espo pons nsab abil ilid idad ad ya $ue $ue se es está tá describi describiendo endo catástr catástrofes ofes venideras venideras,, alimentan alimentando do las preocupa preocupacion ciones es $ue se basan en pesimismo% Aardner $ue presenta un análisis de las opiniones del p)blico frente al ries'o e indi indica ca $ue $ue la per perce cepc pci( i(n n de ries ries'o 'o se ve inFu inFuid ida a por por muc" muc"os os fact factor ores es,, especialmente por la manera en $ue se elaboran los mensajes% 2. ¿HA ¿HACIA CIA EL AGOT AGOTAMI AMIENT ENTO? O? Las tecnol tecnolo'í o'ías as necesa necesari rias as para para reduc reducir ir las em emisi isione oness de carbon carbono o son las mism mismas asGG incl incluy uyen en la ener ener'í 'ía a e( e(li lica ca,, sola solarr y 'ene 'enera rada da por por las las olas olas,, la "idroeléctrica y la 'enerada por fuentes termales% &sí como también un cambio en nuestro estilo de vida en un uso adecuado de la ener'ía% ?esde la revoluci(n 0ndustrial $ue estaba alimentada por el carbono $ue fue utilizada como fuente de combustible $ue creo todo un sistema de vida basado en las ciudades y en la producci(n con má$uinas, "asta el remplazo por el petr(leo desde los inicios del si'lo HH, se ve un manejo inadecuado de nuestros principales fuente de recursos% Por ello la or'anizaci(n del país E/portadores de Petr(leo, la *PEP, fue creada por por las las naci nacion ones es prod produc ucto tora rass para para co cont ntra rarr rres esta tarr la inFu inFuen enci cia a de las las mult multin inac acio iona nale less petr etroler oleras as%% Poste osteri rior orme ment nte e se fue fue prod produc ucie iend ndo o una una nacionalizaci(n pro'resiva de los activos petroleros mediante la creaci(n de compa.ías estatales% La maldici(n del petr(leo $ue aFi'e a tantos estados petroleros de todo el mundo, la inmensa ri$ueza 'enerada a menudo por la presencia de petr(leo y otros recursos recursos minerales 'enera estados rentistas es por ello $ue "oy en día se encuentran Jap(n entre los países industriales más ecientes en el uso de la ener'ía y la van'uardia de tecnolo'ía ener'ética limpia en el sector autom(vil% *tro país es
ay autores $ue arman $ue "ay suciente petr(leo para continuar aumentando los niveles de producci(n durante al')n tiempo, otros consideran $ue el mundo alcanzará rápidamente el pico del petr(leo%
En 5--6 C"ina fue responsable de alrededor del B- 8 del incremento mundial de la demanda de petr(leo y dentro de apro/imadamente su demanda se incrementara en : 8 anual% C"ina en su b)s$ueda de petr(leo está realizando un política a'resiva por lo $ue realiza compras de campos petroleros en diferentes países para su propio uso, como =enezuela, 0ndonesia, *mán y
movimientos fueron contra la protesta de presas en los ríos y en la actualidad luc"a contra el calentamiento 'lobal% El movimiento verde moderno tuvo sus orí'enes en &lemania, en los a.os 6- y podía pensar $ue su vinculaci(n con los nazis era una forma de describiendo% El sentido político del termino fue acu.ado en &lemania cuyo Partido =erde% ?esde entonces los verdes% ?entro de la diversidad de opiniones $ue representan esos partidos La Aesti(n del Kies'oG El principio de Precauci(n% La utilizaci(n del principio de precauciona 1PdP4 para 'estionar el ries'o en el conte/to del cambio climático y en otras áreas medioambientales "a ido muc"o más $ue del movimiento ver, incorporando a numerosos documentos relacionados con el calentamiento 'lobal% El Pdp se concentra solo en una cara de ries'o, la posibilidad de da.o así como también no "ay nin'una esperanza de responder al cambio climático si no estamos dispuestos a asumir las dediciones audaces% Cass
?esarrollo
Como se "a armado con frecuencia, los dos términos básicos, sostenibilidad y desarrollo tiene si'nicados "asta cierto punto contrapuesto%
uien Contamina Pa'a% Este término si'nica $ue $uienes crean contaminaci(n con las emisiones de carbono en cabeza de la lista, deberían contribuir en funci(n del da.o del a.o $ue causan% Esta es la l('ica $ue sustenta los impuestos al cambio climático y los mercados de carbono y es también el ori'en del principio $ue dicen $ue los países "an contribuido a los 'ases invernadero en el pasado deberían "acer las mayores reducciones en la actualidad%
positivamente con otras áreas p)blicas y así apoyarse unas a otras para facilitar su implementaci(n% Probablemente la conver'encia política será decisiva para lle'ar a una respuesta ecaz al calentamiento 'lobal% *tras áreas como la se'uridad ener'ética y la planicaci(n ener'ética, la innovaci(n tecnol('ica, la política del estilo de vida y la reducci(n de la opulencia, como se acaba de ver% 3. Convergencia Económica: Concepto "ace referencia a las coincidencias
entre las tecnolo'ías bajas en carbono, ciertas formas de práctica empresarial y de estilos de vida y la competitividad econ(mica% Las ideas de $ue las políticas medioambientales pro'resistas con frecuencia coinciden con lo $ue es bueno para la economía y con objetivos políticos más 'enerales%
asociaci(n en $ue los 'obiernos, empresas, ecolo'istas moderados cooperan en la reestructuraci(n de la economía política capitalista si'uiendo las líneas desde un punto de vista ecol('ico 4. Situar en primer plano: es preciso $ue situemos el calentamiento 'lobal
en el primer plano de la conciencia% Con este concepto nos referimos al uso de los diferentes instrumentos políticos $ue pueden emplear para mantener el calentamiento 'lobal en el centro de la a'enda política% 5. Cambio climático en positivo: necesitamos aspirar metas más positivas y
se pueden dar en el área política y econ(mica% . !rascendencia política: la respuesta del cambio climático no debe verse
como un cuesti(n de iz$uierdas y derec"istas sino como un problema $ue trasciende ampliamente la política de partidos y para el $ue debe e/istir un acuerdo del 'obierno% ". El principio del porcenta#e: Con esta denici(n debemos tener en cuenta
$ue todos los planes están e/puestos a ries'os y por ello debemos considerar las oportunidades y los ries'os% $. El imperativo del desarrollo: los países pobres deben tener derec"o a
desarrollarse econ(micamente, incluso si en ese proceso aumenta la emisi(n de 'as invernadero% %. &esarrollo e'cesivo: el desarrollo econ(mico solo se relaciona con los
indicadores de bienestar "asta un cierto nivel% ().*daptación anticipada: dado $ue el cambio climático se va a producirse
"a'amos lo $ue "a'amos a partir de a"ora, a la vez $ue se implementan las políticas destinadas a miti'arlo será necesario crear pro'ramas de adaptaci(n%
4. EL CAMINO RECORRIDO HASTA AHORA Es posible formar pro'ramas a lar'o plazo en estas sociedades, considerando $ue la mayor parte de ellos están pendientes en asuntos más inmediatos de sus vidasD
los temas medioambientales será necesario un enfo$ue más autoritarioG RPara nosotros, la libertad no es el valor más importante, sino uno más entre otros% La supervivencia nos parece un valor muc"o más básicoS% Los estados democráticos liberales son los $ue "an contribuido a crear las condiciones para $ue los temas medioambientales salten a primer plano% Los países democráticos estimulan un desarrollo abierto a la ciencia, la propia base de nuestra concienciaci(n sobre los problemas medioambientales, así como de la mayor parte de las demás amenazas medioambientales% Prevén la posibilidad de movilizaciones de movimientos sociales, 'rupos de presi(n y *2A ecolo'istas% Por el contrario, los estados no democráticos ejercen un 'ran control sobre las or'anizaciones de la sociedad civil, supervisi(n de sus actividades, con el derec"o a clausurarlas si se juz'a $ue desafían la visi(n $ue las autoridades tienen del mundo%
subvencionado durante 5- a.os% Iás de @--%--- propietarios de casas y pe$ue.os empresarios privados se "an incorporado al plan% 2o obstante, &lemania se enfrenta con problemas si'nicativos a la "ora de se'uir incrementando sus lo'ros medioambientales% En 5--6, el 'obierno public( un plan climático, el RPro'rama Ieseber'S, $ue reclamaba una reducci(n en la emisi(n alemana de 'ases invernadero del B-8 respecto a los niveles de 977- para el 5-5-% 0slandia, al estar situado tal al norte, se encuentra en la línea de frente del calentamiento 'lobal, ya $ue sus 'laciares de des"ielan% En la actualidad, un 98 de su potencial "idroeléctrico y un 98 de su potencial 'eotérmico están siendo e/plotados% El ::8 de sus suministros ener'ético procede de estas fuentes, el 778 de la electricidad se derivan de la ener'ía "idroeléctrica y 'eotérmica% El país tard( 5 a.os en pasar del petr(leo a las otras fuentes de ener'ía% 2o e/iste nin')n país $ue utilice tal proporci(n de fuentes de ener'ía renovables% 0slandia es uno de los B países 10slandia, 2ueva Telanda, 2orue'a y Costa Kica4 $ue proponen la Rneutralidad en carbonoS en 5 décadas% 2ueva Telanda aspira a 'enerar el 78 de su ener'ía de fuentes renovables para el a.o 5-5 y a reducir a la mitad las emisiones de transporte para el 5-B-% El plan es muy ambicioso, dado $ue el país no parece tener si$uiera la capacidad de cumplir con el compromiso de ioto% 2orue'a, a)n más ambicioso, aspira a la neutralidad del carbono para el 5-@-, a pesar de $ue es uno de los mayores e/portadores de petr(leo y 'as del mundo% =a a establecerse un plan de comercio de emisiones para cubrir el @ B-8 de los 'ases invernadero procedente de fuentes norue'as% Costa Kica, con el objetivo de alcanzar la neutralidad en carbono para el 5-59, cuando conmemoran los 5-- a.os de independencia como país% Es el )nico país en vías de desarrollo $ue aplica un impuesto sobre el combustible con nes medioambientales% ?inamarca, cuando se produjo el embar'o petrolero de la *PEP, el país tenía una fuerte dependencia del petr(leo, $ue era importado en su totalidad%
más pe$ue.a puede atribuirse a los pro'ramas medioambientales, como el impuesto al cambio climático, y a los acuerdos ener'éticos voluntarios% En 5--N se present( en Keino 3nido un proyecto de ley sobre cambio climático, introducía objetivos de reducci(n de emisiones% Las emisiones de 'ases invernadero debían reducirse al menos un :-8 para 5--, tomando como puntos de partida las cifras de 977-% Ieses más tarde en ese mismo a.o, el proyecto fue respaldado por el Parlamento, convirtiéndose en la Ley de Cambio Climático% La ley e/i'e $ue dentro de los si'uientes a.os si'uientes, las emisiones procedentes de los viajes internacionales de pasajeros y de la importaci(n y e/portaci(n sean incluidas en los objetivos% La le'islaci(n incluye disposiciones para la Racumulaci(nS, capacidad de trasladar las cuotas no utilizadas al periodo si'uiente, y RpréstamoS, permite $ue el 'obierno cuente con las reducciones anticipadas futuras para el periodo de a.os corriente% Keconociendo lo íntimamente li'ados $ue están el cambio climático y la política de cambio ener'ético, el 'obierno present( otro proyecto de ley sobre ener'ía casi al mismo tiempo $ue el relativo al cambio climático% #ue aprobado como la Ley de la Ener'ía en noviembre de 5--N, creándose también un nuevo ministerio, el de Ener'ía y Cambio Climático% El 'obierno "a aceptado $ue la ener'ía nuclear forme parte del plan y "a incluido en la ley propuestas para levantar nueva 'eneraci(n de centrales nucleares% *bli'aci(n de Kenovables, introducida en 5--:, $ue impone a los productores de electricidad 'enerar un porcentaje especíco de ésta a partir de fuentes renovables% La ley de la Ener'ía también incluye disposiciones para fomentar el desarrollo de la captura y almacenamiento de carbono% ?ebilidades y problemas de las leyes anteriormente mencionadasG Los pro'ramas tratan más sobre R$ué "acerS frente al cambio climático $ue sobre Rc(mo "acerloS% La ley de Cambio Climático establece una serie de metas ambiciosas, pero ofrece pocas ideas sobre c(mo alcanzarlas% &mbas leyes están or'anizadas en términos ne'ativosG escenarios $ue tenemos $ue evitar% Ustas se plantean en forma de soluciones Re/terioresS% #alta una visi(n positiva% La ley de Cambio Climático a medio y lar'o plazo% Los principales problemas $ue deben afrontar los países democráticos es el de la elaboraci(n de planes $ue sobrevivan a sucesivos cambios de 'obierno% El 'obierno no "a dudado en politizar las dos leyes, Restá más preocupado por su ima'en y sus relaciones p)blicas $ue por las decisiones a lar'o plazo $ue es necesario tomara enfrentarse al desafío del cambio climáticoS El 'obierno arma $ue la nueva 'eneraci(n de centrales nucleares puede construirse sin nin'una forma de subvenci(n estatal, pero e/isten serias dudas de $ue esa estrate'ia sea realista%
saneamiento del le'ado nuclear británico e/istente costará 6@ billones de libras, lo $ue no es un buen au'urio para el futuro% El impuesto sobre el combustible "a perdido casi todas sus connotaciones medioambientalesV se lo considera Run impuesto másS con el $ue el 'obierno "a decidido 'ravar al p)blico% 2o está claro c(mo se pueden conciliar los objetivos declarados de la Ley de Cambio Climático con otros aspectos de la política 'ubernamental% Por ejemplo, el 'obierno "a aprobado las propuestas para construir una tercera pista en el aeropuerto de eat"roW, en Londres, desec"ando un compromiso anterior por el $ue se limitaban los vuelos procedentes de o con destino al aeropuerto a BN-%--- al a.o, con esta propuesta se incrementará el n)mero de vuelos anuales% ay pocas iniciativas para ampliar la red nacional de ferrocarriles o para estimular su electricaci(n% &parentemente s(lo se "a prestado atenci(n mar'inal al impacto en cuestiones de justicia social de las propuestas de ambas leyes% El aumento de los precios de carb(n y del combustible afectará más a los pobres $ue a los ricos% Podría armarse $ue las cláusulas de la Ley de la Ener'ía no lle'an a proporcionar los estímulos $ue serán necesarios para $ue Keino 3nido alcance sus metas respecto al cambio climático% La obli'aci(n de Kenovables no parece tener la fuerza necesaria como para incrementar lo suciente el porcentaje de ener'ía procedente de combustibles no f(siles% El 'obierno está considerando autorizar la construcci(n de una central térmica alimentada por carb(n en in'snort", en ent, $ue reemplazaría la e/istente% Los críticos se.alan $ue la central de in'snort" produciría más C*5 al a.o $ue un país del tama.o de A"ana% Las leyes de cambio climático y ener'ía no re'ulan la adaptaci(n y los problemas de se'uros $ue plantea su aplicaci(n%
En 5--6, el nivel de emisiones de 'ases invernadero en Aran !reta.a se redujo un 5,58 en relaci(n con el a.o anterior, principalmente 'racias a la adopci(n paulatina del 'as como combustible para la 'eneraci(n eléctrica% 2o obstante, durante la década de 9776 a 5--6, el n)mero de ve"ículos particulares aument( en cinco millones% El n)mero de pasajeros aéreos se increment( en cincuenta y cuatro millones en los a.os transcurridos de 5--5 a 5--6% Cual$uier país $ue se propon'a objetivos de cambio climático deberá tener en cuenta de una u otra forma la mayor parte de los temas recién enumerados, aun$ue al'unos se encuentren en una posici(n de partida mejor $ue Keino 3nido%
Con la e/cepci(n parcial de &lemania y ?inamarca, los países $ue se encuentran en cabeza del 'rupo deben su posici(n ventajosa a su preocupaci(n por la se'uridad ener'ética más $ue por el cambio climático% La dimensi(n iz$uierdaderec"a puede afectar considerablemente a la continuidad de las políticas ener'éticas y de cambio climático% asta el momento, los pro'ramas más efectivos "an sido promovidos por re'ímenes de centroiz$uierdo, como Los países escandinavos y &lemania% Los impuestos sobre el carbono funcionan, 'eneralmente no son fáciles de implementar% Poner precio al carbono es un componente esencial de la política de cambio climático%
,. ¿UN RETORNO A LA PLANI-ICACIÓN? Los ar'umentos principales de este libro son $ue las naciones industrializadas deben tomar la iniciativa en la luc"a contra el cambio climático y $ue las probabilidades de tener é/ito dependerán en 'ran medida del 'obierno y el Estado% El Estado dependerá de la capacidad $ue ten'a éste para lo'rar un apoyo 'eneralizado de sus ciudadanos% 2o se pretende ne'ar $ue resulte esencial alcanzar acuerdos internacionales, o el papel fundamental $ue desarrollarán otros actores, como las *2A o las empresas%
El Estado debe actuar como catalizador, facilitador, concierne al cambio climático y a la se'uridad ener'ética, también debe esforzarse por proporcionar 'arantías% El estado debeG &yudarnos a prevenirG Los diri'entes políticos tienen la responsabilidad de introducir políticas a lar'o plazo% ay $ue concentrarse en los medios para alcanzarlas% E2 la 3ni(n
autoritario y opresivo% 0ncluso en *ccidente, muc"os tomaron mal la actitud de mano dura de los planicadores 'ubernamentales% & partir de la década de los oc"enta, comenz( la contrarrevoluci(n $ue supuso privatizaciones 'eneralizadas junto a una direcci(n macroecon(mica mínima, el mismo término de Rplanicaci(nS cay( al olvido, donde permaneci( "asta "ace poco%
La retroproyecci(n "a servido para su'erir innovaciones de mayor alcance% Pensar R"acia atrásS desde la "ipotética situaci(n de un ciclo total del a'ua nos "a aportado una perspectiva bastante diferente% C)5*o "# 6*") +ras estudiar las actitudes del p)blico en una serie de países industrializados "ace diez a.os, u 'rupo de investi'adores concluy(G R2uestra interpretaci(n de la informaci(n e/istente nos permite armar $ue, en ausencia de otros cambios, una mayoría de ciudadanos de la mayor parte de los países apoyarían las iniciativas nacionales e internacionales dise.adas para miti'ar el calentamiento 'lobal mientras esas iniciativas no e/i'ieran una alteraci(n si'nicativa de su modo de vidaS En un sondeo en el Keino 3nido el @-8 manifestaban estar RpreocupadosS por el cambio climático y otro B68 estaban Rmuy preocupadosS, casi un :-8 pensaba $ue el 'obierno estaba utilizando el cambio climático para subir los impuestos, el 668 se identic( con el comentarioG Rla mayor parte de la 'ente no está dispuesta a "acer 'randes sacriciosS para ayudar a frenar el cambio climático% 3na 'ran porci(n de personas está de acuerdo en $ue Rsomos demasiado pe$ue.os como para poder "acer al'oS y en $ue Rno deberíamos "acer nada "asta $ue los países más 'randes lo "a'anS% Las respuestas reFejan un problema de la política de cambio climático $ue sur'e en muc"os conte/tos diferentes, el de los 'orrones% Los 'orrones son personas $ue se benecian del sistema de forma 'ratuita% Los conductores $ue contin)an al volante de sus todoterrenos se están aprovec"ando de $uienes se "an pasado a ve"ículos más pe$ue.os% Los países $ue "an "ec"o poco o nada por reducir sus emisiones de 'ases invernadero se están aprovec"ando de $uienes "an sido más activos% 3n sondeo internacional en 5--:, Estados 3nidos era a$uel donde una mayor proporci(n de ciudadanos pensaba $ue el calentamiento 'lobal no era un problema 'rave% Las investi'aciones realizadas por ?E#K& en Aran !reta.a dividen al p)blico en siete 'rupos en funci(n de su manera de apreciar la amenaza del cambio climático y su voluntad de responder ante ella en el ámbito de sus vidas cotidianasG Los Rverdes positivosS, acepta $ue debería "acer todo lo $ue esté en su mano para limitar su impacto en el ambiente% 9N8 de la muestra Los Rvi'ilantes de la basuraS, si'uen la losofía de no tirar nada y reutilizar todo% 958 de la muestra% Los Rconsumidores preocupadosS, dicen $ue Xya "acen más $ue muc"a 'enteS y no están dispuestos a "acer muc"o más% 9B8 de la muestra% Los Rpartidarios al mar'enS aceptan $ue el cambio climático es muy importante, pero no contemplan introducir nin')n cambio concreto en su estilo de vida% 9B8 de la muestra% Los Rparticipantes prudentesS, $ue "acen poco para contribuir con el medio ambiente pero "arían más si otros lo "icieran% 9B8 de la muestra
Los Resca$ueadosS, dicen no saber muc"o sobre el cambio climático y, de cual$uier modo, carecen de medio para "acer al'o $ue pueda ayudar al respecto% Los Rfrancamente no comprometidosS o bien son escépticos o bien indiferentes "acia el cambio climático% ?E#K& celebr( una Rcumbre de ciudadanosS con el n de averi'uar "asta $ué punto un proceso de discusiones podía cambiar las actitudes p)blicas "acia el calentamiento 'lobal y promover cambios en el estilo de vida% &ument( de : a N58 $uienes aceptaban, Res preciso acometer acciones ur'entementeS, &scendi( al N@8 $uienes aceptaban, Rla responsabilidad de frenar el cambio climático es de todosS% La paradoja Aiddens nos dice $ue la mayoría de los ciudadanos no piensa en el cambio climático, aun$ue sea un motivo de preocupaci(n% Esto se'uirá así "asta $ue sus consecuencias sean visibles o inmediatas% Los conductores de ve"ículos de alto consumo deberían pa'ar impuestos elevados por el privile'io, tan elevados como sea políticamente factible, bajo el principio de $ue R$uien contamina pa'aS% ay varios países en el mundo $ue se les "an arre'lado para "acer 'randes pro'resos al respecto% C(mo lo "an conse'uidoD 2o intentando asustar a la 'ente, sino subrayando los benecios de vivir en un "o'ar calientito, prote'ido contra los elementos y $ue además nos a"orra dinero% Por el momento, el problema fundamental es conse'uir $ue las fuentes limpias sean competitivas frente a las fuentes combustibles f(siles%
o delincuencia% Los cambios en los indicadores pueden ser motivo suciente para situar un asunto dentro de la a'enda% U+ (o+(o$")o 'o!*(o El estar situado en el centro político con la ausencia del radicalismo s(lo es aplicable en el planteamiento de derec"aiz$uierda% ersley su'iere $ue dentro de los derec"os y responsabilidades medioambientales deberían incluirse los si'uientesG
0ncluir a las 'eneraciones futuras y a especies no "umanas como referentes morales% Le'islaci(n sobre el derec"o a conocer las sustancias contaminantes y t(/icas% El establecimiento de foros p)blicos en los $ue pueda evaluarse el impacto ambiental de la nueva tecnolo'ía% Permitir $ue las *2A y a los ciudadanos interesados ase'urarse de $ue las normas medioambientales estén siendo respetadas% &ceptaci(n profunda del principio de $ue R$uien contamina pa'aS% La obli'aci(n de $ue ciudadanos, empresas y 'rupos de la sociedad civil como a'entes positivos del cambio medioambiental, y no s(lo $ue eviten actos destructivos%
Por otro lado, las *2A no son instituciones ele'idas ni están sujetas a la disciplina del mercado a $ue las instituciones industriales deber "acer frente% Es difícil evaluar su nivel de inFuencia, ya $ue sus actividades tienden a estar menos formalizadas $ue las de los 'rupos de presi(n industriales% Está sur'iendo una nueva 'eneraci(n de líderes empresariales 1$ue con bastante frecuencia están trabajando con las *2A4 no s(lo conocedores de los peli'ros de cambio climático, sino $ue además se sit)an a la van'uardia de la luc"a contra él% ?ebemos esperar y ver lo $ue pasa con QalIart y otras cadenas de supermercados, pero de "ec"o al'unas empresas ya "an cumplido con sus compromisos% 2i>e, por ejemplo, "a reducido su "uella de carbono un 68 en un periodo de diez a.os% La compa.ía a declarado $ue su objetivo es lo'rar cero desec"os, cero to/icidad y un reciclamiento completo de toda su 'ama de productos "acia 5-5-% CAPITULO 7:
TECNOLOGIAS E IMPUESTOS
0niciativas en tecnolo'ías renovables trasformaran la economía moderna lle'ada de una nueva revoluci(n industrial propiciada por estas tecnolo'ías político 'eremy rif>in 'randes cambios e "istorias desarrollo de la comunicaci(n la se'unda revoluci(n industrial comenz( a nales del si'lo H0 H el invento de la comunicaci(n eléctrica empez( telé'rafo , radio y la televisi(n advenimiento del petr(leo 'eneraci(n de la potencia dominante de la ener'ía para el trasporte in, estamos al borde de la tercera revoluci(n industrial, el desarrollo de la comunicaci(n en red, representada por los ordenadores personales e internet% Podemos ima'inar una economía de la ener'ía 'lobal $ue millones de personal producen Ener'ía renovable y la comparten con otros mediante redes Eléctricas 2acionales e internacionales , rif>in tiene una fuente de ener'ía favorita para mostrar el camino a se'uirG el "idro'eno ,combustible eterno $ue no produce emisiones de 'ases invernadero %
Ma tiene disponibles para su uso en el "o'ar y en la industria células de combustible utilizan "idro'eno% Ener'ético or'anizado basado en el petr(leo y el 'as remplazado producci(n y el consumo de ener'ía descentralizada% KeFejan $ue la "istoria estaría 'uiada por la tecnolo'ía $ue supone visi(n parcial% la supuesta se'unda revoluci(n industrial son imprecisas todavía nadie sabe $ué papel vendrá a desempe.ar una fuente especica de ener'ía como el "idro'eno tecnolo'ías nunca act)an solas , sino en conte/tos políticos , econ(micos y sociales más amplios ,pr(/ima revoluci(n industrial como tal a)n no "a tenido lu'ar % Pero tiene $ue crearse como una parte deliberando $ue nos proteja contra futuros peli'ros% *currir rif>in espera, $ueB la ener'ía y la política vayan de la mano y $ue los sistemas descentralizados en red , basados en comunidades locales , lle'uen a remplazar a las formas actuales de poder político y econ(mico % La innovaci(n tecnol('ica tiene $ue ser una parte fundamental de cual$uier estrate'ia de cambio climático $ue pretenda tener é/ito y lo mismo podemos decir para la política ener'ética será necesaria la creaci(n de un marco re'ulador , $ue incluya incentivos y otros mecánicos scales% cuál debería ser e/actamente ese papelD El tema se superpone con el de la planicaci(n% +ecnolo'íaG donde estamos El "idro'eno es para uno de las fuentes de ener'ía y tecnolo'ía $ue 'uran en la lista de alternativas $ue la mayor partes de las personas consideran relevantes para miti'ar el cambio climático% Ener'ía nuclear y la "idroeléctrica primera cuenta con críticos vociferantes recursos renovable, mientras $ue la se'unda tiene limitaciones intrínsecas en funci(n de a'ua de cada país o re'i(n% Carb(n puricado ener'ía e(licaV ener'ía procedente de las olas o las mareasV bioener'íasV ener'ía solar fotovoltaicaV ener'ía 'eotérmicaV redes eléctricas inteli'entes tecnolo'ías de 'eo in'eniería, literatura sobre relacionadas con el cambio climático pla'ada de armaciones y contra armaciones% sus detractores , para usar un término familiar, sus escépticos "idr('eno K0#02 considera fuente de ener'ía del futuro , pero otros se.alan $ue el "idro'eno no puede e/traerse de recursos naturales, sino $ue debe fabricarse , partir de otros combustibles, partir del a'ua, mediante la electricidad % la ener'ía nuclear si'ue estando si'ue estando en vuelta en controversias , en 'ran !reta.a centrales nucleares 'eneraron el 97; de la electricidad del país en 5--: frente al @:; de 'as y el @N; del carb(n% Los ries'os y problemas son abundantes pero, $ue tenemos $ue considerar el balance de ries'os y no "ay opciones e/entas de ellos los raptores nucleares no emiten prácticamente C*V &323E se producen emisiones en la construcci(n de las centrales%
Los principales problemas están relacionados con la cone/i(n entre la ener'ía nuclear y producci(n de armamentos nuclear , la dicultad de 'esti(n de los desec"os nucleares ,muc"os países $ue poseen ener'ía nuclear no cuentan con armas at(nicas es posible dise.ar centrales nucléales $ue resistan ata$ue terroristas a, o al menos $ue no ten'an fu'as en caso de producirse casi todas la fuentes de ener'ía renovable necesitan avance tecnol('icos comparables se tienen $ue servir de sustituto del petr(leo , el 'as y el carb(n% La ener'ía e(lica como la producida por las mareas o las olas 'eotérmica parece prometedora% &l'unas áreas de 0slandia, Jap(n y nueva celanda donde las rocas con actividad volcánica están pr(/imas a la supercie, se encuentra demasiado lejos de la corteza dela tierra para ser accesible% a avanzado en tecnolo'ía $ue podría vencer esta dicultad en &lemania , se construido una estaci(n comercial produce 55 'i'a batíos de electricidad anualmente % Ke$uiere de fuertes inversiones 'ubernamentales para despe'ar, muc"os ecolo'istas descartan por completo el Rcarb(n limpioS 1la captura y almacenamiento de carbono4 %para ellos no se trata de en absoluto de una tecnolo'ía limpia a causa de n)meros de muertes relacionadas con la minería y al "ec"o de $ue incluso el carb(n descarbonatado contribuye a dolencias como el asmas y las enfermedades cardiacas% El otro principal problema es el 'asto 'enerado en partes de la necesidad de almacenamiento sobre todo resultando de los costes del proceso de e/tracci(n del carbono% En 5--6 se construyeron en todo el mundo 9N- nuevas 'randes centrales térmicas de carb(n ,9-- de ellas en c"ina%
in'eniería 'ran parte e/clusivos y tienen rie'os de provocar efectos colaterales desconocidos% Como no e/isten soluciones tecnol('icas 'arantizadas el incremento radical de la eciencia dee ser un punto proditorio de la a'enda probablemente el futuro cobrara muc"a importancia la construcci(n de cosas aumento espectacular de la eciencia ener'ética de la ciencia del concepto, Rcapitalismo naturalS de amory lovins , como capitalismo $ue incluye una evaluaci(n econ(mica completa de los ecosistemas de la tierra % ue los recursos naturales no solo la ener'ía sino también los minerales, el a'ua y los bos$ues su objetivo reducir los desec"os, sino eliminarlos por completo%
privatizaci(n, de este énfasis $uedo invertido% 3no de las consecuencias de la e/plotaci(n al má/imo de los activos de 'eneraci(n eléctrica es el bajo nivel 'eneral de 0Y? E2 el sector, como en otros casos la respuesta no se puede reproducirse simplemente a las medidas impuestas de arriba a bajo por el estado o por los re'uladores por el estado%
necesita contar con mecanismo
Especialmente si se introducen redes inteli'entes %tarea del 'obierno acabar con las subvenciones de las actividades $ue da.an el medio ambiente% ?e $ué formas el 'obierno reducir la posibilidad de $ue el dinero 'astado en nanciar las iniciativas de innovaci(n se despilfarreD 3na manera es apoyando toda una 'ama de posibilidades tecnol('icas , como cuando se coloca el dinero en una cartera de inversiones para repartir los ries'os del mercado %la b)s$ueda de divinidad en el suministro ener'ético tiene benecios adicionales , incluyendo la provisi(n de mayor se'uridad en el caso de $ue al'una de las fuentes se viera amenazada % +ambién debemos ser conscientes de $ue no solo las 'randes industrias bien establecidas pueden formar 'rupos de presi(n $ue act)en a favor del statu $uo% Es responsabilidad del 'obierno velar por $ue los fondos del estado no produzcan una independencia e$uivalente a la $ue produce la asistencia social por la $ue $uienes reciben apoyo lle'an a considerarlo un derec"o natural y se resisten a cambiar pocas tecnolo'ías $ue no ten'an efectos secundarios por lo $ue en la práctica del apoyo p)blico a la innovaci(n debe conectarse con intereses más 'enerales%
del
& la "ora de fomentar la innovaci(n tecnol('ica será necesario aplicar un enfo$ué inte'ral% La ociosidades pueden servir para e/plorar las ventajas y las dicultades de futuros cambios $ue posteriormente puedan 'eneralizarse% Es evidente $ue las innovaciones tecnol('icas podrían creer complejos problema de planicaci(n del suelo urbano y rural% 3n problema de 'ran alcanceG el desarrollo de nuevas formas de almacenamiento de la electricidad% Como ocurre con el percoc"e probablemente el punto de la partida será visi(n compartida de los posibles lo'ros, en el $ue participen la industria, el 'obierno y otros actores% L) '$oo(*/+ "# ) ($#)(*/+ "# #'#o: ¿&+ 8+#9 "#) "# ()5*o (**(o;?
La creaci(n de empleo mediante la difusi(n de las tecnolo'ías renovables parece una forma e/celente de conver'encia econ(mica, y en principio asi es%
son claramente
Las innovaciones en las tecnolo'ías renovable solo puede predecirse de modo 'eneral , mientras $ue se desconocen por denici(n las implicaciones de los P*<0!LE< &!&2
caída del comunismo soviético , y cuyas consecuencias serán probable tan prolon'adas y complejas como a$uella % Las soluciones ma/imalistas resultan atractivas , pero también es preciso instruir el camino a se'uir y manejar las complejas implicaciones $ue tendrán la relaci(n y la necesidad de una reestructuraci(n 'eneralizada% ?ebemos contar con planes para cuando el petr(leo vuelva a elevar su precio, lo $ue casi se'uro sucederá cuando se produzca la recuperaci(n econ(mica mundial% Aran probabilidad los impuestos tendrán $ue subir en los paiseWs industriales% Casi se'uro $ue la sacudida $ue provo$ue la política de cambio climático será mi/ta% Considerarse parte de lo $ue $uienes demandan un 2EQ ?E&L medioambiental están intentando conse'uirG prevenir $ue el cambio climático desaparezca de la a'enda "aciendo una declaraci(n preventiva $ue lo're la atenci(n de le'isladores y publico % Los *'&#sos ) ()$5o+o Los impuestos son uno de los principales medios de 'obierno para desarrollar la política estatal , y es evidente $ue tendrán un papel más 'eneral en la luc"a por reducir las emisiones, justicare $ue no deberíamos centrarnos solo en los impuestos al carbono como tales, sino en las consecuencias $ue tendrá determinado sistema scal en su conjunto en los resultados relevantes para el cambio climático % los impuestos e/istentes $ue no "an sido pensados con nes medio ambientales pueden sin embar'o servir en parte a tal prop(sito R)(*o+)*#+o "# ()$5o+o: El racionamiento del carbono cuenta con fervientes defensores y con detractores i'ual $ue entusiastas, los partidarios aprecian la idea de por su aparente simplicidad , su carácter universal y su naturaleza radical, cada miembro de la poblaci(n tendría una asi'naci(n anual de carbono para utilizar la ener'ía destinada al consumo doméstico y los viajes , incluyendo el aéreo, una vez más el papel del 'obierno sería crucial , pues no solo seria responsable de determinar las cuotas , sino también de supervisar su cumplimiento, cada a.o la asi'naci(n se vería reducida en cierta cantidad, especicada con suciente antelaci(n, acorde con los objetivos nacionales de reducci(n de emisiones% Las cuotas se dividirán en unidades de carbono, cada uno tendría una tarjeta inteli'ente $ue contendría una asi'naci(n anual, $ue debería utilizarse cada vez $ue se pe'aran facturas domesticas o se viajara%
como a particulares, los primeros cinco a.os las cuotas serian obli'atoria s y los cinco a.os posteriores serían rmes , los ultimo diez a.os serian una estimaci(n $ue permitirían a los particulares y a las empresas prepararse con tiempo, el plan incluiría el petr(leo, el 'as, la electricidad y el carb(n% Los particulares podrían decidir vender sus unidades tan pronto como los recibieran y lue'o volver a ad$uirirlas en el mercado cuando "icieran compras relacionadas con la ener'ía , podrían optar por un procedimiento de pa'o sobre la marc"a, $uienes estuvieran fuera del sistema tendrían $ue utilizar este método% El tercer modelo propuesto por Iyer illman se basa en la distribuci(n de lo $ue ellos denominan asi'naciones personales de carbono, solo para particulares, como los otros dos establecen reducciones anuales de las cuotas asi'nadas con noticaciones de avisos por anticipado% &mbas corrientes basan sus ar'umentos en supuestos poco comprobados sobre viabilidad política, viabilidad operacional y coste% Como se.alan Koberts y +"umin la introducci(n del racionamiento de carbono no facilitara $ue las personas cambien de forma inmediata sus actividades, puede $ue les motive a actuar pero no les capacitara para "acerlo% En resumen sus conclusiones son las si'uientes% Llevaría el racionamiento del carbono a un fraude a 'ran escalaD 2o necesariamente pero para prevenir dic"a posibilidad, el pro'rama tendría $ue introducir tarjetas de identidad biométricas, muy controvertida y probablemente muy caras% #avorecería el racionamiento de carb(n a los ricos a e/pensas de los pobresD % 2o necesariamente por$ue las personas más acomodadas crean más emisiones $ue los pobres , especialmente si se incluye la aviaci(n, por lo $ue tendrían $ue comprar cuotas a los 'rupos más pobres, los defensores asumen ampliamente $ue un pro'rama de racionamiento de carbono desencadenaría un cambio si'nicativo en los "ábitos de comportamientos, $ue no "ay prueba de ello% La principal raz(n es $ue para funcionar el pro'rama debe ser obli'atorio% La opini(n del autor es $ue el racionamiento del carbono es poco práctico e inviable , su aparente atractivo se viene abajo una vez $ue se e/amina a fondo la idea, todo ello rearma en los ar'umentos e/puestos anteriormente , no se puede obli'ar a la 'ente a someterse a la fuerza cuando se trata de responder al cambio climático% L) $#)')$*(*/+ "# ) &o'!): +omemos en consideraci(n el emblema de la modernidad , el autom(vil, el destino de este tendrá un profundo impacto sobre nuestra luc"a por limitar el calentamiento 'lobal, los coc"es y otros ve"ículos de motor son responsables del 9B8 del total de emisiones 'lobales de C*5, desde $ue se introdujeron los primeros modelos se "an fabricado más de mil millones de coc"es, si la propiedad y la utilizaci(n de coc"es si'uen su trayectoria actual en poco más
de una década e/istirán mil millones de coc"es en las carreteras al mismo tiempo , no sabemos "asta $ué punto o $ue velocidad las nuevas formas de propulsi(n de ve"ículos , como la electricidad procedente de fuentes renovables o "idro'eno, pueden empezar a utilizarse a 'ran escala, pero pase lo $ue pase con las fuentes de combustible, ya podemos vislumbrar la posibilidad de una vida más allá del coc"e, el atractivo de los autom(viles siempre se "an basado en $ue ofrecen libertad, movilidad y velocidad, sin embar'o su proliferaci(n en las carreteras nie'a estas mismas cualidades% Podría lle'arse a un sistema di'ital de transporte $ue tal vez combine coc"es convencionales con coc"es sin conductor , compuestos por pe$ue.os ve"ículos ultrali'eros, el dispositivo de transporte sería un compartimiento personal multimodal en $ue los pasajeros podrían estar c(modos a lo lar'o de todo el viaje, evitando el jaleo de tener $ue cambiar entre los diferentes modos de transporte , se pa'aría y se controlaría el e/ceso ,mediante tarjetas inteli'entes , un sistema así redeniría la relaci(n entre lo p)blico y lo privado, los viajes reales podrían inte'rarse con el acceso virtual dentro de entornos de tele inmersi(n% 3t(picoD, claro, pero también bastante probable "asta cierto punto, la divisi(n entre ve"ículos privados, el coc"e y transporte p)blico ya "a empezado a res$uebrajarse, en numerosas ciudades de Estados 3nidos y Europa "an comenzado a aparecer clubes cuyos miembros no poseen los coc"es $ue conducen sino $ue tienen un acceso privile'iado a ellos, no es difícil ima'inar $ue estos sistemas podrían ser liberadores, además de incrementar si'nicativamente la calidad de vida, también deberíamos recordar $ue el coc"e es un instrumento letal, la libertad $ue conere y el amor $ue puede inspirar, se cobran un terrible precioG se estima $ue alrededor de cuarenta millones de personas "an muerto en las carreteras desde $ue "izo su aparici(n el primero coc"e, una cifra superior al n)mero de muertos de dos 'uerras mundiales% El cambio climático va afectando a nuestras vidas, y tendremos $ue adaptarnos a sus consecuencias% La política interere en esto tanto como en todas las demás cosas y será de importancia capital el modo en $ue se 'estiona los procesos de adaptaci(n, al i'ual $ue en el control de emisiones los países desarrollados tienen responsabilidades frente al resto del mundo en lo $ue se reere a la adaptaci(n %
<.=LAS POLITICAS DE ADAPTACION:
El término Radaptaci(nS va ad$uiriendo uso 'eneralizado en el cambio climático, sin embar'o al i'ual $ue nuestros esfuerzos por limitar el calentamiento del clima mundial, debe ser en la medida de lo posible anticipada y preventiva% En las discusiones de !ali , se dedic( tanto tiempo a "ablar de adaptaci(n como de miti'aci(n, es uno de los cuatro pilares sobre los $ue se construirá, el mapa propuesto en el encuentro de !ali, el fondo de adaptaci(n establecido por la *23, , este fondo "abía sido ampliamente criticado por$ue resultaba muy inaccesible para al'unos países y por tener 'raves problemas de nanciaci(n% Los temas $ue rodean a la adaptaci(n son incluso más complejos $ue los $ue tienen $ue ver con la miti'aci(n, es importante proporcionar al'uno conceptos $ue nos ayuden a diri'ir nuestros esfuerzos de adaptaci(n , por$ue estos conceptos pueden servirnos para dar forma y rumbo a la política p)blica, en primer lu'ar subrayar la diferencia entre adaptaci(n de un acontecimiento a adaptaci(n orientada a futuros potenciales, adaptaci(n anticipada, se reere a lo se'undo, , en el conte/to de la ida real y en la nanciaci(n disponible, la adaptaci(n reactiva también será necesaria% La adaptaci(n anticipada está relacionada con la dia'nosis y la respuesta a las vulnerabilidades, la cual está relacionada con el ries'o, esto es claramente n fen(meno social y econ(mico, , sin dejar de mencionar a su opuestoG la resistencia, $ue es la capacidad de adaptaci(n, en el se'undo aso se reere a una cualidad de carácter, la capacidad de sacar lo mejor de uno mismo en circunstancias adversas o de triunfar activamente sobre ellas, denido como cualidad de un 'rupo , está relacionada con factores como la capacidad de los miembros de una comunidad de actuar juntos y de ser capaces de modicar e incluso de transformar los modos de vida e/istentes% La adaptaci(n parece una versi(n del principio de precauci(n por$ue como esta es una doctrina preventiva, una intervenci(n decidida para prevenir o contener ries'os futuros% La conver'encia política y econ(mica es tan importante para las políticas de adaptaci(n como para la miti'aci(n, ya $ue probablemente inFuirán en el 'rado de aceptaci(n ciudadana de las políticas propuestas% al i'ual $ue ocurre con la miti'aci(n , el estado deberá desempe.ar un destacado papel en la creaci(n y promul'aci(n de políticas adecuadas aun$ue todas las observaciones realizadas anteriormente en este libro si'uen siendo válidas%
L) )")')(*/+ #+ # (o+#>o #&$o'#o: Europa es un continente climática y 'eo'rácamente variable, su adaptaci(n al cambio será pocas veces sencilla, la temperatura media de Europa aumento en uno por ciento a lo lar'o del si'lo 5-, una atmosfera más caliente contiene una mayor proporci(n de "umedad, lo $ue si'nica más lluvias, en el norte de Europa "an aumentado la lluvia y la nieve, mientras $ue en el sur están aumentando las se$uias% Los efectos del aumento de las temperaturas son más marcados a mayor altitud, por lo $ue los &lpes se verán particularmente afectados, estos cambios inFuirán de al'una manera en una 'ran variedad de actividades y afectaran a las empresas de todo tipo y descripci(n, en primera línea estarán la a'ricultura, las actividades forestales la industria pes$uera y el sector turismo%
un modo más 'eneral , contribuyan a dar una nueva oportunidad de la 3E, $ue )ltimamente atraviesa una crisis%
I+&+")(*o+#s #+ R#*+o U+*"o.
Por el momento la política nacional va muy por delante de la planicaci(n local o re'ional, esta sur'iendo un nuevo sistema de 'obernanza, aun$ue ven'a marcado por la luc"a y la divisi(n de intereses, los estudios muestran $ue cada vez "ay más 'rupos locales $ue consideran $ue el litoral no puede permanecer inalterado% 2in'una de las perspectivas "a formado parte de la política y la planicaci(n costera "asta "ace bien poco% 2o "ay ries'o sin oportunidadG este teorema es aplicable a la evoluci(n de la 'obernanza del litoral, como a tantos otros ámbitos% Por ejemplo deben prote'erse las propiedades de los principales ries'os de inundaci(n a$uí y a"ora, aun$ue las medias utilizadas puedan n sr sostenibles a lar'o plazo, como la construcci(n de defensas s(lidas incrementando la altura de los muros protectores de crecidas%
CAPITULO : Lue'o del recorrido de los antecedentes sociales en el $ue se desarrolla estas interacciones sobre el cambio climático, Aiddens "ace un recorrido social sobre el tema pasando a las interacciones de las democracias liberales en temas climáticos% En ese sentido, se.ala $ue esta forma de 'obierno no está dise.ada precisamente para abordar el tema climático, ya $ue está dominado por intereses sectorialesV asimismo, los re'ímenes autoritarios también presentan modelos dicultosos, debido a $ue los medios de producci(n están dominados por el Estado bajo la misi(n de se'uir produciendo, "aciendo $ue el problema se a"onde% &"ora bien, el autor se.ala $ue los países democráticos son lo $ue de al'una manera tienen resultados satisfactorios en los Ondices de &ctuaci(n Iedioambientales, liderado por
