Planeamiento urbano y regional el urbanismo ha existido desde que el hombre empieza a vivir en ciudades y a organizar o conscientemente sus espacios, pero la palabra organismo surgió a principios de este siglo y sólo en las últimas décadas ha pasado a ser de uso común Como el urbanismo es una disciplina en formación, las distintas deniciones que se dé el son, muchas veces, incompletas y hasta contradictorias contradictorias etimológicamente, el término organismo proviene de urbe ciudad! urbano lo que es de una ciudad "derivado del lat#n$ urbanos% Por tanto se reere a todo lo relacionado con la ciudad& en la actualidad, esta concepción del 'ruguay ismo ha sido superada y ampliada, de modo que su sentido actual puede sintetizarse en$ él estudió y planeación de las ciudades y de las regiones donde éstas se asientan& estan(ación del concepto urbanismo )*s all* de su signicado etimológico se debe a que se ha visto que en la actualidad no es posible entender lo que ocurre en las ciudades, si no se le relaciona con lo que ocurre en el campo& as# como en el medioevo hab#a un l#mite claro "el muro% que separaba la ciudad del campo, hoy d#a no sólo hay, existen tantas relaciones entre la ciudad y su región, +ué es imposible entender l funcionamiento de una sin entender el de la otra el organismo es una disciplina información, as# como un sistema, es decir, un con-unto de .ries regias y principios sobre una materia "la ciudad% relacionados entre s# el organismo tiene como n la modelación y remodelación de las ciudades, Por lo cual es el estudio de las ciudades enfocado a lograr el dise/o del *mbito espacial donde se desenvuelven las actividades sociales del hombre el organismo se proyecta para la sociedad, de manera que se da prioridad al bienestar colectivo por encima de los intereses particulares& particulares& sila arquitecto identica una casa por la forma organista la identicar* por el número de miembros que la habitan, en este sentido, puede decirse que el organismo organismo es colectivista, en tanto que la arquitectura es individualista para hacer urbanismo, no es suciente aprender ciertas tedeas recetas que se puedan aplicar el organismo organismo est* por hacerse y todos debemos participar en la organización organización consciente del espacio común Qué quiere decir por lo anterior que la ciuda ciudad, d, el espac espacio io común común,, es cambia cambiante nte se adapta adapta a las necesi necesidad dades es de inter interes eses es comunes, los cuales también son cambiantes as#, en la medida en que sea posible, todo mundo deber#a participar en su& organización& si todo mundo participa en la organización del espacio común, éste podr#a cumplir me-or con lo que de el 0e necesita& aunque no puede ser igual la participación de un ama de casa que protesta por la falta de agua, la del obrero que alimenta las calles de la ciudad, 1ola del economista que traba-a para el gobierno que traba-a para el gobierno la ciudad, cada uno de estos papeles es importante y puede in(uir en la ciudad de vida de sus habitantes el organismo est* constituido por una serie de diferentes que se reúnen en torno al estudio de la ciudad evaluación conceptual cuando se habla la evolución conceptual, se hace referencia a la forma en que ha cambiado la idea acerca de lo que es el urbanismo, Cómo se entend#a y cómo se entiende en la actualidad& el concepto de urbanismo ha variado en la historia, de modo que se puede distinguir varias etapas en su evolución el organismo surgió Cuando el hombre empezó a vivir en ciudades, ntonces se dice que hay un organismo natural o intensivo& 2esde que el hombre empezó a formar las ciudades y a construir los espacios para acoger las actividades del grupo, lo hizo en forma consciente, localizó las edicaciones y espacios m*s importantes "templos y plazas% en lugares centrales alrededor de ellos distribuyó, m*s o menos ordenadamente, los elementos restantes
as#, en muchas de las primeras ciudades, el elemento arreador b*sico fue la fuerte de agua si era un pozo la ciudad se distribuye de forma concéntrica a su alrededor! pero si era un r#o, se extend#a paralela a su orilla con el paso del tiempo, el hombre acumuló experiencias en la construcción de ciudades, Por lo cual se puede hablar de un urbanismo emp#rico, resultado de esta suma de experiencias a lo largo de siglos de habitar en ciudades y crear espacios para de 0antos nes, el hombre aprendió ciudades con las caracter#sticas que se necesitan determinado espacio para cumplir con cierto n las caracter#sticas de las sociedades cambian el hombre a mi lado sus conocimientos emp#ricos para adaptar la ciudad y sus necesidades . nes del siglo 3 principios del siglo la revolución industrial, que en realidad no sólo fui industrial, sino también revolucionó la agricultura& los medios de transporte y comunicación y hasta las ideas económicas y sociales ntonces se produ-o una confrontación total del fenómeno urbano surgió la ciudad 4ndustrial con un nuevo esp#ritu, estrictamente utilitario . qué se reza rollo a un nuevo concepto de organismo, el funcionalista para la creación y me-oramiento de las ciudades ya no se aplicar*n aisladamente conocimientos emp#ricos, sino que empezó a desarrollarse un sistema de planicación urbana que visualizo a la ciudad como un con-unto integrado que hab#a funcionar ecazmente la concentración industrial Cómo llegó al crecimiento acelerado de las ciudades, el cual es posible, ante todo por el surgimiento de una preocupación higienista que pasa a ser caracter#stica de las ciudades "recolección de basura de aguas negras para evitar la propagación de enfermedades contagiosas% 'nidos a la concentración industrial y de población aparecieron en la ciudad graves problemas, se/alados por escritores y pensadores sociales$ por el e-emplo dic5ens 6768 679: retrato en sus novelas muchos aspectos negativos de la época y engels 678: ;67<= monstruo detalladamente, en las condiciones de la clase >brera en 4nglaterra en 67??, la terrible situación en que habitaba gran parte de la población de las ciudades en los inicios de la era industrial una de las consecuencias de dicha problem*tica aparecida en la ciudad 4ndustrial es el origen de un movimiento que buscaba la reincorporación del hombre con la naturaleza& dicho movimiento dio lugar a los suburbios fraccionamientos habitacionales en las afueras de las ciudades, donde supuestamente se tiene un contacto m*s directo con la naturaleza actualmente se habla de urbanismo moderno, 3 corresponde a una etapa diferente del organismo funcionalista y persigue entender y disminuir los problemas que se presentan la nueva ciudad que hoy se habita, resultado de un continuo proceso de cambio, interrumpido desde la revolución industrial& una de las caracter#sticas m*s destacadas del siglo xx es el gigantesco crecimiento de los grandes centros urbanos, desconocido antes de la historia, tanto porque el crecimiento demogr*co" de la población% era m*s lento, como peque este aumento de la población no era absorbido desproporcionadamente por las ciudades, hoy d#a, Crece por s# mismo" crecimiento vegetativo o natural de la población% y por absorción de población rural" migración ofrecimiento social% y el resultado de esto que se ha llamado explosión demogr*ca& m*s que una explosión, es una aceleración impresionante en el ritmo de crecimiento de la población urbana me sent#sis , se puede decir que el concepto del organismo ha pasado de un organismo natural y un emp#rico @uego aún funcionalista industrial y nalmente a un urbanismo moderno, que corresponde a la planicación urbana y regional y a los estudios relacionados directamente con la ciudad actual desde la fundación de las primeras ciudades apareció otro elemento como una necesidad inherente al hombre el arte urbano +ué es el arreglo art#stico de las ciudades, y sus edicios, circulación y espacios comunes, cuida nalidad constituye un resultado estético y busca que el con-unto sea agradable para sus habitantes algunos conceptos importantes en urbanismo
como el urbanismo es una disciplina de formación y al mismo tiempo resultante de la 'nión de varias disciplinas diferentes, muchas de los conceptos que utiliza se puede entender de m*s de una forma por ello, parece importante establecer +ué se entiende por algunos de los conceptos b*sicos m*s utilizados en la disciplina planifcación la planicación se entiende como sinónimo de planeación y del planeamiento& s un sistema encaminado a determinar la acción Autura, se una secuencia denida de etapas& adem*s, es un método para plantear y resolver los problemas sociales que se materializa en obras concretas y es producto de traba-o de equipo interdisciplinario& en este sentido, el urbanismo es planicación urbana y regional las diferentes etapas del proceso de planicación se se/alan enseguida 1 determinación de objetivos: en esta primera etapa se -a los ob-etivos generales que se quieren alcanzar! por e-emplo me-orar el nivel educativo de una población, me-orar la situación habitacional de la población en que interesa etc 2 análisis y de la situación actual: aqu# se reúnen todos los datos necesarios para entender el problema! Por e-emplo número de personas, edades, nivel educativo, número y tama/o de las familias, cantidad y stado de las viviendas 3 diagnóstico: es igual usar la información que permite llegar a a conclusiones sobre la situación 3 denir los problemas principales! por e-emplo falta tantas escuelas Barias para atender a la población, la mitad de las viviendas se haya en mal estado y necesita me-oramiento, un tercio no tiene agua etc 4 defnición de estrategias de acción: aqu# se plantean las l#neas de acción que se debe seguir para afrontar los problemas denidos como primordiales en el diagnóstico, y se identican los medios para lograr determinación de opciones: . qué se dene las posibles soluciones y se Proponen como opciones, por e-emplo, la construcción de nuevas escuelas por adaptación de antiguos edicios para uso escolar! la construcción de viviendas nuevas o el me-oramiento de unidades existentes ! discusión del plan: es la realización pr*ctica de la opción escogida! consiste llevar a cabo las acciones requeridas de acuerdo con el e-emplo anterior, puede ser construir tantas escuelas primarias y secundarias, construir cierto número de viviendas, me-orar determinadas unidades de vivienda proceso de evaluación igual hogar signica dar valor a algo este proceso se utiliza en todo lo as etapas de la planicación$ se evalúa para denir los ob-etivos b*sicos! se evalúa la información para determinar Cu*l es la necesaria, se evalúa para determinar Cu*les son los principales problemas en el diagnóstico! se el para seleccionar los medios m*s adecuados por utilizar y las alternativas m*s favorables, y se evalúa el plan una vez e-ecutado para ver si se cumplió con los ob-etivos perseguidos la evolución es un proceso que permite para retroalimentar y revisar constantemente la planicación planicación integral
la planicación integral es el sistema de plantear y resolver los problemas sociales de manera integrado, al acabar y relacionar todos los posibles enfoques, ya sean de planicación económica, familiar, agr#cola, educacional, urbano, regional la planicación a realizar planes derivados de pol#ticas de acción y elabora programas, los que a su vez concretiza en proyectos espec#cos pol"ticas las pol#ticas son lineamientos y criterios de acción que se te amo que se toman como gu#as para dirigir las acciones y conductas de la sociedad Plan el plan es un instrumento dise/ado para alcanzar un ob-etivo, al n de llevar la pr*ctica diversas pol#ticas eneralmente gubernamentales en el plan se denen pol#ticas, estrategias y metas, as# como los instrumentos y acciones cesarios para obtener el n deseado programa el programa es un proceso metodológico que busca determinar las necesidades de la población, tanto cuantitativa como cualitativamente, se basa en el an*lisis de las actividades, ya sean de espacio, qué número de empleos, de viviendas proyecto el proyecto es la proporción correcta de soluciones problemas y deseables, de forma espec#ca y materializable con el e-emplo se pueden aclarar los distintos niveles de generalidad que presentan estos conceptos& una pol#tica statal persigue acelerar resta rol económico del pa#s al fomentar la industrialización de este, se elabora un plan de desarrollo industrial en el cual se incluyen los programas que denen Cu*ntas industrias se deben crear y dónde, Cu*ntas personas pueden ser empleadas en ellas, +ué tipo de industrias se fomentar*n etc de dicho programa se desprender* una serie de proyectos concretos y de zonas industriales localizadas en lugares espec#cos del pa#s planifcación urbana la planicación urbana es una disciplina formada por un con-unto de ciencias técnicas y arte que tiene como meta plantear la estructura urbana$ zonicar, localizar y dosicar *reas y servicios en la forma m*s efectiva y económica& para este propósito se deben considerar aspectos geogr*cos, ecológicos, económicos, sociales y pol#ticos, estados @os instrumentos -ur#dicos y administrativos, as# como los calendarios y prioridades para realizar tanto las obras de servido material como aquellos programas educativos y sociales que marchan paralelamente con la realización de las obras f#sicas como la planicación se debe referir a determinado lugar del espacio y a cierto per#odo, hay diferentes niveles de planicación de acuerdo con el #actor tiempo $ay tres niveles de planifcación 6 a corto plazo de 8 a = a/os 8 a medio plazo de = a 6: a/os D a largo plazo de 6: a 8= ó =: a/os de acuerdo con el #actor espacio los niveles de planifcación son internacional nacional regional estatal
municipal 'ruguay en este caso, el orden Eo indica necesariamente una menor dimensión e importancia de los niveles que est*n m*s aba-o! as# puede haber una región que abarque m*s de una nación "por e-emplo, el medio oriente% un estado o provincia que contenga varias regiones diferentes, y ciudades que ocupen dos o m*s municipios& uno internacional de planicación es el que realizan, por e-emplo, las empresas transnacionales! as# el nivel nacional se reere a la planicación del pa#s como con-unto! )ientras que el nivel regional se reere a una región denida previamente por alumnos caracter#sticas espec#cas para hacer la planicación statal o provincial, 0e toma al estado o provincia como universo, y el municipio pasa a ser l universo en el nivel municipal& la planicación urbana se ocupa de detectar los problemas y proponer soluciones para determinar la ciudad o para un con-unto de ellas la ciudad y sus enfoques de estudio @a ciudad puede ser estudiada desde diversos enfoques$ según >svaldo espingler, ciudad analizar dice la historia universal y ciudadana& prinne desde la econom#a nos dice que es una civilización la vida ciudadana se ha desarrollado independencia del comercio y la industria& .ristóteles, desde la pol#tica stablece que la ciudad es un cierto número de ciudadanos desde la sociolog#a, montfort nos arma que la ciudad es la forma en el s#mbolo de una relación social integrada& en la óptica art#stica y arquitectónico alberti stablece que la grandeza de la arquitectura est* unida a la de la ciudad, y la solidez de las instituciones se pueden medir por la solidez de los muros que la ubican& Falt Fhitman, sostiene que la sociedad la m*s importante obra del hombre lo reúne todo y nada que se relacione con el hombre le es a-eno o indiferente la ciudad objeto de estudio$ 0ociolog#a econom#a demograf#a geograf#a ecolog#a pol#tica administración derecho arquitectura @a ciudad y sus caracter#sticas 'na ciudad que es una agrupación permanente de casas viviendas y habitantes .unque el primer problema con su denición surge cuando se establecen las cifras m#nimas para considerar una aglomeración de habitantes como ciudad en Arancia 8::: habitantes en spa/a 6:::: habitantes en 2inamarca 8=: habitantes en stados 'nidos 8=:: habitantes en la antigua 'nión soviética 68::: habitantes por ello %s necesario caracteri&ar la ciudad es por otros aspectos que defnen una población como urbana 6 funciones no agr#colas 8 creación humana Con escasa presencia de la naturaleza salgo por la existencia de parques o -ardines D un uso intensivo del territorio ? existencia del planeamiento urbano o la pol#tica urban#stica que dise/ó la ciudad en mayor o menor medida = el paisa-e urbano no es homogenio uniforme, 0e observa al interior de la ciudad un sector Ainanciero, comercial, Gesidencial, industria, administrativo etc que conguran su existencia H presenta un plano geométrico de distribución y concentración espacial del centro hacia la periferia
9 existe una fuerza expansiva que promueve el crecimiento horizontal y vertical de las ciudades pero aún as#, es pr*cticamente imposible elaborar una denición de ciudad que sea universal& existen desde 6
para el lósofo de la historia el inglés .rnold toynbee, nos dice que una ciudad, es una agrupación humana cuyos habitantes no pueden producir dentro de sus l#mites todo el alimento que necesita para subsistir la ciudad es a decir de Aernando braudel no es m*s que una concentración inhabitual de hombre de casas yuxtapuestas una anomal#a del poblamiento su5op y Kerner, nos da una visión m*s ob-etiva para ellos la ciudad es un centro de vida cultural as# como de poder pol#tico social y económico! +ué es un punto de intersección para el transporte, y sus actividades est*n orientadas hacia la industria manufacturera y servicios y no hacia la agricultura deniciones geogr*cas sintéticas l deseo de imitar las limitaciones, sin duda, existen las deniciones parciales que hasta aqu# hemos examinado han llevado muchos autores a elaborar deniciones cient#cas que intentan a recoger una buena parte de las diferentes caracter#sticas puestas en relieve por cada uno de dichas deniciones parciales& en general todas estas deniciones aceptan los caracteres tama/os
y densidad y actividad no agr#cola complement*ndolo con otros diversos criterios, según los casos a t#tulo de e-emplo recogeremos aqu# algunos de estas deniciones seleccionados de resaltando el aspecto espacial la denición de max sorre caracteriza la ciudad como una aglomeración de hombres m*s o menos considerable de lsa y permanente, un elevado grado de organización social$ eneralmente independiente para su alimentación del territorio sobre el cual se desarrolla, implicando por su sistema una vida de relaciones activas necesarias para el sostenimiento de su industria de su comercio y de sus funciones muchos de estos Gazos aparecen también en la caracterización qué hace max derruau pues para ellos la ciudad es una aglomeración duradera el calicativo es de ratzel poroto eneraciones temporales, como los mercados de la alta dad )edia en los mercados actuales del mogreb se puede también denir una ciudad por su aspecto exterior, por un paisa-e urbano que no es uniforme sino que se dene en cada región por el del campo circundante& la ciudad es una aglomeración importante organizada para la vida colectiva y en la que una parte notable de la población vive de actividades no agr#colas la existencia de unos servicios altamente especializados y de unas funciones de organización son rasgos que intervienen también -unto a algunos de los anteriores& en ciertas deniciones la de5ingsley davis constituir#a l e-emplo m*s sencillo de este tipo, pues una ciudad es una comunidad de considerable magnitud y de elevada densidad de población que alberga en su seno una gran variedad de traba-adores especializados no agr#colas, .mén de una élite cultural e intelectual una denición que ha pasado a ser cl*sico dentro de la geograf#a humana francesa tanto por beau-eu garnier y chabot es considerar como esencial la noción de modo de vida puesto sólo se puede denir el modo de vida urbano por oposición al modo de vida rural los geógrafos L 0.EC10 3 . M.G.N en su obra geograf#a del mundo en que vivimos @a ciudad es un fenómeno que se dene por un estilo de vida y comportamiento diferente el hombre de campo! por el predominio de la industria y los servicios por una legislación y normas propias! por una ocupación muy intensa del espacio! por constituir un cultivo de edicación! por ser punto de convergencia de redes y centro de la actividad económica como principal lugar de consumo e intercambio y por la variedad de usos del suelo de esta forma podemos indicar que$ la ciudad es una aglomeración importante organizada para la vida colectiva en la que la mayor parte de sus habitantes de peine de actividades no agr#colas la ciudad es una concentración de población en un lugar determinado con alta densidad en relación con el campo y en la ciudad la mayor#a de la población se dedica a actividades no agr#colas la ciudad es una forma compacta de poblamiento con una comunidad que arrestaron de una forma de vida urbana dedicada a una serie de actividades no agr#colas y que se caracteriza por la concentración de diferentes funciones socioeconómicos la ciudad @a ciudad de muchas cosas a la vez un lugar de traba-o para el campesino que de-e su tierra un lugar de estudio para el ni/o y el -oven estudiante, un lugar donde se venden y compran toda clase de cosas, un lugar donde la gente asiste a diversiones, un lugar donde se concentra la miseria y la riqueza, y un lugar donde viven los artistas, los ladrones y todo tipo de gente, la ciudad es todas estas cosas temas, es diferente para distintas personas y grupos la ciudad es fundamentalmente un lugar de intercambio en primer lugar de intercambios materiales, es el lugar m*s favorable para la distribución de los productos manufacturados y industriales, y y para el consumo de bienes y servicios diversos a dichos intercambios materiales ser#an inseparablemente los intercambios que espirituales, la ciudad es, por excelencia el lugar de poder administrativo 6: representativa del sistema económica social y pol#tica al mismo tiempo es el espacio privilegiado para la función educativa y
para numerosas diversiones espect*culos y representaciones que requieren de un público bastante denso para realizarse todas esos intercambios Conf#rmame la civilización, la ciudad es, a la vez su expresión en su soporte todos los elementos de la ciudad" como la casa la calle los monumentos que los l#mites% obedece a condiciones surgidas del entorno f#sico del clima y del paisa-e y también a necesidades profundas de la comunidad a circunstancias espirituales de todo orden las ciudades m*s que un con-unto de casa" Casas hay en el campo dispersas por reunidas %determinada organización funcional que se concretiza en estructuras materiales se han dado múltiples deniciones de lo que es una ciudad muchas de ellas sin ser contradictorias son completamente distintas sto se debe a que la ciudad fenómeno comple-o se puede analizar desde punto de vista distintos con la cual se obtienen conceptos y ciudad completamente diversos de una forma muy sencilla se puede visualizar la as# en el centro como ob-eto de estudio est* la ciudad y la diferentes disciplinas aplican sus métodos de an*lisis para entender cómo funciona enfoques empleados en el an*lisis del fenómeno urbano 2e lo anterior se inere que el estudio de la ciudad 0e puede abordar desde distintos puntos de vista alguno de estos enfoques son tecnológicos morfológicos pol#ticos económicos sociológico y ecológico a continuación se realizar* sintéticamente alguno de ellos aún cuando en cap#tulos anteriores se examinar*n m*s extensamente otros como forma y estructura de la ciudad la sociedad urbana enfoque tecnológico @a tecnolog#a es el instrumento de que se vale el hombre para transformar el medio a su vez la arquitectura como elemento para transformar el medio es una forma de tecnolog#a en la historia de la humanidad han existido tres grandes revoluciones tecnológicas que han afectado directamente al fenómeno urbano 6 la revolución neol#tica 8 la revolución agr#cola D la revolución industrial revolución neol"tica 2e 6:::: a H::: a/os antes de Cristo en esta época el hombre que hasta entonces era nómada y viv#an de la recolección de la caza y de la pesca aprendió a cultivar la tierra y a domesticar 6=: animales de agricultura le permitió a sentarse un lugar lo cual dio origen a los primeros caser#os y aldeas 'evolución agr"cola de H::: a D::: a/os antes de Cristo n esta etapa aparecieron las primeras ciudades algunos al d#a se transformaron en los reinos 3 varios de estos surgieron sobre otros lo cual dio origen a las primeras ciudades .lrededor del a/o H::: antes de Cristo surgieron ciudades como hieracómpolis .lfredisto polis en gipto y 5armo en )esopotamia la base de la aparición de las primeras ciudades fue la existencia de un excedente agr#cola, producido por el me-oramiento de las técnicas de cultivo, el almacenamiento de agua, el uso de fertilizantes, este xcelente agricula se pudo intercambiar, a lo cual surge el comercio y con el las ciudades la existencia de dicho excedente agr#cola permitió también que un parte de la población se dedica a actividades diferentes de las de la producción agr#cola! as# aparecieron 6=: sacerdotes 6=: artesanos los soldados y 6=: comerciantes adem*s empezaron a conformarse las primeras estructuras sociales urbanas o grupos separados de papeles diferentes revolución industrial
2ene del siglo IB444 principios del siglo I4I las innovaciones tecnológicas aplicadas a la industria las comunicaciones y los transportes transformaron por completo a las ciudades ello dio origen a lo que se llamó proceso de 'rbanización y a las ciudades actuales con todas las convivencias y inconveniencias que se vive a diario l avanse de la medicina permitió un aumento de la población es conocido en la hi storia .simismo el Gasta rollo de los Comunicaciones y de 6=: transportes 'nido al de la tecnolog#a de la construcción facilitó un crecimiento de la ciudad y extensión y altura no imaginado antes enfoque morfológico l enfoque morfológico es el estudio de la ciudad desde el punto de vista de la forma existe una relación estrecha la forma y la función as# hay formas urbanas que son resultado de una función espec#ca por e-emplo el el .>G. G4> es el espacio que permite la reunión de los ciudadanos sin embargo la forma puede determinar Cómo realizar una función o hacer que una misma función se efectúe de modos diferentes as# la misma función habitacional realizada en un edicio de ran altura y de otro extendido y de época altura se dar* de forma distinta el primer caso se produce una dispersión de las personas al abandonar sus viviendas )ientras que el segundo caso el espacio tiene a reunir a las personas al provocar contacto visual y posibilitar la convivencia la forma urbana expresa caracter#sticas de la sociedad que la creo los muros de la ciudad ciudades medievales hablan de una época inminentemente carrera y de una necesidad de protección mientras que los grandes edicios de la época actual hablan de una época masiva de gigantescos con-untos de personas que viven concentrados en algunos puntos de espacio nfoque pol#tico @a actividad se puede ver también como un lugar donde se desarrollan actividades pol#ticas al respecto .ristóteles dice que una ciudad de cierto número de ciudadanos de modo que se debe considerar al que hay que llamar ciudadanos y a quienes es el ciudadano este es una dinición de Ciudad netamente pol#tica conveniente para dinir la ciudad estado griego par*metros utilizados para denir una ciudad Como la ciudad es un fenómeno comple-o que se puede analizar desde enfoques diferentes no ha sido dif#cil denir lo que es una ciudad debe preguntarse +ué importancia tiene denir con exactitud Cu*l asentamiento es una ciudad y cual no lo es los e-emplos siguientes muestran la necesidad de contar con deniciones de este tipo si somos 6=: y encargados de construir escuelas de aciertos regiones o pa#s y nuestro presupuesto nos permite construir sólo d#as procuraremos situar estas 6: escuelas en 6=: lugares donde den servicio a mayor cantidad de gente" esto es en la ciudad% lo mismo ocurre 0i queremos me-orar el sistema de agua potable ampliar la red de teléfono localizar hospitales entre los par*metros utilizados para denir una ciudad lo m*s importante de ellos y m*s empleados son 6=: y en qué cantidad de población densidad de población morfolog#a división de traba-o a nivel cultural de 6=: habitantes grupos sociales y contactos personales heterogeneidad y movilidad de la población cantidad de población 0e dice que una ciudad Niene un gran volumen de población concentrada de un punto del espacio pero cu*ntos habitantes debe tener un asentamiento para ser considerado Cómo ciudad no existe un consumo internacional de este aspecto hay pa#ses que marcan =::: habitantes y otros que se/alan 8:::: como m#nimo para denir sus localidades urbanas en )éxico hasta 6
adem*s de dicho par*metro la cantidad de población hay otra serie de par*metros que sin n el l#mite xacto para lo que es una ciudad se/alan caracter#sticas propias de la ciudad que permiten diferenciarla en el campo densidad de población +ue la ciudad la población se encuentra ocupada con una densidad mayor que un pueblo o aldea pero en este caso no hay ningún l#mite que dena una densidad urbana en general la 6: ciudad urbana se mide en habitantes por hect*rea y las densidades Gurales en habitantes por 5ilómetro cuadrado morfolog#a @a morfolog#a es el aspecto la imagen f#sica de la ciudad una ciudad a diferencia del medio rural se caracteriza por una 'nión compacta de sus edicios y por un tama/o mayor de estos división del traba-o n la ciudad se genera la división del traba-o, as# como en el campo la mayor#a de la población se dedica a labores agr#colas en la ciudad se dan todo tipo de actividades no agr#colas las actividades industriales surgen y se resta Gold*n en las ciudades y también surgen aqu# el empleo terciario y decir de servicios de todo tipo en la mayor#a de las ciudades se observa que cuanto mayor tama/o tenga una ciudad mayor ser* la división del traba-o las actividades m*s comple-as se dan por lo por lo general en las ciudades con mayor tama/o nivel cultural de los habitantes Nradicionalmente entre la ciudad y el campo existen grandes diferencias culturales la cultura se origina en las ciudades Por lo cual sus habitantes son los primeros en recibir la hoy d#a tal situación es diferente que no los pa#ses industrializados el avances de los medios de comunicación permite que las personas que viven en el campo ten#a acceso directo a la cultura Por lo cual las diferencias culturales tienden a ser cada vez m*s )enores en los pa#ses en desarrollo de la gran volumen de migrantes Gurales que ha llegado a las ciudades europeas a/os .s# que gran parte de la población urbana tenga un nivel cultural muy ba-o el cual sólo se puede elevar mediante la educación a los menores as# en el interior de estos ciudades se encuentran gigantes las diferencias culturales entre sus habitantes 4nstituciones n un pueblo existen pocas instituciones est*s van aumentando en cantidad en la medida en que la ciudad aumentan de tama/o heterogeneidad y movilidad de la población 0i se hace un paralelo entre el campo y la ciudad se ver* que en el campo la población es homogénea es decir la mayor parte est* constituida por campesinos personas dedicadas a labores agr#colas mientras que en la ciudad la población es heterogénea o sea se dedica actividad diversas por tanto su aspecto exterior y su raza rondo interior son distintos a obreros de la construcción artistas estudiantes y empresarios burócratas etcétera cada uno con apariencia y caracter#sticas diferentes lo cual da un gran variedad a la población de la ciudad en el campo la movilidad de la población es escasa pues las personas est*n ligadas a la tierra que traba-an mientras que en la ciudad 1ay un gran movilidad de la población movilidad que va en aumento a medida que se reza Goyal los sistemas de transporte y de comunicación l proceso de 'rbanización l proceso de 'rbanización es uno de los conceptos que m*s ha prestado a confusiones y comúnmente se utiliza con signicados distintos el problema reside en que en espa/ol la palabra 'rbanización se usa indistintamente de dos formas la acepción m*s común para el público es la de transformar en terreno urbano un terreno utilizado con nes urbanos un terreno agr#cola o baldio de modo que se incluyan en el los diversos
servicios agua drena-e luz y pavimentos y se fraccione para su venta y edicación .s# se habla de organización cuando los promotores de bienes ra#ces ponen a la venta Euevo lotes con servicios la otra acepción la emplean urbanistas sociólogos etcétera y se reere al proceso iniciado en el mundo con la Gevolución 4ndustrial que adquirió gran rapidez en este siglo que hizo que la población del mundo se concentré cada vez m*s en las ciudades a esta última acepción se har* referencia en el presente cap#tulo desde el punto de vista ecológico demogr*co el proceso de 'rbanización es el proceso de concentración de la población y de las actividades humanas en determinados puntos del espacio las ciudades un enfoque sociológico considera suciente la denición anterior y sostiene que es un proceso tanto de concentración de población y actividades como de forma de vida burbano para que exista un proceso de 'rbanización es necesario que la población urbana crezca a una velocidad mayor que la población total estoy empieza a ocurrir interrumpidamente en el mundo como una de las consecuencias de la Gevolución 4ndustrial que se ha transformado en una de las caracter#sticas m*s importantes del siglo 8: la organización es un producto de Gevolución 4ndustrial en la cual no sólo se alcanza tama/os y ciudades sin precedentes sino que sea aumenta sistem*ticamente el porcenta-e de población urbana respecto a la población total de los pa#ses dicho fenómeno difundido por todo el mundo se caracteriza tanto por cambios importantes en la forma de vida grandes sectores de la población que adquiere un estilo de vida urbano como por transformaciones continuas y a veces aceleradas en la estructura rural y urbana de los pa#ses en otras palabras al iniciarse el proceso de industrialización y un pa#s o territorio la mayor#a de su población vive en el campo y se dedica a labores agr#colas para las cuales cuenta con muy escasos +ue se organiza mayor cantidad de su población pasa a vivir en ciudades a traba-ar en labores no agr#colas y a tener acceso a servicios y productos de la econom#a urbana hasta la fecha la organización se considera un proceso 4rreversible o sea lo que se vuelve a su car*cter rural primario
urbaniza no
rado de 'rbanización es una forma de medir este fenómeno pues indique el porcenta-e de población urbana sobre la población total de un pa#s región una forma gr*ca de mostrar Cómo ocurre el proceso de 'rbanización en determinado territorio la la de la curva de 'rbanización en la cual se indica el porcenta-e de población urbana en la abscisa )ientras que el tiempo se indica en el ordenada en el proceso de 'rbanización 0e observa una serie de diferencias entre los pa#ses industrializados y los pa#ses en desarrollo los pa#ses industrializados empezaron a organizarse antes y al estar mas urbanizados se organizan m*s lentamente a su vez los pa#ses en resta rollo tiene una organización m*s r*pida en la actualidad encuentran en la etapa de aceleración de la curva proceso de 'rbanización en )éxico .ntecedente 1istóricamente )éxico ha tenido una larga trayectoria y tradición urbana esto se inicia en la época prehisp*nica con el (orecimiento de centros urbanos de la importancia de Neotihuac*n tenochtitlan ambas destacan por su gran tama/o se estima que Neotihuac*n para tanto una población de 6::::: habitantes y el otro cerca de D::::: habitantes y esta última llegó a ser indiscutiblemente una de las m*ximas expresiones urbanas en el mundo en el tiempo de la conquista espa/ola 2urante los tres siglos que duró la colonia en )éxico el pa#s experimento una 'rbanización intensa para su tiempo los espa/oles establecieron un número importante de ciudades y aplicaron en su dise/o y construcción larrique experiencia organista que hab#a un restaurado en spa/a los espa/oles fundaron en la Eueva spa/a D tipos de ciudades
Centros administrativos comerciales y militares como la Ciudad de )éxico en el menor escala uadala-ara merida ciudades portuarias como Beracruz y .capulco Ciudades mineras como uana-uato Macatecas Pachuca y 0an @uis Potos# @a estructura urbana establecida durante la colonia a determinado desarrollo urbano interior Pues no sólo permanece sino también se ha fortalecido con excepción de las ciudades mineras las cuales al agotarse sus recursos Perdieron su base económica y con ello parte importante de su población )éxico ha tenido tres etapas en su proceso de 'rbanización de 6<:: a 6
2e acuerdo con las pol#ticas del gobierno para nes del siglo se espera que la tasa del crecimiento de la población ser#a de aproximadamente de un por ciento anual con tasas ba-as tantos de natalidad como de mortalidad la importancia de esta década residente en que en ella se produ-o el cambio hacia una disminución de las tasas de natalidad el cual llevar* eventualmente hago una estabilidad del crecimiento poblacional como el producido en los pa#ses industrializados al comparar ambos tipos de pa#ses se relaciona la rapidez con que ha ocurrido en ellos el proceso de 'rbanización 0e observa en que los pa#ses industrializados este proceso y empieza antes porque comienza antes a industrializarse, pero sucede con m*s lentitud > sea la etapa de aceleración es m*s lenta en los pa#ses de resta rollo de Nercer mundo la organización empieza m*s tarde, pero ocurre a una velocidad mayor a su vez los pa#ses industrializados se encuentran en una etapa casi nal con una peque/a parte de población rural que tiende a mantenerse y con una gran cantidad de población urbana que crece lentamente los pa#ses que se industrializan todav#a tienen una importante proporción de población rural ?:O o 7:O pero su población urbana aumenta aún m*s r*pidamente no sólo por una alta tasa de crecimiento natural de la población sino también porque los campesinos aún emigran en gran cantidad hacia las ciudades especialmente hacia las ciudades m*s grandes Con todo lo anterior se reere sólo al volumen de de población que habita en ciudades o en el campo as# se ve#a que el proceso de organización es también un cambio hacia un modo de vida urbano en este sentido Nambién hay diferencias entre pa#ses industrializados y en v#as de industrialización en los primeros partes de la población de las ciudades va a vivir a Peque/os núcleos fuera de la ciudad pero no Por ello se debe pensar que estas personas sé ruralista en estos pa#ses los avances técnicos en las comunicaciones y el transporte hace que aún las personas que viven le-os de la ciudad tenga una forma de vida urbana es decir servicios seme-antes acceso a los mismos productos y posibilidades de trasladarse diariamente a traba-ar a la ciudad as# se puede decir que en este tipo de pa#s es el tama/o no tiene importancia para determinar una forma de vida urbana porque la población vive en el campo que tienen un comportamiento urbano en los pa#ses de Nercer mundo el tama/o de asentamiento tiene gran importancia para denir una forma de vida las ciudades m*s grandes son las que tienen me-ores servicios escuelas comercio transporte mientras que conforme disminuye el tama/o los niveles de servicio y de consumo también disminuye en este caso las zonas Gurales presentan la obra un retraso en relación con la ciudad en ambos casos la medición del proceso de 'rbanización es completamente distinto el proceso de (rbani&ación )iene ciertas caracter"sticas o mani#estaciones generales como los siguientes 6 aumento de la población urbana con respecto a la población total 8 extensión f#sica de las ciudades D migración rural urbana ? cambio de forma de vida m*s y me-ores servicios mayor número de variedad de productos para consumo el proceso *e (rbani&ación produce también e#ectos o consecuencias de dos tipos 6 intraurbanos ósea en el interior de las ciudades corresponden a la concentración de actividades industriales nancieras comerciales culturales pol#ticas administrativas y un gigantesco aumento de las necesidades de vivienda y servicios 8 interurbanos es decir entre ciudades la utilización produce mayor dependencia entre las ciudades y entre cada ciudad y su región inmediata se hay m*s gente y m*s industrias centradas en la ciudad esta necesidad m*s alimentos y materia prima para su industria proceso de (rbani&ación produce ciertas ventajas indiscutibles+ por ejemplo 6 Permite el avance cient#co tecnológico y cultura facilita la industrialización
8 reduce la presión demogr*ca sobre la Nierra de labor recurso limitado por medio de la migración campo;ciudad permite dar servicios de me-or calidad a mayor número de personas D crea expectativas eleva el nivel de aspiración de la persona aún cuando mucha qué est*s aspiraciones son exageradas por los sistemas masivos de comunicación y generación paralelamente también hay claras desventa-as producidos por el mismo proceso como la siguiente 6 escasez de empleo debido a la existencia de una alta oferta de mano de obra superior a la que necesita la ciudad 8 costos de 'rbanización superiores a las posibilidades nancieras de los pa#ses en desarrollo los gobiernos de los pa#ses que se industrializan no tienen la capacidad económica para dotar de la vivienda servicios y equipamientos que necesita su población en G*pido crecimiento y que se concentra cada vez m*s en la ciudad es la escasez de vivienda servicios etcétera aumenta a pesar de los esfuerzos de los gobiernos por disminuir la D problemas ecológicos contaminación de aire de agua y demasiado ruido problemas sociales marginalidad y delincuencia y pol#tico;administrativos dicultad creciente para controlar a la población que crece aceleradamente y que no puede ser incorporado r*pidamente al proceso económico ? mala distribución de los benecios que brinda la ciudad y del pago de @os costos que supone el funcionamiento de este = existe una situación de desventa-a del campo en relación con la ciudad ya que por un parte del campo da a la ciudad productos y elaborar que tienen menor valor que los productos elaborados que la ciudad leyenda y por otro en todos los pa#ses en desarrollo una parte importante de las 2ivisas se obtiene de la exportación de materias primas agropecuarias o mineras pero est*s 2ivisas se usan principalmente para comprar equipos industriales que aprovecha la industria urbana > sea la riqueza que se obtiene del campo se aplica a la ciudad adem*s como la maquinaria y la técnica que importan absorbe general poca mano de obra esto agrava el problema de desempleo H entre los habitantes de la ciudad también se distribuye mis 4gualmente los benecios y los costos lo cual origina grandes in-usticias e-emplo de esto es que mientras un peque/o grupo se enriquece mediante la especulación del suelo urbano la gran mayor#a de la población no tiene ingresos sucientes para obtener un terreno o casa o servicios públicos en cuanto a los efectos reales de la 'rbanización 0ólo hay acuerdos aparentes algunos moralistas dicen que la ciudad es la madre de todos los vicios pero aun cuando se habla constantemente de marginalidad Carencia dividiendo subempleo tercerización de la econom#a etcétera hasta ahora no han aparecido alternativas me-ores no hay pobreza y a hombre en el campo porque emigra la población a la ciudad hasta la fecha la población sigue negando lo cual indica que por muy malas que sean las condiciones de vida para una gran proporción de la masa urbana éstas no son peores que las ofrecidas por el campo a pesar de la existencia de grandes desventa-as se debe aceptar que los grandes problemas urbanos no eliminan las venta-as que ofrece la ciudad as# para afrontar el estudio y la búsqueda de soluciones a los problemas se debe considerar a la ciudad como un elemento b*sico para el avance y social económico y pol#tico de toda ciudad otro problema sin solución hasta ahora planteado con respecto al proceso de 'rbanización es hasta cu*ndo deben crecer la ciudad hay un tama/o óptimo de siderar mientras se trata de contestar estas preguntas las ciudades y creciendo a un ritmo cada vez m*s acelerado y cada d#a se hace m*s dif#cil de tener o controlar su crecimiento m*s que seguir planteando interrogantes acerca de las venta-as e inconvenientes el proceso de 'rbanización parece importante considerarlo como una de las caracter#sticas m*s destacadas de la época actual en una situación de hecho que podr* me-orar hace en la medida en que se entienda me-or las causas de los grandes problemas por tanto es importante el estudio de investigación de los problemas urbanos
población urbana y población rural 2enir la población urbana parece evidente es la población que 1abita en las ciudades el problema se presenta cuando se debe denir lo que es una ciudad la naturaleza de la ciudad es tan comple-a que resulta imposible dar una sola denición v*lida para todo tipo de sociedad y para cualquier época como no existe un consenso acerca de que es una ciudad no se ha podido llegar a un acuerdo respecto del tama/o m#nimo que requiere una concentración de población para ser llamada ciudad como esto depende entre otros factores de las caracter#sticas sociales y económicas de la población cada pa#s tiene diferentes deniciones de sus localidades urbanas actualmente stablecer un l#mite entre lo urbano y lo rural es muy dif#cil porque las relaciones entre el campo y la ciudad son muchas y muy estrechas la ciudad proviene el campo de servicios y todo tipo educación salud Comunicaciones cetera y de productos manufacturados )ientras que el campo proveer a la ciudad de alimentos y materia prima para su industria también en los pa#ses de resta rollo del campo representa para la ciudad una fuente constante de mano de obra lo cual se maniesta en el constante (u-o de inmigrantes que llegan a la ciudad y se localizan Por lo general en zonas periféricas donde conservan )uchas de sus caracter#sticas de vida campesina una de las formas utilizadas para establecer una denición esta teor#a del continuo urbana rural lo cual se/ala que en un extremo se encuentran las localidades netamente Gurales 3 en el otro las localidades completamente urbanas y que la relación entre ambos extremos es un continuo proceso de cambio si existe existir un l#mite que marque el paso de un estado a otro todo asentamiento se puede colocar en algún lugar de dicha escala otro enfoque deductivo 0upongo que hay ciertas variables que determinan las caracter#sticas urbanas @uis uni5el es un estudio para ni limitar lo urbano y lo rural es el caso de )éxico para ello selecciona una serie de variables que se podr#an considerar Caracter#sticas urbanas algunas de estas variables o porcenta-e de alfabetismo porcenta-e de la población que traba-a en labores no agr#colas porcenta-e de la población que ha terminado los estudios primarios porcenta-e de la población que habla espa/ol porcenta-e de la población que usa zapatos etcétera uni5el comparó unas dichas variables en 6:= asentamientos de diferentes tama/os en el pa#s para establecer 6:= l#mite 0iguientes población urbana 6=::: habitantes o m*s población mixta urbana de 6:::: a 6= mil habitantes población mixta rural de =::: a 6:::: habitantes población rural menos de =::: habitantes de acuerdo con esta denición en 6<9: el pa#s era aun esencialmente rural Pues el ?&=O de sus habitantes viv#a en localidades de =::: habitantes o menos en la Gepública )exicana se detectaron algunas excepciones como Necate en el l#mite Eorte que son =::: habitantes ten#a caracter#sticas esencialmente urbanas y algunas localidades en oaxaca que a pesar de tener m*s de 6=::: habitantes eran predominantemente Gurales en el primer caso esto se entiende por la in(uencia que tiene la cercan#a de qu#tate con stados 'nidos y en oaxaca porque ah# se ha producido r*pidamente una concentración de población que no tiene un rezago económico
