Plan Operativo Anual Del Area Tecnica Municipal - Mdt

PLAN OPERATIVO ANUAL DEL AREA TECNICA MUNICIPAL DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIBILLO AREA TECNICA MUNICIPAL

La Municipalidad Distrital de Tibillo, en el marco de implementación del Plan Operativo Institucional, a través del Área Técnica Municipal ha formulado el Plan Operativo Anual 2017 como una herramienta estratégica de corto plazo que tiene por objetivo facilitar la implementación, monitoreo y evaluación de las actividades y metas de agua y saneamiento en el periodo de enero a diciembre 2017, a fin de responder a la situación identificada respecto a los servicios de agua y saneamiento y por ende a las necesidades y demandas de la población, en el marco de las políticas y planes nacionales y regionales. El Plan Operativo Anual de Agua y Saneamiento 2017, sirve a la Municipalidad Distrital de Tibillo, como marco orientador para el logro progresivo de la visión institucional, los objetivos estratégicos, actividades, metas y el manejo adecuado de los recursos; así también, permite realizar el monitoreo y evaluación de las metas, lo cual favorecerá reforzar y mejorar las estrategias de intervención a fin de cumplir con las objetivos propuestos para el presente año, dando continuidad a las actividades emprendidas en el año anterior. Por tanto, su implementación implicará el compromiso de los diferentes actores locales vinculados con el tema de agua y saneamiento.

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Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.




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  

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Decreto Legislativo N° 1285, Decreto Legislativo que modifica el artículo 79 de la Ley 29338, Ley de Recursos Hídricos y establece disposiciones para la adecuación progresiva a la autorización de vertimientos y a los instrumentos de gestión ambiental. Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Ley N° 30045, Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento Ley N° 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento Ley N° 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Decreto Supremo N° 002-2012-VIVIENDA, se crea en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento - MVCS, el Programa Nacional de Saneamiento Rural - PNSR, bajo el ámbito del Viceministerio de Construcción y Saneamiento. Ley 26842, Ley General de Salud Decreto Supremo N° 031 – 2010 – SA Directiva Sanitaria N° 058 – MINSA /DIGESA, Formulación, aprobación y aplicación de los planes de Control de Calidad de los proveedores de Agua para consumo humano. Directiva Sanitaria N° 055 – MINSA /DIGESA, Formulación, aprobación y aplicación de los planes de Adecuación Sanitaria de los proveedores de Agua para consumo humano.

Ley Nº 29332, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, y sus modificatorias Decreto Supremo Nº 394-2016-EF, aprueban los procedimientos para el


El distrito de Tibillo tiene una población de 414 habitantes, según el último censo realizado por el INEI.

La Municipalidad Distrital de Tibillo a diciembre del 2017 será el referente de gestión integrada, participativa y concertadora sobre saneamiento, donde sus comunidades son saludables y autogestionarias de su desarrollo. La Municipalidad Distrital de Tibillo a través de su Área Técnica Municipal, lidera la gestión del saneamiento en el distrito en coordinación con los sectores de salud y educación, promueve comunidades con acceso a servicios básicos de saneamiento y desarrolla capacidades para la autogestión eficiente de sus servicios; a fin de lograr comunidades saludables y con calidad de vida.

Implementar el ATM dotándola de recursos suficientes y oportunos, desarrollar la conformación y el fortalecimiento de capacidades de las JASS, educación sanitaria y realizar el seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de agua y saneamiento; así lograr reducir la desnutrición crónica y anemia en la población infantil.


tradiciones distintas, orientado a generar, construir y propiciar con mutuo respeto y el desarrollo pleno de las capacidades de los individuos, reconociendo sus diferencias culturales y sociales. El enfoque será abordado transversalmente y tomará en cuenta lo siguiente: 

Respetar las estructuras organizativas de las comunidades, partiendo de las coordinaciones en todo momento con el/la gobernante de turno para el desarrollo de las actividades vinculadas con nuestra intervención (talleres, asambleas, campañas, etc.).



Tomar en cuenta para el desarrollo de las actividades el calendario agrícola y festivo de las localidades de intervención, procurando no planificar actividades que interfieran en las fechas señaladas, o estas sean consensuadas previamente.



Tener en cuenta los valores existentes y las prácticas establecidas en la localidad al momento de tratar los temas de saneamiento e higiene procurando que estos temas no generen ofensas o sentimientos que reflejen discriminación o maltrato.



Mantener y respetar en todo momento el trabajo comunitario, así como el respeto a los horarios de trabajo y descanso de la población.



Favorecer las condiciones para el trabajo comunitario en las instalaciones de los sistemas de agua y saneamiento.


Para abordar este enfoque se tendrá en cuenta y se pondrá en práctica las siguientes consideraciones:  



 

Fortalecer las capacidades para el desarrollo local. Reconocer a los integrantes de las familias como ciudadanos parte del proceso de construcción de ciudadanía. Reconocer a la persona como sujeto de derechos y responsabilidades con sentido de pertenencia a una comunidad. Participar en la construcción de una sociedad más justa y de respeto. Una ciudadanía con la capacidad de reacción suficiente para hacer frente a cualquier tipo de exclusión e injusticia.

La comunicación para el desarrollo es la disciplina utilizada para promover cambios sociales, políticos e institucionales a distintos niveles, construyendo lazos de confianza entre autoridades y ciudadanos, promoviendo la comunicación y el dialogo.



La gestión pública transparente y participativa



Trabajo en equipo,





Según Ordenanza Municipal N° 012-2016-MDT/A, se aprobaron las funciones del Área Técnica Municipal de agua y saneamiento siendo los siguientes:

1

2 3 4

5

6 7

Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento en el distrito, de conformidad con las leyes y reglamentos sobre la materia. Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones relacionadas con los servicios de saneamiento del distrito. Velar por la sostenibilidad de los servicios de saneamiento existentes en el distrito. Administrar los servicios de saneamiento del distrito a través de los operadores especializados, organizaciones comunales o directamente. Promover la formación de organizaciones comunales (JASS, Comités u otras formas de organización) para la administración de los servicios de saneamiento, reconocerlas y registrarlas. Brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones comunales administradoras de servicios de saneamiento del distrito. Programar, dirigir ejecutar campañas de educación sanitaria cuidado del


Elaborar con oportunidad la información correspondiente al ámbito de su competencia para la 17

rendición de cuentas del resultado de gestión del Titular del Pliego, para la Contraloría General de la República, procesos de presupuesto participativo, audiencias públicas, entre otros. Propone la mejora de procesos y de procedimientos en su área, propendiendo a la mejora continua

18

de los mismos, a través de Directivas y Manuales de Procedimientos, elaborados en coordinación con las áreas competentes.

19

Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de las normas legales y las funciones que le sean asignadas por el Alcalde o el Concejo Municipal.


Identificación y priorización de los centros poblados con sistema de agua y saneamiento donde se realizará la capacitación a hogares 1

rurales, en comunicación y educación sanitaria tomando como base los reportes de EDAs en menores de 5 años, proporcionados por el sector

Centro poblado

5

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0

0

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0

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5

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3

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1

0

0

0

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0

0

0

0

0

0

0.5

0.5

salud. Coordinación y suscripción de compromisos con aliados estratégicos 2

locales (Salud y Educación) para la intervención articulada en la

Documento

capacitación en comunicación y educación sanitaria a los hogares

compromiso

rurales. Formulación y aprobación del Plan de Capacitación en comunicación y 3

educación sanitaria para la promoción de la valoración del servicio, buen uso, prácticas saludables y de higiene familiar (en base a los

Plan de capacitación

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018

|


lineamientos del PNSR), dirigido a los hogares rurales de los centros poblados priorizados (hasta 2000 habitantes).

Adecuación y 4

reproducción de materiales de capacitación en

comunicación y educación sanitaria para el buen uso y valoración del servicio de agua y saneamiento de acuerdo a los lineamientos del ente

Documento

1

0.5

0.5

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0

0

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0

155

0

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Registro

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Informe

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1

1

1

1

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1

0

0

rector (MVCS). Implementación del Plan de Capacitación en comunicación y educación sanitaria para la promoción de la valoración del servicio, buen uso, 5

prácticas saludables y de higiene familiar, dirigido a hogares rurales de centros poblados rurales priorizados y que cuentan con sistemas de

Hogar capacitado

155

agua y saneamiento, siguiendo los contenidos y lineamientos del PNSR. Registro en el módulo del Sistema de Información en Agua y 6

Saneamiento Rural (SIAS RURAL) proporcionado por el ente rector (MVCS), los reportes de cumplimiento de metas físicas.

7

Remisión de los informes de cumplimiento de metas físicas de capacitación en comunicación y educación sanitaria, a la DRVCS del GR.


|


Actividad 02 :

Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores PROGRAMACI N F SICA ANUAL TRIMESTRAL

N°

TAREA

UNIDAD DE

META

MEDIDA

FÍSICA

I

II

III

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

0

0

0

0

0

0

JUL

AGO

IV SET

OCT

NOV

DIC

Participación del personal del ATM en las capacitaciones que organice la

1

DRVCS del GR y/o el PNSR sobre la

ATM capacitada

1

1

gestión del servicio de agua y saneamiento rural.


|


Identificación y priorización de los centros poblados donde se realizará la

2

capacitación en gestión del servicio,

Centro

tomando como base los reportes de

poblado

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0

9

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3

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1

1

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Plan de capacitación

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0

0.5

0.5

Documento

1

0.5

0.5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

EDAs en menores de 5 años, proporcionados por el sector salud. Coordinación y suscripción de compromisos con aliados estratégicos

3

locales (Salud y Educación) para la

Documento

intervención articulada en la gestión de

compromiso

los servicios de agua y saneamiento rural. Formulación y aprobación del Plan de Capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento para los operadores de servicios (JASS, Comité de agua,

4

Asociación y otras formas de organización) de acuerdo a su realidad local y a la opción tecnológica de la infraestructura de agua y disposición sanitaria de excretas; en base a los lineamientos de capacitación del PNSR. Adecuación y reproducción de materiales de capacitación en gestión

5

del servicio de agua y saneamiento para promover su adecuada administración, operación y mantenimiento; asegurar la calidad y sostenibilidad del mismo.


|


Implementación del Plan de Capacitación en Gestión del Servicio de Agua y Saneamiento para los operadores de servicios (JASS, Comité

6

de Agua, Asociación y otras formas de organización), siguiendo los contenidos

Operador capacitado

2

0

0

2

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Acción

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1

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Registro

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Informe

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0

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0

0

y lineamientos del PNSR. La implementación del Plan será como mínimo durante 7 meses al 100% de operadores de los servicios. Implementación del protocolo de abastecimiento de cloro proporcionado

7

por el ente rector (MVCS), a fin de garantizar la calidad del agua para el consumo humano en el ámbito rural. Registro en el módulo del Sistema de Información en Agua y Saneamiento Rural (SIAS RURAL) proporcionado por

8

el ente rector (MVCS), de los reportes de cumplimiento de metas físicas contenidas en el Plan de Capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento. Remisi n de los informes de cumplimiento de las metas físicas de

9

capacitación en gestión del servicio de agua y saneamiento, a la DRVCS del GR.


|


Coordinación y suscripción de compromisos con los operadores de los servicios de agua y saneamiento rural para el cumplimiento de las metas

10

físicas del POA, en cuanto a

Documento compromiso

3

1

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1

0

0

0

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0

0

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0

Informe de supervisión

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1

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1

1

1

administración, operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento; así como la calidad del servicio. Supervisión a los prestadores de los servicios de agua y saneamiento rural, respecto al cumplimiento de las metas físicas de su Plan Operativo Anual de administración, operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento; así como la calidad del servicio, de acuerdo a los estándares establecidos por el Ministerio de

11

Vivienda, Construcción y SaneamientoMVCS (PNSR) que se presentan a continuación: - Estado situacional de los servicios de agua y saneamiento en el hogar - Pago de cuota familiar actualizado - Uso adecuado de los servicios en el hogar - Padrón de usuarios actualizado - Reporte de cloración - Registro de mantenimiento de los sistemas.


|


N°

Coordinación y planificación con los Establecimientos de Salud la medición y

1

registro de cloro residual del agua para el

Acta de compromiso

3

1

1

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Sistema

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0

0

3

0

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2

0

0

2

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0

consumo humano, realizado por los prestadores.

2

Seguimiento y evaluación de las siguientes condiciones del servicio:


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Organización y funcionamiento de los prestadores, en concordancia con las disposiciones vigentes Cumplimiento del Plan Operativo Anual de los prestadores. Cumplimiento del pago de la cuota familiar por el servicio. Cumplimiento de estándares respecto a: cantidad de agua, cobertura del servicio, continuidad del servicio de agua. Cumplimiento de estándares de calidad en agua y saneamiento: limpieza y desinfección de la UBS, existencia de papelera dentro de la UBS, malos olores y conservación de la infraestructura. Existencia y funcionamiento de tecnologías adecuadas para la cloración del agua

Control efectivo de la calidad del agua (estas intervenciones están orientadas a corregir prácticas inadecuadas identificadas en las acciones a cargo del prestador). Inspección técnica de la infraestructura de los sistemas de agua en todos sus componentes (captación, planta de tratamiento, líneas de conducción, reservorio, líneas de aducción, líneas de


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distribución y conexiones domiciliarias).

Inspección técnica de la infraestructura de las UBS Registro del seguimiento y evaluación a la

3

prestación del servicio de saneamiento, en el

Registro

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1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

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Reporte

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Reporte

4

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0

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0

0

1

0

0

1

0

0

aplicativo informático proporcionado por el ente rector (MVCS). Comunicación de los resultados del

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seguimiento y evaluación a los operadores y recomendar las acciones correctivas correspondientes de ser el caso. Remisión de reporte de resultados y

5

recomendaciones del seguimiento y evaluación, a la DRVCS del GR.


|


Programa Presupuestal

0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural

Producto

3000627 Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales

Actividad

5005866 Capacitaciones a los pobladores rurales en educación sanitaria

Actividad

5004470 Capacitación en gestión a gobiernos locales y operadores

Actividad

5004471 Seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de agua y saneamiento

Unidad orgánica:

rea Técnica Municipal (ATM) de Gestión de Servicios de Saneamiento

Programa presupuestal:

0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural

Producto:

Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales

Actividad

Seguimiento y Evaluación de la prestación del servicio de saneamiento

Resultado específico

Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles.

FORMULACIÓN DE PRESUPUESTO DE POA-2017 ASIGNACIÓN FINANCIERA ANUAL POR N°

1

ACTIVIDAD

5005866 Capacitación a los

UNIDAD DE MEDIDA

Hogar capacitado

META FISICA ANUAL

150

CATEGORÍA DE GASTO

ACTIVIDAD

SUB TOTAL S/.

INSUMOS

2.3.2 7. 11 99 Servicios Diversos

I

II

III

IV

150.00

150.00

150.00

150.00

600.00


|


pobladores rurales en

2.3.1 5.1 2 Papelería en

educación sanitaria.

General, Útiles y Materiales

400.00

400.00

650.00

650.00

de Oficina 2.6.3.2.1 1 Máquinas y Equipos 2.3.1 99.1 99 Otros bienes SUB TOTAL

150.00

200.00

150.00

200.00

700.00

1,900.00

500.00

400.00

400.00

2,350.00

20.00

20.00

20.00

20.00

80.00

2.3.2 1.2 2 Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 2.3.2 1.2 1 Pasajes y Gastos de Transporte 2.3.1 7.1 1 Enseres 5004470 Capacitación en 2

gestión para gobiernos

Entidad capacitada

01

locales y operadores

2.3.1 99.1 2 Productos químicos 2.3.1 99.1 99 Otros bienes

25.00

25.00

50.00

25.00

25.00

25.00

25.00

100.00

200.00

200.00

200.00

200.00

800.00

150.00

150.00

150.00

150.00

600.00

2.3.2 2.4 4 Servicio de Impresiones, Encuadernación

100.00

100.00

200.00

y Empastado 2.3.1.11.1 6 Materiales de acondicionamiento SUB TOTAL

del servicio de agua y

21.50

21.50

21.50

86.00

541.50

416.50

541.50

416.50

1,916.00

0

0

0

0

0

2.3.1 5.1 2 Papelería en

5004471 Seguimiento y evaluación de la prestación

21.50

General, Útiles y Materiales Sistema

9

de Oficina


|


saneamiento

2.3.2 7. 11 99 Servicios Diversos

3

2.3.2 1.2 1 Pasajes y Gastos de Transporte

100.00

100.00

100.00

100.00

400.00

50.00

50.00

50.00

50.00

50.00

25.00

25.00

25.00

25.00

100.00

175.00

175.00

175.00

175.00

550.00

2.3.2 1.2 2 Vi ticos y asignaciones por comisión de servicio SUB TOTAL

TOTAL EN SOLES

4,816.00


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Plan Operativo Anual Del Area Tecnica Municipal - Mdt

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