PLAN MAESTRO PARQUE NACIONAL LAGUNA LACHUA COMPLETO

UICN UNION MUNDIAL PARA LA NATURALEZA

INAB INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES

PLAN MAESTRO DEL PARQUE NACIONAL

LAGUNA LACHUA

Diciembre de 1999

Facilitado por Milton R. Cabrera INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................................... 3 COMPONENTE DESCRIPTIVO ................................................................................................................................ 4 ASPECTOS BIOFÍSICOS RELEVANTES ................................................................................................................ 7 UBICACIÓN GEOGRAFICA ..................................................................................................................................... 7 VEGETACION ............................................................................................................................................................ 8 FAUNA ........................................................................................................................................................................ 8 RELEVANCIA DEL AREA ........................................................................................................................................ 9 PARA ALGUNAS ESPECIES DE DISTRIBUCIÓN RESTRINGIDA EN PELIGRO DE EXTINCIÓN....... 9 PARA LA CONTRIBUCION DE LA REGION A ESFUERZOS GLOBALES ................................................ 9 UTILIZACIÓN DE LA VIDA SILVESTRE ............................................................................................................. 10 SUELOS .................................................................................................................................................................... 10 HIDROLOGIA .......................................................................................................................................................... 11 CLIMA....................................................................................................................................................................... 11 FISIOGRAFIA ........................................................................................................................................................... 11 GEOLOGIA ............................................................................................................................................................... 11 VIAS DE ACCESO.................................................................................................................................................... 11 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES ......................................................................................... 12 PROCESO HISTORICO DE ASENTAMIENTOS Y TENENCIA DE LA TIERRA ................................................ 12 POBLACION ............................................................................................................................................................. 13 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS BASICAS........................................................................................................... 13 PERDIDA DE LA COBERTURA DE BOSQUE ...................................................................................................... 14 ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES ..................................................................................................... 14 DIAGNÓSTICO DE LA INFORMACIÓN DISPONIBLE PARA EL AREA ....................................................... 15 CONSIDERACIONES DE MANEJO ....................................................................................................................... 15 OBJETIVOS PRIMARIOS DE CONSERVACIÓN .......................................................................................... 15 PRINCIPALES AMENAZAS Y DEBILIDADES ............................................................................................ 15 EN EL PARQUE NACIONAL LAGUNA LACHUA ........................................................................................ 15 OPORTUNIDADES PARA LA CONSERVACION ........................................................................................ 17 AREAS CRITICAS .............................................................................................................................................. 17 DESCRIPCIÓN BREVE DE LA ZONIFICACIÓN DEL ÁREA .............................................................................. 19 COMPONENTE OPERATIVO ................................................................................................................................. 21 VISION ...................................................................................................................................................................... 21 POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS ................................................................................................................................ 22 POLITICAS ........................................................................................................................................................... 22 ESTRATEGIAS ....................................................................................................................................................... 22 1 PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN ....................................................................................................................... 22 1.1 Subprograma de infraestructura, equipamiento y mantenimiento .................................................. 22 INFRAESTRUCTURA ........................................................................................................................................ 23 1.2 Subprograma de personal...................................................................................................................... 25 1.3 Subprograma de administración ........................................................................................................... 26 1.4 Subprograma de Planificación y evaluación de la gestión ................................................................ 27 1.5 Subprograma de Financiamiento .......................................................................................................... 28 2 PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y CONTROL ........................................................................................................... 29 2.1 Subprograma de control y vigilancia .................................................................................................... 29 2.2 Subprograma de prevención y atención de emergencias ................................................................. 29 3 PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSOS ............................................................................................................... 30 3.1 Subprograma de Manejo de ecosistemas y especies de flora y fauna ........................................... 30 3.2 Subprograma de Actividades Productivas ........................................................................................... 31

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Facilitado por Milton R. Cabrera 4

PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Y MONITOREO ................................................................................. 32 4.2 Subprograma de Monitoreo ................................................................................................................... 33 PROGRAMA DE USO PÚBLICO ............................................................................................................................. 33 5.1 Subprograma de Interpretación y Educación ...................................................................................... 33 5.2 Subprograma de recreación y turismo ................................................................................................. 34 5.3 Subprograma de divulgación y relaciones públicas ........................................................................... 35 RESULTADOS..................................................................................................................................................... 35 6 PROGRAMA DE ASISTENCIA, ORIENTACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA ................................................... 35 6.1 Subprograma de capacitación y extensionismo ................................................................................. 35 5

COMPONENTE NORMATIVO ................................................................................................................................ 37 DECRETO O DISPOSICIÓN LEGAL DE CREACIÓN DEL ÁREA ........................................................................................... 37 NORMAS ESPECÍFICAS POR ZONA ................................................................................................................................ 37 LITERATURA CONSULTADA ................................................................................................................................ 38

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Facilitado por Milton R. Cabrera

PLAN MAESTRO PARQUE NACIONAL LAGUNA LACHUA INTRODUCCIÓN El Parque Nacional Laguna Lachúa fue declarado oficialmente por el Congreso de la República en 1996, según artículo 89, inciso g, dentro del Decreto Legislativo 110-96 que establece las reformas a la Ley de Areas Protegidas. Sin embargo el área ha sido considerada como protegida desde su establecimiento por el Instituto Nacional de Transformación Agraria (INTA) en 1976. El Parque Nacional ha tenido desde su inicio personal mínimo como guarda-recursos, muchas veces sin un administrador permanente en el área; sin embargo durante 20 años logró mantener su integridad ecológica gracias al trabajo preventivo de protección y vigilancia de los guarda-recursos, a la mediana presencia de comunidades humanas y a la disponibilidad de recursos de bosque fuera del área protegida. Sin embargo ya a inicios de 1990 se detectó que la presión por el uso de los recursos naturales iba en aumento y que dicha tendencia ponía en peligro la estabilidad ecológica del área protegida. Como resultado de los esfuerzos por prevenir las amenazas al Parque el personal de la sección de Areas Protegidas y Vida Silvestre de la desaparecida Dirección General de Bosques y Vida Silvestre (DIGEBOS), en colaboración con la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN), formuló y presentó EN 1992 el proyecto “PLAN PARA LA CONSERVACION DEL AREA PROTEGIDA LACHUA Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE SU ZONA DE INFLUENCIA". El proyecto fue aprobado por la cooperación de los países bajos y actualmente se desarrolla como una forma de fortalecer al Parque Nacional Laguna Lachúa. Es dentro del contexto del Proyecto Lachúa que se desarrolla el Plan Maestro para el área protegida como un aporte para el establecimiento de directrices de manejo y la toma de decisiones. El Plan Maestro tiene como objetivos principales los siguientes: 1. Proporcionar a la administración del Parque el instrumento necesario para orientar la toma de decisiones y la planificación para la administración y manejo del área protegida. 2. Establecer la visión a 5 años plazo de cómo se desea que esté el Parque Nacional Laguna Lachúa como área protegida. El Plan Maestro se elaboró con una metodología diseñada para una alta participación de los actores involucrados en la conservación de los recursos naturales del Parque Nacional, sin embargo debido a las relaciones estructurales y de poder en el área, aunadas a situaciones de conflicto severo entre algunos miembros de las comunidades y la administración del Parque Nacional, la cual se tradujo en situaciones de ingobernabilidad del área durante la fase de consultas en la elaboración del plan maestro, la participación se redujo la participación de autoridades legalmente constituidas y alcaldes auxiliares y posteriormente ya no fue posible continuar con las sesiones de participación.

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Sin embargo se llevaron a cabo 5 sesiones de trabajo con participación de autoridades administrativas del Parque (tanto INAB como Fundación Solar), personeros del Proyecto Lachúa y alcaldes regionales y auxiliares de las comunidades colindantes con el Parque Nacional, en las mismas se obtuvieron información de diagnóstico respecto al uso de los recursos naturales por parte de las comunidades y a la calidad de las relaciones entre las comunidades del parque, expectativas con relación al uso de los recursos naturales y normas para el manejo de dichos recursos naturales. En una reunión adicional se abordaron los problemas de ingobernabilidad y agresión física sufrida por personal del Proyecto Lachúa y las amenazas de muerte a guarda-recursos. Adicionalmente hubo una sesión en la cual estuvieron presentes el Consejo Consultivo del Parque Nacional y el Comité Asesor del Proyecto Lachúa, en esta sesión se presentó una propuesta de zonificación la cual fue aprobada (pero excluyendo la zona de uso especial propuesta). Hubo reuniones informales con guarda-recursos en las cuales se conversó sobre la problemática del Parque así como la visión de los guardarecursos para el manejo y administración del mismo. También se tuvieron pláticas informales con el director del Parque para conocer desde su punto de vista la problemática y la forma de resolver los retos de la administración del área protegida. El componente administrativo fue desarrollado en conjunto con la administración del Parque y el Consejo Consultivo del mismo. Con todos los elementos obtenidos se hizo la redacción final del Plan Maestro del Parque Nacional Laguna Lachúa. COMPONENTE DESCRIPTIVO Fecha de Preparación de la Ficha Técnica: Octubre de 1999. 1. Nombre de la Area protegida: Parque Nacional Laguna Lachúa 2. Nombre del Administrador del Area: formalmente Instituto Nacional de Bosques quien comparte la administración con la Fundación Solar, mediante un acuerdo de coadministración. 3. Localización y/o dirección de la sede administrativa del área: 7 Av. 12-90 zona 13, Guatemala, Guatemala. y/o Parque Nacional Lachúa, Cobán, Alta Verapaz. 4. Teléfonos, fax, radio frecuencia otros: 4720812, 4735211, 4721030 y 44721039 5. Area total del Area protegida: 14,500 hectáreas 6. Perímetro : aproximadamente 68 km lineales 7. Municipio en los que se encuentra: Cobán 8. Fecha de creación y número de decreto: Decreto Legislativo 110-96 de fecha 19 de diciembre de 1996.

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9. Infraestructura existente para la administración del área para uso público, sus objetivos y localización: INFRAESTRUCTURA Casa garita de ingreso

Rótulo de información ubicación del parque facilidades 2 muelles y miradores

Sendero natural

2 letrinas

Caseta vestidor Casa de administración/vivienda de guarda-recursos

Rancho/cocina

Rancho de usos múltiples

OBJETIVOS LOCALIZACION Llevar control de ingresos Zona de uso público de visitantes y proporcionarles información sobre el Parque y normas de comportamiento y Proporcionar información Zona de uso público y básica a los visitantes Proporcionar sitio de embarque y de observación del paisaje Proporcionar un acceso ordenado hacia el área de la laguna. Protección del bosque y de los visitantes Evitar contaminación por excrementos y brindar facilidades a los visitantes Brindar facilidades para los visitantes Proporcionar condiciones de vida confortables a los guarda-recursos y personal de administración del parque Proporcionar condiciones de vida confortables a los guarda-recursos y personal de administración del parque Servir de sitio de reuniones, albergue ocasional, información, etc.

Zona de uso público



Zona de uso público Zona de administración

Zona de administración


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10. Número de personal: 1 administrador, 1 coadministrador y 10 guarda-recursos . 11. Sitios de Importancia: 11.1. Desde el punto de vista ecológico: 11.1.1. La laguna de Lachúa; montañas de La Mansión del Norte (cabecera de sub-cuenca). La Mansión del Norte, que es una zona actualmente en buen estado de conservación debido a su difícil acceso, pero que es susceptible de la presión por el avance de la frontera agrícola y demanda de tierras. El área es importante por ser por sobre todo cabecera de cuenca. 11.1.2. Ríos Peyán Lachúa e Icbolay, (afluente principal y drenaje principal de la laguna). Bosque anegadizo (abundancia de algunas especies registradas sólo en este bosque: Habia rubica, Catharus ustulatus y Vireo olivaceus, además de tener 34 especies exclusivas y 3 veces más registros o riqueza de especies que el bosque alto, según informe de la Escuela de Biología-USAC, 1999). 11.1.3. Por otra parte el bosque alto que ocupa la mayor parte del área protegida es el hábitat de especies en grave peligro de extinción tales como el jaguar (Panthera onca), tapir (Tapirus bairdii), águila tirana (Spizaetus tyrannus) y águila ornada (Spizaetus ornatus), rey zope (Sarcoramphus papa); todas estas especies son grandes, típicas de bosques extensos y sensibles a la reducción de hábitat. 11.2. Desde el punto de vista turístico: 11.2.1. Laguna de Lachúa: Uno de los principales atractivos del Parque Nacional. 11.2.2. Río Lachúa: es el río más cercano al sitio destinado a la visitación turística en la actualidad, por su caudal y vegetación es un río con alto potencial de desarrollo turístico. 11.2.3. Río Peyán: es el límite de la zona de uso público para navegación a remo, sus márgenes y sus aguas con ciertos rápidos y con remansos deben estudiarse más para definir la conveniencia de desarrollar el turismo. 11.2.4. Sendero interpretativo: por su belleza natural y potencial de educación e interpretación ambiental. 12. Desde el punto de vista social: 12.1. Bosque alto como proveedor de madera, animales de cacería, obtención de materiales de construcción de viviendas (estas actividades son incompatibles con la categoría de manejo, sin embargo la administración del Parque permite en ocasiones especiales la extracción de materiales de construcción cuando es para edificaciones de uso social en una comunidad). 13. Actividades de uso Público: se permite el turismo con fines de recreación pasiva y activa de bajo impacto (natación, buceo, navegación a remo en lanchas del Parque, visita a pie al bosque alto en los senderos habilitados para ese fin, áreas especiales de acampar).

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14. Reglamentación del área derivada de uso público Normas de comportamiento para visitantes: las siguientes normas son para ayudar al turista y para proteger los recursos naturales. Debido a que el área puede presentar algunos riesgos para los visitantes se solicita que los visitantes sigan las siguientes normas de conducta. 1. El área protegida está abierta al público desde las 6:00 AM hasta las 17:00 horas. 2. Caminar sobre los senderos 3. No se permite correr dentro del área protegida. 4. En la laguna sólo se permiten paseo dentro de la zona establecida y en lanchas rentadas por el Parque. No se permite el uso de motores marinos dentro de la laguna. 5. Sólo se permite bañarse en la laguna, en el área indicada, sin uso de jabón, shampoo o detergentes 6. No se permite lavar ropa ni trastos en la laguna ni en ningún cuerpo de agua 7. El uso de shampoo y jabón de cuerpo sólo se permite en las áreas de duchas. 8. La basura debe ser colocada en los recipientes establecidos como basureros y no en otro lugar. 9. No se permite el ingreso ni la ingesta de bebidas alcohólicas ni de drogas o estupefacientes al área protegida. 10. El visitante es bien venido, pero no se permite el ingreso de aparatos de sonido o la bulla ni los escándalos. 11. No se permite cortar flores, plantas ni molestar a los animales. 12. Es prohibido portar armas de cualquier tipo dentro del Parque Nacional 13. Cuidar los rótulos pues son para su información. ASPECTOS BIOFÍSICOS RELEVANTES UBICACIÓN GEOGRAFICA Está ubicado en el municipio de Cobán, departamento de Alta Verapaz a una altitud entre 173 y 315 metros sobre el nivel del mar (msnm). Su localización en coordenadas geográficas es: latitud norte 15° 54´ y longitud oeste 90° 40´. Tiene una extensión de 14,500 ha (145 km2)y se reconoce un área de influencia de 42,804 hectáreas (UICN-INAB, s. f.) y constituye una de las últimas muestras representativas del Bosque Tropical Lluvioso en Guatemala; de acuerdo a Holdrige corresponde al Bosque Húmedo Subtropical cálido (Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, 1982). El área es casi plana, con algunas áreas de inundación, pero al sur, existen pendientes pronunciadas, en la región conocida localmente como La Mansión. Del Norte Por lo menos un 50% del Parque puede ser considerado como un humedal de agua dulce. Dentro del área del parque y casi en el centro se localiza la laguna de aproximadamente 400 hectáreas de superficie y un perímetro de 8 kilómetros (Sandoval, C. 1997), que le da el nombre "Lachúa", la cual es alimentada principalmente por el río Peyán 7


y también por el río Escondido y desagua en el río Icbolay, Lachúa y El Altar, que son un tributario del río Chixoy. Debido a que se encuentra sobre terrenos calcáreos el agua de la laguna es dura razón por la que no es apta para consumo humano. Su nombre significa agua con mal olor debido al contenido de azufre que contiene. VEGETACION La vegetación desde el punto de vista forestal está compuesta por más 80 especies de árboles. Tiene entre un 80% y 90% de su área en buen estado de conservación. De acuerdo a lo reportado por Castañeda (1997), existen en el área por lo menos 16 comunidades vegetales las cuales se identificaron de la siguiente forma: chicozapote, bosque heterogéneo, zapotón-pucté, bosque con izote, canxán-palo de sangre, caoba, canxán-caoba, ceiba, bosque bajo en el bajo, antiguo cardamomal, reciente cardamomal, la pista, antigua siembra, zapotón con lirio, bajo herbáceo y márgenes del Peyán. Castañeda también reportó 76 familias de plantas que comprenden 220 especies de las que 99 son árboles, 8 especies arborescentes, 37 arbustos, 33 hierbas, 31 epífitas, 9 arbustos enredaderas/bejucos, 4 hierbas enredaderas, 2 árboles parásitos, 1 hierba parásitas. De las 76 familias las mejor representadas en número son: Orchidaceae (17), Arecaceae (13), Fabaceae (10), Rubiaceae (10), Moraceae (9) y Melastomatacea (8). Siempre de acuerdo a lo reportado por Castañeda, en el Parque se pueden identificar un máximo de 5 estratos con alturas máximas entre 23 y 28 metros. 

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Los estratos superiores están conformado por árboles alrededor de 28 metros de altura, siendo característicos los árboles de tamarindo (Dialium guianensis), canshan (Terminalia amazonia), ceiba (Ceiba pentandra), mario o barrillo (Callophylum brasiliense), irayol (Genipa americana), san juan (Vochisia hondurensis), luin (Ampelocera hottlei), zunza (Licania platipus), chechén (Metopium brownei), caoba (Swietenia macrophyla), cedro (Cedrela odorata). Los estratos medios constituido por árboles entre 10 a 20 metros de altura, entre los cuales sobresalen: anona de montaña (Anona sp), majagua (Trichospermun grewiaefolium), zapotón (Pachira acuatica), achiotillo (Bernardia interrupta), madre cacao (Gliricidia sp.), pimienta (Pimienta dioica), varias palmas (Eutherpe macrospadix), lancetillo (Astrocaryum sp.),manaco o corozo (Orbignia cohune) y el izote de montaña o pony tail (Dracaena americana). El estrato inferior, con presencia de brotes de las especies de los estratos anteriores, algunas bromelias, palmas, liliaceas y rubiaceas. FAUNA

Dentro del área están representadas el 44% de las especies de aves del país (298 especies), 50% de los mamíferos (130 especies) y entre un 15 a 20% (30 a 40 especies) de los reptiles presentes en Guatemala. Existen por lo menos 101 especies de mariposas (Escuela de Biología, 1999), anteriormente personal de la sección de flora y fauna de DIGEBOS reportó la presencia de 10 familias diferentes de mariposas (DIGEBOS-UICN, 8


1992). También se contabilizaron 30 especies diferentes de hongos (a pesar de que las condiciones ambientales no son favorables para el inventario y monitoreo de macromicetos). Entre la ictiofauna se contabilizaron 10 especies de peces entre las que destacan los sábalos, machacas y blanco o tenguayaca. RELEVANCIA DEL AREA PARA ALGUNAS ESPECIES DE DISTRIBUCIÓN RESTRINGIDA EN PELIGRO DE EXTINCIÓN Lachúa es muy importante para especies de distribución restringida, pues mantiene poblaciones importantes de cocodrilo de morelet (Crocodilus moreletti) que sólo se distribuyen en Petén, Península de Yucatán, Chapas y Belice, el mono zaraguate (Alouatta sp). Otra especie de distribución restringida en Guatemala es el izote de montaña o "ponytail" (Dracaena americana), actualmente muy comercializado y que sólo se distribuye en Guatemala, en los departamentos de Petén, Izabal y Alta Verapaz. Ambas especies están incluidas como especies en peligro según los listados CITES de Guatemala. Adicionalmente existen otras especies de árboles de maderas duras que ya empiezan a ser explotadas con fines de artesanías en otras regiones del país y que tienen poblaciones reducidas como por ejemplo el jobillo (Astronium graveolens), o de maderas suaves como por ejemplo el marío (Callophylum brasiliense), que se exporta a Italia, aparentemente para hacer cajas de muerto, según información de algunos pobladores del área. La presencia de tapires (Tapirus bairdii), jaguares (Panthera onca), rey zope (Sarcoramphus papa) y la ausencia de zopilotes (Coragyps atratus) y zanates (Quiscalus mexicanus) son indicadores de la poca perturbación existente en el área. Esta información revela la importancia que tiene el Parque Nacional como área representativa de la Biodiversidad de Guatemala. Por otra parte la Laguna es una ruta de paso o destino final para varias especies de aves migratorias, entre ellas el Cigüeñon (Mycteria americana) y el pato real (Cairina moschata), pato azulejo (Anas discors). De las 177 especies de aves encontradas por la Escuela de Biología de la Universidad de San Carlos de Guatemala en su informe semestral de 1999, 27 son especies migratorias, algunas muy interesantes como lo son el pelicano café Pelecanus occidentalis y el gavilán tijereta Elanoides forficatus. PARA LA CONTRIBUCION DE LA REGION A ESFUERZOS GLOBALES De acuerdo con Márquez, L (citado por Leiva, et al 1999), las 11,300 hectáreas de bosque denso evitan la liberación de más de 2 millones de toneladas de dióxido de carbono a la atmósfera. Esto por otra parte permite considerar el área como potencial para ingresarla en el sistema de venta de fijación de carbono en los esfuerzos internacionales.

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UTILIZACIÓN DE LA VIDA SILVESTRE En el área es común el uso de la palma conocida como Lancetillo (Astrocaryum sp.) para techar los ranchos así como el Manaco o Corozo (Orbignia cohune). Para la construcción de los ranchos se utiliza básicamente madera, por ejemplo Caoba (Swietenia macrophyla), Canshan (Terminalia amazonia). El combustible básico del área también es madera: cedrillo (Trichilia sp., Guarea sp.), canshan (Terminalia amazonia), tamarindo (Dialium guianensis), entre otros. Entre otras especies de plantas se puede mencionar la ternera (Eutherpe macrospadix), una palma de la cual se extrae la médula para comerla, y el izote de montaña o pony tail (Dracaena americana), que se exporta a U.S.A. y Europa. De hecho debido a la deforestación de la zona el Parque es casi el único sitio en donde las comunidades de proveen de hojas de palma para techar sus ranchos, así como para obtener los animales que cazan. SUELOS Los suelos son básicamente de tipo calcáreo o kárstico, poco profundos, con buen drenaje, y corresponden al subgrupo IIB de acuerdo a Simmons, Tarano y Pinto; Su potencial agrícola es bajo sino de vocación forestal y conservación. (Gallardo, N, M. Herrera y V. Castillo, sf; UICN-DIGEBOS 1992). Las clases de suelo predominantes en el Parque son (UICN-DIGEBOS 1992): Clase

Superficie (ha)

Porcentaje

II

2715.22

5.14

III

1138.75

58.97

IV

2381.77

4.51

VI

4841.77

9.17

VII

9775.52

18.51

VIII

1951.77

3.70

TOTAL

52804.37

100.00

Con base en el cuadro anterior es fácil entender por que los suelos tienen limitaciones para la agricultura tradicional ya que sólo la clase II es apta para cultivos limpios (5.14%), en tanto las clases III y IV tienen severas limitaciones y constituyen el 63.48% de las áreas con posibilidades de cultivo. Debido a lo anterior es necesario que los proyectos y programas de desarrollo agrícola deben integrar los componentes de conservación de suelos y agricultura orgánica. Monzón (1999), utilizando la clasificación 10


del Centro Científico Tropical y haciendo un muestreo en 41,600 hectáreas identificó el 4.76 del área con vocación agrícola; 18.66% con vocación de protección y 76.58% para producción de bosques y pastoreo extensivo. Como puede observarse existe una similitud en cuanto a la vocación de los suelos en los dos estudios realizados aún a pesar de utilizar metodologías diferentes. HIDROLOGIA Como ya se mencionó, el área se caracteriza por la presencia de una laguna, de agua azufrada y con mucha concentración de sales de calcio debido al sustrato kárstico. Dicha laguna tiene una extensión aproximada de 420 hectáreas (Castañeda, C. 1995) y 8 kilómetros de perímetro, la cual es alimentada superficialmente por el río Peyán y temporalmente por el río Escondido. Drena hacia el río Chixoy por el río Icbolay, río Lachúa y río El Altar. Existen otros ríos en el área como La Machaca, importante para la pesca. Todo el sistema pertenece por lo tanto a una subcuenca del Río Chixoy. CLIMA La precipitación promedio anual es de 3,300 milímetros, con una humedad relativa promedio anual de 91.02% y una temperatura media anual de 25.3o. La época de mayor precipitación es de junio a octubre, en tanto la época relativamente seca está entre febrero y abril. (DIGEBOS-UICN, 1992). FISIOGRAFIA El Parque se ubica en la provincia fisiográfica de las tierras altas sedimentarias, identificándose dos tipos de relieve:  

Tierras planas, con altitudes promedio de 180 msnm, que se localizan en la parte norte y central del Parque Colinas paralelas, situadas al sur con altitudes entre 300 a 750 msnm. GEOLOGIA

De acuerdo al Atlas Nacional en la zona existen formaciones del Terciario superior Oligoceno-Plioceno; del Cretáceo; Cretáceo-Terciario y Sedimentos del Cuaternario. VIAS DE ACCESO Al Parque Nacional Laguna Lachúa se puede llevar por dos vías: aérea y terrestre. Por la vía aérea se puede accesar desde Cobán o directamente desde la ciudad capital de Guatemala. En ambos casos la pista de aterrizaje más cercana se ubica en Cantabal, cabecera del municipio de Ixcan, en el departamento de El Quiché, desde donde se debe trasladar vía terrestre hacia el Parque que dista aproximadamente 10 Km.

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Por vía terrestre el acceso se hace desde la ciudad de Cobán a través de dos opciones: La carretera de la Franja Transversal del Norte, que atraviesa una pequeña porción del Parque en el límite norte y por la carretera que pasa por la comunidad de Salacuin. El ingreso al Parque se hace a través de un único sendero que desemboca en un centro de visitantes y en la Laguna. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES El Parque se ve afectado directamente por las 19 comunidades que colindan con el mismo, debido primariamente a la necesidad de éstas por abastecerse de algunos recursos naturales tales como madera para construcción de vivienda, comercio, leña, palmas para techar construcciones, fauna como fuente de proteína y la expansión de la frontera agrícola. Para entender las causas de esta situación es importante indicar que las poblaciones pertenecen principalmente a la etnia K`eckhi, la que se caracteriza por ser eminentemente agrícola (los quichés por ejemplo son buenos comerciantes, además de agricultores). PROCESO HISTORICO DE ASENTAMIENTOS Y TENENCIA DE LA TIERRA La mayoría de las comunidades no tiene certeza jurídica en la propiedad de la tierra, de hecho sólo tres de ellas tienen títulos de propiedad (Tzetoc, Rocja Pomtila y Sahalom), las demás son patrimonios agrarios colectivos o posesionarios, lo cual significa que aún están en tramitación ante el Instituto Nacional de Transformación Agraria (INTA). Un estudio realizado dentro del contexto del Proyecto Lachúa indica que el 29% de los pobladores tienen título de propiedad, en tanto son arrendatarios del 39% y posesionarios el 32%; esto significa que el 61% de la población no tiene certeza jurídica sobre le tierra que ocupa. Este hecho se convierte en clave cuando se desean establecer programas de largo plazo en donde las personas en lo individual y las comunidades deben invertir esfuerzo propio y/o recursos económicos. Salacuin (una de las primeras comunidades pues fue establecida en 1958), se ha constituido como el sitio clave desde donde se han generado las colonizaciones que han originado otras comunidades. Históricamente los procesos de colonización en la zona de influencia se inician en 1952 cuando se estableció la comunidad de Rocja Purribal, siguiendo Santa Isabel Seijá en 1955 y Salacuin en 1958. En la década de los 60 sólo hubo un asentamiento nuevo. Sin embargo durante las décadas de mayor violencia por el conflicto armado se produjo la mayor cantidad de asentamientos, 7 en la década del 70 y en la siguiente década, los 80 se asentaron 8 comunidades. Esto significa que el 79% de las comunidades actuales se iniciaron durante las dos décadas en referencia. La extensión de tierra en las comunidades oscila entre 342 hectáreas (San Lorenzo) y 3,404 hectáreas (Tzetoc). Considerando la extensión ocupada por las comunidades con fines agrícolas y el número de familias en cada una se obtiene que las parcelas con destinadas a la producción agrícola para cada familia oscilan entre 1.4 a 45 hectáreas. 12


POBLACION Es interesante el hecho de que las comunidades más pequeñas tienen entre 15 y 17 familias con (San Lorenzo, Zapotal I y Zapotal II), con un rango de habitantes entre 120 y 200. La comunidad mayor tiene 330 familias y 1,500 habitantes (Salacuin). El promedio de habitantes por comunidad es de 408. El total de población actual es alrededor de 6,635 personas que ocupan un área de 18,258 hectáreas considerando sólo a las comunidades que colindan con el Parque. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS BASICAS La población se dedica principalmente a la actividad agrícola produciendo maíz y frijol como cultivos básicos, pero también se dedican al cultivo de arroz en algunos sitios, y en otros pero sin gran significado agrícola o económico cultivan el cacao. Un cultivo que se hace con fines económicos en la zona es el cardamomo, el cual a diferencia de los anteriores se hace bajo sombra de bosque natural que se ralea para permitir el paso de luz hacia el cultivo. Dado que las comunidades se dedican a la agricultura es muy importante hacer referencia a los datos aportados por Nájera, M (1997), para comprender la dinámica del avance de la frontera agrícola y de las condiciones económicas en que viven las poblaciones en el área de influencia. De acuerdo con la información la producción de maíz, frijol y cardamomo producen en condiciones deficitarias pues en el caso del maíz, donde la unidad de medida son 1.65 manzanas en promedio, el rendimiento neto es de Q 283.25 después de 6 meses de trabajo (esto significa un promedio de Q 47.20 mensuales de ingresos netos)1. Para el caso del frijol el promedio cultivado es de 0.28 manzanas con rendimiento neto de Q 799.75. Para el cardamomo el promedio de tierra sembrada es de 4.5 manzanas por personas con un rendimiento neto de Q 868.80. Estos datos son aplicables a las personas consideradas como posesionarios. Para el caso de los arrendatarios, en todos los casos el balance es negativo. Cuando se hizo un análisis financiero los datos son realmente alarmantes: En el caso de los posesionarios el frijol y el cardamomo son cultivos rentables, en tanto el maíz y el arroz producen déficit. En el caso de los arrendatarios sólo el frijol es un cultivo rentable. En todo caso al estimar el ingreso familiar anual (IFA), que representan los ingresos por productos agrícolas vendidos más otros ingresos y compararlo con los egresos considerados como gastos de reproducción simple, y que se refieren a la satisfacción de necesidades mínimas familiares como alimento, salud, vivienda, vestuario, educación y recreación el análisis reflejó un déficit económico de - Q 1578.00 para los posesionarios y de - Q 3671.00 para los arrendatarios. 1

Equivalencia con el dólar Q 6.00 = $ 1.00 13


El estudio estimó el umbral de reproducción en Q 6720.00 simple (ingreso mínimo para satisfacer las necesidades vitales). Por otra parte para alcanzar este URS con la producción de maíz es necesario contar con una parcela mínima de 21.7 manzanas. Para el caso del cultivo de cardamomo la parcela mínima es de 10.29 manzanas. Sin embargo solo 4 de las 19 comunidades alcanzan a superar este mínimo para el caso del maíz (Tzetoc, Rocja Pomtila, Santa Lucía y Saholom), esto significa que sólo el 21% de las comunidades supera el umbral mínimo para producir sin déficit y tener opciones de desarrollo. Esto expresado de otra manera significa que solo el 26% de las familias y el 32% de la población tiene actualmente condiciones mínimas de supervivencia. El resto vive en condiciones de pobreza extrema. PERDIDA DE LA COBERTURA DE BOSQUE La explicación a como pueden subsistir el resto de la población a las condiciones antes expresadas se encuentra en la dependencia de los recursos naturales, pues la producción agrícola depende en un 81% de la capacidad productiva de la tierra misma y de la mano de obra, pues no existe prácticamente tecnología para la producción. Por otra parte la economía deficitaria se subsidia con los recursos naturales del bosque, en forma de uso y aprovechamiento de dichos recursos. Esto explica el avance de la frontera agrícola, ya que según Monzón (1996), en la zona de influencia del Parque la cobertura de bosque ha disminuido desde 1954, donde se consideró la línea base de 100% hasta 1996 donde la cobertura de bosque natural fue de 49.68%. Lo anterior significa una reducción de 20,707 hectáreas en 42 años, lo que se puede expresar como un promedio de 493 hectáreas perdidas por año. El proceso histórico de deforestación indica que en el periodo 1954-1973 la tasa de deforestación fue de 0.18% anual. Entre 1973 y 1982 la tasa fue de 1.04, sin embargo en los últimos 14 años la tasa se duplicó a 2.67% anual. A este ritmo de deforestación en los próximos 15 años ya no existirá bosque en la zona de influencia. De hecho esta situación explica la razón que sufre el Parque por el uso de sus recursos naturales. ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES 1. El área del Parque Nacional Laguna Lachúa (PNLL), fue declarado inicialmente por resolución en 1976 del Consejo del Instituto Nacional de Transformación Agraria (INTA), y establecido formalmente por el Decreto Legislativo 110-96 Modificaciones a la Ley de Areas Protegidas. Es administrada por el Instituto Nacional de Bosques (INAB), que fue creado en 1996 por Decreto Legislativo 101-96 de fecha 30 de octubre de 1996, quien la heredó de La Dirección General de Bosques y Vida Silvestre (DIGEBOS). La Fundación Solar coadministra el área con el INAB, en virtud de un acuerdo de coparticipación y coordinación con el Ministerio de Agricultura y Alimentación desde 1996. Cuenta además con un Consejo Consultivo integrado por (UICN/ORMA, 1997) 14


   

Municipalidad de Cobán (2 representantes) Instituciones de gobierno (INAB y CONAP) Organizaciones No Gubernamentales (UICN, CHF, FS) Representantes de las comunidades (2 representantes) No elegidos aún.

El área forma parte del Sistema Guatemalteco de Areas Protegidas y se constituye en el área central o corazón de uno de los corredores biológicos del Corredor Biológico Mesoamericano. DIAGNÓSTICO DE LA INFORMACIÓN DISPONIBLE PARA EL AREA CONSIDERACIONES DE MANEJO OBJETIVOS PRIMARIOS DE CONSERVACIÓN 1. Proteger los ecosistemas presentes en el Parque: hídrico, bosque tropical húmedo de planicie y bosque tropical húmedo de serranías. 2. Mantener el caudal y calidad de agua de los ríos Peyán, Lachúa y Tzetoc. 3. Mantener las condiciones adecuadas para la supervivencia de las especies de vida silvestre del Parque. 4. Mantener la cobertura boscosa del Parque evitando su fragmentación. 5. Servir de corredor biológico localmente entre las Montañas de Nueve Cerros y Lagunetas de Tortugas y regionalmente entre Montes Azules, la Sierra de Chamá y la Reserva de Biosfera Ixil Visis Cabá. 6. Mantener los servicios ambientales tales como fijación de carbono, regulación del microclima regional y producción y distribución de agua. 7. Promover oportunidades de recreación, turismo y educacióno ambiental para apreciar el valor de la vida en todas sus manifestaciones. 8. Mantener las opciones de la región para su integración al corredor biológico mesoamericano. PRINCIPALES AMENAZAS Y DEBILIDADES EN EL PARQUE NACIONAL LAGUNA LACHUA AMENAZAS 1. La principal amenaza la constituye la pobreza existente en las comunidades y sus sistemas de producción deficitarios en términos de rendimiento de la producción y de rentabilidad. Por esta razón el comercio de maderas de primera calidad que se encuentran dentro del Parque se convierte en una forma de subsidiar la economía familiar. 2. Impunidad existente en la región, particularmente en el tema del medio ambiente (dentro del contexto global de impunidad generalizada que se viven en todo el país). En este contexto los depredadores de los recursos naturales del Parque Nacional saben que no serán castigados.

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3. Fragmentación del bosque debido a los sistemas de producción agrícola que pretenden la expansión de la frontera agrícola hacia dentro del Parque. 4. La pérdida de los bosques en la zona de influencia presiona cada vez con mayor intensidad los recursos del Parque. Es previsible que con la pérdida de las fuentes de abastecimiento de leña para las comunidades la presión hacia el Parque se incremente. 5. Desacuerdos entre comunidades y el Parque por el establecimiento de los límites del Parque. Por esta razón algunas comunidades como San Marcos, Santa Lucía, Rocja Pomtilá y Salacuin mantienen Nacional en tema de la delimitación física del mismo. 6. La extracción de recursos naturales maderables, así como de fauna silvestre. 7. Incendios forestales. 8. Contaminación del sistema hídrico por fecalismo y polución por transporte de sedimentos. (si se incrementa puede llevar a una eutroficación acelerada de la Laguna y hacerla inviable turísticamente). 9. Procesos de erosión y pérdida de la escasa fertilidad de los suelos en el área de influencia del Parque. 10. Falta de un programa estructurado y en funcionamiento de asistencia a las comunidades para desarrollarlas mediante el concepto de Desarrollo Sostenible DEBILIDADES 1. Impunidad que evita las sanciones a los infractores que agreden la integridad del Parque, esto se hace más difícil dada la distancia entre el centro administrativo que tiene jurisdicción y el área del Parque (viajar 3 o 4 horas desde el área hasta Cobán). 2. Recursos logísticos y apoyo para la función de protección y vigilancia escasos y que para algunos que pueden ser clave un buen equipamiento y logística. La evaluación que se efectúo por parte de CONAP con el apoyo de PROARCA-CAPAS establece un nivel 2 para el equipamiento lo que se interpreta como que sólo el 25% del equipo idóneo ha sido adquirido. 3. El desconocimiento de los patrones de distribución y abundancia de los recursos naturales, en particular los que tienen mayor presión de uso. 4. La ausencia de un plan o listado de investigaciones prioritarias a desarrollar tanto dentro del Parque como en la zona de influencia. 5. Escasa interacción de cooperación entre el personal del Parque y las comunidades. 6. No existe en la práctica una relación de coadministración para el Parque, a pesar del acuerdo entre el MAGA y Fundación Solar. Cada instancia trabaja con sus propias metas e intereses, privilegiando estos sobre las actividades de administración y manejo del Parque. 7. No existe una claridad en el concepto de coadministración por parte de las instancias involucradas en la administración y manejo del Parque. 8. No existe una comunicación regular ni institucionalizada entre la administración del Parque y las autoridades del INAB. 9. INAB ha descansado en el proyecto Lachúa INAB-UICN el soporte logístico para el Parque, (asigna una cantidad de dinero para salarios, pero no mantiene una estrecha relación de orientación ni supervisión). 10. Los proyectos asociados Lachúa INAB-UICN y los de Fundación Solar no incluyen un fuerte ni continuo discurso que indique están como un apoyo del Parque hacia las 16


comunidades. Está cambiando en los últimos 5 meses, durante la fase final de la elaboración de éste documento. 11. La administración del Parque no es proactiva en la conducción de las acciones que se desarrollan dentro del Parque Nacional o en su zona de influencia y más que orientar la ejecución de los proyectos se ha dejado llevar por la dinámica de los mismos. OPORTUNIDADES PARA LA CONSERVACION 1. Existe el interés por parte tanto de INAB como de CONAP por brindarle atención y asistencia al área protegida y su zona de influencia. 2. Existe un grupo de trabajo conocido como Foro de Tierras, Desarrollo y Conservación del área de influencia del Parque Nacional Laguna Lachúa. 3. Existe un proyecto de apoyo específico al Parque Nacional “Conservación del Parque Nacional Laguna Lachúa y Desarrollo Sostenible de su área de influencia” con apoyo de los Países Bajos y la Unión Mundial para la Naturaleza. 4. Existe una ONG acompañando el proceso de administración del área (Fundación Solar). 5. El área ha sido reconocida por la iniciativa de la Selva Maya como un sitio clave para las posibilidades de establecer el corredor biológico con Montes Azules y con la Sierra de Chamá. 6. El Parque Nacional Laguna Lachúa es sitio principal para la construcción del corredor biológico mesoamericano 7. Existe interés por organizaciones locales y extranjeras en acompañar procesos de conservación y desarrollo sostenible del área. 8. El área presente un potencial turístico excepcional susceptible de ser aprovechado para contribuir con el desarrollo sostenible localmente.

AREAS CRITICAS 1. Areas críticas para la integridad del Parque y el funcionamiento del ecosistema acuático lo constituyen el río Peyán en toda su extensión y las riberas del la Laguna, así como el río Icbolay. Un elemento adicional que debe estimarse como preocupante es la contaminación de los cuerpos de agua, básicamente por contaminación fecal dado que las comunidades no tienen sistema de drenajes. De hecho Monzón (1999) reporta que el análisis bacteriológico del agua reporta 270 coliformes/ml de agua en la orilla de playa entre loso ríos Tzetoc y Peyán, al centro de la laguna reportó 3.6 coliformes/ml. 2. Otras áreas críticas debido al impacto sobre la integridad del bosque lo constituyen las colindancias con las comunidades de San Marcos, Santa Lucía, Rocja Pomtila, Rocja Purribal y Salacuin, fundamentalmente por su incidencia en la fragmentación del bosque y por la extracción ilegal de recursos naturales. 3. El área de visitación turística debido a los impactos de contaminación y efectos de deterioro ambiental causados por la presión turística. Esto cobra mayor significado si se considera la tendencia al incremento del turismo hacia el área protegida (deterioro de senderos, producción de basuras, contaminación del agua de la laguna por actividad

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humana, filtración de excrementos y probables patógenos a la laguna debido a la alta humedad del terreno y la cercanía de las letrinas al cuerpo de agua).

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DESCRIPCIÓN BREVE DE LA ZONIFICACIÓN DEL ÁREA Zona de uso Zona de Uso Público: Definición: es el área que desde la garita de control de ingreso al Parque se continúa por el sendero construido para el ingreso de visitantes hasta el centro de visitantes y el muelle en la orilla de la laguna Lachúa. Consta del sendero, su entorno de bosque natural y la parte de la laguna que va desde el muelle hasta 300 metros arriba de la desembocadura del río Peyán. En esta zona se permite la construcción de infraestructura básica para la recepción de turistas: centro de visitantes, área de vestidores y duchas, campamento, muelle, observatorios, y para la investigación: estación científica. Objetivo general: ofrecer la oportunidad de recreación y de facilidades de atención a los visitantes e investigadores. Objetivos específicos: Brindar las oportunidades para el desarrollo de actividades turísticas y educativas. Proporcionar facilidades básicas para la investigación dentro del Parque. Ordenar las actividades relacionadas con el turismo y la investigación. Localización y límites: el área se ubica desde la garita de ingreso al Parque, el sendero que conduce hasta la Laguna y 100 metros a cada lado del mismo así como la rivera de la Laguna que va desde 200 metros hacia el oeste del muelle hasta 500 metros arriba de la desembocadura del río Peyán. Su extensión es aproximadamente de 425 hectáreas. Descripción: El área natural tiene pocas perturbaciones en cuanto a la estructura del bosque y presenta un paisaje con gran potencial de atracción turística basada en la mezcla de atractivos terrestres particularmente de flora y atractivos acuáticos que permiten la navegación, natación, exploración y la recreación contemplativa en la cual se permitirá el desarrollo de turismo bajo el concepto de ecoturismo. Zona de administración Definición: es el área dedicada a la infraestructura de administración del área protegida. En esta zona se permite la construcción de infraestructura básica para la administración del área protegida. Objetivo general: brindar un área de trabajo administrativo con condiciones adecuadas. Objetivo específico: Proporcionar condiciones confortables de trabajo y vivienda para los administradores y guarda-recursos. Localización y límites: Se ubica a 300 m de la Laguna Lachúa y comprende y tiene una extensión de 2 hectáreas. Descripción: es un área destinada a desarrollar la infraestructura administrativa del área. El área tiene algunas perturbaciones de origen humano pero aún conserva bosque natural. La construcción de infraestructura deberá adecuarse al entorno, de manera de respetar el paisaje y no romper visualmente su entorno. En la medida de lo posible se deberán conservar los árboles presentes en el área o favorecer el crecimiento de árboles naturales del área que no sean una potencial amenaza a la infraestructura. Zona Intangible Definición: Es el área donde los ecosistemas se encuentra en estado más natural y con mínima intervención humana, donde se realizan aciones de manejo que lleven a eliminar la intervención humana que modifique por causas antrópicas la estructura y diversidad 19


del bosque. Representa el área con el mayor grado de protección del área. Se podrá realizar investigación que no manipule el ambiente ni los recursos naturales. Objetivo general: Conservar el ecosistema con el más alto grado de naturalidad y la continuidad de los procesos ecológicos. Objetivos específicos: 1. Mantener el ecosistema y los recursos naturales sin la intervención humana como la única muestra de la zona de vida que existió en la Franja Transversal del Norte. 2. Mantener las opciones de conservación biológica del área protegida. Se permite la investigación que no manipula ni modifica permanentemente o por más de dos años los ecosistemas ni sus recursos naturales. Localización y límites: comprende el área que va desde el límite de los 400 metros hacia lo interno del Parque (que limitan la zona de uso especial), excluyendo el área destinada para el uso intensivo. Descripción: es un área en donde existen diferentes tipos de bosques y cuerpos de agua en muy buen estado de conservación natural, y en donde las actividades antropomórficas son escasas actualmente, pero que se debe buscar su eliminación total. Comprende la mayor extensión del Parque, con un área aproximada de 14,000 hectáreas. NOTAS: aunque en sesión celebrada con el Consejo Consultivo del Area y con el Consejo Asesor del Proyecto Lachúa se determinó aprobar la zona intangible y la zona de uso intensivo, esta se ha dividido y renombrado como zona de uso público y zona de administración, esto con el fin de mejorar la comprensión y potencial de desarrollo de la administración del Parque Nacional. Por otra parte la zona de la periferia interior del Parque Nacional que es el área más afectada por las actividades no compatibles con la categoría de Parque Nacional se debe considerar en los próximos 10 años como una zona de recuperación o una zona de uso especial, con la visión de que al finalizar el período el área sea integrada a la zona intangible del Parque Nacional.

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COMPONENTE OPERATIVO VISION

VISION A 5 AÑOS: EL PARQUE NACIONAL LAGUNA LACHUA SERA UN AREA CON SUS LIMITES EXTERNOS DELIMITADOS, RECONOCIDOS Y RESPETADOS POR LAS COMUNIDADES, LAS QUE RESPETARAN Y VALORARAN TAMBIEN LOS RECURSOS NATURALES DEL AREA. EL AREA TENDRA UNA VISITACION TURISTICA ORDENADA, QUE CONTRIBUYE POR LO MENOS CON EL 30% AL 50% DE LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Y PERSONAL DEL PARQUE NACIONAL Y ADEMAS ES UNA FUENTE RECONOCIDA DE BENEFICIOS POR UNA PARTE DE LAS COMUNIDADES COLINDANTES CON EL AREA PROTEGIDA, QUIENES PARTICIPAN EN EL PROCESO DE CONOCIMIENTO Y MANEJO AREA. ADEMAS EL PARQUE NACIONAL POR SUS CARATERISTICAS ECOLOGICAS Y COMO MUESTRA PRACTICAMENTE UNICA DE EL AREA CONOCIDA COMO LA ZONA REINA SE CONSTITUYE EN UN ECOSISTEMA ESTRATEGICO PARA LA REGION. EL PARQUE SE CONSTITUIRA ADEMAS EN UN CENTRO RECONOCIDO LOCAL E INTERNACIONALMENTE DE INVESTIGACION Y DE CAPACITACION EN TEMAS DE MEDIO AMBIENTE Y DE EDUCACION AMBIENTAL.

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POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS POLITICAS 1. La administración del Parque Nacional reconoce y respeta los acuerdos de Paz de Guatemala. 2. Se reconoce y respeta la propiedad privada y los acuerdos con las comunidades adyacentes al áreas protegida. 3. La administración del área protegida apoyará las acciones orientadas al ordenamiento territorial en la zona de influencia del Parque Nacional. 4. No se permiten asentamientos humanos dentro del Parque Nacional, con excepción de aquellos destinados a la administración del área protegida. 5. Se promoverá el área como centro de investigación y como centro de educación ambiental. 6. Se promoverá el área como destino turístico claramente ordenado y regulado. 7. Se promoverá la administración compartida del área protegida bajo los conceptos de coadministración. ESTRATEGIAS 1. Se favorecerán los procesos y proyectos que se orienten a la asistencia comunitaria en función del desarrollo sostenible y la conservación de los recursos del Parque Nacional. 2. Se buscarán y promoverán alianzas estratégicas con grupos de base comunitaria y con organizaciones que trabajan en el área para optimizar los esfuerzos de conservación y desarrollo sostenible. 3. Se promoverá la coordinación inter-institucional. 4. Se promoverá la participación local en los procesos de planificación y administración del área protegida. 5. Se facilitarán las condiciones necesarias para un ecoturismo hacia el Parque Nacional (considerando el ecoturismo según lo indicado por la sociedad mundial de turismo). 6. Los conflictos serán resueltos por la vía del diálogo y la resolución de conflictos. 1

Programa de Administración

1.1

Subprograma de infraestructura, equipamiento y mantenimiento

Resultados 1 En año 2004 el área contará con toda la infraestructura que asegure el adecuado manejo del área protegida. 2 En el año 2003 el área contará con el todo el equipo adecuado para su funcionamiento y administración eficiente. 3 En el año 2000 existirá el plan de equipamiento para el área protegida y su personal. 4 En el año 2000 existirá un plan de desarrollo de infraestructura y el cronograma para su realización. 22


En este componente se indican los elementos de la infraestructura, de equipamiento y mantenimiento básicos que deben existir en el área. Esto incluye la necesidad de establecer un plan de equipamiento que permita establecer cuales son las necesidades de equipamiento para el personal y para el manejo del área protegida, así como su calendarización para que al final de los 5 años de vigencia del plan maestro se encuentren cumplidos los términos del plan de equipamiento. Por otra parte y en forma paralela se deben elaborar un plan y un programa de mantenimiento del equipo y de la infraestructura del parque, los cuales indiquen los periodos, procedimientos y responsables para ejecutar los mantenimientos necesarios. Por otra parte se debe desarrollar un plan que permita decidir e implementar un servicio de seguros para algún equipo e instalaciones del área protegida. Para la adecuada administración y el manejo del área protegida será necesario contar con la siguiente infraestructura:

INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA Centro de visitantes

ZONA Uso público

Embarcaderos (2) Duchas Servicios sanitarios (6) dobles para hombres y mujeres

Uso público Uso público Uso público

Cafetería

Uso público

Zonas de acampar (2)

Uso público

Sendero interpretativo (2) Salón de uso múltiple

Uso público Uso público

Miradores (3) Casa de guarda-recursos Casa de administración

Uso público Administración Administración

Comedor-cocina con despensa Bodega-almacen Centro de emergencias de salud

Administración Administración Administración

OBSERVACIONES Podrá ser concesionado o arrendado

Podrá ser concesionado o arrendado Podrá ser concesionado o arrendado Podrá ser concesionado o arrendado Podrá ser concesionado o arrendado

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INFRAESTRUCTURA Casa de investigadores

ZONA Administración

Area de tratamiento de desechos sólidos y Administración y de líquidos tratamiento de desechos en áreas de acampar Tienda mínima y venta de recuerdos Administración (fotos, diapositivas, libros, folletos, almanaques, etc., pero no artesanías ni otros objetos que puedan competir con el comercio hacia el turismo por parte de las comunidades) Garitas Uso público, intangible Torres de control (4) Intangible Estación meteorológica Administración Cabañas

En los alrededores del Parque

Posadas alimentación y hospedaje en las En los alrededores del comunidades Parque

OBSERVACIONES Podrá ser concesionado o arrendado

Podrá ser concesionado o arrendado

Podrá ser concesionado o arrendado o bien promovido para que sea proyecto comunitario Podrá ser concesionado o arrendado o bien promovido para que sea proyecto comunitario.

Sistema de electrificación (energía convencional y/o paneles solares). La electrificación convencional si se lleva al Parque deberá ser introducida en forma subterránea. En ningún momento podrá introducirse al parque por vía aérea ni con alambres colgantes al aire libre debido a los riesgos para la fauna (aves, monos, murciélagos entre otros animales), así como por las necesidades que genera al requerir un espacio libre de árboles para evitar accidentes debido a la caída de ramas de árboles o árboles mismos sobre el tendido eléctrico. Ubicación de algunos servicios: Los servicios de telefonía podrán establecerse en áreas de acampar, centro de visitantes, casa de administración, casa de guarda-recursos, cafetería, ingreso al Parque. El servicio de electricidad en áreas de acampar, centro de visitantes, casa de administración, casa de guarda-recursos, cafetería. 24


1.2

Subprograma de personal

RESULTADOS 1 2

3

Para el año 2003 deberá estar presente todo el personal necesario para la adecuada administración y manejo del área protegida. Para el año 2001 deberán existir los manuales de funciones y atribuciones del personal, manual de procedimientos administrativos y de operaciones, de mantenimiento del equipo e infraestructura reclutamiento de personal y manejo de personal. Para el año 2002 deberá existir el manual de operaciones especiales.

Para el adecuado manejo del área es necesario establecer los instrumentos de planificación que permitan la administración efectiva del personal del Parque Nacional, así como los procedimientos a seguir en sus distintas funciones. De acuerdo a lo planteado se deberán elaborar los siguientes documentos:  Manual de funciones y atribuciones del personal.  Manual de procedimientos administrativos y de operaciones así como de operaciones especiales (patrullajes, monitoreo, denuncias, etc.).  Manual de mantenimiento del equipo e infraestructura.  Manual de reclutamiento e inducción de personal.  Programa de manejo de personal. En otro aspecto se considera que para el buen funcionamiento del área protegida es necesario contar con el siguiente personal de planta: 1 administrador 20 Guarda Recursos (incluye 2 jefes o coordinadores de grupo) 2 guardianes 1 secretario (a) 1 cocinero (a) 3 educadores ambientales 1 carpintero 6 extensionistas 5 personas para mantenimiento (peones) 1 contador 1 jefe de personal 1 encargado de compras y pago de personal (cajero) Otro personal necesario, pero que puede ser contratado por otras formas (consultorías, contrato especial, etc.) es: 1 coordinador de investigaciones 1 coordinador del programa de turismo 2 guías de turistas 20 guías locales de turistas (miembros de las comunidades pero reconocidos por el Parque Nacional como el grupo autorizado para tal actividad)

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1.3

Subprograma de administración

RESULTADOS 1 2 3

Para el año 2001 deberán estar definidos los límites del área protegida y resueltos los conflictos por los límites entre comunidades y el Parque Nacional. Para el año 2000 deberá estar definida la estructura administrativa del área protegida. En el año 2000 se deberá definir el esquema de administración del área protegida bajo un concepto de coadministración.

Para la adecuada administración del área protegida se debe considerar el siguiente esquema de organización Organización responsable (INAB)

Administración del Area Protegida (DIRECTOR)

Jefe Administrativo

Coordinador de turismo

Jefe de Guardarecursos

Consejo asesor del área protegida

Coordinador de Educación Ambiental y Extensionismo

Coordinador de investigaciones

La Administración del área se realizará mediante el concepto de coadministración en donde la dirección del Parque Nacional tendrá un consejo asesor que orientará sobre la planificación y decisiones a tomar, así como alertará sobre las situaciones del medio que pueden incidir positiva o negativamente sobre el área protegida. En cuanto a la distribución de responsabilidades del área protegida se considerarán las siguientes posibilidades: 1. Concesión de servicios turísticos y actividades inherentes 2. Administración contable financiera 3. Servicios de educación ambiental 4. Servicios de investigación Un elemento indispensable en la gestión administrativa es la definición de los límites externos del área protegida. Para esto es necesario que la entidad administradora del área protegida defina claramente su posición con respecto a los límites en desacuerdo 26


con algunas comunidades, particularmente con San Marcos y Santa Lucía, así como la situación de los terrenos que actualmente están ocupados por algunos vecinos de Salacuim y de Rocja Pomtilá. Por otra parte la administración de INAB debe decidir si está dispuesta a sacrificar alrededor de un porcentaje no mayor del 10% del área con el fin de mantener relaciones de buena vecindad con las comunidades, y establecer los límites norte del Parque, en donde sugieren las comunidades de San Marcos y Santa Lucía. La recomendación es que se lleguen a acuerdos con dichas comunidades, aún a pesar de que eso signifique ceder algunas de las áreas actualmente en discusión, principalmente con San Marcos y Santa Lucía. El Ing. Rovoham Monzón (administrador el Parque hizo un análisis con tres propuestas de trabajo sobre el tema en el documento “Interacción del uso de recursos del Parque Nacional Laguna Lachúa (PNLL) por las comunidades de su zona de influencia” en 1999 y que fue presentado en su oportunidad a las autoridades del Instituto Nacional de Bosques (INAB). 1.4

Subprograma de Planificación y evaluación de la gestión

RESULTADOS 1 2 3

A partir del año 2002 toda la planificación del área protegida se hace en conjunto con los actores locales. A partir del año 2001 existe establecido y funcionando adecuadamente el consejo consultivo del área protegida. Para el año 2001 debe existir un programa de evaluación y monitoreo de las actividades planificadas para el área protegida y su zona de influencia en función del desarrollo sostenible.

Para el apropiado desarrollo del Parque Nacional Laguna Lachúa se deberá institucionalizar un sistema de planificación participativo que promueva la identificación del personal y de las comunidades con el área protegida. En este contexto se deberán realizar reuniones periódicas con el consejo consultivo (en forma trimestral), con el fin de mantener una adecuada comunicación y orientación del trabajo que se realiza y de la adecuación de la planificación operativa anual. Los Planes operativos anuales se deberán elaborar basados en Plan Maestro, mediante la realización de talleres que involucren a los actores clave, el consejo consultivo y los guarda-recursos del área protegida, aunque finalmente el documento deberá ser escrito con base en toda la información recabada por el director del Parque Nacional. El responsable de la elaboración de los Planes Operativos será el Director del Parque, quien deberá delegar la fase operativa en el coordinador de Guarda-recursos, el coordinador de Educación Ambiental y Extensionismo u otra persona de las mismas calidades. De ser necesario se promoverá la contratación de un facilitador que conduzca los procesos de motivación y desarrollo de los talleres y eventualmente la redacción del documento final. La dirección del Parque será responsable por el diseño y la elaboración de un sistema de evaluación que permita dar seguimiento al avance de la planificación con el fin de monitorear el logro de los objetivos y la visión planteados en el Plan Maestro y en los Planes Operativos, así como de los proyectos que se desarrollen en el área protegida. Dicho sistema debe así mismo permitir la orientación o reorientación de la 27


planificación o los proyectos como producto de las evaluaciones que se realicen. Debe existir también un sistema de evaluación del personal y su desempeño y un sistema de evaluación que permita conocer el grado de aceptación que el área protegida tiene entre los visitantes. 1.5

Subprograma de Financiamiento

RESULTADOS 1 2

Para el año 2004 el área protegida tiene un sistema financiero que le permitirá asistir adecuadamente las necesidades de desarrollo del área protegida. Para el año 2000 existe un programa financiero de corto y mediano plazo.

La administración del área protegida debe diseñar un programa de financiamiento en el corto plazo (próximos 2 años), a mediano plazo (próximos 5 años) y a largo plazo (los próximos 15 años). Se debe realizar un estudio que tenga las características siguientes: OBJETIVOS  Realizar un diagnóstico rápido sobre la situación financiera actual del PNLL en función de los objetivos de creación del área y su administración.  Buscar e identificar opciones de sostenibilidad financiera en el corto, mediano y largo plazo para el PNLL  Elaborar y desarrollar por lo menos una de las opciones identificadas para que pueden concretarse PRODUCTOS ESPERADOS  Documento elaborado que contenga:  Estrategias definidas y elaboradas para la captación de fondos (por ejemplo mercado, investigación, artesanías, educación, etc).  Identificación de los grupos potenciales que puedan mostrar interés y apoyar la sostenibilidad financiera del PNLL.  Estimación de los bienes y servicios que ofrece el PNLL, para poder tener una buena oferta (poder vender mejor la importancia del PNLL) hacia los potenciales grupos de interés.  Capacitación del personal clave del PNLL en el área administrativa para que pueda dar seguimiento y operativizar algunas de las opciones planteadas en el documeno.  Iniciar en conjunto con la administración del PNLL la gestión de desarrollo de uno de las opciones identificadas y que tengan la mejor opción de concretarse en el corto plazo.

28


2

Programa de Protección y Control

2.1

Subprograma de control y vigilancia

RESULTADOS 1

Para el año 2000 existe un sistema de patrullajes debidamente discutido y sistematizado y se ejecuta adecuadamente.

Este programa se debe desarrollar considerando fundamentalmente el patrullaje de los linderos del área protegida y particularmente en la zona de bosque alto de la planicie y en las colinas de La Mansión del Norte, especialmente en función de controlar la extracción de maderas y de la cacería. Para la planificación de los patrullajes se debe considerar la identificación de las áreas críticas para poner énfasis en mantener presencia y monitoreo en dichas áreas. En este subprograma se debe capacitar a los guarda-recursos en técnicas de patrullaje especiales, así como en relaciones humanas y manejo de situaciones de conflicto. En todo caso los patrullajes deberán responder a dos criterios básicos: realizar patrullajes de rutina y patrullajes específicos, considerando siempre que su finalidad se orienta a la prevención de ilícitos y a la protección de los recursos naturales, así como a la recopilación de información biológica y social relacionada con el área protegida. Un criterio fundamental a considerar en la planificación de cualquier tipo de patrullaje es que en ningún momento o caso debe realizar el patrullaje un solo individuo sino como mínimo deberán ser dos guardarecursos. En casos de patrullajes de alto riesgo los guarda-recursos deberán siempre estar acompañados de las fuerzas de seguridad del Estado. En ningún momento a los guarda-recursos se les proveerá de armas ofensivas para el cumplimiento de su trabajo. 2.2

Subprograma de prevención y atención de emergencias

RESULTADOS 1 2 3

Para el año 2004 todo el personal del área protegida está debidamente capacitado en los cursos que como mínimo se establecen el plan maestro. Para el año 2002 se han impartido por lo menos el 60% de los cursos propuestos Para el año 2001 todo el personal del Parque Nacional y grupos de las comunidades están capacitados en la prevención y combato de incendios forestales, inundaciones y primeros auxilios.

La dirección del Parque debe desarrollar estrategias y protocolos de acción para la atención de emergencias dentro o alrededor de áreas protegidas. Los temas principales que se deberán trabajar con este concepto son: 1. Incendios forestales 2. Inundaciones

29


3. Saqueo premeditado de fauna o flora silvestre, incluyendo maderas con fines comerciales. 4. Rescate de personas perdidas o accidentadas. 5. Manejo de plagas o epidemias de vida silvestre 6. Primeros auxilios 7. Atención de desastres naturales o provocados 3

Programa de Manejo de Recursos

3.1

Subprograma de Manejo de ecosistemas y especies de flora y fauna

RESULTADOS 1 2

Para el año 2001 existe un programa de recuperación de áreas para llevarlas a su estado natural. Para el año 2002 el Parque tiene un programa de manejo de vida silvestre que permita el incremento de algunas poblaciones con presión de uso, el cual deberá finalizar como máximo en el año 2008.

El administrador el área protegida será el responsable de identificar las áreas dentro del Parque Nacional que deberán ser recuperadas a su estado natural y deberá además identificar los métodos para alcanzar este fin. Las áreas que dentro del Parque son más frágiles desde el punto de vista ecológico deberán ser identificadas y manejadas para evitar su perturbación o deterioro. Para las áreas en las cuales se permitirá el uso público o administrativo se deberá considerar como prioritaria la protección de las fuentes de agua y cuerpos de agua y en todo momento se deberá evitar que las actividades permitidas provoquen o faciliten los procesos de erosión y contaminación de los suelos y de la contaminación del agua. No se permitirá la extracción de los recursos naturales del Parque Nacional, con excepción de la eventual provisión de agua para comunidades siempre y cuando un estudio ecológico y de factibilidad demuestren que el caudal de agua y las condiciones del ecosistema permiten dicho suministro. La cacería no es permitida, pero si se podrá estimular a partir del 2 año de vigencia del plan maestro los estudios que permitan el incremento de poblaciones de animales que son objeto de cacería por parte de las comunidades para que el Parque funcione como productor de dichos animales y los excedentes que salgan de sus límites sean susceptibles de ser cazados legalmente. Esta actividad debe de ir acompañada de un programa de extensión con los cazadores y las comunidades así como de un programa de educación ambiental, ambos encaminados a establecer localmente pero con fundamentos técnicos los calendarios de cacería y de vedas de la fauna que se determine. En el caso de algunos recursos naturales (hojas para techar ranchos y madera para construcción), sólo podrá ser autorizada por la administración del Parque cuando 30


sea para beneficio comunal y tenga el aval del comité local pro-mejoramiento de la comunidad. Esta actividad será permitida a pesar de que dentro de los Parques Nacionales no es permitida la extracción de recursos naturales debido a la escasez de algunos materiales en la zona, como muestra de la buena voluntad de la administración del área protegida. Esta actividad deberá estar acompañada de un programa de extensionismo que fomente la restauración productiva de bosques en las comunidades. La actividad petrolera y/o minera no serán permitidas dentro del área protegida. 3.2

Subprograma de Actividades Productivas

RESULTADOS 1

2

3

4

Para el año 2004 el 50% de las comunidades adyacentes con el área protegida cuentan con bosques productivos que permiten reducir o eliminar las presiones por demanda de recursos dentro del Parque Nacional. Para los años 2000-2001 se deberán redoblar los esfuerzos por promover el establecimiento y/o restauración de bosques productivos en el área de influencia del Parque Nacional, lo que incluirá la necesidad de que el INAB como entidad administradora del área protegida y responsable de los incentivos forestales destine fondos y mecanismos para promover esta actividad. Para el año 2002 en las comunidades adyacentes al área protegida existen proyectos productivos con asistencia de organizaciones de acompañamiento (ong u organizaciones del Estado). Para el año 2003 la actividad turística genera ingresos en algunas de las comunidades alrededor del área protegida.

Aquí se establecen las orientaciones que deberá seguir la administración del área protegida y de los proyectos de apoyo en relación con las comunidades y el desarrollo sostenible. Se deberán realizar esfuerzos en conjunto con el conocido como Proyecto Lachúa del INAB y la UICN para promover y facilitar el desarrollo de proyectos productivos. Como una actividad especialmente importante se deberán realizar las gestiones en conjunto con las comunidades, la administración del Parque Nacional, el Proyecto Lachúa y el Instituto Nacional de Bosques como entidad administradora del área protegida y responsable del Proyecto Lachúa para que se puedan aplicar los incentivos forestales en las comunidades alrededor del Parque Nacional. La actividad de desarrollo turístico dentro del área protegida deberá promover la participación comunitaria en algunos componentes de la misma, los cuales serán identificados y desarrollados en el plan para el desarrollo de la industria turística del ára.

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4

Programa de Investigación y Monitoreo

4.1

Subprograma de Investigaciones

RESULTADOS 1

2 3

4

5

En el año 2004 el Parque será un sitio reconocido nacional e internacionalmente por su potencial en desarrollo para favorecer la investigación científica del los bosques tropicales. Contará con una estación científica con equipamiento básico (centro de comunicaciones y de informática, biblioteca y sitios de trabajo para investigadores de alto nivel así como para estudiantes universitarios nacionales. Para el año 2002 existen dentro de las comunidades personas capacitadas para asistir a los científicos en sus investigaciones a un nivel básico por lo menos. Para el año 2001 existe un programa de investigaciones con universidades nacionales y alguna extranjera que levanta información en los ámbitos biológicos y sociales del área protegida y de la región. Para el año 2001 existen acuerdos de cooperación con dos universidades nacionales por lo menos y se promueve un convenio con una universidad del extranjero. Para el año 2000 existe un programa de investigaciones biológicas y sociales a desarrollar en el área protegida y su zona de influencia.

La administración del área protegida deberá desarrollar un programa de investigación que abarque los ámbitos biológicos y socio-económicos relacionados con el área protegida y su zona de influencia. Dentro de los esfuerzos iniciales se deben fortalecer los nexos de investigación con la Universidad de San Carlos de Guatemala para realizar investigaciones no solo en el ámbito biológico sino también el ámbito social. Por otra parte la administración debe establecer las líneas fundamentales de un programa de investigaciones biológicas y sociales en el área protegida y su zona de influencia. Se deberán desarrollar las facilidades logísticas y de infraestructura básica que promuevan el Parque Nacional como un sitio reconocido nacional e internacionalmente como favorable para realizar investigaciones. En este sentido y como una preparación para desarrollar este potencial se debe trabajar con personas de las comunidades que muestren interés en un programa de capacitación para que puedan apoyar las investigaciones biológicas y sociales que se pretenden promover. A partir del año 2002 a 2003 los investigadores deberán considerar la inclusión de por lo menos una persona de la localidad en sus equipos de trabajo, aunque la investigación se realice por una sóla persona. Se deben iniciar investigaciones prioritarias dentro de las líneas de investigación siguientes: Distribución y abundancia de poblaciones animales sujetas a presión por cacería y/o pérdida de hábitat; Especies de fauna que pueden convertirse temporalmente 32


en poblaciones plaga, Regeneración y Restauración de hábitat, Reproducción in situ/domesticación de especies sujetas a presión por uso, Monitereo ambiental. 4.2

Subprograma de Monitoreo

RESULTADOS 1

Para el año 2001 existirá un programa de monitoreo biológico, social, de educación ambiental y político para el área protegida.

La administración del área será la responsable de la elaboración de un sistema de monitoreo que permita establecer la evolución de los componentes sociales y políticos que tienen relación y afectan el área protegida, así como el estado de conservación de los recursos naturales. 5

Programa de Uso Público

5.1

Subprograma de Interpretación y Educación

RESULTADOS 1 2 3

4 5 6

Para el año 2004 el área protegida cuenta con un sistema de educación ambiental que acompaña los procesos de educación formal del área. Para el año 2004 el área protegida se constituye en un centro de educación ambiental regional y nacional Para el año 2002 el área protegida tiene un sistema de educación no formal aceptado por el ministerio de educación pública y reconocido a través de un convenio de cooperación. Para el año 2002 el área cuenta con un centro de visitantes que permite la educación ambiental y la interpretación ambiental. Para el año 2001 el área cuenta con un sistema de interpretación ambiental en los senderos interpretativos del área protegida. Para el año 2000 el área cuenta con un plan de educación e interpretación ambiental que permite desarrollar estas actividades de una forma ordenada y como un programa.

La administración del área protegida será la responsable de la elaboración de un plan de educación e interpretación ambiental que permita su establecimiento como un programa. La administración del área protegida será la responsable inicial por el desarrollo de la unidad de educación ambiental del área protegida y de su equipamiento mínimo.

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5.2

Subprograma de recreación y turismo

Página: 34 Este subprograma se destina al establecimiento y ordenamiento de las actividades de los visitantes a la Area protegida. Su objetivo prioritario es el enriquecimiento de las experiencias del visitante de acuerdo al potencial turístico que posean los recursos naturales y culturales del área. Se incluirán aquí estrategias que propongan circuitos turísticos que incluyan experiencias dentro y en áreas de influencia de la Area protegida, además promoverá un beneficio a las comunidades locales que brinden los servicios turísticos.

RESULTADOS 1 2 3

4

Para el año 2004 la industria turística aporta al Parque Nacional entre el 30% y el 50% de los recursos financieros que requiere el área para su funcionamiento. Para el año 2004 el área cuenta con la infraestructura necesaria para la promoción de la visitación turística y la satisfacción del visitante. Para el año 2002 el área cuenta con un sistema de guías de turistas locales que trabajan con la industria turística en la conducción de los turistas que visitan el área protegida. Para el año 2000 o primer semestre del 2001 el área cuenta con una estrategia de desarrollo turístico, la cual debe incluir la tipificación del turista que se desea atraer al área así como de la capacidad de carga del área protegida para la visitación turística con varios escenarios.

Como una actividad inicial se deberán fortalecer y mejorar los servicios existentes. Como una actividad prioritaria se establece la necesidad de elaborar la estrategia de desarrollo turístico del área protegida, la cual debe establecer un adecuado plan de mercadeo del área protegida como destino turístico, así como de estimar la capacidad de carga de la misma para varios escenarios. Para el desarrollo e implantación de la estrategia de turismo se debe mantener una estrecha relación con el Instituto Guatemalteco de Turismo, el sector turístico organizado a nivel nacional y regional, así como con el Consejo Nacional de Areas Protegidas. Como una actividad paralela y preparatoria para el adecuado manejo del turismo se desarrollará con las personas de las comunidades interesadas un programa de capacitación que los prepare para funcionar como guías naturalistas del Parque Nacional Laguna Lachúa. Como una norma del área protegida a partir del 2002 ningún grupo de turistas o turistas podrá ingresar al área protegida si no es acompañado de un guía local. La administración del área protegida podrá dar en concesión algunos servicios de la industria turística de acuerdo a lo establecido en el subprograma de infraestructura, equipamiento y mantenimiento.

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5.3

Subprograma de divulgación y relaciones públicas

Página: 35 Este subprograma se destina al establecimiento y ordenamiento de las actividades de los visitantes a la Area protegida. Su objetivo prioritario es el enriquecimiento de las experiencias del visitante de acuerdo al potencial turístico que posean los recursos naturales y culturales del área. Se incluirán aquí estrategias que propongan circuitos turísticos que incluyan experiencias dentro y en áreas de influencia de la Area protegida, además promoverá un beneficio a las comunidades locales que brinden los servicios turísticos.

RESULTADOS 1

2

Para el año 2002 el área protegida es reconocida local y regionalmente como un área importante por su contribución a la sociedad y sus aportes al desarrollo regional. Para el año 2001 existe un sistema de divulgación formal y personal que permite las buenas relaciones entre el personal del área protegida y las comunidades vecinas a la misma.

Los esfuerzos de la administración del área deben estar orientados a divulgar en la sociedad local y en el departamento de alta Verapaz inicialmente y luego a nivel nacional la importancia del área protegida por sus aportes ecológicos y sociales para la región a través de programas de radio en idioma español y Ke´kchi, orientados a niños, hombres y mujeres, así como a través de desplegables informativos que abarquen desde la descripción del área protegida hasta temas diversos de interés siempre que estén relacionados con la conservación de los recursos naturales y la educación ambiental. . 6 Programa de Asistencia, Orientación y Participación Comunitaria Su objetivo primordial es desarrollar y fortalecer la organización social para lograr que la población local participe activa y equitativamente en la planificación, conservación, manejo y control de los recursos de la Area protegida. 6.1

Subprograma de capacitación y extensionismo

Página: 35 Este subprograma tiene como objetivo principal el apoyar la formación de personas en las comunidades y apoyarlas en mejorar sus prácticas productivas como una forma de reducir las presiones hacia dentro del área protegida.

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RESULTADOS 1 2 3

4

Para el año 2004 todos los guarda-recursos están capacitados para brindar asistencia social y orientación a las comunidades. Para el año 2004 se ha capacitado a los líderes comunitarios en mejores formas de producción y de mejorar la economía familiar. Para el año 2001 existe un esquema de trabajo institucionalizado que permite orientar el trabajo de proyectos productivos y sociales a mejorar las condiciones de vida de las comunidades adyacentes al área protegida. Para el año 2000 las actividades del conocido como Proyecto Lachúa se orientan con más intensidad a la asistencia de las comunidades adyacentes al Parque Nacional con el fin de mejorar su actividad productiva.

Este componente está orientado bajo el enfoque de género para favorecer la asistencia de proyectos hacia las comunidades con el fin primordial de contribuir a mejorar su calidad de vida. Dentro de este contexto se realizarán reuniones periódicas con los comunitarios y comunitarias a través de sus representantes, así como con ong y proyectos para promover la satisfacción de las demandas de asistencia que sean presentadas.

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. COMPONENTE NORMATIVO Decreto o disposición legal de creación del área El Parque Nacional Lachúa fue declarado por el Congreso de la República según decreto 110-96. Normas específicas por zona Zona de uso Zona de Uso Público En esta zona se permite la construcción de infraestructura básica para la recepción de turistas: centro de visitantes, área de vestidores y duchas, campamento, muelles, sistemas de tratamiento de desechos, etc, observatorios, y para la investigación: estación científica. Para el desarrollo de la infraestructura se deberán cumplir las regulaciones establecidas en la legislación guatemalteca, en particular la Ley de Areas Protegidas y la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente. No se permite la introducción de especies de flora o fauna exóticas al país ni a la región. Zona de administración En esta zona se permite la construcción de infraestructura básica para la administración del área protegida. En la medida de lo posible se deberán conservar los árboles presentes en el área o favorecer el crecimiento de árboles naturales del área que no sean una potencial amenaza a la infraestructura. No se permite la introducción de especies de flora o fauna exóticas al país ni a la región. Zona Intangible Se permite la investigación que no manipula ni modifica permanentemente o por más de dos años los ecosistemas ni sus recursos naturales. No se permite la introducción de especies de flora o fauna exóticas al país ni a la región.

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LITERATURA CONSULTADA

Castañeda Cerna, César. 1997. Estudio Florístico En El Parque Nacional Laguna Lachúa, Alta Verapaz, Guatemala. Tesis. 75p Castañeda Salguero, César. 1995. Sistemas Lacustres de Guatemala, recursos que mueren. Guatemala: Editorial Universitaria. 196p. Consejo Nacional de Areas Protegidas. 1999. Borrador de Política sobre la Actividad Turística en Areas Protegidas. 16 p. Consejo Nacional de Areas Protegidas, The Nature Conservancy, USAID. 1999. Plan Maestro Parque Nacional Sierra del Lacandón. 45 p. DIGEBOS-UICN. 1992. Proyecto plan para la conservación del área protegida Lachúa y desarrollo sostenible de su zona de influencia. 89 p. FUNDACION SOLAR. 1999. Plan Estratégico de Coadministración Parque Nacional Laguna Lachuá 1999-2001. 30 p. Gallardo, Negli, Myrna Herrera y Víctor Castillo. Sf. Fotodiagnóstico De Visita Al Parque Nacional Laguna Lachúa Y Área De Influencia. Programa De Talleres De Capacitación En Agricultura Orgánica Y Manejo Sostenible De Productos No Maderables Del Bosque. 51 p. Leiva, Ximena, Oscar Maldonado, Claudia Quinteros y Fernando Spross. 1999. Informe Final Evaluación de Fundación Solar como Co-administrador del Parque Nacional Laguna Lachuá. 60 p. Monzón, R. 1999. Estudio General de los Recursos Agua, Suelo y del uso de la Tierra del Parque Nacional Laguna Lachúa y su Zona de Influencia, Cobán, Alta Verapaz. Guatemala. Tesis. 97p. Monzón, R. 1999. Interacción del uso de Recursos del Parque Nacional Laguna Lachua (PNLL) por las comunidades de su zona de influencia. Doc. de trabajo. 10 p. Nájera, Marco Antonio. 1997. Evaluación De La Eficiencia Económica De Las Empresas Productivas Campesinas Del Área De Influencia Del Proyecto Lachúa. 1997. 71 p. Ríos, Leopoldo. 1997. Programa de Educación Ambiental del Proyecto Laguna Lachúa. UICN-INAB. Sin pag. Sandoval, César, César Castañeda, Pablo Moreno, y Leopoldo Ríos. 1997. Esbozo Histórico-Social Y Geográfico-Natural Del Parque Nacional Laguna Lachúa Y Su Área De Influencia. UICN-INAB. 20p. UICN/ORMA. 1997. Conservación Del Parque Nacional Laguna Lachúa Y Desarrollo Sostenible De Su Zona De Influencia. Plan De Trabajo. Sin pag. UICN/ORMA. 1997. Conservación Del Parque Nacional Laguna Lachúa Y Desarrollo Sostenible De Su Zona De Influencia. Reporte de Proyecto. Sin pag. UICN-INAB. 1997. Diagnóstico General De Las Comunidades Colindantes Con El Parque Nacional Laguna Lachúa. 90p. UICN-INAB. 1998. Conservación del Parque Nacional Laguna Lachúa y Desarrollo Sostenible de su Zona de Influencia. Diagnóstico de los Bosques del Area de Influencia del Parque Nacional Laguna Lachúa (resumen). 21 p. UICN-INAB. 1998. Reporte de Proyecto. Sin pag.

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PLAN MAESTRO PARQUE NACIONAL LAGUNA LACHUA COMPLETO

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