Plan de Sitio Islas Ballestas 2012

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Plan de Sitio de Área Turística de las Islas Ballestas Este Plan de Sitio se elaboró en el marco de las actividades de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras  – SERNANP (2010-2011)

Equipo Técnico Unidad Marino Costera: Jefe de la RNSIIPG Omar Ubillus Tolentino Especialista Especialista Marino Costero Yuri Hooker Mantilla Equipo Técnico RNSIIPG: Ex jefa de la RNSIIPG Especialista Especialista Marino Costero Especialista Especialista Marino Costero Especialista Especialista RNSIIPG Especialista Especialista RNSIIPG Especialista Especialist a RNSIIPG Especialista Especialista RNSIIPG Especialista Especialist a RNSIIPG Especialista Especialist a RNSIIPG Guardaparque Guardaparqu e Guardaparque Guardaparque Guardaparqu e Guardaparque Guardaparqu e

Miryan García Donayre Oscar García Tello Rigoberto Sierra Salcedo José Luis Reyes Pérez Fernando Mejía Vargas Fabiola Espinoza Córdova Jorge Vásquez López Rita Mamani Condori Juan Carlos Pilco Huamán Wilder Canales Campo Rodrigo Ramírez Ortiz David Portugal Portuga l Rivera Helga Chinchay Nonajulca

Equipo Técnico SERNANP: SERNANP: Especialista Especialista de Turismo Especialista Especialista de Turismo Especialista Especialista de Turismo

Jans Huayca Quispe Juan Carlos Heaton Alfaro Jhon Rueda Pérez

Diseño de carátula: Christian Quispe Sánchez

Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SERNANP Calle Diecisiete N° 355 Urb. El Palomar  – San Isidro Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras - RNSIIPG Para citar este documento: SERNANP. 2012. Plan de Sitio de Área Turística de las Islas Ballestas. Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras. Lima. 47 p.  Agosto, 2012

2

ÍNDICE

ÍNDICE DE CUADROS Y FIGURAS …………….…………………..

4

LISTA DE ACRONIMOS……………………………………………….

5

RESUMEN……………………………………………………………….

6

1.

INTRODUCCIÓN………………………………………………………. . 7

2.

METODOLOGÍA……………………………………………………… ... 8

3.

DIAGNÓSTICO TURÍSTICO………………………………………… ..

9

4.

VISIÓN………………………………………………………………… ...

23

5.

OBJETIVOS ESPECIFICOS Y RESULTADOS ESPERADOS……

23

6.

ÁMBITO DEL PLAN Y MICROZONIFICACIÓN DE SITIO DE  ÁREA TURÍSTICA………………………………………………………

24

6.1 Ámbito del Plan de Sitio ………………………………………… ...

24

6.2 Microzonificación turística ……………………………………… .... 27 6.3 Oportunidades de recreación turística …………………………… 28 7.

LÍNEAS DE ACCIÓN E INSTRUMENTOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN…………. 29 7.1 Líneas de acción ……………………………………………………

29

7.2 Instrumentos de gestión ………………………………………... ...

33

8.

GLOSARIO………………………………………………………………

42

9.

BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………….

44

 ANEXOS……………………………………… …………………………………………………… ………………………… 45 10.  ANEXOS……………

3

ÍNDICE DE CUADROS Y FIGURAS

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro 1

Número de Visitantes Visitant es a las Islas Ballestas 2008-2009-2011 2008-2009-2 011 .…

8

Cuadro 2

Edad, Permanencia, Transporte, Motivación Motivación de Visitantes a Islas Ballestas 2010 …………………………………………………

11

Cuadro 3

Zonas de embarque de las empresas turísticas turístic as ………………… 18

Cuadro 4

Criterios para la definición de ámbito y microzonificación microzonificación ……...

24

Cuadro 5

Área, porcentaje y situación legal del ámbito del plan de sitio...

24

Cuadro 6

Microzonificación Microzonificación turística de Islas Ballestas …………………….

26

Cuadro 7

Oportunidades Oportunidad es para la recreación por zonas de nivel de uso …

27

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1

Afluencia de Visitantes Visitant es a las Islas Ballestas por Meses 20082009-2011……………………………………………………………

9

Figura 2

Motivación de viaje a las Islas Ballestas ……………………….… 10

Figura 3

Atractivos de la zona de islas Ballestas y sus presiones …….…

Figura 4

Zona de anidamiento y maternidad de lobo marinos ………….... 15

Figura 5

Sendero pedestre e infraestructura infraestr uctura de la RNSIIPG ………….…. 16

Figura 6

Zona de embarque circuito turístico Islas Ballestas ……….…… 17

Figura 7

Atractivos turísticos de las islas Ballestas………………………..

Figura 8

Microzonificación Microzonifi cación de islas Ballestas ………………………………. 25

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LISTA DE ACRONIMOS

 ANP

Área Natural Protegida Protegida

 APEC

Foro de Cooperación Cooperación Económica Económica Asia-Pacífico

 AGUITUR-PARACAS  AGUITUR-PARACAS

Asociación de Guías Guías de Turismo de Paracas Paracas

COPESCO

Plan COPESCO Nacional

DICAPI

Dirección de Capitanías y Guardacostas

DIRCETUR

Dirección de Comercio Exterior y Turismo

GORE ICA

Gobierno Regional de Ica

IMARPE

Instituto del Mar del Perú

INC

Instituto Nacional de Cultura

MINAM

Ministerio del Ambiente

MINCETUR

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

PRODUCE

Ministerio de la Producción

PSB

Plan de Sitio de Islas Ballestas

RNSIIPG

Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras

RNP

Reserva Nacional de Paracas

SERNANP

Servicio Nacional de Área Natural Protegida

TTOO

Operador de Turismo

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RESUMEN

Las islas Ballestas presenta paisajes espectaculares, grandes concentraciones de aves y mamíferos marinos, características que lo convierten en un destino turístico de naturaleza del sector sur del Perú. Es así que la visitación para el año 2011 se incremento en 66 % respecto al año 2008, la tendencia para los años venideros es a la alza. Motivo por el cual la Reserva Nacional Sistema de Islas Islotes y Puntas Guaneras ha elaborado el Plan de Sitio de área turística de las Islas Ballestas a fin de que la actividad se realice en armonía y equilibrio con los atractivos turísticos que presenta el área insular.  A partir del año 2010 hasta hasta el 2012 se realizaron realizaron encuestas, salidas salidas de campo, talleres y reuniones con pobladores locales, instituciones públicas y privada a fin de sociabilizar sociabiliz ar la información recolectada recolectada y finalmente se valido el plan de sitio de área turística de las islas Ballestas con los actores claves.

El Plan de sitio constituye el instrumento de planificación específica para los próximos cinco años y se ha elaborado en función a los objetivos de creación del área, basándose en criterios de sostenibilidad. Contiene el diagnóstico de la actividad turística, la visión, los objetivos, el ámbito y microzonificación de la actividad turística.  Así como, las líneas de acción, instrumentos de gestión, tácticas y tareas las mismas que deben ser implementadas en conjunto con entidades públicas que tengan injerencia con el área protegida y liderada por la jefatura de la RNSIIPG.

Se ha definido siete Líneas de Acción para el Plan de sitio de Islas Ballestas a fin de prevenir y mitigar las presiones identificadas en la actividad turística; las líneas de acción identificadas son: gestión de visitantes nacionales y extranjeros, infraestructura e instalaciones turísticas, salubridad y manejo de residuos sólidos, educación ambiental e interpretación, control, vigilancia y monitoreo, gestión de riesgo y fortalecimiento fortalecimiento de relaciones relaciones institucionales, comunicación y difusión entre los diversos actores involucrados. involucrados.

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1. INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN La Reserva Nacional Sistema de Islas Islotes y Puntas G uaneras fue establecido el 31 de diciembre de 2009 mediante Decreto Supremo N° 024-2009-MINAM, tiene una superficie de 140,833.47 ha, el cual comprende las 22 islas e islotes y 11 puntas guaneras y 2 millas marinas alrededor de cada una, distribuidas a lo largo del litoral peruano, desde la Isla Lobos de Tierra en el norte hasta Punta Coles en el sur, es una de las 75 áreas naturales protegidas que conforman el Sistema Nacional de areas naturales protegidas del Perú. El fin de esta importante área marino costero es conservar una muestra representativa de la diversidad biológica de los ecosistemas marino costeros del mar frío de la corriente de Humboldt, asegurando la continuidad del ciclo biológico de las especies que en ella habitan, así como su aprovechamiento sostenible con la participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos. La actividad turística en las Islas Ballestas comenzó hace mas de 30 años cuando el Sr. Ángel Pacheco Soto, actualmente de 78 años, quien siendo pescador dio inicio a esta actividad, llevando turistas a conocer las Islas en su embarcación de pesca. Esta experiencia fue trasmitiéndose de boca en boca, entre los turistas (Pacheco, María. com. pers.), generando luego de 32 años una afluencia turística que mueve más de 100 mil turistas y 10 millones de dólares anuales (León, 2007). Las Islas Ballestas por sus características naturales y paisajísticas son visitadas por  turistas locales, regionales, nacionales y extranjeros, generando una demanda que lo hace el primer destino turístico de la costa peruana. Se pueden diferenciar dos tipos de turistas aquellos que llegan motivados por la tranquilidad del sitio, práctica de deportes acuáticos, visita a playas, entre otras y lo que llegan por un turismo de naturaleza, observación observación de aves y fauna marina. Islas Ballestas es el destino turístico de naturaleza más importante de la costa del Perú es así que para el año 2011 el número de visitantes fue 146,908 turistas, el cual lo ubico en el tercer lugar (14.1 %) de las áreas naturales con mayor numero de visitación, solo superado por Santuario Histórico de Machu Picchu y Reserva Nacional del Titicaca. En razón razón a este incremento turístico y de acuerdo al al Reglamento de la la Ley de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) en el que señala que los lugares que cuenten con afluencia turística importante, deberá contar necesariamente con un documento de gestión que permita ordenar, diversificar y promover las actividades turísticas actuales y potenciales. En este contexto, se elabora el Plan de Sitio de Área Turística y Recreativa de Islas Ballestas en búsqueda de una relación armónica entre los objetivos de conservación del área, intereses de las poblaciones locales asentadas en la zona de amortiguamiento, amortiguamiento, y el sector turístico. La microzonificación, las oportunidades de recreación, Los instrumentos de gestión y las tareas planteadas en el presente documento, están orientados específicamente para tratar determinados problemas identificados, obedeciendo obedeciendo a la lógica de convertir  las oportunidades en beneficios.

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Finalmente presentamos el Plan de Sitio de Islas Ballestas, elaborado con la colaboración de los diferentes actores. Convirtiéndose así en el primer Plan turístico a implementar en el ambiente insular del Perú y el primero elaborado integralmente por  el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas del Perú (SERNANP).

2. METODOLOGIA

El proceso de elaboración del Plan de Sitio de Islas Ballestas se realizó bajo un proceso ampliamente participativo, la misma que contemplo un activo proceso de consulta con la población local y actores involucrados en la reserva. La metodología de participación contempló la realización de talleres y encuestas a los actores directamente involucrados con la actividad turística en Islas Ballestas ámbito de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras. Asimismo el personal del SERNANP y la RNSIIPG visito el lugar a fin de recopilar información sobre aspectos biológicos, ambientales ambientales y turísticos del área protegida. Los talleres contaron con la presencia de pobladores locales, guías de turismo, agencias turísticas, instituciones públicas y privadas, entre otros. En ellas se identificaron: a) los atractivos turísticos (paisaje, fauna marina) y las presiones que sufren algunos objetos de conservación ya sea por el desorden de la actividad turística alrededor de la isla o por actividades económicas desarrolladas en ella. b) identificación del estado de la infraestructura y servicios. c) elaboración de la visión de la actividad turística para Ballesta. d) elaboración de mapa de actores y e) elaboración de la línea de acción, los instrumentos de gestión y las oportunidades de recreación. La información resultante fue sistematizada, validada e incorporada en el presente plan. La encuesta fue realizada en el muelle artesanal del Chaco, enfocado a turistas nacionales y extranjeros a fin de recopilar información sobre los diversos perfiles y aspectos del turismo tales como la edad, tiempo de permanencia, medio de transporte t ransporte y la motivación de visitación al área natural protegida. La visita de campo a islas Ballestas se efectuó con el objeto de registrar los atractivos turísticos, georeferenciar los atractivos turísticos, identificar la distribución de la fauna, verificar el estado de las instalaciones físicas de Islas Ballestas. Esta información servirá para planificar y ordenar la actividad turística y es insumo base para la microzonificación del lugar. Posteriormente la información fue difundida a los actores claves en los talleres participativos.

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3. DIAGNOSTICO TURISTICO (Resumen) En la región Ica, el turismo se ha desarrollado como uno de los sectores con mayor  producción económica y su desarrollo se ha convertido en una actividad económica importante para para la localidad localidad de Paracas y Pisco. A continuación continuación se describen describen las principales características de la actividad turística que se desarrolla en el sector de Islas Ballestas ámbito de la Reserva Nacional de Islas, Islotes y Puntas (RNIIPPG). Islas Ballestas está conformada por tres islas: Ballestas Norte, Centro y Sur, las cuales se encuentran próximas a la costa del Perú, aproximadamente a 18 Km. de la bahía de Paracas en la parte norte de la Reserva Nacional de Paracas y a 285 km al sur de Lima. Su geografía es abrupta con cerros elevados y con algunas terrazas. Su suelo se caracteriza por ser salitroso, rocoso, pedregoso y arenoso, su morfología es consecuencia de los vientos fuertes de la zona, originados por el litoral y la Corriente Peruana de Humboldt por lo que es común que se encuentre permanentemente cubierto de nubes lo que le proporciona la suficiente humedad para brindar el asentamiento de fauna marina. Las islas poseen características turísticas que motivan la visita, las cuales están en relación a la observación de fauna y belleza paisajística, como son los lobos marinos chuscos, los pingüinos de Humboldt, la maternidad de lobos chuscos, las aves guaneras y las formaciones rocosas. El número de visitantes a Islas Ballestas para el año 2009 se incremento en 18,7% respecto al año 2008, mientras que para el año 2011 esta cifra aumenta en 39.6 % en relación al 2009, para este año se espera que el número de visitantes se incremente en por lo menos 20% con relación al 2011. Cuadro 01 Cuadro 1 Número de Visitantes a las Islas Ballestas 2008-2009-2011 2008-2009-2011 MES Enero Febrero Marzo  Abril May o Junio Julio  Agosto Setiembre Octubre Noviembre Dic iembre TOTAL

2008 6,285 6,505 8,380 6,119 6,760 4,674 10,005 9,997 7,412 8,309 8,588 5,606 88,640

NÚMERO DE VISITANTES % 2009 % 2011 7.09 10,487 9.97 4,120 7.34 8,898 8.46 7,521 9.45 7,812 7.42 4,399 6.9 13,345 12.68 15,244 7.63 7,697 7.31 11,805 5.27 6,395 6.08 9,195 11.29 12,950 12.31 18,089 11.28 10,502 9.98 17,432 8.36 6,825 6.49 13,033 9.37 7,010 6.66 18,420 9.69 7,201 6.84 15,163 6.32 6,107 5.8 12,487 100 105,229 100 146,908

% 2.80 5.12 2.99 10.38 8.04 6.26 12.31 11.87 8.87 12.54 10.32 8.50 100.00

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Fuente: Sindicato de Pescadores Extractores de Mariscos del Puerto de Pisco, Chaco – Lagunillas y RNSIIPG Elaboración: Rivas 2009 y RNSIIPG

En el año 2008, 2008, se observa observa que los turistas viajaron viajaron más en los seis seis últimos meses del año, debido a que en noviembre del 2008 se realizo el APEC que tuvo como resultado un número atípico de turistas. Asimismo los picos altos registrados coinciden con fines de semana largo no laborable los cuales conllevan a que los turistas visiten islas Ballestas de allí que el incremento se haya realizado en periodos de semana santa y fiestas patrias. Cabe señalar que el 2011 sigue la misma tendencia mensual a los años anteriores, salvo con ligero incremento en octubre el cual coincide con la visitación de escolares al área protegida. Figura 1 Figura 1  Afluencia de Visitantes Visitantes a las Islas Ballestas Ballestas por Meses Meses 2008-2009-2011 2008-2009-2011 Visitantes por meses 20,000

15,000

10,000

5,000

0

    e     n      E

     b     e      F

    r     a      M

    r      b      A

20 0 8

    y     a      M

    n     u      J

2009

     l     u      J

    o     g      A

    t     e      S

    t     c      O

    v     o      N

    c      i      D

20 1 1

Fuente: Sindicato de Pescadores Extractores de Mariscos del Puerto de Pisco, Chaco – Lagunillas y RNSIIPG Elaboración: Equipo técnico

Los visitantes generalmente se embarcan por el Muelle el Chaco. Sin embargo, también existen otras 03 zonas de embarque privadas como son el muelle del hotel Libertador Paracas, el muelle de la empresa Zarcillo y el muelle del Yacht Club. Todas Las empresas que utilizan el servicio de muelle sufragan el costo de ingreso al área natural protegida. Islas Ballestas alberga una gran variedad de flora y fauna marino terrestre además de presentar caprichosas formaciones en las islas las mismas que son moldeadas por los vientos y las corrientes, esta belleza paisajística sumado a la fauna son el mayor  potencial turístico que presenta la isla y motiva a los turistas a visitar el lugar. Sin embargo, se ha identificado amenazas que afectan al área tales como la afluencia excesiva de visitantes, desarrollo urbano no planificado, contaminación, contacto con la fauna e incremento de vehículos acuáticos. Es importante que las actividades económicas se desarrollen en armonía con el ambiente a fin de conservar esta importante área natural.

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Según encuestas realizadas en la zona de el Chaco-Paracas (Ver Figura 2), tenemos que ocho de cada diez turistas (86 %) que llega a visitar las Islas Ballestas, viene motivado por los recursos naturales de las Islas y a realizar actividades de observación de fauna marina (32.2%), disfrute del paisajes (30.4%) y observar aves relacionadas relacionadas con las islas (23.4%). El grupo restante de turistas (14 %) arriba motivado por realizar actividades relacionadas al descanso y recreación (7 %), disfrute de playas (4 %) y la realización de deportes acuáticos (3 %). Figura 2 Motivación de viaje a las Islas I slas Ballestas Motivos del viaje al ANP 35.0%

32.2%

30.4%

30.0% 23.4%

25.0% 20.0% 15.0% 10.0%

7.0% 4.0%

5.0%

3.0%

0.0% Observación de Fauna marina

Observación de paisajes

Observacion de aves

Relax

Playas

Prácticar deportes acuaticos

Fuente: 300 encuestas realizadas en el Chaco  –2010 Total: 100% Elaboración: Equipo técnico

Siete de cada diez (65.7%) visitantes a las islas Ballestas son nacionales, el 63.5% de ellos tiene menos de 30 años de edad (Ver Cuadro 02), conformando conforma ndo un segmento  joven importante. Se quedan por lo general (74.5%) medio día y llegan al destino por  su propia cuenta (79.6%), es decir no llegan hasta antes del embarque en un paquete turístico, ya que al ser nacionales tienen menos tendencia de venir mediante un paquete turístico organizado desde sus ciudades de origen. Entre las actividades que lo motivan están la observación de paisajes (31.6%) y la observación de fauna marina (29.6%). El segmento etario de turistas extranjeros que visitan Islas Ballestas se encuentra entre los 30 y 50 años (44.6%) conforman un segmento de mayor edad que requiere otras necesidades al segmento joven. joven. Si bien es cierto que un grupo de este segmento solo se queda en el sector medio día (48.6%), existe otro grupo que permanece entre una y dos noches en destino (45.9%). Este segmento llega desde su ciudad de residencia mediante una agencia de viajes (52.7%) y viene motivado por la

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observación de la fauna marina (36.4%), la observación de paisajes (28.7%) y la observación de aves (25.2%). Es importante señalar que ocho de cada diez visitantes de ambos segmentos (86,0%) llegan a las islas motivados por los atractivos relacionados a los recursos naturales y la biodiversidad (paisaje, aves y fauna en general). Se quedan hasta el medio día (66,0%) en el sector y llegan desde su ciudad de origen hacia al ANP en transportes particulares (67 %) y el 29.3 % arriba en paquete organizado por empresa turísticas. Cuadro 02 Edad, Permanencia, Transporte, Motivación Motivación de Visitantes a Islas Ballestas 2010

EDAD

1 0 - 1 9 a ñ os 2 0 - 2 9 a ñ os 3 0 - 3 9 a ñ os 4 0 - 4 9 a ñ os 5 0 - 5 9 a ñ os 6 0 - 6 1 a ñ os

PER PERUANOS EXTR XTRANJER JEROS % % 30.7 0 32.8 36.5 17.5 25.7 9.5 18.9 5.8 12.2 3.6 6.8

TOTALES % 19.5 34.9 20.5 12.6 7.9 4.7

Medio día Una noche Dos noches Más de dos noches

74.5 14.6 8.8 2.2

48.6 32.4 13.5 5.4

66 20.5 10.2 3.3

MEDIO DE Moto TRANSPORTE PARA INGRESAR Bicicleta  A pie AL ANP

Trans porte particular

79.6 1.5 0.7 0.7 17.5

43.2 1.4 1.4 1.4 52.7

67 1.4 0.9 1.4 29.3

Observación de Paisajes Observación de aves Playas MOTIVO DE VIAJE Observación de Fauna Fauna m arina Practicas Practicas deportes d eportes acuáticos Relax

31.6 22.4 4.8 29.6 3.2 8.4

28.7 25.2 2.1 36.4 2.8 4.9

30.4 23.4 4 32.2 3 7

TIEMPO DE PERMANENCIA

 Agenci  Agencia a de viajes

Fuente: 300 encuestas realizadas en el Chaco  –2010 Elaboración: Equipo técnico

Se ha clasificado a los visitantes en dos grupos con características particulares entre ellos están: Los turista que buscan descanso en su mayoría son nacionales (74%) prefieren el turismo de relax, siendo sus principales intereses visitar playas y realizar actividades relacionadas relacionadas a los deportes acuáticos, su permanencia permanencia en el sector es por un lapso de medio día, y por lo general tienen 30 años de edad (47%). En su mayoría son varones (63%) con un grado superior de estudios (48%) y están dispuestos a pagar cinco soles por un día de visita al ANP, y entre 5.0 a 15.0 soles si pernoctaran una noche.

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El turista que busca practicar actividades relacionadas a la naturaleza, son en su mayoría nacionales (64%) siendo sus principales intereses la observación de paisajes y fauna silvestre. Permanecen en el sector por un lapso de medio día, tienen entre 10 y 20 años de edad (31%), cuentan con educación secundaria (26%) y están dispuestos a pagar una tarifa de cinco soles por un día de visita siempre y cuando este monto sea retribuido a favor de la conservación de los recursos naturales y atractivos de las Islas. Como resultado de las encuestas tenemos que los visitantes nacionales nacionales señalan como prioridad implementar implementar letreros letreros informativos informativos y señalizaciones señalizaciones de carreteras. Por otro lado los visitantes extranjeros mencionan que los letreros informativos informativos e infraestructura de uso público como: tachos para residuos y servicios higiénicos son elementos claves para una mejor experiencia en la visitación. La RNSIIPG organizo el taller de identificación de atractivos turísticos de Islas Ballestas en setiembre y octubre del 2010, en dicho taller se selecciono como atractivo a los: Lobos marinos chuscos, Pingüino de Humboldt, Aves Guaneras, Maternidad de lobos chuscos y formaciones rocosas. Así mismo se identifico las presiones que afectan al área natural protegida. (Ver Figura 3) Figura 3  Atractivos de la zona zona de islas Ballestas Ballestas y sus presiones presiones

   a    c    i    t    s    i    r    u    T     d    a     d    i    v    i    t    c    a    a     l

Turistas (silbidos, palmadas, gritos) Motores de lanchas (humo, ruidos, aceites) Desperdicios arrojados por los pilotos, turistas, guías    e     d Distancias cortas de    o observación.    t •

•

•

•

   c    e     f    E

   s    e     d    a     d    i    v    i    t    c    a    s    a    r    t    o    e     d    o    t    c    e     f    E

Pescado con dinamita, industrial, artesanal y marisqueo Plataforma del gas de Camisea (Tránsito) Caza accidental y dirigida Fabricas pesqueras Extracción de guano Erosión

•

•

•

• • •

Lobos marinos chuscos Pinguinos de Humboldt Aves guaneras Maternidad de lobos chuscos Formaciones rocosas

•

   s    o    c    i    t    s    i    r    u    t    s    o    v    i    t    c    a    r    t    A

•

• •

•

Fuente: Taller de trabajo, Pisco – Septiembre 2010 Elaboración: Equipo técnico

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 Al año 2009 en el distrito de Paracas existían 16 establecimientos establecimientos de hospedaje, según lo registrado por la Dirección Regional de Turismo (DIRCETUR) del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). De ello algunos hostales, no cuentan con espacios públicos comunes como: restaurante, comedor y/o bar y pueden contar  solamente con un baño por cada dos habitaciones, por lo cual sus servicios son muy básicos y reducidos para el disfrute de los vacacionistas. Bajo este panorama, la oferta de alojamientos en Paracas presenta clasificaciones y categorías variables es decir  que se estaría concentrando en solo dos segmentos claramente diferenciados: aquellos para el nivel socioeconómico alto (Resort) y otro con requerimientos de alojamientos más modestos, hostales y hoteles de dos estrellas, quedando la necesidad de desarrollar una oferta intermedia de alojamientos.  A Paracas se puede llegar vía terrestre por bus interprovincial o por movilidad privada. privada. Las principales empresas de transporte que brindan servicio regular desde Lima a la ciudad de Pisco son: Soyuz, Perú Bus y Expreso Flores. Así mismo hay un servicio que desde Lima llega hasta Paracas operado por Oltursa y Cruz del Sur. En la provincia de Pisco, así como también en el distrito de Paracas existen 40 agencias de viajes que venden programas y/o paquetes turísticos que incluyen básicamente visitas a los principales atractivos del departamento de Ica. Los atractivos más ofrecidos son: las islas Ballestas, la Reserva Nacional de Paracas, la Huacachina y las líneas de Nazca. Por otro lado solo 04 agencias se han adecuado al reglamento vigente (D.S. Nº 026-2004 MINCETUR) 1 En base a la información de la Capitanía de Puerto de Pisco existen 26 embarcaciones de transporte turístico acuático acuático que operan en la Bahía de Paracas, 06 de ellas con capacidad mayor a 40 pasajeros y 20 con capacidad no mayor a 40 pasajeros. En Paracas se registran un total de 11 restaurantes ubicados frente al muelle del Chaco y en los alrededores de la plaza principal; ofrecen -principalmente- comida marina a un costo promedio de S/.25.0 S/.25.0 por plato. Adicionalme Adicionalmente, nte, existen existen restaurantes en establecimientos de hospedaje que ofrecen una mayor variedad de comida y un costo promedio que varía de acuerdo a la categoría del establecimiento. Existe una asociación de guías de turismo (AGUITUR-PARACAS) que agremia a 21 guías de turismo. De esta asociación seis de cada diez (62%) habla solo español. Así mismo, uno de cada dos guías (52%) se encuentra formalizado en la DIRCETUR. En promedio 20 artesanos conforman la “asociación de artesanos del Chaco” quienes

a partir del año 2008 cuentan con módulos donados por el Plan COPESCO.

1

El D.S. Nº 026-2004 - MINCETUR: Establece las disposiciones administrativas administrativas para la autorización, clasificación clasificación y supervisión de las Agencias de Viajes y Turismo que operan en el país; asimismo, establece los órganos competentes en dicha materia.

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Servicios como bancos, hospitales, comunicación, etc., se encuentran en la ciudad de Pisco. Si bien no se cuenta con módulos (bancos, hospitales, etc.) en Paracas; es importante que la caseta de información al visitante (de la Municipalidad de Paracas) en El Chaco preste atención al público de forma permanente y no sólo en temporada de verano, fines de semana y feriados largos. Se ha cuantificado que una excursión promedio de un día (full day) genera un gasto en el sector entre 11.7 a 48.3 USD, siendo el costo de alimentación el más alto, seguido de la visita en sí. Para el caso de que la visita sea con pernocte, el costo varía entre 99.7 y 123.3 USD, siendo el alojamiento, el transporte y la alimentación los costos que se incrementan. En el interior de Islas Ballestas existen un grupo de infraestructuras destinadas al alojamiento del guardaisl guardaisla a y personal que realiza la extracción del guano en los meses de “campaña”. La Isla carece de agua potable y la infraestructura se encuent ra deteriorada. Presenta acceso mediante la “escalera de gato” y “escalera real”, así como “cabrias y huaritos” que son elementos utilizados para el aprovechamiento de

guano. Existen dos zonas sensibles vinculadas a la fauna de las Islas, estos son: La Maternidad de Lobos chuscos y las Zonas de Anidamiento de Aves Guaneras ambos claramente identificados identificados y zonificados (Ver Figura 4 y 5). En Paracas se ha arrendado e implementado la oficina de la zona Sur Medio donde el personal realiza monitoreo, control, vigilancia, información y gestión del ANP.  Asimismo el personal de la RNSIIPG entrega material informativo en español, ingles y francés a los turistas que visitan Islas Ballestas. El ámbito marino de Islas Ballestas falta implementar las señales marinas del circuito turístico para las embarcaciones que prestan este tipo de servicio.

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Figura 4 Zona de anidamiento y maternidad de lobos marinos

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Figura 5 Sendero pedestre e infraestructura de la RNSIIPG

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3.1 CIRCUITO TURISTICO ACTUAL EN ISLA BALLESTA 3.1.1 Capacidad de embarque a Islas Ballestas  Actualmente existen 4 zonas de embarque (Figura 6), donde los turistas se embarcan y zarpan con destino al circuito turístico de Isla Ballesta. Es así que el Muelle  Artesanal del Chaco concentra a la mayoría de las embarcaciones turísticas llegando en ciertas temporadas a salir 14 embarcaciones por turno generando demora en el tiempo de salida salida al circuito circuito turístico debido a que este muelle muelle tiene una capacidad capacidad de embarque de 03 embarcaciones embarcaciones a la vez y de 06 embarcaciones embarcaciones simultáneamente simultáneamente con un promedio de 08 minutos minutos para que los visitantes visitantes se instalen en el interior de la embarcación. Asimismo las embarcaciones turísticas poseen radio de comunicación pero no GPS por lo que en caso de eventualidades una embarcación demoraría unos 20 minutos en llegar a la zona y prestar el apoyo. Figura 6 Zona de embarque Circuito Turístico Islas Ballestas

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En las otras zonas de embarque tales como el muelle del Yacht Club, Hotel Libertador  y Zarcillo las salidas se realizan de manera ordenada y no presentan problemas de embarque debido a que la capacidad del muelle es de tres embarcaciones por salida, con tiempo promedio promedio de 15 minutos minutos para que sus pasajeros pasajeros se instalen al al interior de la embarcación para iniciar su salida al circuito turístico. Cuadro 3 El muelle artesanal del Chaco cuenta con la presencia de la Dirección de Capitanías y Guardacostas de Pisco DICAPI, Ministerio de la Producción PRODUCE y el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas SERNANP. Cuadro 3 Zonas de embarque de las empresas turísticas

A

B

C D

MUELLE EMPRESA Mue Muelle lle Arte Artesa san nal del Represen senta el emba mbarque de la mayo mayorría de empr mpresas sas Chaco. turísticas existentes en el Chaco Candelabro Tour S.A.C. Huacachina Tours Muelle del Yacht Club Carol Travel Travel Pelican Travel & Service Muel Muelle le Hot Hotel el Par Paracas acas T´ikar ´ikariy iy The Zarcillo Connections Muelle Zarcillo Bahía Tours

3.1.2 Circuito turístico El circuito turístico a Islas Ballestas dura aproximadamente 2 horas, con paradas en zonas estratégicas para la observación de la fauna o apreciación de la belleza paisajística, en algunos casos las embarcaciones se concentran en ciertas zonas del circuito como el caso de la maternidad de lobos marinos el cual dificulta que otras embarcaciones ingresen a la zona. El paisaje natural, la flora y fauna insular y los recursos históricos presentes en las islas Ballestas, son atractivos muy importantes que sirven de complemento a los atractivos marinos sobresalientes, sobresalientes, y que son reconocidos por los turistas t uristas

Paisaje Uno de los atractivos más sobresalientes de isla Ballestas, es el paisaje natural que presenta la isla, tales como los acantilados gigantes, farallones farallones y roquerios r oquerios las mismas que han sido labrados por la fuerza de las olas y el viento durante miles de años. En ella es posible observar acantilados con perfiles de elefantes, iglesia, arco, entre otros. Estos atractivos pueden ser observados desde diferentes puntos del circuito turístico marino. Camino a islas Ballestas y a 8 km del muelle del Chaco puede ser observado, desde el mar, el candelabro geoglifo que se encuentra labrado sobre una empinada colina de arena de suelo coluvial  –residual y está ubicado al norte de la península de Paracas (Reserva Nacional de Paracas). Esta enigmática figura tiene 182 m de largo, 74 m de

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ancho y los surcos tienen una profundidad que varía de 1.20 a 3.20 m. Su trazo recuerda al de las líneas de Nazca, aunque su factura es más reciente y data del tiempo de la Colonia. Algunos dicen que fue trazado por piratas y otros aseguran que estaría relacionado con la Cruz del Sur y servía como referencia para los navegantes.

Flora y Fauna Marina El ambiente marino de islas Ballestas posee una alta biodiversidad marina, gracias a la corriente peruana y al afloramiento, ambos responsables de la frialdad de nuestra costa y junto a factores como salinidad, luz y nutrientes originan una gran abundancia de fitoplancton, base de la cadena alimenticia para los demás seres vivos. Es así que se puede observar a peces como el Mugil cephalus (lisa), Isacia conceptionis (Cabinza), Paralabrax humeralis (Cabrilla), Cynoscion analis (ayanque), Sciaena deliciosa (lorna,) Cheilodactylus Cheilodactylus variegatus (pintadilla), Scartichthys gigas ( Borracho), Borracho), Menticirrhus ophicephalus (Bobo), Labrisomos philipii  (Trambollo), Anisotremus scapularis ( chita), chita), entre otros.  A invertebrados marinos como la  Argopecten purpuratus (concha de abanico),  Aulacomya ater  (choro), Cancer porteri  (jaiva), Cancer setosus (cangrejo), Thais chocolate (caracol), Octopus mimus (pulpo), Athyonidium chilensis ( pepino pepino de mar), entre otros. En playas abiertas y acantilados de la isla es común observar al lobo chusco Otaria flavescens, las cuales se sumergen, sumergen, juguetean y saltan saltan alegremente muy muy cerca a las embarcaciones, siendo sin duda, una experiencia inolvidable para el turista. La actividad reproductiva se registra principalmente en los meses de primavera-verano fecha en la cual el aumento de la productividad y las favorables condiciones meteorológicas potencian un ambiente propicio para la sobreviven sobrevivencia cia y el desarrollo de la descendencia (Bowen 1991, Majluf 1992, Testa 2002, Trites & Antonelis 1994).  Asimismo en la zona costera se pueden observar a los simpáticos y amigables delfínes nariz de botella ( Tursiops truncatus) y en forma ocasional ejemplares de tortuga verde ( Chelonias mydas). La diversidad biológica de isla Ballestas no sólo se circunscribe a la fauna marina, sino que existe una importante variedad de flora marina, destacando entre ellas las macroalgas pardas, las cuales tienen roles ecológicos fundamentales para el establecimiento de una significativa diversidad de invertebrados y peces, que encuentran entre las algas refugio, alimentación, sitios para depositar sus huevos y para el asentamiento de sus larvas.

Fauna Terrestre. Toda la isla se encuentra cubierta de grandes poblaciones de aves guaneras como el piquero, guanay guanay y pelicano, en ellas se reproducen, reproducen, anidan y descansan. Desde Desde las embarcaciones es posible observar el desplazamiento de grandes bandadas de guanayes en busca de alimento u observar la inmersión de piqueros y pelicanos para la captura de anchoveta, sin duda un espectáculo natural y atractivo para los turistas.

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 Asimismo en los acantilados, acantilados, farallones farallones y playas se pueden observar observar a los cormoranes (Phalacrocorax brasilianus), zarcillos (Larosterna inca), Chuita (Phalacrocorax  gaimardi), gaviota peruana (Larus belcheri), gaviota dominicana (Larus dominicanus), dominicanus), cirrocephalus), gaviota de gaviota gris (Larus modestus), gaviota capucha gris (Larus cirrocephalus), Franklin (Larus pipixcan), gallinazo cabeza roja (Cathartes aura), ostrero común (Haematopus palliatus), ostrero negro (Haematopus ater) y  pingüino de Humboldt (Spheniscus Humboldti).

Recursos Históricos Un atractivo turístico importante que posee esta área protegida es el recurso histórico, ya que en ella destaca la extracción de guano de isla, fertilizante natural proveniente de la deyección de las aves guaneras y que en siglo XIX y XX fueron aprovechados intensamente. En la actualidad se aprovecha de manera sostenible. El circuito turístico marino de las Islas Ballestas comprende las siguientes 28 zonas o sectores detallados a continuación (Figura 7) 1. Arco Principal 2. Pingüino 3. Lobo Marino 4. Perfil de Cristo 5. Punta de Arañas 6. El muelle 7. Vista posterior del Arco principal 8. Cabeza de ave (Hotel) 9. Pelícanos y Pingüinos 10. Valle de Piqueros 11. Cueva de Pingüinos 12. Nido de Chuitas 13. Punta Argolla 14. Playa machos 15. Galería de aves 16. Sol y Estrella de mar  17. Farallón de Zarcillos 18. Infraestructura de guardianía guardianía 19. Cueva de lobos 20. Maternidad de lobos chuscos 21. Arco de los deseos 22. Playa Escondida 23. El elefante 24. La iglesia 25. Tres perfiles 26. La garganta 27. Wawa wasi (guardería de lobos) 28. Club de Leones

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Figura 7 Atractivos Atractivos turísticos de las Islas Islas Ballestas

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4. VISIÓN La Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras, no cuenta con una Visión para el desarrollo de las actividades de turismo en el Área Natural Protegida, en ese sentido se construyo uno a través de talleres participativos en el cual se promueva la conservación, ordenamiento y calidad. En el marco de una visión para las Islas Ballestas tenemos que: Visión de la actividad turística  – Islas Ballestas

 Al 2016 las Islas Ballestas Ballestas es reconocido en el el Perú y el mundo como destino destino turístico, por la biodiversidad que alberga, por su actividad turística ordenada y libre de presiones, con infraestructura y señalización de calidad.

5. OBJETIVOS ESPECIFICOS Y RESULTADOS ESPERADOS 5.1 OBJETIVO GENERAL: Ordenar, diversificar y mitigar impactos de la actividad turística en el Sector Islas Ballestas de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras. 5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:  

 

Conservar los atractivos focales y complementarios de las Islas Ballestas. Apoyar con el autosostenimiento de la RNSIIPG y promover el otorgamiento de derechos. Incrementar el nivel de satisfacción del visitante. Apoyar a la consolidación de grupos de actores con activa participación en la gestión del turismo.

El Plan de Sitio de Islas Ballestas logra estos objetivos a través del ordenamiento, planificación y manejo de la actividad turística por un periodo de cinco años (2012  – 2016). Así, el Plan de sitio de Islas Ballestas no sólo refleja y responde a la situación actual, sino que proyecta acciones de manejo para situaciones futuras. 5.3 RESULTADOS ESPERADOS: Partiendo de una idea de turismo sostenible y tomando en cuenta que la actividad turística en el área de Islas Ballestas es un destino consolidado, los problemas encontrados en la implementación de la actividad turística en estos últimos años y el compromiso de los actores en general en trabajar con un turismo a largo plazo, proponemos los siguientes resultados esperados:

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Los productos turísticos existentes se desarrollan de manera ordenada, asegurando la conservación conservación de los los atractivos que fomenta la visita. visita. Para la cual se cuenta con un protocolo de monitoreo que mide los cambios de los indicadores claves. Se recauda ingresos económicos de visitantes por concepto de derechos de ingreso al Área Natural Protegida y otorgamientos de derechos, los cuales son reinvertidos en el ANP. Como mínimo el 80 % de los turistas se encuentra muy satisfecho o satisfecho con su experiencia. Existe infraestructura e instalaciones turísticas de uso compartido, que cuentan con un plan anual de mantenimiento, y la partida presupuestaria respectiva. La actividad turística en el Ámbito del Plan de Sitio se encuentra formalizada conforme a las modalidades de otorgamiento de derechos y cuenta con un conjunto de normas de operación turística con carácter de obligatoriedad. obligatoriedad.

6. ÁMBITO DEL PLAN DE SITIO Y MICROZONIFICACIÓN TURISTICA 6.1 Ámbito del Plan de Sitio La definición de ámbito del Plan de Sitio de Ballestas (PSB) se analizó en base a las competencias del SERNANP, criterios legales, naturales y socioculturales, de uso público (turísticos) y políticos (Ver Cuadro 4), así mismo se efectuó salidas de campo en tres oportunidades sumando nueve días de verificación in situ; insumos recolectados en reuniones de trabajo, entrevistas con los principales actores y bibliografía bibliografía especializada, los mismos que constituyeron un insumo importante para su definición así como para delimitar la microzonificación turística respectiva. El ámbito del PSB está conformado por el Sistema de Islas Ballestas (Norte, Centro y Sur) y un margen de 200 metros circundante a las Islas. Las Islas Ballestas se encuentra a 18 km. de la costa de Paracas y tiene una superficie de 7,197.011 ha. de las cuales el 0.4 % es ambiente terrestre y el 99.6 % es ambiente marino. El ámbito de PSB tiene como límites físicos los siguientes: Norte Sur Este Este Oeste Este Oeste

: Islas Chincha : Península Paracas : Isla San Gallan : Isla Blanca : Territorio Marino

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Cuadro 4 Criterios para la definición de ámbito y microzonificación microzonificación CRITERIOS

SECTOR ISLA BALLESTA

Establecimiento de la Reserva Nacional Sistema de Islas,  ANP Islotes y Puntas Guaneras Decreto Supremo Nº 024-2009MINAM LEGALES Pingüino de Humboldt, Lobos Marinos, Aves Aves guaneras, Punto Ecosistemas y de Reproducción de Lobos Marinos (Zona de Maternidad), Arco Especies Especi es Clave Clave NATURALES Principal (Formación (Formación rocosa). Y SOCIALES Hoteleros, Hostales, organización de taxis, asociaciones de Dinámica Social operador operadores es turí t urístic sticos, os, pilotos de deslizadores, desli zadores, Guías, artesanos. Existencia Exis tencia de planta turística (Muelle El Chaco, boulevard, boulevard, restaurantes, Hoteles.) Existencia de instalaciones (Puerto del Chaco.)

TURÍSTICOS

 Atractivo turístic turístico o focal: Islas Ballestas, Ball estas, Candelabro Candelabro,, fauna, fauna, Dinámica de la flora.  Activ  Act ividad idad Turística Oferta de actividades turísticas Observación de fauna marina y aves, Observación de paisaje, relax, playas, práctica de deportes acuáticos. Demanda: turistas nacionales y extranjeros, visitantes locales.

POLÍTICOS

Posibilidad de alianzas estratégicas

Municipalidad de Paracas, Gobierno Regional de Ica, MINCETUR, MINCETUR, DIRCETUR DIRCETUR y Capitanía Capitanía de Puerto.

Elaboración: Equipo Técnico PSB 2010

El ámbito del PSB abarca un total 7 197.011 hectáreas, los cuales cuentan con una Zona de Uso 0 de 26.850 hectáreas, una Zona de Uso 1 de 7166.898 hectáreas y una Zona de Uso 2 de 3.263 hectáreas. (Ver Cuadro 5, Figura 8). En ZNU 0 se permite permite de forma excepcional excepcional el aprovechamiento aprovechamiento del recurso guano de la isla en periodos periodos determinados determinados y de acuerdo a la microzonificación microzonificación (IG 1) y tácticas establecida en las líneas de acción. Cuadro 5  Área y porcentaje del del ámbito del plan plan de sitio de I. Ballestas Ballestas  Área  Área % Ámbi mbito Total (ha) Total (m 2)

ZNU O

26850.000

0.37

26.850

ZNU 1

7166898.000

99.58

7166.898

ZNU 2

3263.000

0.05

3.263

 Ámbito  Ámbito

719701 7197011.0 1.000 00

100.00 100.00

7197.0 7197.011 11

Fuente: Unidad SIG - SERNANP Elaboración: Equipo Técnico PSB 2010

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Figura 8 Microzonificación Microzonificación de Islas Ballestas

Elaboración: DGANP-SERNANP

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6.2 Microzonificación turística La microzonificación microzonificación fue realizada realizada en base a los objetivos de creación, creación, a la categoría categoría y a las potencialidades de uso turístico que presenta la isla. Ello permitirá la ordenación y regulación de los usos humanos con el objeto de minimizar los posibles impactos a los ecosistemas marinos, garantizando de esa manera la conservación de los recursos que alberga, así como el disfrute del recurso para las generaciones presentes y futuras. (Cuadro 6)

CUADRO 6 Microzonificación Microzonificación turística de Islas Ballestas

Zona Nivel de Uso

Caracteristicas de Microzonificación Zonas de Refugio Corre Correspon sponde de aquell aquellos os espaci espacios os frágil rágiles es como como por ejemplo ejemplo área área de aliment alimentac ación ión yreprodu yreproducc cción ión de espec especie iess de lobo loboss marin marinos os y aves aves guan guaner eras. as. Paisa Paisaje jes, s, bell bellez eza a escén escénic ica a y ecosi ecosist stema emass que que sean sean identificados en el proceso. ● Mínima presen presenci cia a de recr recreac eacion ionist istas, as, turist uristas as nacion nacionale aless y ext extranje ranjero ros, s, así como como de cualq cualquie uierr tipo de in fraestructura fraestructura e instalación turística. turística. ● L a i nv nve st sti ga gació n, n, e l m on on itito re reo y co nt ntrol e st stá n p er erm ititi do do s s ie ie mp mp re re y cu an an do do res po po nd nd a a u na na necesid ad identificada por la Jefatura. Zonas de Uso Moderado ● Es aque aquelllla a en la que que el turismo urismo,, la recr recrea eaci ción ón y la educ educac ació ión n ambie ambient ntal al se desar desarro rolllla a respe respettando ando una una ser serie de nor normas mas de condu onduccta espe especcific ificas as (est estable ableccidos idos por por cada ada Jefat efatur ura) a) y est estánda ándarres orien orienttados ados a prev preveni enirr y mitiga mitigarr los impact impactos os negat negativ ivos os sobre sobre los recu recurso rsoss natur naturale aless y cult cultur urale aless de la zona. ● Cuent Cuenta a con con la ofer ofertta de serv servicios icios turí urístic sticos os de bajo bajo impact impacto. o. Los visitant isitantes es se pueden pueden transpo ransport rtar ar en bote o a pie. ● Solo se pe rmite infraestructura infraestructura necesaria para la ge stión del área y uso común Zonas de Uso Semi Intensivo Concentra la infraestructura, infraestructura, equipamiento e ins talaciones y está ubicada en las á reas ya intervenidas. Estas incluyen la zona zona Cas eta de guardaislas , trochas trochas acceso y transito, transito, construcciones de acceso (muelle s, cabrias, huaritos, etc.), etc.), áreas de acopio de guano, zona de campam ento y cocinas de l os compañeros. ●

ZNU 0

ZNU 1

●

ZNU 2

●

Elaboración: Equipo Técnico PSB 2010

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6.3 Oportunidades para la recreación Las oportunidades para la recreación según la microzonificación propuesta responden a las actividades permitidas y no permitidas que se puede desarrollar en cada una de las Zonas de Uso (ZNU0, ZNU1 y ZNU2) en el ámbito del Plan de Sitio del Área Turística del Sector de Islas Ballestas. Las oportunidades de recreación para cada una de estas zonas han sido definidas en función a variables biofísicas, sociales y de gestión y se muestran en el Cuadro 7 Cuadro 7 Oportunidades para la recreación por zonas de nivel de uso OPORTUNIDADES OPORTUNIDADES PARA LA RECREACIÓN

ZNU 0

ZNU 1

ZNU 2

Buceo Snork el Campamento c on fines de rec reación  Alojamiento de turistas (no campamento) campamento) Caza deportiva Natac ión con lobos Obs ervac ión de aves guaneras Obs ervac ión de fauna desde plataformas Paseo en bicic leta en la isla Paseo en bote a motor Pesc a deportiva de devoluc ión Fotografía y filmación s in fines comerc iales Fotografía y filmación c on fines comerciales Caminatas por senderos Picnic Tour motoriz ados en tierra Cabalgata dentro de la is la

No No No No No No S i* No No No No S i* Si(2) No No No No

No No No No No No Si Si No Si Si (2) Si Si (2) No Si (2) No No

No

No

No No No Si Si No Si Si (2) Si (1) Si (1) No No Con Permiso

Campamentos c on fines de investigac ión

(*) Desde fuera de los hábitats y solo desde una instalación fija de observación  Adaptado de: State Forest Forest of New South Wales Recreation Police Police Elaboración: Equipo técnico PSB 2010

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LEYENDA

Si No Con permis permis o

Se permite la actividad actividad La actividad actividad es tá prohibida No aplicable Debe obtenerse obtenerse un permis o es crito crito de la jefatura. jefatura. La obtención obtención del permis o se hace ha ce a trav través és de lo s procedim ientos es tablecidos p or el TUPA vigente. 1

Notas

Únicamente en las trochas trochas oficiales definidas en el Plan de Sitio o en aquellas que sean posteriormente oficializadas por el ANP

2 Previa Previa evaluación de la jefatura del ANP. ANP. Solo Solo para aque llos casos en que la ins talación talación / actividad actividad s e proponga después de la aprobación del Plan de Sitio.

Elaboración Equipo técnico PSB 2010

7. LÍNEAS DE ACCIÓN E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN 7.1 Líneas de Acción Las líneas de acción, instrumentos de gestión, tácticas y tareas t areas han sido desarrolladas en estrecha concordancia con los Objetivos de creación de la RNSIIPG, los Objetivos específicos y Resultados esperados del Plan de Sitio, así como de las tendencias actuales de gestión en áreas 2 a nivel mundial. Estas herramientas, instrumentos y tácticas deben ser implementadas por un conjunto de actores (Capitanía de Puerto de Pisco, PRODUCE, IMARPE, DIRCETUR-Ica, INC, entre otros) y liderada por la  jefatura de la Reserva. Reserva. Sobre la base de los criterios y lineamientos de actuación de la actividad turística, se definen 07 Líneas de Acción para el Plan de sitio de Islas Ballestas ámbito de la Reserva Nacional Sistema de Islas Islotes y Puntas Guaneras, que son las siguientes:  A. Gestión de visitantes visitantes nacionales nacionales y extranjeros B. Infraestructura e instalaciones instalaciones turísticas C. Salubridad y manejo de residuos sólidos D. Educación ambiental e interpretación E. Control, vigilancia y monitoreo F. Gestión de riesgo G. Fortalecimiento de relaciones institucionales, comunicación y difusión entre los diversos actores involucrados involucrados  A continuación se presenta un resumen de las Líneas de Acción, instrumentos de gestión (IG) y tácticas (T) propuestas para la prevención y mitigación de las presiones (P) que se han identificado en torno a la actividad turística en el ámbito del Plan de Sitio.

2

-Manejo, autogestión, equidad, interdisciplinariedad y comunicación*

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A. GESTIÓN DE VISITANTES NACIONALES Y EXTRANJEROS es pecies prioritarios para la conservación conservación de especies sin protección protecci ón físic física a relacionada relacionada al P1 Sitios y especies turismo. P2 No identificación de las oportunidades de recreación y falta de definición de espacios para el desarrollo de la activ act ividad idad turística. IG1 : Microzonificación IG2 : Definición de oportunidades de recreación T1 T2 T3 T4

Se aprue aprueba ba la pro propue puesta sta de Microzonif Microzonificación icación y oportun oportunida idades des de recre recreación ación Establecer requerimientos requerimientos mínimos ambientales para la operación de la acti vidad turística en las Islas Ballestas Se dan a conocer los límites y oportunidade oportunidadess de recreación de cada zona a los diferentes diferentes actores act ores en una reunión de presentación Proye Proyecto cto de Seña Señaliza lizació ción n Mar Marin ina a

IG3 : Definición de rutas T5

Actualización de las Rutas Rutas del del Circuito Circuito Turístico urístico de de Islas Islas Ballestas Ballestas

P3 Poca o cero información de la conservación, ecología y actualidad de los elementos que integran la oferta oferta t urístic urístic a. IG4 : Monitoreo estandarizado con miras a un Limite Aceptable de Cambio (LAC) T6

Acuerdos Acuerdos con con oper operado adore ress para para la toma de infor información mación

T7

Elaboració Elaboración n de instrumen instrumentos tos de de medición medición y propu propuesta esta de indicado indicadores res

T8

Acuerdos Acuerdos con con los los tour opera operador dores es y guí guías as par para a la toma toma de datos datos

T9

Se capacita capacita a los guías guías para para el llenado llenado de los instrumento instrumentoss

T10 Distribución Distribución de los los instrumento instrumentoss entre entre los los actores actores T11 Recojo Recojo y acopio de los los instrumentos instrumentos en la oficin oficina a del Chaco Chaco T12 Procesa Procesamie miento nto y aná análisis lisis de datos datos T13 Se analiza analiza y cruza la infor informaci mación ón T14 Se defin definen en los los indicador indicadores es y los márgenes márgenes permisible permisibless del LAC T15 Se valida valida con los los actores actores los resultad resultados os T16 Se continúa continúa con el el monitor monitoreo eo y se impleme implementa nta el el LAC IG5 : Reglamento de Uso Turistico T17 T17 Se elabora elabora el el Término Término de Refe Referen rencia cia del Reglamento Reglamento T18 Se realizan realizan reunio reuniones nes de traba trabajo jo con un equipo equipo técnico técnico T19 Se socializa el borrad borrador or del del Reglamen Reglamento to de Uso Tur Turistico istico T20 Se aprue aprueba ba el Regl Reglamen amento to de Uso Uso Tur Turístico ístico P4 Cero autosostenimiento económico de las Islas Ballestas IG6 : Otorgamiento de derechos T21 T21 Se definen definen las actividade actividadess y modalidades modalidades de otorgamiento otorgamiento de derechos derechos T22 Se elabor elaboran an bases bases para para concurso concurso público público T23 Se otor otorga gan n los los dere derecho choss T24 Se monitore monitorean an los los otorgamie otorgamientos ntos entreg entregado adoss

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B. INFRAESTRUCTURA E INSTALACIONES TURISTICAS P5 Inexistencia de instalaciones y facilidades turísticas de uso compartido que brinden servicios básicos al visitante a las Islas Ballestas T25 T25 Señalización de los limites de acceso – Señaletica T26 T26 Implementación Implementac ión de paneles informativos informativos en zona de embarque de visitantes isi tantes a las Islas Islas Ballest Ball estas as IG7 : Centro de Interpretación (CI) T27 Se elabor elabora a el expediente expediente técnico del del CI CI T28 Búsque Búsqueda da de fina financia nciamie miento nto T29 Se Imple Implementa menta con instalacion instalaciones es y contenido contenidoss T30 Se ina inaug ugur ura a el el CI CI IG8 : Oficina operativa Paracas T31 Se ubica ubica local en en las inmedia inmediacione cioness del Chaco Chaco T32 Se asign asigna a el fina financia nciamie miento nto T33 Se imple implemen menta ta con con equ equipo iposs T34 Se definen definen la modalid modalidad ad de efe efectuar ctuar el cobro cobro T35 Se imp impri rime men n los los tickets tickets T36 Se inicia inicia el cobr cobro T37 Se evalu evalua a la impleme implementación ntación de la tarifa tarifa T38 Señalización Señalización y demar demarcación cación de límites límites T39 Señalización Señalización par para a implemen implementar tar depo deportes rtes acuáticos acuáticos

C. SALUBRIDAD Y MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS IG9 : Lineamiento para la disposición de los residuos Sólidos y Líquidos en el ámbito del Plan de Sitio T40 T40

Elaboración de los lineamientos para la disposición de los residuos sólidos con los diferentes actores de la activ acti vidad turística y pesquera pesquera

D. EDUCACIÓN AMBIENTAL E INTERPRETACIÓN IG10 : Guión básico para el guiado en la RNSIIPG T41 Capacita Capacitación ción de guía guíass locales, pescadores, pescadores, campañer campañeros os T42 Selección de temas temas a incluir incluir en en el guión guión y la capacitació capacitación n T43 T43 Se programan las actividades de capacitación por grupos de interés y se elabora el guión T44 Se capacita capacita y repar reparte te el guión guión y actualizar actualizar la página página web web T45 Se ev evalúa alúa la capacita capacitación ción IG11 : Difusión de material informativo sobre la ecología y conservación del lobo marino T2: Difusión de material sobre el ANP T46 Se acuerdan acuerdan los los tema t emas, s, contenidos contenidos y c antidad antidad de los materiale materialess infor informativ mativos os T47 Se aprue aprueba ba el pre presupu supuesto esto y se imprime el el material material T48 Se dif difunde unde entr entre e los actor actores es IG12 : Actividades de reciclaje con instituciones educativas y actores turisticos T49 Selecció Selección n de temas temas y activida actividade dess T50 T50 Se programa programan n las actividades actividades por por grupo grupo de de interés interés e instituciones instituc iones educativas educativas T51 Se rea realizan lizan las activ actividade idadess T52 Se evalú evalúa a el éxito éxito e impacto impacto de las las actividad actividades es

31

E. CONT ROL, VIGILANCIA VIGILANCIA Y MONITOREO MO NITOREO P6 Inexistencia Inexistencia de de person personal al encarg encargado ado del control control y vigilan vigilancia cia IG13 : Contratación del personal para el RNSIIPG IG14 : Módulo de capacitación en técnicas básicas de monitoreo T53 T53 Se envía envía reque requerimientos rimientos a la unidad de RRHH RRHH para para incluirlas en el el CAS T54 Se contr contrata ata el per person sonal al T55 Se selecciona selecciona el contenid contenido o de la capacita capacitación ción y se identifica identifica al capacitado capacitador  r  T56 Se cap capacita cita T57 Se evalú evalúa a el resultado resultado de la capacitación capacitación en en campo IG15 : Conformación de cuerpo de Guardaparques Voluntarios T58 Se difun difunde de la conv convoca ocator toria ia T59 Se registra registran n el cuerpo cuerpo de volu voluntar ntarios ios T60 Se elabo elabora ra plan de activida actividades des T61 Se cap capacita cita T62 T62 Se evalúa evalúa el el resultado del trabajo trabajo de voluntarios oluntarios P7 Insuficie Insuficiente nte inform información ación para para la toma toma de decisiones decisiones IG16 : Encuesta de satisfacción de visitantes IG17: Ficha de avistamiento de fauna T63 Se identifican identifican los los indicadores indicadores de las las fichas y pregunta preguntass de las encuestas T64 Se diseña diseñan n y se imprimen imprimen las fichas fichas y encue encuestas stas T65 Se llenan llenan las fichas fichas y encuesta encuestass en el campo campo T66 Se ana analiza liza la la inf informaci ormación ón T67 Se evalú evalúa a el resulta resultado do de de la activ actividad idad IG18 : Programa de capacitación Promover la capacitación c apacitación de los actores de la l a activ acti vidad turística en calidad del serv s ervicio, icio, responsabilidad responsabilidad T68 T68 Promover social y seguridad marítima con los actores competentes IG19 : Adquisición de equipos básic os para el monitoreo de la actividad actividad turistica turisti ca T69 Se solicita solicita requ requer erimie imiento ntoss T70 Se cotiza cotizan n y adqu adquie iere ren n T71 Se elabor elabora a plan de de mantenimie mantenimiento nto de equip equipos os

F. GESTIÓN DE RIESGOS P8 Contaminación por derrame de hidrocarburos en el ámbito del Plan de Sitio de las Islas Ballestas IG20 : Plan de contingencia marino de la Bahia de Paracas liderado por la DICAPI-Pisco T72 Capacita Capacitación ción a los opera operador dores es de la actividad actividad turí turística stica T73 Reunio Reuniones nes y talleres talleres para para difusión difusión del Plan de Contin Contingen gencia cia involucramiento de los actores de la ac tividad tividad turística en las Pruebas Pruebas del Plan de T74 T74 Participación e involucramiento Contingencia

32

G. FORTA FOR TALECIMIENTO LECIMIENTO DE RELACIONES RELACIONES INSTITUCIONALE INST ITUCIONALES, S, COMUNICA COM UNICACIÓN CIÓN Y DIFUSIÓN ENTRE ENT RE LOS DIVERSOS DIVERSOS ACTORES INVOLUCRADOS INVOLUCRADOS P9 Poco posicionamiento del destino RNSIIPG como ANP entre las agencias mayoristas nacionales e internacionales IG21 : Plan de posicionamiento de maercado (Plan de Marketing, Monitoreo anual del plan de negocio, etc) T75 Se elabor elaboran an los los Término Términoss de Refe Referen rencia cia T76 Se contr contrat ata a consu consulto ltor  r  T77 Se apru aprueb eba a el Plan Plan de Marke Marketing ting T78 Se implemen implementa ta y evalúa evalúa el Plan de Marketin Marketing g P10 Poca relación entre las instituciones estatales y actores involucrados en la actividad turística T79 T79 Reuniones semestrales con DIRCETUR ICA – Operadores de turismo – agencias turísticas y guías de turismo T80 T80 Reuniones Reuniones trimestrales con los representantes representantes de los tour operador operadores es T81 Segmen Segmentació tación n de de actor actores es

7.2 Instrumentos de Gestión  A continuación se describen cada una de los instrumentos, con las tareas propuestas para cada una de ella, las cuales se ejecutaran dentro de un periodo de 5 años. In s tr um e nto

  e    d   n    ó    i   c    i   n   n    i    ó    f    i   e   c    D   a   :   e    2   r   c   e    G    I   r   y   e   n   d    ó   s    i   e   c   d   a   a   c   d    i    f    i    i   n   n   u   o   t   z   r   o   o   r   p   c   o    i    M   :    1    G    I

Ins tr um e nt o   n   s    ó   t   a   :    i   c   u    3   i   n   R    G   f    i    I   e   e    D   d

Tareas

Re s p ons ab le s

Desarrollo e Implem entación entación 2012 2013 2014 2015 2016

Medios de Verificación

1

Se aprueba la propuesta de Microzonificació n y oportunidades oportunidades de recreación

Jefatura de la RNSIIPG

Plan de Sitio aprobado

2

Establecer requerimientos mínimos ambientales para Jefatura de la la operación de la RNSIIPG actividad turística en las Islas Ballestas

Parámetros ambientales aprobados

3

Se dan a conocer los límites y oportunidades de recreación de cada zona Especialista en a los diferentes actores Turismo de DGANP en una reunión de presentación

Lista de reunión con asistentes

4

Proyecto de Señalización Marina

Lugares y Objetos

Tar e as

 Actualización  Actualización de las Rutas del Circuito 1 Turistico Turistico de Is la Ballestas

Jefatura de la RNSIIPG

Re s pons able s

Especialista en Turismo de la RNSIIPG

Desarrollo e implementación 2012 2013 2014 2015 2016

Medios de Verificación

Resolución de Rutas aprobadas por D ICAPI ICAPI

33

In s tr um e nto

T ar e as

Elaboración de instrumentos de 1 medición y propuesta de indicadores

Especialista de monitoreo

Desarrollo e implementación 2012 2013 2014 2015 2016

Medios de Verificación

Encuesta de satisfacción y ficha de avistamiento de fauna

 Acuerdos  Acuerdos con los tour  Jefatura de la operadores y guías guías RNSIIPG para la toma toma de datos

 Acta  Acta de acuerdos con TTOO

3

Se capacita a los guías para el llenado de los instrumentos

Lista de asistentes al taller de capacitación capacitación e Instrumento correctamente resueltos

4

Especialista de Distribución de los Turismo (con instrumentos entre los ayuda de actores voluntarios)

2

   C    A    L   o    i    b   m   a   n    C   i    ó   e    d   c   a   e   m    l    b   r   o   a   f    t   n   p   i   e   e   c   d    A   a   e    t   m    i   o    t   m    i   a    L   l   n   a   u   r   a   a   p   s   s   a   e   r    i   r   o   m   d   n   a   o   r   c   e   o   p    d   o   a   n   z   o    i   r   c   a   s    d   o   n   d   a   r    t   s   e   u   e   c   o   A   e   r   :   o   1    t    i    T   n   o    M   :    4    G    I

Re s p ons ab le s

5

6

GP y profesional de turismo de la RNSIIPG

Recojo y acopio de los instrumentos en la GP de RNSIIPG RN SIIPG oficina del Chaco

Procesamiento y an lisis de datos

Número de instrumentos resueltos

Especialista de monitoreo

Número de instrumentos ingresados en la base de datos

7

Se analiza ana liza y cruza cruza la información

Especialista de monitoreo

Informe técnico con los resultados de la aplicación del instrumento

8

Se definen los indicadores y los márgenes permisibles del LA L AC

Especialista de monitoreo y profesionales de la RNSIIPG

Propuesta de LAC

9

Se valida con los actores los resultados

Jefatura de la RNSIIPG

Resolución Jefatural aprobando el LAC

Jefatura de la RNSIIPG

Número de instrumentos resueltos y analizados

10

Se continúa con el monitoreo y se implem enta el LAC LAC

34

In s tr um e nto

  o   c    i    t   s    í   r   u    T   o   s    U   e    d   o    t   n   e   m   a    l   g   e    R   :    5    G    I

T ar e as

Desarrollo e implem entación entación 2012 2013 2014 2015 2016

Medios de Verificación

Se elabora el Término 1 de referencia del Reglamento

 Abogado y especialista de turismo de la RNSIIPG

Resolución Jefatural aprobando el TdR

2

Se realizan reuniones de trabajo con un equipo técnico técnico

Especialista de turismo de la RNSIIPG

Lista de asistentes asistentes a reunió n y acta acta

3

Se socializa el borrador del Reglamento de Uso Turistico

Comunicaciones SERNANP

Resolución de pre publicación en el Peruano y sitio web

4

Se aprueba el Reglamento

 Abogado y especialista de turismo de la RNSIIPG

Resolución presidencial aprobando el reglamento

In s tr um e nto

  s   o    h   c   e   r   e    D   e    d   o    t   n   e    i   m   a   g   r   o    t    O   :    6    G    I

Re s p ons ab le s

T ar e as

Se definen las actividades y 1 modalidades de otorgamiento de derechos

2

Se elaboran bases para concurso público

3

Se otorgan los derechos

4

Se Monitorean los derechos otorgados

Re s p ons ab le s

Jefatura de la RNSIIPG

DGANP

Jefatura de la RNSIIPG

Desarrollo e implem entación entación 2012 2013 2014 2015 2016

Medios de Verificación

Informe técnico con modalidades de otorgamiento de derecho Resolusión Directoral que aprueba las bases Contrato firmado  Análisis de otorgamientos en informe técnico

35

In s tr um e nto

   )    I    C    (   n    ó    i   c   a    t   e   r   p   r   e    t   n    I   e    d   o   r    t   n   e    C   :    7    G    I

T ar e as

  o   m   s   :    i   r    5   u    t    T   r   s   o   t   e   p   i   o   í   m   s   l   e   s   r   o   g   l   n   e    i   e   d    d   n   o   a   i    f    i   r   c   a   a   c    t   r   e   a    d   m   n   e    ó   D    i   c   :   a   4   c    i    l    T   a   p   f    A   i   r   :   a    2   t    T   l   a   e   o   s   d   i   c   a   n   t    ó   a   c   i   a   c   u   r   a   c   a   t    P   n   a   e   n   e   t   e   m  r   o   e   p   a   l   v   p   e    i    t   m   d   a   i   a   r   a   r   e   l   a   p   e   p    O   d   n   a   n   i    ó   n   ó    i    i   c   c   c   a    i    f   z   a   i    O   l   u   l   a   :    ñ    8   a   v    G   E   e    I   s

Desarrollo e implem entación entación 2012 2013 2014 2015 2016

Medios de Verificación

Especialista de turismo de la RNSIIPG

Resolución  jefatural aprobando el expediente técnico

2

Búsqueda de financiamiento

Jefatura de la RNSIIPG

Partida presupuestal aprobada

3

Se Implementa con instalaciones y contenidos

Especialista de turismo de la RNSIIPG

4

Se inaugura el CI

Jefatura de la RNSIIPG

Se elabora el 1 expediente técnico del CI

In s tr um e nto   :    3    T

Responsables

T ar e as

Se ubica local en las 1 inmediaciones del Chaco Se asigna el 2 financiamiento

Re s p ons ab le s

Centro de Interpretación en uso

Desarrollo e implem entación entación 2012 2013 2014 2015 2016

Medios de Verificación

Contrato de arrendamiento Jefatura de la RNSIIPG

Oficina implementada y equipada

3

Se implemen ta con con equipos

4

Se definen la Jefatura de la modalidad de efectuar  efectuar  RNSIIPG el cobro

Informe técnico

5

Se imprimen imprimen los ticke tickets ts Contabilida Contabilidad d

Talonario de tickets impresos

6

Se inicia el cobro

Guardaparques de la RNSIIPG

7

Se evalúa la implementación de la tarifa

Especialistas de la RNSIIPG

8

Señalización y Jefatura de la demarcación de límites RNSIIPG

9

Señalización para  Adminis trador y implementar deportes especialistas especialistas de acuáticos la RNSIIPG

Ingreso anual a las Islas Ballestas  Análisis de implementacio n en informe técnico

Señalética Implementada

36

In s tr um e n to   s   a   o    l   u    d   l    i   a   i   o   r   e   t    i   a   s   e    S   p   r   n   e   s   s   e   s   o   l   o   o   d    t   n   e   i    d   n   a   e   d   u   l    i   q   P   m  n   í    ó   l    l   a   i   e   y   d   e   i   n   c   s    i   o   s   o   t    L   o    d   i   :   p   l    b    i    9   i   s   m    G   d   ó    I   s   á

T ar e as

Desarrollo e implem entación entación 2012 2013 2014 2015 2016

T ar e as

Re s p ons ab le s

Medios de Verificación

 Aprobación de los lineamientos para la disposición de los residuos sólidos y liquidos en el ámbito del PS

Elaboración de los lineamientos para la disposición de los Jefatura de la 1 residuos sólidos con RNSIIPG los d iferentes iferentes a ctores ctores de la actividad turistica y pesquera

In s tr um e nto  ,   s   e    l   a   c   o    l   s   a    í   u   g   e    d   n    ó    i   c   a    t    i   c   a   p   a    C   :    6    T   s   o   r   e    ñ   a   p   m    G  a   c    P    I    I  ,    S   s   e    N   r    R   o   a   d   a    l   n   c   e   s   e   o   p    d   a    i   u   g    l   e   a   r   a   p   o   c    i   s    á    b   n    ó    i   u    G   :    0    1    G    I

Re s pons able s

Desarrollo e implem entación entación 2012 2013 2014 2015 2016

Medios de Verificación

Selección de temas temas a 1 incluir en el guió n y la capacitación

Informe técnico

Se programan las actividades de 2 capacitación capacitación po r  grupos de interés y se elabora el guión

Cronograma de actividades y borrador de guión presentados en informes técnicos

Se capacita y reparte el 3 guión y actualizar la página web

4

Se evalúa la capacitación

Educador  ambiental y profesional de turismo turismo RNSIIPG

Lista de asistentes asistentes a capacitación capacitación y número de guiones impresos y repartidos Porcentaje Porcentaje de éxito de satisfacción del visitante con relación al guía y número de infracciones por parte de actores

37

In s tr um e nto

  a    l   e   7   r   :    b   T   o   o   s   n   o   i   r   v   a    i    t   a   m   P   o   m   r    b   N    A   o   l   o    f    l   n   l    i   e   e    l    d   e   r   a    i   n   b   r    ó   e   i   o    t   s   a   c   a   l   a   v   i   m  r   r   e   e   t   e    d   s   a   n   n   m    ó   o    i   e   s   c   y   d   u    f    i    i   a   n    D   g   i    ó   :   o   s    1   l   u    1   o    i   c   f    G    I   e   D

T ar e as

Desarrollo e implem entación entación 2012 2013 2014 2015 2016

Se acuerdan los temas, contenidos y Especialista de 1 cantidad de los la RNSIIPG materiales informativos informativos

2

3

In s tr um e nto

Se aprueba el presupues to y se imprime el material material

Se difunde entre los actores

T ar e as

1   s   e   n   o    i   c   u    t    i   s    t   o   s   c   n   t    i    i   s   n   i   o   r   u   c   t   e   s    j   e   a   r    l   c   o    i    t   c   c   e   a   r   e   y    d   s   s   a   v   e   i    d   t   a   a   c    d   u    i   v    d    i    t   c   e    A   :    2    1    G    I

Re s p ons ab le s

Contenidos validados e n informe técnico

 Adminis trador  de la RNSIIPG

Materiales impresos

GP y especialista de turismo de la RNSIIPG

Número de materiales repartidos a actores incluidos en informe técnico

Responsables

Desarrollo e implem entación entación 2012 2013 2014 2015 2016

Medios de Verificación

Selección de temas temas y actividades Informe técnico con actividades y cronograma

Se programan las actividades actividades por grupos 2 de interés e instituciones educativas

3

Medios de Verificación

Se realizan las actividades

Se evalúa el éxito e 4 impacto de las actividades

Educador  ambiental y profesional de turismo turismo RNSIIPG

Informe técnico con el número de actividades y personas participantes Kilogramos de residuos sólidos en el ámbito del Plan de Sitio

38

In s tr um e nto   :   o   e    4   r    1   o    G   t    i    I   n    G  o    P    I   m    I    S   e    N   d    R   s   a   a   i   c    l   s   a   r    á   a   b   p    l   s   a   a   c   n   i   o   n   s   c   r    é   e   t   p   n   e   e    d   n   n   i    ó    ó   c    i   c   t   a   a   i    t   a   c   a   r    t   p   n   a   o   c    C   e   :    3   d   o    1   l    G  u    I    d    ó    M

T ar e as

Desarrollo e implem entación entación 2012 2013 2014 2015 2016

Se envía requerimiento a la unidad de RRHH  Adminitrado r de 1 para incluirlas en el la RNSIIPG CAS Unidad de 2 Se cont contra ratta el el perso persona nall RRHHSERNANP

Medios de Verificación

Oficio de requerimiento de personal Contratos

Educador  Se selecciona el ambiental de la contenido de la 3 RNSIIPG y capacitación y se unidad de identifica identifica al capacitador  capacitador  capacitación capacitación del SERNANP 4 Se ca capacita

Lista de asistentes asistentes al taller de capacitación

Se evalúa evalúa el res ultado Especialista de 5 de la capacitación en la RNSIIPG campo

Número de infracciones identificadas identificadas y formatos de monitoreo resueltos

In s tr um e nto   s   e   u   q   r   a   p   a    d   r   a   u    G   e    d   o   s   p   o   r    i   e   r   a   u   t   c   n   e   u    d   l   o   n   V   o    i   c   a   m   r   o    f   n   o    C   :    5    1    G    I

Re s p ons ab le s

T ar e as

1

Se difunde la convocatoria

2

Se registra a los voluntarios

3

Se elabora plan de actividades

4 Se ca capacita

Re s p ons ab le s

Coordinador Sur  RNSIIPG

Educador  ambiental de la RNSIIPG y del SERNANP

Se evalúa evalúa el res ultado Especialista de 5 del trabajo de la RNSIIPG voluntarios

Desarrollo e implem entación entación 2012 2013 2014 2015 2016

Medios de Verificación

Resolución  jefatural reconociendo a los voluntarios

Lista de asistentes asistentes al taller de capacitación Número de infracciones identificadas identificadas y formatos resueltos

39

In s tr um e nto

  s   e    t   n   a    t    i   a   s   n    i   v   u   e   a    d   f   n   e    ó   d    i   o   c   t   c   n   e   a   i    f   s   m    i    t   a   a   t   s   s   i   e   v    d   a   a   e    t   s   d   e   s   a   u   h   c   c   n   i    E   F   :   :    6   7    1   1    G   I    G    I

T ar e as

Responsables

Se identifican los indicadores de las 1 fichas y preguntas preguntas d e las encuestas

Especialista de la RNSIIPG RN SIIPG y unidad de Turismo del SERNANP

Se diseñan y se 2 imprimen las fichas fichas y encuestas

Especialistas de la RNSIIPG

3

4

Medios de Verificación

Ficha de Evaluación

Se llenan las fichas y Voluntarios encuestas en el campo ambientales

Se analiza la información

Reporte de Información

Especialista de la RNSIIPG RN SIIPG y unidad de Turismo del SERNANP

Medidas implementada s sobre la base de la información analizada

Especialistas de Se evalúa evalúa el res ultado monitoreo y 5 de la actividad turismo de la RNSIIPG

In s tr um e n to

T ar e as

Re s pons able s

  e    d   a   n    ó   m   i   c   a   r    t   a   g   i   o   r   c   a    P   p   :   a    8   C    1    G    I

Promover la capacitación capacitación de los actores de la actividad turística turística en calidad de 1 servicio, responsabilidad responsabilidad social y seguridad m arítima arítima con los actores competentes

Jefatura de la RNSIIPG DICAPI DIRCETUR

Ins tr um e nto

Tar e as

Re s pons able s

   l   e   e    d   r   a   n   a    ó   p    i   c   s   o    i   e   s   o   r    i   o   c   t   u   i   q   s   i    d   á   n   o    A   b   m   :   s    9   o   p    1   i    G  u    I   q   e

Desarrollo e implem entación entación 2012 2013 2014 2015 2016

Medios de Verificación

Programa de Capacitación aprobado

Desarrollo e implementación 2012 2013 2014 2015 2016

Medios de Verificación

Jefatura de la RNSIIPG  Adm  Adminis inis trador  2 Se cot cotiz izan an y adqui adquier eren en de la RNSIIPG

Lista de inventario con equipos

Se elabora plan de 3 mantenimiento de equipos

Plan de mantenimiento aprobado mediante Resolución Jefatural

1

Se solicita requerimientos

Desarrollo e implem entación entación 2012 2013 2014 2015 2016

 Adm  Adminis inis trador y especialistas especialistas de la RNSIIPG

40

In s tr um e nto   r   o   o   n   p    i   r   o   a   d   a   m  r   e   a    i    i    d   c   l   n   s   e   g   a   c   n    i   r   a    t   n   a   o   P   o   c   e   c   s   e    i    d   d    P   a      í   n   h   I   a   a   P    l    P   B   A   :    C   a   I    0   l    2   e   D    G   d   l   a    I

T ar e as

Desarrollo e implem entación entación 2012 2013 2014 2015 2016

Medios de Verificación

Capacitación a los 1 operadores de la actividad turística

Jefatura Jefatura de la RNSIIPG

Lista de asistentes

Reuniones y talleres 2 para difusión del Plan de Contingencia

Jefatura Jefatura de la RNSIIPG

Lista de asistentes

Participación e involucramiento de los actores de l a actividad actividad Jefatura Jefatura de la 3 turistica en las RNSIIPG pruebas del Plan de Contingencia

Lista de asistentes

In s tr um e nto    l   e    d    l   a   u   n   a   e    d   o   e   r   o    t    i   n   o    M  ,   g   n    i    t   e    k   r   a    M   )  .   e   c    d   t   e   n  ,   a   s    l   o    P   i    (   c   s   o   o   g    d   e   a   N   c   r   n   e   l   a   m   P   e    d   o    t   n   e    i   m   a   n   o    i   c    i   s   o   p   e    d   n   a    l    P   :    1    2    G    I

Re s p ons ab le s

T ar e as

Re s p ons ab le s

Desarrollo e implem entación entación 2012 2013 2014 2015 2016

Medios de Verificación

Se elaboran los 1 Términos de Referencia

Jefatura de la RNSIIPG

TdR aprobados

2 Se cont contra ratta consu consult ltor  or 

 Adminis trador  de la RNSIIPG

Contratos

3

Plan de Marketing aprobado con Resolución Jefatural

Se aprueba el Plan de Marketing Jefatura de la RNSIIPG

Se implementa y 4 evalúa evalúa el Plan de Marketing

Informe técnico con los resultados de la implementació n

Reuniones semestrales con DIRCETUR-ICA, 5 operadores turismo, agencias turisticas y guias de turismo

Lista de asistente

Reuniones trimestrales con los 6 representantes de los tours operadores Segmentación de 7 actores

Jefatura de la RNSIIPG Lista de asistente Fichas de registro

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8. GLOSARIO Amenaza.- Las amenazas son los procesos, actividades o eventos potenciales, a consecuencia de los cuales probablemente ocurra un impacto negativo o éste no cese a futuro. Área natural protegida.-Espacio continental o marítimo del territorio nacional expresamente reconocido y declarado declarado como como tal, incluyendo incluyendo sus categorías categorías y zonificación, para conservar la diversidad biológica y los demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país. t odo lugar, objeto o acontecimiento capaz de generar un Atractivos turísticos.- Es todo desplazamiento turístico. Los principales son los que poseen atributos convocantes con aptitud de generar visitantes, por sí. Los complementarios son los que en suma o adicionados a los principales hacen un lugar o zona turística.

Conservación.- es la gestión de la utilización de la biosfera por el ser humano, de tal suerte que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero que mantenga su potencialidad para satisfacer las necesidades y las aspiraciones aspiraciones de las generaciones futuras. de especies y ecosistemas y sus procesos procesos Diversidad Biológica.- toda la variedad de ecológicos de los que depende toda forma de vida en la Tierra. Los tres componentes de la Diversidad Biológica son: diversidad de ecosistemas, especies y genes.

Ecosistemas.- es un complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos microorganismos y su medio no viviente que interactúan como una unidad funcional. Limite aceptable de cambio.- Se trata de una metodología para medir los impactos de la actividad turística a través del establecimiento de indicadores y estándares que se aplican a situaciones específicas. Cada estándar indica un nivel específico por  encima del cual se determina que el impacto es inaceptable y se requiere acciones de manejo inmediatas. Microzonificación turística.- Al igual que la Zonificación en Planes Maestros, la Microzonificación Turística, aplicable a Planes de Sitio de Área Turística, constituye una herramienta de planificación que representa espacialmente las estrategias de conservación y manejo en el ámbito del Área. Monitoreo.- Registro periódico de observaciones (datos) sobre el desarrollo de un proceso, situación o variable de interés, a través del tiempo y en un área o punto determinado. El análisis de las observaciones ofrece la oportunidad de determinar si el proceso, situación o variable de interés está cambiando, en qué dirección está cambiando, y si el valor actual está sobrepasando algún estándar predeterminado.

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Plan de sitio.- Instrumento de planificación para el ordenamiento espacial y la ubicación física de la infraestructura de servicios requeridos para el desarrollo de las actividades turísticas y recreativas, su formulación y aplicación es especialmente importante en los puntos de concentración de visitantes. El plan de sitio establece las pautas para el diseño arquitectónico de las obras o instalaciones instalaciones que se produzcan en el terreno. Asimismo, define pautas respecto al flujo y desplazamiento de personas y la carga máxima permitida en cada sitio en particular. Presión.- Procesos, actividades o eventos que han generado un impacto perjudicial en la integridad de un área protegida (por ejemplo, reducción de la diversidad o capacidad biológica biológica y /o empobrecimiento de los recursos naturales del área). Las presiones pueden incluir actividades legales e ilegales, y pueden ser resultado de fuerzas directas o indirectas. Turismo.-Todo viaje o desplazamiento que realiza una o más personas, y que comprende visitas a uno a más lugares determinados determinados con el único fin de satisfacer sus necesidades de distracción descanso o de ampliación de conocimiento y experiencias no remunerativas. Turista.- Es aquella persona que en forma individual o en grupo, visita o recorre una o más áreas de una región o de un país con el fin de realizar turismo.

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9. BIBLIOGRAFIA

INGEMMET. 2008. Guía geoturística. Perú. INRENA. 2007. Guía para la elaboración de planes de sitio de área turística. Lima. INRENA. 2005. Plan de uso turístico y recreativo de la Reserva Nacional de Lachay, Lima. LEÓN, F. 2007. El Aporte de las Áreas Naturales Protegidas a la Economía Nacional. RIVAS, C. 2009. Evaluación del Estado Actual del Desarrollo Turístico en las Islas Ballestas (Paracas) e Islas Palomino (Callao) y Propuestas para su Ordenamiento y el Desarrollo Sostenible Sostenible de la Actividad Turística. Perú. SERNANP. 2009. Expediente Técnico Reserva Nacional Sistema de Islas Islotes y Puntas Guaneras. Lima.

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 Anexo 1 Participantes del Taller de socialización y validación del Plan de Sitio Turístico de Islas Ballestas

N°

Apellidos

Nombres

Institucion

1 Aller Las tero

W ilmer

DEPTUPRAMB-PNP

2 Velarde

Alberto

Paracas Backpac kers House

3 Perea Valenz uela

Alex

APROPISCO

4 Flores Hernandez

Julio

APROPISCO

5 Reyes Robles

Julio

ACOREMA

6 Vásquez Calderon

Abdias

APN

7 Zelaya Valiente

Martín

APN

8 Oc am po Aguilar

Juan

DIREPRO-Ica

9 Paucar Hernández

Victor

DIRCETUR-Pisc o

10 Arenas Valer

Julio

ERM

11 Gonz ales Carrizales

Pablo

DICAPI

12 Trigos o Vásquez

Mónica

DICAPI

13 Yauce Yumpo

Ricardo

DICAPI

14 Silva Blas

Luis

PNP

15 De la Torre Castro

Charles

Municipalidad de Parac as

16 Apolaya Trillo

Jos é

Municipalidad de Parac as

17 Fuente Cochachi

Jos é

Municipalidad de Parac as

18 Albujar Rojas

Em erson

Municipalidad de Pis co

19 Chávez Zevallos

Jorge Luis

Municipalidad de Pis co

20 Lapa Rivera

Félix

DPA Chaco

21 Cartagena

Jos é

DPA Chaco

22 Luna Caycho

Jos é Alberto

DPA Chaco

23 Alvarado

Juan Carlos

Paracas Overland

24 Herrera Gratta

Luis E.

The Zarc illo Connections

25 Moretti Coronado

Giovanni

Guia Turis mo

26 Os orio

Gus tavo

Guia Turis mo

27 Castilla

Ros sana

Guia Turis mo

28 Rebaza Castillo

Claudia

Guia Turis mo

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N°

Apellidos

Nombres

Institucion

29 Pac hec o Torrealva

W illians

Guia Tu Turis mo

30 Zevallos Salas

Harold

Guia Turis mo

31 Meléndez

Lucero Estefany Guia Turis mo

32 Carbajal Pachas

Eduardo A.

Guia Tu Turis mo

33 Espinoz a Mendoza

Silvio

Guia Turis mo

34 Taype Mejía

Clelia

Guia Turis mo

35 Huarca Angeles

Miguel

Guia de Turism o

36 Pin Pineda Chu Chuquihuaccha ccha

Yuri

Guia Turi Turismo smo

37 Díaz Legua

Julio Ces ar

Guia de Turism o

38 Schoenherr

Steffi

Pisco Travel

39 La Ros a

Nilton

Pisco Travel

40 Vásquez

Ricardo

Turism o Paracas

41 Luna

Pedro

Ballestas Tours Pisco

42 Jurado Pereyra

Pablo Jesús

Pelic an Travel

43 Rosas Zarich

Jos é Carlos

Nauti Perú / Perukite

44 Zam ora Ram os

Cinthia

Guadaparque Voluntaria

45 Chi Chincha chay Nonajulca

Helga Teresa resa

RNSI RNSIIIPG-S PG-SER ERN NANP

46 Ram írez Ortiz

Rodrigo

RNSIIPG-SERNANP

47 Chuquihuacc ha Rojas

Jerson

RNSIIPG-SERNANP

48 Portugal Rivera

David M.

RNSIIPG-SERNANP

49 Reyes Pérez

Jos e Luis

RNSIIPG-SERNANP

50 Garc ía Tello

Oscar A.

RNSIIPG-SERNANP

51 Canales Cam pos

W ilder

RNSIIPG-SERNANP

52 Ubillus Tolentino

Omar

RNSIIPG-SERNANP

53 Hooker Mantilla

Yuri

RNSIIPG-SERNANP

54 Marthans Castillo

Stive

RNP-SERNANP

55 Saravia Guevara

Patricia

RNP-SERNANP

56 Heaton Alfaro

Juan Carlos

SERNANP

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 Anexo 2  Acta de validación validación del Plan de Sitio Sitio Turístico de Islas Islas Ballestas N°

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

Apel l idos

Arenas Valer Reyes Robles Canales Cam pos Chuquihuaccha Rojas Ram írez Ortiz Reyes Pérez Garc ía Tello Ubillus Tolentino Chi Chincha chay Nonajulca Portugal Rivera Hooker Mantilla De la Torre Cast Castrro Fuentes Cocha chachi chi Silva Blas La Ros a Ram os Luna Acevedo Luna Caycho Herrera Gratta Rosas Zarich Jurado Pereyra Alvarado Tasay sayco Díaz Legua Espinoza Mendoz a Moretti Coronado Carbajal Pachas Taype de Ramos Huarca Angeles Vásquez Pache checo Almey meyda

Nombres

Julio Julio W ilder Jerson Rodrigo José Luis Oscar A. Om ar Helga Teresa resa David M. Yuri Charles José A. Luis Nilton Orlando Pedro José Alberto Luis Eduardo José Carlos Pablo Jesús Juan Carlos Julio Cesar Silvio Giovanni Eduardo Angelo Clelia Miguel Ric ardo Carmen men

Instituci on

ERM ACOREMA RNSIIPG-SERNANP RNSIIPG-SERNANP RNSIIPG-SERNANP RNSIIPG-SERNANP RNSIIPG-SERNANP RNSIIPG-SERNANP RNSI RNSIIIPG-S PG-SER ERN NANP RNSIIPG-SERNANP RNSIIPG-SERNANP Municip cipalida de Paracas cas Municip cipalida de Paracas cas Policia Nac ional del Perú AOTTAP AUOTTAP DPA Chaco The Zarcillo Connections Nauti Perú / Perukite Pelican Travel Guia de Turismo smo Guia de Turism o Guia de Turism o Guia de Turismo Guia de Turismo Guia de Turism o Guia de Turism o Poblador local Poblador local

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