Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Explotación Tambojasa
VII. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
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CAPITULO VII PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
7.1. Generalidades
El Plan de Relaciones Comunitarias, comprende un conjunto de programas sociales orientados a maximizar sus impactos sociales positivos y a prevenir impactos sociales negativos con la finalidad de que dicho proyecto se desarrolle dentro de un marco de convivencia armoniosa con la población de su zona de influencia, contribuyendo efectivamente al desarrollo local. Este Plan contempla un sistema de monitoreo y evaluación frecuente de carácter participativo, para cada de uno de los programas con el objeto de asegurar su eficiencia, eficacia e impacto positivo en el ámbito de influencia social del proyecto. El Plan de Relaciones Comunitarias cumple con las siguientes normas y lineamientos nacionales vigentes para proyectos mineros: el Decreto Supremo No. 042-2003-EM llamado “Compromiso Previo”, la Guía de Relaciones Comunitarias del Ministerio de Energía y Minas publicada a fines del año 2000, la Resolución Ministerial N° 596-2002- EM/DM de Participación Ciudadana,
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De otro lado, la evaluación de los impactos debe permitir ver los cambios sociales a futuro según dos escenarios: sin y con el proyecto. El período que se analiza debe cubrir el tiempo que dure el proyecto y comprender un análisis de los impactos potenciales en cada etapa del mismo. La previsión y evaluación de impactos incorporará las pautas de la Guía de Relaciones Comunitarias del Ministerio de Energía y Minas. Dicha guía establece lineamientos para el manejo de aspectos sociales asociados a proyectos de inversión. Esta no constituye una norma de cumplimiento obligatorio aunque su aplicación es requerida por el Estado para la elaboración de estudios de impacto social.
Metodología de Identificación de Impactos Sociales
La identificación, evaluación de impactos sociales y la definición de sus correspondientes medidas de mitigación han sido elaboradas conforme a la Guía de Relaciones Comunitarias del Ministerio de Energía y Minas y los estándares del Banco Mundial. Esto con la finalidad de asegurar la contribución del proyecto al desarrollo sostenible y el bienestar de las poblaciones de su ámbito de influencia.
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Política de prevención social y manejo de impactos.
Plan de consulta.
Política de responsabilidad social.
Definición de responsabilidades y funciones para el manejo del plan de relaciones comunitarias de la empresa.
7.2. Identificación de Impactos Sociales 7.2.1.Impactos Sociales
Se ha identificado como impactos sociales los siguientes:
Generación de puestos de trabajo. Desarrollo de capacidades laborales. Dependencia local de la actividad minera. Expectativas y desinformación con respecto a beneficios del proyecto. Temores sobre afectación de la calidad y cantidad del recurso
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7.3. Objetivos del Plan de Relaciones Comunitarias
Los objetivos estratégicos del Plan de Relaciones Comunitarias son los siguientes:
Posicionar a la Empresa como empresa socialmente responsable y reconocida por su contribución al desarrollo sostenible de su zona de influencia.
Promover procesos participativos y de fortalecimiento de capacidades orientados al desarrollo sostenible.
Mejorar la eficiencia en el uso de los recursos asignados para maximizar la contribución en aspectos de responsabilidad social y desarrollo sostenible.
7.4. Líneas de Interpretación de Relaciones Comunitarias
En correspondencia con los objetivos establecidos, se desarrolló las siguientes líneas de intervención en relaciones comunitarias y sus programas correspondientes:
Contrataciones y Compras Locales.
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manera equitativa y en función a las habilidades y competencias requeridas para el puesto. 7.5.2.Objetivos
Los objetivos del Programa de Contrataciones Locales son los siguientes:
Elevar los niveles de calificación laboral de los pobladores de las poblaciones vecinas con la finalidad de incrementar su empleabilidad y oportunidades de empleo en el mercado laboral local, regional y nacional.
Prevenir una dependencia económica y laboral no sostenible de los pobladores de las poblaciones vecinas con respecto al Proyecto.
Promover el acceso de pobladores de las comunidades vecinas a un puesto de trabajo temporal durante la etapa de exploración.
Asegurar un acceso equitativo y transparente de los pobladores locales a los puestos de trabajo disponibles.
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7.6. Programa de Comunicación y Difusión 7.6.1.Objetivo
Generar canales de comunicación y diálogo, a nivel de nuestro frente interno y externo con la finalidad de mejorar la relación de la Empresa con nuestros colaboradores y las comunidades de nuestra área de influencia. 7.6.2.Frente Interno
Objetivo
Fortalecer el dialogo y mantener canales de comunicación con nuestros colaboradores de la población.
Incrementar el involucramiento e identificación de nuestros colaboradores con la Empresa, para convertirlos por convicción, en voceros naturales de los beneficios de la Empresa y la preocupación de ésta por el medio ambiente y el desarrollo local.
Actualmente, la comunicación y relaciones directas con los colaboradores de las empresas, tiene un rol gravitante en el desempeño de su actividad, por lo que el favorecer espacios de comunicación y diálogo, formales e informales permite la generación
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7.6.3.Frente Externo
Objetivo
Lograr el respaldo y la confianza de las poblaciones locales e instituciones relevantes, posicionando a la Empresa como un agente más del desarrollo local.
Dar a conocer de manera periódica, los trabajos ejecutados y los resultados de la explotación para evitar que se sobredimensionen sus expectativas en el proyecto.
Las actividades planteadas en el Frente Externo son:
Generar espacios de diálogo a través de reuniones informativas o promover nuestra participación en los espacios comunales y población local, ya sea en asambleas reuniones, sesiones municipales o de concejos menores, de caseríos, etc. Las escuelas o colegios son también espacios para informar, siendo los jóvenes y los profesores, actores claves en las comunidades. En estos espacios se dará información clara y transparente sobre los beneficios que el proyecto brindará a la población, sobre la oferta laboral y de servicios que tenga, para desechar sus sobre expectativas sobre empleo.
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7.7. Programa de Empleo y Servicios Locales 7.7.1.Objetivos
Facilitar y monitorear que los requerimientos de contratación de servicio o adquisición de bienes sean cubiertos por pobladores de la zona de influencia de la Unidad.
En el caso del segundo objetivo, la preferencia estará supeditada a que el servicio o el bien a adquirir, cumpla con los estándares de la Empresa y la prestación del servicio sea con oportunidad y calidad.
7.7.2.Actividades
Convocatoria de servicios o bienes a través de la directiva.- Se seguirá el procedimiento similar, cuando la Empresa requiera la contratación de algún servicio o adquisición de un bien, que de preferencia tratará absolver en el ámbito local. De esta forma buscamos contribuir a fomentar las actividades económicas entre nuestros vecinos y establecer un vínculo con las poblaciones locales, cumpliendo además con lo establecido en el D.S. 042-2003-EM en su artículo N° 1, numeral 6, que determina que se debe “adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el
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7.8. Programa de Monitoreo Social y Ambiental 7.8.1.Objetivo
Promover la participación activa de los pobladores de nuestras áreas de influencia en el monitoreo y cuidado de sus recursos naturales.
Minimizar los posibles conflictos sociales producto de nuestra presencia en la zona.
Realizar un monitoreo social a la partes interesadas de las área de influencia directa, para identificar cambios en el clima social y prevenir posibles conflictos sociales.
7.8.2.Actividades para el Monitoreo Ambiental
Por lo general, la población siente preocupación, temor, desconfianza de las actividades mineras y su relación con el medio ambiente, por desconocimiento o por mala información. Por esto, es importante involucrar directamente a la población en nuestras actividades de manejo ambiental. Para ello se plantean las siguientes actividades:
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Reporte de incidentes sociales.- A nivel interno, se plantea el reporte de aquellos incidentes ocurridos en las poblaciones del entorno a través de un formato que debe ser llenado y reportado por el personal de Relaciones comunitarias y que permita tomar las decisiones adecuadas para solucionar el problema y prevenir conflictos con la población. Este formato permite hacer seguimiento a la resolución del incidente hasta lograr su cierre, que significa la solución del problema originado. Para llegar a este cierre, se han ejecutado las acciones necesarias, las que deben ser consensuadas con la población usando como estrategias, el diálogo permanente y la intervención oportuna.
Trabajar en la prevención, principios como:
significa además actuar en base a
El cumplimiento de las normativas legales vigentes.
El empleo de prácticas éticas y morales.
La aplicación de los principios de responsabilidad social y del desarrollo sostenible en los procesos de toma de decisiones.
El desarrollo de políticas que abarquen el respeto de los derechos humanos fundamentales y de las culturas, costumbres y valores locales.
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7.9. Programa de Desarrollo Local
7.9.1.Objetivo
Contribuir en todas nuestras áreas de influencia, al logro de un entorno desarrollado y saludable, a través de la generación de capacidades locales para auto gestionar su propio desarrollo.
Contribuir en la mejora educativa de nuestras zonas de influencia en la medida de las posibilidades del proyecto.
7.9.2.Actividades
El programa de desarrollo local plantea la ejecución de actividades en alianza estratégica con otros sectores y con la participación activa de la población. Para ello, la empresa tiene establecidos algunos lineamientos generales de inversión, sobre los que girarán las actividades de desarrollo, estos son:
Salud y Nutrición; a nivel del sector salud se centra en la
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Tabla Nº 02 Cronograma de Ejecución de los Mecanismos de Participación Ciudadana Propuestos para la Evaluación y Ejecución del EIA Actividad Propuesta
ecanismo
Objetivo
Lugar
Duración
Fecha
Direcci n General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de energía y Minas (DGAAM-MINEM) Direcci n Regional de Energ a y Minas Acceder a la revisión del Resumen Ejecutivo y Contenido del EIA.
.1.1
Acceso de la Población al Resumen Ejecutivo y al Contenido del EIA Formulación de observaciones y sugerencias del
EIA.
.1 Durante la Evaluación del Proyecto
Municipalidad Provincial de Caravelí
Durante Todo el proceso Aprobado el PPC, por la de evaluación del EIA del DGAAM-MINEM proyecto
Municipalidad de Huanuhuanu Oficina de Relaciones Comunitarias de la Compañía Minera Caravelí S.A.C
.1.2
.2 Durante la Ejecución del Proyecto
Gobierno Regional de ArequipaAutoridad
.2.1
Formar un Comité de Monitoreo plural con la participación de la Comunidad, para realizar el Monitoreo Participativos monitoreo los puntos establecidos a fin de verificar la calidad ambiental de las operaciones mineras Formar un Comité de Monitoreo plural con la participación de la Comunidad, para realizar el Monitoreo Participativos monitoreo de los puntos establecidos a fin de verificar la calidad ambiental de las operaciones mineras
Puntos de monitoreo donde la población 4 Horas en conjunto con la empresa decidan.
Puntos de monitoreo donde la población 4 horas en conjunto con la empresa decidan.
En coordinación con la Autoridades de la población del AISD.
En coordinación con la
Autoridades de la población del AISD.
Elaboración: ACOMISA
ACOMISA
Noviembre 2013
13
Asesores y Consultores Mineros S.A.
