PERBANDINGAN ADOPSI ANAK DI INDONESIA DENGAN MALAYSIA
A. ADOPS ADOPSII DI INDO INDONE NESIA SIA
1. Pera Peratu tura ran n di Indon Indones esia ia ;
-
SEMA No.6 tahun 1983 tentang penyempurnaan Surat Edaran Nomor 2 tahun 1979 tentang pemeriksaan permohonan pengesahan/pengangkatan anak.
-
UU no 23 tahun 2002 tentang Undang-Undang Perlindungan Anak.
2. Pihak Pihak yang yang dapat dapat mengaj mengajuka ukan n adops adopsii Di Indonesia pihak yang dapat mengajukan adopsi antara lain :
-
Pasangan suami istri Ketent Ketentuan uan mengena mengenaii adopsi adopsi anak anak bagi pasang pasangan an suami suami istri istri diatur diatur dalam dalam SEMA No. 6 tahun 1983 tentang penyempurnaan Surat Edaran No. 2 tahun 1979 tentang pengesahan/pengangkatan anak. Selain itu Keputusan Menteri Sosial ri no. 41/HUK/KEP/VII/1984 tentang Petunjuk Pelaksanaan Perizinan Pengangkatan Anak juga menegaskan bahwa syarat untuk mendapatkan izin adalah calon orang tua angkat berstatus kawin dan pada saat mengajukan permohonan pengangkatan anak, sekurang-kurangnya sudah kawin lima tahun. Keputusan Menteri ini berlaku bagi calon anak angkat yang berada dalam asuhan organisasi social.
-
Orang tua tunggal Surat Surat Edar Edaran an Mahka Mahkama mah h Agun Agung g No.6 No.6 tahun tahun 1983 1983 ini ini meng mengat atur ur tent tentang ang pengangkatan anak antar Warga Negara Indonesia (WNI). Isinya selain menetapkan pengangkatan yang langsung dilakukan antara orang tua kandung dan orang tua angkat (private adoption), juga tentang pengangkatan anak yang dapat dilakukan oleh seorang Warga Negara Indonesia yang tidak terdapat dalam perkawinan yang sah/belum menikah (single parent adoption).
3. Tata cara mengadopsi Surat Edaran Mahkamah Agung RI No.6/83 yang mengatur tentang cara mengadopsi anak menyatakan bahwa untuk mengadopsi anak harus terlebih dahulu mengajukan permohonan pengesahan/pengangkatan kepada Pengadilan Negeri di tempat anak yang akan diangkat itu berada. Bentuk permohonan itu bisa secara lisan atau tertulis, dan diajukan ke panitera. Permohonan diajukan dan ditandatangani oleh pemohon sendiri atau kuasanya, dengan dibubuhi materai secukupnya dan dialamatkan kepada Ketua Pengadilan Negeri yang daerah hukumnya meliputi tempat tinggal/domisili anak yang akan diangkat . 4.
Isi permohonan Adapun isi Permohonan yang dapat diajukan adalah: - motivasi mengangkat anak, yang semata-mata berkaitan atau demi masa depan anak tersebut. - penggambaran kemungkinan kehidupan anak tersebut di masa yang akan datang. Untuk itu dalam setiap proses pemeriksaan, pemohon harus membawa dua orang saksi yang mengetahui seluk beluk pengangkatan anak tersebut. Dua orang saksi itu harus pula orang yang mengetahui betul tentang kondisi pemohon (baik moril maupun materil) dan memastikan bahwa pemohon akan betul- betul memelihara anak tersebut dengan baik.
5. Yang dilarang dalam permohonan Ada beberapa hal yang tidak diperkenankan dicantumkan dalam permohonan pengangkatan anak, yaitu: - menambah permohonan lain selain pengesahan atau pengangkatan anak. - pernyataan bahwa anak tersebut juga akan menjadi ahli waris dari pemohon. Karena putusan yang dimintakan kepada Pengadilan harus bersifat tunggal, tidak ada permohonan lain dan hanya berisi tentang penetapan anak tersebut sebagai anak angkat dari pemohon, atau berisi pengesahan saja. Mengingat bahwa Pengadilan akan mempertimbangkan permohonan pemohon, maka pemohon perlu mempersiapkan segala sesuatunya dengan baik, termasuk pula mempersiapkan bukti-bukti yang berkaitan dengan kemampuan finansial atau ekonomi. Bukti-bukti tersebut akan memberikan keyakinan kepada majelis hakim tentang kemampuan pemohon dan kemungkinan masa depan anak tersebut. Bukti tersebut biasanya berupa slip gaji, Surat Kepemilikan Rumah, deposito dan sebagainya. 6. Pencatatan di kantor Catatan Sipil Setelah permohonan disetujui Pengadilan, pemohon akan menerima salinan Keputusan Pengadilan mengenai pengadopsian anak. Salinan yang pemohon peroleh ini harus dibawa ke kantor Catatan Sipil untuk menambahkan keterangan dalam akte kelahirannya. Dalam akte tersebut dinyatakan bahwa anak tersebut telah diadopsi dan didalam tambahan itu disebutkan pula nama pemohon sebagai orang tua angkatnya.
Dalam Undang-Undang Perlindungan Anak yaitu UU no 23 tahun 2002 Pengangkatan anak diatur dalam Pasal 39 – 41 UUPA Pasal 39 (1) Pengangkatan anak hanya dapat dilakukan untuk kepentingan yang terbaik bagi anak dan dilakukan berdasarkan adat kebiasaan setempat dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. (2) Pengangkatan anak sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), tidak memutuskan hubungan darah antara anak yang diangkat dan orang tua kandungnya. (3) Calon orang tua angkat harus seagama dengan agama yang dianut oleh calon anak angkat. (4) Pengangkatan anak oleh warga negara asing hanya dapat dilakukan sebagai upaya terakhir. (5) Dalam hal asal usul anak tidak diketahui, maka agama anak disesuaikan dengan agama mayoritas penduduk setempat.
Pasal 40 (1) Orang tua angkat wajib memberitahukan kepada anak angkatnya mengenai asal usulnya dan orang tua kandungnya. (2) Pemberitahuan asal usul dan orang tua kandungnya sebagaimana dimaksud dalam
ayat (1) dilakukan
dengan memperhatikan
kesiapan anak yang
bersangkutan.
Pasal 41 (1) Pemerintah dan masyarakat melakukan bimbingan dan pengawasan terhadap pelaksanaan pengangkatan anak.
(2) Ketentuan mengenai bimbingan dan pengawasan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diatur dengan Peraturan Pemerintah.
Lalu syarat dan prosedur yang mesti ditempuh untuk melakukan pengangkatan anak yang keduanya adalah WNI Syarat calon orang tua angkat (pemohon) Pengangkatan anak yang langsung dilakukan antar orang tua kandung dengan orang tua angkat (private adoption) diperbolehkan Pengangkatan anak oleh orang yang sudah/belum menikah juga diperbolehkan (single parents adoption) Syarat
calon
anak
angkat
(bila
dalam
asuhan
suatu
yayasan
sosial)
yayasan sosial harus mempunyai surat ijin tertulis dari Menteri Sosial bahwa yayasan yang bersangkutan telah diijinkan bergerak di bidang pengasuhan anak. Calon anak angkat harus punya ijin tertulis dari Menteri Sosial atau pejabat yang berwenang bahwa anak tersebut diijinkan untuk diserahkan sebagai anak angkat. Dan kalau ijin sudah lengkap baru deh mengajukan permohonan pengangkatan anak kepada Ketua PN yang daerah hukumnya meliputi tempat tinggal/domisili anak yang akan diangkat
Tata cara atau prosedur pengadopsian anak berdasarkan SEMA No.6 tahun 1983, antara lain : 1. mengajukan permohonan pengesahan atau pengangkatan anak kepada Pengadilan Negeri ditempat anak tersebut yang akan diangkat berada. 2. permohonan dapat berbentuk tertulis maupun lisan yang diajukan ke panitera 3. permohonan diajukan dan ditanda tangani oleh pemohon atau kuasanya. 4. dibubuhi materai dan dialamatkan kepada Ketua Pengadilan Negeri yang daerah hukumnya meliputi tempat tinggal atau domisili anak yang akan diangkat tersebut.
B. ADOPSI ANAK DI MALAYSIA
1. Peraturan di Malaysia
-
Aturan mengenai adosi di Negara Malaysia diatur dalam UU Adopsi 1952
2. Pihak yang dapat mengajukan adopsi
-
Bersama oleh suami dan istri.
-
Janda atau duda atau orang yang belum menikah atau bercerai, dengan persetujuan Menteri Kesehatan dan Kesejahteraan.
-
Orang yang menikah dengan orang tua alami anak. •
Anak itu di bawah asuhan adoptor untuk setidaknya tiga bulan sebelum adopsi.
•
Anak ini biasanya tinggal di Malaysia
Catatan: adopter tunggal yang merupakan laki-laki tidak dapat mengadopsi anak perempuan, kecuali dalam kondisi khusus ada
3. Tata cara mengadopsi a.
Adopsi UU 1952 (ACT 257) : i.
Permohonan dapat diajukan ke Pengadilan Tinggi atau pengadilan Sesi dalam bentuk yang ditentukan.
ii. Dengan persetujuan dari orang tua alami untuk adopsi. iii. Persetujuan dari orang tua dapat ditiadakan oleh pengadilan •
Di mana orang tua atau wali tidak memenuhi tugasnya dalam atau hukum terhadap anak dengan meninggalkan, mengabaikan atau sakit memperlakukan dirinya atau
•
Di mana orang tua atau wali tidak dapat ditemukan atau tidak mampu memberikan setiap persetujuan atau dimana persetujuan tanpa alasan ditahan
iv.
Adopsi rangka Pending pengadilan akan menunjuk wali litem iklan untuk menjaga kepentingan anak.
v.
Setelah litem iklan wali yang ditunjuk, pengadilan akan memperbaiki waktu sidang dari aplikasi.
vi.
Perintah akan adopsi, yang dibuat oleh pengadilan hanya jika: •
cara ini yakin bahwa persetujuan dari orang tua atau wali dari anak atau orang yang bertanggung jawab untuk berkontribusi untuk mendukung anak telah diperoleh
•
b.
bahwa adopsi adalah demi kepentingan terbaik anak.
De facto adopsi. De facto berarti "yang ada pada kenyataannya, baik secara hukum diakui atau tidak". Dalam De facto adopsi anak sedang mengangkat, didukung dan dididik oleh setiap orang atau suami & istri sebagai anak mereka.
Pendaftaran adopsi de facto dapat dilakukan jika :
-
Anak adalah di bawah usia 18 tahun dan tidak menikah;
-
Apakah dalam tahanan dan sedang dibawa oleh pemohon;
-
Dipelihara dan dididik oleh orang tersebut untuk jangka waktu tidak kurang dari 2 tahun sebelum aplikasi
4. Pendaftaran melalui Departemen Registrasi - Jabatan Pendaftaran Negara 1952. Pendaftaran Dari Adopsi Undang-Undang Catatan: Meskipun "The Pendaftaran Adopsi Act 1952" menyediakan untuk pendaftaran De facto adopsi. Berdasarkan pencatatan adopsi, anak angkat tidak memperoleh status anak sah.
Adopsi bisa dilakukan melalui Departemen Pendaftaran Nasional [Pendaftaran Dari Adopsi Act 1952 (ACT 253)] atau melalui Pengadilan [ (ACT 257].
Adopsi di Malaysia 1. Adopsi yang tidak umum di Malaysia. Secara umum ada dua jenis adopsi di Malaysia - adopsi anak Muslim dan adopsi anak non-Muslim. Calon orang tua angkat
(s)
yang
non-Muslim tidak
mungkin mengadopsi
anak-anak
Muslim. Apakah itu adalah Muslim atau adopsi adopsi non-Muslim, orang tua angkat (s) harus menjadi "penduduk biasa" di Malaysia, yaitu bekerja dan tinggal di Malaysia selama sedikitnya dua tahun sebelum aplikasi dan calon induk (s) dapat juga diminta untuk tetap di Malaysia selama proses, yang dapat mengambil beberapa waktu.
Muslim Adopsi
The Pendaftaran Adopsi Act 1952 dan undang-undang yang relevan Syariah mengatur adopsi anak Muslim di Malaysia.Seorang anak calon diidentifikasi
untuk
diadopsi
secara
pribadi
atau
melalui
dapat
Departemen
Kesejahteraan Sosial. Sebuah permohonan pengadilan tidak diperlukan. Orang tua angkat calon Muslim berlaku untuk Departemen Registrasi Nasional untuk mendokumentasikan anak sebagai / nya anak angkatnya. Untuk memenuhi syarat, orang tua angkat harus tinggal bersama dan memiliki hak asuh anak terus menerus untuk jangka waktu tidak kurang dari dua tahun. Aplikasi ini harus mencakup bukti-bukti yang berkaitan dengan pemeliharaan, perawatan dan pendidikan anak selama dua tahun dari tanggal pernyataan legal tua kandung itu melepaskan semua hak orangtua.
Jika Registrasi Nasional Departemen puas dengan bukti yang diajukan, sebuah entri akan dibuat dalam Daftar dan salinan resmi entri dikirimkan ke orang tua angkat. Jika Departemen Pendaftaran tidak puas dengan bukti tersebut, petugas
dari Dinas Kesejahteraan Sosial akan melakukan investigasi atas kesejahteraan anak. Anak angkat di bawah Undang-Undang Adopsi Pendaftaran tidak dapat menganggap nama atau mewarisi milik orang tua angkat.
Non-Muslim Adopsi
Adopsi relevan Undang-Undang Penerapan anak non-Muslim di Semenanjung Malaysia diatur oleh UU Adopsi 1952 (Act 257). Persyaratan Umur
Jika orang tua angkat calon dalam adopsi non-Muslim tidak berkaitan dengan anak, setidaknya salah satu dari mereka harus berusia minimal 25 tahun. Jika mereka berhubungan dengan anak, salah satu orang tua angkat calon harus berusia minimal 21 tahun.
Pengadilan Adopsi dan Adopsi Departemen
Pengadilan Adopsi Setelah anak telah diidentifikasi, orang tua angkat calon (s) harus mendapatkan surat pernyataan dari orang tua kandung (s) melepaskan semua hak orangtua terhadap anak. Orang tua calon harus melibatkan pengacara (lihat Daftar Pengacara Lokal kami di sini ). Orang tua calon harus merawat anak angkat tidak kurang dari tiga (3) bulan berturut-turut sebelum saat pengacaranya mampu permohonan
ke
Mahkamah
Sesi
atau
Pengadilan
Tinggi
urutan
adopsi. Kesejahteraan Sosial Departemen akan terlibat sebagai laporan pada anak dan orang tua angkat calon akan dibutuhkan oleh Mahkamah sebelum mereka dapat memberikan perintah adopsi. Proses ini lebih pendek dari Departemen Adopsi (lihat di bawah).
Batas usia untuk anak angkat dalam adopsi Curt adalah sebelum ulang tahun ke 21 anak.
Departemen Adopsi Setelah anak telah diidentifikasi, orang tua angkat calon (s) harus mendapatkan surat pernyataan dari orang tua kandung (s) melepaskan semua hak orangtua terhadap
anak. Orang
tua
angkat
memberitahukan
calon
Departemen
Kesejahteraan Sosial di Negara di mana dia adalah penduduk / menyatakan maksudnya
untuk
mengajukan
pesanan
adopsi
anak. Jika
Departemen
Kesejahteraan Sosial setuju dengan adopsi, sebuah "menawarkan" surat dikeluarkan untuk orang tua angkat calon.pemberitahuan ini harus secara tertulis. Tidak ada pengacara yang terlibat dalam Departemen Adopsi. Calon induk (s) harus hubungi Bagian Pendaftaran untuk menanyakan tentang status aplikasi. Kasus ini akan datang ke kesimpulan setelah Kesejahteraan Sosial Petugas menyampaikan laporan lengkap pada anak dan orang tua angkat calon. Seluruh prosedur dapat berlangsung dua tahun atau lebih. Batas usia untuk anak angkat dalam adopsi Departemen adalah sebelum ulang tahun ke-18 anak. Anak angkat di bawah Pendaftaran Adopsi Undang-Undang tidak dapat menganggap nama atau mewarisi milik orang tua angkat.Anak-anak yang diadopsi berdasarkan Undang-Undang ini harus menyerahkan sertifikat kelahiran asli mereka dengan / nya (s) 'rincian tua kandung kepada Departemen Pendaftaran sebelum sertifikat adopsi dikeluarkan.
KESIMPULAN
Persamaan adopsi di Indonesia dan Malaysia adalah pada aturan adopsi, anak yang dapat di adopsi di Indonesia sama dengan di Malaysia, bahwa seorang anak yang beragama muslim hanya dapat di adopsi dengan orang tua angkat yang beragama muslim juga dan seorang anak yang beragama non muslim hanya dapat di adopsi dengan orang tua yang beragama non muslim juga. Dan mengenai seorang yang berasal dari luar negara dari anak yang akan di adopsi mempunyai kedudukan yang paling akhir, dalam arti orang tua yang berasal satu negara dengan anak yang akan di adopsi mempunyai kedudukan yang lebih diutamakan. Perbedaan antara adosi di Indonesia dengan adopsi di Malaysia antara lain : 1. Aturan hukum:
•
Indonesia di atur dalam:
SEMA No.6 tahun 1983 tentang penyempurnaan Surat Edaran Nomor 2 tahun 1979 tentang pemeriksaan permohonan pengesahan/pengangkatan anak.
•
UU no 23 tahun 2002 tentang Undang-Undang Perlindungan Anak.
-
Malaysia di atur dalam UU Adopsi 1952
2. Di indonesia, seseorang yang belum menikah di perbolehkan untuk melakukan adosi sedang kan di Malaysia tidak 3. Di Indonesia tidak ada aturan bahwa anak dapat di adopsi dengan orang tua yang menikah dengan orang tua alami anak, sedangkan di Malaysia mengaturnya
4. Dalam hal pendaftaran: •
Di Indonesia dapat melakukan pendaftaran di Pengadilan Negeri
•
Di Malaysia pendaftaran dapat di lakukan dengan 2 cara antara lain melalui Pengadilan Adopsi dan melalui Departemen Adopsi TUGAS KELOMPOK PERBANDINGAN HUKUM PERDATA
MENGENAI
ADOPSI DI INDONESIA DAN ADOPSI DI MALAYSIA
DOSEN : BU NATASYA YUNITA SH MH
DI SUSUN OLEH: ADE KUSUMA (01008010) DERY ABDILLAH (01008123) INKA SARINA (01008228) LUTFIANA CYNTHIA (01008270)
MELISSA BIANCAPHRISCKYLLA (01008307)
UNIVERSITAS TRISAKTI
FAKULTAS HUKUM JAKARTA
2011
