PENGELOLAAN DAS BADUNG SECARA TERPADU MATA KULIAH PENGELOLAAN DAS
OLEH : NI KADEK OKI FEBRIANTI 1105105055
KONSENTRASI ILMU TANAH DAN LINGKUNGAN AGROEKOTEKNOLOGII FAKULTAS PERTANIAN AGROEKOTEKNOLOG UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2014
1
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang
Sungai merupakan salah satu sumber mata air yang dapat dimanfaatkan manusia dan makhluk hidup lainnya dalam memenuhi kebutuhan biologis mereka. Sungai tersebar di berbagai tempat, baik pedesaan maupun di perkotaan. Salah satu sungai yang melintasi kota Denpasar yaitu Tukad Badung. Namun bukannya mendukung penciptaan keindahan kota, Tukad Badung justru menjadi salah
satu
sumber
masalah kota. Pada berbagai sudut Tukad Badung selalu terdapat genangan sampah yang mengapung. Tukad Badung telah dijadikan tempat sampah bagi sebagian masyarakat atau warga kota yang kurang memiliki disiplin lingkungan. Tukad Badung memiliki fungsi seperti sebuah selokan karena penampakan fisiknya, airnya kotor, berwarna gelap, berlumpur tebal, dipenuhi sampah dan bau karena limbah dari rumah tangga dan dunia usaha. Keadaan Tukad Badung yang makin parah dapat merepotkan Bali seandainya tidak segera dilakukan penataan. Berbagai upaya telah dilakukan pemerintah kota untuk menata kondisi lingkungan di sepanjang Tukad Badung. Penataan sungai ini berupaya mempertahankan kebersihan air sungai, kelancaran pengerakan air sungai, menata kawasan bantaran sungai termasuk menata masyarakat yang berada di sekitar bantaran sungai. Pihak kebersihan kota Denpasar setiap hari turun sungai membersihkan, menjaring dan menaikkan sampah. Pemerintah kota telah mengadakan pelebaran sungai, metode kanalisasi dan kini sedang berkonsentrasi melakukan penanganan terhadap daerah-daerah titik rawan banjir yang diharapkan menjadi praktis menuju sanitasi lingkungan kota, baik saat musim hujan dan kemarau. Selain itu perencanaan drainase dimatangkan serta menyiagakan tenaga penggelontor. Walaupun berbagai upaya telah dilakukan
untuk menata
kembali kondisi Tukad
Badung yang semakin buruk, namun hasilnya belum sesuai dengan yang diharapkan. Misalnya dalam penanganan limbah organik, anorganik dan kimia di Tukad Badung yang masih memerlukan strategi dan kajian yang intensif, karena baku mutu air di Tukad Badung itu sendiri masih tergolong memprihatinkan. Di samping itu, selama ini masyarakat masih memanfaatkan alur sungai sebagai tempat pembuangan limbah atau sampah. Hal ini tentu saja dapat menghambat upaya penataan Tukad Badung. Kurangnya kesadaran masyarakat dan koordinasi antar instansi yang terlibat serta gejalagejala alam yang buruk lainnya yang mungkin terjadi tentu dapat berpengaruh besar terhadap bau lingkungan, pemandangan alam, pelestarian perairan pantai, ketersediaan air bahkan dapat menimbulkan kerusakan ekosistem yang lebih parah di sepanjang Tukad Badung. Apabila kondisi ini dibiarkan terus menerus, maka tidak mustahil akan terjadi ketidaknyamanan dalam menjalankan aktivitas kota, kerusakan pemandangan dan aset wisata, krisis air bahkan kepunahan ekosistem yang tentunya tidak diinginkan oleh semua pihak. Manusia sebagai bagian dari ekosistem yang memiliki akal sehat tidak boleh membiarkan masalah-masalah yang terjadi di Tukad Badung ini semakin berlarut- larut, yang pada akhirnya akan merugikan diri sendiri. Upaya merekonstruksi kondisi lingkungan di sepanjang Tukad Badung harus segera dilaksanakan. Keterpaduan program penanganan perlu dipersiapkan dan dimatangkan serta diterapkan dengan baik agar tercipta ekosistem yang bersih, aman, lestari dan indah. 2
1.2 Rumusan Masalah
1.2.1 Bagaiman pengelolaan DAS Badung untuk mengurangi aliran air permukaan (Runoff) yang cukup tinggi? 1.2.2 Bagaiman pengelolaan DAS Badung untuk mengurangi sedimentasi yang cukup tinggi? 1.2.3 Bagaimana pengelolaan DAS Badung untuk mengurangi pencemaran akibat dari limbah rumah tangga dan limbah industri? 1.3 Tujuan
1.3.1 Untuk mengetahui bagaiman
pengelolaan DAS Badung untuk mengurangi aliran air
permukaan (Runoff) yang terlalu tinggi. 1.3.2 Untuk mengetahui bagaiman pengelolaan DAS Badung untuk mengurangi sedimentasi yang cukup tinggi. 1.3.3 Untuk mengetahui bagaiman pengelolaan DAS Badung untuk mengurangi dan mengatasi pencemaran akibat dari limbah rumah tangga dan limbah industri.
BAB II PEMBAHASAN 2.1 Keadaan Lingkungan di Sepanjang Tukad Badung
Kondisi lingkungan Tukad Badung dari hulu sampai hilir secara umum adalah sebagai berikut : (1). Bagian Hulu (Bendung Mertagangga ke hulu). Pada bagian ini masih dominan daerah pertanian basah dan kering dan pemukiman. Keadaan pemukiman di sepanjang tepi Tukad Badung masih terbilang normal dalan arti tidak banyak bangunan-bangunan merapat ke tepi sungai. Belum ada gangguan bangunan dan bahayanya terhadap tepi sungai maupun terhadap sungainya sendiri.. (2). Daerah dari Bendung Mertagangga sampai Bendung Gerak Tukad Badung. Daerah ini merupakan daerah pemukiman yang cukup padat, diantaranya ada beberapa bangunan yang berdekat dengan tepi sungai dan sebagian dinding sungainya agak rendah sehingga masih kena jangkauan banjir. (3). Daerah dari Bendung Gerak Tukad Badung sampai ke pantai. Daerah ini di beberapa bagian
masih
berupa
sawah
dan
tegalan
walaupun
di
beberapa tempat sudah
merupakan daerah pemukiman. Di muara sungai yang berupa daerah dibangun
waduk
muara
(estuary
reservoir)
rawa,
telah
guna menampung air yang diperlukan
sebagai air baku daerah sekitarnya. Pada umumnya pembuangan limbah rumah tangga telah menggunakan septiktank, namun masih banyak yang membuang ke badan sungai. Bagi pembangunan yang baru, pada umumnya telah menyediakan ruang bebas antara bangunan dan tepi sungai sebagai cadangan sempadan sungai. Penduduk yang bermukim di sepanjang Tukad Badung, adalah penduduk Kodya Denpasar yang termasuk di dalam desa atau kelurahan. Pada batasan areal sungai masalah yang dihadapi adalah jarak bangunan yang terletak 3
terlalu dekat dengan tepi sungai, terjadinya penyempitan dan pelebaran sungai di beberapa tempat terutama di Suci, Pekambingan, Beraban dan Jematang. Hal bantaran
sungai
dan
alirannya
digunakan
ini
terjadi
karena
sebagai pembuangan sampah serta rusaknya
bantaran sungai seperti penebangan pohon, penggalian tanah, penggalian pasir dan pembuatan DAM. Dengan bertambahnya kunjungan wisatawan baik nusantara maupun asing ke
Bali
khususnya Denpasar dan sekitarnya, akan bertambah pula segala kebutuhan yang perlu disediakan. Karenanya untuk nemenuhi kebutuhan itu, berkembang pula segala usaha dan industri di sekitar Kota Denpasar. Usaha dan industri tersebut banyak mengambil lokasi di seputar Tukad Badung, dan karena pengolahan limbahnya belum sempurna, pembuangan limbah yang sampai mengalir ke badan sungai menyebabkan adanya pencemaran. Disamping pencemaran terjadi akibat adanya buangan limbah rumah tangga dari pusat-pusat pemukinan di sepanjang sungai. Hasil pantauan oleh unit Pengujian Kanwil PU Prop. Bali, kualitas air limbahnya dibandingkan dengan baku mutu air limbah untuk golongan I adalah sebagai berikut (1) Kadar PH berkisar antara 5-10 mg/1, sedang untuk baku mutu golongan I diisyaratkan sebesar 6-9 mg/1. Kebanyakan sample yang diambil berada di atas ambang batas. (2) Kadar COD, berkisar antara 26,40. - 8100 . mg/l, sedang untuk baku golongan I disyaratkkan sebsar 40 mg/l. Hampir semua sample yang diambil berada di atas ambang batas. (3) Kadar BOD, berkisar antara 11 - 790 mg/l, sedang untuk baku mutu golongan I disyaratkan sebesar 20 mg/1. Hampir seluruh sample yang diambil berada di atas ambang batas. (4) Kadar Detergen, berkisar antara 0,01 - 0,57 mg/1, sedang untuk baku mutu golongan I disyaratkan sebesar 0,5 mg/1. Beberapa sample yang diambil berada di atas ambang batas. Ini berarti
limbah usaha dan
industri di daerah Tukad
Badung, memberikan
kontribusi cukup besar bagi pencemaran air Tukad Badung. Berdasarkan belakangan ini
kondisi
BOD atau
hasil
penelitian,
kandungan oksigen dalam air untuk mengurai unsur
organik di hulu Tukad Badung memang mulai membaik dari 25,9 ppm menjadi 10,25 ppm. Sedangkan, di bagian tengah dan hilir justru sebaliknya. Kondisi ini makin parah jika dilihat dari kandungan kimia dalam air yang dibutuhkan untuk mengurai zat kimia (COD). 'Semakin tinggi nilai BOD cenderung
menunjukkan telah terjadi pencemaran bahan
organik. Sedangkan makin tinggi nilai COD, mengindikasikan telah terjadi pencemaran bahan organik dan kimia yang tinggi di sungai. (Kadis Lingkungan Hidup Kota Denpasar IGA Gede Suardana Wetan) Bahkan, kandungan Nitrit (NO2) di Tukad Badung berdasarkan uji kelayakan terakhir sempat melampaui standar baku mutu air. Pencemaran lain yang perlu diwaspadai di Tukad Badung adalah coliform dan ecoli. Ini layak diperhatikan, mengingat ada indikasi pembuangan limbah kamar mandi dan kotoran ternak langsung diarahkan ke sungai, tanpa diproses lebih awal. Baku mutu air di Tukad Badung tergolong memprihatinkan. Hasil penelitian Gede Suarjana (Ilmu Lingkungan Unud, 2003) menunjukkan bahwa telah terjadi penurunan kualitas air Tukad Badung secara kontinu. Hal itu disebabkan oleh 4
pembuangan
limbah
masyarakat
sebesar 311.928,82 liter/hari, membuat kualitas air
Tukad Badung yang berklasifikasi kelas I di hulu berubah menjadi kelas II di bagian hilir. Hal itu akan makin memburuk sejalan dengan pertambahan jumlah penduduk Kota Denpasar yang ñ 3% per tahun tanpa dibarengi perubahan perilaku. Usaha-usaha yang menghasilkan limbah belum sadar melakukan pengolahan limbah secara benar, sehingga air sungai yang debitnya mengecil menjadi makin pekat oleh unsur- unsur pencemar. 2.2 Program
Adapun program yang di tawarkan dalam pengelolaan DAS Badung adalah sebagai berikut: 1. Menegakkan peraturan tentang pelarangan pembangunan khususnya untuk pemukiman di sempadan sungai 2. Penyediaan fasilitas serta pengarahan ke masyarakat guna meningkatkan kesadaran tentang kebersihan lingkungan. 3. Optimalisasi IPAL pada industri 4. Sosialisasi dan penerapan Perda tentang kebersihan perlu lebih digiatkan secara kotinu, sehingga pembuangan limbah ke badan sungai Tukad Badung dapat ditekan sekecil mungkin. 5. penanganan limbah organik, anorganik dan kimia di Tukad Badung memerlukan strategi dan kajian yang intensif. Pengelolaan sampah sungai yang efektif, efisien dan terkontrol. 6. Upaya meminimalisir keberadaan kawasan kumuh yang masih banyak terlihat di bantaran sungai, meski letaknya jauh dari jalan protokoler kota. Terpenting adalah menumbuhkan rasa memiliki warga pada sungai kota. 7. Kedisiplinan masyarakat untuk tidak lagi membuang sampah ke sungai 8. Mengurangi alih fungsi lahan 9. Reboisasi di daerah hulu dengan bekerja sama dengan pihak di hilir dalam hal pendanaan, penyediaan bibit, dan masyarakat yang ikut dalam reboisasi 10. Memperbanyak daerah resapan air hujan 11. Melakukan pengerukan sampah maupun lumpur sungai setiap minggu 12. Meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya menjaga kebersiha lingkungan 13. melakukan kegiatan bersih-bersih sungai oleh warga di sepadan sungai setiap sebulan sekali 14. -mengawasi sistem pembuangan limbah rumah tangga maupun industri dan memberikan sanksi bagi pihak yang melanggar 15. Penertiban industri yang tidak memiliki izin operasi di sekitar DAS Badung 16. Menertiban bangunan kumuh di sempadan sungai 2.3 Pemantauan
Adapun kegiatan pemantauan yang dapat dilakukan adalah sebagai berikut : 1. Dilakukan oleh pemerintah terkait yang baiknya dilaksanakan setiap sebulan sekali baik oleh pihak DKP, Badan Lingkungan Hidup dan pihak lain yang berperan dalam mengontrol keadaan DAS Badung secara berkala. Pelaksanaan pemantauann dilakukan dengan cara menjalin kerjasama yang baik antara pihak Kabupaten Badung, Kota Denpasar serta pihak provinsi agar dapat berjalan optimal. 5
2. Pemantauan dilakukan oleh perangkat desa baik itu Kepala Desa, Kelian Banjar dan perangkat lainnya yang berada di sekitar DAS Badung, pemantauan ini lebih difokuskan kepada prilaku masyarakat terkait masalah pembuangan limbah rumah tangga maupun industri. 2.3 Peran Stakeholder (pemangku kepentingan)
Peran masing-masing Pemangku Kepentingan (Stakeholder) Pengelolaan DAS (Widotono, 2011) dapat djabarkan sebagai berikut : 1. Lembaga Pemerintah A. Pemerintah Daerah Provinsi berperan: •
sebagai koordinator/ fasilitator/ regulator/ supervisor penyelenggaraan pengelolaan DAS skala provinsi,
•
memberi pertimbangan teknis penyusunan rencana Pengelolaan DAS yang lintas Kabupaten/Kota
B. Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota berperan: •
koordinator/ fasilitator/ regulator/ supervisor penyelenggaraan pengelolaan DAS skala kabupaten/kota,
•
memberi pertimbangan teknis penyusunan rencana Pengelolaan DAS di wilayah kabupaten/kota serta dapat berperan sebagai pelaksana dalam kegiatan-kegiatan tertentu
C. Dinas Kehutanan berperan: •
•
Memberdayakan masyarakat dalam bidang kehutanan dan per kebunan, penatagunaan hutan, pengelolaan kawasan konservasi dan rehabilitasi DAS
D. Dinas Pertanian berperan: •
Memberdayakan masyarakat dalam bidang pertanian,
•
Pembangungan dan Pemanfaatan air pada jaringan irigasi tersier.
E. Dinas Perikanan berperan: •
pemanfaatan sumberdaya air.
F. Dinas Pengairan berperan: •
Pengelolaan dan pembangunan jaringan irigasi,
•
Membimbing masyarakat dalam perijinan pengairan,
G. Dinas Kesehatan dan Badan Lingkungan berperan: •
pengendalian kualitas lingkungan.
H. Dinas Pariwisata berperan: •
Memanfaatkan perairan sebagai wisata.
I. BPDAS berperan: •
Menyusunan rencana pengelolaan daerah aliran sungai;
•
Mengembangkan model pengelolaan daerah aliran sungai;
•
Pengembangan kelembagaan dan kemitraan pengelolaan daerah aliran sungai;
2. Lembaga Non Pemerintah A. Perguruan Tinggi Swasta, berperan: •
sebagai lembaga independen yang bergerak di bidang research dan development DAS,
B. Lembaga Swadaya Masyarakat, berperan: •
Sebagai memelihara dan memanfaatkan kuantitas dan kualitas air. 6
BAB III KESIMPULAN
Kondisi DAS Badung masih terdapat beberapa masalah seperti terjadinya sedimentasi yang cukup tinggi dan pencemaran air oleh limbah rumah tangga maupun limbah industri yang berada di sekitas DAS Badung. Untuk meminimalisir kerusakan DAS maka perlu dilakukan pengelolaan secara
terpadu oleh pihak pemerintah maupun masyarakat itu sendiri.
Pengelolaannya tidak hanya oleh pihak pemerintah saja, namun juga ada kerja sama oleh pemerintah dengan masyarakat dan pemerintah kota maupun kabupaten dengan provinsi selain itu pihak di daerah hulu maupun hilir harus tetap berkoordinasi terkait pengelolaan agar nantinya kedua pihak tidak ada yang merasa dirugikan. DAFTAR PUSTAKA
As-syakur, A.R. dkk. 2011. Jurnal Perubahan Penggunaan Lahan Di Daerah Aliran Sungai Badung. Udayana University Press. Rusdi, Ariawan. 2010. Makalah Kondisi Lingkungan Disepanjang Tukad Bandung Provinsi Bali Widotono,
Hendri.
2011.
Identifikasi
Peran
Pemangku
Kepentingan.
http://hendri-
wd.blogspot.com/2011/07/identifikasi-peran-pemangku-kepentingan.html (diakses pada 9 Juni 2014)
7
